AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL

COMPROMISO CLIMTICO
ALUMNOS:
PEA GUEVARA SOFA
LAZARTE CONTRERAS MARA MILAGROS YEMIN
ACHA SALAZAR ROSSELYN
MERINO NUEZ GRETHA
CRDOVA GARCA MIGUEL NGEL
GUERRERO BERECHE HAROLD
DOCENTE:
DR. LIZANA BOBADILLA
CURSO:
DERECHO LABORAL
CICLO:
IV
TEMA:
PRECEDENTE VINCULANTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE DERECHO
LABORAL

PIURA 2014

EXP. N.- 02974-2010-PA/TC

CALLAO
SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE ALICORP S.A.A
Hechos:
1. El sindicato interpone demanda de amparo contra la empresa ALICORP S.A.A
el 05 de diciembre del 2008, solicitando que se ordene la nivelacin de las
remuneraciones, jornales y cualquier otro tipo de beneficio de carcter laboral
de los trabajadores sindicalizados y la suspensin inmediata de todo acto o
mecanismo que afecte la afiliacin de los trabajadores.
2. El primer juzgado civil del callao, con fecha 13 de julio del 2009 declar
infundada la demanda, por considerar que de autos no se desprende la
existencia de un trato remunerativo discriminatorio entre los trabajadores
sindicalizados y los no sindicalizados, as como no se puede inferir la diferencia
de los pagos a algunos trabajadores.
3. Sentencia expedida por la segunda sala civil de la corte superior de justicia del
callao, con fecha 14 de enero del 2010, que declar infundada la demanda de
amparo de autos.
4. Recurso de agravio constitucional interpuesto por el sindicato nacional de
trabajadores de ALICORP S.A.A contra la sentencia del 14 de enero del 2010.
5. Sentencia del tribunal constitucional del 24 de octubre del 2011 que declar
infundada la demanda de autos.
Planteamiento del problema:
Ante un proceso de libertad sindical e igualdad ante la ley, donde los demandantes
alegan discriminacin, la parte demandada puede alegar diferenciacin?
Anlisis:
A) Normativo:
El tribunal ha considerado tomar como precedente la sentencia nmero 02062005-PA/TC, basndose en el Art. VII del Ttulo Preliminar del cdigo procesal
constitucional tenemos:
Las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la autoridad de cosa juzgada
constituyen precedente vinculante cuando as lo exprese la sentencia, precisando el

extremo de su efecto normativo. Cuando el Tribunal Constitucional resuelva

apartndose del precedente, debe expresar los fundamentos de hecho y de derecho
que sustentan la sentencia y las razones por las cuales se aparta del precedente.
Luego atendiendo el Art.2 de la Constitucin Poltica del Per, tenemos:
Toda persona tiene derecho:
Inc2) a la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza,
sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole.
Inc3) A la libertad de conciencia y de religin, en forma individual o asociada. No hay
persecucin por razn de ideas o creencias. No hay delito de opinin. El ejercicio
pblico de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el
orden pblico.
Art.22 de la Constitucin Poltica del Per:
El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de
realizacin de la persona.
Art.26 de la Constitucin Poltica del Per:
En la relacin laboral se respetan los siguientes principios:
1. Igualdad de oportunidades sin discriminacin.
2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la constitucin y la ley.
3. Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el
sentido de una norma.
Art. 28 de la Constitucin Poltica del Per:
El estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga.
Cautela su ejercicio democrtico.
1. Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacifica de
los conflictos laborales. La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el
mbito concertado.
3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters
social. Seala sus excepciones y limitaciones.

Finalmente podemos citar, en razn de recordar, al Art.29 de la Constitucin

Poltica del Per:
El estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la
empresa y promueve otras formas de participacin.
B) Doctrinario:

Qu es un sindicato?

Sindicato es la organizacin de los trabajadores que sirve para defensa de sus

derechos laborales as como para luchar por mejores condiciones de salario, de vida y
de trabajo.

Qu tipos de sindicatos existen?

