QU ES EL RAN?

El Registro Agrario Nacional, rgano desconcentrado de la Secretara de Desarrollo Agrario,

Territorial y Urbano, se encarga del control de la tenencia de la tierra ejidal y comunal, y de brindar la
seguridad jurdica documental, derivada de la aplicacin de la Ley Agraria.
En esta seccin encontraras su Historia, Facultades, Misin y Visin; as como el Marco Legal que lo
rige. Adems de sus Funcionarios y la informacin sobre las delegaciones que tiene a lo largo de todo
el pas

PREGUNTAS FRECUENTES
QU ES EL RAN?

El Registro Agrario Nacional es un rgano desconcentrado de la Secretara de la Reforma Agraria, se

encarga del control de la tenencia de la tierra ejidal y comunal, y de brindar la seguridad jurdica
documental, derivada de la aplicacin de la Ley Agraria.

CUL ES SU FUNCIN?

Llevar, en materia agraria, el control eficiente de la tenencia de la tierra y figuras asociativas, a travs
de elementos de vanguardia, con personal capacitado, comprometido y honesto, para otorgar certeza
jurdica, servicios de calidad oportunos e informacin sistematizada y accesible de naturaleza registral,
catastral y documental, en beneficio de los sujetos agrarios y su incorporacin al desarrollo integral del
pas.

Catastro
Para el impuesto del mismo nombre aplicado en Catalua en el siglo XVIII, vase Catastro
(impuesto).

Un mapa catastral de la villa dePielnia, 1852, Imperio austraco.

El catastro (derivado de la voz griega , registro) inmobiliario es un registro

administrativo dependiente del Estado en el que se describen
los bienes inmuebles rsticos, urbanos y de caractersticas especiales. Entre las
caractersticas del Catastro podemos encontrar que es un registro estadstico para determinar
la extensin geogrfica y riqueza de alguna demarcacin y que en materia hacendaria es un
apoyo para determinar el cobro de las imposiciones del estado, segn lo manifestado en los
registros.
ndice
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1 Antecedentes

2 Actualidad

3 Catastro
o

3.1 Concepto bsico

3.1.1 Valoracin

4 Referencia catastral
o

4.1 Espaa

5 Referencias

6 Vase tambin

7 Bibliografa

8 Enlaces externos

Antecedentes[editar]
En la Roma Antigua se instaur por el emperador Servio Tulio el Census Romano, con el
propsito principal imponer el Tributum soli (Tributo a la Propiedad), que bsicamente era la
contribucin al imperio que pagaban "por cabeza" los nobles y terratenientes segn el
patrimonio inmobiliario que posean.
Se entenda, y se entiende an, por catastro el registro de los bienes inmuebles (ubicacin,
dimensiones y uso) y sus propietarios, que se utiliza para establecer el monto de la
contribucin que se impone sobre los bienes inmuebles segn su produccin, su renta o su
valor, y derechos como servidumbres e hipotecas.
Se guardan registros del uso de este tipo de registros en Babilonia y Grecia donde se utilizaba
como base impositiva, tambin en Egipto donde aparte de la funcin impositiva se lo utilizaba
como reserva de datos de las dimensiones y ubicaciones de las parcelas para el replanteo de
las mismas luego de las cclicas crecidas del Nilo.
Otro ejemplo de catastro es el Domesday Book, creado por Guillermo I de Inglaterra, "El
conquistador", utilizado para conocer los recursos de su reino.
El libro Becerro de las Behetras de Castilla es el ms antiguo catastro conocido, fiel reflejo de
la organizacin territorial castellana y que deba de servir de base a una futura reforma.
En Europa es donde la puntillosa mentalidad occidental hace que los catastros sean cada vez
ms precisos y perfectos, ejemplo de ello son los de: Francia y Holanda(organizado
por Napolen Bonaparte), Alemania, Reino Unido, y por supuesto Espaa que lo implanta
en Amrica durante la poca colonial. En 1749 se inici el que posiblemente es el ms
importante ejemplo de la poca preestadstica en todo el mundo: el Catastro de Ensenada,
que inclua censo de poblacin y muchos otros datos.

