DECRETA:

Art. 1o Fica institudo o Sistema de Gesto da tica do Poder

Executivo Federal com a finalidade de promover atividades que dispem
sobre a conduta tica no mbito do Executivo Federal, competindo-lhe:
I - integrar os rgos, programas e aes relacionadas com a tica
pblica;
II - contribuir para a implementao de polticas pblicas tendo a
transparncia e o acesso informao como instrumentos fundamentais
para o exerccio de gesto da tica pblica;
III - promover,
com
apoio
dos
segmentos
pertinentes,
a
compatibilizao e interao de normas, procedimentos tcnicos e de
gesto relativos tica pblica;
IV - articular aes com vistas a estabelecer e efetivar
procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho institucional
na gesto da tica pblica do Estado brasileiro.
Art. 2o Integram o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo
Federal:
I - a Comisso de tica Pblica - CEP, instituda pelo Decreto de 26
de maio de 1999;
II - as Comisses de tica de que trata o Decreto no 1.171, de 22 de
junho de 1994; e
III - as demais Comisses de tica e equivalentes nas entidades e
rgos do Poder Executivo Federal.
Art. 3o A CEP ser integrada por sete brasileiros que preencham os
requisitos de idoneidade moral, reputao ilibada e notria experincia
em administrao pblica, designados pelo Presidente da Repblica, para
mandatos de trs anos, no coincidentes, permitida uma nica
reconduo.
1o A atuao no mbito da CEP no enseja qualquer remunerao
para seus membros e os trabalhos nela desenvolvidos so considerados
prestao de relevante servio pblico.
2o O Presidente ter o voto de qualidade nas deliberaes da
Comisso.
3o Os mandatos dos primeiros membros sero de um, dois e trs
anos, estabelecidos no decreto de designao.
Art. 4o CEP compete:
I - atuar como instncia consultiva do Presidente da Repblica e
Ministros de Estado em matria de tica pblica;
II - administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal, devendo:

a) submeter ao Presidente da Repblica medidas para seu

aprimoramento;
b) dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas normas,
deliberando sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia, ou de ofcio, condutas em desacordo
com as normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele
submetidas;
III - dirimir dvidas de interpretao sobre as normas do Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal de
que trata o Decreto no 1.171, de 1994;
IV - coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gesto da tica
Pblica do Poder Executivo Federal;
V - aprovar o seu regimento interno; e
VI - escolher o seu Presidente.
Pargrafo nico. A CEP contar com uma Secretaria-Executiva,
vinculada Casa Civil da Presidncia da Repblica, qual competir prestar o
apoio tcnico e administrativo aos trabalhos da Comisso.
Art. 5o Cada Comisso de tica de que trata o Decreto no 1171, de
1994, ser integrada por trs membros titulares e trs suplentes, escolhidos
entre servidores e empregados do seu quadro permanente, e designados
pelo dirigente mximo da respectiva entidade ou rgo, para mandatos no
coincidentes de trs anos.
Art. 6o dever do titular de entidade ou rgo da Administrao
Pblica Federal, direta e indireta:
I - assegurar as condies de trabalho para que as Comisses de tica
cumpram suas funes, inclusive para que do exerccio das atribuies de
seus integrantes no lhes resulte qualquer prejuzo ou dano;
II - conduzir em seu mbito a avaliao da gesto da tica conforme
processo coordenado pela Comisso de tica Pblica.
Art. 7o Compete s Comisses de tica de que tratam os incisos II e
III do art. 2o:
I - atuar como instncia consultiva de dirigentes e servidores no
mbito de seu respectivo rgo ou entidade;
II - aplicar o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto 1.171, de 1994,
devendo:
a) submeter Comisso de tica Pblica propostas para seu
aperfeioamento;
b) dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas normas e
deliberar sobre casos omissos;

c) apurar, mediante denncia ou de ofcio, conduta em

com as normas ticas pertinentes; e
d) recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do
entidade a que estiver vinculada, o desenvolvimento
objetivando a disseminao, capacitao e treinamento sobre
de tica e disciplina;

