PROPUESTA QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AL PLENO

DEL AYUNTAMIENTO DE SAN MARTN DE LA VEGA, RELATIVA A LA

PROMOCIN Y RECUPERACIN DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES CULTURALES,
JUVENILES Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA

EXPOSICIN DE MOTIVOS

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La cultura no debe ser comprendida como un gasto a fondo perdido, sino como una inversin a
medio y largo plazo. Algo tan sencillo, y a la vez, tan complejo, debe marcar la poltica cultural
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de un municipio y las posibilidades de desarrollar esa poltica. No se puede entender al ser

humano sin la cultura. La cultura forma parte de todo aquello que enriquece la mirada de un
pueblo. De alguna manera, es un instrumento que nos da herramientas de libertad as como la
posibilidad de tener un pensamiento crtico propio.
Nos permite ser capaces de interpretar la realidad y a travs de ella comunicamos elementos
fundamentales de convivencia, del respeto y de la tica, y hacemos al mismo tiempo crtica de
las cosas que pasan.
Sin embargo, esta concepcin de la cultura, mediante la promocin de las actividades
culturales, juveniles y de participacin ciudadana, est muy lejos de la concepcin que el
Equipo de Gobierno mantiene sobre ello. Prueba clara y notoria fue el Plan de Ajuste aprobado
por el Pleno Municipal (con los nicos votos del Partido Popular) el 30 de marzo de 2012, que
cercen un derecho fundamental de todos los vecinos, reconocido en el artculo 44 de nuestra
Constitucin (Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que
todos tienen derecho).
Desde que el Equipo de Gobierno aprobara el Plan de Ajuste, muchos han sido los elementos
culturales que este municipio y sus vecinos han ido perdiendo o viendo reducidos en cantidad y
calidad. Sirva como lamentables ejemplos el Centro de Acceso Pblico a Internet (aunque ste
lleve cerrado al pblico desde el ao 2010), el Centro de Informacin y Documentacin Juvenil,
el Centro Intercultural y de Convivencia del Quin, la Oficina Municipal de Informacin al
Consumidor, el taller municipal de teatro, los festivales de Jazz o de Cortometrajes, la
participacin de nuestro municipio en la red de teatros de la Comunidad de Madrid, las
campaas escolares de teatro, la celebracin del Da del Libro, la organizacin de
cuentacuentos peridicos as como otras actividades enfocadas a los ms pequeos, la nula
inversin en fondos para la biblioteca municipal (sin tener en cuenta la preocupante situacin
de abandono y degradacin de las instalaciones), los talleres de ocio y tiempo libre,
exposiciones (sobre todo las de la red ITINER),...

Todos estos recortes han supuesto una falta de respeto a los derechos culturales de los
vecinos y han contribuido a debilitar la propia existencia de los mismos. La privacin de la
cultura afecta a la existencia del ser humano, le limita sus funciones cognitivas, afecta a su
desarrollo, siendo la poblacin infantil y juvenil la ms afectada e indefensa ante tal ausencia
de estmulos culturales.
Pero el Plan de Ajuste aprobado por el Equipo de Gobierno no slo supuso el recorte en las
actividades y servicios anteriormente mencionados, sino que tambin se propuso el despido del
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siguiente personal laboral:

Coordinador de cultura: coordinaba a 22 trabajadores y cuatro instalaciones (centro