Actualidad[editar]
El concepto actual de catastro se basa en tres finalidades que le dan sustento, las cuales son:
1. Dar una base para el planeamiento urbano y rural.
2. Calcular el monto de las contribuciones como el impuesto inmobiliario.
3. Guardar la seguridad jurdica del derecho de propiedad a travs de la aprobacin y
archivo de las mensuras, que son la base de las escrituras de traslacin y dominio.
A su vez para cumplir con los tres elementos anteriores el catastro est dividido en tres
secciones:
1. Catastro Fiscal: Fija por medio del avalo fiscal el valor de los bienes a fin de
imponerle una contribucin proporcional.
2. Catastro Jurdico: El cual contempla la relacin entre el propietario o sujeto activo y la
propiedad u objeto y la comunidad o sujeto pasivo.
3. Catastro Geomtrico: Encargado de la medicin, subdivisin, representacin y
ubicacin del bien.

Catastro[editar]
Es un registro administrativo dependiente del Ministerio de Economa y Hacienda en el que se
describen los bienes inmuebles urbanos, rsticos y de caractersticas especiales.
Salvo prueba en contrario y sin perjuicio del registro de la propiedad, cuyos pronunciamientos
jurdicos prevalecen, los datos contenidos en el Catastro Inmobiliario se presumen ciertos. La
incorporacin en el Catastro de los bienes y de las alteraciones de sus caractersticas, es
obligatoria y se realiza por alguno de los siguientes mtodos:

declaraciones, comunicaciones y solicitudes

subsanacin de discrepancias

inspeccin catastral; pueden ser bien actuaciones de comprobacin e investigacin de

hechos, actos, negocios y dems circunstancias relativas a los inmuebles susceptibles de
originar una incorporacin o modificacin en el Catastro, bien de informacin, de
valoracin y de informe y asesoramiento.

Concepto bsico[editar]
No existe un nico concepto del catastro. La definicin que ms se aproxima es: El Catastro
es un inventario de la totalidad de los bienes inmuebles de un pas o regin de ste,
permanente y metdicamente actualizado mediante cartografiado de los lmites de las
parcelas y de los datos asociados a sta en todos sus mbitos.
De ah podemos establecer algunos elementos esenciales:

Es un inventario o registro pblico; al servicio no slo de las distintas Administraciones

sino del ciudadano y de la sociedad en general. Permite la consulta y certificacin de los
datos.

Global, de todos los bienes inmuebles de un determinado mbito territorial.

Actualizado. El Catastro tiene como objeto material el bien inmueble, la realidad fsica.

Contiene informacin relativa a esos bienes inmuebles: datos grficos (cartografa

parcelaria y croquis catastral) y alfanumricos (fsicos, econmicos y jurdicos).

Soporte de mltiples aplicaciones fiscales y econmicas. Es un sistema de informacin del

territorio rpido, fcil y eficaz.
Valoracin[editar]
Los actos resultantes de estos procedimientos de incorporacin deben ser motivados.
La formacin y mantenimiento del Catastro, as como la difusin de la informacin catastral, es
de competencia exclusiva del Estado. Estas funciones, que comprenden, entre otras, la
valoracin, la inspeccin y la elaboracin y gestin de la cartografa catastral, se ejercern por
la Direccin General del Catastro, directamente o a travs de las distintas frmulas de
colaboracin que se establezcan con las diferentes Administraciones, entidades y
corporaciones pblicas, salvo la coordinacin de valores y la de aprobacin de las ponencias
de valores que deben ser ejercidas en todo caso por la Direccin General del Catastro.

CUAL ES LA FUNCION DEL NOTARIO?

El Notario es un Abogado de profesin, designado por el ejecutivo del Estado para
desempear la funcin de dar FE PUBLICA de los actos o hechos que pasan ante el.
Existen un antecedente histrico muy extenso de lo que es un Notario, y muchas
connotaciones diferentes, incluso, existen varios tipos de Notario, de tal forma que por
ejemplo, no es lo mismo la funcin de un Notario de los Estados Unidos que un Notario
de Mxico, sus funciones, capacidades, y fuerza legal son muy diferentes.
El Notario desempea una funcin reservada para el Estado, por lo tanto slo por
designacin del representante mximo de cada Estado (Gobernador) se puede designar
a un Notario. La diferencia entre la Fe Pblica que da algn funcionario del Estado y la
que da un Notario, es que ste ltimo est obligado a asesorar a las personas que
solicitan sus servicios, analizando y aconsejando lo que jurdicamente es ms
conveniente para ellos de acuerdo al acto que desean llevar a cabo, cosa que un
funcionario del Estado con Fe Pblica no est habilitado para hacer, por ejemplo un Juez.
La Fe Pblica sirve en todo caso para dar formalidad jurdica con valor probatorio pleno
de que tal acto o hecho, darle certeza jurdica, de ah la importancia de la funcin
Notarial.
Ante un Notario se puede acudir para comprar y vender una inmueble, constituir una
Sociedad Mercantil o Civil, para Donar una propiedad, para hacer un Testamento, para
Notificar algo a alguien de manera fehaciente, para hacer constar algn suceso o hecho
ocurrido en cierto lugar y hora, etc. Se puede acudir a l para darle certeza jurdica a
cualquier acto.
An cuando el Notario desempea una funcin reservada para el Estado, no recibe paga
alguna del mismo gobierno, sino que cobra honorarios a los Clientes que atiende. Sin
embargo, si est controlado por el Gobierno en sus funciones, por medio de diferentes
organismos, como lo son el Colegio de Notarios, el Archivo General de Notarias, y por el
propio Gobernador del Estado, quien puede retirar la patente a un Notario en caso de
que este cometa alguna irregularidad sancionada por la ley. Incluso dicha funcin est
regulada por su propia ley, La Ley del Notariado del Estado..

Ministerio Pblico

Ministerio Pblico de Minas Gerais, en Belo Horizonte.

El Ministerio Pblico (Ministerio Fiscal, Fiscala General o Procuradura General) es un

organismo pblico, generalmente estatal, al que se atribuye, dentro de un estado de
Derecho democrtico, la representacin de los intereses de la sociedad mediante el ejercicio
de las facultades de direccin de la investigacin de los hechos que revisten los caracteres
de delito, de proteccin a las vctimas y testigos, y de titularidad y sustento de la accin penal
pblica.
As mismo, est encargado de contribuir al establecimiento de los criterios de la poltica
criminal o persecucin penal dentro del Estado, a la luz de los principios orientadores
del Derecho penal moderno (como el de mnima intervencin y de selectividad).
Por su calidad en el procedimiento y su vinculacin con los dems intervenientes en
el proceso penal, es un sujeto procesal y parte en el mismo, por sustentar una posicin
opuesta al imputado y ejercer la accin penal (en algunos pases en forma monoplica). Sin
embargo, es parte formal y no material, por carecer de inters parcial (como un simple
particular) y por poseer una parcialidad que encarna a la colectividad (al Estado) y que exige,
por tanto, que sea un fiel reflejo de la mxima probidad y virtud cvica en el ejercicio de sus
atribuciones y en el cumplimiento de sus deberes.
ndice
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1 Naturaleza jurdica