desacordo
rgo ou
de aes
as normas

III - representar a respectiva entidade ou rgo na Rede de tica do

Poder Executivo Federal a que se refere o art. 9o; e
IV - supervisionar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal e comunicar CEP situaes que possam
configurar descumprimento de suas normas.
1o Cada Comisso de tica contar com uma Secretaria-Executiva,
vinculada administrativamente instncia mxima da entidade ou
rgo, para cumprir plano de trabalho por ela aprovado e prover o apoio
tcnico e material necessrio ao cumprimento das suas atribuies.
2o As Secretarias-Executivas das Comisses de tica sero
chefiadas por servidor ou empregado do quadro permanente da entidade
ou rgo, ocupante de cargo de direo compatvel com sua estrutura,
alocado sem aumento de despesas.
Art. 8o Compete s instncias superiores dos rgos e entidades do
Poder Executivo Federal, abrangendo a administrao direta e indireta:
I - observar e fazer observar as normas de tica e disciplina;
II - constituir Comisso de tica;
III - garantir os recursos humanos, materiais e financeiros para que a
Comisso cumpra com suas atribuies; e
IV - atender com prioridade s solicitaes da CEP.
Art. 9o Fica constituda a Rede de tica do Poder Executivo Federal,
integrada pelos representantes das Comisses de tica de que tratam os
incisos I, II e III do art. 2 o, com o objetivo de promover a cooperao
tcnica e a avaliao em gesto da tica.
Pargrafo nico. Os integrantes da Rede de tica se reuniro sob a
coordenao da Comisso de tica Pblica, pelo menos uma vez por ano,
em frum especfico, para avaliar o programa e as aes para a
promoo da tica na administrao pblica.
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de tica
devem ser desenvolvidos com celeridade e observncia dos seguintes
princpios:
I - proteo honra e imagem da pessoa investigada;
II - proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida
sob reserva, se este assim o desejar; e
III - independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao

dos fatos, com as garantias asseguradas neste Decreto.

Art. 11. Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito
privado, associao ou entidade de classe poder provocar a atuao da
CEP ou de Comisso de tica, visando apurao de infrao tica
imputada a agente pblico, rgo ou setor especfico de ente estatal.
Pargrafo nico. Entende-se por agente pblico, para os fins deste
Decreto, todo aquele que, por fora de lei, contrato ou qualquer ato
jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria,
excepcional ou eventual, ainda que sem retribuio financeira, a rgo
ou entidade da administrao pblica federal, direta e indireta.
Art. 12. O processo de apurao de prtica de ato em desrespeito
ao preceituado no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e no
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal ser instaurado, de ofcio ou em razo de denncia
fundamentada, respeitando-se, sempre, as garantias do contraditrio e
da ampla defesa, pela Comisso de tica Pblica ou Comisses de tica
de que tratam o incisos II e III do art. 2, conforme o caso, que notificar
o investigado para manifestar-se, por escrito, no prazo de dez dias.
1o O investigado poder produzir prova documental necessria
sua defesa.
2o As Comisses de tica podero requisitar os documentos que
entenderem necessrios instruo probatria e, tambm, promover
diligncias e solicitar parecer de especialista.
3o Na hiptese de serem juntados aos autos da investigao, aps
a manifestao referida no caput deste artigo, novos elementos de
prova, o investigado ser notificado para nova manifestao, no prazo de
dez dias.
4o Concluda a instruo processual, as Comisses de tica
proferiro deciso conclusiva e fundamentada.
5o Se a concluso for pela existncia de falta tica, alm das
providncias previstas no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal
e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, as Comisses de tica tomaro as seguintes providncias, no que
couber:
I - encaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou funo
de confiana autoridade hierarquicamente superior ou devoluo ao
rgo de origem, conforme o caso;
II -- encaminhamento, conforme o caso, para a Controladoria-Geral
da Unio ou unidade especfica do Sistema de Correio do Poder
Executivo Federal de que trata o Decreto n o 5.480, de 30 de junho de
2005, para exame de eventuais transgresses disciplinares; e