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cvico cultural, biblioteca, auditorio y escuela de msica y danza) as como todas las
actividades que se desarrollaban en ellos.
Mediador juvenil: llegaron a justificar su despido por la disminucin de las actividades de
juventud, cuando en realidad fue el propio Equipo de Gobierno quien opt por eliminar las
polticas de juventud que empezaron a desarrollarse hace ms de veinte aos.
Bibliotecaria: con veintisis aos de experiencia, optaron por dejar a la nica biblioteca del
municipio sin personal especializado.
Monitor de teatro: tambin se aleg que era deficitario y obligaron a los propios usuarios a
constituir una asociacin para desempear esta actividad, llegando a demostrar que
aunque no era el cometido, se trataba de una actividad totalmente rentable
econmicamente.
Administrativo de consumo: se aleg que la competencia en defensa de los
consumidores era propia de la Comunidad de Madrid, haciendo caso omiso al artculo
2.5.2.g) de la Ley de Bases del Rgimen Local.
Finalmente, a excepcin del monitor de teatro, estos trabajadores no fueron despedidos
aunque s se les redujo la jornada y el salario hasta un 50% (junto con otros trabajadores de
otras reas). Desde entonces, el Ayuntamiento ha estado desaprovechando multitud de
recursos, no slo humanos sino tcnicos, al marginar prcticamente por completo stas reas y
a los profesionales que las integran. Por ello, una vez solucionado, recuperado y rectificado el
recorte de sus jornadas y salarios, creemos que es hora de dar de nuevo contenido a sus
puestos de trabajo, recuperando y promocionando los servicios y actividades culturales,
juveniles, de participacin ciudadana y de formacin, que el Partido Popular ha eliminado
durante estos aos de desgobierno.
Mientras el Partido Popular se dedicaba a aprobar estos recortes y a suprimir servicios
pblicos, aprob en el Pleno extraordinario celebrado el 16 de junio de 2011, en su punto
quinto del orden del da, el siguiente acuerdo:
3.- DETERMINAR el siguiente rgimen de Asistencias a rganos de los Concejales sin
dedicacin exclusiva ni parcial:

Concejales con Delegacin, por asistencias a Comisiones y Pleno: 1.150 euros mensuales
brutos.
Esto supone que en el primer Pleno celebrado por la Corporacin Municipal (sin contar con el
de Constitucin y toma de posesin), el Partido Popular aprob el incremento de un 22% en las
asignaciones a sus concejales no liberados. Por ello, cremos y creemos que se trat de una
decisin injusta, injustificada y contraproducente que provoc que unos concejales cobraran
desde entonces unas dietas a todas luces sobredimensionadas, especialmente si las
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relacionamos con el nulo desempeo de quienes actualmente las perciben.

Creemos que un municipio como el nuestro no necesita unos concejales sin dedicacin

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exclusiva que se vean remunerados de esta forma, pues pudiera entenderse que han venido al
Ayuntamiento a enriquecerse y a vivir a costa de los vecinos en lugar de trabajar por ellos. En
definitiva, creemos que una reduccin de las dietas que perciben los concejales del Equipo de
Gobierno a una situacin similar a la anterior (sin perjuicio a que la prxima Corporacin
establezca un nuevo acuerdo) pudiera ser beneficiosa, de cara a compensar el posible gasto
que generaran algunas de las actividades que posteriormente se proponen desarrollar.
Estas propuestas, en conclusin, tienen la finalidad de recuperar para San Martn de la Vega la
garanta, de manera estable, de vas de acceso de los vecinos a los bienes culturales y avanzar
hacia el establecimiento de un modelo de gestin cultural que tenga como finalidad la
generacin de riqueza cultural en espacios de libertad, es decir, entender la cultura como un
servicio y como un elemento socialmente til y no como un mercado.
Cabe especial relevancia que estas propuestas se encuentran enmarcadas por un lado, en el
apartado 3 del artculo 75 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Rgimen Local, por el cual Slo los miembros de las Corporaciones que no tengan dedicacin
exclusiva ni dedicacin parcial percibirn asistencias por la concurrencia efectiva a las sesiones
de los rganos colegiados de la Corporacin de que formen parte, en la cuanta sealada por el
Pleno de la misma, y por otro, por el artculo 25.2, apartado m), de la Ley Reguladora de las
Bases del Rgimen Local que atribuye la promocin de la cultura y equipamientos culturales
como competencia municipal.
Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de San
Martn de la Vega presenta al Pleno la siguiente PROPUESTA:
PRIMERO. MODIFICAR el rgimen de asistencias a rganos colegiados de los Concejales sin
dedicacin exclusiva ni parcial de la siguiente forma:
Por asistencias a Comisiones y Pleno: 250 euros mensuales brutos.
Por asistencias a Juntas de Gobierno: 137,50 euros por sesin. El nmero mximo de
sesiones al mes ser de cuatro.

Slo la asistencia a la sesin del rgano dar derecho a percibir la indemnizacin por
asistencia antes establecida, solicitndose al final de cada mes un certificado a la Secretara
Municipal de asistencia de cada uno de los concejales.
El derecho a percibir la indemnizacin mensual por asistencia se devengar por la asistencia
efectiva de, al menos, una sesin plenaria al mes. En el mes de agosto, debido a la ausencia
de sesiones plenarias, no se abonar la indemnizacin por asistencia.
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SEGUNDO. ESTABLECER que el rgimen retributivo en el apartado anterior del presente

acuerdo tendr efectos desde la fecha de adopcin del mismo por el Pleno Municipal, debiendo
procederse en la prxima sesin plenaria a adoptar acuerdo de aprobacin de la modificacin

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de las bases de ejecucin del Presupuesto Municipal, para adaptarlas al nuevo rgimen
retributivo.
TERCERO. INSTAR a la Alcalda-Presidencia a la modificacin presupuestaria del crdito
sobrante del punto PRIMERO (a lo que es necesario aadir el crdito sobrante que perciba
anteriormente el concejal no adscrito), transfirindolas a las partidas presupuestarias
correspondientes de los puntos CUARTO, QUINTO, SEXTO Y SPTIMO.
CUARTO. PROPONER la recuperacin y la puesta en funcionamiento de al menos, los
siguientes servicios pblicos:
Centro de Acceso Pblico a Internet (CAPI), pudiendo estar controlado por sesin
remota por el personal del Centro Cvico Cultural dispuesto a tal efecto.
Centro de Informacin y Documentacin Juvenil.
Puntos de Informacin Juvenil en las dependencias del instituto de educacin
secundaria y del colegio concertado.
Oficina Municipal de Informacin al Consumidor.
Centro Intercultural y de Convivencia, preferentemente ubicado en las dependencias
que dispone el Ayuntamiento en el barrio del Quin (futurible oficina de seguridad
ciudadana).
QUINTO. PROPONER el establecimiento de un horario ampliado en la biblioteca municipal,
durante al menos, las pocas de exmenes de las enseanzas obligatorias y no obligatorias.
SEXTO. PROPONER la elaboracin un plan de actividades peridicas, de mbito cultural,
juvenil y de participacin ciudadana, que al menos, contenga las siguientes:
Actividades relacionadas con el medio ambiente, tales como: senderismo, rutas en
bicicleta (tanto en medio natural como urbano), fin de semana en albergue con programa
de actividades para aprovechar los recursos naturales de la zona, talleres y excursiones de
educacin ambiental

Actividades especficas como alternativa en la ocupacin del tiempo de ocio, tales

como: club de lectura, cuentacuentos, taller de teatro, taller de ajedrez, taller de trabajos
manuales, taller de audiovisuales, taller de artes plsticas, taller de jardinera, curso para
aprender a montar en bici y mecnica de bicicletas,
A tal efecto, el personal municipal encargado de estas reas podra coordinar, organizar o
promover las actividades anteriormente descritas, as como sugerir la organizacin o inclusin
de otras nuevas.
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SPTIMO. PROPONER la elaboracin un plan de eventos puntuales en fiestas de carcter

anual, que al menos, contenga las siguientes:

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Navidad: programacin de espectculos para pblico familiar.

Carnaval: programacin, en colaboracin con las AMPAS de los centros educativos del
municipio, de espectculos y actividades de calle para pblico familiar.
Da del Libro: programacin de cuentacuentos, encuentros con autores, taller de
ilustracin, taller de escritura, taller de cmic, concurso de relatos o cuentos, promover
pequeas actividades de animacin a la lectura a travs de las redes sociales,
A tal efecto, el personal municipal encargado de estas reas podra coordinar, organizar o
promover las actividades anteriormente descritas, as como sugerir la organizacin o inclusin
de otras nuevas.
OCTAVO. FACULTAR a la Sra. Alcaldesa Presidenta para la firma de cuantos documentos
sean necesarios y para la ejecucin del presente acuerdo.