Instituto Colombiano de Antropologa e Historia

Repblica de Colombia

LINEAMIENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES PARA LA PROTECCIN DEL

PATRIMONIO ARQUEOLGICO COLOMBIANO
Dirigido a autoridades de las entidades territoriales:
Departamentos, distritos y municipios

El

territorio colombiano en toda su

extensin posee un acervo rico y diverso
de vestigios materiales de asentamientos
y actividades humanas desarrolladas
desde hace ms de 15,000 aos de
antigedad. Infinidad de yacimientos
arqueolgicos
correspondientes
a
antiguos sitios de vivienda, sistemas de
cultivo, caminos,
cementerios, lugares
rituales, pictografas y petroglifos (arte
rupestre) que se encuentran distribuidos
por todas las regiones del pas, son
testimonio de procesos milenarios de
poblamiento,
cambios
sociales
e
interaccin entre diversas sociedades
precolombinas.
A ello se suman las huellas materiales de
la
vida
de
poblaciones
indgenas,
afrodescendientes y mestizas del periodo
colonial y republicano, visibles en las
ruinas de lugares de asentamiento urbano
o rural, sitios de explotacin minera,
produccin agrcola e industrial, as como
en extensas redes de caminos.
Tambin existe un importante conjunto
de vestigios arqueolgicos en los espacios
martimos del pas, ya como evidencia de
asentamientos precolombinos y coloniales
que hoy se encuentran bajo la cambiante
lnea costera o restos de la infraestructura
de defensa militar y portuaria del periodo
colonial y de naufragios de las naves que
en misin comercial o militar surcaron
estos mares.

Todos estos vestigios constituyen a

menudo
testimonios
nicos
y
fundamentales
para
investigar,
comprender y valorar los procesos y
prcticas sociales que han constituido lo
que es hoy la nacin colombiana, sus
nexos con otras partes del mundo y sus
dinmicas regionales. Y es justamente en
esa medida que tales huellas, vestigios y
testimonios conforman el patrimonio
arqueolgico de la Nacin.

El patrimonio arqueolgico comprende

aquellos vestigios producto de la actividad
humana y aquellos restos orgnicos e
inorgnicos que, mediante los mtodos y
tcnicas propios de la arqueologa y otras
ciencias afines, permiten reconstruir y dar
a conocer los orgenes y las trayectorias
socioculturales pasadas y garantizan su
conservacin y restauracin.

Por su valor cultural, histrico y cientfico,

el
Patrimonio
Arqueolgico
est
consagrado por la Constitucin Nacional
como un bien de carcter inembargable,
imprescriptible e inalienable y es objeto
de un slido marco legal de proteccin y
conservacin cuyo grado de desarrollo se
destaca en el contexto internacional.

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Por

diversas razones, los bienes que

integran el patrimonio arqueolgico, pese
a estar presentes en prcticamente todas
las regiones geogrficas de la Nacin, son
an poco conocidos y a menudo se
encuentran en alto riesgo de destruccin.
El desconocimiento de la ley o su omisin,
el
desarrollo
de
proyectos
de
infraestructura y explotacin de recursos
naturales que no contemplan las medidas
legales de identificacin, prevencin y
manejo de impactos sobre las evidencias
arqueolgicas, las prcticas de guaquera
y el trfico ilcito de piezas arqueolgicas,
son los principales factores que ponen en
riesgo el patrimonio arqueolgico de la
Nacin.

un esquema de atencin oportuno y

tcnicamente adecuado.
Teniendo en cuenta estas situaciones y en
consonancia con su misin institucional,
desde
el
Instituto
Colombiano
de
Antropologa
e
Historia,
ICANH
entendemos que es conveniente y
oportuno divulgar entre las autoridades
regionales y locales el marco legal que
rige dicho patrimonio. Adicionalmente,
buscamos con este llamado avanzar en el
esquema
de
coordinacin
y
corresponsabilidad
previsto
en
la
legislacin
para
la
proteccin,
conocimiento y valoracin del patrimonio
arqueolgico.

Los departamentos, distritos y municipios juegan un papel fundamental en la

proteccin, valoracin y divulgacin el patrimonio arqueolgico presente en sus
jurisdicciones. Las entidades territoriales deben asignar recursos para tal efecto en
sus planes de desarrollo. Tambin deben actualizar sus planes de ordenamiento
territorial para incorporar la proteccin del patrimonio arqueolgico.
Esta situacin requiere de una aplicacin
efectiva del marco legal en los mbitos
regionales y locales, as como del trabajo
conjunto entre las entidades del Estado,
los entes territoriales y la ciudadana en
general.
De otra parte, y ante la alta frecuencia
con la cual se producen hallazgos
arqueolgicos de manera fortuita o por
eventos de saqueo o guaquera en
diversas partes del Pas, se requiere del
apoyo de las autoridades locales y
regionales, as como de los centros de
investigacin
y
universidades
con
presencia regional, para poner en marcha

El ICANH es la institucin competente en

el territorio nacional respecto del manejo
del patrimonio arqueolgico. Autoriza las
intervenciones sobre ste, as como la
tenencia de bienes arqueolgicos muebles
por parte de entidades y personas; lleva el
registro e inventario de bienes
arqueolgicos y efecta declaratorias de
reas arqueolgicas protegidas. Emite
conceptos de carcter arqueolgico y
otorgar permisos de exportacin temporal
de piezas arqueolgicas

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La Constitucin Poltica de Colombia en

su artculo 8 establece que es
obligacin del Estado y de las personas
proteger las riquezas culturales y
naturales de la Nacin, mientras que en
el artculo 72 especifica que el
patrimonio arqueolgico y otros bienes
culturales que conforman la identidad
nacional, pertenecen a la Nacin y son
inalienables, inembargables e
imprescriptibles ().

En

el marco legal colombiano, la

valoracin del patrimonio arqueolgico
cuenta con una trayectoria histrica que
se remonta a la ley 103 de 1931 "Por la
cual se fomenta la conservacin de los
monumentos
arqueolgicos
de
San
Agustn (Huila)", desarrollndose luego a
escala nacional a travs de la Ley 163 de
1959 y el decreto 264 de 1963.
Posteriormente, la Constitucin Poltica de
de 1991, en sus artculos 63 y 72 estipul
el carcter inalienable, imprescriptible e
inembargable del patrimonio arqueolgico
y determin su pertenencia a la Nacin.
Actualmente, la Ley 397 de 1997,
recientemente modificada y adicionada
por la Ley 1185 de 2008, as como los
decretos 833 de 2002 y 763 de 2009,
ofrecen los lineamientos necesarios para
garantizar el mandato constitucional
sobre
proteccin
del
patrimonio
arqueolgico. En particular, y para los
propsitos de esta comunicacin resulta
pertinente citar en extenso el artculo 6
de la ley 397, modificado por el artculo
3 de la ley 1185, as:

Patrimonio Arqueolgico. El patrimonio

arqueolgico comprende aquellos vestigios
producto de la actividad humana y aquellos
restos orgnicos e inorgnicos que, mediante
los mtodos y tcnicas propios de la
arqueologa y otras ciencias afines, permiten
reconstruir y dar a conocer los orgenes y las
trayectorias socioculturales pasadas y
garantizan su conservacin y restauracin.
Para la preservacin de los bienes integrantes
del patrimonio paleontolgico se aplicarn los
mismos instrumentos establecidos para el
patrimonio arqueolgico.
De conformidad con los artculos 63 y 72 de
la Constitucin Poltica, los bienes del
patrimonio arqueolgico pertenecen a la
Nacin y son inalienables, imprescriptibles e
inembargables.
El Instituto Colombiano de Antropologa e
Historia -ICANH- podr autorizar a las
personas naturales o jurdicas para ejercer la
tenencia de los bienes del patrimonio
arqueolgico, siempre que stas cumplan con
las obligaciones de registro, manejo y
seguridad de dichos bienes que determine el
Instituto.
Los particulares tenedores de bienes
arqueolgicos deben registrarlos. La falta de
registro en un trmino mximo de 5 aos a
partir de la vigencia de esta ley constituye
causal de decomiso de conformidad con el
decreto 833 de 2002, sin perjuicio de las
dems causales all establecidas.
El ICANH es la institucin competente en el
territorio nacional respecto del manejo del
patrimonio arqueolgico. Este podr declarar
reas protegidas en las que existan bienes de
los descritos en el inciso primero de este
artculo y aprobar el respectivo Plan de
Manejo Arqueolgico, declaratoria que no
afecta la propiedad del suelo.

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Pargrafo 1. Quien de manera fortuita

encuentre bienes integrantes del patrimonio
arqueolgico, deber dar aviso inmediato al
Instituto Colombiano de Antropologa e
Historia o la autoridad civil o policiva ms
cercana, las cuales tienen como obligacin
informar del hecho a dicha entidad, dentro de
las veinticuatro (24) horas siguientes al
encuentro.
Los encuentros de bienes pertenecientes al
patrimonio arqueolgico que se realicen en el
curso de excavaciones o exploraciones
arqueolgicas autorizadas, se informarn al
Instituto Colombiano de Antropologa e
Historia, en la forma prevista en la
correspondiente autorizacin.
Recibida la informacin, el Instituto
Colombiano de Antropologa e Historia,
definir las medidas aplicables para una
adecuada
proteccin
de
los
bienes
pertenecientes al patrimonio arqueolgico y
coordinar lo pertinente con las autoridades
locales. Si fuere necesario suspender en forma
inmediata las actividades que dieron lugar al
encuentro de esos bienes, podr acudirse a la
fuerza pblica, la cual prestar su concurso
inmediato.
Pargrafo 2. El patrimonio arqueolgico se
rige con exclusividad por lo previsto en este
artculo, por el decreto 833 de 2002, y por las
disposiciones de esta ley que expresamente lo
incluyan.

La misma ley establece para el patrimonio

arqueolgico un rgimen especial de
proteccin, toda vez que pertenece a la
Nacin y es un Bien de Inters Cultural
del mbito nacional (Artculo 4, literales
b y c). Por ello, las intervenciones que
puedan afectar el patrimonio arqueolgico
(entindase
proyectos,
obras
o
actividades
de
infraestructura
y
explotacin de recursos, adems de
exploraciones
o
excavaciones
arqueolgicas) deben contar con la
realizacin de estudios o programas de
arqueologa preventiva que permitan
formular y aplicar un Plan de Manejo
Arqueolgico, todo ello a cargo de
profesionales en la materia debidamente
acreditados ante el ICANH. Al respecto, el
artculo 11 de la citada Ley 397/97
modificada establece en su numeral 1.4:
Plan de Manejo Arqueolgico. Cuando se
efecten las declaratorias de reas protegidas
de que trata el artculo 6 de este Ttulo, se
aprobar por el Instituto Colombiano de
Antropologa e Historia un Plan Especial de
Proteccin que se denominar Plan de Manejo
Arqueolgico,
el
cual
indicar
las
caractersticas del sitio y su rea de influencia,
e incorporar los lineamientos de proteccin,
gestin, divulgacin y sostenibilidad del
mismo.

Los proyectos de infraestructura y explotacin de recursos naturales que requieran

licencia ambiental o permisos similares, deben poner en marcha, con antelacin al
inicio de obras, un Programa de Arqueologa Preventiva que permita identificar si en
el rea existen evidencias arqueolgicas y en consecuencia formular un Plan de
Manejo Arqueolgico con las medidas necesarias para prevenir, corregir o
compensar eventuales impactos sobre el patrimonio arqueolgico. Una vez aprobado
por el ICANH, dicho Plan de Manejo Arqueolgico es de obligatorio cumplimiento.

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En los proyectos de construccin de redes de

transporte
de
hidrocarburos,
minera,
embalses, infraestructura vial, as como en los
dems proyectos y obras que requieran
licencia ambiental, registros o autorizaciones
equivalentes ante la autoridad ambiental,
como requisito previo a su otorgamiento
deber elaborarse un programa de arqueologa
preventiva y deber presentarse al Instituto
Colombiano de Antropologa e Historia un
Plan de Manejo Arqueolgico sin cuya
aprobacin no podr adelantarse la obra.

En los planes de desarrollo y de

ordenamiento territorial, los entes
territoriales deben incorporar
lineamientos, estrategias y recursos en
pro de la conservacin, recuperacin,
proteccin, sostenibilidad y divulgacin
del patrimonio arqueolgico.
Con el nimo de garantizar una aplicacin
coherente del rgimen especial de
proteccin del patrimonio arqueolgico, la
ley prev que los entes territoriales
incorporen lineamientos, estrategias y
recursos en pro de su conservacin,
recuperacin, proteccin, sostenibilidad y
divulgacin en el marco de los planes de
desarrollo, ordenamiento territorial y
trmites de ley respectivos. En efecto, el
artculo 4 en su literal a), establece:
a) Objetivos de la poltica estatal en relacin
con el patrimonio cultural de la Nacin. La
poltica estatal en lo referente al patrimonio
cultural de la Nacin tendr como objetivos
principales la salvaguardia, proteccin,
recuperacin, conservacin, sostenibilidad y
divulgacin del mismo, con el propsito de
que sirva de testimonio de la identidad
cultural nacional, tanto en el presente como en
el futuro.

Para el logro de los objetivos de que trata el

inciso anterior, los planes de desarrollo de las
entidades territoriales y los planes de las
comunidades, grupos sociales y poblacionales
incorporados a estos, debern estar
armonizados en materia cultural con el Plan
Decenal de Cultura y con el Plan Nacional de
Desarrollo y asignarn los recursos para la
salvaguardia, conservacin, recuperacin,
proteccin, sostenibilidad y divulgacin del
patrimonio cultural
Por su parte el artculo 11 en su numeral
1.3 indica:
Incorporacin de los Planes Especiales de
Manejo y Proteccin a los planes de
ordenamiento
territorial.
Los
Planes
Especiales de Manejo y Proteccin relativos a
bienes inmuebles debern ser incorporados
por las autoridades territoriales en sus
respectivos planes de ordenamiento territorial.
El PEMP puede limitar los aspectos relativos
al uso y edificabilidad del bien inmueble
declarado de inters cultural y su rea de
influencia aunque el Plan de Ordenamiento
Territorial ya hubiera sido aprobado por la
respectiva autoridad territorial.
Y finalmente, el numeral 1.5 del mismo
artculo establece:
Prevalencia
de
las
normas
sobre
conservacin, preservacin y uso de las reas
e inmuebles consideradas patrimonio cultural
de la Nacin. De conformidad con lo
preceptuado en los numerales 2 del artculo 10
y 4 del artculo 28 de la Ley 388 de 1997 o
las normas que los sustituyan, las
disposiciones
sobre
conservacin,
preservacin y uso de las reas e inmuebles de
inters cultural constituyen normas de
superior jerarqua al momento de elaborar,
adoptar, modificar o ajustar los Planes de
Ordenamiento Territorial de municipios y
distritos.

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Finalmente

y en desarrollo de la Ley
1185, el reciente Decreto 763 de 2009, se
refiere en su ttulo IV al Patrimonio
Arqueolgico de manera expresa, razn
por
la
cual
creemos
conveniente
transcribirlo a continuacin:
TTULO IV
PATRIMONIO ARQUEOLGICO
Artculo 54. Rgimen especial del
patrimonio arqueolgico. El patrimonio
arqueolgico se rige con exclusividad por lo
previsto en los artculos 63 y 72 de la
Constitucin Poltica, en lo pertinente por los
artculos 122 y 142 de la ley 163 de 1959, por
el artculo 6 de la ley 397 de 1997,
modificado por el artculo 3 de la ley 1185 de
2008 y dems normas pertinentes, el artculo
12 del decreto 1397 de 1989, as como por lo
establecido en el decreto 833 de 2002 y las
disposiciones del presente Ttulo.
Las dems disposiciones de este decreto le
sern aplicables al Patrimonio Arqueolgico
slo cuando expresamente lo sealen.
Artculo 55. Autoridad competente. De
conformidad con el artculo 6 de la ley 397
de 1997, modificado por el artculo 3 de la
ley 1185 de 2008 y las dems normas
pertinentes de dicha ley, el Instituto
Colombiano de Antropologa e Historia ICANH- es la nica entidad facultada por las
disposiciones legales para aplicar el rgimen
de manejo del patrimonio arqueolgico tanto
en el nivel nacional, corno en los diversos
niveles territoriales.
Sin perjuicio de otras competencias previstas
en disposiciones legales o reglamentarias o de
cualquier otra que corresponda al manejo del
patrimonio arqueolgico en todo el territorio
nacional, en particular le compete al ICANH:

1. Autorizar a las personas naturales o

jurdicas para ejercer la tenencia de los bienes
muebles del patrimonio arqueolgico, siempre
que stas cumplan con las obligaciones de
registro, manejo y seguridad de dichos bienes
que determine el ICANH.
2. Llevar el registro de bienes arqueolgicos
muebles en tenencia de terceros.
3. Elaborar y mantener actualizado el registro
de bienes arqueolgicos, reas Arqueolgicas
Protegidas y sus reas de Influencia, y
remitirlo anualmente al Ministerio de Cultura
Direccin de Patrimonio, de conformidad
con el numeral 2, artculo 14 de la ley 397 de
1997, modificado por el artculo 9 de la ley
1185 de 2008.
4. Declarar,
cuando
proceda,
reas
Arqueolgicas Protegidas y, si fuera el caso,
delimitar el rea de Influencia respectiva,
declaratoria que no afecta la propiedad del
suelo.
5. Aprobar
los
Planes de
Manejo
Arqueolgico para las reas Arqueolgicas
Protegidas, los cuales incluirn las reas de
Influencia si las hubiere. Sobre los bienes
arqueolgicos muebles dados en tenencia,
podr exigir y aprobar dicho Plan de Manejo
Arqueolgico.
6. Recibir los avisos que cualquier persona
est en la obligacin de llevar a cabo, con
ocasin del encuentro de bienes integrantes
del patrimonio arqueolgico, y definir las
medidas aplicables para una adecuada
proteccin de dichos bienes.
7. Autorizar el desarrollo de prospecciones,
exploraciones o excavaciones de carcter
arqueolgico.
8. Aprobar
los
Planes
de
Manejo
Arqueolgico
en
los
proyectos
de
construccin de redes de transporte de
hidrocarburos,
minera,
embalses,

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Infraestructura vial, as como en los dems

proyectos y obras que requieran licencia
ambiental,
registros
o
autorizaciones
equivalentes ante la autoridad ambiental, y
definir las caractersticas de los Programas de
Arqueologa Preventiva en estos casos, de
conformidad con el numeral 1.4, artculo 11
de la ley 397 de 1997, modificado por el
artculo 7 de la ley 1185 de 2008.
9. Autorizar intervenciones de bienes del
patrimonio
arqueolgico,
reas
Arqueolgicas Protegidas y reas de
Influencia, de conformidad con los Planes de
Manejo Arqueolgico que existieren, y
registrar o acreditar los profesionales que
podrn realizar las intervenciones respectivas,
segn lo dispone el numeral 2, artculo 11 de
la ley 397 de 1997, modificado por el artculo
7 de la ley 1185 de 2008.
10. Autorizar, cuando proceda y hasta por el
trmino legal mximo, la exportacin
temporal de bienes arqueolgicos, de
conformidad con el numeral 3, artculo 11 de
la ley 397 de 1997, modificado por el artculo
7 de la ley 1185 de 2008.
11. Aplicar el rgimen de sanciones de su
competencia, segn lo previsto en el artculo
15 de la ley 397 de 1997, modificado por el
artculo 10 de la ley 1185 de 2008.
Pargrafo Primero. En caso de ser necesario,
el ICANH podr delegar el ejercicio de las
competencias que le atribuyen la ley y los
actos reglamentarios, de conformidad con las
precisos parmetros de la ley 489 de 1998.
Pargrafo Segundo. Para el ejercicio de las
competencias asignadas por la ley y
enunciadas en el presente artculo, el ICANH
podr establecer las acreditaciones, requisitos
documentales y aspectos tcnicos que sean
pertinentes dada la naturaleza del patrimonio
arqueolgico.

Pargrafo Tercero. Lo previsto en este

artculo modifica lo establecido en el artculo
2 del decreto 833 de 2000. Para todos los
efectos de dicho decreto la autoridad
competente es el ICANH.
Pargrafo Cuarto. El Programa de
Arqueologa Preventiva es la investigacin
cientfica dirigida a Identificar y caracterizar
los bienes y contextos arqueolgicos
existentes en el rea de aquellos proyectos,
obras o actividades que requieren licencia
ambiental,
registros
o
autorizaciones
equivalentes ante la autoridad ambiental o
que, ocupando reas mayores a una hectrea,
requieren
licencia
de
urbanizacin,
parcelacin o construccin. El propsito de
este Programa es evaluar los niveles de
afectacin esperados sobre el patrimonio
arqueolgico por la construccin y operacin
de las obras, proyectos y actividades
anteriormente mencionados, as como
formular y aplicar las medidas de manejo a
que haya lugar para el Plan de Manejo
Arqueolgico correspondiente.
Artculo
56.
reas
Arqueolgicas
Protegidas y reas de Influencia. De
conformidad con el artculo 6 de la ley 397
de 1997, modificado por el artculo 3 de la
ley 1185 de 2008, el ICANH podr declarar
reas protegidas en las que existan bienes
arqueolgicos, sin que dicha declaratoria
afecte la propiedad del suelo, si bien ste
queda sujeto al Plan de Manejo Arqueolgico
que apruebe dicha entidad.
Las
reas
Arqueolgicas
Protegidas
declaradas o que declare el ICANH sern
reas precisamente determinadas del territorio
nacional, incluidos terrenos de propiedad
pblica o particular, en las cuales existan
bienes muebles o inmuebles integrantes del
patrimonio arqueolgico, a efectos de
establecer en ellas un Plan de Manejo
Arqueolgico que garantice la integridad del
contexto arqueolgico.

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La declaratoria de reas Arqueolgicas

Protegidas podr hacerse oficiosamente por el
ICANH. En este caso, el ICANH elaborar
previamente el Plan de Manejo Arqueolgico
correspondiente, el cual deber ser socializado
ante las autoridades territoriales, las
comunidades indgenas y las comunidades
negras de que trata la ley 70 de 1993, que
tengan jurisdiccin sobre el rea. El ICANH
podr atender las sugerencias hechas por las
autoridades e incorporarlas al Plan de Manejo
Arqueolgico correspondiente.
Tambin podr solicitarse la declaratoria de
reas Arqueolgicas Protegidas por las
entidades territoriales, las comunidades
Indgenas y las comunidades negras de que
trata la Ley 70 de 1993 cuando dichas reas se
encuentren dentro de su jurisdiccin. Esta
solicitud, que podr ser individual o conjunta
entre las sealadas autoridades, deber
adjuntar el Plan de Manejo Arqueolgico
correspondiente para aprobacin del ICANH,
para cuya realizacin podr solicitar la
Informacin que el ICANH tenga sobre el
rea, as como su asistencia en la formulacin
del Plan. En estos casos la obligacin de
socializar el Plan de Manejo Arqueolgico
ser de la entidad o comunidad que lo haya
propuesto.
Pargrafo Primero. Para los efectos del
decreto 833 de 2000, cuando se alude a zonas
de Influencia arqueolgica se entender
referirse al trmino "reas Arqueolgicas
Protegidas"
Pargrafo Segundo. Para los efectos
pertinentes, las reas de conservacin
arqueolgica, los parques arqueolgicos
nacionales y aquellos BIC de carcter
nacional que hayan sido declarados como tal
en virtud de su importancia arqueolgica,
sern
considerados
como
reas
Arqueolgicas Protegidas. El ICANH deber
elaborar el Plan de Manejo Arqueolgico si
no existiere, en un plazo mximo de diez (10)

aos contados a partir de la expedicin del

presente decreto.
Pargrafo Tercero. De conformidad con el
numeral 1.4, artculo 11 de la ley 397 de
1997, modificado por el artculo 7 de la ley
1185 de 2008, efectuada la declaratoria de un
rea Arqueolgica Protegida, el ICANH
podr establecer un rea de Influencia
adyacente, cuya finalidad es servir de espacio
de amortiguamiento frente a las afectaciones
que puedan producirse por la construccin u
operacin de obras, proyectos o actividades
que se desarrollen en el permetro Inmediato
de las mismas. La determinacin precisa de la
extensin de las reas de Influencia, as como
los niveles permitidos de Intervencin,
debern establecerse en el Plan de Manejo
Arqueolgico del rea protegida.
Pargrafo Cuarto. El ICANH reglamentar
las acreditaciones, requisitos documentales y
aspectos tcnicos para solicitar la declaratoria
de reas Arqueolgicas Protegidas.
Artculo 57.Tipos de intervencin sobre el
patrimonio arqueolgico. Son tipos de
intervenciones
sobre
el
patrimonio
arqueolgico,
las
cuales
requieren
autorizacin del ICANH:
1.
Intervenciones
en
desarrollo
de
investigaciones de carcter arqueolgico que
impliquen actividades de prospeccin,
excavacin o restauracin.
Previo al inicio de las actividades, el
interesado deber presentar un proyecto de
investigacin ante el ICANH.
2.
Intervenciones
en
proyectos
de
construccin de redes de transporte de
hidrocarburos,
minera,
embalses,
infraestructura vial, as como en los dems
proyectos, obras o actividades que requieran
licencia ambiental registros o autorizaciones
equivalentes ante la autoridad ambiental, o
que ocupando reas mayores a una hectrea

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requieran
licencia
de
parcelacin o construccin.

urbanizacin,

Previo al inicio de las obras o actividades, el

interesado deber poner en marcha un
Programa de Arqueologa Preventiva que le
permita en una primera fase formular el Plan
de Manejo Arqueolgico correspondiente.
Como condicin para iniciar las obras, dicho
Plan deber ser aprobado por el Instituto
Colombiano de Antropologa e Historia. Sin
prejuicio de lo anterior, para cada una de las
fases, del Programa de Arqueologa
Preventiva que impliquen actividades de
prospeccin o excavaciones arqueolgicas, el
interesado deber solicitar ante el ICANH la
respectiva autorizacin de intervencin.
3. Intervenciones en proyectos, obras o
actividades dentro de reas Arqueolgicas
Protegidas y reas de Influencia, las cuales
debern hacerse acorde con el Plan de Manejo
Arqueolgico aprobado.
Previo al Inicio de Intervenciones materiales u
obras, el solicitante deber tener en cuenta los
niveles permitidos de Intervencin y los
lineamientos previstos en el Plan de Manejo
Arqueolgico que acompa la declaratoria
del rea Arqueolgica Protegida y la
determinacin del rea de Influencia si la
hubiere, o el Plan de Ordenamiento Territorial
cuando ste hubiere incorporado debidamente
los trminos del correspondiente Plan de
Manejo Arqueolgico.
Las Intervenciones u obras a que se refiere
este numeral se refieren a cualquiera que
requiera o no licencia ambiental, como
acciones de parcelacin, urbanizacin o
construccin.
4. Intervenciones de bienes muebles de
carcter arqueolgico que se encuentran en
calidad de tenencia legal.
La persona natural o jurdica que en calidad
de tenedora legal se encuentre en poder de

bienes muebles del patrimonio arqueolgico y

requiera adelantar actividades de conservacin
o restauracin de los mismos, deber solicitar
previamente al ICANH la autorizacin de
intervencin.
Para la obtencin de esta autorizacin el
ICANH podr solicitar la presentacin de un
Plan de Manejo Arqueolgico ajustado a las
caractersticas del bien o bienes muebles a
intervenir.
Pargrafo Primero. Las intervenciones
descritas en los numerales 1 a 3, slo podrn
realizarse bajo la supervisin de profesionales
en materia arqueolgica debidamente
acreditados ante el ICANH.
Pargrafo Segundo. El ICANH reglamentar
las acreditaciones, requisitos documentales y
aspectos tcnicos necesarios para solicitar y
expedir las autorizaciones de intervencin
sobre el patrimonio arqueolgico y podr
definir trminos de referencia mnimos para la
realizacin de los Programas de Arqueologa
Preventiva y la elaboracin y aplicacin de los
Planes de Manejo Arqueolgico,
Artculo 58. Complementariedad. En todos
los casos en los cuales el rea Arqueolgica
Protegida se superponga en todo o en parte,
con una zona declarada como rea natural
protegida, el Plan de Manejo Arqueolgico
deber tener en cuenta los lineamientos
establecidos
en
la
declaratoria
correspondiente. Para esto, las entidades
encargadas del manejo de los temas, debern
establecer formas de colaboracin y
cooperacin que les permitan articular los
Planes de Manejos respectivos.
Artculo 59. Incorporacin de los Planes de
Manejo Arqueolgico en los Planes de
Ordenamiento Territorial. En virtud de lo
dispuesto en la ley 388 de 1997, y en el
artculo 11 de la ley 397 de 1997, modificado
por el 7 de la ley 1185 de 2008, los Planes de
Ordenamiento Territorial de las entidades

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territoriales en las cuales existan reas

Arqueolgicas Protegidas declaradas, debern
incorporar los respectivos Planes de Manejo
Arqueolgico.
Las entidades territoriales en las cuales
existan reas Arqueolgicas Protegidas,
debern Informar a la respectiva Oficina de
Instrumentos Pblicos, a efectos de que sta
incorpore en los folios de matrcula
inmobiliaria las anotaciones correspondientes
a la existencia de Planes de Manejo
Arqueolgico en los predios cubiertos por la
declaratoria, y debern reportar al ICANH
sobre estas solicitudes.

Artculo 61. Decomiso material de bienes

Integrantes del patrimonio arqueolgico. Para
los efectos de decomiso material de bienes
arqueolgicos por falta de registro de aquellos
que se encuentren en tenencia de cualquier
persona, segn lo previsto en el artculo 19 ,
numeral 1, del decreto 833, el trmino
concedido por el artculo 6 de la ley 397 de
1997, modificado por el artculo 3 de la ley
1185 de 2008 es de 5 aos contados a partir de
la fecha de promulgacin de la ley el 12 de
marzo de 2008.

Artculo 60. Cambio de tenencia de bienes

arqueolgicos. Los tenedores autorizados de
bienes arqueolgicos que hubieran efectuado
su registro ante el ICANH, podrn solicitarle
el cambio del tenedor, a condicin de que el
tercero interesado sea una persona natural o
jurdica, pblica o privada que demuestre las
condiciones necesarias para la conservacin,
manejo, seguridad y divulgacin de los bienes
arqueolgicos de que se trata. Una vez reunida
la informacin necesaria, el ICANH podr
autorizar el cambio.

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