III - recomendao de abertura de procedimento administrativo, se a

gravidade da conduta assim o exigir.
Art. 13. Ser mantido com a chancela de reservado, at que
esteja concludo, qualquer procedimento instaurado para apurao de
prtica em desrespeito s normas ticas.
1o Concluda a investigao e aps a deliberao da CEP ou da
Comisso de tica do rgo ou entidade, os autos do procedimento
deixaro de ser reservados.
2o Na hiptese de os autos estarem instrudos com documento
acobertado por sigilo legal, o acesso a esse tipo de documento somente
ser permitido a quem detiver igual direito perante o rgo ou entidade
originariamente encarregado da sua guarda.
3o Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser
mantidos, as Comisses de tica, depois de concludo o processo de
investigao, providenciaro para que tais documentos sejam
desentranhados dos autos, lacrados e acautelados.
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo investigada assegurado
o direito de saber o que lhe est sendo imputado, de conhecer o teor da
acusao e de ter vista dos autos, no recinto das Comisses de tica,
mesmo que ainda no tenha sido notificada da existncia do procedimento
investigatrio.
Pargrafo nico. O direito assegurado neste artigo inclui o de obter
cpia dos autos e de certido do seu teor.
Art. 15. Todo ato de posse, investidura em funo pblica ou
celebrao de contrato de trabalho, dos agentes pblicos referidos no
pargrafo nico do art. 11, dever ser acompanhado da prestao de
compromisso solene de acatamento e observncia das regras
estabelecidas pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal,
pelo Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal e pelo Cdigo de tica do rgo ou entidade, conforme
o caso.
Pargrafo nico . A posse em cargo ou funo pblica que submeta
a autoridade s normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal deve ser precedida de consulta da autoridade Comisso de
tica Pblica, acerca de situao que possa suscitar conflito de
interesses.
Art. 16. As Comisses de tica no podero escusar-se de proferir
deciso sobre matria de sua competncia alegando omisso do Cdigo
de Conduta da Alta Administrao Federal, do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal ou do
Cdigo de tica do rgo ou entidade, que, se existente, ser suprida
pela analogia e invocao aos princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia.

 1o Havendo dvida quanto legalidade, a Comisso de tica

competente dever ouvir previamente a rea jurdica do rgo ou
entidade.
2o Cumpre CEP responder a consultas sobre aspectos ticos que
lhe forem dirigidas pelas demais Comisses de tica e pelos rgos e
entidades que integram o Executivo Federal, bem como pelos cidados e
servidores que venham a ser indicados para ocupar cargo ou funo
abrangida pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal.
Art. 17. As Comisses de tica, sempre que constatarem a possvel
ocorrncia de ilcitos penais, civis, de improbidade administrativa ou de
infrao disciplinar, encaminharo cpia dos autos s autoridades
competentes para apurao de tais fatos, sem prejuzo das medidas de
sua competncia.
Art. 18. As decises das Comisses de tica, na anlise de qualquer
fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero
resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos investigados,
divulgadas no stio do prprio rgo, bem como remetidas Comisso de
tica Pblica.
Art. 19. Os trabalhos nas Comisses de tica de que tratam os
incisos II e III do art. 2o so considerados relevantes e tm prioridade
sobre as atribuies prprias dos cargos dos seus membros, quando
estes no atuarem com exclusividade na Comisso.
Art. 20. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal
daro tratamento prioritrio s solicitaes de documentos necessrios
instruo dos procedimentos de investigao instaurados pelas
Comisses de tica .
1o Na hiptese de haver inobservncia do dever funcional previsto
no caput, a Comisso de tica adotar as providncias previstas no
inciso III do 5o do art. 12.
2o As autoridades competentes no podero alegar sigilo para
deixar de prestar informao solicitada pelas Comisses de tica.
Art. 21. A infrao de natureza tica cometida por membro de
Comisso de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2 o ser apurada
pela Comisso de tica Pblica.
Art. 22. A Comisso de tica Pblica manter banco de dados de
sanes aplicadas pelas Comisses de tica de que tratam os incisos II e
III do art. 2o e de suas prprias sanes, para fins de consulta pelos
rgos ou entidades da administrao pblica federal, em casos de
nomeao para cargo em comisso ou de alta relevncia pblica.
Pargrafo nico. O banco de dados referido neste artigo engloba as

sanes aplicadas a qualquer dos agentes pblicos mencionados no

pargrafo nico do art. 11 deste Decreto.
Art. 23. Os representantes das Comisses de tica de que tratam os
incisos II e III do art. 2 o atuaro como elementos de ligao com a CEP,
que dispor em Resoluo prpria sobre as atividades que devero
desenvolver para o cumprimento desse mister.
Art. 24. As normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal, do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal e do Cdigo de tica do rgo ou entidade aplicam-se,
no que couber, s autoridades e agentes pblicos neles referidos, mesmo
quando em gozo de licena.
Art. 25. Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX, XXI, XXIII e XXV do
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, aprovado pelo Decreto no 1.171, de 22 de junho de 1994, os arts. 2o
e 3o do Decreto de 26 de maio de 1999, que cria a Comisso de tica
Pblica, e os Decretos de 30 de agosto de 2000 e de 18 de maio de 2001,
que dispem sobre a Comisso de tica Pblica.
Art. 26. Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao.