Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 12.232, DE 29 DE ABRIL DE 2010.
Dispe sobre as normas gerais para licitao e
contratao pela administrao pblica de servios
de publicidade prestados por intermdio de
agncias de propaganda e d outras providncias.
Art. 1
Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contrataes pela
administrao pblica de servios de publicidade prestados necessariamente por intermdio de
agncias de propaganda, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
o
os
Art. 2 Para fins desta Lei, considera-se servios de publicidade o conjunto de atividades
realizadas integradamente que tenham por objetivo o estudo, o planejamento, a conceituao, a
concepo, a criao, a execuo interna, a intermediao e a superviso da execuo externa e a
distribuio de publicidade aos veculos e demais meios de divulgao, com o objetivo de
promover a venda de bens ou servios de qualquer natureza, difundir ideias ou informar o pblico
em geral.
o
2 A agncia contratada nos termos desta Lei s poder reservar e comprar espao ou
tempo publicitrio de veculos de divulgao, por conta e por ordem dos seus clientes, se
previamente os identificar e tiver sido por eles expressamente autorizada.
CAPTULO II
DOS PROCEDIMENTOS LICITATRIOS
o
Art. 5 As licitaes previstas nesta Lei sero processadas pelos rgos e entidades
responsveis pela contratao, respeitadas as modalidades definidas no art. 22 da Lei no 8.666,
de 21 de junho de 1993, adotando-se como obrigatrios os tipos melhor tcnica ou tcnica e
preo.
o
XIII - ser vedada a aposio ao invlucro destinado s informaes de que trata o art. 8
desta Lei, assim como dos documentos nele contidos, de informao, marca, sinal, etiqueta ou
qualquer outro elemento que identifique a autoria do plano de comunicao publicitria, em
o
o
qualquer momento anterior abertura dos invlucros de que trata o 2 do art. 9 desta Lei;
XIV - ser desclassificado o licitante que descumprir o disposto nos incisos XII e XIII deste
artigo e demais disposies do instrumento convocatrio.
o
1 No caso do inciso VII deste artigo, persistindo a diferena de pontuao prevista aps
a reavaliao do quesito, os membros da subcomisso tcnica, autores das pontuaes
Art. 7 O plano de comunicao publicitria de que trata o inciso III do art. 6 desta Lei ser
composto dos seguintes quesitos:
I - raciocnio bsico, sob a forma de texto, que apresentar um diagnstico das
necessidades de comunicao publicitria do rgo ou entidade responsvel pela licitao, a
compreenso do proponente sobre o objeto da licitao e os desafios de comunicao a serem
enfrentados;
II - estratgia de comunicao publicitria, sob a forma de texto, que indicar e defender as
linhas gerais da proposta para suprir o desafio e alcanar os resultados e metas de comunicao
desejadas pelo rgo ou entidade responsvel pela licitao;
III - ideia criativa, sob a forma de exemplos de peas publicitrias, que correspondero
resposta criativa do proponente aos desafios e metas por ele explicitados na estratgia de
comunicao publicitria;
IV - estratgia de mdia e no mdia, em que o proponente explicitar e justificar a
estratgia e as tticas recomendadas, em consonncia com a estratgia de comunicao
publicitria por ela sugerida e em funo da verba disponvel indicada no instrumento convocatrio,
apresentada sob a forma de textos, tabelas, grficos, planilhas e por quadro resumo que
identificar as peas a serem veiculadas ou distribudas e suas respectivas quantidades, inseres
e custos nominais de produo e de veiculao.
o
Art. 8 O conjunto de informaes a que se refere o inciso III do art. 6 desta Lei ser
composto de quesitos destinados a avaliar a capacidade de atendimento do proponente e o nvel
dos trabalhos por ele realizados para seus clientes.
o
4 A relao dos nomes referidos nos 2 e 3 deste artigo ser publicada na imprensa
oficial, em prazo no inferior a 10 (dez) dias da data em que ser realizada a sesso pblica
marcada para o sorteio.
o
abrindo-se prazo para interposio de recurso, conforme disposto na alnea b do inciso I do art.
o
109 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993;
IX - abertura dos invlucros com as propostas de preos, em sesso pblica, obedecendose ao previsto nos incisos II, III e IV do 1 do art. 46 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, nas
licitaes do tipo melhor tcnica, e ao disposto no 2 do art. 46 da mesma Lei, nas licitaes do
tipo tcnica e preo;
X - publicao do resultado do julgamento final das propostas, abrindo-se prazo para
interposio de recurso, conforme disposto na alnea b do inciso I do art. 109 da Lei n 8.666, de
21 de junho de 1993;
XI - convocao dos licitantes classificados no julgamento final das propostas para
apresentao dos documentos de habilitao;
XII - recebimento e abertura do invlucro com os documentos de habilitao dos licitantes
previstos no inciso XI deste artigo, em sesso pblica, para anlise da sua conformidade com as
condies estabelecidas na legislao em vigor e no instrumento convocatrio;
XIII - deciso quanto habilitao ou inabilitao dos licitantes previstos no inciso XI deste
artigo e abertura do prazo para interposio de recurso, nos termos da alnea a do inciso I do art.
109 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993;
XIV - reconhecida a habilitao dos licitantes, na forma dos incisos XI, XII e XIII deste
artigo, ser homologado o procedimento e adjudicado o objeto licitado, observado o disposto no
o
o
3 do art. 2 desta Lei.
Art. 12. O descumprimento, por parte de agente do rgo ou entidade responsvel pela
licitao, dos dispositivos desta Lei destinados a garantir o julgamento do plano de comunicao
publicitria sem o conhecimento de sua autoria, at a abertura dos invlucros de que trata a alnea
o
a do inciso VII do 4 do art. 11 desta Lei, implicar a anulao do certame, sem prejuzo da
apurao de eventual responsabilidade administrativa, civil ou criminal dos envolvidos na
irregularidade.
CAPTULO III
DOS CONTRATOS DE SERVIOS DE
PUBLICIDADE E DA SUA EXECUO
Art. 13. A definio do objeto do contrato de servios previstos nesta Lei e das clusulas
que o integram dar-se- em estrita vinculao ao estabelecido no instrumento convocatrio da
licitao e aos termos da legislao em vigor.
Pargrafo nico. A execuo do contrato dar-se- em total conformidade com os termos e
condies estabelecidas na licitao e no respectivo instrumento contratual.
Art. 14. Somente pessoas fsicas ou jurdicas previamente cadastradas pelo contratante
podero fornecer ao contratado bens ou servios especializados relacionados com as atividades
o
o
complementares da execuo do objeto do contrato, nos termos do 1 do art. 2 desta Lei.
3 O fornecimento de bens ou servios de valor igual ou inferior a 20% (vinte por cento)
o
do limite previsto na alnea a do inciso II do art. 23 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, est
o
dispensado do procedimento previsto no 2 deste artigo.
Art. 15. Os custos e as despesas de veiculao apresentados ao contratante para
pagamento devero ser acompanhados da demonstrao do valor devido ao veculo, de sua tabela
de preos, da descrio dos descontos negociados e dos pedidos de insero correspondentes,
bem como de relatrio de checagem de veiculao, a cargo de empresa independente, sempre
que possvel.
Pargrafo nico. Pertencem ao contratante as vantagens obtidas em negociao de
compra de mdia diretamente ou por intermdio de agncia de propaganda, includos os eventuais
descontos e as bonificaes na forma de tempo, espao ou reaplicaes que tenham sido
concedidos pelo veculo de divulgao.
Art. 16. As informaes sobre a execuo do contrato, com os nomes dos fornecedores de
servios especializados e veculos, sero divulgadas em stio prprio aberto para o contrato na
rede mundial de computadores, garantido o livre acesso s informaes por quaisquer
interessados.
Pargrafo nico. As informaes sobre valores pagos sero divulgadas pelos totais de cada
tipo de servio de fornecedores e de cada meio de divulgao.
Art. 17. As agncias contratadas devero, durante o perodo de, no mnimo, 5 (cinco) anos
aps a extino do contrato, manter acervo comprobatrio da totalidade dos servios prestados e
das peas publicitrias produzidas.
CAPTULO IV
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 18. facultativa a concesso de planos de incentivo por veculo de divulgao e sua
aceitao por agncia de propaganda, e os frutos deles resultantes constituem, para todos os fins
de direito, receita prpria da agncia e no esto compreendidos na obrigao estabelecida no
pargrafo nico do art. 15 desta Lei.
o