2 Principios de actuacin

3 Ministerios pblicos

4 Bibliografa

5 Vase tambin

Naturaleza jurdica[editar]
El Ministerio Pblico, en general, se configura como un rgano
sin personalidad ni patrimonio propio (actuando, por tanto, bajo la personalidad
jurdica del estado), lo que no significa que carezca de autonoma e independencia funcional
administrativa y financiera.
En cuanto a su ubicacin institucional, el Ministerio Pblico puede encontrarse:
1. Inserto dentro del poder ejecutivo, en cuyo caso el presidente o jefe de gobierno tiene
facultades decisivas en su conduccin, interviniendo en el nombramiento y destitucin
de sus autoridades y dems fiscales (como sucede en el
sistema mexicano, francs, alemn y estadounidense).
2. Incorporado en el poder judicial, caso en el cual podra quedar supeditado a la funcin
jurisdiccional (como sucede en Colombia a partir del cambio constitucional de 1991).
3. Inserto en el poder legislativo, pudiendo quedar el ejercicio de su funcin influida por la
contingencia poltica.
4. Independiente de los poderes del estado, entendindose como un rgano que no
responde ante alguno de los poderes clsicos en calidad de subordinado
jerrquicamente (como sucede en el
sistema brasileo, chileno, guatemalteco y peruano).
5. Como un poder del Estado por s mismo, entendindose como un rgano autnomo,
consagrado constitucionalmente y en igualdad de condiciones que los otros rganos
del Estado (como sucede en el sistema venezolano).
Desde el punto de vista de la teora de los poderes del Estado, se considera que el Ministerio
Pblico:

No desenvuelve actividad preventiva de la violacin del orden pblico, por lo que no

realiza actividad de polica administrativa, de lo que se sigue que no pertenece a lafuncin
ejecutiva o administrativa;

No realiza actividad general, del tipo produccin normativa, ms all de sus funciones
internas para la aplicacin del derecho (sin perjuicio de la doctrina de los actos propios),
por lo que no es parte de la funcin legislativa;

Realiza actividad de aplicacin del derecho, del tipo represiva de las infracciones al orden
penal, por lo que se sigue que su funcin es una "especie" que cae dentro de lafuncin
judicial, junto a los tribunales que ejercen jurisdiccin.

Principios de actuacin[editar]
Dado el carcter de rgano pblico que posee el Ministerio Pblico, sus actuaciones desde
las mximas autoridades del mismo hasta los agentes que lo representan en cada caso
deben adecuarse a ciertos principios bsicos, propios del estado de Derecho, contenidos en la
mayora de las legislaciones, entre los que se encuentran los siguientes:

Principio de legalidad: que lo rige como a cualquier rgano pblico. ste tiene las
siguientes manifestaciones, a lo menos: la necesidad de perseguir todas y cada una de
las conductas delictivas, y el respeto al cuerpo completo de las normas que conforman
el ordenamiento jurdico: tratados internacionales, la Constitucin, las leyes,
losreglamentos administrativos, etc.

Principio de oportunidad: que morigera la aplicacin del principio de legalidad,

permitindole no iniciar una persecucin penal o abandonar la ya iniciada, bajo ciertos
parmetros objetivos.

Principio de objetividad: consiste en que, en el ejercicio de sus facultades, debe

adecuarse a un criterio objetivo, velando nicamente por la correcta aplicacin
delderecho. Se le impone as la obligacin de investigar con igual celo no slo los
antecedentes que permiten sustentar la persecucin o acusacin, sino tambin los
antecedentes que permitan apoyar la defensa del imputado o acusado (es decir,
el material rosario y la evidencia brady, respectivamente, del sistema estadounidense).

Principio de responsabilidad: que constituye el equilibrio necesario a las importantes

competencias, atribuciones y facultades que ejerce. En general, se concibe a
susfuncionarios como responsables civil, penal y administrativamente y al rgano
como civilmente responsable, por las actuaciones en el ejercicio de sus funciones.

Principio de indivisibilidad: en el sentido de que la institucin es nica e indivisible,

puesto que los fiscales actan exclusivamente en su nombre. Ello obliga a stos a actuar
como un slo cuerpo, tanto en la actuacin material como en las decisiones jurdicas que
adopten, por seguridad jurdica.

Principio de respeto de los actos propios: por las expectativas legtimas que genera su
conducta, los fiscales, que lo representan, deben respetar sus actos propios en
juicio o judiciales, sus propias instrucciones fiscales y rdenes de los mandos superiores
del Ministerio Pblico en favor de los ciudadanos, en proteccin de la seguridad jurdica.
Esto implica la oponibilidad en favor de los ciudadanos, no en contra, de dichos actos,
instrucciones y rdenes, siendo efectivos ante los tribunales de justicia. La sancin de la
conducta en contrario se da, en general, mediante una solucin procesal: la
inadmisibilidad del medio, accin o recurso procesal.

Ministerios pblicos[editar]

Fiscal del Rey (Marruecos)

Fiscal General de los Estados Unidos

Fiscala General de Gibraltar

Fiscala General de la Nacin de Colombia

Fiscala General de la Repblica de El Salvador

Ministerio Fiscal de Andorra

Ministerio Fiscal de Espaa

Ministerio Pblico de Argentina: rgano bicfalo integrado por el Ministerio Pblico Fiscal
de Argentina y el Ministerio Pblico de la Defensa de Argentina

Ministerio Pblico de Bolivia

Ministerio Pblico de Brasil

Ministerio Pblico de Costa Rica

Ministerio Pblico Fiscal de la Provincia de Crdoba, Repblica Argentina

Ministerio Pblico de Chile

Ministerio Pblico de Guatemala

Ministerio Pblico de Guinea Ecuatorial

Ministerio Pblico de Honduras

Ministerio Pblico de la Regin Administrativa Especial de Macau

Ministerio Pblico de Portugal

Ministerio Pblico de Venezuela

Ministerio Pblico del Ecuador

Ministerio Pblico del Paraguay

Ministerio Pblico del Per

Oficina del Procurador General (Filipinas)

Oficina del Fiscal de la Corona (Canad)

Procuradura General de la Repblica (Mxico) el procurador preside el Ministerio Pblico

de la Federacin

Procuradura General de la Repblica (Repblica Dominicana)

Qu es la
SEMARNAT?

La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la dependenc

gobierno federal encargada de impulsar la proteccin, restauracin y conservacin de lo
ecosistemas y recursos naturales y bienes y servicios ambientales de Mxico, con el fin
propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable.

Para cumplir con este mandato, la SEMARNAT, sus tres subsecretaras y los diversos
Desconcentrados y Descentralizados que forman parte del Sector Ambiental Federal, tra
cuatro aspectos prioritarios:

La conservacin y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y su biodivers

La prevencin y control de la contaminacin.
La gestin integral de los recursos hdricos.
El combate al cambio climtico.

Conservacin y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y su biodiversidad

Conservar y aprovechar sustentablemente los ecosistemas es fundamental para frenar la

del capital natural, conservar el patrimonio nacional y generar ingresos y empleos para l
mexicanos, y contribuir a la sustentabilidad ambiental del desarrollo nacional.

Para lograr lo anterior, se desarrollan diversos programas e instrumentos de poltica amb

entre los que destacan: el programa de reas Protegidas Federales, las Unidades de Ma
la Conservacin de la Vida Silvestre, el Programa de Pagos por Servicios Ambientales,
prevencin y combate a incendios forestales.

Prevencin y control de la Contaminacin

Para lograr la salud de las personas y los ecosistemas es necesario prevenir, reducir y co
generacin de residuos y las emisiones contaminantes que afectan los suelos, el agua y e

Por ello la SEMARNAT desarrolla importantes esfuerzos como la implementacin de l

Programas de Gestin de la Calidad del Aire, la instrumentacin del Programa Nacional
Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y el impulso al establecimiento de estrate
estatales y municipales de gestin de residuos, el Registro de Emisiones y Transferenci
Contaminantes, la remediacin de sitios contaminados y el manejo integral y seguro de
sustancias qumicas y materiales peligrosos, adems de vigilar el estricto cumplimiento
legislacin ambiental mediante la realizacin de acciones de inspeccin, vigilancia y au
ambiental.

Gestin integral de recursos hdricos

El agua, es uno de los recursos naturales ms valiosos del planeta; sin este vital lquido
sera posible; por ello, asegurar el abastecimiento a los mexicanos, as como lograr el m
adecuado y la preservacin del agua en cuencas y acuferos del pas es indispensable pa
bienestar social, impulsar el desarrollo econmico y preservar las calidad del medio amb

Por ello, la poltica hdrica nacional se ha diseado para lograr que Mxico cuente con a
cantidad y calidad suficiente, reconozca su valor estratgico, la utilice de manera eficien
proteja los cuerpos de agua para garantizar el desarrollo sustentable.

En este sentido, la SEMARNAT y los organismos del sector ambiental federal, desarro
diversas estrategias, entre las que destacan: el Programa de Agua Potable, Alcantarillado
Saneamiento en Zonas Urbanas y el Programa para la Construccin y Rehabilitacin d

de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales; el Programa para la Modernizacin d

Organismos Operadores de Agua; los Programas Hdricos por Organismos de Cuenca; l
Rehabilitacin y Modernizacin de Distritos de Riego; as como el desarrollo de las
capacidades administrativas que permitan mejorar el cumplimiento de la ley de aguas e
una mejor cultura contributiva.

Combate al cambio climtico

El cambio climtico representa la mayor amenaza para la pervivencia de la humanidad y

desarrollo de la naciones porque, adems de poner en riesgo a la poblacin por sus efect
adversos, que incluyen principalmente la variabilidad y los extremos del clima, incide
directamente en la prdida de la biodiversidad y la capacidad de los ecosistemas de ofre
y servicios ambientales.

La SEMARNAT tiene a su cargo la conduccin de las polticas nacionales sobre cambio

y desarrolla de forma conjunta con las dependencias del Gobierno Federal , acciones qu
la mitigacin y adaptacin a los efectos de ese fenmeno.

Mxico, hoy cuenta con un Programa Especial de Cambio Climtico (PECC) que se de
la estrategia nacional de Cambio Climtico (ENCC) presentada en 2007; el PECC, bas
acciones en el fomento al desarrollo de iniciativas de la sociedad y de las polticas y pro
para restaurar la integridad de los sistemas econmicos y ecolgicos, reorientando el de
hacia la sustentabilidad.

Para lograr la mitigacin de las causas que generan el cambio climtico, la SEMARNA
dependencias del Gobierno Federal fomentan una profunda transformacin de las forma
produccin y consumo, de la utilizacin de energa y del manejo de recursos naturales, a
de las formas de ocupacin y utilizacin del territorio.

En cuanto a la adaptacin, lo que se busca en primer lugar es conocer con precisin la

vulnerabilidad del pas y valorar econmicamente la medidas prioritarias; en segundo lu
requiere fortalecer las capacidades estratgicas de adaptacin; y en tercer lugar, es neces
consolidar las capacidades construidas.

Otras acciones importantes

Cuidar el medio ambiente y asegurar la sustentabilidad de los recursos naturales, requie

gran nmero de acciones coordinadas.
Otras acciones importantes que se desarrollan en el Sector Ambiental Federal son:
o

La promocin del ordenamiento ecolgico del territorio que busca identifi

aprovechar el potencial productivo del territorio nacional, por medio de
acciones que aseguren el respeto y aprovechamiento sustentable de la bio
y de los ecosistemas.
La modernizacin de los instrumentos y de la gestin ambiental para logra
mejor aplicacin y asegurar que las actividades de los individuos, las emp
gobiernos respetan las prioridades ambientales nacionales y mantienen con
con los compromisos internacionales suscritos por el pis.
La promocin y fortalecimiento de las acciones de educacin, capacitaci
sensibilizacin e informacin de la sociedad en materia ambiental y de rec
naturales, para fomentar la generacin de valores, actitudes, comportamien
visiones que permitan que todas las personas sean coparticipes en la mejor
medio ambiente del pas, y por ende, de la calidad de vida de los mexicano