Estos pueden ser:

a) De empresa. Se necesitan 20 afiliados como mnimo.
b) De actividad
c) De gremio
d) De oficios varios.
En los tres ltimos tipos se necesitan 50 afiliados como mnimo. Pueden ser de
alcance nacional, regional o local y constituir con sus afliados, una seccin sindical en
cada empresa.

Qu es la libertad sindical?

La libertad sindical es un derecho humano y fundamental que permite a los

trabajadores la defensa y promocin de sus intereses profesionales. Es un derecho
humano porque es consustancial a la dignidad del hombre en el trabajo y porque es
una condicin indispensable para el progreso econmico y social. Permite participar en
el mundo del trabajo y con su participacin se defienden y hacen efectivos otros
derechos para asegurar las condiciones de salario, de vida y de trabajo. Permite el
derecho a formar sindicatos, a la negociacin colectiva y a la

huelga. Su

incumplimiento por parte de los empleadores y del gobierno pueden ser denunciados
ante organismos nacionales e internacionales.

Cules son los instrumentos de derechos humanos/sindicales de mbito

universal y regional?

Estos son:
a) Declaracin Universal de Derechos Humanos, Art. 23.
b) Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, Arts. 1, 2 y 3.
c) Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Art. 8.
d) Convenios Internacionales de la OIT 87, 98 y 151.

Cules son los instrumentos de derechos humanos/sindicales de mbito

nacional?

Estos son:
a) Constitucin Poltica del Per, Art. 28.
b) Decreto Supremo N 010-2003-TR.
c) Decreto Supremo N 011-92-TR, modificado por D.S. 009-93-TR y D.S. 013-2006TR.

Igualdad como: principio y derecho fundamental

La Constitucin Poltica del Per, reconoce el derecho a la igualdad, cuyo artculo 2

inciso 2, determina: Toda persona tiene derecho: (...) A la igualdad ante la ley. Nadie
debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin,
condicin econmica o de cualquier ndole, lo que significa que estamos frente an
derecho fundamental y no puede interpretarse de forma literal contraria, pues no
consiste en la facultad de las personas de exigir un trato igual a los dems, sino a ser
tratado de igual modo a quienes se encuentran en una idntica situacin. Siendo el
Tribunal Constitucional, supremo interprete de la Constitucin, el cual ha venido
otorgando contenido a sus principios a travs de su jurisprudencia constitucional, al
cual podemos definir como una herramienta fundamental para la construccin y
defensa permanente del Estado Social y Democrtico de Derecho, pues permite que el
modelo mismo de organizacin poltica no slo se consolide sino que se desarrolle un
dilogo fructfero y constante entre el texto y la realidad constitucional, es decir La
Jurisprudencia del Tribunal Constitucional es, en buena cuenta, Constitucin viviente
de la sociedad plural, lo que se puede apreciar cuando el Tribunal ha recogido y

concretizado jurisprudencialmente en un postulado normativo, el principio derecho de

la dignidad humana,de forma similar a la igualdad, debido proceso, tutela
jurisdiccional, es decir para el Tribunal Constitucional, como rgano mximo de
interpretacin de la Constitucin ha reconocido y afirmado que la igualdad
consagrada constitucionalmente detenta la doble condicin de principio y derecho
fundamental ; que a continuacin vamos a explicar: La igualdad como Principio: Es
uno de los pilares del orden constitucional, lo que permite la convivencia armnica en
sociedad, es tambin principio rector del Estado Social y Democrtico de Derecho y de
la actuacin de los poderes pblicos, el cual vincula de modo general y se proyecta
sobre el ordenamiento jurdico, pero la aplicacin del principio de igualdad no excluye
el tratamiento desigual, pues no todo trato desigual constituye discriminacin, sino
aquellas desigualdades que carezcan de justificacin objetiva y razonable, por tanto un
trato desigual no vulnerara el principio de igualdad si se establece sobre bases
objetivas y razonables; y, La igualdad como Derecho Fundamental: Es el
reconocimiento de un derecho subjetivo es decir la titularidad de la persona sobre un
bien constitucional, pues el derecho a la igualdad ante la ley, prevista en el art. 2 inc.
2, de la Constitucin quiere decir que la norma debe ser aplicable por igual a todos los
que se encuentran en la situacin descrita en el supuesto de la norma; y que dicha
igualdad contiene un mandato derivativo de aquel, que es la prohibicin de
discriminacin en cuanto constituye el derecho a no ser discriminado por razones
proscritas por la propia constitucin (origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin,
condicin econmica) o por otras (motivo de cualquier otra ndole), que jurdicamente
resulten relevantes, derecho que se traduce en una exigencia individualizable que el
individuo puede oponer frente al Estado para que este lo respete, proteja o tutele.
Aunado a ello podemos destacar lo establecido por el Tribunal Constitucional, para
quien el derecho a la igualdad, a su vez tiene dos dimensiones: formal y material.
En su dimensin formal, impone una exigencia al legislador para que est no realice
diferencias injustificadas; pero tambin a la administracin pblica y aun a los rganos
de la jurisdiccin, en el sentido de que la ley no puede aplicarse en forma desigual
frente a supuestos semejantes (igualdad en la aplicacin de la ley). En su dimensin
material, el derecho de igualdad supone no slo una exigencia negativa, es decir la
abstencin de tratos discriminatorios; sino, adems, una exigencia positiva por parte
del Estado, que se inicia con el reconocimiento de la insuficiencia de los mandatos
prohibitivos de discriminacin y la necesidad de equiparar situaciones, per se,
desiguales. Tratar iguales a los iguales y desigual a los desiguales, pues, no se
traduce en el derecho a ser objeto del mismo trato, con independencia del contexto o

las circunstancias en las que un sujeto se encuentre, sino a que se realice un

tratamiento diferenciado si es que dos sujetos no se encuentran en una situacin igual.
Por tanto, el problema es determinar qu tratos diferenciados son constitucionalmente
admisibles, lo que deber de analizarse en cada caso concreto conforme al test de
razonabilidad y proporcionalidad

De la igualdad ante la ley a la igualdad en la aplicacin de la ley.

En un contexto liberal decimonnico, el principio constitucional de igualdad

representaba la ruptura con la anterior sociedad estamental, marcada por la
desigualdad, los privilegios y las exenciones, y vena a confiar al legislador ordinario la
implantacin de un ordenamiento jurdico igual para todos los ciudadanos.
La igualdad ante la ley, entendida como una consecuencia de la generalidad de la
norma, significaba en ese momento histrico la sumisin a un mismo ordenamiento y
la igual proteccin para todos de los derechos reconocidos en la ley.
De forma progresiva y natural, la igualdad ante la ley pas a ser entendida como
igualdad en la aplicacin de la ley. Ya no era suficiente que la ley fuese general e
impersonal, sino que los poderes pblicos encargados de su aplicacin regular y
adecuada deban hacerlo sin otras distinciones que las establecidas en la norma
(rompindose la igualdad si la aplicacin se realizaba con acepcin de personas
concretas). Segn el menor o mayor margen de apreciacin o discrecionalidad
previsto en la propia norma, la aplicacin desigual de la ley poda confundirse con un
problema de mera inaplicacin de la propia ley o dar lugar a una autntica aplicacin
arbitraria de aqulla.
Es justo reconocer que el Derecho administrativo, con sus tcnicas tradicionales sobre
control de la arbitrariedad de la Administracin Pblica, ha aportado mucho en este
terreno, habindose orientado la labor del Derecho constitucional y los Tribunales
constitucionales fundamentalmente a perfilar la igualdad en la aplicacin de la ley por
parte de los tribunales de justicia ordinarios. En un claro intento de ser tremendamente
respetuoso con la independencia judicial, nuestro TC se preocupa de poner el acento
en la necesidad de justificar la congruencia del cambio de criterio y en el carcter
general del mismo, negando as la imposibilidad de realizar dicho cambio.
La igualdad jurdica o formal exige que de supuestos de hecho iguales deriven
consecuencias jurdicas iguales y que para introducir diferencias debe existir una
justificacin fundada y razonable.

Pero no debemos olvidar que durante todo este discurso nos hemos limitado a los
aspectos formales de la ley (o lo que es lo mismo, al problema de su eficacia general),
sin cuestionar su contenido, asimilando el principio de igualdad ante la ley al principio
de legalidad.
Conclusin:
S, ya que como principio reconocido por la constitucin atiende que no todo acto
desigual es discriminatorio, es decir que cierta diferenciacin se funda en causas
objetivas y razonables.

NUESTRO COMENTARIO RESPECTO AL PRECEDENTE VINCULANTE

PRESENTADO Y ANLIZADO

Siendo la sentencia del TC un precedente vinculante, es decir referente tomado

en cuenta para los siguientes casos similares, con carcter de obligatorio.
Tenemos en cuenta las diferenciaciones, definiciones e interpretacin de la
norma, materia de derecho laboral.
En el presente caso Los trabajadores alegan la vulnerabilidad de la libertad
sindical y el derecho de igualdad con prcticas discriminatorias en cuanto a las
remuneraciones, ya que a los trabajadores no sindicalizados o que procedan a
retirarse de dicho sindicato eran motivados con un aumento remunerativo.
Dicha reflexin debe darse bajo el principio de la supremaca de la realidad,
Debemos entender tambin que los trabajadores piden que se remunere segn
las labores que realizan, entonces quiere decir que la empresa ALICORP, est
remunerando a trabajadores que cumplen la misma funcin con diferente
cantidad de pago.
Cuando hablamos de desigualdad, no exigimos un trato igual a los dems ,
sino a ser tratados del mismo modo que los que presentan una situacin
similar. Y habr desigualdad siempre y cuando carezca de justificacin objetiva
y razonable. El TC dice entonces que todo acto desigual no acarrea una
discriminacin y que el principio de igualdad no excluye un tratamiendo
desigual por eso el TC dice que no se vulnera dicho principio por diferencia de
trato. Ahora bien, a efectos de determinar si en el caso concreto se est frente
a una quiebra del derecho-principio a la igualdad cundo se est frente a un
trato desigual con base en justificaciones objetivas y razonables o cundo
frente a un trato arbitrario, caprichoso e injustificado y, por tanto, discriminatorio
es en resumen el test de razonabilidad.
Primero tomando en cuenta el convenio colectivo. Donde se determina la
cantidad de pago al trabajador.
Luego la negociacin colectiva se constituye como el acuerdo destinado a
regular las remuneraciones y dems condiciones de trabajo entre trabajadores

y empleadores, por medio de las organizaciones sindicales que son las

encargadas de representar el conjunto de trabajadores.

Por ltimo que la empresa prueba no haber realizado actos discriminatorios a

los trabajadores sindicalizados ya que hay un convenio colectivo entre
sindicato y empleadores en el cual se acord un aumento general a partir del 1
de agosto de 2008 a favor de los trabajadores sindicalizados, por lo que se
evidencia que no existe un trato discriminatorio en cuanto al petitorio de la
parte pecuniaria, se relaciona directamente al principio de la igualdad de trato,
basado en la no discriminacin de cualquier ndole, protegida por la
Constitucin, en el caso concreto debido a la pertenencia al sindicato. Ahora en
cuestin es delgada la lnea que nos pone frente a este supuesto, si bien es
cierto la existencia de un acuerdo en donde se firm el aumento salarial a los
trabajadores a los trabajadores sindicalizados, acuerdo que no estaba
cumpliendo su cometido, tambin es un punto a observar que las
homologaciones son procesos paulatinos que no pueden darse de un momento
a otro, donde los primeros beneficiados pudieron ser trabajadores que
libremente optaron por salir del sindicato no siendo este el criterio tomado por
los empresarios, con lo que no se estara incurriendo ante discriminacin.

Por otro lado en relacin a la propugnacin de la desafiliacin de los

sindicalizados por parte de la empresa, no hay pruebas fehacientes que lo
acrediten, por lo que queda nica constancia que los miembros tienen la
libertad de decidir integrarse, organizarse o desafiliarse.