Diagnostico San Ramon Matagalpa

PRESENT ACI N
La Asociacin de Municipios Productivos del Norte (AMUPNOR) es una asociacin que

promueve y fortalece el esfuerzo comn de los municipios de su circunscripcin territorial
para potenciar el papel de los Gobiernos Municipales en el desarrollo local a travs de una
gestin gil, transparente, eficaz y sistemtica ejecutando actividades dirigidas al
fortalecimiento sectorial como una contribucin a la descentralizacin y a la unidad de la
nacin.
AMUPNOR con el objetivo de desarrollar una efectiva gestin y representacin del territorio,
basa su estrategia en el agrupamiento en tres subregiones: la regin agroforestal,
productora de caf y vveres; la regin silvopastoril, dedicada a la ganadera bovina,
productora de leche y carne; y la regin del trpico seco, productora de arroz y vegetales
con irrigacin. Dentro de los cinco puntos en la agenda permanente de la Asociacin en
primer lugar est la del Manejo Sostenible De Recursos Naturales Y Ordenamiento
Territorial.
En cumplimiento de esta agenda y en bsqueda de una solucin a los problemas que
conduzcan al desarrollo integral, AMUPNOR, a travs de la Secretaria Tcnica decide
asumir la conduccin del proyecto: CONSTRUCCIN DE UNA INSTANCIA REGIONAL
PARA LA GESTIN DEL TERRITORIO, financiado por el Cantn de Ginebra y COSUDE,
el proyecto se desarrolla, precisamente en la parte superior de la cuenca hidrogrfica del
Ro Grande de Matagalpa, en una agrupacin de 15 municipalidades con aproximadamente
500,000 habitantes.
En la primera etapa de ejecucin del proyecto se beneficiaran a cuatro municipios socios:
San Dionisio, San Ramn, El Tuma La Dalia (Regin Agroforestal) y San Isidro (Regin
Del Trpico Seco); con la elaboracin de Planes Municipales de Ordenamiento y Desarrollo
Territorial, permitir orientar la toma de decisiones de manera acertada para el desarrollo
coherente del territorio, identificar las potencialidades, limitantes y la problemtica de cada
municipio para el mejor aprovechamiento de cada uno de los espacios fsicos, la proteccin
del medio ambiente y la prevencin y mitigacin de los desastres naturales.
Dentro de ste contexto, se creara un Sistema de Informacin Geogrfica a nivel Regional
que permita transferir tecnologas y mtodos que faciliten el manejo de la informacin
geogrfica como herramientas apropiadas para la planificacin y gestin del territorio en los
diferentes entes organizativos que tienen presencia en el territorio. De igual manera se
tendr la asesora tcnica de CLIMSAT (Organizacin de Naciones Unidas), que suministra
informacin y servicios geogrficos de forma directa a AMUPNOR.
De esta forma nuestra Asociacin se fortalece como instancia regional, ofreciendo servicios
indispensables a sus miembros, permite una mejor apropiacin del proyecto por parte de
las Alcaldas, en particular, un SIG compartido que ser un avance importante para la
gestin y toma de decisiones de los municipios y para la formulacin de proyectos
estratgicos.
En respuesta a la contribucin de la Asociacin de Municipios Productores del Norte, de
mejorar las capacidades institucionales de los gobiernos locales y sus cuadros tcnicos en
el uso de los instrumentos de conduccin y gestin del territorio.
Este proyecto es ante todo, un proceso que teniendo en cuenta las debilidades y
oportunidades del presente, mira hacia un futuro deseable.
INDICE
I.
INTRODUCCIN......................................................................................... 4
II.
ANTECEDENTES ..................................................................................... 5
III.
OBJETIVOS Y ALCANCES ...................................................................... 6
IV.
METODOLOGA Y ESTRUCTURA DEL PLAN MUNICIPAL .................... 6
CAPTULO I. MARCO GENERAL..................................................................... 7

CAPITULO II.
SUB SISTEMA BIOFISICO..................................................... 9
2.1- CLIMA...................................................................................................... 9
2.2- TOPOGRAFA Y RELIEVE.................................................................... 12
2.3- BIODIVERSIDAD .................................................................................. 14
2.4- HIDROGRAFIA ...................................................................................... 17
2.5- GEOLOGIA ............................................................................................ 21
2.6- SUELO .................................................................................................. 24
2.7- CONTAMINACION Y DEGRADACION AMBIENTAL............................. 32
2.8- ANLISIS Y EVALUACIN DE RIESGOS ........................................... 41
CAPITULO III. ASENTAMIENTOS HUMANOS ............................................ 65
3.1 DEMOGRAFA ..................................................................................... 65
3.2 ESTRUCTURA MUNICIPAL Y VIVIENDA ........................................... 75
3.3 EQUIPAMIENTO ................................................................................. 93
3.3.1- EDUCACIN ................................................................................... 93
3.3.2- SALUD........................................................................................... 101
3.3.3- EQUIPAMIENTO SOCIOCULTURAL .......................................... 104
3.3.4- EQUIPAMIENTO SOCIAL. ........................................................... 105
3.3.5 - SERVICIOS MUNICIPALES ........................................................ 107
3.3.6.- CATASTRO MUNICIPAL .............................................................. 110
3.3.7- SEGURIDAD CIUDADANA. .......................................................... 110
3.4- INFRAESTRUCTURA ....................................................................... 112
3.4.1- VIALIDAD. ..................................................................................... 112
3.4.2- AGUA Y SANEAMIENTO............................................................... 116
3.4.3- ENERGIA ELECTRICA .................................................................. 123
3.4.4- TELECOMUNICACIONES. ............................................................ 124
CAPITULO IV. SUB SISTEMA ECONMICO ............................................. 125

CONTEXTO NACIONAL ........................................................................... 125
CONTEXTO DEPARTAMENTAL ............................................................... 128
CONTEXTO MUNICIPAL .......................................................................... 128
SECTOR PRIMARIO ................................................................................. 129
SECTOR SECUNDARIO........................................................................... 133

SECTOR TERCIARIO ............................................................................... 134
CAPITULO V. SUB-SISTEMA POLITICO ADMINISTRATIVO ..................... 143

DERROTEROS MUNICIPALES ................................................................ 143
SITUACIN ACTUAL DE LA DIVISIN POLTICA ADMINISTRATIVA... 144
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA ........................................................ 144
ORGANIZACIN CATASTRAL ................................................................. 147
ORGANIZACIN SOCIAL Y ACTORES CLAVES .................................... 151
SNTESIS DEL DIAGNOSTICO .................................................................. 161
CRDITOS................................................................................................... 170
Plan Municipal de Ordenamiento y

Desarrollo Territorial San Ramn
I.
2010
INTRODUCCIN
En todo proceso de ordenacin urbanstica la problemtica territorial y urbana es uno de los

aspectos a resolver, para hacer frente al desarrollo sostenible y la propuesta para
enfrentarla se define basndose en la competencia y deber del gobierno municipal,
otorgada a ste, a travs de la ley de Municipios que establece la obligacin de: La
Planificacin, normacin y control del uso del suelo as como el desarrollo urbano,
suburbano y rural1 y en la necesidad de resolver el crecimiento desordenado y de baja
calidad en su urbanizacin, la insuficiente dotacin de equipamiento e infraestructura, la
degradacin de los ecosistemas, y la ocupacin urbana de zonas de riesgo.En este documento se abordan diferentes aspectos que inciden en la ordenacin del
territorio, ampliando cada componente y cada tema el cual asegura la secuencia lgica del
proceso de planificacin territorial y la aplicacin de los principios, pautas y criterios
establecidos en el Reglamento de Ordenamiento Territorial elaborado por INETER
MARENA, los Lineamientos Estratgicos para el Ordenamiento Territorial elaborados por
INETER, as como otros instrumentos de apoyo, que se utilizaron para la elaboracin de
este documento.Existen factores limitantes que inciden en todo tipo de estudio y en este caso no es la
excepcin; ejemplo de ello es la diferencia en los datos cuantitativos de una misma fuente
de informacin estadstica e inexistencia de la misma a nivel municipal, por ello se
realizaron entrevistas directas con los responsables de las distintas instituciones
gubernamentales que tienen presencia en el municipio y en otras ocasiones a nivel
departamental y central en Managua.Se inicio una estrecha relacin con las distintas reas a lo interno de la Alcalda Municipal
(Servicios Municipales, Catastro, Proyecto, Participacin Ciudadana y Medio Ambiente) con
el fin de elaborar de manera conjunta este anlisis, intercambiar informaciones y
experiencias, proponer soluciones y alternativas; mejorar la coordinacin de las acciones de
la Alcalda en materia de gestin territorial.Ha sido esencial la participacin ciudadana de todos los sectores de la poblacin,
representados a travs de los Gabinetes del Poder Ciudadano de San Ramn, con el fin de
respaldar el presente documento con datos reales y garantizar que las propuestas del Plan
Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Territorial correspondan con las necesidades de la
poblacin en general.
Ley de Municipios Leyes N 40 y 261-Titulo II arto. 7
Departamento de Ordenamiento y Desarrollo Territorial- D.O.D.T. AMUPNOR

II.
2010
ANTECEDENTES
La municipalidad ha avanzado en el reconocimiento de su problemtica y de sus potencialidades; se

han realizado una serie de estudios que sern de referencia para este documento entre los ms
importantes se encuentra:
Plan Ambiental Municipal, realizado por la Alcalda Municipal de San Ramn en coordinacin
con la Asociacin de Municipios de Nicaragua AMUNIC PASMA II; realizado en el 2009. Programa de Fortalecimiento para a la Gobernabilidad local para el ODM No. 1, y el Mapeo
de Actores Locales que Inciden Socioeconmicamente en el Municipio de San Ramn,
Comit de Desarrollo Municipal, Abril 2008, realizado por el PNUD Nicaragua.
Proyecto de gestin de Riesgo II; Proceso de Demarcacin Territorial, ejecutado en San
Ramn y establecido con el apoyo de Accin Luterana Mundial(Lutheran World Relief ) y el
Centro Alexander Von Humboldt. Diagnostico en las Microregiones de San Ramn Urbano, Yucul, La Pacayona, El Horno, El
Jicaro y La Corona, realizado por el Centro Alexander Von Humboldt; San Ramn 2009. Plan De Manejo Integral De Las Microcuencas De Los Ros Ilapo Y Yasica Sur, San Ramn,
Nicaragua (Pmimiys) con el apoyo de COOPERATIVE FOR ASSISTANCE AND RELIEF
EVERYWHERE (CARE) y Catholic Relief Service - CRS C - San Ramn, Octubre del
2009. Diagnostico Socio Econmico con enfoque LEAP y Anlisis Biofsico, Junio de 2008. DMEHJBL, elaborado por Visin Mundial. Proyecto Hidroelctrico El Diamante, Noviembre del 2009; realizado por Inversiones
Hidroelctricas; Sociedad Annima IHSA. Auto diagnstico Comunitario de las comunidades de San Pablo, La Bailadora No. 1 y 2 y
Mina Verde 1 y 2, Sabana Grande, El Bosque, El Trentino, El Carrizo y San Juan; realizado
por ODESAR - Organizacin para el Desarrollo Rural, realizado en el ao 2009. Fomento de la Participacin de la Sociedad Civil, en el Monitoreo, Seguimiento de la
Retroalimentacin de la Estrategia reforzada del crecimiento econmico y la reduccin de la
Pobreza de los municipios de Malpaisillo, Dipilto, Camoapa, Pueblo Nuevo, Puerto Cabeza,
San Ramn y Telpaneca Marzo 2003, financiado por ODESAR. Informe de Avance de Siembra de Granos Bsicos, Caf y otros emitidos por el MAGFOR
Ministerio Agropecuario Forestal 2009. Ordenanza Para La Proteccin Y Prevencin De Los Riesgos Derivados De Los Organismos
Genticamente Modificados (OGM), En El Municipio De San Ramn, Enero del 2010. Informe final de los Proyectos ejecutados por el programa PcAc Proyecto Campesino a
Campesino, realizado en Enero del 2010. Caracterizacin y Anlisis Biofsico del municipio de San Ramn, realizado por Visin
Mundial Programa de Desarrollo de rea - Wabule Informe Final Noviembre del 2,007. Restitucin del Diagnostico Agrario de San Ramn, taller de Evaluacin PcAC, Presentado
por Nomi GONDA; Taller de evaluacin PCAC; 12-13 de Agosto 2003. Diagnostico del Municipio de San Ramn, realizado por la Organizacin para el Desarrollo
Rural ODESAR y Coordinadora Civil GTZ; Marzo del 2007. Informe de Diagnostico del Programa de Desarrollo de rea PDA Wabule, aprobado por
Visin Mundial de Australia, Noviembre del 2007. Propuesta Estrategia De Coordinacin Y Articulacin Social De Los Municipios De San
Ramn Y Sbaco, elaborado por la Fundacin para el Desarrollo Integral y Democrtico
FUNDESID; bajo el Proyecto Incidencia Poltica De Alianzas Y Concertacin Para La
Construccin De Un Desarrollo Con Justicia, Democracia Y Transparencia, Para El
Cumplimiento De Los Derechos Humanos De La Niez Y La Adolescencia San Ramn
Marzo del 2007. Plan de Respuesta Municipal con Gestin de Riesgo, elaborado por el Sistema Nacional
para la Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres SINAPRED Marzo 2004. Anlisis de Riesgos y Propuesta de Plan Municipal de Reduccin de Desastres. AGENCIA
SUIZA PARE EL DESARROLLO Y LA COOPERACION COSUDE Septiembre 2004. Diagnostico de Cuatro Servicios Municipales Alcalda Municipal de San Ramn. INIFONPROCADEL COSUDE, Alcalda de San Ramn. Septiembre 2008

III.
2010
OBJETIVOS Y ALCANCES
a. Dotar al gobierno municipal, a la sociedad civil, a las instituciones del gobierno central y
a los organismos que actan en el territorio de un instrumento para el desarrollo y

ordenamiento territorial, que permita tomar decisiones en el desarrollo acertado de
programas, proyectos, uso del suelo, etc.
b. Ordenar y prever las reas adecuadas para el crecimiento urbano, de manera
equilibrada y sostenible respecto a las reas no ocupables y en relacin con las

disponibilidades de infraestructura.
c. Formular un documento de gestin del uso del suelo y del ordenamiento de los recursos
ambientales, con un programa de equipamiento e infraestructura de la ciudad y el

territorio, que contemple las necesidades bsicas de mejora del abastecimiento de agua
y electricidad, el control del drenaje, la dotacin vial y la gestin de viviendas.
d. Fomentar la responsabilidad y participacin de los ciudadanos para la gestin de un
territorio ambientalmente sostenible
IV.
METODOLOGA Y ESTRUCTURA DEL PLAN MUNICIPAL
Se realiza a travs de seis momentos metodolgicos:

1. Preparacin: Reconocimiento fsico del rea de estudio, revisin de cartografa
existente y se establecen las coordinaciones necesarias con el equipo tcnico de
enlace entre AMUPNOR y la Alcalda Municipal.
2. Informacin y Sensibilizacin: La poblacin en general conoce del proyecto a
travs del lanzamiento oficial del mismo, ante los actores claves en el territorio,
miembros del Concejo Municipal, a lo interno de la Alcalda establecer
coordinaciones con las reas de: Servicios Municipales, Catastro, Proyectos y Medio
Ambiente, se describe el proceso tcnico y la estructura de participacin dividida en
cuatro niveles: Informacin, consulta, colaboracin y toma de decisin.
3. Anlisis por Sub Sistemas: Se estudia de forma correlacionada los aspectos
relativos a los recursos naturales y el medio ambiente, las actividades productivas,
los asentamientos humanos, y lo administrativo institucional. Se identifican y
localizan espacialmente los problemas y potencialidades para el desarrollo.
4. Propuesta: Se establecen los escenarios y alternativas de crecimiento urbano,
suburbano y rural, determinando las reas aptas conforme a los lmites previstos a
corto, mediano y largo plazo, el reordenamiento del uso del suelo actual, los
requerimientos de equipamientos y de infraestructura. Se incluye acciones puntuales
de reordenamiento, renovacin y recuperacin de los espacios que se encuentran
degradados y se proyectan las acciones necesarias para revertir los procesos de
afectacin ambiental que contribuyan a un territorio ambientalmente sostenible y en
cooperacin con su entorno natural.
5. Regulacin y Normacin del Suelo: Son los instrumentos administrativos
institucionales de fundamento legal que la autoridad municipal dispone, una vez
aprobadas para el manejo y control del territorio. Aporta las herramientas que
garantizarn la implementacin del Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo
Territorial.
6. Concertacin y Aprobacin: Apropiacin del plan municipal de San Ramn, por
parte de todos los actores y propiciar un mayor consenso para la toma de
decisiones, las que al final sern aprobadas por el Concejo Municipal.
Capitulo 1
Marco General

Desarrollo Territorial san ramn
CAPTULO I.
2010
MARCO GENERAL
El Municipio de San Ramn, pertenece a la jurisdiccin poltica del departamento de

Matagalpa, est ubicado a 12 Km de su cabecera departamental y a 142 Km de la capital
Managua, con una extensin territorial de 424 km2 ocupando el 0.33% del territorio nacional
y una poblacin aproximada de 38,554 habitantes2. (Ver Plano N1)
ROL DEL MUNICIPIO

Segn el decreto No. 78 2002, Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento
Territorial emitido por el INETER y aprobado por la presidencia de la Repblica, en el
Captulo IV referido al Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y su
Infraestructura, Seccin primera, sobre la Red de Asentamientos Humanos y Clasificacin
de sus Categoras, se establece la Red Nacional de Asentamientos Humanos, con el
objetivo de jerarquizar y clasificar los asentamientos humanos.
Basndonos en este decreto al Municipio le corresponde la categora de Ciudad Grande
por el nmero de habitantes, asimismo, el decreto seala que puede llegar a asumir
funciones de nivel departamental, segn el nivel de dotacin alcanzada o cuando por
tradicin histrica se les ha delegado. Son los centros principales en apoyo a las funciones
de los centros departamentales o ciudades grandes. Pueden servir de apoyo en los
procesos de desconcentracin administrativa del gobierno central.
En el estudio elaborado por el INETER Estudio De Ordenamiento Territorial De Los
Departamentos De Matagalpa Y Jinotega.3 Se propone la organizacin del sistema de
asentamientos, estableciendo una jerarqua de centros poblados, correspondindole al
municipio de San Ramn, el rol de Centro de Servicio, al que debe fortalecerse con
equipamiento social e infraestructura fsica, a fin de que asuma un proceso de
desconcentracin de algunos servicios que actualmente estn concentrados en la ciudad
de Matagalpa, invirtiendo recursos para mejorar los servicios en educacin y salud, como la
inversin en programas para el desarrollo de la actividad agroforestal. La Garita y La
Reyna, se proponen como centros integradores, los que asumirn el rol asignado de
acuerdo a su nivel. En estos centros, se debe impulsar equipamientos sociales e
infraestructura fsica y estimular su crecimiento poblacional, con el propsito de concentrar
la poblacin rural dispersa que se encuentra en su rea de influencia, adems, pueden
contribuir en la desconcentracin del centro poblado San Ramn.
En el centro poblado de San Ramn, la principal actividad econmica es la agroforestera,
por lo que deber impulsarse la inversin y financiamiento en esta actividad, con nfasis;
en la industria procesadora de caf para el consumo del mercado nacional y la industria
apcola de gran aceptacin en el mercado local e internacional as como las procesadoras
de queso para la exportacin. Dado que San Ramn est situado muy prximo al rea de
reserva natural de Yucul, con poca disponibilidad de agua y suelos aptos para el desarrollo
urbano se deber atender nicamente el crecimiento natural de la poblacin e implementar
programas de tratamiento a las aguas mieles.
A nivel rural y dentro del rea inmediata de San Ramn, se propone centros integradores El
Chile, La Corona y El Horno los cuales se deben impulsar con equipamiento e
infraestructura fsica en funcin de su actividad principal como la agropecuaria. As mismo,
en este estudio se propusieron cinco zonas de desarrollo sostenible para la regin,
ubicando al municipio de San Ramn en la zona N II Zona de Desarrollo Sostenible
Agropecuario, Agroindustrial con restricciones hdricas y Forestal de produccin y
proteccin.
2
3
INIDE-proyeccin 2010
Ineter;"Propuesta Territorial para el Desarrollo Sostenible"; Estudio de Ordenamiento Territorial de los Departamento de
Matagalpa y Jinotega; Ineter, NORAD; Managua; Septiembre 1998; p. 73
Capitulo 1
Marco General

2010
Capitulo 2
SUB SISTEMA BIOFISICO

CAPITULO II.
2010
2.1- CLIMA
El clima del Municipio est determinado por un
conjunto
de
condiciones
que
influyen
directamente en el comportamiento horario,
diario, estacional y multianual de las diferentes
variables meteorolgicas. Es decir, que es el
conjunto de factores climticos en su accin
constante sobre el Municipio, manifestados en
el rgimen de radiacin solar, circulacin
general de la atmsfera y los efectos del medio
fsico geogrfico4. El municipio se caracteriza
por tener un clima de sabana tropical; este tipo
de clima predomina en la zona del Pacfico y en las estribaciones occidentales del macizo
montaoso central. La altitud que presenta es de 640 msnm. La clasificacin de los
fenmenos climticos en el municipio, facilita la definicin de potenciales de cultivos,
fechas ptimas de siembra, entre otros aspectos de inters para la planificacin agro
forestal del territorio lo que permite proponer planes de desarrollo con enfoque de cuencas
hidrogrficas y desarrollo rural. Todas estas caractersticas han permitido clasificar en tres
zonas climticas bien representativas al territorio:5
La Zona Hmeda Comprende todas las comarcas de Yasica Sur, representan el
40% del territorio municipal, las alturas mximas del municipio se localizan en esta
zona, que van desde 700 a 1300 mts sobre el nivel del mar, en Yasica Sur se
asientan las haciendas cafetaleras ms importante, es una de las zonas ms
desarrolladas donde se ha promovido la diversificacin de los cultivos, la mayor
parte de la poblacin depende de la actividad cafetalera dedicndose como obreros
agrcolas en fincas que explotan este importante rubro para la economa nacional. La Zona Semi Hmeda o transicin Esta zona se caracteriza por poseer un clima
variado, est compuesta por las comarcas de Siares, La Garita, La Reyna, Yucul, El
Horno y Buena Vista. La altura sobre el nivel del mar es de 700 msnm, las
actividades econmicas, ms importante de la zona son: produccin de caf,
granos bsicos y en menor escala las hortalizas. En la zona semi hmeda se
localizan las reservas genticas de pinos patula tecnumani, y el rea protegida
llamada Wabule est asentada una planta de generacin de energa, a partir de la
utilizacin en este sector de las aguas del ro del mismo nombre, cuando est en
funcin genera el 1% de la energa nacional. La Zona Seca La zona seca del municipio de San Ramn la conforman las
comarcas de San Pablo, Sabana Grande y Azancor. Por sus mismas
caractersticas, esta zona es la ms pobre del municipio, dedicndose su poblacin
a la siembra de granos bsicos, para auto consumo y la comercializacin en el
mercado local. La ganadera es una actividad importante en la zona ya que su
altura, relieve, precipitacin, temperatura y tipo de suelo, permiten el crecimiento de
pastos naturales y la adaptacin del ganado crnico como producto de la
trashumancia.6.-
Fuente: Informe Diagnostico; Programa de Desarrollo PDA, Wabule-Noviembre 2007-Vision Mundial

Plan de Gestin Ambiental, elaborado por la Alcalda Municipal de San Ramn y Centro Humboldt 2007
6
Plan de Gestin Ambiental-Alcalda de San Ramn-Centro Humboldt 2007
5
Capitulo 2

2010
2.1.2 Precipitaciones
La precipitacin en el municipio comprende un periodo lluvioso en los meses de Mayo a
Enero, con una duracin de nueve meses con precipitaciones variables de 2,000 - 2,400
mm, caracterizado por una excelente distribucin de precipitacin durante todo el ao. Los
regmenes de precipitacin pluvial que se identificaron en la zona estudiada varan de los
1,200 a los 1,600 y de los 1600 a 2000 milmetros anuales, distribuidos en dos pocas de
aproximadamente nueve meses de duracin la poca a) lluviosa que va desde mayo hasta
Enero, en la cual ocurre el 100% de la precipitacin y b) la poca seca que va de Febrero a
Abril. Considerado las caractersticas de las precipitaciones y de las diferentes zonas
climticas del municipio, se han identificado diversos tipos de lluvias en relacin a la
cantidad, distribucin y presencia de perodos caniculares, describindose con base en el
anlisis de datos de precipitacin conforme a registros obtenidos de la estacin
meteorolgica del Municipio de Matagalpa, que corresponden a un perodo de 32 aos
siendo los siguientes:
Estacional Uniforme - Sin perodo canicular: En este tipo de distribucin, los
registros meteorolgicos indican que las lluvias se establecen en la ltima semana
del mes de mayo y no manifiesta la presencia de perodos caniculares. El fin del
perodo lluvioso se registra en ltima semana de octubre. Se estima que los suelos
mantienen una reserva de humedad hasta la tercera semana de noviembre;
durante el resto del mes y hasta la segunda semana de diciembre, que ocurren
lloviznas de carcter orogrfico propias para el cultivo del caf y en algunos
sectores para el frjol de apante.- (Ver tabla No. 1.)
Estacional normal - Con cancula benigna. Estacional regular - Con cancula severa. Estacin Irregular - Con cancula acentuada y severa. Estacin anormal - Con Cancula severa.TABLA N 1 VALORES DE PRECIPITACIN POR MICROCUENCAS
MICROCUENCA
Cerro Cebadilla
Cerro El Peln
Com. San Ramn
Com. El Roblar
Com. La Perla
Com. La Providencia
Com. La Unin
Com. Ocalca
Com. San Andrs
Com. San Pablo
Com. Santa Luca
La Isla De Upa
Ro Amajin
Ro El Carrizo
Ro El Horno
Ro El Hular
Ro El Jcaro
Ro El Naranjo
Ro El Negro
Ro El Peln
800-1200
mm
1200-1600
mm
0.42
148.67
4.75
903.29
100.57
746.16
1,520.13
914.20
384.55
680.65
389.91
867.20
1,124.31
676.30
1,705.25
810.36
1,022.39
1600-2000
Total General
mm
236.45
1,125.32
1,185.42
0.20
287.40
1,027.14
1,404.06
113.71
31.32
399.39
129.76
82.11
0.42
385.12
908.05
1,125.32
1,285.99
746.36
1,520.13
914.20
671.95
680.65
1,417.04
1,404.06
867.20
1,124.31
790.01
31.32
1,705.25
1,209.75
129.76
1,104.50
10
Capitulo 2
Ro EL Sardinal
Ro El Trapiche
Ro El Zapote (guapinol)
Ro Emp. El Jobo
Ro Hilapo
Ro La Alsacia
Ro La Conquista
Ro La Cumplida
Ro La Laguna
Ro La Pita
Ro Laguna Seca
Ro Las Lajas
Ro Las Mulas
Ro Las Trancas
Ro Los Muertos
Ro Quisiure
Ro San Francisco
Ro San Ramn
Ro Santa Clara
Ro San Antonio de Upa
Ro Tapasle
Ro Uluse
Ro Upa
Ro Wabule
Ro Wabulito
Ro Yasica Norte
Ro Yasica Sur
Ro Yayule
Ro Yucul
TOTAL GENERAL

25.63
737.02
92.40
672.39
322.47
4.34
26.52
553.41
334.54
1,159.58
466.65
424.16
0.87
899.64
1,410.64
396.36
174.51
1,048.84
187.14
1,378.71
953.88
481.19
1,636.79
605.13
685.73
35.62
1,610.73
27,490.11
71.97
2,258.61
382.92
197.26
190.04
86.14
1,133.79
129.12
966.83
1,111.04
20.10
1.79
10.14
313.40
666.11
55.70
494.37
14,874.27
2010
25.63
737.02
92.40
744.37
2,258.61
705.39
197.26
743.46
420.67
1,159.58
466.65
1,557.95
0.87
899.64
1,544.10
396.36
201.03
1,048.84
1,153.97
1,111.04
1,378.71
973.98
482.99
1,636.79
615.27
313.40
1,351.84
55.70
2,105.09
42,400.00
Fuente: Informe Diagnostico; Programa de Desarrollo PDA, Wabule, elaborado por Visin Mundial Noviembre
del 2007.-
Temperatura y Humedad Relativa
Las temperaturas del municipio oscila entre los 20 C 25 C, con un promedio de 21.5C. Los meses ms fros
son los meses de Diciembre y Enero, donde la
temperatura
desciende
a
20.4
20.2
C
respectivamente. En cambio los meses ms calientes
son los de Abril y Mayo. Esta caracterizado por ser
clido, con una humedad relativa del 76%.El valor de temperatura contemplado en las Micro Cuencas de las comunidades de El
Roblar, La Perla, Sta. Lucia, San Andrs, La Isla de Upa, Ro El Horno, El Naranjo, El
Trapiche, La Conquista, La Pita, Las Lajas, Sta. Clara sus rangos de temperatura son
menores de 20 pues son los lugares de mayor altura, con tendencia de disminuir hasta
los 18 entre los meses de diciembre a febrero. La temperatura entre 20 a 22 se
manifiestan en las zona de alturas medias, encontrndose en algunas micro cuencas
como; San Pablo, Sta. Lucia, Isla de Upa, El Carrizo, El naranjo, El Hilapo, La Cumplida,
La Laguna, La Pita, Las Lajas, Los Muertos, Sta. Clara, Ro Tapasle, Yassica Sur, Wabule
11
Capitulo 2

2010
y Yucul son zonas con rango de temperatura entre 20 a 22 con la tendencia de disminuir
en los mese de Diciembre a Febrero. Las zonas que sus temperaturas oscilan entre 24 a
26.9 son Ocalca, El Carrizo, El Jcaro, Ro Peln, Ro Hilapo, Ro Peln, Empalme El
Jobo, Ro Laguna Seca, Ro Las Trancas, Rio Tapasle ,Ro San Ramn, Ro Uluse, Ro
Upa Ro Wabule y Ro Yucul. Las zonas por debajo de los 600 msnm presentan valores de
temperatura de aire caliente por encima de los 24 C, estos valores disminuyen hacia las
zonas con mayores elevaciones. De la marcha de la temperatura del aire se observa que
sta presenta contrastes significativos, causadas por el efecto del relieve y otras
condiciones fsico- geogrficos locales.
2.2-
TOPOGRAFA Y RELIEVE
Se pueden definir cuatro tipos principales de

relieve: relieve de llanura, relieve de mesetas,
relieve de colinas y relieve de montaas este
ltimo es el que predomina, por el sub paisaje de
laderas y cadenas montaosas. Los rangos de
pendiente del terreno son mayores al 30% lo que
imponen al territorio una vocacin forestal natural,
las elevaciones montaosas ms importante y de
mayor altura que sobresalen son el Chompipe con
1,280 metros, el Gorrin con 1,254 metros y el
Cuyos con 1,210 metros.
El territorio est compuesto por montaas en un
80% la que en su mayora estn protegidas por
cobertura
vegetativa
baja,
arbustiva,
matorralozo y de bosques, ubicados en los
cerros de las Suana, Yucul, El Chompipe y La
Laguna. Las altitudes varan entre 260 metros
sobre el nivel del mar (msnm) en la confluencia
de los ros Up y Grande de Matagalpa al
Sureste del rea; y ms de 1000 msnm hacia el
Este en el Cerro Mil bosques. El relieve es
irregular, distinguindose geoformas de tipo
montaas, valles y terrazas.
Debido a la diversidad de alturas y al avance de la frontera agrcola, este municipio
presenta amenaza de deslizamientos, derrumbes y deslaves.
12
13
Capitulo 2

2010
2.3- BIODIVERSIDAD
La biodiversidad es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, los
ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos as como los complejos
ecolgicos de los que forman parte, comprende la diversidad de cada especie y de los
ecosistemas. Nicaragua y 167 pases mas firmaron el Convenio de Diversidad Biolgica,
siendo ratificado por la Asamblea Nacional en Noviembre 1995, entrando en vigor en
diciembre de 1993.
Esta posicin tropical privilegiada se traduce en ms de 20 ecosistemas distintos, ricos en
biodiversidad. De esta forma encontramos en el territorio, tres eco regiones claramente
diferenciadas entre s: Eco regin Pacfica, eco regin Central y la Eco regin Atlntica.
Se estima que en Nicaragua pueden existir unas 9,000 especies de plantas. Por otra parte
en lo que se refiere a la fauna Nicaragua es un pas con un enorme patrimonio de
diversidad biolgica faunstica, pues cuenta con bosque tropical hmedo, humedales
costeros y lacustres, arrecifes coralinos y los mejores bancos de pastos submarinos en la
regin Caribe, la cual hace que la composicin de su fauna sea rica y variada.
La legislacin nacional protege a 312 especies de fauna silvestre, incluyendo el 17% de las
especies de vertebrados conocidas, principalmente aves, mamferos, reptiles, anfibios y
peces. Algunas de estas especies se encuentran en peligro de extincin. La perdida de
hbitat es la amenaza principal que atenta contra la conservacin de las especies.
La limitada capacidad de gestin y control, vacos e incongruencias en el
falta de aplicabilidad del mismo, deficientes mecanismos de
interinstitucionales, el avance de la frontera agrcola, trfico ilegal de flora
patrimonio arqueolgico, falta de valorizacin de los recursos, carencia de
investigacin cientfica y aplicada al manejo de las especies, que impiden
para conservar la biodiversidad.
marco legal y
coordinacin
y fauna y del
informacin e
dictar normas
Considerando los problemas antes sealados Nicaragua present una iniciativa de

proyecto de Estrategia Nacional de Biodiversidad al fondo Mundial del Medio Ambiente a
travs del PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, el cual fue aprobado y
est siendo ejecutado por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA a
travs de la Direccin General de Biodiversidad y Recursos Naturales7.
El municipio forma parte de la regin Central que se caracteriza ecolgicamente de
formacin vegetal de bosques medianos o altos perennifolios de zonas frescas y hmedas.
Por lo tanto, presenta potencial de flora y fauna a pesar del proceso sistemtico de
deforestacin. Por su posicin y localizacin geogrfica el municipio constituye una regin
ecolgica de transicin entre las especies vegetales arborescentes y herbceas de las
regiones ecolgicas del Pacfico, del Norte y del Atlntico, teniendo en su seno la mayora
de las especies.
El municipio de San Ramn conforme a la Ley 40 y en su arto. 6 y su reformas e
incorporaciones, dice Que Los Gobiernos Municipales tienen competencia en todas las
materias que incidan en el desarrollo socio-econmico y en la conservacin del ambiente y
los recursos naturales de su circunscripcin territorial. Tienen el deber y el derecho de
resolver, bajo su responsabilidad por si o asociados, la prestacin y gestin de todos los
asuntos de la comunidad local, dentro del marco de la Constitucin Poltica y dems Leyes
de la Nacin. La biodiversidad del municipio est caracterizada por una gran diversidad de
especies representativa en el rea entre las cuales se encuentra:
Fuente: Nuevo Diario Edicin del 23/12/2000. Managua Nicaragua. Que es Biodiversidad y porque es
importante conservarla; Adopcin del Convenio de Diversidad Biolgica celebrado el 22 de Mayo de 1992 en
Nairobi..
14
Capitulo 2

2010
A. Flora
La flora silvestre est bien definida en cuanto a especies de gran inters tenemos pinares,
robledales en las partes bajas y bosques hmedos subtropicales arriba de los 1,100 metros
de altura. En la Reserva Gentica de Ycul predomina la especie Pinus patula ssp
tecunumani, muy apreciada por su fuste recto y por la elevada proporcin de germinacin
de sus semillas. La vegetacin del rea tambin se caracteriza por la dominancia de
especies latifoliadas del bosque tropical hmedo, aunque tambin se presentan
asociaciones de pinos que se entremezclan con el bosque latifoliado.
El rea mantiene plantaciones de caf de sol y de sombra colindantes con los bosques
naturales. Entre las especies ms comunes encontradas en el bosque latifoliado entre los
800 msnm a 1,100 msnm de altitud, tenemos: nancite, carbn Comayagua, quebracho,
capuln macho, matapalo, sacuanjoche, guayaba montera, laurel.
Tambin encontramos: Roble encino, encinillo, nogal, carbn (palo
overo), giligiste, melero, jiocuabo, limoncillo, elequeme,
machete; 3 tipos de guabas, guaba roja, guaba negra y cuajiniquil;
anona, gucimo de ternera, leche(cuabo), ciprs (naturalizado),
cedro real, matasano, copalch, helequeme, cresta de gallo (E.
fusca), caimito (Conostegia sp), guarumo pacn (jaboncillo),
arrayn, vara ( varilla negra ) colorada (Lythrum sp) de muy
variable apariencia, a veces arbusto otras veces arbreo, se
presenta en las cercanas de masas de agua (considerado indicador
de humedad del suelo), zarza (Mimosa albida), quesillo, lapa (cola
de pava), Entre las especies trepadoras estn: bellsima, Senecio y
Banisteria, en las cercanas de charcas y ojos de agua se
presentan: seroncontil, sahno ( Puerco), Heliotropo de olorosas flores blancas y Malanga
(naturalizada); entre las epfitas ms comunes estn: pitahaya, 4 especies de Tillandsia, al
menos 9 especies de orqudeas entre las cuales se determinaron: Laelia sp, Sobralia sp,
Elleanthus sp, una posiblemente sea Cattleya aurantiaca (flores anaranjada y seudobulbo
alargado con 2 hojas) y otra Hexisea sp de flores rojizas, mano de tigre (Philodendron),
ventana (Monstera); tambin estn : mata de piedra llantn, Acanthacea de flores moradas,
Stachytarpheta jamaensis, Cuphea pinetorum, murupo de perro, reina de la montaa
(Lobelia laxa), azulita (Ageratum), 2 especies de Melastomataceae, Castilleja, zarzamora
(Rubus), carrizo (Chusquea), platanillo (Heliconia).
Entre los helechos, hay terrestres como helecho alambre y otras especies epfitas, entre las
cuales est el helecho lengua (Ophioglossum). En altitudes mayores de los 1,200 msnm
encontramos: arrayn (Psidium sartorianum), nspero, aguacate guaslipe, canelo, cedro,
mara, ojoche, guayabn (guayabillo), nogal, mueco, ceiba, mancume. Los bosques de
pinares se encuentran al noroeste de la meseta formando bosques mixtos (posiblemente
Ocote: Pinus oocarpa y roble encino).
El municipio de San Ramn se beneficia de la presencia de dos zonas forestales: una
situada en la comarca de Yucul que alberga una especie nica de pino Pinus tecunumani la
cual posee un alto valor gentico y una en San Antonio de Upa el rea protegida llamada
Wabule, en esta ltima est asentada una planta de generacin de energa a partir de la
utilizacin de las aguas del ro del mismo nombre. Es importante destacar que el 60 % de
las de la organizacin comunitaria trabaja en funcin del medio ambiente y la proteccin de
los recursos forestales del rea.Departamento de Ordenamiento y Desarrollo Territorial- D.O.D.T. AMUPNOR
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Capitulo 2

2010
B. Fauna
La fauna silvestre incluye especies del gran grupo de los mamferos,
reptiles, avifauna y ornifauna. La actividad humana ha incidido en la
deforestacin y destruccin del hbitat de la fauna silvestre, afectando las
poblaciones naturales de las siguientes especies: Cabro de Monte, Danto
(Tapir americano), Jaguar (tigre), Pava (Chachalaca), Pavn, Tigrillo,
Venado, Armadillos, Congos, monos, Osos Hormigueros, Perezosos y
Pizote, Lapa Roja, Loras, Querque, Tucn, Boa, Barba Amarilla, Coral
Negro, Coral Rojo, Culebra Mica, Chocoya, Mata
Buey, Ratonera, Tamags, Vbora de Sangre y
Zopilote.
Las especies con mayor calidad, cantidad y demanda
de carne silvestre son: Guardatinaja, Guatusa,
Cusuco, Cabro de Monte (Venado rojo), Venado cola
blanca y Sahino8
reas Protegidas
En el municipio se destacan dos reservan naturales las
que representan el 27.12% del rea total del municipio: la
Reserva de Recursos genticos de Ycul con 5,590
hectreas, aqu se encuentra la especie Pinus patula ssp
tecunumani, muy apreciada por su fuste recto y por la
elevada proporcin de germinacin de sus semillas y la
Reserva Natural cerro Guabule con un rea de 5,907.63
hectreas.
Estas reas fueron legalmente

designadas Reserva Natural el 4
de noviembre de 1991 mediante
el Decreto Presidencial No. 42-91,
publicado en La Gaceta N 207,
Diario Oficial de la Repblica de
Nicaragua, cuenta con mezclas
particulares de fauna y de flores
que
incluyen
especies
endmicas.9
8
9
Fuente: Plan de Gestin Ambiental. Alcalda San Ramn-Centro Humboldt 2007

ver definicin en el Glosario
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Capitulo 2

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2.4- HIDROGRAFIA
Nicaragua hidrolgicamente se encuentra dividida por 22 cuencas que abarcan todo el
territorio nacional, siendo 8 cuencas que fluyen sus aguas al Ocano Pacifico y 13 lo
hacen hacia el Ocano Atlntico.
En el municipio de San Ramn se encuentra localizada la cuenca
N 55 la del Rio Grande de Matagalpa,
la hidrografa est
inmersa en la cuenca del Ro Grande de Matagalpa. Predominan
cuatro subcuentas hidrogrficas principales. Estos ros tienen
como caracterstica patrones de drenaje dendrticos, los cuales se
desarrollan libremente en todas las direcciones y presentan
ramales irregulares de las corrientes tributarias, que abastecen a
las seis (6) subcuencas de las cuales 4 son las ms importantes
que mantienen su flujo de agua durante todo el ao, teniendo su
drenaje natural hacia la cuenca del Rio Grande.
Los principales tributarios de la subcuenca Tapasle son: el ro la
Laguna, La Lima, Ycul, San Ramn, entre otros. Para la
subcuenca Wabule: ro el Horno, Las Vueltas, Las Bolsas, El Muerto, El Naranjo y el Horno;
y para el ro Up: El jcaro, Uluse, Zanzbar, El Brincadero entre otros. A la subcuenca
Yasica: Ro Santa Emilia, Las Escaleras, La Pita, Mayales, El Roblar, etc. En varios tramos
de los valles de estos ros, se observan amplias zonas compuestas por material aluvional
transportados debido a la dinmica y eventos de inundaciones anteriormente producidos.
Esto se observa en la confluencia de los ros Tapasle y Wabule, donde la llanura de
sedimentacin abarca ms de 30 metros de extensin.
TABLA N 2 DISTRIBUCION HIDROGRAFICA DEL MUNICIPIO DE SAN RAMON.
CUENCA
SUB CUENCA
Rio Grande de Matagalpa Matigus
Rio Grande de Matagalpa Sbaco.
Rio Sabalar
Rio Grande de Matagalpa
Rio Tuma Bijao

Rio Upa Wabule
Rio Yasica
Total
AREA (Ha)
0.42
201.34
1970.56
25.67
33,184.37
8,855.10
42,464.46
Fuente: Informe Diagnostico Programa de Desarrollo PDA Wabule; Noviembre del 2007, elaborado por
Visin Mundial.
El municipio tiene importantes recursos hidricos, cuenta con doce ros y alrededor de
setenta y ocho arroyos, todas estas fuentes de agua se encuentran en su mayora en las
reas rurales. En la parte norte del municipio nacen y se localizan la mayor parte de estas
fuentes. En la parte sur, ms rida, el acceso al agua para el consumo domstico, animal y
para las culturas es limitado.
La red hidrogrfica del municipio de San Ramn, entre los ros de mayor caudal se
encuentra el rio Wabule, Tapasle, que sirve de lmite municipal, con Matagalpa y Muy Muy;
el rio Upa que sirve de lmite con el municipio de Matigus; el rio Grande de Matagalpa en
la parte sur; sirviendo de limite con el municipio de Muy Muy; otros ro importantes que
conforman la red, son el Rio Hilapo, Rio La Pacayona, Rio La Corona, Rio Macal, Rio San
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Capitulo 2
2010

Ramn, Rio El Jcaro, Rio Sta. Emilia, Rio Esquirin y Rio El Platero; El ciclo hidrolgico de
la regin
oferta una presencia abundante en sus regmenes
pluvial y fluvial
manifestndose con menor ocurrencia en zonas con dficit de precipitacin.
TABLA N 3 MICROCUENCAS LOCALIZADAS EN EL MUNICIPIO
No
Microcuencas
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Cerro Cebadilla
Cerro El Peln
Com. San Ramn
Com. El Roblar
Com.La Perla
Com. La Providencia
Com. La Unin
Com. Ocalca
Com. San Andrs
Com. San Pablo
Com. Snt. Lucia
La Isla de Upa
Rio Amajin
Rio El Carrizo
Rio El Horno
Rio El Hular
Rio El Jcaro
Rio El Naranjo
Rio El Negro
Rio El Peln
Rio El Sardinal
Rio El Trapiche
Rio El Zapote(guapinol)
Rio Empalme El Jobo
Rio Hilapo
Total General
rea
(Has)
1417.04
1404.06
867.20
1124.61
790.01
31.32
1705.25
1209.75
129.76
1104.50
1417.04
1404.06
867.20
1124.31
790.01
31.32
1705.25
1209.75
129.76
1104.50
25.63
737.02
92.40
744.37
2258.61
No
Microcuencas
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
Rio Alsacia
Rio La Conquista
Rio La Cumplida
Rio La Laguna
Rio La Pita
Rio Laguna Seca
Rio Las Laja ( Las rosa)
Rio La Mula
Rio Las Trancas
Rio Los Muertos
Rio Quisiure
Rio San Francisco
Rio San Ramn
Rio Snta. Clara
Rio Sn. Antonio de Upa
Rio Tapasle
Rio Uluse
Rio Upa
Rio Wabule
Rio Wabulito
Rio Yasica Norte
Rio Yasica Sur
Rio Yayule
Rio Yucul
rea (Has)
705.39
197.26
743.46
420.67
1159.58
466.65
1557.95
0.87
899.64
1544.10
396.36
201.03
1048.84
1153.97
1111.04
1378.71
973.98
482.99
1636.79
615.27
313.40
1351.84
55.70
2,105.09
42,400.00
Fuente: Informe Diagnostico; Programa de Desarrollo PDA, Wabule-Noviembre 2007-Vision Mundial
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Capitulo 2

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Capitulo 2

2010
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Capitulo 2

2010
2.5- GEOLOGIA
TABLA N 4 CONSTITUCION
GEOLOGICA
Tipos de
Formaciones
Superficie
Porcentaje
Km2
Los suelos del municipio, deben su origen

y clasificacin a la influencia combinada
del clima, relieve, roca madre, vegetacin,
organismos vivos y el tiempo.
Se puede identificar la presencia de rocas

volcnicas del terciario (Mioceno tardoPlioceno
temprano),
con
edades
Coyol Superior
143.38
63.50
comprendidas entre 5 y10 millones de
Formacin
aos correspondientes a los grupos
8.17
3.60
Matagalpa
Matagalpa; Coyol Inferior y Coyol
Superior.
Tambin
se
encuentran,
Total
225.83
100.0
pequeos Aluviales del Cuaternario y
Fuente: Elaboracin propia SIG-AMUPNOR Febrero
rocas intrusivas, tales como formacin
2010/Base de datos Magfor, INETER
Matagalpa, que est asociado con el
grupo coyol y presentan suelos con desarrollo gentico juvenil a inmaduro, y con niveles
de erosin que varan de moderada a fuerte. Representa el 64.8 % de la superficie
municipal.
Coyol Inferior
74.29
32.90
El Grupo Matagalpa: cubre la zona central y sureste del municipio y est compuesto por
rocas volcnicas donde predominan las lavas andesticas, aglomerticas o brechosas y
sedimentos tobceos rojizos -verdosos, cenizas rojizas consolidadas, bien estratificadas
algunas veces capas intercaladas de areniscas rojas, generalmente estos sedimentos y
aglomerados estn intercalados con andesitas rojas, formando grandes bancos alternados
de andesita, sedimentos o aglomerados. Las rocas de este grupo se caracterizan por una
fuerte meteorizacin superficial que las hace ms susceptible a fenmenos de inestabilidad
superficial y coladas.
Presenta una topografa escalonada y predominante coloracin rojiza que lo diferencian de
las otras rocas, cuando las rocas de este grupo afloran generalmente forman una superficie
lisa con poca vegetacin y no deja fragmentos rodados como lo hacen los aglomerados del
Coyol Inferior. El grupo Coyol Superior, tienen una distribucin fragmentada con unidades
al este, al centro y al sur del municipio y presenta suelos con desarrollo gentico juvenil a
inmaduro fuertemente erosionado.
A continuacin se describen las
diferentes unidades geolgicas identificadas y
cartografiadas en el rea de estudio. (Ver mapa de constitucin Geolgica);
Grupo Coyol Superior (Cys): Este grupo tiene una cobertura territorial de 143.38 Km para
un 63.50 % del total. Teniendo una mayor cobertura en las microrregin del Jcaro y una
pequea zona de la parte sur este de La Pacayona y noreste de la microrregin del Horno,
tambin en la parte norte de Yucul. Tiene una amplia distribucin en el departamento de
Matagalpa, y corresponde al sistema terciario y a la serie del Mioceno-Medio-Plioceno, con
una litologa dominada por ignimbritas, tobas y brechas dacticas, y lavas baslticas y
andesitobaslticas. Presentan suelos con desarrollo gentico juvenil a inmaduro que
corresponden a los sub grupos taxonmicos: Litic Haplustolls y Argiustolls y Udic
Haplustolls.
Grupo Coyol Inferior (Cyi): La presencia de este material en el territorio se encuentra en un
rea de 74.29 km con el 32.90 de cobertura del municipio y distribuidos en las
microrregiones de La Corona, La Pacayona, San Ramn, Yucul, El Horno y unas
pequeas areas al sur y sur oeste del Jcaro. Tiene una amplia distribucin en el
departamento de Matagalpa. Corresponde al sistema Neoceno Superior, serie del
Mioceno-Medio-Superior, con una litologa dominada por lavas baslticas y andesitobaslticas, andesito-dacitas, riodacitas, tobas y brechas tobceas de riolitas y dacitas
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Capitulo 2

2010
aglomerticas. Presentan suelos con desarrollo gentico juvenil a inmaduro que

corresponden a los sub grupos taxonmicos: Litic Haplustolls y Argustolls y Udic
Haplustolls y Argiustolls.
Formacin Matagalpa (Mt): Se distribuye escasamente por una parte de la regin en un
rea de 8.17 Km correspondiendo a un 3.60 % del territorio en la parte norte de la
microrregin La Corona a orillas del la quebrada de Palo Blanco lugar La Salvadora y en la
micro cuenca de Yayule al norte de la Pacayona, esta unidad geolgica generalmente se
encuentra asociada con el Grupo Coyol. Este grupo geolgico corresponde al sistema
Neoceno, serie del Mioceno-Oligoceno-Medio, con una litologa dominada por tobas
riolticas y riodacticas, lavas brechosas andesticas y baslticas, areniscas tobceas,
brechas areno-arcillosas, e ignimbritas. Presentan suelos con desarrollo gentico juvenil a
inmaduro que corresponden a los sub grupos taxonmicos: Litic Haplustolls, Litic Argustolls
y Udic Haplustolls, Typic Haplustolls y Argiustolls.
Caractersticas Morfolgicas: La composicin geolgica de esta serrana comprende rocas
volcnicas terciarias de la formacin Coyol Inferior al oeste del ro Wabule, caracterizada
por antiguas lavas basalto andesticas, brechas, tobas y aglomerados y por la formacin
Coyol Superior en las partes ms altas al este del mismo ro, donde predominan
ignimbritas, tobas y brechas dacticas junto con lavas basalto andesticas. Esta serrana
est compuesta por numerosos cerros de diferentes alturas: Suana 1138 msnm; El Cantn
1241 msnm; Coscuelo 1292 msnm; El Portillo 1313 msnm; Pansica 1062 msnm; El Gorrin
1264 msnm; Cuys 1172 msnm; El Jilguero 1126 msnm y L Coyotera 1088 msnm. Todos
estos cerros comparten a base de una antigua meseta volcnica disectada por los ros
Wabule y Up que corren hacia el ro Grande de Matagalpa. Hacia el este, mantos
sucesivos de lava han formado un elevado acantilado en La Coyotera, el cual se desploma
unos 700 metros de altura sobre el valle inferior del ro Up. Este ro forma un hermoso
salto cerca de su nacimiento y luego se interna en un angosto can antes de explayarse
en el valle. En varios tramos de los valles de estos ros se observan amplias zonas
compuestas por material aluvional transportado debido a la dinmica y eventos de
inundaciones anteriormente producidas. Esto se observa en la confluencia de los ros
Tapasle y Wabule, donde la llanura de sedimentacin abarca ms de 30 metros de
extensin.
Las microrregiones del Jcaro est formada mayormente por Coyol Superior seguida de
Coyol Inferior y Formacin Matagalpa; La microrregin El Horno formada por Coyol Inferior
mayormente y Coyol Superior en menor rea; Microrregin Yucul mayormente Coyol
Inferior seguida de Coyol Inferior; Microrregin San Ramn formada mayormente por Coyol
Inferior y Coyol Superior en menor escala; Microrregin La Corona formada mayormente
por Coyol Inferior seguidas por Coyol Superior y Formacin Matagalpa; Microrregin La
Pacaya mayormente formada por Coyol Inferior, Coyol Superior y Formacin Matagalpa.
22
23
Capitulo 2

2010
2.6- SUELO
Los suelos del municipio contienen un PH ligeramente acido a fuertemente acido,
generalmente son profundos a medianamente profundo, de textura franco arcilloso a
arcilloso, bien drenado y de mediana fertilidad. En las zonas montaosas las
profundidades alcanzan de 0.75 a 100 cm. de profundidad son suelos de vocacin forestal
y a menor grado aptos para actividades vinculadas a la agricultura y ganadera, en las
reas desprotegidas y erosionadas por efectos de las precipitaciones y las actividades
agropecuaria las profundidades son menores de 50 cm.
Estos suelos son bastantes susceptibles a los agentes erosivos los cuales actan en
conjunto con la topografa en zonas que van de fuertemente ondulada a quebrado. Estos
suelos aun tienen la capacidad de ser manejables agroqumicamente, mediante el uso
adecuado
de sistemas de produccin practicas de conservacin de suelo y el
establecimiento de cultivos permanentes.
2.6.1- USO ACTUAL DEL SUELO
La siguiente tabla nos muestra la distribucin del uso del suelo en el territorio, esta
identificacin permite visualizar y realizar una valoracin sobre el uso eficiente del suelo en
cuanto a produccin, proteccin y conservacin.
TABLA NO. 5 USO ACTUAL DE SUELO.
CATEGORA
Bosque Natural Sin Manejo
Bosque Latifoliado Abierto
Bosque de Conferas
Bosque de Galera
Agrosilvopastoril
Pastos Mejorados
Caf con Sombra
Cultivos anuales
Malezas
reas de Asentamientos
Lagunas y embalses
Total
%
7.73
2.54
2.42
3.44
47.47
0.27
22.88
5.44
5.72
2.01
0.08
100.00
Km
32.77
10.77
10.26
14.57
201.29
1.16
97.00
23.08
24.25
8.53
0.32
424.00
Ha
3,277.06
1,076.56
1,025.97
1,457.01
20,129.07
115.70
9,699.66
2,308.04
2,425.44
853.22
32.26
42,400.00
Mz
4,648.24
1,527.00
1,455.26
2,066.65
28,551.37
164.11
13,758.14
3,273.76
3,440.28
1,210.22
45.76
60,140.80
Fuente: UNOSAT en base a imagen satelital SPOT-5 del 2003-2006, anlisis por DODT.-Amupnor Abril 2010.
El uso del suelo ms predominante en el municipio es el Agrosilvopastoril distribuido en

(ganadera extensiva, cultivos perennes, pequeos huertos y reas con arboles dispersos)
representa el 47.47% del territorio, bajo esta condicin resulta impreciso estimar las reas
para cada rubro pero se asume que es en estas donde se produce cada ao la mayor parte
de la produccin agropecuaria del municipio entre los rubros de Maz, frijol, Sorgo, Arroz de
secano, frutales (Ctricos, Maracuy, Granadilla, Pitahaya), Musceas (Banano y Pltano)
entre otros rubros, adems la ganadera mayor y Menor.
El Caf con Sombra (Sistema agroforestal) representa el uso de Suelo en segundo lugar de
relevancia con un 22.88% del territorio y est concentrado mayormente en la zona ms
hmeda al Norte del municipio, en las comarcas de Yasica Sur, correspondientes a las
comunidades de La Corona, La Lima y San Antonio de Upa en su mayor Parte.
24
Capitulo 2

2010
Las reas de bosques del municipio se remiten en su mayor parte a las zonas con
topografa alta a moderada y de difcil accesibilidad, la vegetacin corresponde en una gran
parte al bosque Latfoliado incluyndose los bosques Ripiaros ( a orillas de Rios) estos en
su conjunto representan el 16 % del territorio, de los cuales solamente el 2 % pertenecen al
bosque de conferas (Pino Oocappa y pinos de la especie Patula sub especie tecunumanni)
y se remiten al area protegida de Yucul y parte de Wabule.
Es importante sealar que estas reas se encuentran bajo presin, debido a la incidencia
de Plagas forestales y avance de la frontera agrcola, debido a la poca vigilancia
fitosanitaria y falta de un Plan de Manejo de rea protegida, por esta razn estas reas
dentro del Plan de Ordenamiento y desarrollo territorial debern ser destinadas a la
restauracin del bosque natural a travs del manejo sostenible, Investigacin, Recreacin y
al turismo.
Las reas improductivas corresponden a reas enmalezadas, reas ocupadas por Ros,
lagunas, embalses y asentamientos.
25
26
Capitulo 2

2.6.2-
2010
USO POTENCIAL DEL SUELO
El Uso Potencial de la tierra es el de

determinar la utilizacin ms apropiada a
que pueden ser sometidos los suelos, de tal
forma que se pueda lograr una explotacin
continua y econmicamente sostenible con
el mnimo desgastes de los suelos, El uso
potencial se determina mediante el anlisis
de las caractersticas edficas, climticas,
Topogrficas de una regin. La confiabilidad
est acorde con el nivel de estudio
edafolgico y la veracidad de la informacin
climatolgica analizada, adems tener un
conocimiento cuantificado del territorio,
determinando la forma en que est siendo
utilizado, a fin de poder establecer mediante tcnicas de superposicin cartogrficas, los
conflictos que se estn generando en el territorio.
A. Suelos de Uso Agrcola

Son suelos que por sus condiciones edafoclimticas y mnimas limitaciones fsicas, ofrecen
un amplio rango de alternativas de produccin, con prcticas de manejo y conservacin
adecuadas para su sostenibilidad, Esta categora cubre el 9 % del territorio.
Se encuentran en la microrregin del Jcaro y en las comunidades de Zanzbar, San
Antonio y Babilonia y San Carlos, la microrregin de San Ramn, especficamente en las
comunidades La Corona y La Pacayona y en menor rea en el Horno; adems se cultivan
hortalizas: tomates, cebollas, zanahoria; cultivo no tradicionales: maracuy, naranjilla,
chaya entre otro; semiperenne musceas; cultivos perenne: cacao, ctricos, frutales,
pastos, bosque de explotacin.
B. SUELOS DE USO PECUARIOS

En referencia se caracterizan por ser normalmente suelos profundos con texturas finas,
drenaje moderado a muy pobre, abundantes gravas y piedras sobre la superficie; erosin
fuerte a severa, en terrenos de hasta 15% de pendiente,
Se considera que el 10 % aproximadamente unas 6,014 Mz; del territorio de San Ramn
son aptas para la Ganadera y este potencial se presenta mayormente al sur de la
microrregin de Yucul y a orillas del rio Grande de Matagalpa, seguida por la microrregin
del Horno parte sur en las comunidades de El Carrizo y Sabana Grande Sur, adems
reas al centro norte como la comunidad del Horno, continuando en la microrregin del
Jcaro cubriendo en parte sobre la rivera del rio grande adems en las comunidades de
Zanzbar y la Coyotera, y finalmente en la microrregin de La Corona en las comunidades
de La Rosa y Los Limones.
En esta zona es caracterstico el manejo extensivo de la ganadera, limitndose al
pastoreo libre y pequea infraestructura para el manejo del hato y el ordeo. En la
modalidad extensiva las normas de inocuidad repercuten en la calidad de los productos
derivados de las explotaciones pecuarias.
27
Capitulo 2

2010
C. SUELOS DE USO FORESTAL

El potencial forestal en el municipio est determinado por aquellas reas con Suelos
Profundos, texturas finas a moderadamente fina, bien drenados, con pocas a muchas
concentraciones de gravas de buen tamaos sobre la superficie, propios de las partes ms
altas del Municipio, en terrenos con rangos de pendientes mayores del 25%, relieve
inclinado a fuertemente escarpado. Esta rea corresponde el 33% del territorio equivalente
a 19,773 manzanas, distribuidas de acuerdo a dos clasificaciones siguientes:
Bosques de Conservacin: altamente de prioridad debido a que garantizan la

permanencia de la Biodiversidad Florstica, fundamentales para la recargas hdricas
y proteccin de la fauna silvestre, las mayores reas se localizan al Oeste del
municipio en la microrregin del Jcaro en las comunidades del Jinete, La Bolsa, El
Peln y La Coyotera sus altitudes andan entre los 800 a 1,500 metros, tambin en
el Ocotillo, adems se encuentra en la microrregin del Horno en las localidades de
Bavaria, El Pinar y La Montaa; en la microrregin de La Pacaya en los lugares de
la Danta, Cornuvia y Upa juntas estas reas potenciales representan el 6% del
territorio.
Los Bosques Latfoliado cerrados son zonas de sometimiento permanente por la

expansin agrcola y el desplazamiento del bosque para la produccin y se
localizan en cinco microrregiones, considerando en primer lugar El Jcaro ,El
Horno1 y Horno 2, Yucul y La Corona, esta rea representa el 27% del territorio
TABLA NO. 6 USO POTENCIAL DE SUELO

USO POTENCIAL
Km2
Ha.
Bosques Latfoliado Cerrados
112.87
11,287
Bosques de Conservacin
26.96
2,696
Caf con Sombra
204.60
20,460
Ganadera
42.68
4,268
Agrcola
37.75
3,775
Total
424.00
42,486
MZ.
16,010
3,763
29,020
6,054
5,295
60,142
%
27
6
48
10
9
100
Fuente: MAGFOR del 2000, anlisis realizado por D.O.D.T- Amupnor Abril 2010
28
29
Capitulo 2

2010
2.6.3- CONFRONTACIN DE USO

Para determinar si el uso es adecuado o inadecuado se sobreponen el uso potencial con el
uso actual permitiendo cuantificar los desequilibrios en el uso de la tierra en trminos
productivo en funcin de proponer elementos que permitan hacer una mejor distribucin de
las principales actividades y de aquellas que no existen pero que se pueden incorporar al
modelo actual de produccin.
TABLA N7
Superficie Km2
Adecuado
213.00
50.23
Sub Utilizado
38.00
8.96
Sobre Utilizado
173.00
40.80
424
100.0
Niveles de Pendientes
TOTAL
FUENTE: Mapa de Confrontacin de suelo MagFor 2000, Anlisis Del DODT de AMUPNOR
A. SOBRE UTILIZADO
Tomando en cuenta el anlisis de la tabla No. 7, se logra establecer de manera significativa
que poco ms del 40 % del territorio municipal est siendo Sobre utilizado o sea expuesto
a degradacin continua, lo que incidir de manera proporcional en la productividad de los
suelos, algo que no conviene desde el punto de vista socioeconmico para un territorio con
alto potencial productivo. Este fenmeno social se debe a la falta de coherencia entre los
objetivos del propietario del suelo, practicas inadecuadas de cultivo, asistencia tcnica
permanente, polticas crediticias para el sector agropecuario e inclusive, las polticas de
incidencia institucional, uno de los objetivos fundamentales del Ordenamiento del territorio
es que a mediano y largo plazo se logre minimizar este problema.
B. ADECUADO
rea cuya vocacin de uso, estn siendo utilizados de acuerdo a su potencial productivo.
De manera general la zona de uso adecuado en el municipio, corresponde al 50%
equivalente a 30,212 Mz. concentradas en mayormente en las microrregiones de La
Corona, San Ramn, El Horno, La Pacayona al igual que otras partes no representativas
en el caso de la comunidad El Jcaro. Estas reas estn siendo destinadas a la produccin
agroforestal (Caf con sombra), forestal de produccin y conservacin como por ejemplo la
micro regiones de Horno, La Pacaya, Yucul y San Ramn y agrcola en el Jcaro donde
las condiciones edafoclimticas son optimas para estos rubros.
C. SUB-UTILIZADO
En su mayora son suelos con aptitudes forestales que se encuentran intervenidas con
actividades agrcolas o ganaderas, o tierras con potencial pecuario que estn siendo
utilizadas con cultivos no perennes. Estos suelos son susceptibles a la degradacin por la
falta de cobertura vegetal sobre todo en las laderas y terrenos con altas pendientes donde
se presentan procesos erosivos continuos y prdidas de fertilidad, El uso actual que
presenta la tierra, no corresponde al verdadero potencial, por lo tanto estas reas estn
siendo desaprovechadas, en la actualidad ocupa el 9% lo que equivale a 5,390 Mz.
localizadas en las comunidad de San Juan, La Hermita de la micro regin del Horno y otras
pequeas areas dispersas en la micro regiones del Jcaro La Pacayona, La Corona y
San Ramn.
30
31
Capitulo 2

2010
2.7- CONTAMINACION Y DEGRADACION AMBIENTAL

Las
degradaciones
ambientales,
son
producto de varios factores de origen natural
y antropognicas, la interrelacin y/o la
acumulacin de estos factores pueden
convertirse en un crculo vicioso, afectando
de manera negativa la estabilidad de los
ecosistemas y generando una degradacin
ambiental exponencial. (Ver plano N9)
Con frecuencia se descubren nuevas formas
y fuentes de contaminacin, que afectan al
ambiente y la salud. Con el desarrollo de
nuevas tecnologas y productos, surgen
nuevas fuentes contaminantes, que al inicio
parecen inofensivos y luego se demuestra que ocasionan daos a la salud fsica o mental
de las personas o al ambiente. La mayor afectacin para el municipio la constituyen las
amenazas naturales como las inundaciones, deslizamientos, derrumbes; seguida de las
amenazas antrpicas, entre las que se destaca deforestacin, el avance de la frontera
agrcola por la actividad agropecuaria, los desechos slidos, uso excesivo de
agroqumicos, quemas agrcolas, incendios forestales, contaminacin por basura en la
zonas urbanas, contaminacin de ros, extincin de la flora y fauna, desaparicin de las
fuentes de agua superficiales entre otros.
En la actualidad la situacin de los diferentes agentes que en conjunto o aislados ocasionan
el deterioro del medio ambiente, est relacionado al accionar de la actitud negativa del
hombre, frente al concepto claro de que los recursos naturales son la fuente de vida, que
cubren las necesidades bsicas y contribuyen en el desarrollo de la poblacin. La gran
trascendencia del impacto que ha ocasionado el desarrollo desordenado de la poblacin en
las zonas urbanas y rurales de nuestro pas, se ha venido incrementando da a da,
especialmente por la mala ubicacin de lugares o sitios que son vulnerables ante los
fenmenos naturales, al incorrecto uso de la tierra y la mala explotacin.
El desarrollo econmico en Nicaragua, todava est basado en sistemas productivos
insostenibles, por lo que el grado de degradacin actual est reduciendo las ofertas
potenciales y opciones futuras para aumentar y diversificar la produccin, aprovechando las
economas de escalas. La sostenibilidad anunciada por algunos sectores econmicos
(agrcolas, pecuarios, forestales e agroindustriales), a travs de las polticas y planes
estratgicos, no ha dejado de ser un discurso aplicado en forma somera y poco acertada.
La limitada visin de extraccin desmesurada del aprovechamiento de los recursos
naturales, ha persistido y servido de plataforma para un crecimiento y desarrollo econmico
sin sostenibilidad, sacrificando las potencialidades de miles de hectreas de bosque y
suelos (condenndolos a una baja productividad marginal futura) y de sistemas hidrolgicos
con disponibilidad de agua superficial y subterrnea, limitadas a la demanda del desarrollo
social y econmico, que a largo plazo disminuyen la posibilidad de un desarrollo rural
sostenible, por los altos costos de inversin10.
10
Bernard J. Nebel y Richard T. Wright; "Ciencias ambientales Ecologa y desarrollo sostenible"; Prentice may
Inc; Mxico; 1999; p. 227
32
Capitulo 2

2010
La situacin actual del ecosistema en general es de degradacin, destacando la

deforestacin, que est resultando en un proceso de desertificacin de las montaas, de las
reas agrcolas y la reduccin extrema de las 6 subcuencas del municipio siendo La del
Ro Grande Matagalpa, Ro Tuma Bijao, Ro Sabalar, Ro Yassica- Tuma, Ro Wabule-Upa
y Ro Grande Matagalpa- Matigus, producto de las acciones y cambios que ha producido
la actividad humana a lo largo de los aos y de los cambios generales en el clima
expresado en el fenmeno del Nio que afecta sobre todo en la reduccin de los caudales
fluviales y en la poca reposicin de las reservas.
Existen varios indicadores de la degradacin ambiental en el entorno territorial; uno de los
ms visibles a nivel popular es la contaminacin de las fuentes hdricas por el
procesamiento del cultivo del caf. Otros son la reduccin extrema de los caudales
fluviales, la desaparicin de las fuentes de aguas superficiales, la extincin de la flora y
fauna y la desertificacin de las montanas y de las reas agrcolas. Dentro de los factores
de degradaciones de origen naturales se puede distinguir los movimientos de terreno, la
erosin hdrica o elica, canculas, el fenmeno climtico "El nio" e incendios forestales.
Dado el carcter de la problemtica ambiental, las distintas situaciones que interrelacionan
entre s y que han generado considerablemente una disminucin de la superficie forestal en
el municipio; la expansin del cultivo del caf que ha provocado la deforestacin lo que ha
originado una desmejora del terreno que se vuelve ms susceptible a las erosiones,
aumentando la posibilidad de riesgos geomorfolgicos en el territorio, el aprovechamiento
agrcola del suelo en zonas poco adecuadas, con grandes pendientes que alcanzan incluso
el 40%, estas laderas estn en continuo riesgo de deslave.
Zonas de potencial forestal se encuentran intervenidas con actividades agrcolas, dando
lugar a un suelo sobre utilizado. Algunas poblaciones que se asientan sobre zonas en
riesgos naturales, carecen de cualquier tipo de proteccin y se ven constantemente
afectados por inundaciones y deslizamientos. Estos factores ocasionan alteraciones en la
estructura y el funcionamiento de los ecosistemas y degradacin de la calidad de vida en
general (salud, aire puro, agua limpia, recreacin, disfrute de la naturaleza, etc.).
Actualmente existen graves problemas en el manejo de las dos reas protegidas que
existen en el municipio. En el caso de la Reserva Gentica de Ycul, donde existe una
sobreexplotacin y saqueo de los diversos recursos que se encuentran dentro del rea
protegida, provocndose de esta forma diversos problemas ambientales y alteraciones en
los ecosistemas tales como: prdida de biodiversidad, sedimentacin del suelo y subsuelo,
prdida de su capacidad retentiva de agua, convirtiendo algunas reas altamente
vulnerables a deslaves. En el caso de la Reserva Natural de Apante, a pesar de contar con
un plan de manejo, este no se ha podido articular en el campo, generndose graves
conflictos con prioritarios privados de ciertas reas que se encuentran dentro de la reserva,
quienes se han dado a la tarea de explotar o ceder a terceros el derecho de explotacin de
las reas de bosques ubicadas dentro de su propiedad. Por otra parte, dicha reserva es
compartida con otro municipio (Matagalpa), con quien no se ha podido realizar actividades
de coordinacin intermunicipal para incidir en el buen uso de la reserva.
El Sistema Nacional de reas Protegidas, (SINAP) y el Ministerio de Ambiente Y Recursos
Naturales (MARENA), como tal, tienen una gran responsabilidad en la situacin actual de
dichas reas protegidas, porque no han podido garantizar mecanismos regulatorios para la
proteccin de ests, quedando vulnerables a los depredadores ambientales que actan
impunemente en la zona.
33
Capitulo 2

2010
Entre los principales problemas ambientales, se han identificado los siguientes:
EROSIN
Adems de la lixiviacin de los elementos nutritivos, la erosin es proclive a causar

inundaciones por diversas razones trayendo consigo:
Primero, las partculas ms finas del suelo son arrastradas por el proceso de erosin lo
que disminuye la capacidad del suelo para retener el agua y aumenta el escurrimiento
pluvial.
Segundo, dentro de los ros las partculas previamente arrastradas al suelo crean
sedimentos que alteran la corriente y generan embalse. Lo que conjuntamente aumenta
la afluencia repentina de agua, velocidad de la corriente causando un cambio drstico en
el caudal que sobrepasa las capacidades de carga del ro y provoca desbordamientos.
Por otra parte, la erosin tiene impacto en el ciclo hdrico, siendo que un suelo desnudo
aumenta el escurrimiento pluvial de tal manera que las aguas de precipitaciones no se
infiltran y entonces no recargan los acuferos.11
Con respecto a la agricultura el problema es que las reas de cultivos son utilizadas de
manera continua, sin rotacin anual de los cultivos en particular para el cultivo maz, frjoles
y muy especficamente el caf.
Adems se le agrega el incremento de cultivos tradicionales y pastos, aumento de la
poblacin urbana y de infraestructura, extraccin de lea para el consumo o fines
comerciales, teniendo como resultado la disminucin de de la estabilidad del suelo y
perdida de la fertilidad causada por el desbaste de la cobertura vegetal, siendo susceptible
a la erosin hdrica, as como de cambios en los microclimas locales.
De manera histrica y sistemtica en el municipio se practican actividades que inciden
negativamente en la calidad ambiental, ejemplo el despale masivo indiscriminado de las
diferentes especies maderables, limitan la conservacin de recursos hidrolgicos, el
desarrollo sostenible y el nivel de vida de la poblacin 12.
El arado es tambin una prctica de la agricultura que favorece la erosin porque los suelos
quedan ligeros antes que las semillas recin plantadas formen una cobertura completa. En
el caso del pastoreo, el inconveniente es que la ganadera extensiva rompa el equilibro
bsico entre herbvoras y hierbas, lo que conduce inevitablemente a la desnudes de la
cubierta vegetal y por lo tanto a la erosin de los suelos.13
CONTAMINANTES DE FUENTES DE AGUA
El uso excesivo de agroqumicos, el mal manejo de los desechos slidos y lquidos que se
generan en el municipio, la ausencia de pilas de tratamiento de aguas residuales y
excretas, la deforestacin, entre otros, son los principales factores que actualmente inciden
en la reduccin y contaminacin de las principales fuentes de agua aptas para el consumo
humano que existen en el municipio.
Otro problema agravante del recurso hdrico estn vinculados a la carencia de estrategias
vinculadas a la proteccin, regulacin y conservacin de las principales sub-cuencas y
micro cuencas existentes en el municipio, las cuales estn siendo contaminadas y
desbastadas por el hombre de una forma irracional, causando daos irreparables a todo los
ecosistemas que dependen directa o indirectamente de dichas fuentes hdricas.
11
Bernard J. Nebel y Richard T. Wright; ob. cit. p. 221

Fuente: Bernard J. Nebel y Richard T. Wright; "Ciencias ambientales Ecologa y desarrollo sostenible"; Prentice may Inc;
Mxico; 1999; p. 227
13
Bernard J. Nebel y Richard T. Wright; ob. cit. pp. 226-227
12
34
Capitulo 2

2010
Una de las principales causas de contaminacin de las sub-cuencas y micro cuencas est
asociada al mal manejo de las aguas mieles y pulpas que se generan producto de la
produccin y procesamiento de caf en la regin. La ausencia, en general, de un
tratamiento adecuado eleva las cargas contaminantes que se disponen a los cuerpos
receptores, lo que se agudiza debido a que la poca de la cosecha y produccin ocurre en
meses comprendidos en la estacin no lluviosa, lo que hace que los residuales del caf se
consideren responsables de eventos de contaminacin de los recursos hdricos
superficiales en las cercanas de las despulpadoras, transportando las corrientes la
contaminacin aguas abajo del vertimiento.
Otro elemento importante de contaminacin lo constituye la carencia sistemtica de
programas de letrinificacin en el campo, que ha conllevado a la contaminacin con
coliformes fecales de las cuencas y micro cuencas del municipio.
Por ltimo se tiene que mencionar como un factor determinante la reduccin del caudal de
las sub-cuencas producto del despale indiscriminado en reas aledaas a stas y la
desaparicin de los llamados bosques de galeras, lo que ha venido a ocasionar un
aceleramiento del proceso de evaporacin del recurso y en otros momentos, al no existir
estas reas forestales, ha conllevado a que las aguas lluvias se dirijan directamente a los
cauces de las sub-cuencas conllevando a la generacin de desastres producto del
desbordamiento de ros, quebradas, cauces naturales o de origen antrpico.
En esta rea la degradacin de los suelos es fuerte y en ella se enfrentan severos
problemas de prdida de los potenciales productivos, prdida de fertilidad de los suelos,
deforestacin indiscriminada y desecacin de cuerpos de agua. Esta degradacin se debe
a que la zona ha sido sometida a usos agropecuarios incompatibles con sus capacidades y
potenciales.
A lo anterior se le suma el excesivo o mal uso de agroqumicos (insecticidas o plaguicidas),
por parte de los grandes, medianos y pequeos productores, no solo han empobrecido la
capacidad productiva de los suelos, sino que tambin ha conllevado a que estos se filtren o
sean arrastrados irremediablemente hacia las fuentes hdricas de la regin por las
escorrentas que se generan producto de las precipitaciones siendo as una de las causas
de contaminacin del manto acufero del municipio.
Est sistema de fertilizacin y exterminio de maleza inducida, viene repercutiendo en la
perdida de los nutrientes naturales y microorganismos propios del suelo y subsuelo,
conllevando a aumentar la dosis de agroqumicos con el fin aparente de mejorar las
cosechas.
Por otra parte en lo que respecto al uso del suelo urbano, se puede decir que en el
municipio de acuerdo a la recurrencia de algunos eventos naturales (altas precipitaciones),
y a las condiciones socio ambientales provocadas por el hombre, se puede identificar la
necesidad de impulsar la reubicacin de algunos ncleos poblacionales que se han
asentado en suelos altamente vulnerables a inundaciones por su baja capacidad de drenaje
e infiltracin de aguas superficiales y deslizamientos o deslaves por su condicin
accidentada y el despale generalizado en la regin.
El principal problema al respecto, es que hasta la fecha, no se cuenta con un plan de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial que indique a la poblacin en general cuales
son los sitios y suelos idneos para la construccin de nuevas viviendas e infraestructura y
encaminado al mejoramiento escnico del municipio con obras de construccin acordes a
las caractersticas morfolgicas de la zona urbana.
35
Capitulo 2

2010
DEFORESTACION
Cuando se elimina un bosque y el terreno es destinado, por ejemplo, a la explotacin

agrcola o ganadera, disminuye en gran medida la capacidad de la superficie terrestre para
controlar su propio clima y composicin qumica.
Los bosques ayudan a mantener el equilibrio ecolgico y la biodiversidad, limitan la erosin
en las cuencas hidrogrficas, son proveedores de oxigeno y consumidores de dixido de
carbono e influyen en las variaciones del tiempo y en el clima. Asimismo, abastecen a las
comunidades rurales de diversos productos, como la madera, alimentos, combustible,
forrajes, fibras o fertilizantes orgnicos.
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo 14 (CNUMAD)
establece que los bosques deben ser objeto de una ordenacin sostenible, que garantice
sus servicios, beneficios sociales, econmicos y ecolgicos.
Algunas razones que han causado o incentivado la deforestacin en el municipio, por orden
de importancia, se puede decir que la expansin de la frontera, la extraccin de madera y la
agricultura migratoria son las actividades que ms han contribuido a la deforestacin del
territorio.
En cuanto a la expansin de la frontera agrcola, el problema lo constituye el hecho de que
los suelos se agotan rpidamente y por lo tanto son abandonados pero los bosques ya no
se recuperan y en su lugar se establece una formacin de arbustos con muy poco valor
desde el punto de vista de beneficios de gran magnitud. La extensa sobre explotacin por
el cultivo del caf, ha causado la total desaparicin de todo tipo de especies arbreas. En
el caso de la extraccin de rboles de madera fina, el problema es que se sacrifican otras
especies de menor inters industrial y a la vez se daa el bosque en su conjunto. Tambin
el uso de madera como combustible para el autoconsumo es una prctica habitual en el
municipio.
A pesar que en el rea de estudio, se cuenta con la presencia de dos reas protegidas:
Reserva Gentica Forestal de Yucul y Wabule, y comparte una mas como lo es el salto Rio
Yasika, estn siendo sometidas al igual que el resto de las reas forestales, a una
explotacin indiscriminada por depredadores forestales forneos y locales, que muchas
veces amparados en planes de manejos fantasmas someten estos territorios y sus bosques
a un despale masivo, que sumado a la falta de gestin por parte de las autoridades
competentes para regular la explotacin forestal, ha conllevado a la prdida de gran parte
de los recursos forestales con que contaba el municipio.
La falta de coordinacin de los diversos entes gubernamentales es a criterio del gobierno
municipal uno de los principales problemas a resolver porque en cuanto al manejo del
recurso forestal es potestad del estado regular su uso y explotacin.
El avance de la frontera agrcola producto de la deforestacin y un mal uso del suelo
constituye uno de los procesos de degradacin ambiental que ha venido creciendo
aceleradamente en el municipio, donde los especuladores de tierra, la mafia maderera y la
actividad agropecuaria y ganadera se han dado a la tarea de arrasar con la mayora de la
riqueza forestal del municipio, obedeciendo en la mayora a intereses particulares que no
han sido articulados en pro del bien comn de la comunidad.
De igual forma ha incidido el despale para la generacin de combustible, donde segn
fuentes del IDR casi el 90 % de la poblacin rural del municipio emplea el recurso bosque
como lea. La deforestacin facilita las escorrentas y la infiltracin del agua en el suelo, lo
cual acelera el proceso de meteorizacin y los procesos de erosin en las laderas,
arriesgando el potencial productivo de las tierras.
14
Cumbre de la Tierra 44-228, realizada en junio, 1992-Rio de Janeiro
36
Capitulo 2

2010
Por lo tanto, relacionando esto con los fenmenos de inestabilidad de terrenos, se puede
afirmar que la deforestacin contribuye al desplazamiento de masas de tierra, ya sea
superficial o profunda, pendientes abajo. Ejemplo de reas deforestadas es el cerro Mil
Bosques, donde los rboles de pinos han sido extrados y no han dejado ningn beneficio a
la poblacin. Tambin el cerro San Pablo y la Piedra Bailadora, constituyen ejemplos de
reas deforestadas.
El Sistema Nacional de reas Protegidas, (SINAP) y el Ministerio de Ambiente Y Recursos
Naturales (MARENA), como tal, tienen una gran responsabilidad en la situacin actual de
dichas reas protegidas, porque no han sido capaces de garantizar mecanismos
regulatorios para la proteccin de ests, quedando vulnerables a los depredadores
ambientales que actan impunemente en la zona.
EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO
La destruccin ambiental a la que ha sido sometido el territorio de San Ramn en las

ltimas dcadas es la consecuencia del cambio climtico que ya haba sido pronosticado;
de continuarse con la destruccin de los bosques y la contaminacin de las fuentes de
agua, disminuiran sensiblemente las precipitaciones medias anuales entre un 15 y 20 por
ciento y las temperaturas aumentaran entre 1.5 a 2 grados. Algunas comunidades de los
municipios aledaos a San Ramn padecen de una severa escasez de agua como
producto del secamiento de las fuentes que las abastecen y la contaminacin.
Paradjicamente Nicaragua dispone de suficientes recursos hdricos (37 metros cbicos
anuales) por habitante, mientras pases desarrollados como Estados Unidos tienen 8.84, lo
que evidencia que no estamos utilizando bien este recurso. Los bosques: en los ltimos 300
aos la cobertura vegetal natural de los bosques tropicales secos se ha removido en un
85% y el 65 % de los bosques hmedos ha desaparecido.
Entre l00 y 150 mil hectreas de bosques se pierden anualmente como consecuencia del
despale y las quemas, debido a la falta de polticas enrgicas y el uso indiscriminado de la
lea para cocinar, que abastece el 98 por ciento de los hogares rurales y ms del cincuenta
por ciento de los hogares pobres urbanos. Los suelos: la erosin, el crecimiento
desordenado de la agricultura y la ganadera, el avance de la frontera agrcola y el
predominio de los sistemas de produccin de monocultivos, adems de la indefinicin de
leyes sobre la tenencia de la tierra y falta de regulacin del uso del suelo, abonan
fuertemente al deterioro del ambiente.
Los desechos slidos: no slo hay una recoleccin deficitaria de la basura y falta de
tratamiento de la misma en las ciudades principales, sino tambin una alta contaminacin
de las fuentes de agua como lagos, lagunas y ros a nivel nacional por efecto del
lanzamiento de los desechos lquidos. Se calcula que cada ciudadano aporta entre 0.5 a
0.7 kilogramos de basura diariamente, lo que se debe multiplicar por los 5.5 millones de
habitantes que tiene el pas.
A todo lo anterior hay que agregar el impacto de los llamados gases de efecto invernadero
que no son ms que los producidos por sistemas industriales que tienen el efecto perverso
de aumentar la temperatura de la atmsfera, siendo entre ellos el ms abundante el bixido
de carbono cuyas emisiones mundiales se calculan en siete mil millones de toneladas por
ao.
Aunque ste no es el principal problema San Ramn por el modesto desarrollo industrial,
con el tiempo se sumar a los factores adversos para incidir en el cambio climtico. Y
mientras tanto, qu nos espera? Continuar soportando el calor y observar cmo ante la
mirada impasible de nuestras autoridades se contaminan las fuentes de agua, se
deforestan los pocos bosques que nos quedan y siguen sin aplicarse las leyes contra los
depredadores del medio ambiente?
37
Capitulo 2

2010
La contaminacin de aguas mieles, el mal manejo de sub cuencas y micro cuencas

hidrogrficas, la contaminacin por exceso uso de agroqumicos, avance de la frontera
agrcola, el inadecuado manejo de las areas protegidas y el ineficiente tratamientos de
residuos o desechos slidos entre otros, son las causas que inciden en la degradacin
ambiental y por ende en el cambio climtico del municipio.
Todos estos efectos contribuyen al impacto negativo en los recursos naturales, por lo que
es necesario que la municipalidad se comprometa a elaborar propuestas concretas y claras
para dirigir acciones o estrategias en la que participen todos los actores; sociales,
institucionales y privados comprometidos en asumir responsabilidades compartidas para
encaminarlas a la proteccin del medio ambiente.
Indudablemente los impactos producidos sobre el medio ambiente son de difcil solucin y
necesitan ser vistos en su conjunto. Al respecto, los bosques y las plantaciones forestales
se les considera cada vez ms por sus servicios sociales y ambientales que prestan como
ser mitigacin del cambio climtico local y mundial, conservacin de los recursos de suelos
y aguas, efectos favorables sobre los sistemas agrcolas, conservacin de la biodiversidad,
mejora de las condiciones de vida en los ncleos urbanos y periurbanos, proteccin del
patrimonio natural y cultural.15
LIMITANTES FSICAS AL CRECIMIENTO URBANO
La problemtica presentada el acelerado crecimiento natural y espontaneo acompaado del

fenmeno de migracin campo-ciudad, lo que repercute en una mayor demanda de los
servicios bsicos y equipamientos.
Representa un enorme desafo en el mbito econmico y social, el desarrollo integral,
manejo de los recursos naturales y el ambiente, todo lo cual se ha incorporado
progresivamente a las preocupaciones centrales del desarrollo en los ltimos aos.
San Ramn se encuentra ubicado en una zona expuesta ante amenazas naturales, socios
naturales y antrpicas, debido a que las condiciones geodinmicas tienen una relacin
intrnseca con las caractersticas geolgicas presentes.
Esto trae como consecuencia la manifestacin de fenmenos hidro-meteorolgicos,
ssmicos, inestabilidad de terrenos, deslizamientos y derrumbes, entre otros, lo que significa
una limitante significativa al desarrollo del municipio.
Las amenazas de origen natural son una limitante al desarrollo del casco urbano de San
Ramn; hacia el suroeste se encuentra el rio San Ramn que muestra seales de
amenazas naturales por inundacin; otra limitante al crecimiento; la topografa del terreno,
con pendientes no aptas para el crecimiento en el caso del centro suburbano La Garita y en
el caso de san Ramn se encuentran los cerros las banderitas y El centenario donde se
presentan fenmenos asociados a deslizamiento de tierras que ponen en cierto peligro las
viviendas aledaas.
15
Fuente: Convencin Marco de las Naciones Unidad sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), suscrita en 1992 conocida como la
Cumbre de la Tierra de Ri de Janeiro. Cambio Climtico. org
38
39
40
Capitulo 2

2010
2.8- ANLISIS Y EVALUACIN DE RIESGOS

La Gestin de riesgos es un enfoque estructurado para manejar la incertidumbre relativa a
una amenaza, a travs de una secuencia de actividades humanas que incluyen la
evaluacin y estrategias de desarrollo para manejarlo y la mitigacin utilizando recursos.
Las estrategias incluyen transferir, evadir el riesgo, reducir los efectos negativos y aceptar
algunas consecuencias de un riesgo particular. El objetivo de la gestin de riesgos es
reducir diferentes riesgos relativos a un mbito preseleccionado a un nivel aceptado por la
sociedad. Por otro lado, involucra todos los recursos disponibles por los seres humanos.
Una definicin ampliamente aceptada caracteriza a las amenazas naturales como "aquellos
elementos del medio ambiente que son peligrosos al hombre y que estn causados por
fuerzas extraas a l"; las amenazas naturales se refieren especficamente, a todos los
fenmenos atmosfricos, hidrolgicos, geolgicos y a los incendios que por su ubicacin,
severidad y frecuencia, tienen el potencial de afectar adversamente al ser humano, a sus
estructuras y a sus actividades.
Pese al trmino "natural", una amenaza natural tiene elementos de participacin humana.
Un evento fsico, como por ejemplo, una erupcin volcnica que no afecta al ser humano,
es un fenmeno natural, y no una amenaza natural. Un fenmeno natural que ocurre en
un rea poblada es un evento peligroso. Un evento peligroso que cause fatalidades y/o
serios daos ms all de la capacidad de la sociedad a responder, es un desastre natural.
En reas donde no hay intereses humanos, los fenmenos naturales no constituyen
amenazas ni tampoco resultan en desastres; los desastres naturales son estragos
inevitables causados por las fuerzas incontrolables de la naturaleza.
La Reduccin de Riesgo constituye un eje transversal e integrador en los diferentes
procesos que tiene por objetivo garantizar que los procesos de desarrollo impulsados en la
municipalidad se den en las condiciones ptimas de seguridad posible para la
infraestructura, la poblacin y que la atencin y acciones desplegadas, ante un desastre
promuevan el mismo desarrollo. Adems se refiere a la capacidad de una comunidad de
manejar y transformar las condiciones que permiten o favorecen un desastre. Esta se
compone de dos elementos fundamentales:
La prevencin, evitando el encuentro entre los factores que producen un desastre antes
que el evento ocurra.
La mitigacin, tratando reducir las consecuencias e impactos durante y despus del
fenmeno.
La gestin de riesgo se fundamenta en el conocimiento de los factores (amenaza y
vulnerabilidad) que al combinarse producen efectos negativos (desastre) en una comunidad
y el ambiente, as como de calcular cualitativa y cuantitativamente esos efectos, a fin de
evitarlos, interviniendo en las causas que los producen o los favorecen.
El Riesgo es la contingencia de un dao que en cualquier momento puede materializarse o
no hacerlo nunca; es la probabilidad de que una amenaza se convierta en un desastre; es
la posibilidad de que hayan prdidas humanas, heridos, daos, interrupcin de las
actividades econmicas o impacto social y ambiental debido a la ocurrencia de un evento,
en un mismo lugar, de la amenaza por la vulnerabilidad de los elementos expuestos a tal
amenaza.16
La vulnerabilidad o las amenazas, por separado, no representan un peligro. Pero si se
juntan, se convierten en un riesgo, o sea, en la probabilidad de que ocurra un desastre. Sin
embargo los riesgos pueden reducirse o manejarse.
16
COSUDE; "Instrumento de Apoyo para la anlisis y Gestin de Riesgos Naturales en el mbito municipal de Nicaragua"; EDISA;
Managua, Nicaragua; Agosto 2002; p. 78
41
Capitulo 2

2010
Si somos cuidadosos en nuestra relacin con el ambiente y si estamos conscientes de

nuestras debilidades y vulnerabilidades frente a las amenazas existentes, podemos tomar
medidas para asegurarnos de que las amenazas no se conviertan en desastres.
Entonces, pueden distinguirse dos conceptos fundamentales: el riesgo y la amenaza, que
en ocasiones han sido equivocadamente considerados como sinnimos, pero que son
definitivamente diferentes, tanto desde el punto de vista cualitativo como cuantitativo. La
amenaza es representada por un peligro latente asociado con un fenmeno fsico de origen
natural o tecnolgico que puede presentarse en un sitio especfico y en un tiempo
determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes y/o el ambiente.
Por amenaza se entiende la probabilidad de ocurrencia dentro de un tiempo y lugar
determinado de un fenmeno natural, o antropognico, potencialmente daino.
Matemticamente se expresa como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un
evento con una cierta intensidad en un cierto sitio y en cierto periodo de tiempo.
La diferencia fundamental entre amenaza y riesgo est en que la amenaza est relacionada
con la probabilidad de que se manifieste un evento natural o un evento provocado, mientras
que el riesgo est relacionado con la probabilidad de que se manifiesten ciertas
consecuencias, las cuales estn ntimamente relacionadas no slo con el grado de
exposicin de los elementos, sino con la vulnerabilidad que tienen dichos elementos a ser
afectados por el evento.17
En cuanto a la vulnerabilidad, se puede entender como la predisposicin intrnseca de un
sujeto o elemento a sufrir dao debido a posibles acciones externas. Por vulnerabilidad se
denota la incapacidad de una comunidad para "absorber", mediante el autoajuste, los
efectos de un determinado cambio en su medio ambiente, o sea su inflexibilidad" o
incapacidad para adaptarse a ese cambio. La vulnerabilidad determina la intensidad de los
daos que produzca la ocurrencia efectiva de una amenaza.
2.8.1- EVALUACIN DE LAS AMENAZAS
La frecuencia y diversidad de amenazas naturales, la magnitud de los daos y prdidas materiales y
humanas asociadas con estas en los ltimos aos, ha generado una reflexin y un debate sobre los
factores ajenos a los eventos fsicos en s, que podran ayudar a explicar los niveles de destruccin e
impacto sufrido en la economa y sociedad. Una explicacin en torno a esta reflexin es la llamada
vulnerabilidad social o humana ante lo cual se hace necesaria la gestin en la reduccin del riesgo.
Tal como se ha expuesto anteriormente, la amenaza se define por la probabilidad de ocurrencia de
un fenmeno fsico potencialmente daino dentro de un tiempo y un lugar determinado.
Matemticamente, la amenaza se expresa por dos variables, o sea su intensidad y su probabilidad
de ocurrencia. Por consiguiente, la amenaza se puede evaluar a travs un diagrama donde se
relaciona la probabilidad con la intensidad.18
AMENAZA
Baja media alta
INTENSIDAD
Alto
Medio
Bajo
Residual
Sin*
Alta media
baja muy baja

* Segn conocimientos actuales
PROBABILIDAD
17
18
Francisco Jimnez O.; "Curso Manejo de Cuencas y Prevencin de Desastres Naturales - Introduccin a los Desastres Naturales";
Managua, Nicaragua; 2002;.; p. 42
OFEFP, OFEE y OFAT; "Prise en compte des dangers dus aux crues dans le cadre des activits d'amnagement du
territoire"; OFEFP, OFEE, OFAT, Berne Suiza; 1997; p. 16
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Capitulo 2

2010
Amenazas con muy poca probabilidad de ocurrencia pero de intensidad alta puede ser
representada en la zona residual. En cuanto a la probabilidad de ocurrencia, P, se puede
calcular con la frmula matemtica siguiente,19 donde n, es un lapso de tiempo de
referencia y T, el periodo de retorno del fenmeno:
P = 1- (1- 1/T)
En el marco del plan de desarrollo urbano, la probabilidad de ocurrencia ha sido calculada

en funcin de un lapso de tiempo de 25 aos, o sea una generacin, duracin que parece
una escala de tiempo pertinente en el marco de la planificacin territorial. Por ejemplo,
considerando un periodo de referencia de 25 aos, la probabilidad que ocurre un fenmeno
de periodo de retorno de 25 aos es de 64 %, o sea 1-(1-1/25)25 Luego se uso la siguiente
escala de calificacin de la probabilidad:
TABLA N 8 PROBABILIDADES DE RETORNO
PROBABILIDAD
Probabilidad alta
Probabilidad media
Probabilidad baja
Probabilidad muy baja.
TIEMPO DE REFERENCIA DE 25
AOS
100% a 64%
64% a 40 %
40% a 33%
menos de 33%
PERODO DE RETORNO
1 a 25 aos
25 a 50 aos
50 a 100 aos
ms de 100 aos
Intensidad: Sin embargo, aunque se puede calcular matemticamente, la probabilidad de

ocurrencia de un fenmeno por definicin es incierta. En lo que concierne a la intensidad,
por falta de nomenclatura y datos disponibles, se us la siguiente matriz de valores
indicativos y caracterizaciones existentes.20
TABLA N 9 CARACTERIZACIN DE AMENAZAS DE ORIGEN NATURAL
GRADO
Deslizamiento
Alta
e >2m
v = 5-10
cm/ao
Media
2 m > e > 0.5

m
v=2-5
cm/ao
Baja
e < 0.5 m
v<2
cm/ao
Alta
E > 300 kJ
e = espesor
de la capa a
removerse en
metros
v = velocidad
del
deslizamiento
en centmetro
por ao
Derrumbe
E = Energa
19
20
VALOR
INDICATIVO
FENMENO:
CARACTERIZACIN
El impacto del deslizamiento de tierra sobre las estructuras,
puede inducir daos estructurales mayores o una destruccin
repentina. Personas en peligro dentro de los edificios.
Reparaciones a construcciones afectadas son costosas o
imposibles debido a los daos estructurales. Los edificios
deben ser evacuados y destruidos por completo.
Infraestructuras
superficiales
pueden
ser
cortadas,
telecomunicacin, electricidad, carretera.
El impacto de los bloques o piedras transportadas por el
deslizamiento pueden inducir daos en la pared sin riesgo
para la estabilidad de la construccin. Las personas estn en
peligro fuera de los edificios. Se puede considerar
reparaciones.
Las personas en general no estn en peligro. Hay daos
mnimos a los edificios, sin embargo la estabilidad de la
construccin no sufre ninguna alteracin.
300 kJ corresponde aproximadamente a la energa de impacto
que puede soportar una pared de concreto armado. Personas en
peligro dentro y fuera de los edificios. El impacto de piedra o
OFEFP, OFEE y OFAT; "Prise en compte des dangers dus aux mouvements de terrain dans le cadre des activits
d'amnagement du territoire" ; OFEFP, OFEE, OFAT, Berne Suiza ; p. 24
OFEFP, OFEE y OFAT; "Prise en compte des dangers dus aux mouvements de terrain dans le cadre des activits
d'amnagement du territoire" ob.cit. pp. 26-29; y OFEFP, OFEE y OFAT; "Prise en compte des dangers dus aux crues dans
le cadre des activits d'amnagement du territoire"; ob.cit.; pp.19-21
43
Capitulo 2
cintica
Kilo Jule

en
Inundacin
Media
30 < E < 300

kJ
Baja
E < 30 kJ
Alta
h>2m
h = altura de
inundacin en
metros
v = velocidad
de
derrame
en
metros
cbicos
por
secundo
(m3/s)
vx h>2
m2/s
Media
2 m > h > 0.5

m
v x h > 0.5
m3/s
Baja
h < 0.5 m
v x h < 0.5
m3/s
2010
bloque engendra daos mayores a la estructura de las

construcciones que puede llegar a la destruccin parcial o total de
edificios. En el caso de una destruccin total hay que contar con
peligro de muerte o de graves heridas. No hay recuperacin
posible, o muy costosa, de los edificios afectados. Las
infraestructuras superficiales pueden ser cortadas, electricidad,
carretera.
Las personas estn en peligro dentro de los edificios. El
impacto puede causar daos a las paredes y techos sin
afectar la estabilidad de la construccin. Se puede considerar
reparaciones.
30 kJ corresponde aproximadamente a la energa de impacto
que puede soportar una pared de madera. Las personas en
general no estn en peligro. Hay que contar con perforacin
en las paredes o el techo como producto de la cada de piedra
o bloque, sin embargo los daos son menores y pueden ser
fcilmente reparados.
Las personas estn en peligro fuera y dentro de los edificios
que pueden ser inundadas, vas de acceso y de huda
cortadas. Hay que contar con daos importantes en la
estructura de la construccin hasta destruccin de edificios. La
crecida transporta materiales y piedras que pueden tambin
causar daos. Las riberas sufren de una fuerte erosin.
El agua entra en los edificios sin embargo fuera de las riberas,
las personas no estn en peligro. Las vas de acceso y huda
son practicables. Hay que contar con daos a edificios pero no
sobre su destruccin. Se puede esperar un depsito de
sedimento y piedra.
No existe ningn peligro para las personas pero hay que
contar con daos a enseres domsticos y alimentos, las
inundaciones son dominables por la comunidad y pueden ser
contenidas.
A. AMENAZAS DE INUNDACIN Y EROSIN

Las inundaciones constituyen la principal amenaza para la humanidad frente al resto de las
amenazas geolgicas. Todos los aos, millones de personas se ven afectadas, y para
muchos devienen el proceso geolgico ms destructivo; se producen por cambios sbitos
del nivel del agua superficial, de manera que esta rebasa su confinamiento natural y cubre
una porcin del suelo que anteriormente no estaba cubierta; adems se trata de un proceso
natural que se da en los sistemas fluviales de manera peridica por las lluvias intensas o
las tempestades costeras, que pueden provocar un aumento del nivel del mar por encima
de la llanura costera. Estas causas son a menudo producto de otros procesos naturales,
como los huracanes y los ciclones acompaados de fuertes aguaceros. Aparte de los
procesos naturales, la influencia humana es en muchos casos la causa de las
inundaciones, y en otros agudiza los efectos.
Se pueden distinguir dos tipos de inundaciones una de las ms comunes en la zona de
estudio es el desbordamiento de ros causadas por la excesiva escorrenta como
consecuencia de fuertes precipitaciones y ocurre cuando se excede la capacidad de los
canales para conducir el agua y por lo tanto se desbordan las mrgenes del ro. El
establecimiento humano en un rea cercana a planicies de inundacin es una de las
mayores causas de daos causados por inundaciones.
Los huracanes son otra afectacin que provoca inundacin; los cuales son depresiones
tropicales que se desarrollan como fuertes tormentas caracterizadas por vientos
centrpetos. Estos se generan sobre aguas clidas ocenicas a bajas latitudes y son
especialmente peligrosos dado a su potencial destructivo, su zona de influencia, origen
espontneo y movimiento errtico.
44
Capitulo 2

2010
La problemtica relacionada con los desastres, como consecuencia de la ocurrencia de

procesos geolgicos propios de los fenmenos de la geodinmica externa de la tierra, se ve
agravada por otros factores como la mala planificacin del territorio y la incipiente
educacin de la poblacin, principalmente en el mbito rural.
En los ltimos 100 aos se han formado sobre Nicaragua por lo menos 800 ciclones
tropicales con un periodo de retorno de 2 a 3 aos. 21 Varios de ellos afectaron a los
municipios de Matagalpa, en particular, el Huracn Fif en 1974, el Joan en 1988, el Mitch
en 1998 y ltimamente la Onda Tropical N 12 en el ao 2003.
Por otra parte el fenmeno natural como el Nio afectan de manera caracterstica el
rgimen anual de precipitacin en su distribucin espacial y temporal. Durante el evento las
radiaciones solares aumentan y las precipitaciones se tornan espordicas, registrando
dficit severo, lo que genera la aparicin de sequas.
Adems, en base a las informaciones estadsticas se puede deducir que el fenmeno, una
vez terminado, esta propenso al desarrollo de cicln tropical y de lluvias atpicas por lo que
las aguas son acumuladas en las nubes. El Huracn Mitch por ejemplo ocurri despus de
un fenmeno del Nio. Desde 1972, fecha en la cual se descubri el fenmeno, se ha
registraron 9 eventos del Nio con periodo de retorno de 4 aos de promedio.
Gran parte del municipio de San Ramn, se caracteriza por una alta incidencia de
fenmenos de inestabilidad e inundacin. Los fenmenos de inestabilidad presentes son:
deslizamientos de tierra, deslizamientos superficiales, cadas de bloques y derrumbes.
Adems flujos de lodo y escombros, erosin de los suelos y puntualmente una rea de
hundimiento. La geodinmica del rea de estudio est relacionada a condiciones
geolgicas como son la alteracin, erosin e intemperismo de las rocas y presencia de
fallas. Adems, la geomorfologa del rea (relieve irregular, pendientes fuertes, montaas
escarpadas) y las condiciones climticas de la regin (lluvias de larga duracin), han
propiciado los fenmenos de inestabilidad en el municipio.
Algunos de stos, han sido acelerados por fenmenos climatolgicos como las lluvias. Es
necesario mencionar que la geodinmica del rea correspondiente al municipio, se
relaciona adems a estructuras geomorfolgicas como son las fallas de tipo normal, donde
los leves movimientos tectnicos originados por estas fallas y/o por friccin de las Placas
Cocos y Caribe probablemente han contribuido a acelerar los terrenos inestables.
Una estimacin relativa de fenmenos naturales que amenazan al municipio, segn
porcentaje en relacin a su rea total y su distribucin, es de la siguiente manera:
inestabilidad, tales como deslizamientos 10%; deslizamientos superficiales 26%; flujos de
lodo y detritos 1.15%, derrumbes 3.4%, y por inundacin 2.64%. Es importante prestar
atencin a los deslizamientos superficiales, ya que podran generar coladas o flujos de
detritos y, que a largo plazo, se transformaran en fenmenos de alto peligro.
Para evaluar las inundaciones en San Ramn, desde el punto de vista hdrico, se tomaron
dos puntos de control, el primero en la entrada al municipio de San Ramn Seccin
transversal del lecho menor y mayor en la entrada a San Ramn (hacia el Oeste del
municipio); el segundo punto de control se ubica en la salida de San Ramn hacia San
Dionisio (costado Sureste del municipio) Seccin transversal del lecho mayor y menor en la
salida de San Ramn.
21
Gomsam SA - Ing. Isidro Salinas y al.; ob. cit.; pp.42-45
45
Capitulo 2

2010
En el primer punto de control, la

seccin del lecho menor se
encuentra en la cota 648 msnm y la
del lecho mayor a los 650 msnm. El
punto de control, abarca el sistema
montaoso de: el Cerro La Suana
(1,014 msnm), Cerro El Toro (1,047
msnm), Cerro La Campana (1,278
msnm) y Cerro El Grande (952
msnm), con un rea de drenaje de 6
km. Este sistema requiere de
acuerdo al rgimen meteorolgico
del municipio (1690 mm de
precipitacin promedio anual), un
rea de inundacin transversal de
42,9 m a partir del desborde del
lecho menor. Para este punto de
control, de acuerdo a la geomorfologa y rgimen meteorolgico (lluvias intensas y
estacionarias), se ubica el sitio crtico # 4, caracterizado de peligro medio, dando como
resultado el aislamiento de la porcin Suroeste de la cabecera municipal, donde se localiza
el Instituto Fray Bartolom de Las Casas y muchas viviendas; adems, exponiendo al
peligro, vidas humanas especialmente de menores de edad. Los elementos expuestos son
el puente peatonal, el Instituto Fray Bartolom de Las Casas, la va de comunicacin y
viviendas situadas en la ribera del ro.
El segundo punto de control, Seccin transversal del lecho mayor y menor en la salida de
San Ramn, se encuentra en el puente en la salida de San Ramn hacia el municipio de
San Dionisio, quedando bordeado por el sistema montaoso de: Loma La Cruz (773
msnm), Cerro La Suana (1,014 msnm), Cerro El Toro (1,047 msnm), Cerro El Campanario
(1,278 msnm), Loma El Chocoyo (742 msnm) y Cerro El Grande (952 msnm). (Ver figura
No. 4).- El rea de drenaje para este sistema es de 7.5 km, y requiere de acuerdo al
rgimen meteorolgico del municipio (1690 mm de precipitacin promedio anual), un rea
de inundacin transversal de 54.4 m a partir del desborde del lecho menor.
Este punto de control est
ubicado en el puente, en el cual
tiene un claro que genera un rea
de evacuacin de 19.3 m. Segn
el rea de salida de 54.4 m,
calculada del grfico Seccin
transversal del lecho mayor y
menor en la salida de San
Ramn,
requerida
por
el
Huracn Mitch, se comprende
que la inundacin en el margen
derecho del ro (sector menos
poblado) se debi al remanso
que provoc el mismo puente al
convertirse en obstculo de
retencin del caudal generado
por el Huracn Mitch.
46
Capitulo 2

2010
De acuerdo a la geomorfologa y rgimen meteorolgico no se encontr peligros altos o

medios de inundaciones, salvo los casos excepcionales como la ocurrencia de fenmenos
como el huracn Mitch.(Ver Mapa 10)
A pesar de que el ser humano puede hacer muy poco para alterar la incidencia o intensidad
de la mayora de los fenmenos naturales, puede desempear un papel importante al
asegurarse de que los eventos naturales no se conviertan en desastres causados por sus
propias acciones.
La erosin de los suelos es muy generalizada en todo el municipio, aunque las
consecuencias de la misma no han sido muy severas. Se observa que en los sitios donde
se presentan deslizamientos superficiales (coladas), los suelos estn expuestos a la
erosin progresiva, aumentando sta, debido a condiciones geomorfolgicas propias de la
zona como es el relieve fuertemente ondulado y a la composicin de los suelos, altamente
arcillosos. Sin embargo, los suelos, son manejables y pueden recuperar sus propiedades
productivas mediante el adecuado uso del suelo, prcticas de manejo y conservacin de
suelos y cultivos permanentes. 22
B. AMENAZAS DE INESTABILIDAD DE TERRENO
Dentro de las amenazas de inestabilidad de terreno se identifican todos los fenmenos que
tienen origen en la dinmica propia de la tierra y que pueden generar dao a una
comunidad o un ecosistema: ya sea por deslizamiento o derrumbes, as como deslaves,
flujos, lavas torrenciales y coladas. Estos fenmenos estn condicionados por factores
geolgicos, climatolgicos y topogrficos. Por otra parte, las actividades humanas tambin
pueden crear condiciones de inestabilidad, en particular la deforestacin, la agricultura
extensiva y los cortes de taludes.
La inestabilidad del terreno presente en el municipio est intrnsecamente relacionada a la
geologa del territorio, relacionada a la presencia de formaciones volcnicas como los flujos
de lavas y rocas volcnicas sedimentarias como las tobas e ignimbritas, que son altamente
susceptibles a la inestabilidad. Las tobas son las rocas a las cuales estn relacionados la
mayora de fenmenos de inestabilidad en el municipio. A esto se le suma la deforestacin
y el mal uso del suelo aumentando la erosin y degradacin que eleva significativamente su
vulnerabilidad fenmenos de inestabilidad del terreno.
La inestabilidad, se acenta aun ms por otros factores como las difciles condiciones
climticas y el mal manejo del suelo y las cuencas hidrogrficas, se definieron una serie de
deslizamientos de peligro alto, medio y bajo, los cuales se detallan en la tabla N10. Muy
pocos derrumbes observados en el municipio tienen origen antrpicos, se han desarrollado
como producto del corte inadecuado de la carretera, los parmetros de diseo de los
taludes no son los ms adecuados y por otro lado las caractersticas fsico mecnicas de
las rocas.
En el municipio se ubican de una manera dispersa fenmenos de inestabilidad como
deslizamientos de tierra, deslizamientos superficiales, flujos de lodo, erosin de los suelos y
derrumbes, los que se caracterizan por tener grandes dimensiones. Existen otros, de
menores dimensiones como son cadas de bloques y hundimientos de tierra. De acuerdo a
la evaluacin de los fenmenos de inestabilidad, la mayor parte del municipio presenta un
nivel de peligro, porcentaje de vulnerabilidad y riesgo medio, a excepcin de los sitios
crticos, los cuales presentan una relacin de peligro-riesgo vulnerabilidad alta.
22
Fuente: Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin COSUDE. Anlisis de Riesgo y Propuesta del Plan
de Reduccin de Desastres 2001. Pag.15 a 31
47
Capitulo 2

2010
DESLIZAMIENTOS
Los deslizamientos se activan debido a la saturacin de los suelos por fuertes
precipitaciones o por el crecimiento de aguas subterrneas y por el socavamiento de los
ros. A pesar de que los deslizamientos se localizan en reas relativamente pequeas,
pueden ser especialmente peligrosos por la frecuencia con que ocurren.
Entre las distintas clases de deslizamientos se encuentran el desprendimiento de rocas,
que generalmente se acumulan en la base del acantilado formando una pendiente, lo que
impone una amenaza adicional; los derrumbes y las avalanchas, que son el desplazamiento
de una sobrecarga debido a una falla de corte, por ejemplo los deslizamientos que
interrumpen las vas de comunicacin en pocas de lluvia; la remocin o soporte lateral por
las fallas geolgicas que existen en la pendiente, construcciones, deforestaciones y prdida
de la vegetacin, el otro factor es la sobrecarga del terreno, y estructura de viviendas, la
acumulacin de rocas y material de desechos, como basura entre otros.
Los factores que contribuyen a aumentar la vulnerabilidad de esta amenaza, es la ubicacin
de asentamientos humanos, plantas industriales, represas, carencia o deficiencia en la
canalizacin de agua de lluvia y aguas negras que pueden generar filtraciones y acelerar el
proceso de desestabilizacin total. La incidencia de deslizamientos de peligro alto est
relacionada con rocas pertenecientes al Grupo Coyol y zonas cercanas a los contactos
litolgicos, notndose mayor estabilidad en las rocas del Grupo Matagalpa donde se
localizaron la mayor cantidad de deslizamientos sub estabilizados y superficiales.
Los factores principales de inestabilidad de terrenos en el municipio son el alto grado de
alteracin y meteorizacin de las rocas, la potente capa de suelo arcilloso, las pendientes
abruptas del terreno, la deforestacin (corte de maderas y quemas sin control) y el
inadecuado uso de los suelos. Siendo la vocacin del suelo, forestal, se est sobre
utilizando para cultivos de granos bsicos a causa de la extensin de la frontera agrcola, y
tambin para ganadera. 23
Se detectaron deslizamientos acelerados por lluvias, entre los cuales se ubican los
deslizamientos de Ycul y El Chompipe, los que representan un peligro alto para la
poblacin e infraestructura ubicada en los alrededores.
El deslizamiento Cerro El Grande, caracterizado por una peligrosidad baja, podra acarrear
un peligro transferido a la cabecera municipal, a consecuencia de la formacin de flujos
torrenciales sobre el ro San Ramn, represando las aguas e incrementando la
contaminacin de las aguas, as como inundaciones aguas arriba, desborde del
represamiento, arrastre de sedimentos y erosin de los cauces.
Deslizamientos de gran magnitud, como Ycul y El Portillo, afectaran a las poblaciones de
Ycul y El Porvenir respectivamente y a las vas de acceso, donde existe una alta
probabilidad de que ocurran en el futuro flujos de lodo y escombros. Segn la evaluacin
indicativa de peligros, se clasifican como sitios crticos aquellos que presentan la relacin
peligro-vulnerabilidad- riesgo alto; tambin aquellos de peligro y vulnerabilidad media.
Dentro del municipio se clasificaron tres sitios crticos por deslizamiento de tierra, la
mayora de ellos son por efectos combinados, entre ellos: El Chompipe (sitio crtico # 1), La
Suana (sitio crtico # 2), Ycul-El Cantn (sitio crtico # 3).
Cerro El Chompipe se caracteriza por presentar un deslizamiento antiguo, el cual fue
acelerado por el huracn Mitch, provocando la destruccin de ocho viviendas, obstruccin
del camino y daos a zonas agrcolas., La vegetacin es densa, compuesta de pinares y en
las partes bajas son zonas utilizadas para la agricultura (maz) y asentamiento poblacional.
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Capitulo 2

2010
Se pudo observar que los asentamientos poblacionales se encuentran dentro del cuerpo del
deslizamiento. Se construyeron nuevas viviendas para estos damnificados, las que fueron
ubicadas al norte de este deslizamiento.
Cerro La Suana En su parte Norte, el deslizamiento est asociado a un sistema de fallas
N-S, es un deslizamiento activo, presenta rupturas recientes, provocadas por las lluvias del
huracn Mitch, originando coladas; presenta pendientes moderadas de aproximadamente
25. Peligro, vulnerabilidad y riesgo alta.
Sector Ycul El Cantn: Ycul pertenece a un rea protegida segn decreto de MARENA,
en l se encuentra un deslizamiento permanente (posiblemente rotacional), que se aceler
con las lluvias del huracn Mitch, las que provocaron zonas de rupturas y coladas que
obstaculizaron el trnsito vehicular por la carretera San Ramn- Matigus. Litolgicamente
el sector est compuesto por arcillas rojas intercaladas con bloques lvicos, posiblemente
producto de la alteracin de ignimbritas andesticas. Peligro, vulnerabilidad y riesgo alta.
De acuerdo al grado de peligrosidad se han clasificado en todo el municipio los siguientes
Deslizamientos24:
Deslizamientos de peligro alto: cerr El Chompipe, cerro La Suana y la reserva

gentica forestal Ycul.
Deslizamientos de peligro medio: La Lima, San Antonio, El Portillo, cerro El Esquirn,

Wabule.
La Lima en el sector la Lima se identific un deslizamiento sub estabilizado que a pesar de

haber mucha vegetacin, se observa perfectamente el nicho de arranque. La direccin del
deslizamiento es hacia el poblado La Lima: Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Sector San Antonio-Buenos Aires En San Antonio se identific un deslizamiento que
presenta una porcin con mayor grado de aceleracin, evidenciado por zonas de rupturas
que han provocado coladas las que confluyen a la quebrada Mayales. En Buenos Aires, el
deslizamiento se presenta en zonas totalmente agrcolas de pendientes moderadas,
asociadas a un lineamiento NE-SO; la vegetacin es arbrea con un cierto grado de
inclinacin. Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo baja.
Sector Cerro El Esquirn Deslizamiento muy lento, que adems presenta deslizamientos
peliculares y zonas de rupturas recientes, originando coladas que han sido provocadas por
las lluvias. Al Este del cerro se observan cadas de bloques y rupturas no muy recientes, las
que estn cubiertas por vegetacin. Peligro medio, riesgo y vulnerabilidad baja.
Deslizamientos de peligro bajo: Sector Sabana Grande, cerro San Pablo, La Piedra
Bailadora, cerro Santo Toms, El Ocotillo, El Pinar, Santa Celia, Santa Marta, cerro San
Andrs, cerro El Gorrin, Cerro La Chispa, El Enredo, La Cornuvia, Cerro La Cruz, cerro El
Grande, al Norte del cerro La Suana, La Grecia, El Paraso, La Laguna.
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La cabecera municipal est rodeada por cerros de poca altura como cerro La Cruz, Loma El
Chocoyo y El Volcancito y por un cerro de gran altura: El Grande, el que presenta un
deslizamiento de baja actividad que podra acelerarse por factores climatolgicos. Este
deslizamiento presenta muchos cauces, observndose coladas en el nicho de arranque y
movimientos peliculares distribuidos por todo el cerro, que tiene pendientes altas,
representa un peligro que pueda transferirse hacia la cabecera municipal, ya que de
desprenderse la masa, el deslizamiento llegara al ro San Ramn trayendo como
consecuencia flujos torrenciales, los que provocaran inundaciones y represamiento en el
ro.
El cerro el Chocoyo presenta deslizamientos peliculares y rboles inclinados. En el cerro La
Cruz se observan deslizamientos peliculares y un deslizamiento rotacional en su parte
Oeste que fue acelerado por las lluvias del huracn Mitch. Peligro, vulnerabilidad y riesgo
baja.
Sector El Pinar El Horno: Ubicado en un rea topogrficamente plana, se observa un
pequeo deslizamiento en la parte Noreste de El Horno. Toda el rea est cubierta por un
denso bosque de pinares, los que estn insertos en el rea de reserva forestal. Peligro,
vulnerabilidad y riesgo baja.
Sector Santo Toms Cerro Ocotillo En el Cerro Santo Toms se observa un deslizamiento
en desarrollo (probable). En ambos cerros se observan deslizamientos peliculares,
habiendo sido activados en poca de invierno. Presentan pequeas coladas, rupturas
recientes del suelo, puntuales crcavas y/o cauces. Las pendientes son moderadas
(aproximadamente 20) y la vegetacin rala. Las partes bajas de estos cerros sirven para
zonas de cultivos (maz y frijoles), pastizales, algunos rboles y en el caso del cerro
Ocotillo, en las partes bajas presenta un sistema de terraceo. Peligro, vulnerabilidad y
riesgo bajo.
Sector Cerro San Pablo- Piedra Bailadora: En este sitio existen muchos deslizamientos
peliculares, observndose pendientes altas, mayores de 45. Zona exclusiva de prctica
ganadera. Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo baja.
Sector San Andrs Cerro el Gorrin : El cerro San Andrs presenta un deslizamiento
lento, se observa escarpe con desprendimiento de bloques, coladas recientes, zonas de
rupturas y crcavas. En las zonas escarpadas se ubica un bosque ralo (pinares) y ms
abajo presenta pastizales. El escarpe presenta material blanco grisceo, probablemente
con cierto grado de alteracin, que probablemente pertenecen a ignimbritas dacticas del
Coyol Superior; las coladas consisten de un material arcilloso, rojizo, muy inestable. Se
caracteriza por un peligro medio, vulnerabilidad y riesgo baja. El cerro el Gorrin es un
deslizamiento probablemente subestabilizado, cubierto de densa vegetacin (pinares), el
que presenta cauces que probablemente estn asociados a un lineamiento NoresteSuroeste (NE SO). Peligro, vulnerabilidad y riesgo baja.
Sector Santa Celia Santa Marta: Este sector presenta un deslizamiento probable con
orientacin hacia el Este. Se ubica dentro de un bosque altamente desarrollado, combinado
con cultivos de caf de sombra. Peligro, vulnerabilidad y riesgo baja.
Sector Cerro la Chispa El Carmen: Deslizamiento subestabilizados, en su porcin Este
presenta deslizamientos peliculares y una crcava. En su parte central ms alta, se
observan derrumbes de rocas. En el sector el Carmen se observa deslizamientos
peliculares y pequeas coladas de material arcilloso, probablemente alterado. En el
poblado La Rosa hacia el Este, durante el huracn Mitch se origin una colada ocasionando
ms abajo una crcava, la que arrastr rboles y piedras, distribuyndose horizontalmente
en las partes planas; no hubo destruccin de casa ni daos a la poblacin. Peligro,
vulnerabilidad y riesgo bajo.
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Sector Loma El Llano Cayantoro Sabana Grande El Carrrizo: Este sector se

caracteriza por ser una zona estable. Eventualmente se observan muchos deslizamientos
peliculares, los que podran acelerarse si no se toman las medidas preventivas en cuanto al
uso del suelo y control del pastoreo ganadero. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Cerro El Portillo: En el Cerro El Portillo tambin se observa un deslizamiento activo con un
gran cauce, a travs del cual se transport un flujo de lodo y escombro, obstruyendo un
tramo de carretera El Tuma La Dalia, el que ocasion la prdida de vidas humanas (8
muertos); adems presenta muchas rupturas, originando coladas. Peligro, vulnerabilidad y
riesgo alta.
Cerro Milbosques: En este cerro se identific un deslizamiento que presenta bajas
velocidades de movimiento. Se observaron pequeas coladas de material arcillo rojizo;
poco cohesivo, algunos rboles de pino se observan inclinados, lo que indica que el
movimiento es aparentemente lento. Las pendientes muy altas, mayores de 45 se orientan
al Este del cerro, con direccin hacia el poblado de Santa Luca. Peligro, vulnerabilidad y
riesgo bajo.
Wabule: se localiza al Sureste del municipio, al Norte del casero Wabule, constituido por
rocas lvicas en el cerro sin nombre de pendientes moderadas, utilizado como pastizales y
para huertas de cultivo de maz.
Deslizamiento poco activo, semiprofundo, presenta abultamiento (lomero), zona de
humedales donde la vegetacin es muy verde, presencia de manantiales de agua. Se
observa algunos rboles inclinados y un poste de luz tambin inclinado, adems,
aproximadamente ocho viviendas dentro y en los alrededores del deslizamiento. Peligro
bajo, vulnerabilidad y riesgo medio.
Sector Cerro El Castillo Wabule San Jos: deslizamientos ubicados al Sur Este del
municipio, al Sur de la carretera hacia Matigus, en los flancos Norte de los Cerros El
Castillo, 583 m, 613m y 669 m al Este del casero San Jos. Todos estos cerros estn
siendo utilizados como pastizales y algunas pequeas huertas de maz. Son zonas
susceptibles a deslizamientos, de muy baja actividad, presentan caminos de vacas y
puntuales coladas. La vegetacin en esta zona es rala con rboles de hoja ancha,
ubicndose cinco viviendas dispersas. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Sector cerr La Coyotera, cerr El Jinete, cerr El Peln, Cerr El Jcaro: se ubican al Este
del municipio en los cerros antes mencionados, donde el suelo est siendo utilizado como
pastizales y pequeas huertas de maz y frijoles. Litolgicamente estn constituidos por
ignimbritas y tobas verdosas un poco alteradas pertenecientes al Grupo Matagalpa. Son
reas susceptibles a deslizamientos, presentan pendientes altas, zonas rocosas
escarpadas, deslizamientos superficiales, zonas de rupturas y terrenos quemados para
nuevos cultivos en extensas reas de vegetacin rala. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Deslizamiento La Unin: se ubica al Sur del cerro El Ocotillo, en el casero La Unin, en
suelos poco potentes de constitucin lvica, vegetacin media, forestal de hoja ancha,
utilizados en el cultivo de maz. Deslizamiento poco profundo, no se observa un escarpe
bien definido, se distingue por presentar hundimientos y pequeas reas de abultamientos
(lomeros), en pendientes fuertes. Se observa adems, bloques lvicos dispersos pendiente
abajo. Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
51
Capitulo 2

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Deslizamientos Superficiales Y Derrumbes

Los derrumbes son desplazamientos de masas de material de la corteza terrestre bajo la
accin de la fuerza de la gravedad. Las inestabilidades del terreno pueden activarse por
causas naturales, como las meteorolgicas, los terremotos y las erupciones volcnicas, o
bien pueden darse como consecuencia de la actividad humana: explotacin minera de
recursos, apertura de taludes para la construccin de carreteras, deforestacin, etc.
El grado de pendiente, la orientacin, la rugosidad y la presencia de vegetacin determinan
la estabilidad. Los terrenos ms pronunciados tienen mayor propensin a sufrir diferentes
tipos de inestabilidades.
Puntualmente se observan zonas de deslizamientos superficiales, los que ha Generado
coladas por efectos de las lluvias, principalmente durante el huracn Mitch, y que han
afectado en su mayora los suelos agrcolas. San Antonio-Buenos Aires, cerr La ChispaEl Carmen, loma El Llano, Cayantoro, Sabana Grande, El Carrizo, cerr Santo Toms El
Ocotillo, La Leonesa, Las Rosas, Cerro El Jinete, y cerca del casco urbano tenemos el
Cerro La Cruz, Cerro Grande, El Centenario, Banderitas, El Volcancito conocido como (La
Campana) son ejemplos, entre otros, de reas que presentan riesgos de deslizamientos
superficiales. 25
En una extensa rea al Sur Este del municipio, se concentran los deslizamientos peliculares
(caminos de vacas) debido al desarrollo de una ganadera extensiva, donde los suelos
generalmente se presentan erosionados. Dichos suelos, potencialmente deberan ser
utilizados con fines forestales. Zonas de derrumbes se pueden observar en el Cerro El
Coscuelo, El Naranjo, al Noreste del Cerro el Esquirn y en el Cerro San Andrs. El cerro
Coscuelo presenta cadas de bloques, que representa un alto peligro para la poblacin.
FLUJOS DE DETRITOS
Los flujos de detritos, al igual que los derrumbes, se desarrollan exclusivamente en
materiales tobceos que presentan intemperismo, fracturacin, pendiente brusca y
condiciones morfolgicas adecuadas. Sin embargo, existen dos elementos fundamentales
como son las condiciones especficas de relieve y altas precipitaciones.
El municipio es susceptible a flujos de lodo y detritos, donde la topografa ha contribuido a
transportar y acelerar este tipo de fenmeno, la cual se caracteriza por presentar altas
montaas, algunas escarpadas, de pendientes rugosas, desprovistas de vegetacin, con
grandes crcavas y suelos potentes.
Se tienen antecedentes de este tipo de amenazas en el Cerro El Naranjo donde por un
largo cauce se transport material arcilloso-rocoso combinado con agua alcanzando y
traspasando el tramo de la carretera, quedando el municipio incomunicado con el municipio
de Matigus. Este flujo de lodo y detritos abarc un rea de aproximadamente 150-200
metros de ancho por 600-700 metros de recorrido del flujo.
Adems flujos de lodo y detritos se originaron durante el Mitch en el Cerro Azancor, al Sur
del municipio, debido a las fuertes pendientes del cerro, los suelos erosionados y sobre
utilizacin de los suelos con el desarrollo de una ganadera extensiva. De acuerdo a la
composicin de los suelos (arcillosos) y la topografa del terreno, podra darse este tipo de
fenmenos ayudados por lluvias intermitentes. Potenciales flujos de lodo y detritos podran
originarse en el Cerro La Suana y Ycul. Ambas zonas presentan potentes capas de suelo
arcilloso, con zonas de rupturas, pendientes fuertes y suelos erosionados, los que las hace
altamente susceptibles a este tipo de fenmenos.
25
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Capitulo 2

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CADA DE BLOQUE
Se observa desprendimientos de bloques en reas dispersas del municipio. Estos bloques
desprendidos pertenecen a un evento antiguo, pero, por las condiciones de la roca:
fracturada, y la morfologa del terreno, podra darse cadas de bloques en el Cerro El
Naranjo, Cerro Mil Bosques, Cerro San Andrs y en el Cerro El Coscuelo, los que
representan un alto peligro para la poblacin y reas cultivables ubicadas en los
alrededores de estos cerros.
Tambin, potenciales zonas de cadas de bloques podran ser los afloramientos rocosos
escarpados, constituidos por ignimbritas y/o tobas blanco verdosas pertenecientes al Grupo
Matagalpa ubicadas en Wabule, Cerro El Portillo, Buena Vista, Cerro El Peln, Cerro El
Jinete, Asancor Abajo. De hecho, en estos sitios se ubican bloques de rocas dispersos
pendientes abajo, probablemente provenientes de una cada de bloques antigua.
HUNDIMIENTO DE TIERRA
En la ruta San Ramn Matagalpa, entre la comunidad La Garita y el casero de Mal paso,
se localiza un hundimiento de tierra originado a consecuencia de las lluvias intermitentes
del huracn Mitch, produciendo en ese entonces, un desplazamiento de material rocoso,
fracturado de unos 400 500 m y con un ancho menor a 50 m (Identificacin y valoracin
general de las amenazas naturales en los departamentos de Matagalpa y Jinotega,
NORAD/INETER, 1999)
Actualmente, se observa hundimiento de tierra en el mismo sitio, el que se ha venido
acelerando progresivamente por falta de un buen tratamiento del suelo (compactacin del
terreno) durante la construccin de la carretera. De no tomarse las medidas
correspondientes, el hundimiento provocar un colapso de la alcantarilla, interrupcin de la
red vial y por consiguiente el aislamiento del municipio y prdidas econmicas, ya que por
esta va, se transporta la produccin agrcola del municipio hacia la cabecera
departamental.
El riesgo en esta zona se considera bajo por no encontrarse concentracin de poblacin en
los alrededores, a excepcin de acelerarse el fenmeno y afectar a transentes, por lo que
el nivel del riesgo aumentara.C. SISMICIDAD
En el municipio de San Ramn se observan dos sistemas principales de fallas que tienen
rumbo preferencial NE-SO y E-O; tomando en consideracin que ninguna de las fallas corta
materiales recientes del Cuaternario, suponemos que todas ellas son antiguas e inactivas.
Esto se corrobora en el hecho de que segn el catlogo de sismos que ha elaborado
INETER para el perodo de 1570 a 2000, en el departamento Matagalpa y sus alrededores
se han registrado pocos eventos ssmicos y ni un epicentro en el municipio de San Ramn.
Lo anterior nos permite concluir que si bien es cierto que no hay fallas posiblemente
activas, la cercana ubicacin con otros sitios de actividad reciente en la zona, puede afectar
el municipio y desencadenar deslizamientos, derrumbes o flujos de detritos en condiciones
particulares. El mapa de epicentros presentado en el Estudio de Riesgo Ssmico de
Nicaragua de 1900, editado por INETER, se puede observar los siguientes:
Eventos Ssmicos en la Zona En 1922, un terremoto violento ocurre en Jinotega con
magnitud de 7.0 y 7.7 de magnitud, el cual fue registrado a nivel mundial.
En 1937 un sismo fuerte sacude Matagalpa el 8 de diciembre el cual fue sentido en
Managua y Masaya.
En 1951 violento sismo ocurre el 6 de agosto causando daos en la infraestructura;
Condega.
53
Capitulo 2

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No se puede descartar que la actividad

ssmica producto de la interaccin de la
Placas Coco y Caribe sea percibida en el
municipio o por la actividad de fallas locales.
El mapa de zonificacin de riesgo ssmico,
elaborado por la Universidad de Stanford en
1976, ubica a San Ramn en la zona ssmica
III, lo que significa que para un perodo de
retorno de 50 aos el factor de aceleracin
del suelo para dicha zona es de 20 unidades
gravitacionales, esto debe tomarse en cuenta
para la planificacin fsica del territorio.
El municipio de San Ramn se encuentran
localizadas al redor de 33 fallas geolgicas
de 101 km de longitud en total en el territorio
Figura 1 Mapa de Amenazas Ssmicas. INETER
municipal, se presentan una serie de fallas
geolgicas concentradas mayormente en la microrregin La Corona con 10 unidades y San
Ramn con 7 unidades, en la microrregin de San Ramn se encuentran localizadas al
norte, considerndose ventajoso al no ser afectado directamente por ninguna falla que
ponga en alto riesgo a la poblacin urbana, estas se clasifican de acuerdo al mapa
geolgico de INETER, siendo su origen de las rocas mayormente volcnicas del Mioceno
formacin Coyol Inferior que cubre el territorio, por lo que se supone que pertenecen al
mismo perodo. Segn el mapa geolgico del Catastro e Inventario de Recursos Naturales
(edicin 1973), no se tienen registros que indiquen que en el municipio haya habido algn
epicentro sismolgico.
El municipio se ubica cerca de la lnea de contorno II del mapa de amenaza ssmica
publicado por INETER y se puede considerar de peligro medio; sin embargo, la
vulnerabilidad es Alta por los siguientes factores:
Existencia de suelos inestables
Materiales de construccin de mala calidad
La mayora de las construcciones se realizan sin tomar en cuenta normas de diseo

ssmico.
La sismicidad del municipio est limitada a

pequeos sismos locales y no frecuentes, que
estn controlados por fallas normales de
distribucin local. De acuerdo a datos ssmicos
de la regin en aos anteriores, la intensidad de
los sismos ha sido leve y sin ninguna
trascendencia. Las ondas ssmicas se reflejan en
todo el departamento de Matagalpa debido a
sismos de gran magnitud (mayores de 5 grados
en la escala Richter), a consecuencia de la
actividad del fallamiento local y/o al movimiento
de las placas tectnicas (Placa Caribe y Placa
Cocos). Ejemplo de ello son los terremotos de
Managua en 1972 y el de El Salvador en el 2001.
54
Capitulo 2

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Segn zonificacin ssmica para Nicaragua, elaborado por el Departamento de Sismologa

de INETER, la regin se clasifica dentro de la zona ssmica II, es decir de peligro medio
(Anexo # 1). De acuerdo a estudio ssmico realizado por la Universidad de Stamford,
California (1976), la aceleracin de los sismos en la zona ssmica II, aumenta con relacin a
los perodos de retorno del evento, tal como se muestra en la siguiente tabla.
TABLA N 10 ZONA SISMICA II
ZONA SISMICA II
Periodo de Retorno Aceleracin - %
Aceleracin - (m/seg2)
Aos
50
10
0.98
100
10
0.98
200
12
1.18
500
15
1.47
1000
15
1.47
Fuente INETER 2000.-
Segn el mapa de sismos ocurridos desde 1992 hasta 1999, publicado por INETER en el
ao 2000, en el municipio no se registraron sismos. Considerando el peligro ssmico para la
regin como medio, la vulnerabilidad aumenta debido a la ausencia de un plan de
ordenamiento territorial y a la utilizacin de materiales de construccin de baja calidad por
26
la falta de aplicacin del cdigo de construccin. (Ver figura 5.)
D. AMENAZAS ANTROPOGNICAS
Amenaza antrpica se refiere al conjunto de acciones
realizadas por el hombre las que a veces pueden ser
para satisfacer sus necesidades bsicas y otras veces
pueden responder a patrones culturales, tales como: el
uso inadecuado de los recursos naturales y el mal
manejo de suelos (quemas y corte de rboles sin
control), que conllevan a la degradacin del medio
ambiente y, en algunos casos, contribuyen a la
aceleracin de amenazas naturales. Las principales
amenazas antrpicas identificadas son deforestacin,
quemas e incendios forestales y contaminacin
ambiental.
Quemas Agrcolas e Incendios Forestales
Constituye otra amenaza antrpica debido a la falta de control y violacin de las normas y
leyes existentes, relacionadas con la proteccin ambiental promulgadas por MARENA. Las
quemas agrcolas se realizan anualmente con el inicio de cada nuevo perodo de cosechas
y, muchas veces por falta de control y la no-aplicacin de rondas, provocan incendios
forestales cuando las reas de cultivos se encuentran cercanas a zonas boscosas, dejando
desprotegidos los suelos y acelerando el proceso de empobrecimiento de stos.
En el municipio se pudo observar que es muy generalizada la prctica de las quemas, por
lo que se hace necesaria una asesora sobre implementacin de tcnicas de conservacin
de suelos para que stos preserven sus propiedades productivas.
26
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Capitulo 2

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Contaminacin Ambiental
Siendo San Ramn un municipio con una actividad econmica basada en la agricultura y la
ganadera, se ubican aqu muchos beneficios de caf y queseras. Los efluentes de
queseras y beneficios de caf (sueros, agua-mieles y pulpa) y los agroqumicos residuales,
estn contaminando algunos ros, quebradas y cuerpos de agua.
La contaminacin por aguas mieles a las fuentes de agua no solamente perjudica a los
seres humanos, sino que afecta a la poblacin pecuaria, cuyos efectos son altamente
nocivos (txicos) provocando abortos en las hembras. Tambin la contaminacin ambiental
en el municipio se debe al fecalismo al aire libre y por carecer de un relleno sanitario donde
depositar la basura. Esta amenaza representa un grave problema para el municipio debido
a la falta de control por parte de las autoridades competentes, como es el caso de
MARENA, cuya institucin no tiene ningn representante en el municipio.
Agricultura Y Pastoreo Intensivo
La agricultura intensiva ha tenido como consecuencia un crecimiento agrario caracterizado
por el incremento constante de la base fsica de produccin, del consumo y por el
desconocimiento de las limitaciones ambientales. De este modo se originan un conjunto de
externalidades negativas que son los sntomas de la insostenibilidad de nuestro ecosistema
y que se ponen de manifiesto si revisamos con los criterios de sostenibilidad, el estado
actual de la agricultura; la alta dependencia de materia e informacin; degradacin de
recursos no renovables como el suelo; sobreexplotacin y alteracin de la calidad del
recurso agua; prdida de diversidad biolgica y cultural; expansin de los monocultivos y
disminucin de las rotaciones; reduccin de las posibilidades de sinergia entre los
componentes del agro ecosistema; prdida del conocimiento y la cultura tradicional.
Otro factor que est incidiendo en la actualidad, es la ganadera extensiva, debido al auge
que en los ltimos aos ha tenido este rubro en nuestra economa y que de manera directa
est incidiendo en la contaminacin ambiental y provocando masivas deforestaciones en la
zona de estudio.
Desechos Txicos
A menor escala, el centro de salud constituye una amenaza en lo que producen desechos
peligrosos y txicos sin que exista por lo tanto un tratamiento adecuado. Las antenas de
telecomunicacin ubicadas en el rea urbana, y las lneas elctricas de alta tensin
representan tambin un riesgo para la salud porque generan campo magntico.
Seguridad Ciudadana
La seguridad ciudadana es un bien pblico que la municipalidad debe garantizar y proteger;
La persona que sufre un robo se ve privada de lo que es de su propiedad, lo que causa
dao al patrimonio de personas, empresas, instituciones y del propio municipio. A veces,
esto ocurre con violencia y genera un clima de desconfianza, desesperanza y desnimo; los
problemas de seguridad ciudadana que perjudican a los habitantes de la zona en el caso
del rea rural es el abigeato que con frecuencia sufren los habitantes de las diferentes
comunidades, lo que genera para su economa prdidas irrecuperables, el robo, el
consumo de alcohol y en el rea urbana los casos que inciden con frecuencia son los
robos, delincuencia juvenil por pandillas que crean un clima de inseguridad que tiene
impacto social.
56
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2.8.2- EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad se define como: "la propensin al cambio que tiene un sistema desde un
individuo hasta un pas, por no ser suficientemente capaz de ajustarse a los cambios
producidos por una emergencia ambiental; es la capacidad de cambio que tiene un sistema
ante las amenazas ambientales (Delgado, 2007).
El resultado de una interaccin de ambientes, es la incapacidad de la comunidad para
responder adecuadamente ante la presencia de una amenaza determinada, con el
consecuente "desastre".27 Para efectos de anlisis y estudio es frecuente dividir la
vulnerabilidad en distintas categoras - vulnerabilidad fsica, institucional, social, ambiental no sin advertir expresamente que cada una de ellas constituye apenas un ngulo particular
para analizar el fenmeno global, y que las diferentes "vulnerabilidades" estn
estrechamente interconectadas entre s. (Ver Plano N12)
VULNERABILIDAD FSICA
La vulnerabilidad fsica se ha definido como capacidad o
propensin de ser daada la estructura y funciones del
elemento estudiado, en particular cuando se trata de una
persona, una edificacin o una comunidad.
La susceptibilidad del municipio de San Ramn es ms
vulnerable a terrenos inestables que a inundaciones,
observndose que gran cantidad de asentamientos
poblacionales se ubican en zonas de alto riesgo, como en
el cuerpo de deslizamientos (La Suana, Santa Luca, El
Cantn, Yucul, etc.). Pero el problema consiste en que el
municipio no cuenta con planes de ordenamiento
territorial, o por lo menos lineamientos de ordenamiento territorial municipal que controle las
zonas de alto peligro y prohba su uso para asentamientos poblacionales. Con este estudio
se pretende zonificar el territorio, donde se identifiquen reas de expansin territorial en
terrenos relativamente estables.
VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL
Al igual que casi todos los municipios de Nicaragua, en el municipio no existe
implementacin prctica del Cdigo de la Construccin; debido a esto, las construcciones
se desarrollan sin ningn control de calidad, tanto en los aspectos estructurales, calidad de
los materiales y las condiciones ingeniero geolgicas del territorio, lo que provoca que las
estructuras sean ms vulnerables ante los diferentes fenmenos.
Sin embargo, el mismo cdigo no toma en cuenta los factores de inestabilidad de terrenos e
inundaciones. Este tipo de vulnerabilidad est relacionada intrnsecamente con las
condiciones econmicas de las familias tanto a nivel rural como urbano, que hace que las
personas utilicen para construir cualquier tipo de material que est a su disposicin; de la
misma manera, el espacio disponible para ello, lo que en muchos de los casos aumenta su
vulnerabilidad; adems del desconocimiento de las normas para este tipo de fenmenos.
Cabe mencionar que la calidad de construccin y su estado influyen sobre la capacidad de
resistencia de una vivienda frente a una amenaza cualquiera y que los materiales de
construccin van perdiendo su elasticidad con el tiempo y por fin su resistencia a eventos
externos. As que el estado fsico de la vivienda, su tipo de construccin, de estructura y de
fundacin son factores esenciales en la evaluacin de la vulnerabilidad estructural del
municipio.
27
Francisco Jimnez O.; ob. cit.; p. 44
57
Capitulo 2

2010
Las densidades poblacionales y habitacional representan otros factores de vulnerabilidad

importantes siendo que la alta concentracin de personas en rea crtica, aumenta la
probabilidad de desastre.
Tambin es importante mencionar que la amplia red de caminos existentes en el municipio
en su mayora atraviesa cuerpos de deslizamiento y no existen medidas constructivas y de
planificacin para reforzarlos y/o reubicarlos.
VULNERABILIDAD ECONMICA
A nivel municipal, la vulnerabilidad econmica se expresa en desempleo, insuficiencia de
ingresos, inestabilidad laboral, dificultad o imposibilidad total de acceso a los servicios
formales de educacin, de recreacin y de salud, la inexistencia de control local sobre los
medios de produccin entre otros.
Las consecuencias de la inestabilidad en el precio del caf, son un ejemplo caracterstico
de vulnerabilidad econmica, ya que se une el hecho de que es la fuente principal de
ingresos en el municipio. Aparece claro, entonces, que la forma de mitigar esa
vulnerabilidad es mediante la diversificacin de la economa local, el desarrollo de
actividades productivas paralelas que le garanticen a la comunidad mayores ingresos en
pocas normales, e ingresos alternativos en pocas de sequa.
En general, cualquier tipo de programa que
permita ampliar la base econmica de la
comunidad local, constituye una forma
exitosa de mitigacin de la vulnerabilidad
econmica, no solamente frente a riesgos
espordicos, sino frente al reto de la
supervivencia, frente a la cotidianeidad, (por
ejemplo en la produccin de caf); el
principal riesgo que amenaza a la poblacin.
El 88.6% de la poblacin campesina, vive en
la pobreza, se dedican al cultivo de parcelas
propias o laboran como peones en las fincas
cafetaleras. La pobreza es un factor
generador de vulnerabilidad y riesgos para la poblacin. Adems la vulnerabilidad
socioeconmica se incrementa por el bajo grado de organizacin en la comunidad, este
tipo de vulnerabilidad impacta fuertemente en el municipio.
Esta tipo de vulnerabilidad es la ms importante y a la que se le debe prestar atencin
especial, ya que agudiza a las dems vulnerabilidades en el sentido de que la poblacin se
ve obligada a asentarse en sitios inadecuados por ser zonas de bajos costos, construyen
con materiales de baja calidad, utilizando los recursos naturales intensiva e irracionalmente.
Los niveles de pobreza han aumentado actualmente debido a la disminucin drstica de la
produccin de caf (principal rubro econmico del municipio), ya que la produccin
cafetalera est siendo afectada por falta de atencin tcnica y econmica por parte del
gobierno central, quien ha desatendido los pedidos de los cafetaleros y por que los precios
del caf a nivel internacional han bajado. Todo esto ha conllevado a un estado de
desesperacin y hambruna por parte de la poblacin laboral, que a falta de un empleo que
les generaba un ingreso mensual ha quedado prcticamente en total abandono por las
autoridades centrales.
58
Capitulo 2

2010
VULNERABILIDAD SOCIAL
La vulnerabilidad social se refiere al nivel de cohesin interna que posee una comunidad.
Una comunidad es socialmente vulnerable en la medida en que las relaciones que vinculan
a sus miembros entre s y con el conjunto social, no pasen de ser meras relaciones de
vecindad fsica, en la medida en que estn ausentes los sentimientos compartidos de
pertenencia y de propsito, y en la medida en que no existan formas de organizacin de la
sociedad civil que encarnen esos sentimientos y los traduzcan en acciones concretas
Salud preventiva y vulnerabilidad social; es uno de los factores que ms influye en la
magnitud del traumatismo producido por un desastre, es la situacin de salud existente en
la comunidad antes de la ocurrencia del mismo. Por regla general, los desastres no llevan
implcita la aparicin de nuevas enfermedades, ni producen tantas epidemias como
comnmente se piensa. Lo que s ocurre, es que se agudizan y se hacen ms visibles los
problemas que padece la comunidad en condiciones "normales". En consecuencia,
mientras ms slidos sean los programas de salud preventiva; programas de vacunacin,
control de epidemias, saneamiento ambiental, programas de nutricin infantil, existentes en
una comunidad antes de la ocurrencia de un desastre, menos graves sern los
traumatismos que, a ese nivel, surjan como consecuencia del mismo. Una forma ideal de
mitigacin de la vulnerabilidad social a nivel de la salud bsica, no debe depender
solamente de la accin profesional/institucional, sino que debe buscar que cada vez la
comunidad misma adquiera mayor autonoma en el manejo de los programas de salud
preventiva y mejoramiento ambiental.
La ocurrencia de un desastre tiene tambin repercusiones en el mbito social en cuando a
la envergadura de los daos, a personas o materiales que pueden generar. Los desastres
provocan un estado de crisis temporal relacionada con la magnitud de la catstrofe. Un
desastre que genera solamente algunas prdidas materiales ser digerido ms fcilmente
por una comunidad que uno que cuenta con la muerte de varios nios por ejemplo. Por
consiguiente, es pertinente integrar una estimacin de los daos y del riesgo humano en la
evaluacin de la vulnerabilidad.
Lo mismo puede decirse de la infraestructura -fsica, tcnica y humana- de servicios bsicos
agua, alcantarillado, electricidad, vas, transportes; existente en la zona antes del desastre,
pues mientras ms slida y estructurada sea, menor ser su vulnerabilidad y, en
consecuencia menor el dao recibido, y mayor su capacidad de recuperacin.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL
Por vulnerabilidad ecolgica o ambiental nos referimos a la fragilidad relativa de un
ecosistema con relacin a las amenazas potenciales (naturales o antrpicas). La
vulnerabilidad potencia los riesgos y los efectos de una externalidad negativa al sistema
natural.
La vulnerabilidad ambiental del municipio, est relacionada con los siguientes aspectos:
Uso inadecuado en el manejo de los recursos naturales especialmente el bosque, suelo,
fauna y Agua; mal manejo de micro cuencas, la deforestacin de las reas de bosques para
las actividades pecuarias como principal actividad econmica de la zona y prcticas
agropecuarias de subsistencia.
Como efectos secundarios se encuentran la acelerada erosin de los suelos que causa la
disminucin de su productividad, la alteracin del ciclo hidrolgico y mayor peligro de
ocurrencia de fenmenos de inestabilidad. La sedimentacin en los cuerpos de agua y la
contaminacin de las fuentes de agua producto del desarrollo de actividades agropecuarias
no controladas que tienen como consecuencia su destruccin.
59
Capitulo 2

2010
Prcticas agrcolas inadecuadas, monocultivo del caf y el uso indiscriminado de pesticidas

e insecticidas, quema como instrumento para cultivar la tierra, pobres polticas de desarrollo
integral y la falta de conciencia ambiental en todos los niveles poblacionales, principalmente
en los pequeos y grandes productores agrcolas.
El nivel de pobreza del municipio aumenta los problemas ambientales. De una forma
simplista se poda afirmar que estos se ven obligados a agotar los recursos naturales para
sobrevivir.
El deterioro ambiental en alto grado de contaminacin se debe principalmente al mal
manejo de micro cuencas hidrogrficas Upa y Yasica, como producto de la deforestacin,
de prcticas agrcolas inadecuadas y de la ganadera extensiva, las que han favorecido la
ocurrencia de fenmenos de inestabilidad como deslizamientos de tierra en dichas
cuencas.
Los desechos orgnicos provenientes de los beneficios de caf adicionalmente son vertidos
al medio ambiente sin previo tratamiento, las frecuentes quemas en la zona agrcola
contaminan a la atmsfera. No existe un sistema de alcantarillado sanitario, lo que conlleva
a agravar ms el problema ambiental.
VULNERABILIDAD GEOLGICA
En cuanto a la vulnerabilidad geolgica esta resulta
ser alta debido al fracturamiento y caractersticas
fsicas, qumicas, mineralgicas y petrogrficas de
las rocas presentes en la zona que en su mayora
son susceptibles a la meteorizacin, as tenemos:
Las Tobas son rocas consistentes con
superficies lisas sobre las cuales se forman
suelos poco potentes, susceptibles a coladas y
deslizamientos superficiales.
Las dacitas al meteorizarse forman suelos
arenosos deleznables que al estar descubiertos
de vegetacin son fcilmente removidos por el agua.
Los aglomerados estn formados por grandes fragmentos de rocas cementados en una
matriz de ceniza volcnica a travs de la cual se forma una superficie de ruptura
provocando el desprendimiento de grandes bloques, que forman zonas de derrumbe.
Las andesitas presentan su parte superior algo estratificada y fracturada por lo cual
pueden ser susceptibles a deslizamientos de gran magnitud.
Los basaltos se encuentran bastante fracturados y cuando afloran son sensibles a
meteorizacin esferoidal provocando el desprendimiento de fragmento de rocas,
derrumbes y flujos de detrito.
Todas las caractersticas mencionadas asociadas a las condiciones geomorfolgicas,
climticas y el sobre uso de los suelos aumentan la inestabilidad del terreno y crean
condiciones para la ocurrencia de deslizamientos, derrumbes, flujos de detritos y coladas.
Se puede observar que aunque existen zonas relativamente estables es muy probable la
activacin de deslizamientos sub estabilizados por condiciones de precipitacin alta.
60
Capitulo 2

2010
VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL
Un aspecto muy particular de mitigacin de la vulnerabilidad institucional, de enorme
trascendencia prctica en el manejo de las emergencias, lo constituye la preparacin de la
comunidad a travs de los organismos pblicos para enfrentar una situacin de desastre.
La existencia efectiva de Comits y Centros Operativos de Emergencia; el entrenamiento
permanente de personal directivo y de socorro; la consolidacin y puesta a prueba de
planes de contingencia; y la actualizacin de la normatividad vigente, son ejemplos de
cmo el municipio poco a poco va mejorando su capacidad de respuesta ante las
situaciones que nos ocupan.
La vulnerabilidad institucional a nivel del municipio, se resume en los siguientes puntos de
vista:
El SNPMAD (Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastre) no
contempla ninguna asignacin de recursos para las actividades de prevencin y mitigacin
de desastres a nivel municipal.
Falta de aplicacin del cdigo de la construccin, ya que estas se realizan sin control de
calidad, sin supervisin en las obras estructurales as como en la calidad de los materiales
utilizados.
Insuficiencia en la capacidad tcnica del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales
para aplicar la ley a travs de ordenanzas municipales, evitando la deforestacin y
contaminacin de las fuentes de agua del municipio.
El nivel de gestin por parte de la alcalda para obtener recursos es muy bajo.
La vulnerabilidad institucional constituye un factor negativo y obstculo para el desarrollo, la
falta de coordinacin entre las diferentes instituciones del gobierno genera en el mejor de
los casos duplicidad de trabajos, pero generalmente provoca descontrol, desorganizacin e
insuficiencia, entre otros factores.
La ausencia o no funcionamiento del Plan Municipal de Prevencin, Mitigacin y Atencin a
Desastres, el nivel organizativo del municipio, es un elemento muy importante para la
implementacin de planes estratgicos de desarrollo integral, lo que minimiza el efecto de
la politizacin y polarizacin que pueda existir en las autoridades tanto municipales como
del gobierno central. Esto propicia las actividades de coordinacin y organizacin dirigidas a
la prevencin de desastres.
La situacin antes expuesta fortalece las acciones con tendencia a reducir la vulnerabilidad
institucional a nivel municipal como una forma de ayudar a garantizar la aplicabilidad e
implementacin del presente Plan Municipal para la Reduccin de Desastres, el que entre
otras acciones se propone la conformacin del Comit municipal de prevencin, mitigacin
y atencin a desastres como una estructura organizativa que aglutine y coordine a todos los
actores locales con el objetivo de realizar una adecuada gestin del riesgo en el municipio
en funcin del desarrollo.
El ltimo factor de vulnerabilidad, reside en la falta de capacidad tcnica y financiera de las
instituciones locales, lo que limita sus posibilidades de prevenir y mitigar desastres.
ntimamente ligado a lo anterior, la Alcalda dispone de pocos recursos siendo que la
solucin a la mayora de los problemas locales de manejo de desastres todava sigue
dependiendo del nivel central.
61
Capitulo 2

2010
62
Capitulo 2

2010
2.8.3- EVALUACIN DEL RIESGO
El grado de riesgo obtenido puede ser interpretado de

la manera siguiente:
RIESGO
Baja media alta
Se puede desarrollar un modelo matemtico al igual

que en el caso de la amenaza, en el que se
caracteriza el riesgo como resultado de la fusin de la
amenaza y de la vulnerabilidad.
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad
VULNERABILIDAD
El Riesgo entendido como producto de la Amenaza

por la Vulnerabilidad se puede expresar con el
modelo conceptual siguiente:
Alta media
Alto
Medio
Bajo
baja
AMENAZA
Grado de Riesgo a lto:

La zona de Riesgo Alto es una zona de prohibicin de construccin en la cual:
Las personas estn en peligro tanto dentro como fuera de los edificios.
Puede ocurrir una destruccin total y repentina de uno o ms edificios.
Grado de Rie sgo me dio:

La zona de Riesgo Medio es una zona de reglamentacin en la cual los daos pueden ser
limitados con medidas de prevencin. En esta zona:
Las personas estn en peligro afuera pero poco o en absoluto dentro los edificios.
Hay que contar con daos a los edificios pero no sobre su destruccin repentina, por lo
menos si el tipo de construccin est adaptado a las condiciones en presencia.
Grado de Rie sgo bajo:

La zona de Riesgo Bajo es esencialmente una zona de sensibilizacin, en la cual:
El peligro para las personas es menor o inexistente.
Hay que contar con pocos daos sobre los edificios, sin embargo pueden ser inhabitable
durante un tiempo.
Es necesario considerar el hecho de que para una planificacin integral se debe tomar en
cuenta tambin todos aquellos sitios que han presentado problemas, an con un grado bajo
de riesgo, para lo cual se proponen medidas integrales que son parte de un enfoque ms
amplio de manejo de micro cuencas.
Los sitios crticos identificados en zonas inestables son aquellos que presentan al menos un
fenmeno peligroso; as como vulnerabilidades de medias a altas. Estos deben ser
atendidos por el alto grado riesgo que representan; dichos sitios se encuentran
estructuralmente inestables, cualquiera de los factores desencadenantes como las
frecuentes y prolongadas precipitaciones que ocurren en la zona, pueden acelerar dichos
fenmenos y causar graves daos a la poblacin e infraestructura ubicada en los
alrededores de dichas zonas.
63
Capitulo 2

2010
De acuerdo con las investigaciones de campo,

muchos de estos sitios fueron activados con el
Huracn Mitch, en algunos casos dentro de
zonas de deslizamientos antiguos y en otros
casos, posiblemente activados con las tormentas
tropicales que ocurrieron antes y despus del
Mitch y por tanto son sitios susceptibles a
generar nuevamente desastres en el municipio
de San Ramn.
Los Sitios Crticos se definieron de acuerdo a su
riesgo y frecuencia de ocurrencia de los
diferentes fenmenos que amenazan a las
diferentes comunidades. Anteriormente se
describieron las principales medidas identificadas por cada uno de los sitios crticos, al igual
que su grado riesgo, los efectos previsibles, elementos expuestos, como sus antecedentes.
Adicionalmente, se han identificado una serie de medidas generales o integrales de
carcter organizativo, legal y tcnico, que conjugadas pueden reducir de forma efectiva el
riesgo del municipio de San Ramn. Estas medidas estn dirigidas al manejo integral del
territorio, enfatizando aquellas zonas a nivel de micro-cuencas hidrogrficas que presentan
mayor nmero de fenmenos peligrosos, aunque estos sean considerados de bajo peligro.
64
Capitulo 2
SUB ASENTAMIENTOS HUMANOS

2010
CAPITULO III. ASENTAMIENTOS HUMANOS

3.1
DEMOGRAFA
La poblacin del rea de estudio segn proyecciones del Instituto Nacional de Informacin y
Desarrollo (INIDE) para el ao 2010 es de 34,391 habitantes, de los cuales el 91.05% vive
en la zona rural. Es importante destacar que la distribucin de la poblacin por sexo est
representada por el 50.9% hombres y el 49.1% mujeres. Segn censo poblacional realizado
por el centro Humboldt en el 2007 y validado por el concejo municipal de San Ramn; la
poblacin es de 37,355 habitantes, de los cuales el 90.39% es rural y el 9.61% es urbano.
Tomando como referencia los datos obtenidos en el diagnostico realizado por el centro
Humbolt en el 2007 y aplicando la TAC 28 de crecimiento del 2010, para el municipio de San
Ramn, se estima una poblacin de 38,554 Hab, de los cuales 3,713 Hab, residen en el
rea urbana y 34,841 en la zona rural.29
TABLA N 11 PROYECCION DE POBLACION 2010.
POBLACION ACTUAL DEL MUNICIPIO
Poblacin Urbana
Poblacin Rural
*Total
3,713
34,841
38,554
9.61%
90.39%
100%
*Proyeccin: Equipo tcnico del D.O.D.T - AMUPNOR, tomando como referencia los resultados obtenidos en el
Diagnostico realizado por el Centro HUMBOLDT 2007, aplicando la TAC establecida por INIDE.-
DISTRIBUCIN TERRITORIAL
La poblacin se encuentra estructurado
alrededor de dos asentamientos con
caracterstica urbana San Ramn y suburbano La Garita en el primero se ubica
la cabecera municipal, integradas por 9
barrios y La Garita conformados por
sectores. Para la zona urbana de San
Ramn tiene en la actualidad una
densidad poblacional 50 hab / ha, por lo
que se encuentra en la categora de
densidad baja de acuerdo a la norma.30
Si realizamos un anlisis ms detallado
por barrios, encontramos densidades
que van desde 20 hab. / ha, es el del
barrio Silvano Garca, el menos poblado,
hasta el ms densamente poblado como
el barrio Carlos Nez con una densidad
poblacional de 194 hab / ha.31.
28
Tasa Anual de Crecimiento del 1.54 Fuente - INIDE

Estimaciones D.O.D.T - AMUPNOR
30
Se considera densidad alta cuando la densidad es mayor de 150 hab/ha.
31
Se considera densidad alta cuando la densidad es mayor de 150 hab/ha.
29
65
Capitulo 2
2010

Con respecto a la zona rural la poblacin se

encuentra distribuida en 6 micro-regiones 61
comunidades y 92 sectores, con densidades
poblacionales, desde 209.03 hab/Km, en el
caso de la Micro-regin San Ramn y muy baja
densidad de hasta 34.3 hab/Km; como es el
caso de la Micro-regin El Jcaro.
En las zonas donde se concentra la mayor
poblacin del rea rural es en la micro regin La
Corona con una poblacin de 7,843 habitantes,
actualmente como segunda micro regin con
mayor ndice poblacional a nivel municipal, es El
Horno con 7,018 habitantes; y la micro regin
de San Ramn (Rural)con 5,850 habitantes
respectivamente.
TABLA NO. 12 DISTRIBUCIN DE LA POBLACION POR BARRIOS.
BARRIOS
11 De Mayo
lvaro Castillo
Carmelo Arauz
Dmaso Blandn
Carlos Nuez
Silvano Garcias
Centenario
La Cruz
Gracias A Dios
TOTAL
TOTAL GENERAL DE LA POBLACION

URBANA
MUJERES
HOMBRES
166
171
167
171
237
256
433
442
372
384
81
99
158
169
65
78
129
135
1,808
1,905
TOTAL
337
338
493
875
756
180
327
143
264
3,713
FUENTE: Proyeccin Del D.O.D.T. AMUPNOR, Tomando Como Referencia Los Resultados Del Diagnostico
HUMBOLDT 2007; Y Aplicando La TAC Del 2010, Segn INIDE
TABLA NO. 13 DISTRIBUCIN DE LA POBLACION POR MICROREGION.

BARRIOS
San Ramn Rural

San Ramn Urbano
La Corona
La Pacayona
El Jcaro
El Horno
Yucul
Totales
TOTAL
RURAL
GENERAL
DE
LA
POBLACION
MUJERES
HOMBRES
2922
1905
4029
2121
2510
3656
2322
19,465
2928
1809
3814
2186
2569
3362
2421
19,089
TOTAL
5850
3714
7843
4307
5079
7018
4743
38,554
FUENTE: Proyeccin del D.O.D.T. AMUPNOR, tomando como referencia los resultados del diagnostico
HUMBOLDT 2007; y aplicando la TAC del 2010, segn INIDE.
66
Capitulo 2

2010
ANLISIS HISTRICO DE LA POBLACIN

De 1971 - 1995 la poblacin tuvo una Tasa Anual de Crecimiento (TAC) de 1.94%, incentivada por el
desarrollo productivo en la regin y la explotacin minera, la inmigracin de poblacin de Honduras
y El Salvador que hua de la guerra entre estos pases
Del 1971-1995 la poblacin tuvo una Tasa Anual de Crecimiento (TAC) de 8.35%, y entre 19952005 se registra una TAC de 3.28%, el ms alto ndice en su historia, este incremento se debi al
desarrollo productivo en la regin con el cultivo del Caf y el creciente carcter comercial, otro factor
importante que influye en el crecimiento poblacional se debi a la guerra, que muchas familias se
vieron obligados a dejar sus tierras y emigrar a zonas seguras.En el perodo de 2005 2009 la TAC tiene un descenso de 1.54%, originada principalmente por la
falta de financiamiento en el sector agropecuario y el desempleo provocado por la crisis mundial y
nacional; lo que obligo el movimiento migratorio de la poblacin dentro y fuera del pas, el municipio,
no ha mantenido una dinmica acelerada de crecimiento poblacional.
O
TABLA N 14 CRECIMIENTO HISTRICO
1971
Poblacin Total /
Municipio
14,523
1995
23,061
Ao
TAC
Poblacin
total/Dpto.
168,139
% Respecto al
Dpto.
0.086%
1.94
383,776
0.060%
490,132
0.065%
518,699
0.066%
3.28
2005
31,859
1.54
2010
38,554
Fuente: Informe Estadstico Socio Demogrfico, INEC - 1963, 1971 y 1995,

INIDE 2005 y estimaciones D.O.D.T - AMUPNOR.
CRECIMIENTO NATURAL
De acuerdo a datos del Centro de Salud, el municipio tuvo en los ltimos 5 aos un promedio de 813
partos, que corresponden a una tasa de crecimiento natural promedio de 1.21 en cada periodo.
o
TABLA N 15 CRECIMIENTO NATURAL

Aos
N
Partos
Tasa de
Natalidad
N
Defunciones
Tasa Global de
Mortalidad
Crecimiento
Natural
Estimado de
Poblacin
TAC
2005
786
23
46
2.98
740
30.859
1.21%
2006
849
25
49
3.14
800
31,234
1.20%
2007
852
27
53
3.35
799
31,649
1.31%
2008
823
24
48
2.99
775
32,031
1.19%
2009
2010
757
22
44
2.72
713
32,410
38,554
1.17%
Fuente: Centro de Salud San Ramn INIDE 2009
67
Capitulo 2

2010
La tasa de natalidad del municipio en el periodo 2005 - 2009 experiment un

comportamiento constante, con los resultados anteriores, se refleja la dinmica del
crecimiento poblacional; que tiene una tendencia en su tasa de crecimiento anual promedio
de 1.22%32, esta tasa es moderada con relacin a estimaciones de INIDE 33.
Comparando a San Ramn con los municipios del departamento, representa uno de los
mayores niveles de fecundidad con 4.0 hijos por mujer, despus del l Tuma- La Dalia y
Rancho Grande con 4.3 y 6.0 hijos por mujeres respectivamente. Se estima que el
promedio de hijos es menor en otros municipios que poseen una poblacin consolidada en
la zona urbana; esto favorece a las condiciones de vida por que disminuye el analfabetismo
y se logra obtener mayor cobertura en los servicios bsicos34
MOVIMIENTO MIGRATORIO
En San Ramn el movimiento Migratorio ms representativo en los ltimos cinco aos, ha
sido de la zona rural al rea urbana; se estima que un promedio de 204 personas se
trasladan anualmente del campo a la ciudad en busca de mejores condiciones de vida y
sobre todo, en bsqueda de mayores oportunidades de empleo. Para el ao 1995 exista
una poblacin rural de 21,504 habitantes y en el 2005 aumento a 27,938 por otro lado el
sector urbano paso de 1,557 a 2,744 consolidndose la poblacin en el rea habitacional
urbana
TABLA No 16 MOVIMIENTOS MIGRATORIO
2005
Del
Otro
ndice
Total
Departamento Departamento
Inmigrante 1,372
1,061
311
Emigrante 1,570
1,056
514
Saldo
-198
5
-203
Migratorio
Total
5,249
8,916
-3,667
2009
Del
Otro
Departamento Departamento
3,918
1,331
5,495
3,421
- 1,577
- 2,090
Fuente: INIDE
En el ao 2,000 el movimiento migratorio fue mayor que la

cantidad de personas que llegaron a residir en el municipio,
procedentes de otros departamentos y regiones
autnomas.35 Como consecuencias negativas esto trajo
menos mano de obra joven calificada, aportes de capital y
la aplicacin de nuevas tcnicas productivas (innovacin
tecnolgica).
Para el ao 2005 la emigracin de la poblacin residente, fue mayor que la cantidad de
personas que llegaron al municipio, resultando la falta de oportunidades de empleo, el
envejecimiento acelerado de la poblacin, la salida de la poblacin joven en edad de tener
hijos, el decaimiento del rendimiento escolar por la disminucin general de la matricula,
disminucin de los ingresos pblicos, por la emigracin de la poblacin en edad de
trabajar.36 A pesar de los efectos negativos, trajo consigo la disminucin de problemas
ambientales, la disminucin del desempleo y una mejor inversin de las remesas enviadas
por la poblacin residente en el exterior.
32
Fuente de INIDE
menos de 25 nacimientos es baja y ms de 30 es alta
34
Caracterizacin socio demogrfica del departamento de Matagalpa INIDE Pg. 31
35
Fuente de INIDE 2005
33
36 dem
68
Capitulo 2

2010
ESTRUCTURA DE LA POBLACIN POR SEXO Y RANGO DE EDADES
Como se menciono anteriormente entre la poblacin masculina y

femenina, no hay mucha diferencia, sin embargo, a nivel rural y
urbana, nos encontramos algunas diferencias; en la zona urbana
es ms representativa la poblacin femenina con un promedio de
1,427 que representan el 52% del total urbano, en cambio en la
zona rural alcanzan un nivel promedio de 13,712 mujeres que
representan el 49.08% con respecto a la poblacin masculina que
es ms alta.
Con relacin a la estructura de edades, las ms representativas se refleja entre los rangos
de 0- 19 aos que es la poblacin joven que representan el 55.31%; el 52.71% corresponde
al rango de edades entre los 15 y 64, que es la poblacin en edad de trabajar.
o
TABLA N 17 ESTRUCTURA DE LA POBLACIN
ndice
Ambos
Sexo
Hombres
Mujeres
0 - 14
17,157
8,398
21.78
8,759
22.72
15 - 64
20,198
10,070
26.12
10,128
26.27
65 y mas
*Total
1,119
38,554
586
19,054
1.52
49.42%
19,500
19,500
1.59
50.58%
Fuente: *Proyeccin INIDE 2009 y estimaciones del D.O.D.T
PIRMIDE DE EDADES
La pirmide de edades es un factor primordial de anlisis que permite estimar las

necesidades socioeconmicas que varan significativamente en funcin de la edad y el
sexo. La pirmide de edades tiene una base angosta formado por el rango de 0 4 aos,
siendo un indicador del bajo crecimiento natural de la poblacin.
El rango comprendido entre 9 y 14 aos representa el 29.89%, que requerir de servicios
de salud, educacin primaria y secundaria. Este grupo sumado al que va de 20 a 64 aos
que suman el 41.3% conforman la PEA y son la fuerza de trabajo del municipio. El rango de
65 aos a ms slo ocupa el 3.11%.
Estructura de la Poblacion por Sexo y Edad
85 y
80 - 84
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
10 - 14
05 - 09
01 - 04
0
HOMBRES
MUJERES
69
Capitulo 2

2010
70
Capitulo 2

2010
71
Capitulo2

2010
APTITUDES OCUPACIONALES
Como tema de inters municipal en el mbito econmico social de la poblacin de, en el

censo 2005 se investigo la situacin ocupacional de las personas desde el punto de vista
de la estabilidad laboral y capacidades de absorber experiencia tecnolgica para el
desarrollo del la comunidad; de acuerdo a su situacin en el trabajo que desempea, ya
sea de forma permanente o temporal.
El anlisis de aptitudes, determina para cuales actividades la poblacin de San Ramn est
capacitada formalmente o informalmente aunque las personas no estn ocupadas en ellas.
El resultado es muy til para el anlisis de las actividades econmicas
En el indicador de aptitud se analizo conforme a la PEA, la cual indica que predomina ms
en los grupos de ocupacin el sexo masculino con un 79.24% y que las mujeres tiene un
20.76%, esta tendencia se muestra en casi todos los campos ocupacionales con la
excepcin de los profesionales de nivel medio y trabajadores de servicios y vendedores de
Comercio, caso contrario en el trabajo de jornalero de campo que es una actividad casi en
su totalidad masculina.
o
TABLA N 18 GRUPO DE OCUPACIN

Grupos de Ocupacin
Administradores de Empresas
Cientficos e Intelectuales
Tcnicos y Profesionales de Nivel Medio
Empleados de Oficina
Trabajadores de Servicios, y vendedores de
comercio
Trabajadores de Servicios Personales y Afines
Agricultores y Trabajadores Agropecuarios
Oficiales, Operarios y Artesanos
Operadores de Instalaciones o maquinas
Trabajadores no calificados
Ocupacin no especifica
Total
Ambos Sexos
180
129
281
100
Hombres
165
57
87
52
Mujeres
15
72
194
48
287
131
156
189
4,853
299
148
2,449
18
8,933
40
4,457
248
109
1,724
9
7,079
149
396
51
39
725
9
1,854
Fuente: INIDE 2005
POBLACIN CON DISCAPACIDAD
En el municipio de San Ramn, encontramos que en Los Pipitos existen 320 personas
registrada con algn tipo de discapacidad, de ellos solo 40 recibe atencin. La
Organizacin de Ciegos de San Ramn registra 26 personas con esta discapacidad de los
cuales 15 son hombres y 11 mujeres.
VITALIDAD
Las condiciones de vitalidad de la poblacin, se determinan analizando las variables de

nutricin y mortalidad cuyos resultados sern tiles para entender las tendencias del
crecimiento y la incidencia de los programas del sistema de salud publica en la poblacin.
La atencin primaria en salud se presta en el centro de salud de San Ramn, mediante
diagnsticos y consultas generales; dispone de personal, dotacin de equipamientos e
instrumentos; sin embargo para las atenciones especializadas se les remite al Hospital
Regional de Matagalpa. Los puestos de salud en zona rurales se encuentran con menor
grado de equipamiento; slo se atienden casos de emergencia, partos, heridas leves, entre
otros y cuentan para ello con algunos medicamentos bsicos y material de reposicin
peridica.
72
Capitulo2

2010
Las comunidades de Apatite, Chile, Pueblo Viejo, Roblar, Piedra Colorada, El Horno #1,
Samulali #1, La Corona, Los Limones(Yasica Sur), San Pablo, Wabule y Guadalupe estn
dotadas de un Puesto de Salud, para cubrir las enfermedades leves y controlar las
epidemias que se expanden en el territorio.
En el municipio las enfermedades ms comunes en la poblacin son: enfermedades
diarreicas agudas, infecciones respiratorias agudas, neumonas, malaria e intoxicaciones,
intoxicaciones por plaguicidas aplicados en el cultivo de maz, caf y frijoles
La enfermedad diarreica aguda (EDA) es causante de gran porcentaje de muertes en nios
y ancianos en pases en vas de desarrollo como el nuestro. En el municipio se reportaron
84 casos para el 2008 con EDA, sin embargo se disminuyo las defunciones en un 34%. En
relacin a la distribucin de casos segn sexo, se encontr lo siguiente: En el grupo de 1549 aos se enferman ms las mujeres que los hombre con el 56% del total de casos
registrados.
La aparicin de la diarrea se debe por las condiciones sanitarias tales como la falta de
alcantarillado, servicios pblicos de agua potable, recoleccin y tratamiento de basuras.
Adems de otros factores como el nivel de educacin y la inexistencia de campaas
preventivas a estas epidemias.
Segn el ministerio de salud estas enfermedades se dan por las labores agrcolas en la
zona, las tasa de morbilidad y mortalidad, reflejan una mezcla de enfermedades
relacionadas con el ambiente, ligado al estilo de vida de la poblacin. El predominio de las
enfermedades respiratorias es causado principalmente por el incremento en las
aplicaciones de herbicidas y fungicidas; provocando trastornos agudos y crnicos en los
trabajadores agrcolas sufriendo trastornos graves y diarreicos, as como la malaria y el
dengue, existe el riesgo de aumento en los porcentajes de mortalidad por causas crnicas.
CULTURA
La principal fiesta tradicional del municipio se realiza en

honor a SAN RAMON. En estas fiestas se llevan a cabo
actividades como: corridas taurinas, carreras de cintas,
palo lucio, bailes y msica de Mazurca.
En el mes de Agosto el municipio celebra las fiestas
locales en honor a San Ramn, Fray Jos Ramn Rojas
de Jess Mara considerado por el pueblo catlico el
patrono de esta localidad. La tradicin ha sido la
realizacin de una novena el da 30 de Agosto se hacia un
rosario cantando y el da 31 una misa con la participacin
de varios sacerdotes y la procesin pro las calles del
pueblo, acompaada de msica y plvora.
Pobladores de todas las comunidades llevan varias
dcadas bajando a la celebracin de estas actividades, unas
por verdadera devocin y por el pago de algn milagro
concedido por este santo.
La Tradicin de los toros; se celebra cada 29 de agosto
donde se da por sentada la inauguracin de las fiestas
patronales. La presencia de los msicos chicheros es
importante en esta actividad, el recorrido del tope de toro
que sale de San Ramn, se cruza el pueblo llegando hasta
la comunidad La Garita y regresa nuevamente para dar inicio
a la corrida.
73
Capitulo2

2010
Otra de las actividades que se realizan es la del Chancho

encebado que consiste en quitar el pelo del cerdo y
ensebarlo, es una competencia entre los aficionados; el
que logra sujetar al animal es el ganador y recibe como
premio un suma de dinero. El Palo Lucio, es otra actividad
que se desarrolla en las fiestas patronales, donde la
poblacin disfruta con mucha algaraba.
Otra de las actividades que se realizan como costumbre es
la del da de San Juan, cada 23 y 24 de Junio, bajan los
vecinos de las comunidades aledaas se juntaba la gente
del pueblo e inicia el baile desde muy tempranas horas
hasta el amanecer del 24, se sirve un aromtico caf
negro, acompaado de rosquillas, la tradicin marca el da.
El ro de San Ramn, recibe gran cantidad de baistas que
en honor al Santo dejaban caer sobre sus cuerpos las
aguas frescas del ri que bajaban de las montaas,
numerosas mujeres acostumbraban cortarse la cabellera.
Por la tarde del 24 se daba el sacrificio del gallo, se ubica
un mecate a lo ancho de la calle, en el centro cuelgan un gallo, los montados corren de un
lado a otro jalndole la cabeza y el que logra arrancarlo es seguido por los espectadores.
Otras Festividades:
Al Seor de Esquipulas se le celebra con una peregrinacin ao con ao al

santuario del Seor de Esquipulas del Municipio de Esquipulas, organizada por la
Dicesis de Matagalpa.-
Otra de las celebraciones de cada ao es el da de La Biblia.
En cuanto a deportes, cada ao se realizan los encuentros de bisbol campesino,

infantil y mayor A.
En coordinacin con el Ministerio de Educacin, se celebra el da de la

independencia, los das 14 y 15 de septiembre, el da de la raza, la celebracin del
da del Nio, da de la madre, da del padre entre otras actividades que son
promovidas por el Instituto del Turismo a nivel departamental.
74
Capitulo2

3.2
2010
ESTRUCTURA MUNICIPAL Y VIVIENDA
El municipio de San Ramn se ha estructurado de manera acelerada y sin planificacin,

resultando un municipio con un desarrollo desigual; con un centro urbano ordenado y
equipado; donde la calidad de vida de sus habitantes en las comunidades es baja, con
deficiencia en la instalacin de equipamiento e infraestructura.
A.
EVOLUCIN HISTRICA Y CRECIMIENTO
El municipio de San Ramn, tuvo como origen primitivo el nombre de ABAY, el nombre es
de lenguaje Indio Matagalpa que significa ESTERA DE PIEDRA , La formacin del
municipio se debi a la explotacin minera en lugares como La Reina, La Leonesa y la Pita,
explotadas por familias de origen ingls e italiana. Los primeros pobladores provinieron de
la zona de Sbaco (Comunidad Indgena), San Isidro, Daro, Terrabona, Matagalpa,
Condega y Laguna de Perlas. Data a comienzos de los aos 1523; perodo colonial. Su
crecimiento se le atribuye pertenecer a la tribu Los Matagalpa, muy aguerridos e
independientes. Se conoce que esta tribu se extenda desde las fronteras de honduras salvadoreas hasta el centro de Nicaragua. Vinieron de Sbaco y entraron en el territorio
actual del municipio de San Ramn, a travs de los ros Yasica, Wabule, Tapasle como
vas de acceso37; la parte norte del municipio, estaba cubierto con bosques densos y
constitua un medio hostil. Es por esta razn que los indios se instalaron preferencialmente
e las partes bajas, formando varios pueblos indios como Bailadora, Sabana Grande, Yucul,
entre otros. Una de las caractersticas de los indios era la de asentarse fuera de la montaa
a la orilla de los ros principales, esta tendencia ha sido tpica en todas las tribus.Entre los aos de 1808 y 1856 se reconoce el descubrimiento de yacimientos de oro cerca
de San Ramn, se reportaba una produccin hasta de 30 libras de oro mensual. Este hecho
gener un movimiento de personas de diferentes puntos de nuestro pas, como de
extranjeros que se dedicaron a labores diversas tales como venta de ganado, ropa, comida,
etc y muchos se convirtieron en trabajadores de las minas. Otro hecho importante en el ao
de 1858 es el auge del cultivo del caf que trajo consigo el incremento de la poblacin en la
comunidad de Lima, muchas familias emigraron hacia el poblado, inicindose para ese
tiempo florecientes haciendas cafetaleras.
Para el ao de 1904, San Ramn se eleva a municipio bajo la inscripcin No. 389; en el que
se declara como municipio, siendo gobernador Jos Santos Zelaya. Para este perodo en
Nicaragua el espritu de modernizacin se hace sentir, Zelaya recibe apoyo de los grandes
cafetaleros a quienes incluso les regalo tierras en estas zonas para aumentar el rea de
cultivo y la capacidad de exportar. Una consecuencia de esta situacin es que las formas
de este precedente de propiedad de las tierras ejidales de comunidades indgenas y de la
iglesia prcticamente desaparecieron en este perodo.
CRECIMIENTO DEL CASCO URBANO
Desde 1914 1980; El rea urbana de San Ramn estaba constituido por caseros
dispersos en un rea mnima de diez manzanas, eran pocas las viviendas existentes,
hechas de barro, varillas de castilla y tejas, no exista una cuadricula ortogonal que
definiera el crecimiento. Segn historiadores del municipio la gente llego a poblarse a orillas
del afluente del ro San Ramn, existan algunas casas que servan de referencia, la casa
de la Familia Zullivan y Cernas, Rosala Mendoza, ubicada especficamente en frente
donde fue la alcalda Municipal. Una de las viviendas ubicadas en lo que es hoy el casco
urbano y que por mucho tiempo sirvi de referencia fue la conocida y famosa casa de Las
cajetas construida aproximadamente en los aos de 1925; la casa muy conocida de la
37
Oviedo, Historia General y Natural de las Indias
75
Capitulo2

2010
seora Catalina Rojas, construida donde hoy se encuentran las oficinas de la casa
Comunal entre otras. No exista una delimitacin de barrios, las viviendas eran identificadas
tal vez por la actividad comercial a la que se dedicaban y de esta misma forma eran
conocidos los puntos de referencia. Exista una trocha que comunicaba el casero de San
Ramn con las comunidades de La Reyna, Yucul y el Jobo y por el norte la trocha que
comunicaba a San Ramn con las comunidades de La Corona y San Antonio de Upa; por el
lado sur, las comunidades de Guadalupe, Ocalca y Tapasle. Con el triunfo de la revolucin
y por decreto legislativo se realiza la primera delimitacin de barrios, y se constituyen los
primeros barrios que es lo que hasta hoy se conocen con los nombres de Dmaso Blandn,
Carmelo Aruz, lvaro Castillo y Silvano Garca.- El barrio Dmaso Blandn para los aos
de 1979 era constituido nicamente por quince viviendas tal vez las ms antiguas
construidas desde 1925.
1980- 2004: En este perodo continua el crecimiento del barrio Dmaso Blandn
desarrollndose la trama urbana con direccin hacia la carretera que va hacia Muy Muy, se
apertura nuevas calles, con lo que se origina la conformacin de nuevas manzanas.
Para el ao de 1988 con el apoyo del Movimiento Comunal, se logra adquirir un rea con
capacidad de 40 predios y con el apoyo de CARITAS DIOCESANAS se logra
financiamiento para la construccin viviendas de tabla las que fueron asignadas a los ms
necesitados. Denominndose un nuevo asentamiento como 11 de Mayo, nombre que lleva
por coincidencia del da en que se dio inicio la ejecucin del proyecto.
Por gestiones del proyecto CEPAD se logro beneficiar a 32 familias con una vivienda digna,
la alcalda apoyo la construccin de este proyecto con la donacin del terreno
En coordinacin con el Instituto de la vivienda Urbana y Rural, la Alcalda Municipal, con el
financiamiento de COLMENA, se ejecuta un proyecto de 133 viviendas, en la parte oeste
del actual centro urbano de San Ramn, con lo que se da origen al Barrio El Centenario,
actualmente se encuentra construida una casa comunal, con disponibilidad de rea verde
para la construccin de una cancha deportiva y un parque. Por gestiones de la alcalda se
logro llevar a este asentamiento el servicio de agua y el encunetado de calles con el
programa calles para el pueblo, ejecutados por el gobierno central.-
CRECIMIENTO DE LA ZONA RURAL
Forma parte de la jurisdiccin de Matagalpa, segn lo reflejan algunos documentos legales;

la jurisdiccin territorial, se defini con los siguientes lmites al Oriente, hasta el valle de
Uluce, emprendiendo los valles de Yucul, el Horno, Sabana Grande, Buena vista, y
Azancor; al Poniente hasta el cerro de Siare; al Norte, el valle de Yasica, teniendo como
limite occidental el camino que conduce de dicho valle Matagalpa, concluyendo en el
encuentro del camino real que de San Ramn conduce dicha Ciudad; y al Sur, los valles
de Guadalupe y San Pablo
En el ao 2003 por gestiones de la alcalda municipal y en coordinacin con los lderes de
las comunidades se constituyen en el municipio las micro regiones, las que se conformaron
de acuerdo a los crecimientos poblacionales que se venan desarrollando en los ltimos
aos en el municipio. De conformidad a la Ley 475 Ley de Participacin Ciudadana, se
constituyen seis microregiones, con el propsito de realizar las consultas presupuestarias
del 2002 y que el gobierno municipal estuviese ms cerca atendiendo las necesidades de la
poblacin para lograr su mejor participacin. Actualmente se han constituidos seis micro
regiones; El Horno, Yucul, San Ramn, La Corona, La Pacayona y el Jicaro, los nombres
de Micro Regiones se debieron en primer lugar a grandes fincas que hasta la fecha se han
venido segregando lo que han originado que se constituyan los centros poblados y nombres
indgenas de sus antepasados o por la abundancia de flora silvestre existente en el
municipio.
76
Capitulo2

2010
La mayora de Las comunidades del municipio fueron fundadas entre 1800 y 1900, sus
nombres obedecen ya sea por abundancia de alguna especie animal, vegetal o en honor a
sus fundadores y a Santos Religiosos que hoy en da celebran. Segn estudios realizados
por el Movimiento Comunal y por el centro HUMBOLT en coordinacin con los lderes de
las comunidades se investigo el origen y fecha de fundacin, a continuacin se presenta
algunas caractersticas demogrficas por comunidad:
SIARE Esta comunidad fue fundada en 1853 hace 150 aos, se origina a travs de
la llegada de la primera familia Orozco al territorio proveniente de una familia
indgena que habitaba en un sector denominado pueblo viejo. La familia estaba
formada por 12 personas, se forma a la llegada de la primer familia de apellido
Orozco proveniente de una familia indgena y luego se fueron sumando otras
familias de apellido Mendoza y Arceda. La procedencia de los pobladores era de
Palsila (Sbaco) de una familia indgena. Los principales cultivos son: agricultura,
caf, maz, frijoles y ctricos.
LA REINA Fundada en 1930, inicia con cinco familias. Se forma por el proyecto de
las minas donde se abrieron trabajos y comenzaron a llegar gente de diferentes
lugares. Los principales cultivos son: Caf y granos bsicos. Los eventos que
produjeron cambios fueron: Las minas generaron empleo, pero hicieron
excavaciones y actualmente han hecho que las aguas de hayan profundizado
permitiendo grandes sequias que hoy perjudican a los pobladores.
EL HORNO Fundada en 1910, inicia con una

poblacin de 20 familias nativas del lugar. Luego se
agranda con la inmigracin de personas de diferentes
lugares que agrando la poblacin, y luego se vio la
necesidad de dividir en sectores para un mejor control
poblacional. Los eventos que produjeron cambios: uno
de los principales factores fue la guerra, luego fue la
emigracin de personas a causa de la erupcin de un
volcn y ltimamente afecto grandemente el huracn
Mitch, en 1998 y los efectos del t=deterioro de la
naturaleza.
LA LAGUNA Fundada en 1935, la poblacin inicial eran 500 personas, todas

trabajadoras de la finca, todos en su mayora son del municipio de San Ramn y sus
alrededores. Los principales cultivos son: el caf y en menor escala al maz y
frijoles. Los eventos que produjeron cambios: los fenmenos naturales, Huracn
Mitch, fenmeno El nio, el cambio de dueos de la finca por la guerra y otro de los
cambios ms drsticos es el fenmeno de la cada del precio del caf.
VALLE BUENA VISTA fundada en 1817, la poblacin inicial era 3 familias, sus
pobladores son de origen indgena. Los principales cultivos son: Maz, Frijoles,
Hortalizas y Caf. Los eventos que produjeron cambios: La guerra, pasar de un
gobierno socialista, pasar a un gobierno democrtico.
LA LIMA fundada en el ao de 1940, inicia con una poblacin de 10 familias, las

primeras casa fueron construidas con adobe. La procedencia de sus pobladores
eran de San Isidro, Sbaco y Nicaragua, las semillas fueron tradas por la familia
Elster Braun de origen alemn en 1858. Sus principales cultivos son: frijoles, maz,
ganado y caf. Los eventos que produjeron cambios: el huracn Juana en 1988, el
huracn Mitch, en 1998, la sequia.
CERRO GRANDE Este lugar se forma porque el seor Jos Vita Parraca, dono
seis manzanas de tierra a cada trabajador que tena en la hacienda. La procedencia
de sus pobladores eran de la comunidad indgena, de Sbaco y de Matagalpa. Los
77
Capitulo2

2010
principales cultivos son: maz, frijoles, naranjas y caf. Los eventos que produjeron
cambios: el huracn Mitch; en 1998 y la sequia
LA GARITA Fundada en 1936; la poblacin inicial

eran 20 personas, entre adultos y nios, la primera
familia eran los Blandn conformada por tres hermanos
entre los cuales son: Juan Pablo, Cornelio y Juan
Antonio, segn comenta don Lucas Blandn, unos
Daneses vinieron con los seores de apellido
Framberger (conocido como Balto), estos compraron la
parte del Valle San Francisco y Matapalo. De las
primeras familias Blandn no se sabe su origen,
luego llegaron otras de apellido Gonzlez originarios de
Estela y otras familias Snchez Sobalvarro del lado de Condega. Los principales
cultivos son: granos bsicos, dedicados al corte de caf en las haciendas privadas, y
tambin producen la jalea de guayaba.
YUCUL fundada en 1930, habitaban cuatro familias con aproximadamente 30

habitantes, estas familias eran nativas del lugar. A travs del tiempo la poblacin
creci con 36 familias, las cuales eran trabajadores del seor Jos Vita Parraco de
origen Italiano. Las familias que conformaron los primeros pobladores lucharon
contra este seor para conseguir 300 manzanas, se llamaba Yucul y significa lugar
de los coyoles. Con el tiempo la poblacin aumento con otras familias de otros
lugares. Yucul era un lugar sagrado para los indgenas y que todava existen los
restos de un santuario y que fue un bastin de defensa y de lucha de los indgenas.
Las principales actividades son: La ganadera, un poco en actividades forestales, en
la zona baja de la comarca se cultivan granos bsicos y en la zona alta se cultiva
caf. Los eventos que produjeron grandes cambios: La sequia del 1976, origino una
gran escasez de alimento; La guerra del 1979, el huracn Juana 1988, huracn
Mitch 1998; y a partir del 2000 se han incrementado las afectaciones por el despale,
la quema y el uso de agroqumico.
AZANCOR CENTRAL fundada en 1729, la poblacin inicial fueron 35 familias, la

comunidad se formo cuando unos indgenas llegaron de Laguna de Perlas
acompaados de unos alemanes y un hombre llamado Niel H. La elevaron a
comarca y la llamaron Azancor por ser un lugar alto (su Volcn), tener una gran
panormica y ser terrenos indgenas. Eventos que produjeron grandes cambios: la
llegada de los indgenas de Laguna de Perlas. La fundacin de la iglesia Catlica
en 1930. Las principales actividades son: ganadera, el cultivo de granos bsicos,
caf y madera. En la parte alta del volcn le llaman El Plantea y en el viven los
hermanos Joaqun y Ana Julia Prez Guido y se supone que el dialecto que utilizan
para comunicarse puede ser Miskito o una mezcla.
SABANA GRANDE Comunidad indgena fundada en 1871 con una poblacin

inicial de 224 personas, de las cuales el 65% son originarios del lugar y el resto eran
inmigrantes de otros lugares. La actividad productiva ms importante es la
agricultura, antes eran ricos en bosques, la flora y la fauna. Eventos que produjeron
grandes cambios: los fenmenos naturales, la ampliacin de la frontera Agrcola.
SABANA GRANDE CENTRAL Fundada en 1856, con un promedio de 108

personas entre nios y adultos, algunas familias eran originarias de Estela, se
dedicaban al cultivo de granos bsicos y a la actividad de la ganadera. Sabana
Grande se encuentra conformada por un total de 5 sectores, las cuales son: El
Carrizo, Sabana Grande, Tapasle, San Juan y El Bosque. Los eventos que
produjeron grandes cambios y aun siguen repercutiendo son los despale y las
quemas forestales.
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Capitulo2

2010
EL BOSQUE Comunidad indgena fundada en 1971, con una poblacin inicial de

224 personas, las tierras eran comunales luego se dividieron en parcelas a la
llegada de los seores de apellido Framberger, Vita, Cortesano; se posicionaron de
la mitad de la sabana. Su principal actividad es la Agricultura.
EL CARRIZO Fundada en 1871 con un promedio de 54 habitantes, integrado en

siete familia, los pobladores eran originarios de Daro, Sbaco, Terrabona y
Matagalpa. El crecimiento poblacional a permitido que se extinga la flora y la fauna.
Su principal actividad es la Agricultura.
SAN JUAN Comunidad de origen Indgena, fundado en 1996, con

aproximadamente 48 personas, los primeros pobladores fueron: Benito Cortedano,
Hilario Cortedano, Estanislao Cruz, Agapito Huerta. La comunidad se formo con
personas que emigraron de otra comunidad. La actividad productiva es la
agricultura. Los eventos que produjeron cambios fueron la guerra de los 80s,
huracn Mitch en 1998, la sequia y los despales.
TAPASLE Fundada en los aos 80s con el nombre de Taspale, con un promedio
de de 60 familias trabajadores de la finca. Los trabajadores se posesionaron de la
finca a travs del apoyo de la comunidad indgena. Los pobladores fueron de las
comarcas vecinas como San Marcos, Azancor y Sabana Grande. La actividad
productiva es la agricultura y la ganadera, tambin se cultivan bananos y granos
bsicos. Los eventos que produjeron cambios fue la guerra, huracn Mitch de 1998
que destruyo las montaas y las vegas de los ros.
LA LIMA-LOS LIMONES-YASICA SUR La comunidad se origina con pobladores

dueos o hacendados de propiedades. En el ao de 1935 con un promedio de 30 a
40 familias de los cuales quince eran propietarios de fincas, y veinticinco eran
trabajadores permanentes, surge a partir de la contratacin de mano de obra rustica
hace que a todos las personas trabajadoras permanentes y temporales se
convierten en originarios de las comunidades. Actualmente existe un promedio de
145 familias. Se estima que el 20% son nativos de La Lima-Los Limones. Las
actividad productiva es el caf, granos bsicos, hortalizas y el cultivo de bananos, en
su mayora los pobladores ofertan la mano de obra para las actividades
Agropecuarias.
LAS DELICIAS-LOS PLACERES Se forma a travs de un reclamo de derecho

como trabajadores, y demandaban un lote de terreno para trabajar, y es asi que el
25 de mayo del 85, el seor Mierich cedi el terreno, y se asentaron un promedio de
4 familias que antes eran trabajadores de Los Placeres. La actividad productiva
predominante es el caf y en menor proporcin los granos bsicos. Los eventos que
produjeron cambios fueron los estragos de los fenmenos naturales como el Nio,
huracn Juana del 1988 y el huracn Mitch 1998.
MONTE CRISTO Se funda en 1920, los primeros pobladores fueron 9 familias

provenientes de la finca La Esperanza, las primeras familias originarias del lugar
fueron los Gmez, Montecristo Sevilla Castelln, Zeas, Tinoco, Ochoa y los Prez.
La actividad Productiva ms predominante es la agricultura.
LA CEIBA El primer fundador de esta comunidad es la seora Petronila Mendoza

en 1970, con un total de 14 personas fueron sus primeros pobladores, se forma con
dos familias que construyeron sus casas. Estas familias eran originarias de la
Reyna. Las actividades productivas son los granos bsicos y el caf. Los eventos
que produjeron cambios fue la del huracn Mitch en 1998 que deterioro los terrenos.
EL ROBLAR-LA PACAYONA Los primeros pobladores de la Pacayona es a partir

de 1986 con un promedio de 96 familias, inicialmente se conforma como una
Cooperativa, posteriormente con inmigrantes de Matagalpa y comunidades aledaas
79
Capitulo2

2010
se incrementa la poblacin y se le denomina comunidad. La actividad productiva

representativa del lugar es el caf, granos bsicos y el chagite. El evento que
produjo cambios fue que primero eran dos haciendas y posteriormente fueron
embargadas y convertida en una sola hacienda.
RIO NEGRO-FILA GRANDE El establecimiento de un aserro dio origen a la

formacin de la comunidad, los primeros que habitaron fueron las familias
Hernndez las que poblaron este sector, con tan solo 8 personas. Esta comunidad
se formo a travs de la llegada de familias de otros lugares. En los aos cincuenta
hubo un aserro en este sector, y esto dio origen a la formacin de esta comunidad.
Los pobladores tienen procedencia campesina pobre que venden su fuerza de
trabajo. La actividad productiva en este sector es el cultivo del caf en las fincas que
tienen recursos econmicos.
Esta comunidad se inicio a formar con el
establecimiento de un centro de trabajo, el dueo era un ex guardia nacional
llamado Davison Blanco, un centro que anteriormente era un aserro, posteriormente
es que inicia el cultivo del caf por los dueos de las fincas y la gente llego en busca
de trabajo.
EL ESCONDIDO A partir 1981 se conformo con tres familias la comunidad El

Escondido. La actividad productiva es el cultivo de granos bsicos, bananos y caf.
Los eventos que produjeron cambios fue la guerra de liberacin del 79, el huracn
Mitch de 1998 provocando derrumbe del terreno, perdida de casas. Fenmeno del
Nio provoco sequias y plaga de enfermedades en los cultivos de granos bsicos.
LA PITA Inicialmente en el ao 1930, el propietario era un extranjero d nombre

Daniel H; la actividad principal era la explotacin minera en la propiedad minera
privada del extranjero. Fue a partir del ao 1970 inicia el cultivo del caf. A partir del
22 de marzo del 90, se forma esta comunidad con un promedio de 150 habitantes
que provenan de las haciendas cafetaleras, campesinos que no tenan tierras para
trabajar, posteriormente fueron incrementado la poblacin. Tambin la comunidad
de La Pita es conocida como Cooperativa Denis Gutirrez. La principal actividad
productiva es la Agropecuaria. Los eventos que produjeron cambios fue la
explotacin minera de 1930.
EL LIBICO Comunidad de origen campesina, a partir de 1920, con una poblacin

inicial de 20 personas, se formo por grupos de personas de otros lugares
procedentes de Estela, Condega, Terrabona, Daro, Piedra Colorada. Los
principales cultivos son los granos bsicos y el cultivo de caf. Los eventos que
produjeron cambios fueron las sequias e inundaciones y las guerras.
SAN ANTONIO Se funda a partir de 1985 constituida como Cooperativa Adrian

Zavala R con un total de 180 personas, los primeros pobladores fueron entre ellos:
Sinforoso Ponce y Vicente Garca. A partir del ao 95 se toma la decisin de repartir
las tierras entre el nmero de socios. La procedencia de los pobladores era de la
Ciudad de Daro, La Candelaria, La China y Piedra Colorada. Los principales
cultivos son: granos bsicos y el maz. Los eventos que produjeron cambios fueron
a partir del huracn Mitch, plagas y enfermedades en los cultivos generando bajos
rendimientos.
LAS ROSAS En el ao 1980 fue fundada la comunidad de Las Rosas, conformada

por un total de 90 familias, actualmente se estima un total de 538 personas. Las
actividades productivas son los granos bsicos y el cultivo del caf. Los eventos que
produjeron cambios fueron huracn del 88 y el huracn del 98 sumado a los
fenmenos naturales del Nio.
BUENA VISTA (sector)- WABULE El origen de esta comunidad es indgena, surge

a partir de 1912, la poblacin inicial era de 10 familias. Llegaron los indgenas
buscando tierras frtiles para trabajar en la produccin agrcola, posteriormente hay
80
Capitulo2

2010
incremento de la poblacin con familias indgenas originarias de diferentes tribus.

Las actividades productivas son el cultivo de granos bsicos, ganado, porcino y aves
de patio. Los eventos que produjeron cambios: huracn del 88y el huracn del 98,
bajos rendimientos en la produccin agropecuaria.
PORTILLO EL JICARO La fundacin tiene ms de un siglo, la poblacin inicial era

de 36 viviendas. El principal cultivo son los granos bsicos. Los eventos que
produjeron cambios fueron las sequias del 2000 y el huracn Mitch del 98.
EL JICARO #1 Se conoce que los primeros pobladores fueron indgenas

asegurando tierras frtiles para trabajar. Cultivan granos bsicos, hortalizas y milln.
Los eventos que produjeron cambios fue durante el huracn Mitch provocando
grandes deslaves, y la produccin se perdi.
YASICA SUR La comarca de Yasica Sur fue un lugar de resistencia indgena,

participaron en la batalla de San Jacinto en la expulsin de William Walker, muchos
indios de Yasica cargaron en sus hombros y a pie materiales para construir la
iglesia de San Ramn, bajo la direccin de Fray Ramn Rojas. Yasica un lugar de
leyenda. Es la comarca ms grande de San Ramn, con muchas riquezas naturales.
IMAGEN URBANA Y TERRITORIAL
La imagen del municipio de San Ramn es un reflejo de

la herencia histrica con que cuenta, del desarrollo
econmico alcanzado, de las caractersticas rurales de la
regin y del proceso de crecimiento, de su paisaje natural
y topogrfico, de la relacin que han establecido sus
habitantes con el entorno.
Hacia el Noreste y Sureste del casco urbano se localizan
extensas reas agrcolas, con belleza escnica y
potencial paisajstica constituyendo su lmite urbano, el
que poco a poco se va consumiendo por la falta de
control en su crecimiento.
Uno de los elementos estructurante y el de mayor
importancia por su carcter histrico y econmico, est
determinado por dos ejes principales de la carretera que
une San Ramn Muy Muy; San Ramn Matigus,
donde se desarrollan las actividades de comerciales y a
partir del cual se ha desarrollado la trama del casco
Urbano del municipio. La Garita segundo centro Sub
Urbano de importancia por su tipologa creciente; se
convierte en el centro de apoyo para el rea urbana de
San Ramn, por su acceso, desarrollo y caractersticas
topogrficas.
A pesar de tener un trazado urbano en general ordenado y de contar con servicios bsicos,
tiene una imagen que se caracteriza por la simpleza de sus construcciones y la equilibrada
tipologa, con diseos anlogos, en algunas zonas esta imagen se deteriora por carecer de
infraestructura vial, la carencia de un sistema de drenaje pluvial y por la topografa que
afecta el estado de las calles.
Cuando llegamos a las comunidades que se localizan fuera de los ejes principales viales,
como: Santa Lucia, El Horno, Los Pinares, Azancor, Babilonia, entre otros las viviendas se
encuentran dispersas, de regular a mal estado, de diseo simple y de diversos materiales,
los acceso en general estn en regular estado por las escorrentas.
81
Capitulo2

2010
B. ESTRUCTURA URBANA Y MUNICIPAL

La estructura urbana del municipio de San Ramn se ha constituido a partir de la demanda
y de la ocupacin fsica que ha provocado el crecimiento acelerado de su poblacin, que va
absorbiendo con la disponibilidad del territorio, ya que est por una parte bordeada por el
rio San Ramn y cerros; que han sido una barrera fsica para el crecimiento del municipio.
La ciudad se ha desarrollado a lo largo de los ejes
principales Norte - Sur formados por la carretera que
une a la cabecera del departamento con el municipio
de Muy Muy y por el eje Norte - Este constituido por la
va que une a San Ramn Matigus y que definen el
flujo y el movimiento migratorio de la poblacin. En la
estructura urbana se diferencian sectores por su
configuracin y por la dotacin de servicios e
infraestructura y se reconocen el rea central, el rea
intermedia, la periferia y las reas marginales.El rea central, alrededor del parque municipal,
comprende los barrios lvaro Castillo, Dmaso
Blandn y Carmelo Aruz, concentra el comercio,
el equipamiento y la infraestructura, lo que la
convierte en el centro de las actividades urbanas,
provocando el desplazamiento de la poblacin para
acceder a los servicios por lo que se define como
un casco urbano poco funcional.
El rea intermedia, alrededor del centro, est
constituida por los barrios La Cruz, Carlos Nez,
es compacta y dotada de servicios e infraestructura
bsica de agua potable y electricidad, en la actualidad esta zona no estn dotadas en su
totalidad de infraestructura vial y pluvial lo que se limita a las calles principales que la
conectan con el centro a travs de la va principal que une a San Ramn con Matagalpa.
El rea perifrica, comprende los barrios Ocho de
Marzo, Urbanizacin el Centenario, Once de Mayo y
Nuevo Amanecer, siguiendo con el sistema de
cuadricula. Tiene baja calidad urbana, est poco
dotada de infraestructura, y presenta deficiencias
por la localizacin de algunos puntos de riesgo
(viviendas ubicadas en zonas de derrumbes e
inundaciones, por las partes bajas ubicadas en esa
direccin),adecuados
a
las
caractersticas
topogrficas que han propuesto soluciones urbanas
y habitacionales de acuerdo a las normas de
equipamiento que brindan una mayor calidad de vida
a sus pobladores, las obras de infraestructura no se han podido concretar por limitaciones
econmicas de las instituciones y del gobierno local.
En algunas comunidades o asentamientos, la topografa es muy accidentada, topografa
accidentada, limitando su crecimiento, como por ejemplo las comunidades de La Reyna, La
Suana, El Sitio, Yucul, Los Pinares, Santa Lucia, Wabule, La Providencia, entre otras.
82
Capitulo2

2010
83
Capitulo2

C.
2010
USOS Y OCUPACIN DEL SUELO38
Segn levantamientos de campo39, el uso de suelo del casco urbano de San Ramn es
mayoritariamente habitacional, lo que equivale al 83.65% del uso actual, el resto de suelo
que representa el 16.34% est destinado al uso comercial, servicios, equipamientos,
infraestructura y lotes baldos, los que se describen a continuacin:
USO HABITACIONAL: Existen en la actualidad 721 viviendas que representan el

78.03% de rea ocupada en la zona urbana; adems se incluyen 52 viviendas que
adems de ser casas de habitacin desarrollan actividades de comercio, oficinas y
servicio y que representan el 5.62% del uso habitacional total del rea urbana.
USO COMERCIAL: El 5.62% del uso de suelo del rea urbana de San Ramn que
representan 52 lotes, son ocupados para uso comercial, de los cuales 9 que
representan el 0.97% es exclusivo a uso comercial y 43 lotes que equivalen al
4.65% adems de ser usadas como viviendas, son destinadas al uso comercial,
distribuidos en comercio mediano que comprenden tiendas, distribuidoras, Cyber
caf, billares y ferreteras. Esta actividad se desarrolla mayoritariamente en los
barrios Dmaso Blandn y Carmelo Arauz.
USO EQUIPAMIENTO: El rea de equipamiento en el rea urbana, ocupa el 5.09%

del suelo y comprende 47 instalaciones destinadas a la salud, educacin,
recreacin, cementerios, rastro, centro policial y oficinas de gobierno local. Esta
actividad se localiza principalmente en el rea del centro urbano.
USO DE SERVICIO: En el rea urbana el uso de servicio, ocupa el 2.38%; que

representa 22 lotes; esta categora de uso de suelo incluye los centros de atencin
al turismo, restaurantes, hospedajes, talleres de reparacin, peluqueras, servicios
mdicos (clnicas mdicas, dentales y laboratorios).
USO INFRAESTRUCTURA: El uso de infraestructura se encuentra localizada en los

barrios Carmelo Arauz, Silvano Garca y Carlos Nez (Nuevo Amanecer),
representan el 0.32% de uso de suelo y equivalen a 3 instalaciones destinadas
principalmente al servicio de electricidad, agua y comunicacin.
INSTALACIONES PECUARIAS: Existen actualmente 6 lotes destinados a esta

actividad, que comprenden fincas ganaderas que forman parte del uso de suelo
urbano, segn el lmite actual, este uso de suelo representan el 0.65% del rea
total.-
BALDIO: Segn levantamiento de uso de suelo, existen 64 lotes baldos que

representan el 6.93% de suelo. Es importante destacar que de los predios baldos, 9
lotes se encuentran en zona de inundacin, segn Plano No. 10 Amenazas
Naturales en el Casco Urbano. Adems es notorio considerar que 55 que estn
fuera de riesgo son aptos para desarrollar algn tipo de infraestructura o
equipamiento, equivalentes a un rea total de 35,331 m2 que equivalen a 3.53 Ha.-
Los distintos usos de suelo que se han establecido en el casco urbano de se han originado
por el crecimiento no planificado, la iniciativa de los dueos de la tierra o de las
posibilidades de las instituciones pblicas para conseguir un terreno, lo que ha resultado en
el establecimiento de reas sin equipamientos ni servicios y en usos incompatibles en
diversos sectores.
38
39
(Ver plano N14)

Realizado por el Departamento de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de AMUPNOR y Equipo Tcnico de
la Alcalda - Marzo 2010.-
84
Capitulo2
2010

El principal problema se da con las instalaciones pecuarias e industrias que se ubican en

las reas residenciales o en los lmites urbanos produciendo impactos negativos en el
entorno. Otros usos incompatibles es el caso de las carpinteras y talleres. La ubicacin del
Rastro municipal, que por el crecimiento que ha tenido la ciudad en los ltimos aos ahora
su localizacin no es la adecuada. (Ver plano N15).
TABLA NO. 10 INCOMPATIBILIDAD DE USO
ACTIVIDAD COMERCIAL
INCOMPATIBILIDAD CON LA VIVIENDA
Taller de Mecnica
Se producen ruidos, provocan molestias y se manejan

sustancias que pueden provocar enfermedades
respiratorias.
Taller de Carpintera
Originan ruidos, polvo que se produce con el cepillado de
la madera provoca enfermedades respiratorias.
Taller de Torno
Actividad que produce ruido y manejo de sustancias que
causan enfermedades respiratorias como: gripe pulmona
etc.
Gasolinera
Manipulacin de productos inflamables, peligro de fuego y
explosiones. Contaminacin del manto acufero si no se
cuenta con un buen sistema
Almacn
y
Distrib.
de Manipulacin de productos Txicos e Inflamables, peligro
Productos Agroqumicos y de
contaminacin
ambiental,
puede
provocar
Gas
enfermedades respiratorias, cancergenas, peligro de
fuego y explosin.
Agroindustria
Producen ruido, humo, manipulacin de sustancias
toxicas que provocan la contaminacin del medio
ambiente.
D.
VIVIENDA
En Nicaragua como en otros pases latinoamericanos se estima que las dos terceras partes
de las viviendas son realizadas por autoconstruccin sin ningn seguimiento tcnico, siendo
estas emplazadas en zonas incompatibles con estructuras inadecuadas. Este contexto,
afecta principalmente al sector popular, genera problemas ambientales e infraestructurales
y a la vez resulta econmicamente costosa para los propietarios.
A partir de la dcada de los aos 40 y en consecuencia a esta situacin, los gobiernos se
preocuparon en resolver el problema habitacional, creando institutos para la vivienda los
cuales intensificaron la actividad y el financiamiento internacional para este rubro con el
enfoque de construir programas de inters social.
Durante la dcada de los 80 en Nicaragua se comenz a dar solucin al problema del
dficit habitacional realizando construcciones de Complejos Habitacionales hasta llegar a
los programas masivos de Urbanizaciones Progresivas, para los sectores urbanos, y el Plan
Techo para la creacin de nuevos asentamientos rurales. Es importante mencionar que
estos proyectos contemplan futuras ampliaciones de las viviendas y una visin integral,
incluyendo los servicios de equipamiento e infraestructura y contribuyendo en cierto
porcentaje a la solucin definitiva de la vivienda.
85
Capitulo2

2010
Situacin Actual- Zona Urbana

En la zona urbana de San Ramn segn levantamiento realizado por el Equipo Tcnico de
la Oficina de Ordenamiento y Desarrollo Territorial AMUPNOR y el apoyo del equipo
tcnico de la Alcalda Municipal, en la actualidad existen 773 viviendas; donde se
desarrollan otras actividades de servicios, Equipamiento, comercio, servicios etc. Tomando
como referencia la poblacin urbana de San Ramn que es que es de 3,713 habitantes y el
nmero de viviendas existentes, en el rea urbana hay una densidad domiciliar de 4.80
hab/viv; que est por debajo de la norma nacional que es de 6 hab/viv. En el siguiente
grafico se puede observar que la mayor concentracin de vivienda se presenta en primer
lugar en los barrios Dmaso Blandn, El Centenario, Carlos Nez y Carmelo Aruz, donde
se concentra la mayor poblacin con un porcentaje de 19.40%.
o
TABLA N 20 - DISTRIBUCION DE VIVIENDAS EN CASCO URBANO

No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Barrio
Carmelo Aruz
Dmaso Blandn
11 de Mayo
Silvano Garca
La Cruz
Carlos Nez
El Centenario
Gracias a Dios
Alvaro Castillo
Total
N de
Vivienda
131
158
68
47
54
135
137
14
29
773
%
16.95%
20.44%
8.79%
6.08%
6.98%
17.46%
17.72%
1.83%
3.75%
100%
Fuente: Levantamiento DODT - Marzo 2010
Situacin Actual- Zona Rural

En la zona rural se contabilizan 5,831 viviendas, con una densidad poblacional de
5.97 hab/viv. Las comunidades con el mayor nmero de viviendas son la comunidad de San
Pablo, Yucul, Buena Vista y La Garita con el 18.33% del total de viviendas en la zona rural,
las Microregiones con mayores ndices habitacionales en todo el municipio son: MR. San
Ramn, MR. La Corona y MR. El Jcaro con el 64.54%.
TABLA N 21 DISTRIBUCION DE VIVIENDAS EN LA ZONA RURAL
No.
Micro Regin
1
2
3
4
5
6
Total
San Ramn Rural

La Corona
La Pacayona
El Jicaro
El Horno
Yucul
No. de
Viviendas
1,005
1,416
801
1,081
700
828
5,831
%
17.23%
24.28%
13.74%
18.54%
12.01%
14.20%
100%
Fuente Diagnostico San Ramn, elaborado por Centro HUMBOLT 2008.-
86
Capitulo2

2010
DENSIDAD DE LA VIVIENDA
Segn datos del levantamiento de Uso de Suelo, realizado por la oficina de ordenamiento y desarrollo territorial de AMUPNOR a nivel
urbano se contabilizan un total de 773 viviendas y asumiendo los datos del diagnostico realizado por HUMBOLT a nivel rural se
contabilizan un total de 5,831 viviendas, lo que nos da como resultado a nivel municipal un total de 6,604 viviendas, lo que representa
un densidad habitacional municipal de 5.84 hab / viv. Segn la norma establecida por MINVAH que es de 6 hab / vivienda como
mximo, la densidad
habitacional en el
municipio
se
encuentra del rango.
En cuanto a la zona
urbana, el anlisis
por
barrio
se
muestran diferentes
densidades,
los
barrios ms denso
son: 11 de Mayo con
69 Viv / Ha y El
Centenario
28
Viv/Ha; en cambio
los barrios Gracias a
Dios y La Cruz
presentan
densidades mnimas
de 3.75 Viv. /Ha.
87
Capitulo 2

2010
TIPOLOGIA DE LA VIVIENDA
La ciudad, est constituida por viviendas de diferentes tipologas las cuales se clasifican
segn el sistema constructivo y el grado de concentracin, que no necesariamente
coinciden con el lmite de los barrios.
Las viviendas tradicionales se caracterizan por localizarse en
la parte central de la ciudad. Se diferencian por ser viviendas
continuas, que por lo general tienen un estado fsico regular a
malo, ocasionalmente hay viviendas aisladas en mal estado,
no obstante se encuentran dotada por los servicios bsicos
de infraestructura. El sistema constructivo de las edificaciones
es de adobe o taquezal, sin embargo existe la combinacin
de viviendas con el sistema constructivo de ladrillo cuartern,
factor que implica que las viviendas antiguas se encuentren
de manera aisladas. Segn el levantamiento realizado por la
Oficina de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de
AMUPNOR, se contabilizaron en el rea urbana 12 viviendas
de Adobe y taquezal, que representan el 0.15% del total de
las edificaciones.
Viviendas mnimas Estas son viviendas planificadas las
cuales obedecen a un diseo especfico, donde se contempla
la integracin de la edificacin con la dotacin de los servicios
bsicos e infraestructura. Esta tipologa se aprecia en los
barrios El Centenario y Carlos Nez.
Viviendas progresivas: representan el 74.57% del total de
viviendas, lo que equivale a 689 unidades habitacionales. Se
diferencian por ser viviendas continuas, que por lo general
tienen un estado fsico bueno a regular, ocasionalmente hay
viviendas aisladas en mal estado, no obstante se encuentran
dotada por los servicios bsicos de infraestructura.
El 38.53 % del total, que equivalen a 356 viviendas, est
construido con sistemas mixtos, en el que prevalece la
madera y minifalda de bloques y madera en la parte superior.
Se localizan de manera dispersa en el casco urbano y su
estado es de regular a malo.
El 30.41% de las viviendas que aproximadamente son 281 viviendas, se encuentran en
condiciones precarias. El resto est construido muy precariamente, representan el 5.52%,
equivalente a 51 viviendas, construidas de ripios de zinc o madera, de estas el 8.22% que
equivalen a 76 viviendas, que estn construidas de henchidos, ramas, piedra, lodo o
cualquier material.
88
Capitulo 2
2010

ESTADO DE LA VIVIENDA
En lo que respecta al estado fsico de la vivienda urbana, se determin el estado fsico a
travs del levantamiento de campo realizado por el equipo tcnico de la oficina del DODT,
localizando las viviendas que se encuentran ubicadas en zonas inundables o en zonas de
derrumbes, las viviendas en mal estado, as como las viviendas en buen estado40. El
anlisis del estado fsico de la vivienda se ha realizado en base a los siguientes criterios:
TABLA No 22 - CATEGORIZACIN DEL ESTADO FSICO DE LA VIVIENDA
CLASIFICACION
Bueno
DESCRIPCION
Sin
daos
visibles,
buen
mantenimiento.
Regular
Daos menores, visibles en paredes y
techos, se refieren a acabados
defectuosos o materiales de baja
calidad, pero no afecta la estructura
bsica de la edificacin.
Malo/Dilapidado Daos
mayores,
visiblemente
destruidos que afectan la estructura de
la edificacin y representa peligro a sus
habitantes.
Por mala
Por estar ubicadas en zonas de riesgo
Ubicacin
alto, inundables, reas de fuertes
pendientes, zonas de derrumbe o
zonas de falla ssmica, etc.
INTERPRETACON
REQUERIMIENTO
Aceptable
Mantenimiento
Aceptable con
restricciones
Mejoramiento
No aceptable
Construccin de
vivienda nueva
A continuacin se describe por barrio y comunidades el estado fsico de la vivienda a nivel

urbano y rural:
TABLA NO. 23 ESTADO DE LA VIVIENDA URBANA
No
BARRIO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Carmelo Aruz
Dmaso Blandn
11 de Mayo
Silvano Garca
La Cruz
Carlos Nez
El Centenario
Gracias a Dios
lvaro Castillo
Total
CLASIFICACION
BUEN
REGULAR
MAL
ESTADO
ESTADO ESTADO
59
21
51
28
11
119
2
29
37
22
4
21
43
3
8
64
114
2
12
346
36
17
5
16
310
35
6
7
1
117
Fuente: Levantamiento DODT - Marzo 2010
De los cuadros anteriores se deduce que en la zona urbana los barrios con mayor nmero de
viviendas en mal estado son Gracias a Dios con el 50% y el 11 de Mayo con el 43.48% de unidades
habitacionales en mal estado.
40
Ver Plano N17: Estado General de la Vivienda
89
Capitulo 2

2010
90
Capitulo 2

2010
TABLA N 24 - ESTADO FISICO DE LA VIVIENDA ZONA RURAL POR COMUNIDAD.

COMUNIDAD
CLASIFICACION
COMUNIDAD
BUENO
MALO
REGULAR
La Laguna
Trentino Obrero
Trentino Coop.
Siare
El Plomo
La Suana
Las Maras
La Garita
La Pita
La Reyna
El Carmen
Los Pinos
San Antonio
Maria Jess Olivas
La Chispa
La Grecia
El Paraso
5
34
33
40
20
10
8
132
0
15
40
2
4
10
0
23
3
41
18
19
56
25
15
10
34
2
85
60
39
0
40
1
32
37
28
15
15
30
71
5
68
58
38
75
50
38
46
40
55
16
15
La Corona
79
15
60
La Amancia
La Ceiba
La Flor
Yasica 1"La Yoza"
Hilapo 1
Santa Martha
La Lima
El Escondido
Las Delicias
Hilapo 2
Monte Cristo
La Pacayona
10
0
0
5
7
76
130
12
59
10
23
110
20
2
3
30
4
10
0
5
11
20
0
40
90
49
44
35
52
74
70
33
50
63
35
30
El Roblar
La chocolata 1
La chocolata 2
Santa Ana
Rio Negro
El Jinete
El Jobo
El Esquirin
Wabule
El Jcaro 1
El Jcaro 2
Fila Grande
Babilonia
Azancor
Buena Vista
Horno #1
Horno #2
Horno #3 Mil
Bosque
Horno #4 Santa
Lucia
El Bosque
Sabana Grande
Tapasle
San Juan
El Carrizo
San Roque
El Naranjo
San Pablo
El Cantn
Yucul
Bailadora 1
CLASIFICACION
BUENO
MALO
REGULAR
20
6
8
0
0
27
0
19
13
10
15
50
42
10
11
10
40
25
20
8
18
20
21
50
0
20
40
10
10
12
50
184
15
78
64
54
20
29
50
27
150
5
50
62
37
60
17
90
30
50
4
10
28
30
15
1
0
0
8
3
38
10
10
19
80
8
25
1
0
10
20
37
0
26
110
15
51
17
65
49
50
43
30
40
0
50
250
88
119
75
Fuente Diagnostico San Ramn, realizado por Centro HUMBOLT 2007
TABLA NO. 25 ESTADO DE LA VIVIENDA POR MICRO REGION

MICRO REGION
EL HORNO
EL JICARO
LA CORONA
LA PACAYONA
YUCUL
SAN RAMON(rural)
TOTAL
BUEN ESTADO
125
197
389
240
119
297
ESTADO DE LA VIVIENDA
REGULAR ESTADO
214
387
293
159
202
305
MAL ESTADO
361
491
734
408
507
403
1,367
1,560
2,904
Fuente Diagnostico San Ramn, realizado por Centro HUMBOLT - 2007
91
Capitulo 2

2010
En la zona rural, segn datos HUMBOLT se identifico

que en la mayora de las Micro-regiones ms del 50%
de las viviendas se encuentran en mal estado como en
el caso de la Microrregin de Yucul, con el 61.23%, La
Corona, con el 51.83%, El Horno, con el 51.57%, La
Pacayona, con el 50.93%. En el caso de las
microrregiones de El Jcaro el 43.66% de sus viviendas
se encuentran en mal estado y microrregin San
Ramn Rural el 31.64%.
VIVIENDAS MAL UBICADA

En el casco urbano de San Ramn, se contabilizaron 108 viviendas en riesgo, localizadas
principalmente en los barrios Carmelo Arauz, Dmaso Blandn, Silvano Garca, Nuevo
Amanecer y Carlos Nez; Con respecto a la zona rural se registraron 338 viviendas en
zonas de inundacin, 227 en zona de deslizamiento y 17 viviendas ubicadas bajo lneas de
alta tensin, para un total de 932 viviendas mal ubicadas a nivel municipal.
VIVIENDAS POR HACINAMIENTO

El hacinamiento refiere a la relacin entre el nmero de personas en una vivienda o casa y
el espacio o nmero de cuartos disponibles. Las normas que se aplican varan
considerablemente entre sociedades diferentes. La ocupacin se determina a partir de
identificar el nmero de personas por unidad de alojamiento.
En el municipio, segn datos del INIDE 2007 San Ramn en Cifras, existan en ese
momento, 376 viviendas en hacinamiento, teniendo un promedio de dos a tres familias por
viviendas.
DEFICIT ACTUAL DE VIVIENDAS
Para determinar el dficit habitacional se realiz previo anlisis de los siguientes aspectos,
su estado fsico, la ubicacin en rea de riesgos naturales o antropognica y el incremento
poblacional. Por estado fsico en el rea rural existen aproximadamente 2,904 viviendas
que se encuentran en mal estado y en la zona urbana de San Ramn existe un dficit
aproximado de viviendas en mal estado de 117 viviendas, para un total a nivel municipal de
3,021 viviendas que debern reponerse para el mejoramiento habitacional de la poblacin.
Tomando en cuenta el incremento poblacional para el ao 2011 y considerando la TAC de
1.54% para el municipio, la poblacin tendr un incremento poblacional de 529 habitantes
que demandaran 106 viviendas para el 2011, manteniendo una densidad de 5.08 Hab /
Viv., considerando que no va a variar la tasa anual de crecimiento en los ltimos cinco
aos.
TABLA No 26 DEFICIT DE VIVIENDA MUNICIPAL
TIPO DE DFICIT
Por Estado Fsico (a reponerse en sitio)
Por Mala Ubicacin
Por Incremento Poblacional (2011)
Por Hacinamiento
Dficit actual
N DE VIVIENDA
3,021
932
106
376
4,435
%
68.12 %
21.05 %
2.39 %
8.49%
100%
Fuente: INIDE 2007 y Levantamiento y Estimaciones Del DODT Realizada Marzo del 2010.
92
Capitulo 2

3.3
2010
EQUIPAMIENTO
3.3.1- EDUCACIN
La poblacin en edad escolar del municipio, segn anlisis del
Departamento de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
AMUPNOR; y tomando como referencia los datos INIDE y
proyeccin HUMBOLT 2007; es de 15,92141 habitantes entre
los rangos de 5 a 19 aos. De esta poblacin, segn el
Ministerio de Educacin de San Ramn, actualmente se
atiende a una poblacin de 10,930 alumnos en la matricula
inicial lo que equivale al 68.6% de la poblacin en edad
escolar, este porcentaje es sobrepasa la norma a nivel
nacional establecida por el Ministerio de Educacin42.
Del total de la poblacin en edad Escolar, el 11.3 % se
encuentra en edad preescolar, el 41.1% en nivel de primaria, el
16.2% en nivel de secundaria y el 31.4% no se encuentran
estudiando. El municipio tiene una poblacin estudiantil adulta
de 505 personas, de estos existe 103 que reciben clases
particulares a travs del proyecto de alfabetizacin que est
realizando el Ministerio de Educacin en la localidad.
Para cubrir la demanda educativa del municipio existen 68 centros educativos, con la
modalidad de Secundaria, Primaria Completa, Multigrado, Preescolar, Educacin de Adulto
y Educacin Tcnica. Esta poblacin estudiantil es atendida por 370 docentes; lo que
permite tener una relacin de 30 alumnos / docente; tomando como referencia la norma
establecida por MINVAH 1983, la atencin docente / alumno es aceptable ya que se
encuentra dentro de la norma urbana43.
El Ministerio de Educacin atiende diferentes modalidades en Educacin Primaria: Primaria
Regular y Multigrado y en Educacin Secundaria con modalidad diurna y sabatino. La
mayora de los centros de estudio se encuentran en regular estado, principalmente los
centros localizados en la zona rural por falta de mantenimiento, el mobiliario deficitario, falta
de servicios de agua, sanitarios, energa elctrica, bibliotecas y en algunos casos oficinas
administrativas, carecen de reas que permitan actividades recreativas y educativas
apropiadas.
Es importante sealar que la tasa de analfabetismo para el 2008 era del 38%; y en el 2009
el Ministerio de Educacin con el programa YO SI PUEDO logro declarar al municipio libre
de analfabetismo, reduciendo la tasa a 1.6% de analfabetismo.
Para cubrir la demanda educativa en el municipio, el Ministerio de Educacin ha
estructurado la cobertura en siete Ncleos Educativos, que integran las diferentes
comunidades donde se encuentran los Centros Educativos de Preescolar, Primaria y
Secundaria.
41 Estimaciones realizadas tomando como referencia los datos INIDE del 2005 y los resultados del Diagnostico
realizado por el Centro Humboldt en el municipio de San Ramn, 2007 Proyecto de Gestin de Riesgo II.42 El Ministerio de Educacin considerando las limitantes que tiene el pas, estableci como meta atender al
67% de la poblacin escolar, para los niveles de preescolar, primaria y media.
43 Norma: 25-40 alumnos/ maestros
93
Capitulo 2

2010
TABLA N 27- ESTRUCTURA ORGANIZATIVA NUCLEO EDUCATIVO RURAL MINED
NUCLEO
EDUCATIVO
ESCUELA BASE
NER No. 1
WABULE
NER No. 2
YUCUL
NER. No. 3
FRAY
BARTOLOME
NEU No. 4
LA GARITA.
NER No. 5
LA CORONA
NER No. 6
LOS LIMONES
NER No. 7
EL ROBLAR
ESCUELAS VECINAS
El Jobo, El Horno No.1, Santa Lucia, Buena Vista,
Wabule, Jcaro, Sabana Grande, San Juan, El
Carrizo, Bella Vista, El Bosque, Santa Clara,
Matazano, Jcaro No. 1
Bailadora No. 2, Mil Bosque, Cerro Grande, El
Naranjo, El Porvenir, San Pablo, Yucul, Esperanza
Verde, Bailadora No. 1, San Marcos, San Roque,
Sixto Snchez, El Cantn, La Aldea.Fray Bartolom C., El Plomo, Trentino, La Reyna.
La Garita, Rubn Daro No. 2, Montegrande, Santa
Isabel, La Pita, La Suana, La Laguna.
La Corona, El Paraso, La Flor, La Grecia, Ma.
Jess Olivas, San Antonio, Los Pinos, El Carmen,
Las Rosas, Yasica No.1 Hilapo No. 1,
Sacuanjoche, El Lbico (Sagrado Corazn de
Mara).
Los Limones, El Escondido, La Isla, Hilapo No. 2,
Montecristo, Santa Celia, Los Placeres, Santa
Martha, San Martn.
Rio Negro, San Jos, El Cristalito, La Pacayona,
El Cristal, El Roblar, San Antonio de Up, La
Chocolata, La Cornuvia, Verapaz.
PREESCOLAR
En el municipio, se atiende en el nivel Preescolar con una poblacin estudiantil de 1,698

estudiantes con la modalidad de no formal multinivel, preescolar formal y preescolar no
formal; en los turnos diurno y vespertino; esta poblacin estudiantil es atendida por 69
docentes, lo que permite tener una relacin de 24 estudiantes / docente, atendida en 60
centros educativos, que se encuentran ubicados en las diferentes comunidades que
integran los 7 ncleos educativos con que trabaja el Ministerio de Educacin.
De la cobertura en nivel preescolar nicamente cinco son formales que prestan las
condiciones fsicas y ambientales, ubicados en las comunidades de La Garita, El Jobo, La
Corona y San Ramn urbano. En el rea urbana la educacin Preescolar es atendida con
un preescolar Formal y un Preescolar Comunitario; con una poblacin estudiantil de 116
estudiantes que son atendidos por dos docentes44.
Adems el Ministerio de Educacin tiene presencia en el nivel preescolar con cincuenta y
cinco Preescolares Comunitarios, en esta modalidad el docente recibe una ayuda mensual,
las clases son impartidas en algunos casos en viviendas particulares y los nios reciben de
forma gratuita los materiales de educacin. Considerando los radios de influencia para el
nivel Preescolar (500 mts.), se identifican comunidades o caseros mnimos que no son
atendidos, pero que son cubiertos por otros preescolares, ubicados en las comunidades
aledaas. (Ver plano 19).-
44
Datos Ministerio de Educacin San Ramn 2010.-
94
Capitulo 2

2010
TABLA N 28 - PREESCOLARES URBANOS PREESCOLAR FORMAL Y COMUNITARIO.
URBANO
NER
CENTROS
EDUCATIVOS
MODALIDAD
DOCENTES
POB.
ESTUDIANTIL
FBC
PREESCOLAR
FORMAL
70
SAN RAMON
PREESCOLAR
COMUNITARIO.
46
Total Poblacin Preescolar - Urbana
116
Fuente Ministerio de Educacin San Ramn.-
TABLA N 29 - PREESCOLARES RURALES FORMALES Y COMUNITARIOS.
FBC
LA GARITA
EL
RURAL
ROBLAR
LA
YUCUL
CORONA
WABULE
NER
CENTROS EDUCATIVOS
BUENA VISTA, EL BOSQUE, EL
HORNO No. 1, HORNO No. 2,
JICARO No. 1, JICARO No. 2,
SAN JUAN, SANTA LUCIA,
WABULE
LA BAILADORA NO. 1, EL
CANTON, EL NARANJO, LA
ALDEA, SAN PABLO Y YUCUL
LA MANCIA, EL CARMEN, EL
LIBICO, EL PARAISO, HILAPO,
LA CEIBA, LA CORONA, LA
FLOR, LA ROSA, LOS PINOS,
MA. JESUS OLIVAS
LA CHOCOLATA, EL
CRISTALINO, RIO NEGRO, SAN
JOSE, VERAPAZ
CERRO GRANDE, EL PLOMO,
LA LAGUNA, LA PITA, LA
SUANA, RAMON GARCIA,
SANTA ISABEL, SIARES,
MONTE GRANDE
LA REYNA, CENTENARIO, EL
TRENTINO
MODALIDAD
DOCENTES
POB.
ESTUDIANTIL
PREESCOLAR
COMUNITARIO
312
PREESCOLAR
COMUNICATIO
17
418
PREESCOLAR
COMUNITARIO
17
284
PREESCOLAR
COMUNITARIO
221
PREESCOLAR
COMUNITARIO
11
218
PREESCOLAR
COMUNITARIO
TOTAL
129
1,582
Fuente Ministerio de Educacin San Ramn.
Considerando los radios de influencia para el nivel Preescolar (500 mts.), se identifican comunidades
o caseros mnimos que no son atendidos, pero que son cubiertos por otros preescolares, ubicados
en las comunidades aledaas. (Ver Plano No. 21 Cobertura de Educacin Preescolar).
95
Capitulo 2

2010
96
Capitulo 2
2010

PRIMARIA
En la modalidad de Educacin Primaria, se atiende a una poblacin de 6,243 estudiantes.
Los centros que funcionan con la modalidad de primaria regular imparten clases en dos
turnos, Matutino y Vespertino. En su mayora los docentes son graduados, lo que ha
permitido un mejor nivel de desarrollo didctico. La cobertura asistencial en Primaria
Regular urbana y Rural, es de 1,252 estudiantes y la modalidad de Multigrado que se da
en la zona rural, cuenta con una poblacin de 5,991 estudiantes. La educacin primaria es
atendida por 186 docentes ubicados en los diferentes ncleos educativos a nivel municipal,
con una relacin de 33 estudiantes / docente, lo que est por debajo de la norma que
establece el MINVAH 1983 que expresa que la relacin en educacin primaria es de 35
40 estudiantes por docente.
TABLA N 30 CENTROS DE EDUCACION PRIMARIA REGULAR URBANA Y RURAL
URBANA
rea
Centros Educativos
Modalidad
La Corona, Divino Maestro, El Carmen, El

Horno No. 1, El Jobo, Santa Lucia, Horno No. 2,
Bailadora No. 2, San Pablo, Yucul, Fray
Bartolome De Las Casas, La Reyna, La Garita,
Rubn Daro, Monte Grande.
Primaria
Regular
Turnos
Pob.
Estudiantil
Matutino y
Vespertino.
1,252
Total
1,252
Fuente: Delegacin del Ministerio de Educacin Cultura y Deporte San Ramn 2010
TABLA N 31 CENTROS DE EDUCACION PRIMARIA MULTIGRADO URBANA Y RURAL

Centros Educativos
RURAL
rea
Modalidad
Turnos
El Jobo, El Horno No. 1, Horno No.2, Santa Lucia,

Buena Vista, Wabule, Jicaro, Sabana Grande, San
Juan, El Carrizo, Bella Vista, El Bosque, Santa Clara,
Matazano, Rafaela Herrera, La Bailadora, Mil
Bosque, Cerro Grande, El Naranjo, El Porvenir, San
Pablo, Yucul, Esperanza Verde, San Marcos, San
Roque, Sixto Sanchez, El Canton, La Aldea, La
Corona, El Paraiso, La Flor, La Grecia, La Ceiba,
Ma. Jesus Olivas, San Antonio, Los Pinos, El
Carmen, Las Rosas, Yasica, Hilapo, Sacuanjoche,
Libico, Los Limones, El Escondido, La Isla,
Montecristo, Santa Celia, Los Placeres, Santa
Matutino y
Primaria
Martha, San Martin, Rio Negro, El Cristalino, San Multigrado Vespertino
Jose, La Pacayona, El Roblar, San Antonio De Upa,
La Chocolata, La Cornuvia, Verapaz, La Garita,
Siares, Monte Grande, Santa Isabel, Ramon Garcia,
La Pita, La Suana, La Laguna, El Plomo, Trentino, La
Reyna, San Ramn.
Total Poblacin Primara Multigrado
Total Primaria Regular Urbana
Total Poblacin Estudiantil en la Modalidad Primaria
Pob.
Estudiantil
5,991
5,991
1,252
6,243
Considerando los radios de influencia para el nivel Primaria (700 mts.), las reas que no estn
siendo atendidas, son caseros mnimos. (Ver Plano N 22 de Cobertura de Educacin Primaria, Secundaria
y Tcnica).-
97
Capitulo 2

2010
SECUNDARIA
La modalidad de secundaria se imparte en dos modalidades diurna y secundaria sabatina a
distancia a nivel urbano y rural, con una poblacin estudiantil de 2,570 estudiantes.
En la modalidad diurna a nivel urbano, existen un centro educativo donde se imparte la
educacin secundaria matutino, vespertino y sabatino en el Centro Educativo, Instituto
Nacional San Ramn, este centro educativo atiende a una poblacin de 2,075 estudiantes,
que son atendidos por 41 docentes. A nivel rural el Ministerio de Educacin atiende a una
poblacin de 495 estudiantes en la modalidad sabatinos y diurnos; son atendidos por 11
once docentes, esta modalidad es atendida a distancia en el centro educativo La Corona y
Los Limones Yasica Sur.
rea
Centros Educativos
Modalidad
Turnos
Pob.
Estudiantil
Urbana
TABLA N 32.- CENTROS DE EDUCACION SECUNDARIA DIURNA URBANA Y RURAL
Instituto Nacional San Ramn.
Diurna
Matutino,
Vespertino
Y Sabatino.
2,075
Rural
Total Poblacin Secundaria - Urbana
2,075
CENTROS EDUCATIVOS
MODALIDAD
TURNOS
POB.
ESTUDIANTIL
La Corona, Los Limones Yasica

Sur.
Diurna Y
Sabatino
Matutino
495
Poblacin Secundaria Diurna Urbana Y Rural
495
A travs de las polticas de educacin que impulsadas el Gobierno Central, se brindan

programas a la poblacin que no puede asistir a un centro de educacin, ejemplo de ello es
el programa de alfabetizacin que sigue atendiendo a una poblacin de 103 estudiantes
que trabajan en coordinacin con 14 instructores a quienes se les orienta sobre las
metodologas que deben desarrollar para el aprendizaje de la lectura y las operaciones
bsicas, en base a los resultados obtenidos se impulso otro programa, YA SE LEER, que
tiene como objetivo fundamental dar seguimiento a los procesos de aprendizaje y que
actualmente est atendiendo una poblacin de 373 estudiantes que son atendidos por 35
profesores.
Con el programa CEBA el Ministerio de Educacin de San Ramn est atendiendo en la
actualidad 74 estudiantes que son atendidos por seis docentes.
98
Capitulo 2

2010
EDUCACION TECNICA
En el nivel de educacin tcnica, la poblacin es atendida por el Centro de Educacin de
Promocional Agraria CEPA, con una poblacin de 33 estudiantes y son atendidos por dos
docentes; este centro educativo se encuentra ubicado en el casco urbano, en el barrio
lvaro Castillo. Fue fundado el 19 de julio de 1967, es una asociacin civil sin fines de lucro
conforme a lo estipulado en la Ley general de las personas jurdicas (Ley N 147) publicada
en la Gaceta Diario oficial del 29 de mayo de 1969.
La especialidad que ofrece es Operador de Microcomputadora -Tcnico Medio; con una
duracin de 2 aos, adems se imparten capacitaciones con enfoque a las especialidades
que se desarrollan en el centro, para fortalecer los conocimientos de los estudiantes y de la
poblacin de escasos recursos econmicos que no tienen oportunidad de optar a una
carrera universitaria, estas capacitaciones y especialidades tienen una duracin de un ao
como mximo y seis meses como mnimo, dependiendo de la especialidad y el perfil
educativo que se debe cumplir.
TABLA N 33 ESPECIALIDADES Y CAPACIDADES APIER CEPA
Especialidades Y Capacitaciones
Agricultura, Agro Ecologa, Cuidado Del Medio

Ambiente, Salud Con Medicina Natural Y Nutricin,
Proteccin De La Niez Y Adolescencia,
Emprendimientos Econmicos Auto Sostenibles,
Educacin Cristiana Liberadora Y Comprometida.
La mayora de la poblacin que se encuentra cursando el ltimo nivel de educacin

secundaria y que est en posibilidades de continuar con sus estudios, se movilizan hacia
las universidades de la cabecera departamental o hacia la Capital. En el casco urbano de
San Ramn es necesario un Centro de Estudios Superiores Estatal, ya que el porcentaje de
poblacin que puede asumir los gastos de estudio en los centros universitarios de
Matagalpa o Managua es mnimo.
Segn PFIM (Plan Financiero de Inversin Municipal), realizado por la alcalda municipal,
en coordinacin con el Ministerio de Educacin a enero del 2010, existen Diecinueve
Centros Educativos que se encuentran en mal estado, las que deben ser reparadas en su
totalidad, adems de Veinticinco Centros Educativos que se encuentran en regular
estado; los que debern ser reparados parcialmente, para un total de Cuarenta Y Cuatro
centros Educativos que deben ser rehabilitados para atender la demanda educativa en la
zona rural. Adems existen en el municipio once comunidades que no cuentan con un
centro educativo por lo que es indispensable la construccin de estos equipamientos para
cubrir la demanda educativa.
TABLA N 34- ESTADO ACTUAL DE LOS CENTROS EDUCATIVOS
Estado Actual
MODALIDAD
Buen Estado
Regular Estado
Mal Estado
Preescolar
27
31
10
Secundaria
Primaria Completa
16
13
Primaria Multigrado
11
18
Fuente PFIM Alcalda Municipal de San Ramn
99
Capitulo 2

2010
100
Capitulo 2

3.3.2-
2010
SALUD
La atencin primaria en Salud del municipio se brinda

en el Centro de Salud de San Ramn, en el cual se
hacen diagnsticos y consultas generales. Este Centro
de Salud, dispone de un personal capacitado, adems
de dotacin de equipamientos e instrumentos que son de
gran utilidad para la atencin a la poblacin; sin embargo
para las atenciones especializadas se les remite al
hospital regional de Matagalpa. El Centro de Salud
cuenta con la siguiente infraestructura; Un ambiente para
la atencin del parto y 2 camas para observacin, pero
no tiene camas para hospitalizacin. Un ambiente para emergencia las 24 horas del da,
Farmacia, Sala de estadstica, Laboratorio Clnico, Quirfano, Sala de Banco Biolgico,
Bodega de frmacos, Sala de odontologa equipada, Sala de procedimiento exploratorio.
Los Puestos de Salud, de las comunidades La Lima y El Horno N1, cuentan con
equipamiento menos dotados. En estos no se dictan diagnsticos, tan slo se atienden
casos de emergencia, partos, heridas leves, etc. Cuentan para ello con una mini-farmacia,
con algunos medicamentos bsicos y material de reposicin peridica. Hasta ahora no ha
habido un criterio nico para la ubicacin de los puestos de salud. Ms bien se ha tratado
de iniciativas de organismos o instituciones que tienen un trabajo previo en las
comunidades, y otros que cubren consulta general para todo el municipio con costos
sumamente accesibles. Lo que funciona mayoritariamente en las comunidades es un nivel
de atencin ms elemental. Una red de 82 brigadistas populares que dan charlas,
capacitaciones en salud preventiva, trabajan en la campaa de vacunaciones, etc.
La cantidad de hijos promedios por mujeres es de 6; el promedio nacional es de 5. El
14.3% de los nacimientos son de madres que tienen entre los 15 y 19 aos, lo que es un
indicador de que las adolescentes estn teniendo relaciones sexuales a temprana edad y
sin tener a su disposicin orientacin e informacin sobre salud sexual y reproductiva y
mtodos de proteccin o sea de Planificacin Familiar. Cabe destacar que los embarazos
en adolescentes de las zonas rurales son ms altos que en las del casco urbano; esto
refleja, falta de educacin en salud sexual y reproductiva en adolescentes.
Los principales problemas que se observan en salud, es la falta de cobertura para toda la
poblacin, en especial la de las zonas rurales. Cabe sealar que actualmente La Red de
Proteccin Social no se encuentra incidiendo en el municipio de San Ramn, lo cual
aumenta la demanda de servicios de salud por una mayor cantidad de personas, agravando
aun ms la situacin. La atencin sanitaria en el municipio es deficiente, tanto en
equipamiento construido como en recursos humanos y materiales; solamente se tienen 6
puestos de salud que cubren todo el territorio, ubicados en la Comunidad de Lima, Yasica
Sur, La Comunidad de El Horno # 1, San Pablo, La Corona, El Roblar y Wabule. Se estima
que nicamente se atiende al 52% de la poblacin.
En estas condiciones resulta imprescindible priorizar los nuevos puestos sanitarios y
procurar su ptima ubicacin en funcin de la poblacin servida. Otro de los problemas que
afecta directamente a la poblacin del municipio, es la falta de acceso a los medicamentos,
a nivel rural la poblacin dispone nicamente de 47 botiquines comunitarios.
Los recursos humanos con los que dispone el Ministerio de Salud en el municipio son de 10
mdicos, 8 enfermeras graduadas, 12 enfermeras auxiliares, 9 tcnicos y un epidemilogo.
Segn las normas se establece que por cada 10,000 habitantes deben existir 7 mdicos y
3 enfermeras, por lo que existe un dficit de 17 mdicos.
101
Capitulo 2

2010
Adems el MINSA brinda atencin en los programas de salud preventiva: Control de

Crecimiento (CCD), Control Prenatal (CPN) y Planificacin Familiar (PF); adems de
programas de vacunacin, con dos jornadas que se realizan cada semestre. El Centro de
salud se encuentra ubicado en la categora de Centro de Salud sin camas y atiende a una
poblacin municipal de 38,554 habitantes, adems que cuenta con los servicios de energa
elctrica, agua potable, sistemas de comunicacin a travs de radio y telfono.
En general el centro de salud se encuentra en condiciones regulares, sin embargo al
realizar la encuesta socio-econmica-habitacional, la poblacin mencion entre los 5
problemas que ms los afectaban, es la deficiencia en el servicio de salud pblica como la
mala atencin en el centro de salud, la falta de suministros medicinales y la falta de puestos
de salud en el casco urbano debido a que el centro de salud no da abasto para atender a
toda la poblacin.
Segn la Norma nacional de equipamiento el rea del terreno del centro de salud, no
cumple las condiciones para brindar la atencin adecuada a la poblacin; por lo que como
mnimo se requiere un rea de construccin de 600 m2. En cuanto a la poblacin atendida
a nivel municipal, segn Normativa MINVAH 1983, adems del Centro de Salud, se
requerir para el 2011; la construccin de un centro de salud con cama que brinde los
servicios de hospitalizacin. Es importante mencionar que adems de los programas del
MINSA, hay diferentes organizaciones, programas y centros alternativos de atencin
mdica que apoyan la labor del centro de salud municipal.
Las organizaciones que trabajan en salud son: Visin Mundial, Caritas Diocesanas y Accin
Mdica Cristiana, cada una de estas organizaciones cuenta con programas de atencin
especficos, materiales, y personal para realizar su labor. Las enfermedades ms comunes
que afectan a la poblacin, sobre todo infantil, son las diarreicas; las respiratorias
(neumona, tos y catarro), las enfermedades vectoriales como malaria y dengue; y la
desnutricin. Sin embargo, las que mayor cantidad de vctimas mortales cobran, son las
enfermedades respiratorias como la neumona y las diarreicas (especialmente en los
menores de 5 aos). A lo anterior se suman las muertes perinatales.
El abastecimiento mdico en el municipio es atendido por 4 farmacias, un centro naturista;
de las cuales dos son de medicina alternativa; una de Caritas Diocesana; adems de 41
botiquines comunitarios que impulsa Accin Mdica Cristiana. Anualmente se elabora un
plan estratgico de intervencin, se convoca a organismos no gubernamentales y
gubernamentales, as como a los productores, y se reajusta en funcin de las aportaciones
de estos. Se hacen dos jornadas semestrales de vacunacin nacional, que se lleva a cabo
visitando cada comunidad. Mensualmente se controla el ndice bacteriolgico fecal del
agua. Este anlisis se efecta en todos los tanques de agua, pozos pblicos, e incluso ros,
en toda fuente de abastecimiento. En funcin del ltimo resultado, la frecuencia puede ser
hasta semanal. Se realizan cuatro jornadas anuales de limpieza de residuos slidos en
coordinacin con la Alcalda y el MECD (Ministerio de Educacin Cultura y Deporte), con la
participacin de estudiantes. Tambin se hace una campaa contra los zancudos y
abatizacin del agua almacenada en los depsitos domiciliarios (el abate es un veneno anti
larvario para zancudos, que se reproducen en las aguas estancadas). No se hacen
controles sistemticos de la ganadera, pero s se vigila especialmente la carne de cerdo,
realizndose inspecciones diarias en los mataderos.
102
Capitulo 2

2010
103
Capitulo 2

3.3.3-
2010
EQUIPAMIENTO SOCIOCULTURAL
BIBLIOTECA
San Ramon dispone de una Biblioteca Municipal, ubicada al frente

del parque Infantil, actualmente se encuentra en buenas
condiciones, atiende especialmente a la poblacin estudiantil. Esta
biblioteca, es atendida por tres personas, 2 de la alcalda municipal
y 1 del hermanamiento DURHAM; administrativamente est a cargo
de la Alcalda Municipal y
dotada segn registros de
aproximadamente 7,527 (libros, folletos, revistas etc.), gran parte del
inmobiliario, fue otorgado por el hermanamiento DURHAM, en honor
al hermanamiento lleva por nombre PATRICIO STENSTROM.
Brinda el servicio de internet a los estudiantes del municipio, con 9
computadoras, por este servicio se cobran C$7/Hora. Hay un
promedio de visitas de aproximadamente 220 personas diariamente.
PLAZA
El municipio no tiene una plaza de ferias como tal, funciona de

forma provisional en el predio del antiguo Batalln de San Ramn
ubicado en el barrio Dmaso Blandn; donde se instalan la barrera
de toros y se celebran las fiestas patronales, no existe ningn tipo
de construccin y servicios.
PARQUE
Actualmente existen dos parques, el parque municipal ubicado

frente y parte del atrio de la Iglesia Catlica de la ciudad. Tiene un
rea de 1,252.8 m2 posee bancas y andenes en regular estado.
No se les da mantenimiento a las plantas ornamentales
existentes, su crecimiento es natural, salvo en las celebraciones
de aniversario, tiene ms de 45 aos de su creacin.
El segundo parque de importancia es el parque infantil ubicado en el costado
oeste de la Alcalda, tiene una dimensin de 5,310 m2, donde se ubica la
cancha municipal y el juzgado local. Cuenta con 5 bancas en buen estado.
Cada uno de los parques cuenta con alumbrado elctrico.
CAMPOS Y CANCHAS DEPORTIVAS
En el casco urbano, existe dos estadios municipales, el de

beisbol DENIS GUTIERREZ se encuentra ubicado en el barrio
Damaso Blandon, tiene una area de 15,586 m , se encuentra en
regular estado y el estadio de football AUGUSTO CESAR
SANDINO con un rea aproximada de 13,053 m2, se encuentra
en buen estado, ubicado en el barrio Damaso Blandon. Segn la
norma, el mnimo considerado para un campo deportivo debe de
ser de 21,000 m2, por lo tanto hay un deficit en area de 5,414 m 2 para
el primero y 7,947 m2 para el segundo.
Con respecto a las canchas deportivas en el casco urbano se
localizan una cancha en el parque Infantil, techada y en buenas
condiciones, con un area aproximada de 1,202 m 2. En la zona rural
se localizan campos deportivos en buen estado en las comunidades de La Garita, La
Reyna, El Roblar y Yucul y otros en regular estado en las comunidades de: Naranjo, San
Pablo, Chispa, Horno, Sabana Grande, Jicaro, Wabule y en el Jobo.
104
Capitulo 2

2010
3.3.4- EQUIPAMIENTO SOCIAL.

RELIGIOSO
A nivel municipal existen 54 iglesias ubicadas en diversas comunidades y denominaciones,

Pentecosts, Asambleas de Dios, Bautistas, entre otros. A nivel urbano existe una iglesia
catlica, una adventista y tres evanglicas
En la categora de Equipamiento Social la dotacin de este tipo de equipamiento es
mnima. Se detecta una falta general de servicios sociales, el nmero de casas comunales
existentes es muy reducido. Los comedores infantiles se concentran en el entorno de San
Ramn: dos del programa Amor, un comedor coordinado y financiado por Infancia Sin
Fronteras. La dotacin de ciertos equipamientos est condicionada a la garanta de su
mantenimiento por parte del organismo responsable de su gestin. Tambin es latente la
carencia de albergues infantiles, que bien podra ser una de las prioridades ms claras del
municipio desde el punto de vista de la atencin social.
TURISMO
En funcin del turismo, presenta un gran potencial cifrado en su riqueza natural, que la
provee de sitios de inters paisajsticos y recreativos naturales como sus ros y montaas,
con buena accesibilidad geogrfica, aunque esto no se ha aprovechado bien; no existen
buenas inversiones en funcin de esta industria, disponindose actualmente de una baja
infraestructura para la recreacin de la poblacin y atender el turismo local, nacional e
internacional, lo que no posibilita un sano esparcimiento de sus pobladores.
Como potencial turstico podemos mencionar los Tuneles de la mina La Reyna y El
Corredor Biologico En el se encuentra la reserva de Yucul (Los Pinares); El cerro El
Chompipe, La reserva de El Gorrion(Wabule) y la reserva privada Esperanza Verde.
La reserva de pinos de Yucul, forma parte de la frontera mundial de los pinos que de
manera espontnea han nacido en nuestro planeta y que se proyecta desde los bosques de
Guisisil (Daro), Yucul (San Ramn) y los pinares de Puerto Cabezas. A partir de esta
cordillera plantaciones que existen en la parte Sur de nuestro pas y el resto del continente
americano son llevadas de nuestras tierras y adaptadas a las condiciones de sus latitudes.
Es importante mencionar que se tiene previsto la
construccion de un parque tematico para la
proteccion de Orquideas.
Para atender al turismo, estn registrados en el
municipio 2 Hotel y Restaurante: El sueo de la
campana y La Orquidea, un hospedaje El
Carrilet y 7 casa huesped, los cuales renen las
condiciones necesarias para albergue.
Existen 6 comedores, 2 en el casco urbano; los
que atienden nicamente durante el da,
dispuestos fundamentalmente a trabajadores de
oficinas, comercio y servicios de la ciudad.
105
Capitulo 2

2010
106
Capitulo 2

3.3.5 -
2010
SERVICIOS MUNICIPALES
Los servicios que brinda la municipalidad son recoleccion de basura, rastro, vertedero,
cementerio, parque y ornato.
RECOLECCION DE BASURA
La poblacin del casco urbano de San Ramon, produce

menos cantidad de basura con respecto a las Normas45, cada
persona produce un equivalente a 0.4 Kgs x dia de basura,
es decir 0.89 libras.En total en la zona urbana se producen
un total de 14,852 Kgs x dia de basura, equivalente a 14.85
toneladas diarias de basura.
La municipalidad realiza el trabajo de recoleccion de basura
dos dias a la semana, Martes y Viernes con una capacidad
de recoleccin mensual de 48 toneladas, lo que comparado
con la norma no existe deficit en este servicio. Para la
recoleccin de basura la alcaldia municipal dispone de un
camin recolector de basura con una capacidad de 4m 3 y
cuenta con un personal de 7 hombres y una mujer; las rutas
se realizan, segn planificacion del area de Servicios
Municipales de la Alcaldia Municipal y se realizan 3 viajes
diarios por barrio, la basura que es recolectada es llevada al
vertedero municipal.
Para la deposicin final de los desechos slidos se creo el
vertedero municipal, tiene una area de 2 manzanas de terreno
y se encuentra ubicado en la salida a Muy Muy. El metodo
utilizado para el tratamiento de los desechos es el de
soterramiento, que consiste en 70 cm. de basura y 30 cm. de
tierra compactada, no hay un proceso de clasificacin de la
basura, la que se deja descomponer lentamente despus de
ser compactada. La falta de una cerca perimetral permite el
ingreso de animales y la falta de personal de vigilancia permite
el ingreso de vehculos a botar basura la que es depositada en cualquier sitio agravando la
situacin del vertedero. En la zona rural no se da tratamiento a los desechos, esta se
quema o se entierra, en las comunidades de las Microregiones de; La Corona, El Horno,
La Pacayona, El Jicaro y Yucul, un promedio de 55.1% de la basura es quemada o
enterrada.
CEMENTERIO
El Municipio de San Ramn cuenta con un cementerio

urbano que tiene una dimensin de 7,874.5 metros
cuadrados, cercado con alambre de pas, tiene un portn
en su entrada y una casa de espera. Su estado actual es
regular y tiene 118 aos de existir. Es un terreno que no
tiene ningn ordenamiento Urbanstico, ni control de los
espacios. La Alcalda no cobra ningun impuesto por este
servicio. A nivel presupuestario se destinan 25 mil
crdobas, los que son utilizados para hacer limpieza dos
veces en el ao. Actualmente este cementerio est
saturado y no hay espacios para nuevas construcciones.
45
Norma: Produccin per. cpita de basura: 0.5 Kg. /da, Densidad de basura: 350 Kg. /mts.
107
Capitulo 2

2010
108
Capitulo 2

2010
RASTRO
Este servicio lo ofrece la municipalidad a la poblacin y consiste en el destace o sacrificio

de ganado mayor o ganado menor. El producto se destina al consumo humano y debe
cumplir determinadas normas sanitarias. El rastro est ubicado en la salida a Muy Muy,
tiene un rea de 606.17 metros cuadrados, distribuidos en 52.54 metros cuadrados en rea
construida, tiene una fosa sptica, ademas de un area de destace con paredes, piso techo
en regular estado ademas en un area dl terreno se encuentra un corral. Existe un
crematorio, pero este no se utiliza.
MERCADO
El municipio de San Ramon carece en la actualidad de un mercado municipal, por lo que la

poblacion se abastece de aproximadamente unas 35 pulperias existentes en el territorio; la
municipalidad tiene previsto construir el mercado municipal, donde ahora funciona la plaza,
y anteriormente funciono El Batallon de San Ramon, que tiene una area de
aproximadamente manzana.
TERMINAL DE BUSES.
En el municipio no existe una terminal de transporte, sin embargo la municipalidad tiene

previsto construir una terminal de buses y un mercado, en el terreno que actualmente
funciona como La Plaza. Cabe sealar que en los ultimos aos en el municipio a nivel
urbano se ha logrado desarrollar el transporte, con el servicio de aproximadamente 13
unidades de taxi, 4 rapibus y 5 buses que hacen el recorrido a la cabecera departamental y
algunos municipios aledaos. La cobertura espacial del transporte colectivo reproduce el
modelo ramificado del sistema viario, en correspondencia con la calidad de los caminos y
por tanto con su capacidad para soportar el trnsito de autobuses. Tomando en cuenta esta
condicionante, la cobertura actual es eficiente, pero una mejor gestin de los recursos
podra optimizar algunos recorridos, sobre todo si se ejecutan mejoras o aperturas de
ciertos tramos del sistema vial. Los itinerarios y las frecuencias de paso denotan, por una
parte, la dependencia funcional del municipio respecto de Matagalpa, punto de origen y
destino de todas las rutas exteriores. Por otra parte tambin permite constatar la referida
condicin de punto de paso que se ve favorecido por el servicio a otras poblaciones como
Muy Muy y Matigus.
REGISTRO CIVIL
El registro civil de las personas funciona en el municipio desde el ao 1914 y es

administrado por la alcalda. Esta oficina lleva el control de las inscripciones de nacimientos
y reposiciones, defunciones, inscripciones de matrimonio y divorcios. Las funciones las
realiza el responsable del rea ms un auxiliar (secretaria).
Estos servicios tienen los siguientes costos:
Actas de Nacimientos:
C$ 25.00
Actas de Matrimonios:
C$ 50.00
Actas de Nacimientos:
C$ 25.00
Actas de Inscripcin:
C$ 50.00
Reposicin de Actas:
C$ 25.00
Negativas:
C$ 10.00
Actas de Defuncin:
C$ 25.00
109
Capitulo 2

2010
3.3.6.- CATASTRO MUNICIPAL

En 1998 se implementa por primera vez el Sistema de Catastro Municipal San Ramn. Se
capacitaron 6 tcnicos para desarrollar un proyecto de levantamiento catastral, apoyados
por el Instituto Nicaragense de Fomento Municipal (INIFOM). Actualmente existe un
equipo tcnico integrado por tres personas, quienes continan el proceso de levantamiento
catastral en la zona urbana y rural.
En aos anteriores, agencias de cooperacin como Ayuda Popular Noruega (APN),
apoyaron la organizacin del rea de catastro en el municipio en el marco del
fortalecimiento institucional. Actualmente se est ejecutando un proyecto de encuesta
catastral en la zona urbana que incluye levantamiento de informacin sobre cada predio.
Este trabajo es financiado por el Proyecto Zona Norte, el cual adems ha capacitado al
personal del rea en investigacin de mercados, inmobiliarios, MSTATION, digitalizacin
de los mapas catastrales, manejo del sistema de posicionamiento geogrfico (GPS) y otro
tipo de asistencia tcnica al equipo. Entre las principales fortalezas y debilidades del
sistema catastral estn:
FORTALEZAS
Potencial de ingresos de ms de medio milln de crdobas segn el SISCAT, a
partir de la implementacin del sistema.
Un 60% de la poblacin informada sobre el pago del IBI.
Un Equipo Tcnico de catastro municipal altamente capacitado.
Una unidad de catastro municipal funcionando.
Oficina de catastro municipal dotada con equipos de dibujo, computadora, GPS,
equipo de levantamiento catastral.
Avances en la implementacin del pago de los impuestos del IBI.
DEBILIDADES
No hay partida presupuestaria de la municipalidad para la realizacin de encuestas

y levantamientos catastrales.
Poca actualizacin de los registros catastrales que existen en base de datos en el
SISCAT
Poca divulgacin acerca de la importancia del pago de los impuestos municipales y
dar charlas sobre las leyes de los impuestos especficamente del IBI
Brecha grande entre el potencial del IBI y lo recaudado anualmente.
3.3.7-
SEGURIDAD CIUDADANA.
Se examina el nmero de casos ocurridos en delitos contra

la propiedad y las personas, econmicos y ambientales
y su frecuencia con relacin a la cantidad de habitantes
del municipio; luego se determina cuntos de estos casos
han tenido solucin, lo que determina la capacidad
operativa de los cuerpos de seguridad y del sistema judicial
local.
El municipio reporta el 9% del total de delitos cometidos a
nivel departamental, predominando los delitos: Lesiones 81, Falta contra la personas 45,
Daos a la propiedad privada 35, Amenazas 30, Abigeato 29, Hurto 29, Robo con fuerza
21, Violaciones 18, Intentos de violaciones 13 y Estafa 8. El cual todo esto da un 60% del
total de los delitos cometidos en el municipio (informacin del ao 2007, Polica Nacional
San Ramn). Igualmente de Enero hasta Junio del 2008 se reportaban la muerte de 4
mujeres a manos de sus compaeros o ex compaeros.
110
Capitulo 2

2010
La violencia Intrafamiliar y sexual hasta ahora se est asumiendo como un problema grave
a resolver por parte de las autoridades Municipales. Otro problema es la delincuencia
juvenil. El principal problema es el poco personal con que cuenta la polica en el municipio,
lo que le impide una mayor cobertura.
Se cuenta con una estacin de polica a nivel local. Esta institucin est integrada por 11
persona: 10 oficiales permanentes y una cocinera. Los oficiales que laboran son: 1 jefe
delegacin, 1 investigador, 3 jefes de sectores y 5 policas de vigilancias. Para su
movilizacin poseen una moto en regular estado, para el desarrollo de sus actividades
policiales hay instituciones, empresas y personas particulares que los apoyan con dinero y
especies. Trabajan en coordinacin de las estructuras formadas por el SINAPRED que se
conformaron tomando en cuenta el anlisis y la vulnerabilidad de los sitios ubicados en
riesgos, inundacin y derrumbe en el estudio elaborado por COSUDE.
BOMBEROS
En el municipio, existe una estacin de cuerpo de bombero voluntario, la estacin Cmdt.
ALBERTO PRADO A. Esta estacin comenz a prestar sus servicios, en febrero del 2007.
Cuenta con 46 voluntarios, de ellos 2 son permanentes,
adems tienen en sus equipos, 4 radio comunicadores
que fueron donados por el centro HUMBOLDT; sin
embargo no disponen de una unidad propia, la que usan
pertenece al municipio de Matagalpa y el edificio donde
se encuentra pertenece a la municipalidad.
Los
incendios forestales,
deslave
e
inundaciones,
representan las principales amenazas a la que
contribuyen a dar respuestas en el municipio.
111
Capitulo 2

2010
3.4- INFRAESTRUCTURA
3.4.1-
VIALIDAD.
El municipio se ve favorecido porque cuenta con una carretera pavimentada de doble va

que comunica con el municipio de Matagalpa y que es la misma que comunica con el
municipio de Muy Muy. Tambin existe una va alterna tipo macadn que cruza el territorio y
comunica a San Ramn con Matiguas y Pancasan; aunque los caminos intercomarcales se
tornan inaccesibles en invierno , otra forma de camino comn es el tipo de herradura ,los
cuales muchas veces carecen de circulacin de transporte pblico ,siendo la ms
representativa la de la micro regin de Yucul.
ESTRUCTURA VIAL
La principal via de acceso al municipio la constituye una carretera pavimentada de doble

via, correspondiendo al tramo de la carretera intermunicipal que conduce a los municipios,
ubicados al Este del departamento (San Dionisio y Matiguas). Existe en el territorio, una via
alterna que cruza el territorio de Oeste a Este y comunica a San Ramon con el municipio de
Matiguas y la comarca de Pancasan. En el casco urbano la estructura vial de la ciudad
est trazada a partir de una cuadricula ortogonal.
TABLA N35 - ESTADO ACTUAL DE LAS VIAS DE ACCESO
ESTADO ACTUAL DE LAS VIAS DE ACCESO
SAN RAMON CABECERA

MUNICIPAL
ORIGEN
DESTINO
DISTANCIA EN
KM
ACCESO
SIARE
TODO TIEMPO
LA GARITA
TODO EL TIEMPO
LA REYNA
3,5
TODO EL TIEMPO
YUCUL
TODO EL TIEMPO
EL HORNO
11
TODO EL TIEMPO
SABANA GDE.
14
TRANSP. DOBLE TRACCIN
BUENA VISTA
22
TODO EL TIEMPO
YASICA SUR
TODO EL TIEMPO
SAN PABLO
SANTA LUCIA
24
RO NEGRO
47
TODO EL TIEMPO
LA CHOCOLATA
24
TODO EL TIEMPO
TOTAL
179.5 KM
112
Capitulo 2

2010
113
Capitulo 2

2010
JERARQUIA VIAL
Las Vas Primarias: Representan el 5.59% con 40,935.41 ml. del total de calles del
municipio de las cuales 4,841.33 ml. pertenecen al casco urbano, incluyen el principal
acceso a la ciudad desde la carretera Intermunicipal que conduce a los municipios al Este
del Departamento, San Ramon - Muy Muy, San Ramon Matiguas(El Jobo) y la carretera
a Yasica Sur esta via adquiere gran importancia ya que a travez de esta, salen las
principales cosechas de Caf,frijol y maiz del municipio.
Las Vas Secundarias : Estn representa el 10.58% del total y esta constituidas por
77,447.24 ml, de las cuales 597.7 ml. pertenecen al casco urbano, enlazan las vas
primarias con las calles centrales de los barrios, la periferia de la ciudad y conecta a las
principales comunidades, es donde se ubican los centros de produccin y de servicio ms
importantes.
Las Vas de servicio: estn constituidas por 613,903.08 ml, de las cuales 5,193.74 ml.
pertenecen al casco urbano y representando el 83.83% del total del municipio, se conectan
las vas secundarias con todas las reas residenciales, en relacion al casco urbano y en la
zona rural son las vias que conectan a los diferentes comunidades, caserios o
asentamientos dispersos.
NODOS VIALES
Existen 4 intersecciones o nodos

de conflictos en el municipio a
partir de los cruces viales y por la
falta de sealizacion:
1. El
monumento a San
Ramon, en la entrada al
centro del casco urbano,
aqu coinciden el alto
volumen de circulacin
peatonal y vehicular, la cual
es de acceso obligatorio al
casco urbano, el principal
problema
es
la
alta
velocidad,
falta
de
sealizacion y el trafico de
vehiculos pesados.
2. La interseccion frente al
Centro de
Desarrollo
Infantil (financiado por
Infancia Sin Frontera), el
principal problema es la
falta de visibilidad, problema de velocidad y el trafico de vehiculo pesados.
3. La interseccion del el costado Oeste de la Gasolinera, principal problema es el alto
volumen de circulacion peatonal y vehicular

4. La interseccion frente al estadio de beisbol "DENIS GUTIERREZ", su principal
problema es la alta velocidad, la falta de visibilidad,el trafico de vehiculo pesado y la

falta de sealizacion.
114
Capitulo 2

2010
115
Capitulo 3
SUB SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS

3.4.2-
2010
AGUA Y SANEAMIENTO
ORGANIZACION DEL SISTEMA URBANO

El acueducto de San Ramn, es administrado por la empresa
pblica ENACAL (Empresa Nicaragense de Acueductos y
Alcantarillados); el municipio tiene una sede local administrada
por un responsable de acueducto, quien se encarga de la
facturacin y recaudacin mensual de los ingresos, apoyado por
fontaneros, operadores y cobradores que efectan las
reparaciones e instalaciones, as como tambin la operacin del
sistemas (Pozos, tanques, desinfeccin).
La fuente de abastecimiento es el acufero del Rio Limn, esta fuente de agua tiene una
capacidad de bombeo de 26 mts 3 por hora, suficiente para abastecer la zona urbana las 24
horas. Existen dos tanques de almacenamiento con capacidad de 25,000 y 45,000 galones
de agua, este volumen es suficiente para cubrir la demanda actual. Otra fuente de
abastecimiento para la zona urbana es Las Delicias, localizada en la hacienda del mismo
nombre. Cuenta con una profundidad de 180 pies y produce 25 m 3 por hora, inicio a operar
en noviembre del 2008, este proyecto se ejecuto por AMAT (Aguadora De Matagalpa ahora
ENACAL), para prever el dficit de agua que se pueda producir en el rea urbana y para
extender la cobertura de algunos barrios que no disponen con el servicio.
El tratamiento del agua se hace por cloracin, an estando siempre expuesta a los
agroqumicos utilizado en la zona de captacin. Los niveles estndares (Ph, turbidez,
alcalinidad, cloro) son verificados por ENACAL, adems, se realiza anlisis bacteriolgicos
en la planta aguadora y anlisis completos (fsico-qumicos y bacteriolgicos), la ltima
prueba realizada fue en enero 2008 y los resultados estaban dentro de los niveles ptimos.
En el rea urbana todos los barrios son abastecidos por el servicio de ENACAL con las
instalaciones domiciliares, excepto el barrio El Centenario donde la poblacin se abastece
de un pozo comunal construido con fondos FISE y ejecutados por la alcalda municipal.
ELEMENTOS CRTICOS DEL SISTEMA

Los problemas identificados en el sistema son los siguientes:
La capacidad de tanques existentes es del orden de 70,000 galones, con esta

capacidad se cubre la demanda hasta el ao 2011.
Se requiere instalar generadores de energa en los pozos existentes, ya que al

momento que falta el suministro de energa de UNION FENOSA el bombeo se detiene y
por tanto el suministro de agua.
Se requieren vlvulas de pase en la red de distribucin que permitan una mejor

sectorizacin al momento de un racionamiento o mantenimiento. Segn los operarios y
planos del sistema existen vlvulas de pase instaladas en la red, pero han quedado
enterradas y no se tiene control de ellas.
En general, la calidad mineral de las aguas superficiales y subterrneas del rea de

estudio es adecuada para consumo humano. Sin embargo, existen sectores donde se
presentan altos contenidos de arsnico, plomo y flor en concentraciones mayores
indicadas en las Normas CAPRE.
Las concentraciones de Calcio (Ca), Manganeso (Mg), Cloruro (Cl), Sulfato (So4),
Dureza Total y slidos disueltos totales, casi siempre se encuentran por debajo de los
lmites mximos deseables recomendados; por consiguiente las aguas subterrneas
desde el punto de vista mineral son adecuadas para los fines domsticos.
116
Capitulo 3

2010
Tomando como referencia el estudio realizado por el centro HUMBOLT en el 2007, se

identifico que en la zona rural para cubrir la demanda de agua existen 14 pozos pblicos,
84 pozos perforados, 30 pozos comunales excavados, 27 pozos perforados y 38 Mini
acueductos los que estn siendo atendidos y administrados por los Comits de Agua
Potable - CAPS quienes se encargan de velar y resguardar el mantenimiento de los
sistemas de Bombeo por Gravedad y Pozos con Bombas de Mecate. Se han constituido
juntas directivas en cada comunidad beneficiaria, que estn siendo integradas por seis
miembros, esta junta directiva se encarga de velar por la salubridad de agua, las
condiciones ambientales y los factores de infraestructura, adems del estado de los mini
acueductos o pozos perforados con bombas de mecate para garantizar el vital liquido a la
poblacin.
Se estima que existen 97 manantiales en el municipio para el suministro de agua potable,
que son otras fuentes superficiales para abastecer a la poblacin que demanda el vital
lquido. Partiendo del hecho que las aguas superficiales, en su mayor parte proceden de las
aguas lluvias que escurren directamente sobre la superficie del terreno el grado de turbidez
est en funcin de la duracin, intensidad y frecuencia de las lluvias, por tal razn, los
valores de turbidez mayores se registran durante los meses ms lluviosos (Junio,
Septiembre Y Octubre), meses en los cuales la poblacin es afectada por este efecto de
contaminacin, por lo que se ven obligados a buscar otras fuentes de agua para cubrir la
demanda.TABLA N 36 - COBERTURA DE AGUA A NIVEL RURAL.
CAPS
LA CORONA
EL CARMEN
LOS PINOS
SAN ANTONIO
MA. JESUS OLIVAS
LAS ROSAS
LA MANCIA
LA CEIBA
LA FLOR
YASICA NO. 1
HILAPO 1
LA GRECIA
EL PARAISO
SANTA MARTHA
Tipo De Sistema
Pozo Pblico
Mini acueducto por Gravedad
Ojo de Agua
Pozo Comunal Perforado
Manantial
Ojos de Agua
Manantial
Manantial
Pozo Perforado
Mini acueducto por Bombeo
Ojos de Agua
Manantial
Ojos de Agua
Pozos Perforados
Mini acueducto por Gravedd
Ojos de Agua
Ojo de Agua
Manantial
Ojo de Agua
Manantial
No. De
Servicios.
N. de Familias
Beneficiadas
1
1
1
1
1
2
8
1
1
1
1
1
10
1
1
5
6
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
1
174
350
100
55
95
71
160
58
55
75
72
84
85
180
117
Capitulo 3
LA LIMA
LA LAGUNA
TRENTINO 1 Y 2
SIARES
EL PLOMO
LA SUANA
LAS MARIAS
LA GARITA
LA PITA
LA REYNA
HORNO No. 1
HORNO No. 2
HORNO No. 3

Pozo comunal Excavado

Ojos de Agua
Manantiales
Mini acueducto por Bomba de
Mecate
Quebrada
Pozos Perforados
Rio
Pozo Perforado
Pozo comunal excavado
Mecate
Ojos de Agua
Rios
Pozos Perforados
Pozo Comunal Excavado
Ojos de Agua
Manantiales
Rio
Quebradas
Pozos Perforados
Mecate
Ojos de Agua
Manantiales
Pozo Perforado
Ojos de Agua
Rio
Quebrada
Pozos Perforados
Mecate
Manantial
Mecate
Ojo de Agua
Manantial
Mecate
Manantial
Quebrada
Mecate
Rio
Quebradas
Mecate
Manantial
Mecate
Rio
1
2
6
2
1
1
3
1
1
1
1
2
10
3
4
3
6
2
1
2
3
1
3
3
1
1
2
1
1
16
1
2010
300
141
390
201
162
55
48
284
1
1
1
1
1
64
1
1
2
1
238
450
1
2
1
366
1
1
72
118
Capitulo 3
HORNO No. 4
EL BOSQUE
SABANA GRANDE
TAPASLE
SAN JUAN
EL CARRIZO
SAN ROQUE
EL NARANJO
SAN PABLO
EL CANTON
YUCUL
EL ESCONDIDO
LAS DELICIAS

Pozos Perforados
Mecate
Ojos de Agua
Manantial
Ros
Quebrada
Pozos Perforados
Ojos de Agua
Rio
Quebradas
Ojos de Agua
Rio
Pozos Perforados
Ojos de Agua
Quebradas
Miniacueducto por Bomba de
Mecate
Pozos Pblicos
Ojos de Agua
Manantial
Ros
Quebrada
Pozo Perforado
Quebradas
Mecate
Mecate
Ojos de Agua
Ros
Mecate
Manantiales
Mecate
Ojo de Agua
Manantial
Mini acueducto por Bomba
Elctrica.
Ojos de Agua
Ros
Mecate
Manantial
2010
2
1
5
1
2
1
15
18
1
3
1
4
1
6
4
3
2
2
1
4
1
1
2
1
3
1
3
1
161
54
75
65
68
100
60
104
4
2
1
50
2
1
1
1
400
134
2
2
1
1
1
4
4
6
1
344
138
100
119
Capitulo 3
HILAPO
EL ROBLAR
LA CHOCOLATA
SANTA ANA
MONTECRISTO
RIO NEGRO
LA PACAYONA
EL JINETE
EL DIAMANTE
EL JOBO
BABILONIA
EL ESQUIRIN
AZANCOR
WABULE
BUENA VISTA

Pozo Perforado
Ojos de Agua
Rios
Ojos de Agua
Manantial
Rio
Ojo de Agua
Rio
Ojos de Agua
Ros
Pozo Perforado
Ojo de Agua
Manantial
Rio
Ojos de Agua
Ros
Mini acueducto por Tubera
Ojos de Agua
Manantial
Rios
Dos Pozos Comunal Excavado
Ojos de Agua
Rio
Quebradas
Pozo Perforado
Pozo Pblico
Ojo de Agua
Manantial
Rio
Ojo de Agua
Ros
Quebrada
Mini acueducto con Bomba de
Mecate
Manantial
Ros
Rios
Pozo Perforado
Ojo de Agua
Mecate
Pozo Publico
Ojo de Agua
Manantial
Rios
Quebrada
1
8
6
1
5
1
1
31
1
10
1
1
4
8
4
40
61
1
110
35
23
2
35
1
2
1
1
8
1
10
1
1
1
2
1
2
1
1
2
1
2
20
15
1
1
2
2
1
20
2
3
4
2010
95
138
86
49
85
79
202
80
130
204
76
43
210
100
253
120
Capitulo 3
EL JICARO
2010


Ojos de Agua
Manantial
Rio
Total de Familias Beneficiadas
1
1
2
15
1
145
9,021
Fuente Diagnstico realizado por Centro HUMBOLT, en coordinacin con los lderes de las comunidades SAN RAMON 2007.-
TABLA N 37 COBERTURA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POR MICRO-REGION
EL
HORNO
EL JICARO
LA PACAYONA
LA CORONA
SAN
RAMON
RURAL
SAN
RAMON
URBANO
MICRO REGION
FUENTE DE ABASTECIMIENTO
Pozo Perforado
Manantial
Ros
Pozo Perforado
Mini acueducto
Quebradas
Pozo Perforado
Mini acuaeducto
Pozo Pblico
Ojo de Aguas
Manantial
Rio
Quebrada
Pozos Perforados
Mini acueducto
Ojo de Agua
Manantial
Rio
Pozo Perforado
Pozo Comunal Escavado
Mini acueducto
Pozo Pblico
Ojo de Agua
Manantial
Ros
Quebradas
Pozo Perforado
Mini acueducto
Pozo Pblico
CANTIDAD
4
1
4
2
3
28
5
1
8
1
6
4
5
10
1
35
8
8
16
2
6
1
3
212
53
101
21
3
6
7
9
74
28
12
7
26
3
7
5
4
FAMILIAS
BENEFICIADAS
798
1,633
1,914
972
1,251
1,471
121
YUCUL
Capitulo 3
Ojo de Agua
Manantial
Rios
Quebrada
Mini acueducto
Ojo de Agua
Manantial
Rio
Quebrada
Total de Familias

31
3
8
12
5
3
5
51
3
2
7
2010
982
9,021
Fuente Diagnstico realizado por Centro HUMBOLT, en coordinacin con los lderes de las comunidades
SAN RAMON -2007.-
Las tablas anteriores muestran la cobertura de agua a travs de los CAPS, a nivel de
comunidades y consolidadas por MICROREGION, pero es necesario que para que estas
fuentes de agua mantengan su caudal o el nivel de agua para abastecer a los habitantes, la
poblacin debe contribuir a la conservacin del recurso hdrico disponible en cada
comunidad para garantizar el vital liquido.
SISTEMA SANITARIO.
El municipio no cuenta con servicio e infraestructura de alcantarillado sanitario. Algunas
viviendas cuentan con tanque sptico y la mayora de las viviendas hacen uso de letrinas
tradicionales. En las zonas rurales hay varios proyectos que trabajan aun con letrinificacin.
El poblado carece en su totalidad del servicio de recoleccin y tratamiento de aguas
residuales, por lo que hacen uso de mtodos alternativos como: letrinas, inodoros con
sumideros, disposicin de aguas grises en las calles o riego de patios. Estas condiciones
son desfavorables para el medio ambiente y sobre todo afectan las condiciones de vida de
los pobladores ya que este tipo de manejo, forman focos de infeccin y criaderos de
vectores que daan la salud de la poblacin en general.
En la encuesta realizada en el casco urbano de San Ramn por el Departamento de
Ordenamiento y Desarrollo Territorial AMUPNOR; los resultados reflejan que el 74.57% de
las viviendas cuentan con letrinas; el 18.95% dispone de un tanque sptico y el 3.02% no
cuenta con este servicio para la disposicin de excretas. Del total de letrina que existen en
el rea urbana el 26.27% estn en buen estado, el 14.88% en mal estado y 38.83% en
regular estado.
En el rea rural el 50.2% que representan 2,927 vivienda no cuentan con una letrina, por lo
que las personas realizan sus necesidades fisiolgicas al aire libre, creando contaminantes
directos para la poblacin.
Debido a que el municipio carece de una red de alcantarillado sanitario, la poblacin hace
uso de diferentes mtodos para la evacuacin de las aguas servidas, por ejemplo evacuan
el agua hacia fuera de los lotes por canales o zanjas naturales o de cementos o por
tuberas hacia las calles y cauces. En alguno de los casos la poblacin evacua las aguas
servidas dentro del lote, hacen uso de pozos de absorcin, tanques spticos o la riegan en
sus patios.
En el rea urbana existe una pequea red de drenaje pluvial que cubre una parte del
poblado, los barrios favorecidos son: lvaro Castillo, Carmelo Arauz, 11 de Mayo, Carlos
Nez, El Centenario y la parte sur del Dmaso Blandn. El resto de la ciudad evacua las
aguas pluviales sobre las calles. En el caso de La Garita, existe solo una mnima parte el
casero que esta sobre la carretera que conduce hacia Matagalpa. La mayor parte del rea
122
Capitulo 3

2010
urbana, drenan las aguas de lluvias de forma superficial por medio de cauces naturales y
superficiales hacia el ro San Ramn que se encuentra al oeste del rea urbana.
La Zona este del Casco Urbano, especficamente los barrios 11 de Mayo y Carmelo Arauz,
son afectados por la presencia del cauce que les atraviesa, pues es propenso al
desbordamiento ms aun cuando se vierte basura en dicho cauce perjudicando el flujo libre
de agua.
En la parte sur del rea urbana existe un cauce revestido que ocasiona problemas por el
grado de contaminacin que genera, ya que la mayora de la poblacin vierte basura que es
arrastrada por las aguas produciendo estancamiento, propenso al desbordamiento en
pocas de lluvias constantes.
Cabe mencionar que la mayora de los cauces y calles de la ciudad cuentan con flujo
constante de aguas grises por la carencia de alcantarillado sanitario y por la carencia de
cunetas y calles revestidas en algunos barrios. En el caso del poblado de La Garita, la
mayora de la poblacin se encuentra asentadas a orillas de la carretera usando esta va
como red de drenaje pluvial, lo que ha contribuido al deterioro de la va principal del
municipio.TABLA N 38 DEFICIT DE LETRINAS RELACION VIVIENDA.
MICROREGION
N DE
VIVIENDAS
SERVICIOS HIGIENICOS
AGUAS RESIDUALES
738
Letrina
577
Sumidero
105
No Tiene
SAN RAMON
URBANO
SAN RAMON
RURAL
LA CORONA
LA PACAYONA
EL JICARO
EL HORNO
YUCUL
56
Hoyos
20
Espaciamiento
269
Tuberas
85
1005
467
31
538
428
1,417
801
1081
700
828
751
392
476
352
411
6
20
2
6
4
659
389
603
342
413
28
2
18
105
3
602
387
161
291
277
40
0
2
0
0
Fuente: Visin Mundial y Centro HUMBOLT 2007
En las microrregiones de El Jcaro, El Horno y Yucul, la mayora de las viviendas no

cuentan con una letrina esta situacin es agravante ya que genera un gran dao a la salud
de la poblacin, adems que contribuye a la contaminacin del medio ambiente. En algunos
casos estas excretas se descargan en los ros y fuentes hdricas de las zonas.
3.4.3-
ENERGIA ELECTRICA
San Ramn es abastecido de energa por medio de la Sub estacin Carlos Arroyo Pineda
ubicado en la comunidad de Santa Rita. Segn datos de UNION FENOSA, existen
aproximadamente 2,188 viviendas que disponen de este servicio a nivel municipal.
El alumbrado pblico solo existe en la cabecera municipal San Ramn pero solamente en
los barrios 11 de Mayo, lvaro Castillo, la parte sureste del Barrio Carlos Nez, Dmaso
Blandn, Carmelo Aruz, Gracias a Dios, Barrio La Cruz y Silvano Garca. Tambin
cuentan con el servicio aunque- en menor escala la comarca Siare, que 80 viviendas
cuentan con este servicio bsico, Trentino Obrero con 52 viviendas, Wabule con 4
viviendas nicamente y Yucul con 28 viviendas.- 46
46
PFIN Alcalda de San Ramn 2010
123
Capitulo 3

2010
La elevada dispersin de los asentamientos dificulta el acercamiento de los servicios a la

poblacin, en lo relativo a la infraestructura energtica por lo que el encarecimiento de la
operacin es an mayor.
La construccin de infraestructura hidrulica en poblaciones tan pequeas y diseminadas
refleja gastos muy elevados en relacin a la poblacin servida, ya que multiplica la
ejecucin de pilas rompe presin, tanques, depsito acumulador, etc. Adems el costo de la
propia red tambin se ve aumentado por no existir parmetros de diseo urbano que
tiendan a reducir los costos de infraestructura.
El suministro es irregular e insuficiente y comporta elevados costos de construccin. Se
estima que en 1997 el total de poblacin servida tan slo alcanzaba al 20.6%. Existe un
problema agregado y es la poca capacidad econmica de los pobladores en la zona rural
para asumir los costos del servicio elctrico.
3.4.4-
TELECOMUNICACIONES.
El sistema de comunicacin San Ramn es administrado por la Empresa Nicaragense de

Telecomunicacin CLARO. La capacidad de instalacin de telefona fija es de 520 lneas;
con servicio activo de 134 abonados y una cobertura aproximada de 25.7% de la poblacin
urbana. Con respecto a los servicio de Internet se tiene una capacidad de 80 lneas de las
cuales estn activas10 en lnea fija y 5 inalmbricas, quedando disponibles 65 conexiones.
En la comunidad de La Garita, disponen de 20 conexiones y dos que se encuentran
disponibles en la comunidad de El Tepeyac, la que sirve de enlace con las comunidades
aledaas; adems se cuenta con el servicio de dos Cyber Caf que prestan servicio a la
poblacin estudiantil e institucional y servicios de telefona pblica con la distribucin de 15
cabinas. En la zona rural el servicio de comunicacin es brindado con telfonos celulares, lo
que ha permitido a la poblacin tener una mejor informacin y accesibilidad a este servicio.
OTROS SERVICIOS
Atencin al cliente, este consiste en grabar solicitudes de lneas fijas, gestin de cobro,
venta de celulares pre y post pago y recargas. El servicio de atencin al cliente posee 2
computadoras que utilizan 3 sistemas automatizados denominado el primero SAT, sistema
de asistencia tcnica, el OPEN que es un sistema para dar seguimiento en los procesos de
gestin de aprobacin o reclamos de servicios y el ONBASE que se utiliza en localizacin
de los servicios telefnicos disponibles in situ cuando se quiere conocer la ubicacin del
servicio solicitados y de esta manera verificar la capacidad tcnica y fsica de la conexin o
servicio.
ENITEL cuenta con edificio propio, dos antenas para la transmisin de seal una ubicada
en el rea urbana, propiamente en la entrada a las Delicias y la otra que sirve a los
servicios de Movistar, ubicada en la comunidad de Guadalupe arriba, con una cobertura de
10 km de radio de accin; para garantizar el servicio por la falta de energa tiene una planta
elctrica de 25 Kba. El mantenimiento, reparacin de redes e instalacin de nuevas
conexiones se realiza a nivel departamental. Desde hace dos aos funciona un Centro de
Internet (financiado y ejecutado por el Proyecto Zona Norte, PZN) el cual brinda servicios
adicionales de fotocopias, levantado de texto, llamadas internacionales y nacionales y
cursos de Operador de Microcomputadora. 47
47
Informacin brindada por TELCOR CLARO Oficina Central Matagalpa - 2010
124
Capitulo 4
SUB SISTEMA ECONOMICO

2010
CAPITULO IV. SUB SISTEMA ECONMICO

4.1- DINMICA Y COMPOSICIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA.
CONTEXTO NACIONAL
En los ltimos aos, Nicaragua ha logrado un gran progreso en estabilizar su economa,

hacer la transicin de una economa centralmente planificada a una economa de mercado,
completar una transicin poltica ordenada, e introducir importantes reformas estructurales
encaminadas a aumentar su crecimiento en forma sostenida y a mejorar la equidad.
Durante todo este perodo, el principal reto para la estabilizacin ha sido el de lograr una
reduccin en el dficit fiscal a valores compatibles con el financiamiento externo obtenido a
travs de donaciones y prstamos concesionales de instituciones multilaterales,
permitiendo, de este modo, prescindir del financiamiento del Banco Central para poder
orientar la poltica monetaria al logro de una inflacin baja y predecible. Para mejorar la
eficiencia y crear las condiciones para un crecimiento sostenido se introdujeron profundas
reformas estructurales en las reas de polticas de comercio exterior, privatizaciones,
liberalizacin del sistema financiero domstico, reconocimiento de derechos de propiedad,
etc.48
A pesar del progreso logrado en los ltimos aos, Nicaragua todava enfrenta fuertes
impedimentos para un crecimiento sostenido a una tasa que permita avanzar en forma
significativa en mejorar los estndares de vida y reducir la extrema pobreza; Nicaragua es
un pas muy pequeo, con un bajo nivel de ingreso per-cpita, una mano de obra de
mediana calificacin, y una buena base de recursos naturales. Adems, por la poca
inversin tiene una muy baja relacin capital/trabajo. Un pas con estas caractersticas tiene
grandes ventajas de aumentar su integracin a la economa mundial, creando un marco de
polticas y de instituciones que contribuyan a un uso eficiente de recursos y promoviendo el
desarrollo de una infraestructura que apoye la integracin al resto del mundo.
Nicaragua es hoy un pas de poblacin altamente urbana (56%) y esta tendencia se ha
acentuado en los ltimos aos debido a la acelerada migracin del campo. La PEA urbana
es 1.242.945 mientras que la PEA agropecuaria es de 868.055. En 2006, hubo un
crecimiento econmico de un 3,4% y una inflacin de 9%, pero ello no trajo consigo un
mayor desarrollo econmico ni humano.49
De acuerdo a las metas del milenio, los indicadores de pobreza en el pas, no slo se han
mantenido en los ltimos cinco aos inalterables, sino que retrocedieron en lo referente a
las estadsticas vitales. El 65% de la poblacin es pobre y vive con menos de dos dlares
diarios y la extrema pobreza alcanza un 35%, siendo ms abrumadora en las reas rurales.
Existe un 27% de desnutricin crnica y una tasa de analfabetismo de 30%. Ms de la
mitad de la poblacin carece de acceso a los medicamentos esenciales y en el campo un
60% carece de agua potable.
La tasa de mortalidad materna por cada 1000 nios nacidos vivos es de 121 y la mortalidad
infantil es hasta de 64 por cada mil nacidos vivos. El 20% de los nios no van a la escuela y
el 54% de los adolescentes no se matricula en la escuela secundaria. El dficit de viviendas
es de ms de 400.000 mil unidades y el 85% de la mano de obra del pas no es calificada.
48
49
Informe sobre la Situacin Econmica de Nicaragua Vittorio Corbo - 2002

Datos del Censo de Poblacin (VII) y (IV) de Vivienda (2005) y la XXI Encuesta de Hogares para la Medicin
del Empleo que se realiz en noviembre del 2005 por INEC (Instituto Nicaragense de Estadsticas y
Censos), divulgadas a finales del 2006. Datos del Banco Central, 2005. Nez Orlando Soberana
Alimentaria y Economa Popular, Diez Razones Para Rechazar El TLC, 2005.
125
Capitulo 4

2010
El ingreso promedio de los hogares (2006) fue de $US60 mensuales cuando el precio de la
canasta bsica de alimentos sobrepasaba los US$15050.
Nicaragua no debera ser un pas que refleje ndices de pobreza, tiene una baja densidad
poblacional (42 habitantes por Km2) en una extensin de 130,668 km; es abundante en
recursos naturales, agrcolas, marinos y tursticos y tiene un gran potencial econmico para
desarrollarse y entregar bienestar a la mayora de su joven poblacin. Casi un 40% de la
poblacin nicaragense es menor de edad. Sin embargo, se ha empobrecido, porque ha
mantenido un sistema generador de desigualdades y pobreza, la desigualdad econmica y
social ha venido aumentando desde los aos noventa.
Las polticas pblicas macroeconmicas neoliberales en el pas en los ltimos diecisis
aos con el ajuste estructural y la privatizacin y liberalizacin del comercio, han favorecido
principalmente al gran sector empresarial y financiero y el esculido crecimiento econmico
anual ha estado concentrado en manos de estos grupos. El 20% de las familias de mayores
ingresos se apoderan al menos del 60% del ingreso nacional mientras que el 20% del
estrato ms pobre recibe slo el 5%. Los planes de austeridad presupuestaria negociados
con los organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional, no permitieron
aumentar el gasto social significativamente. Por ejemplo, la inversin en salud por habitante
se increment solamente de 24 a 25(US$) mientras que el pago de la deuda interna pas
de 25 (US$) por habitante a 41.51
La globalizacin neoliberal ha significado un nuevo sistema de dominacin en donde el
capital extranjero ha ido desplazando paulatinamente a las empresas nacionales y la
inversin pblica ha sido restringida totalmente. Sus polticas no han permitido generar
patrones de crecimiento para crear empleo que permitan superar la pobreza; ms bien
sirvieron para flexibilizar el mercado laboral y reducir el tamao del Estado creando una
institucionalidad pblica dbil, lo que llev a un recorte de los servicio sociales y a la
privatizacin de muchos de los programas bsicos incluyendo la eliminacin de subsidios y
de polticas de apoyo a los pequeos productores y proveedores de servicios.
Las decisiones claves del desarrollo de pas se concentran en instituciones y acuerdos
supranacionales como el Fondo Monetario Internacional y la firma de los Tratados de Libre
Comercio. Este ltimo ha tenido un lugar destacado en la agenda de los gobiernos
neoliberales como la firma del Tratado de Libre Comercio de Nicaragua entre Centro
Amrica, Repblica Dominicana y los Estados Unidos -DR-CAFTA- el 28 de mayo del 2004,
que favorece principalmente a los sectores productivos grandes.52
El ao 2006 se caracteriz por un escenario poltico inestable de elecciones presidenciales
en donde el Partido Sandinista (FSLN) gan las elecciones en enero del 2007, despus de
estar diecisis aos en la oposicin. Fue un ao de fuertes luchas sociales por los derechos
bsicos de la enorme masa social empobrecida y excluida: Reclamos por mejor salud,
empleo, vivienda, transporte pblico, por la no privatizacin de las empresas pblicas como
el agua, tambin luchas sindicales por los recortes del gasto social del presupuesto y el
congelamiento de los salarios para atraer la inversin extranjera, as como por la defensa
por los derechos humanos de las mujeres, nios y pueblos indgenas, conflictos
medioambientales contra la falta de control y corrupcin de las instituciones pblicas que
deben de protegerlo, entre otras.
50
51
52
Informe de la Coordinadora Civil Cifras Muestran Deuda Social, enero 2007 y Reportes Econmicos de Adolfo Acevedo
2006, Estudio Pobreza Banco Mundial 2003, INEC, Ibd. 2005. Nuevo Diario Bolaos deja peor a los pobres 2 de enero,
07.
Banco Central 2005
DR-CAFTA Impacto sobre sectores sociales menos favorecidos en Amrica Central, Friedrich Ebert Stiftung, 2004,
Nicaragua
126
Capitulo 4

2010
El verdadero problema de la pobreza en Nicaragua, est escondido en la desocupacin

masiva por el crecimiento del desempleo, subempleo y la subutilizacin de la fuerza de
trabajo, de ms de la mitad de su PEA, en actividades precarias de baja productividad,
bajos ingresos y mala calidad de vida. En busca de mejores condiciones de vida, un 20%
de la poblacin nicaragense ha migrado hacia el extranjero. A nivel econmico el pas
depende de las remesas familiares que alcanzan alrededor de mil millones de dlares,
anualmente, enviadas por ms de un milln de nicaragenses que viven en el exterior.
Estas remesas constituyen el ingreso en divisas ms importantes para el pas, sobrepasan
el total de las exportaciones y exceden el valor de todas las inversiones extranjeras. Crecen
en promedio ms rpido que el PIB. Las remesas han permitido que miles de familias de
menores recursos subsistan. Sin embargo este fenmeno tiene implicaciones negativas ya
que, aumenta la fuga del capital humano del pas y la desintegracin familiar.
La mitad de los migrantes son mujeres y 80% de estas personas remeseras pertenecen a la
PEA del pas.53 Existe una responsabilidad muy desigual que asumen hombres y mujeres
con respecto a los hijos/as y el agravamiento de muchas desigualdades de gnero ya
predominantes en un contexto de emigracin laboral irregular. Por la necesidad, por la
presin de la pobreza, se estn rompiendo importantes roles tradicionales de gnero y
normas relativas a la familia; como el creer que el hombre es siempre el sostn del hogar
o que la cohabitacin de la pareja es condicin indispensable para mantener una familia. 54
A inicios de los aos noventa, con la excusa de la globalizacin, el surgimiento de
mercados competitivos y el proceso de ajuste estructural, hubo un viraje completo de
enfoque donde se elimina la intervencin directa del Estado en la promocin de polticas de
apoyo a la pequea produccin del campo y ciudad donde radica la mayor parte del empleo
del pas. La reduccin paulatina del empleo estatal, por medio de la privatizacin de las
empresas pblicas, el recorte del presupuesto social y la reduccin del empleo formal, es
equivalente hoy en da en un 5% de la mano de obra ocupada en el pas, es decir un poco
ms de 80.000 trabajadores. El sector privado, especialmente la micro y pequea empresa,
absorbe ms del 90% de la mano de obra del pas.
El Sector Informal Urbano o de los cuentapropistas es el que genera los nuevos empleos y
representa en las ciudades un 65% de la PEA ocupada, 55 caracterizado por su
desproteccin a los trabajadores, que trabajan normalmente en condiciones temporales,
eventuales, por faena, y/o a domicilio. El desempleo y el subempleo urbanos son mayores
que el rural y ste se encuentra en condiciones ms precarias.
El pas ha mantenido en los ltimos aos una estructura en donde el sector terciario es el
predominante con 52%, le sigue en importancia el sector primario, con 29% y el sector
secundario con un 19%, incluyendo las Zonas Francas. La unificacin del agro campesino y
la migracin masiva de la poblacin a la ciudad, aceler el crecimiento de la economa
informal urbana, sobre todo en el sector terciario de comercio y servicios.
Actualmente la economa nacional presenta dificultades por la cada de los precios
internacionales de los principales productos de exportacin sumado a la contraccin de los
mercados internacionales y la aplicacin de recetas econmicas recesivas. Esta situacin
es an ms aguda para la economa local del norte de Nicaragua por la dependencia a la
produccin de caf y arroz; la falta de generacin de empleo de las grandes empresas
privadas que se concentran principalmente en la capital y el olvido histrico de los
gobiernos centrales hacia la regin.
53
Observador Econmico Las remesas instrumento de desarrollo al fin, dic 2006. Oscar Rene Vargas Nicaragua Sobrevive
de las Remesas 22 julio 2005 Nuevo Diario
54
Ver Milagros Barahona, estudio sobre Hogares de Mujeres Emigrantes Laborales Nicaragenses, OIT, Julio 2001.
55
Los trabajadores informales (definicin de la OIT) que incluye a empleadores y empleados de micro emprendimientos de
menos de 5 personas, (vendedores ambulantes, artesanos, comerciantes del mercado) a trabajadores familiares no
remunerados y a trabajadores del servicio domstico.
127
Capitulo 4

2010
CONTEXTO DEPARTAMENTAL
La actividad econmica principal del Departamento de Matagalpa se centra en los rubros

agrcolas, pecuarios y silvicultura, entre otras, se caracteriza en primer lugar por el cultivo
del caf el cual es un rubro de agro exportacin de alta calidad en los mercados
internacionales, europeos y americanos, incluyendo la carne bovina, la zona ganadera se
localiza en el valle de Ro Grande de Matagalpa, con buenos pastos y siendo favorecida por
la prolongacin de la carretera Matigus, Rio Blanco. Por otro lado la produccin de granos
bsicos y otros productos tropicales incluyendo hortalizas, se cosechan en valles y regados
como el de Sbaco, en los ltimos aos estos productos son de competencia comercial a
nivel de Centroamrica y el resto de pases latinoamericanos.
CONTEXTO MUNICIPAL
El municipio de San Ramn se caracteriza por desarrollar actividades agropecuarias

aprovechando sus condiciones agroecolgicas ventajosas como suelos frtiles y profundos,
textura franco arcillosos buenos, que permiten el desarrollo de diversos cultivos tanto
permanente, como temporales, adems en terrenos semiplanos con acceso al
establecimiento de hortalizas y cultivos no tradicionales; siendo el rubro de los granos
bsicos el de mayor importancia econmica, considerndose como cultivos de alimentacin
bsica y comercializacin a nivel local y nacional seguido del caf y ganadera, adems el
impulso a desarrollar el sector secundario (micro, pequea, mediana industria) y terciario
(servicio, comercio).
4.2- POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA. PEA.
La poblacin econmicamente activa PEA56 del municipio est representada por el 44.51%
de la fuerza laboral y la poblacin inactiva alcanza el 55.5% compuesta por: ama de casa,
estudiantes, ancianos, pensionados, jubilados e incapacitados permanente entre otros; en
el sector primario segn datos de INIDE se encuentra el 77.3% de la PEA, en el sector
secundario que comprende el trabajo en la industria, manufactura y construccin se
encuentra el 4.4% y el sector terciario que comprende el comercio con un 18.1% de la
PEA. El cambiante desarrollo econmico del municipio queda reflejado en la estructural
porcentual de la PEA, que est vinculado especialmente a las actividades agropecuarias.
TABLA N 39 DISTRIBUCION DE LA PEA 2010
Poblacin Total
PET
Pob. Edad.
Trab
PEA
U
38,554
24,254
R
H
M
H
M
620
464
7,982
1,733
*PEA-Poblacin Econmicamente Activa del Municipio
2.55
1.91
32.91
7.14
*44.51%
Fuente: INIDE 2005
El mayor porcentaje de la PEA del municipio, est compuesta por hombres que representan
el 35.5% y el 9.1% compuesto por mujeres; la fuerza laboral es ms representativa en
hombres y por tanto definida hacia el sector econmico primario.
56
Fuente: INIDE 2005
128
Capitulo 4

2010
TABLA N 40 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA 2010

rea Municipal
Poblacin
Econmica
Activa PEA
Ambos Sexos
10,799
Hombres
8,602
Mujeres
2,197
*PEI-Poblacin Econmicamente
Inactiva
Poblacin
Econmica
Inactiva - PEI
13,455
3,606
9,849
*55.65%
Fuente INIDE 2005
Es importante considerar el proceso de cambios de

las variables demogrficas y su relacin con el
desarrollo econmico en la sociedad, ya que de la
evolucin, tamao, estructura de la poblacin
depender la magnitud e intensidad de la presin
que las futuras generaciones ejerzan en el mercado
laboral. En relacin a los factores de demografa se
analiza el desarrollo econmico, la participacin de
la Poblacin en Edad de Trabajar (PET), en el
contexto urbano y rural, tomando como referencia
datos reflejados por INIDE (Instituto Nacional de
Informacin y Desarrollo) en el censo 2005.
La Corona es una micro-regin altamente

productora de caf
Los principales rubros de produccin del municipio

son los granos bsicos como el maz, frjol y sorgo,
seguido de la ganadera en menor escala, y en menor proporcin el cultivo de hortalizas,
frutales y no tradicionales como quequisque, yuca, papa, malanga entre otros, tambin
cultivos de parra como maracuy, granadilla.
obreros agroa
4.3- ACTIVIDADES ECONOMICAS POR SECTOR
SECTOR PRIMARIO
El sector primario agrcola, es el que ms ingresos y empleo genera a la economa del

municipio, histricamente se practica la siembra de granos bsicos, caf y ganado; segn
datos del INIDE el 77.3% de la mano de obra agrcola se encuentra en manos de este
sector involucrados en las actividades propias de la produccin agropecuaria, siendo el
87.7% de hombres y el 37.4% de mujeres57. Segn datos del Ministerio Agropecuario y
Forestal MAGFOR- en el ciclo 2009-2010 se estimo en el cultivo del caf un rea total de
20,000 manzanas, de las cuales 19,000 mzs en produccin, de estas se produjeron
176,890 quintales oro58.
TABLA N 41 - CULTIVO DE CAF - CICLO AGRCOLA 2009-2010.
Rubro
AREA EN
PRODUCCION
(MZ)
AREA
TOTAL
CAFE (MZ)
RENDIM.
ESTIMADO
QQ x Mz
Caf
19,000
20,000
PRODUCCION
PRODUCCION
ESTIMADA ORO ESTIMADA PERG
(QQS)
(QQS)
176,890
361,000
Fuente: MAGFOR, Enero 2010.
57
Fuente: Caracterizacin Socio Demogrfica del Departamento de Matagalpa Julio 2007, pag 46. Censo INIDE 2005.
58
Fuente: Datos del Magfor Enero 2010.
129
Capitulo 4

2010
PRODUCCIN GRANOS BSICOS

La produccin de granos bsicos se presentan
como cultivos de subsistencia
principalmente en la dienta alimenticia y comercializacin. A partir de los ltimos aos
estos rubros, son los que tienen las mayores reas cosechadas en el territorio, a pesar de
estar condicionado a la variacin de precios del mercado nacional e internacional.
Segn datos del Magfor la produccin en el
municipio entre los ciclos agrcolas 2005-2010
observada en el grafico N1, se haban
destinado un rea de 97,200 mzs estimadas, de
las cuales se lograron sembrar 82,454 mzs,
cosechndose 73,754 mzs, con una produccin
total en los cinco ciclo de 1,593,217 quintales,
entre maz, frjol y sorgo; la mayor produccin
alcanzada fue en el ciclo 2006/2007 siendo de
un 26 % para 418,002 quintales producido,
seguido del ciclo 2008/2009 con el 23% siendo
en menor escala la produccin del ciclo 2009 2010
con el 12% equivalente a 186,790
quintales, la produccin media anual por ciclo
anda por los 318,643 quintales producidos59
Grafico 1
En el grafico N 2, se puede observar el

comportamiento de la produccin entre el
ciclo agrcola 2005 - 2010, donde ha venido
decreciendo por consecuencia de las altas
sequias ocasionada por efectos del nio,
reflejando su disminucin ms acentuada
en el ciclo 2009 - 2010 con una produccin
de 186,790 qq, en un rea de 10,294 Mzs.
Grafico N 2-Produccin Histrica del Municipio
La siguiente tabla, muestra la produccin total de maz entre los ciclos 2005 - 2010 fue
de 1,110,115 qq, habiendo sufrido una disminucin en el ciclo 09/10 del 18% comparado
con el 28% ciclo 06/07, los factores que incidieron fueron: reduccin del rea de siembra, la
sequia y baja del precio en el mercado, el rendimientos promedio alcanzado fue de 35
quintales por manzanas durante los periodos analizados, en lo que respecta al frijol se
produjeron 472,602 qqs, la mayor produccin alcanzada fue en el ciclo 2008-2009 con el
26% del total producido, siendo 120,990 quintales en un rea de 11,500 manzanas, para el
ltimo ciclo 09/10 hubo una reduccin del 10% en comparacin con el ciclo 08/09,
similares factores a lo ocurrido en el maz; en lo que concierne al sorgo se cosecharon
10,500 quintales en un rea de 300 mz es el nico ciclo reportado por los datos oficiales
del Magfor60.
59
60
Fuente: Direccin de Estadsticas, Delegacin Departamental Magfor Matagalpa; Mayo 2010

Fuente: Direccin de Estadsticas, Delegacin Departamental Magfor Matagalpa; Mayo 2010.
130
Capitulo 4
2010

TABLA N 42 - PRODUCCIN DE GRANOS BSICOS

Ciclo
2005/2006
2006/2007
rea
prod
2007/2008
rea
prod
2008/2009
Rubro
rea
prod
rea
Maz
6,000
240,000
7,500 307,050 7,000 214,725 9,000
Frijol
10,500
90,870
10,960 110,952 9,700
2009/2010
prod
rea
236,140
75,200 11,500 120,990
Sorgo
300
prod
4,000 112,200
6,294
74,590
10,500
Fuente: Magfor Mayo 2010
Tambin se incluye a la produccin de granos bsico, el rubro del arroz secano que forma
parte de la dieta alimenticia de la poblacin. Segn estudios de Centro Humboldt en el
municipio se siembra aproximadamente un rea de 131 Mzs obteniendo una produccin
relativa de 2,513 quintales, con rendimiento promedio entre 19 a 35 qq/mz. El 76% de la
produccin se destina a la comercializacin el 21% al consumo y el 3% se deja para
semilla; los factores agroclimticos de este rubro no han permitido su desarrollo ya que este
cultivo necesita entre unos 1000 mm a 1,500 mm de agua anual, el otro factor son las
pocas zonas disponibles en trminos edafolgicos que permitan su productividad y generar
altos rendimientos61.
TABLA N 43 - PRODUCCIN DE ARROZ DE SECANO
Rubro
Arroz
rea Mz Rend. Prom. Mz

131
19-35
Produccin Total
Venta
Semilla
Consumo
2,513
1,900
74
539
Fuente: Diagnostico Centro Humboldt 2006
Los frutales son tambin parte de otros ingresos, que la

poblacin rural utiliza para el sostenimiento de su
economa familiar, el municipio produce alrededor de
848,500 unidades de frutas por temporada en un rea
de 218 manzanas, el 98% se destinan para la
comercializacin y el 2% para consumo, estas zonas de
produccin estn concentradas especialmente en las
microrregiones de la Pacayona y San Ramn. Las
musceas son otro producto que permite generar
ingresos a las familias rurales la produccin de estas
especie se da con mas productividad en las El cultivo de chayote est cobrando
Microrregiones de la Pacayona y el Jcaro partes altas,
un auge notable
siendo alrededor de 101,010 cabezas de musceas en
un rea de aproximada de 333 manzanas, destinndose para el consumo unas 7,460 cab.
La produccin de hortalizas en el municipio como la papa, malanga, quequisque, tomate y
cebolla y chiltoma, entre otros es considerada como de complemento al sostenimiento de
la economa familiar, pues un 70% de la produccin genera ingresos siendo comercializada
en los mercados de la cabecera departamental y ciudad capital, por los intermediarios, y el
20% restante es comercializados en el municipio y el 10% para el consumo familiar.Los
cultivos no tradicionales en el municipio, son de baja produccin, por lo tanto son parte
tambin del sostenimiento econmico, entre los que se cosechan el chayote, cultivos de
parra como la maracuy granadilla entre otros62.
61
62
Fuente: Diagnostico IDD, Centro Alexander von Humboldt; Abril 2006.

Fuente: Diagnostico IDD, Centro Alexander von Humboldt; Abril 2006.
131
Capitulo 4

2010
Ganadera
La produccin pecuaria del municipio beneficia
de manera directa al 87% de la poblacin; lo que
implica un desbalance dentro de las actividades
econmicas, cuyas consecuencias son la sobre
explotacin de los recursos naturales y servicios
econmico sociales, limitando a los productores
a invertir en otros rubros que sea factibles a la
zona y evitando as la contaminacin masiva de
los recursos naturales.
Esta desigualdad entre el casco urbano y rural
percibe el poco desarrollo de la economa al
resto de la poblacin, por los grandes obstculos
para producir: pocas oportunidades crediticias y
de transferencia tecnolgica, infraestructura Tpicas reas de pastizales propias de la zona
econmica de apoyo prcticamente inexistente, seca del micro-regin El Horno. Una vista a la
condiciones
ambientales
y
climticas zona de Sabana Grande.
inapropiadas; razones por las cuales es el alto
grado de pobreza en la mayora de las comunidades, debido adems, a las grandes
limitaciones del recurso agua, agudizada por la deforestacin y contaminacin excesiva de
los recursos naturales.
La actividad ganadera tambin constituye un rubro de importancia en el municipio, cuenta
con 13,41363 cabezas de ganado entre (vacas, terneros, bueyes, sementales), existiendo
un manejo tcnico en cuanto al pasto y una aceptable metodologa del cuido de animales
en desarrollo, produccin y comercializacin de leche y carne. La extensin de tierras
agrosilvo pastoril destinadas para pastos y arboles mas pastos mejorados siendo 28,765
Mz64 segn uso de suelo actual analizados (ver subsistema biofsico), lo que representa
una relacin de 2.1 cabezas de ganado por manzana.
Tanto las condiciones climticas como de suelo son propicias para el desarrollo, crianza y
produccin del hato ganadero que antes se contaba en la zona, con la capacidad para
poder tener mediante ste rubro una alternativa de trabajo. La relacin costos de
produccin, crianza y desarrollo del ganado en esta rea es relativamente menor en
comparacin a otras zonas. La ganadera en un alto porcentaje, no es una actividad
empresarial, la ganadera es un modo de sobrevivencia de la familia campesina, del
pequeo y mediano productor, adems hay una poblacin de 2,428 Equinos, entre otra
crianza familiar se tienen 2,191 cabezas de porcino, 989 de Caprino, 31,158 en aves de
corral y unas 1,118 entre otra, la crianza de ganado menor est distribuida en todo el
territorio municipal, siendo de vital importancia para la economa campesina 65.
TABLA N 44 DISTRIBUCION DE GANADO EN EL MUNICIPIO
Municipio
Cantidad
Cabezas
Cantidad
Cabezas
Cantidad
Cabezas
Cantidad
Cabezas
Cantidad
Cabezas
Otros
San Ramn
Bovino
Equino
Porcino
Caprino
Aves
cabezas
Totales
13,413
2,428
2,191
989
31,158
1,118
Fuente: Diagnostico Centro Humboldt 2006

63
IDENT.
Fuente: Anlisis elaborado por SIG Amupnor. Spot-5,2003/2005; comparado con Base de datos Magfor 2000.
65
Idntico
64
132
Capitulo 4

2010
En el ao 2009 se sacrificaron para el mercado local alrededor

de 435 cabezas de ganado entre machos y hembra y 748
cabezas destinadas a los mataderos industriales. Tambin
acopiaron en el segundo semestre del 2009 alrededor de
1, 409,550 litros de leche o sea 375,100 galones, acopindose
876,800 litros atreves de la UCA San Ramn y 532,750 litros la
Asociacin de Ganaderos, toda esta produccin es vendida a
la Empresa PROLACSA en Matagalpa66.
TABLA N 45 - PRODUCCIN DE CARNE BOVINA Y LECHE

Acopio de Leche
DESTACE
ENVIADAS A
TOTAL
MUNICIPIO
MATA- INDUST
CABEZAS
Lts
Gls
M
TOTAL
TOTAL
2009
876,800
233,328
140
295
435
261
52
313
748
532,750
141,772
Fuente: MAGFOR, Mayo 2010
SECTOR SECUNDARIO
El desarrollo de las actividades en este sector es mnimo anda por el 4.4%67

concentrndose en el rea del casco urbano en la que se desarrollan las diversas
actividades de transformacin de la materia prima, como industrias, carpinteras, talleres de
mecnica, molinos, sastrera entre otros y de la construccin como ladrilleras, este sector
no es tan significativo en la economa municipal ya que no es de importancia, pues su
desarrollo est limitado por la falta de inversin del sector privado.
Considerando Los altos niveles de pobreza que atraviesan la mayora de los pobladores del
municipio, especialmente la poblacin rural y ms especficamente las mujeres y las(os)
jvenes, unido al hecho de que los procesos de globalizacin econmica y de apertura de
mercados han profundizado los niveles de inequidad en la distribucin del ingreso, han
ocasionado que el municipio sea altamente vulnerable en sus medios de vida.
Lo anterior ha generado la necesidad de promover y/o fortalecer alternativas econmicas
que permitan a la poblacin ms pobre, ser actores y actoras dinmicas del nuevo entorno
econmico nacional. Para impulsar estas iniciativas se hace necesario proveer a las
MIPYMES, de servicios calidad que faciliten en el corto, medio y largo plazo su
competitividad y por ende su sostenibilidad.
En este contexto el Programa de Gobierno de Unidad y Reconciliacin Nacional, cuyo
objetivo estratgico es reducir la pobreza, el desempleo y el hambre en Nicaragua,
impulsando una economa en crecimiento con equidad y sostenibilidad, se disea el
Programa de Desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa Nicaragense
(PROMIPYME), el que es ejecutado a travs del Ministerio de Fomento, Industria y
Comercio MIFIC y con el apoyo financiero de la Unin Europea. Dentro de este proyecto es
que se inserta la accin de elaborar un estudio de caracterizacin de las micro, pequeas y
medianas empresas en el departamento de Matagalpa, mediante el cual se conoce el
estado actual y las necesidades de las empresas en general.
66
Fuente: Direccin de Estadsticas, Delegacin Departamental Magfor Matagalpa; Mayo 2010.
67
Fuente: Caracterizacin Socio Demogrfica del Departamento de Matagalpa Julio 2007, pg. 46. Censo INIDE 2005
133
Capitulo 4

2010
En el municipio de San Ramn y conforme la Ley MIPYME Ley 645 la cual fue aprobada el
24 de Enero de 2008 y en el arto. No. 6 del reglamento se ordena la creacin de las
Comisiones municipales la cual permitirn estructurar y organizar todos los sectores del
municipio, estudio recientes del CAMIPYME en San Ramn est
representado
generalmente por el 2% al 4% el desarrollo de las MIPYME, en relacin al departamento,
en relacin del municipio se tiene el 2.63% en madera mueble, 25% turismo y el 20%
Artesana, esto nos permite analizar y potencializar el resto de subsectores, siendo el de
alimentos, agroindustria cuero y calzado, textil vestuario, metal mecnica y materiales de
construccin, siendo los que no han desarrollado su potencial, habiendo los recursos
existentes tanto humanos como materiales en el municipio 68.
TABLA NO. 46 - DISTRIBUCIN PORCENTUAL POR SUB SECTOR ECONOMICO DE LAS MIPYMES DEL
MUNICIPIO DE SAN RAMON
Sector Econmico
Municipio
San
Ramn
Alimentos
Agroindu
stria
Cuero
Calzado
Textil
Vestuario
Madera
Mueble
Turismo
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
2,63%
25,00%
Artesana
Metal
Mecnic
a
Materiales
de
Construcci
n
20,00%
0,00%
0,00%
Fuente: CAMIPYME - Delegacin Matagalpa 2007
SECTOR TERCIARIO
Este sector constituye el segundo de importancia en el municipio,

con el 18%69 de la Poblacin Econmicamente Activa que integra
este rubro; se caracteriza por prestar servicios bsicos a la
poblacin, el cual comprende las actividades de comercio,
servicio, y transporte. La estructura econmica est concentrada
principalmente en el comercio y servicio, siendo abastecidos en
su mayora por el comercio que se desarrolla en la cabecera
departamental aunque la actividad comercial rene la mayor
cantidad de la poblacin econmicamente activa en el municipio,
estas no se encuentran consolidadas ya que carecen de fuertes
centros de expendios para abastecer a la poblacin rural y
urbana.
Las actividades ms desarrolladas en el municipio son el
comercio y los servicios. Sin embargo, en el rea rural estas
actividades se limitan a
pequeos negocios o truchas,
especialmente en el ramo de pulperas, estancos y algunos
destazadores de reses y cerdos.
Segn informe del rea de Recaudacin de la Alcalda Municipal
solamente el 49% de este sector pagan sus impuestos, es de
hacer notar que las pulperas son las que tienen mayor incidencia
con el 53% de las cuales el 79% no estn matriculadas por lo
tanto no pagan impuesto.
68
69
Comedor El Brigadista
Calle. Principal San Ramn
Fuente: CAMIPYME MATAGALPA.

Ident.
134
Capitulo 4

2010
En segundo lugar se encuentran los negocios que se dedican a la venta de licor y

representan el 15% de la actividad comercial en el municipio. De los negocios establecidos
en esta actividad solamente el 67% paga impuestos recaudados por la comuna.
Otra de las actividades que se realiza a nivel municipal y que genera ingresos para la
alcalda es el destace, representada por el 8% en el comercio local, la que se realiza con
frecuencia en el rea rural, con mas del 92% comparada al rea urbana.
El servicio de taxi representa el 4% de la actividad comercial, se desarrolla generalmente
en el rea urbana, con frecuencia viajan con destino a la cabecera municipal. El 20% de las
actividades comerciales que se realizan en el municipio de San Ramn, se ubican en
niveles bajos de las actividades comerciales. Haciendo un anlisis del desarrollo comercial
entre el rea urbana y rural, solamente el 30% se desarrolla en el rea urbana y el 70% se
ve favorecida en el rea rural, ya que es donde se encuentra la mayor distribucin de la
poblacin.
TABLA N 47 COMERCIO URBANO Y RURAL

Urbana
Nombre
Matriculadas
No
Matriculadas
12
2
Pulpera
15
Venta de licor
1
Billares
8
Comedores
2
1
Restaurante
3
Hospedaje
3
1
Farmacia
2
1
Mini tienda
1
Taller carpintera
1
1
Agencia de Publicidad
1
Mini ferretera
1
Tienda Agroqumicos
1
Artesanas
2
Cyber
2
Vulcanizadoras
1
1
Destazadores
2
Servicio taxi
13
Saln de belleza
1
2
Barbera
1
Panadera pequea
3
Clina dental
1
Clnica medicina general
3
Tragamonedas
1
Total
60
30
Fuente: Direccin de Recaudacin Alcalda San Ramn. Mayo 2010.
Rural (pulpera pequeas)

No
Matriculadas
Matriculadas
18
112
28
12
6
5
4
2
2
1
1
1
23
1
85
122
Total
157
43
7
9
5
5
4
1
5
1
2
1
2
2
2
25
13
3
1
3
1
4
1
297
En conclusin, la economa del Municipio se basa en el sector primario, con la produccin

de granos bsico (frjoles, maz, sorgo, arroz, caf, ganado entre otros); seguido del sector
terciario teniendo una expresin ms significativa, la cual supera al sector secundario en
el desarrollo econmico de San Ramn.
135
Capitulo 4

2010
4.4- Dinmica de la Economa

A pesar de la evolucin del sector agropecuario, el municipio presenta seales de
debilidades preocupantes; en primer lugar, el municipio no es autosuficiente desde el punto
de vista alimentario y la demanda de la poblacin debe ser satisfecha con importaciones de
los productos bsicos, el crecimiento de la produccin ha sido la ampliacin del rea de
siembra ms que del aumento en la productividad de los cultivos, lo cual ha tenido un fuerte
costo ambiental expresado en una reduccin significativa de las zonas protegidas.
En los ltimos aos la evolucin de la economa municipal ha presentado un
comportamiento irregular, por las contradicciones polticas nacionales y sus consecuencias,
que han prevalecido en el municipio; el modelo econmico tradicional que existe a nivel
nacional, la exportacin de materias primas, bsicamente de origen agropecuario, por lo
que se ha experimentado pocos cambios en la economa municipal; a excepcin del
deterioro de sus recursos naturales que se han originado a gran escala.
Los principales cultivos agrcolas en la zona son los granos bsicos y las hortalizas, los
que se estn desarrollando con el esfuerzo de cada productor, en vista que el apoyo
financiero es casi inexistente y que goza nicamente con el 2% del financiamiento bancario
para la produccin de frjol y maz.
El desarrollo de la produccin local est teniendo un gran potencial con el apoyo de
diferentes instituciones nacionales y organismos no gubernamentales como el CIAT y
Visin Mundial, que en la actualidad estn apoyando a los pequeos productores asociados
en cooperativas distribuyendo capacidades productivas por igualdad, a travs de la
intervencin de estudios y muestreos realizados sobre el potencial del municipio, logrando
as un mejor desarrollo en la produccin y comercializacin de los rubro; este apoyo se
concentra en las comunidades rurales, creando niveles de dependencia en la economa
local por medio de la tecnificacin de siembras para mejorar los rendimientos en los
cultivos.
Otro aspecto importante a tomar en cuenta en el desarrollo de la economa del municipio es
la dependencia de las remesas familiares que en la actualidad han permitido el desarrollo
del sector terciario, con la apertura de tiendas, pulperas, distribuidoras, etc, remesas que
son enviadas mensualmente por personas que viven en el exterior. Estas remesas
constituyen el ingreso de divisas ms importantes para el municipio y han permitido que las
familias de menores recursos subsistan.
En busca de empleo para mejorar su situacin econmica y el ingreso familiar debido a la
falta de empleo y la crisis econmica que vive nuestro pas, muchos pobladores de la zona
se ven obligados a emigrar a Costa Rica, dejando a la intemperie sus viviendas y terrenos
lo que ha disminuido el nivel de produccin del municipio.
136
Capitulo 4

2010
Tamao De Las Unidades De Produccin
Un elemento muy importante a considerar en la economa, es el tamao de la estructura

espacial en el territorio de las unidades de produccin, el cual nos permite tener
referencias bien claras en el desarrollo del municipio; los rangos de mayor cobertura del
rea total del municipio en los diferentes estratos o rangos de las explotaciones
agropecuarias que se encuentran.
TABLA N 48 TAMAO DE LAS UNIDADES DE PRODUCCIN
Tamao de las
Unidades de Produccin
De 0.5 Mz a Menos
De 0.51 a 1 Mz
De 1.01 a 2.5 Mzs
De 2.51 a 5 Mzs
De 5.01 a 10 Mzs
De 10.01 a 20 Mzs
De 20.01 a 50 Mzs
De 50.01 a 100 Mzs
De 100.01 a 200 Mzs
De 200.01 a 500 Mzs
De 500.01 a ms Mzs
rea total
Superficie
24.21
101.50
363.32
1 180.68
2 186.25
2 950.75
6 282.00
6 271.50
7 988.45
12 716.00
18 055.50
58 120.16
Total
Productores
68
105
197
289
271
200
178
79
52
37
19
1 495
El
Censo
Agropecuario
CENAGRO 2000 a 2001 nos
demuestra que las pequeas
reas en el territorio municipal se
encuentran estructurados de la
siguiente manera; las unidades
de produccin comprendidos
entre los rangos de menos de 0.5
a 10 manzanas est compuesta
por una superficie del 12%
equivalente a 6,807 mzs en
manos
de
930
pequeos
productores con 62% siendo la
mayora.
Posteriormente seguido de las propiedades entre los rangos de 20 a 200 manzanas

corresponde un rea del 35% aproximada y distribuida en 20,542 manzanas encontrndose
en manos de 309 medianos productores que equivale al 21%, la calidad de las tierras de
los pequeos y medianos productores en el municipio se encuentran en un estado de
deterioro agroecolgico con grandes problemas de hidricos, bosque y limitaciones de
recursos naturales, adems en zonas de alto riesgo y vulnerables a cualquier amenaza
natural.
El siguiente estrato lo forman las propiedades entre 200 a 500 a mas manzanas, con una
superficie del 53% para 30,772 manzanas, de las cuales se encuentran en manos de 56
grandes productores siendo la minora con el 4% de la poblacin productora y la que posee
las mejores tierras para la agricultura en la que se desarrollan los rubros que generan los
mayores ingresos.
La mayora de las comunidades del municipio, cuentan con una estructura organizativa
donde participan los diferentes actores de la sociedad y el gabinete del poder ciudadano,
con capacidad de realizar las diferentes gestiones para el desarrollo propio de la
comunidad, actualmente realizan la autogestin contando con el apoyo del Movimiento
Comunal Nicaragense, UCA, CEDEC, PCAC, ODESAR entre otros.
El municipio de San Ramn, por su actividad econmica fuerte como lo es el cultivo del
caf, le permite plantearse perspectivas econmicas de cara a un mejor desarrollo. Se sabe
que en los ltimos dos aos, algunos actores econmicos del rubro, empezaron a perfilar
nuevas opciones para el futuro, y las expectativas estn centradas en un manejo sostenible
sobre los recursos naturales por lo que se empez el nuevo proceso del cultivo de caf, que
es el caf orgnico, y el impulso de actividades no agropecuarias como el Ecoturismo.
137
Capitulo 4

2010
No obstante, siendo el municipio principalmente agropecuario, las expectativas para el

desarrollo econmico se centran en la agricultura orgnica, la cual tiene una creciente
demanda en el mercado internacional; ya hay Organizaciones que apoyan al sector
agrcola, introduciendo programas para diversificar las fincas y aminorar la dependencia
econmica del caf.
Entre las nuevas iniciativas que se busca promover, aprovechando las caractersticas
climatolgicas del municipio, se encuentran casos de productores con iniciativas en la
produccin de hortalizas y de cultivos no tradicionales. Finalmente el reto consiste en
emprender un proceso de reconversin productiva en las fincas para cultivar aquellos
productos que tienen mayor demanda en el mercado.
El municipio de San Ramn, puede considerarse un municipio en desarrollo, sin embargo,
puede tambin considerarse competitivo por su aporte a la economa del Pas. Un
municipio con muchos retos, pero tambin con muchos recursos naturales que explotar,
siempre y cuando los recursos humanos, lo sepan conducir a un final beneficioso, tomando
en cuenta las potencialidades y las restricciones de su accin.
Este anlisis nos permite tener una mejor idea de la distribucin de los recursos, donde la
actividad econmica del municipio, est fundamentada por el sector primario, determinada
por la agricultura, principalmente en el cultivo de caf, en primer lugar y en segundo por
los granos Bsicos de maz y frijol y en menor rea hortalizas y finalmente las reas de
pastos, se deben de tomar en cuenta las reas agrosilvopastoriles que permiten la
explotacin ganadera.
Debido a que el municipio se encuentra ubicado en el rea del trpico seco y adems de
que se usan pesticidas y abonos orgnicos en la produccin, los rendimientos en los
cultivos son deficientes, sumando a esto los efectos provocados por el fenmeno del nio y
la nia. La principal actividad en el municipio a nivel rural y urbano es la produccin
agrcola, ganadera y la crianza de Aves de corral.
4.5- POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE PRODUCCIN70
El municipio posee recursos y potencialidades, que se tienen que fortalecer con el

objetivo de construir oportunidades que conduzcan a la poblacin a poder mejorar su
nivel de vida, entre los que mencionaremos:
Es un municipio que se caracteriza principalmente por el cultivo de granos bsicos,

caf y ganado y en menor escala hortalizas, frutales y cultivos no tradicionales.
Posee un gran potencial en recursos naturales, para favorecer el ecoturismo rural y de

montaa y desarrollar practicas de agricultura ecolgica.
reas con vocacin forestal conteniendo recursos exclusivos como el Pino de Yucul,
que siendo explotado de una manera racional y productiva, provechosa para la
generacin de fuentes de trabajo.
Contiene excelentes condiciones agroclimticas favorables para fomenta reas aptas

para el desarrollo de cultivos no tradicionales.
Se encuentra dos pequeas industrias de acopio y de exportacin de hortalizas y

legumbres, lo que permite poder la diversificacin, la calidad y variedad en estos
productos agrcolas.
70
Fuente: Informe de Diagnostico; Programa de Desarrollo de rea Wabule, Visin Mundial San Ramn. Noviembre 2007.
138
Capitulo 4

2010
Potencial econmico para desarrollar la agricultura sostenible, con terrenos aptos para
el desarrollo agropecuario y ganadero, adems de su clima que permite la
diversificacin de cultivos no tradicionales, condiciones agros ecolgicas favorables
para la produccin de una variedad de especies vegetales, que permiten hasta tres
cosechas en el ao. Las bellezas naturales que hay en el municipio, lo sitan como un
territorio de alto potencial eco turstico.
El apoyo de las pequeas y medianas financieras ubicadas en la cabecera municipal,

esto permite al productor desarrollar proyectos de inversin coordinados con la
asistencia tcnica de organismos no gubernamentales que hasta el da de hoy han
contribuido con el productor en la diversificacin del caf, la base principal de la
economa local.
La cultura productiva que arraiga a las familias a la tierra y a la produccin agropecuaria

del municipio, es la base en la que se puede sustentar una estrategia de desarrollo
productivo, ya que existe una tendencia al incremento porcentual de las Transferencias
Presupuestarias, que podra orientar recursos a la inversin productiva.
Desarrollo de actividades de transformacin agroindustrial de productos primarios

agrcolas, pecuarios y forestales, por ejemplo: procesamiento lcteo, de madera,
frutales, entre otros, agregando adems la creciente demanda de productos de calidad,
que el municipio puede desarrollar por sus condiciones naturales.
LIMITACIONES
Dentro de sus limitaciones econmicas, actualmente en el municipio no existe control en

el uso de agua, se realiza la deforestacin para la expansin de reas de cultivos
agrcolas y la crianza de ganado, la disminucin de los rendimientos de los cultivos de
frijol, maz y caf, que ha tenido la economa local en los ltimos aos, por la aplicacin
de herbicidas y fungicidas sin control, y la falta de financiamiento a la produccin
municipal, otro limitante al desarrollo y potencial econmico es el tradicionalismo que
tienen los productores con capacidades de desarrollar una economa ms competitiva,
se declinan solamente a la siembra de caf, tomando en cuenta que el municipio cuenta
con terrenos aptos para desarrollar otro cultivo, esta situacin ha originado gran
cantidad de erosin de suelos.
Limitada capacidad de innovacin tecnolgica en los productores del municipio ya que

reciben poca asistencia de las instituciones pblicas y privadas y Organizaciones no
Gubernamentales; adems que los servicios crediticios son de baja cobertura y poco
competitivos por los altos intereses, menos del 20% de los productores y MIPYMES
acceden a este servicio, lo que limita la capitalizacin de las unidades productivas y de
las micro, pequeas y medianas empresas.
Deficiente infraestructura de acopio y almacenamiento de la produccin, principalmente

granos bsicos y productos no tradicionales. En el municipio no existe un Centro de
acopio de granos bsicos, que permita almacenar la produccin para asegurar la
autosuficiencia en el municipio y mejores precios para los productores. Otra limitante
son las vas de comunicacin internas y externas en mal estado, lo que dificulta la
movilizacin gil de los productos del municipio.
Baja integracin de las cadenas productivas de los rubros del municipio. Por ejemplo los
productos primarios forestales son vendidos en rollo a intermediarios fuera del
municipio, no existiendo una alianza entre productores forestales y los pequeos
talleres de transformacin de la madera. De igual manera la articulacin de los
productores a mercados regionales, nacionales e internacionales es dbil.
139
Capitulo 4
2010

Alta vulnerabilidad de un estrato de campesinos sin tierra o con acceso limitado, lo que
les ubica en una situacin de fragilidad ante los fenmenos econmicos, climatolgicos,
de crecimiento poblacional y de las polticas pblicas agropecuarias.
Inseguridad jurdica de la propiedad, ya que los productores del municipio no cuentan

con escrituras pblicas y legalmente inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad, lo
que limita el acceso, entre otros, a la gestin de servicios como los crditos.
4.6- TENENCIA DE LA TIERRA
La forma de tenencia de la tierra en el territorio es privada, se obtuvo a travs de herencia y

la reforma agraria. Algunos productores alquilan tierra para disponer de mayor rea de
siembra; otros siembran a medias (sistema en el cual un productor que posee tierra la
entrega a otro que no posee este medio; este ltimo invierte en mano de obra e insumos, y
al final la produccin se divide equitativamente entre ambos productores). No se prctica la
venta de tierras, solamente en caso que las familias tengan problemas econmicos.
Segn el Censo Agropecuario realizado en el 2001, el 74% de las Productores
Agropecuarios poseen escrituras pblicas el 4.81% en proceso de legalizacin, el 5.5%
tienen su titulo de Reforma Agraria, las tierras en arriendo, mixta y otras formas de
tenencia ocupan el 8%, nicamente el 7.49% se encuentran sin escritura pblica y no
poseen ningn tipo de documento legal que los acrediten como dueos de las propiedades;
lo cual no garantiza el pleno derecho sobre la propiedad, generando la inseguridad en
primer lugar seguido de la inestabilidad econmica y de poder participar en las polticas de
desarrollo humano.
Las estadsticas tambin nos demuestran que la minora de los productores el 12.5% y
con rangos entre 50 a 500 manzanas a mas poseen las mejores tierras las ms productivas
y de mejores recursos naturales; ahora bien el 87.5% que es la mayora poseen entre 0.5 a
menos hasta 50 manzanas, siendo las tierras deforestadas, degradadas con grandes
factores agroecolgicos limitantes de bajos rendimientos son utilizas para los cultivos de
subsistencia como el maz, frijol sorgo entre otros
TABLA N. 49 TENENCIA DE LA TIERRA.
Tamao de las
Propiedades
Manzanas
0.5 a 0.51 a 1
1.01 a 2.5
2.51 a 5
5.01 a 10
10.01 a 20
20.01 a 50
Total de
Producto Escritura
res
Pblica
Sin
Escritura
Pblica
Rgimen de Tenencia de la Tierra

Proceso
Con Ttulo Tierras
Otra
de
Tenencia
de Reforma Arrenda Forma de
Legaliza
Mixta
Agraria
das
Tenencia
cin
8
5
1
5
1
9
5
13
1
4
10
12
5
12
12
7
37
5
10
8
20
13
3
2
10
12
5
1
2
10
5
1
5
6
68
105
197
289
271
200
178
35
59
122
198
203
156
158
13
14
24
24
20
14
3
50.01 a 100
100.01 a 200
79
52
73
50
3
-
1
-
2
-
200.01 /500
37
36
500.01 a +
19
1
495
18
1 108
112
72
82
29
38
54
Total
140
Capitulo 4

2010
El siguiente grafico71, nos muestra un

anlisis realizado en el Censo Agropecuario
en el 2001; nos indica que el 1.20% de los
productores conservan los ttulo colectivo, el
cual es una forma de tenencia de la tierra
cuando se trabajaba bajo la figura de
cooperativas.
El sector de Cooperativas ha ido
desapareciendo al decidir los productores
desmembrar las tierras y adjudicarlas a los
socios para trabajar de manera individual sus
respectivas parcelas. La estrategia de conservar el ttulo colectivo es una forma de
garantizar el derecho a la propiedad, ya que los productores manifiestan tener inseguridad
con relacin a un posible reclamo de los antiguos dueos de fincas que perdieron sus
tierras con la Reforma Agraria impulsada por el gobierno en los aos 80, es de observar
este fenmeno en la tenencia pues el 98% de las tierras est volviendo nuevamente a
manos de los productores individuales privados.
TABLA N 50 CONDICION JURIDICA DEL PRODUCTOR.
ORGANIZACIN
Superficie
MZS
Total
Productores
Individual
Persona Natural
Cooperativa
Colectiva
Empresa
Otro
58,120.16
1,495
1,466
18
Fuente CENAGRO - 2001
Estudio realizado por el Centro Humboldt en el 2007 en relacin a la legalidad de la

propiedad en las Seis Micro regiones presentan como comn denominador el factor de la
legalidad de la tierra, el cual se ve agravado por algunos litigios con comunidades indgenas
como los que presentan las comunidades de El Jcaro, que dificultan el acceso al crdito y
la ejecucin de cualquier plan de ayuda, el mayor porcentaje de propiedades con escritura
compra y venta es del 50.57% seguido de titulo de reforma agraria del 23.66% y las
constancias del INRA con el 5.78%, las tierras heredadas el 3.05%, entre las alquiladas y
otros suman un total del 16.95%, eso quiere decir que el 74.23% del total de propiedades
se encuentran con su documentos legales, con la posibilidad al acceso a crditos
agropecuarios y el 25.77% se encuentran desprotegidos de la legalidad de sus tierras.
71
Censo Agropecuario 2001
141
Capitulo 4

2010
TABLA N51 - SITUACION LEGAL DE LA PROPIEDAD POR MICROREGION

MICROREGION
N De
Propiedades
San Ramn
457
Rural
San Ramn
463
Urbano
La Corona
453
La Pacayona
399
El Jicaro
307
El Horno
281
Yucul
78
Total
2,438
Distribucin Porcentual de la
Propiedad
Situacin de la Propiedad (No. De Fincas)

Constancia
INRA
Heredada
Alquilada
Ttulo de
Propiedad
Compra
Venta
Otro
44
23
277
70
43
78
361
18
70
25
0
0
2
141
5.78%
6
3
22
19
1
74
3.05%
0
45
0
0
0
51
2.1%
106
20
17
54
25
577
23.66%
174
247
167
164
50
1,233
50.57%
97
59
101
44
0
362
14.85%
Fuente: Diagnostico IDD Centro Alexander Von Humbolt, Abril 2007. Elaborado en coordinacin con los
lderes de las comunidades.
4.7. COMUNIDAD INDIGENA

Las comunidades indgenas de la etnia del municipio de Matagalpa, de procedencia
histrica ampliamente discutida, se ubican en los municipios de Esquipulas, Terrabona,
San Ramn , Muy Muy y Matagalpa, es notorio considerar que una de las condiciones
indispensables para el desarrollo municipal, es lo relativo a los derechos de la propiedad,
sobre cmo asegurar a las mujeres y a los hombres; un acceso equitativo a los recursos
naturales, sobre el funcionamiento de los mercados y la administracin de la tierra, teniendo
una buena gestin de los recursos naturales, el municipio, no ha contado con los
mecanismos institucionales adecuados para determinar los derechos y el control necesario
sobre los terrenos ejidales ya que administrativamente es vidente de la Comunidad
Indgena de Matagalpa, de quien forma parte integrante de este territorio ejidal, es la que se
aprovecha del ingreso por arriendos de las tierras ejidales.
Es de suma importancia conocer la tenencia de la tierra, para que le permita a esta
municipalidad determinar las negociaciones necesarias con el dueo de la propiedad,
establecer directrices de poltica y mecanismos legislativos para la solucin de conflictos
con el fin de mejorar el acceso a la tierra, utilizando diversos sistemas de reforma agraria
que sean sensibles a la problemtica de gnero y ecolgicamente sostenibles.
La tenencia promedio de la tierra para ms del 50% de los productores en tierra de la
comunidad indgena es de tres a cinco manzanas (2,1 a 3,5 ha) y la forma de propiedad es
en su mayora privada, con ttulos individuales. Estos ttulos son de uso y goce,
proporcionados por la comunidad indgena de Matagalpa. Los ttulos con derechos reales
son escasos y bsicamente los ostentan los grandes productores. Existe muy poco
desarrollo de cooperativas, an cuando aos atrs, stas fueron fuertemente promovidas
en ambas zonas.72
72
Programa de Educacin para el Desarrollo y la Conservacin, CATIE Costa Rica - 2006
142
Capitulo 5
Sub Sistema Poltico Administrativo
CAPITULO V.

2010
SUB-SISTEMA POLITICO ADMINISTRATIVO
Un adecuado ordenamiento territorial brinda una buena organizacin poltica administrativa,

caracterizada por ser el instrumento de poder local, autnomo y promotor de la participacin
de los actores locales; permitiendo al mismo tiempo superar la capacidad de gestin
econmica, social y administrativa. Diversos elementos afectan a la Divisin Poltica
Administrativa actual, los cuales tienen que ver, en la mayora de los casos, con el hecho de
que las instituciones estatales y organismos no gubernamentales no ajustan sus reas de
trabajo a los lmites legalmente establecidos; tambin ciertos municipios no cuentan con
una red vial adecuada obligando a los pobladores a buscar sus servicios bsicos en otro
municipio que no le corresponde.
DERROTEROS MUNICIPALES
Para obtener una definicin espacial ms exacta de los lmites del municipio de El Tuma La
Dalia a continuacin se describen los derroteros publicados en la Gaceta Diario Oficial N
241 del 22 de Diciembre de 1995:
SAN RAMON - LA DALIA.
El limite se inicia en la cima del cerro Fila Grande (1,072 Mtrs.), se dirige en direccin
Noroeste 8.7 Km. Pasando por una altura de 1,121 Mtrs. Conocida como Los ngeles hasta
una elevacin sin nombre ubicada al oeste de la localidad, La Danta, de este punto al
Noroeste 3.8 Km a una elevacin de 841 Mtrs hasta llegar a la cabecera de quebrada Palo
Blanco, la que sigue aguas abajo hasta su confluencia con rio llapo el que sigue abajo hasta
su confluencia con rio Yasica, siguiendo aguas arriba de este hasta su confluencia con rio
El Hular, punto final del lmite.
SAN RAMON - MUY MUY.
Se inicia a partir de la confluencia de los ros Upa y Grande de Matagalpa (viejo), sigue el
limite aguas arriba de este ultimo hasta su confluencia con el rio San Ramn, donde sigue
aguas arriba hasta su confluencia con rio Tapasle y la quebrada San Carlos, continua
aguas arriba del Tapasle hasta su confluencia con rio Wabule, punto final del lmite.
SAN RAMON - MATAGALPA.
Este lmite se inicia en la confluencia de los ros Tapasle y Wabule, sigue aguas arribas del
rio Tapasle hasta su confluencia con el rio Lima, que continua aguas arribas hasta su
afluencia con quebrada Desparramado, sigue aguas arriba de esta hasta una de sus
cabeceras en la localidad de La China, donde toma Noroeste 1.85 Km hasta la cima del
cerro El Toro (1,047 Mtrs), luego gira en direccin Noroeste 3.8 Km hasta la cima del cerro
Matapalo (1,108), sigue el lmite en direccin norte 1 Km tomando la cabecera del rio Las
Caas, pasando por las localidades El Paraso y Santa Emilia hasta su confluencia con el
rio Las Escaleras, prosigue aguas debajo de este hasta su confluencia con rio Yasica el que
continua aguas abajo hasta su confluencia con rio El Hular.
SAN RAMON - MATIGUAS
Este lmite se inicia en la cima de cerro Fila Grande (1,072 Mtrs), se dirige en direccin Sur
1.3 Km hasta llegar a un punto sobre un camino con coordenadas 8538oo W y 125721
N, en la localidad La Perla, continua en direccin Sur sobre dicho camino hasta llegar a un
punto con coordenadas 853800 W y 125511 N, gira en direccin Suroeste 0.8 Km
encontrando el Rio Upa, el que sigue aguas abajo hasta su confluencia con el Rio Grande
de Matagalpa (viejo), punto final del lmite
143
Capitulo 5

2010
SITUACIN ACTUAL DE LA DIVISIN POLTICA ADMINISTRATIVA

Al estudiar la delimitacin territorial del Municipio de San Ramn se tiene como punto de
partida la demarcacin oficial respaldada por la Divisin Poltica Administrativa, publicada
en La Gaceta; en muchos casos las autoridades municipales no aceptan el lmite
legalmente establecido, por lo general ambos gobiernos alegan la pertenencia del territorio.
Sin embargo los servicios bsicos que estas poblaciones reciben, provienen del municipio
que ofrece accesibilidad, elemento importante a valorar en el anlisis para obtener
propuestas de solucin acordes a la realidad, que tengan la finalidad de beneficiar a la
poblacin que habita en el rea en controversia.
TABLA N 52- AREAS EN CONTROVERSIAS
Colindancia
Municipal
Tuma La Dalia
Muy Muy
Matagalpa
Matiguas
Comunidades
Fila Grande, San Felipe, San
Pedro y La Chocolata
Azancor Arriba, Azancor Abajo, El
Jinete, Tapasle, Babilonia y UPA
Guadalupe, Samulali, Ocalca, Los
Guasimos, Las Animas, Pueblo
Viejo, Libico, Apatite y La Calera
El Jobo, El Portillo, El Jinete
Total
Superficie
(Km)
Habitantes
46.48
808
30.6
1,560
129.18
3,988
25.68
2,081
231.94
8,437
Fuente: Ineter;"Propuesta Territorial para el Desarrollo Sostenible"; Estudio de Ordenamiento Territorial

de los Departamento de Matagalpa y Jinotega; Ineter, NORAD; Managua; Septiembre 1998.
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
Para organizar las zonas administrativas la municipalidad defini los siguientes criterios: la existencia
de lmites naturales (ros y montaas), lmites administrativos (lmites municipales y limites de
barrios) y barreras artificiales (carreteras y calles), un rea que tuviera un centro imaginario
equidistante a sus propios lmites, por la similitud socio econmica y por el tamao del territorio a
agrupar en cada microregin y ha organizado el territorio de dos formas, una que se defini para
fines Catastrales y otra que funge como divisin poltica administrativa, ambas abarcan el territorio
municipal. A nivel municipal el municipio de San Ramn, est constituido por SEIS
MICROREGIONES, que integran SESENTA Y UN COMUNIDADES que a su vez integran CIENTO
VEINTIDOS SECTORES.-
144
Capitulo 5

2010
TABLA N 53 DIVISIN TERRITORIAL MUNICIPAL
No.
AMBITO
TERRITORIAL
COMUNIDADES
1
MR. SAN RAMON
MICROREGIONES
2
MR. LA CORONA
3
MR. LA PACAYONA
4
MR. EL JICARO
5
MR. EL HORNO
6
MR. YUCUL
La Laguna,Trentino Obrero, Trentino Cooperativa,

Siare, El Plomo, La Suana, Las Maria, La Garita, La
Pita y La Reyna
La Corona, El Paraso, La Grecia, San Antonio, Los
Pinos, Hilapo#1, La Chispa, El Carmen, La Ceiba,
La Lima, Santa Martha, Ma. Jess Olivas, La
Amancia, La Flor, La Yoza
El Escondido, Las Delicias, Hilapo#2, Monte Cristo,
La Pacayona, El Roblar, La Chocolata 1,Chocolata
2, Santa Ana y Rio Negro
El Jinete, El Jobo, El Esquirin, Wabule, El Jicaro1,
Jicaro2, El Diamante, Babilonia, Azancor y Buena
Vista
Horno#1,
Horno#2,
Horno#3"Mil
Bosque",
Horno#4"Santa Lucia", El Bosque, Sabana Grande,
Tapasle, San Juan, El Carrizo y San Roque
El Naranjo, San Pablo, Bailadora 1, Bailadora 2, El
Cantn y Yucul
Fuente. Alcalda Municipal San Ramn
TABLA N 54 DIVISIN URBANA SAN RAMON
Distrito
Ubicacin
San Ramn
II
San Ramn
III
San Ramn
Barrios
Dmaso Blandn, 11 de Mayo,
Carmelo Arauz, lvaro Castillo
Silvano Garca, El Centenario,
Gracias a Dios
Carlos Nez, La Cruz
Fuente. Alcalda Municipal rea de Catastro San Ramn
En el rea urbana, el municipio est distribuido en TRES DISTRITOS, que integran NUEVE
BARRIOS, ubicados especficamente en el zona urbana de SAN RAMON.
145
Capitulo 5

2010
146
Capitulo 5

2010
ORGANIZACIN CATASTRAL
Catastralmente se ha instituido el sistema nacional SISCAT, con fines de valoracin de la
propiedad para la recaudacin de impuestos y para la planificacin y actualizacin
estadstica que contribuyan a la labor del gobierno local, organizando el territorio en dos
categoras: Distritos y Zonas de Valoracin Catastral:
DISTRITOS
El rea urbana del municipio, esta divido en Tres Distritos, que agrupan nueve barrios, dos
centros sub urbanos El Plomo y La Garita; hasta la fecha segn el rea de Catastro de la
Alcalda Municipal se encuentran catastrados 738 lotes, que representan el 57.97% del total
de la ciudad. Segn levantamiento realizado por la oficina del Departamento de
Ordenamiento y Desarrollo Territorial AMUPNOR, en el mes de Marzo del 2010 se
contabilizaron en el rea urbana y sub urbana de La Garita y El Plomo 1,273 lotes que
representan el 100% de predios.
ZONAS DE VALORACIN CATASTRAL
El valor catastral es la valoracin que figura en el catastro de una determinada finca. Este
valor sirve de base o se toma como referencia en relacin con determinadas actuaciones de
la alcalda Municipal. Es una valoracin administrativa que, salvo excepciones, est
gestionada por una administracin pblica; garantiza la proporcionalidad en la aplicacin de
los tributos con los que tiene relacin, est regulada por normativa propia aprobada al
efecto, adems que sigue un procedimiento reglado y comprenden diferentes fases hasta la
determinacin del valor catastral.
Caractersticas que la hacen diferente de otras valoraciones: no llega al nivel de detalle que
se exige en una tasacin, pero tampoco comparte la generalidad de las valoraciones
masivas. El tcnico catastral identifica el bien y procede a su valoracin empleando
informacin propia del inmueble, del mercado y con la vista puesta en que el valor que se le
asigne formar parte de sus caractersticas catastrales durante los aos que se indiquen en
la correspondiente normativa, estando su titular obligado a abonar una deuda tributaria
proporcional a ese valor estimado. Con el fin de ofrecer una visin de conjunto de las
caractersticas catastrales es importante describir las siguientes consideraciones:
1. Conocer la superficie de una parcela rstica o de un piso puede ser laborioso, costoso o
requerir mucho tiempo, una vez se haya establecido el rea que se considere oportuno
pero, al final, se localiza el inmueble, se delimita y se cuantifican sus dimensiones.
2. Determinar la cantidad a pagar, en concepto de impuesto territorial, entre otros, se
realiza a travs de una decisin poltico-administrativa en la que quien tiene
competencias aprueba el porcentaje sobre la base imponible que se considere. Tendr
diferentes interpretaciones pero si la decisin cumple con los requisitos legales vigentes
y est adoptada por quien tenga asumidas esas competencias no podr ser impugnada
En el municipio, la zonificacin de la ciudad por valores catastrales de la propiedad no toma
en cuenta la definicin de los Distritos y en algunos casos los valores establecidos no
coinciden con los valores reales de la tierra de acuerdo a la ubicacin de los lotes.
TABLA N 55- VALORES CATASTRALES POR ZONA URBANA
DISTRITO
Zona 001
Zona 002
Zona 003
VALOR CATASTRAL
2
C$ 60.00 m
2
C$ 45.00 m
C$ 25.00 m2
Fuente Oficina de Catastro San Ramn
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148
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150
Capitulo 5

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En la actualidad la Alcalda Municipal, tiene catastrados 2,960 fincas con extensiones desde
dos manzanas clasificadas en la categora de pequeas parcelas hasta fincas de 1,000
manzanas con la denominacin de grandes fincas. En la zona rural el valor catastral
adquiere otra denominacin, las que se le asigna los siguientes valores por hectrea:
TABLA N 56- VALORES CATASTRALES POR ZONA URBANA
ID
Huerta
Potrero
Valor Catastral
Rural
H1
C$ 7,200.00
H2
C$ 3,000.00
H3
C$ 2,000.00
P1
C$ 2,800.00
P2
C$ 1,600.00
P3
C$ 1,200.00
Bosques
C$ 600.00
Tacotal
C$ 851.05
Otro tipo de
Suelo
C$ 7,200.00
rea de Catastro Alcalda San Ramn
ORGANIZACIN SOCIAL Y ACTORES CLAVES

Uno de los aspectos organizacionales, significativos del municipio, es el nivel de
participacin ciudadana, la cual es una prctica arraigada en la dinmica social de la
poblacin. Los pobladores en coordinacin con los lderes comunitarios, han desarrollado
una intensa participacin social en el anlisis de su problemtica, la formulacin de
propuestas y la ejecucin de proyectos para mejorar su calidad de vida. La base social
incide en el desarrollo, esencialmente mediante dos canales de comunicacin; los comits
de barrios, los lideres de barrio y los gobiernos del poder Ciudadano que actualmente
representan la primera expresin de participacin ciudadana, en la cual la sociedad civil, las
instituciones locales y nacionales anan esfuerzos con la finalidad de disear en conjunto
planes, programas y polticas para el desarrollo sostenible del municipio.
El municipio cuenta tambin con la ayuda de ONGS que impulsan obras sociales, en
diferentes campos, la ms representativa son: Sueo De La Campana, CRS, ODESAR,
Visin Mundial, Asociacin Catalana adems existen otras instituciones que atienden el
municipio, pero no cuentan con oficinas, entre ellas tenemos; MARENA, INAFOR,
MAGFOR, CARE-Internacional. En el sector empresarial UCA-SAN RAMON, Coop. De
Mujeres Productoras; El sector publico est representado por los conocimientos ministerios
de lnea, MINED, MINSA, MI FAMILIA adems de los instituto FISE, INIFOM, IDR, INIDE,
Policia Nacional, Juzgado Local, empresas y entes gubernamentales, administracin de
Rentas, Consejo Supremo Electoral, ENACAL, UNION FENOSA, ENITEL y Alcalda
Municipal.
151
Capitulo 5

2010
En el municipio se cuenta con una cantidad de alrededor de 30 instituciones y

organizaciones ms importantes clasificadas de esta manera:
5 instituciones pblicas: MECD, MAGFOR, MINSA, Polica Nacional, Juzgado Local

nico.
Existen aproximadamente 6 organizaciones no gubernamentales de apoyo al sector

social, especialmente la salud, educacin y vivienda y de integracin social, como es
el caso de la Asociacin de Mujeres Discapacitadas.
En el sector econmico productivo, se encuentran 6 organizaciones entre las que se pueden

mencionar: no gubernamental ADDAC, UCA, CECESMA, ODESAR, CESAL, Finca
Esperanza Verde Y Cooperativa De Mujeres Productoras.
Tambin tiene presencia la empresa Unin Fenosa, encargada de la venta del servicio de
energa elctrica.
Instituciones como Mi Familia, POPOLVUH, LOS PIPITOS, Movimiento Comunal, CESAL,

ADEC, Visin Mundial, UMOYS, ATC que contribuyen al desarrollo social en el municipio.Tabla 57: INSTITUCIONES PRESENTES EN EL MUNICIPIO
NO.
INSTITUCIN
MED (Ministerio de
Educacin)
MAGFOR (Ministerio
Agropecuario y Forestal)
MINSA (Ministerio de Salud)
Polica Nacional
Juzgado Local nico San

Ramn
Movimiento Comunal
CPC-PV
Casa Materna
ADDAC
OBJETIVOS
Concluir con el proceso de Autonoma Escolar.
Descentralizacin Territorial de la Educacin
Brindar el apoyo necesario a las diferentes reas de la
delegacin departamental para el cumplimiento de las
actividades planificadas, sirviendo de vnculo entre a
pequeos y medianos productores y productoras.
Brindar atencin medica a la poblacin, y que se beneficien a
la vez de los programas del MINSA. Adems trabajar en la
promocin y prevencin en las reas de salud.
Brindar una mejor cobertura en seguridad ciudadana a la
poblacin tanto en el casco urbano como rural. Su objetivo es
bajar el ndice delictivo y mantener el orden pblico.
Administrar la Justicia en el municipio.
En base a la necesidad de la poblacin de estar
organizados(as) para hacer valer sus derechos, para un
cambio de vida nueva y se le d respuesta a sus demandas
y necesidades.
Promocionar la salud preventiva y la medicina natural.
Capacitar y formal a la Mujer. Desarrollar proyectos
comunales. Realizar cualquier otra actividad relacionada con
la finalidad y que sea permitida por la ley de Nicaragua y no
contrarias a la moral y buenas costumbres. Desarrollar
actividades asistencialistas y promocionales en situacin de
riesgos.
El principal aspecto tomado fueron los altos ndices de
Mortalidad Materno Infantil en el rea rural del municipio y a
la poca atencin de los centros de salud.
Se elaboraron diagnsticos en comunidades seleccionadas
por la alcalda municipal; posteriormente se seleccionaron las
comunidades beneficiadas, y se elaboro el proyecto basado
en las necesidades que reflejo el diagnostico.
152
Capitulo 5

2010
Tabla 57: INSTITUCIONES PRESENTES EN EL MUNICIPIO

NO.
INSTITUCIN
10
CECESMA
11
POPOL-VUH
12
13
14.-
15
16
17
18
19
UNAG-PCAC
HEMANAMIENTO
HENNIKER
ACNAS
FUNDSACION EL SUEO
CAMPANA
IGLESIA CATLICA
P.M.A
SIRTER COMMUNITIES OF
SAN RAMON
PNUD
ADEC
20
CEPA San Ramn

21
OBJETIVOS
Promocin y defensa de los derechos de nios y adolescentes
generar capacidades tericas prcticas y materiales a los actores
atendidos con el fin de obtener el desarrollo personal y
comunitario. Promocin de la educacin vocacional
Coadyuvar a mejorar la situacin o problema de los
pobladores referidos al desempleo, falta de salud y
organizacin,
Nace con la necesidad de hacer un Programa de Campesino
a Campesino en San Ramn.
Construyendo y ejecutando estrategias metodolgicas para el
desarrollo agropecuario de San Ramn,
Empezar a cambiar el mundo para que sea ms visto y ms
sano para todos comenzando con San Ramn.
Se comenz a trabajar en pro de San Ramn Atraves de un
proyecto de nutricin en la comunidad de Santa Lucia en
dicha comunidad haban muerto en un ao 7 personas por
hambre entre ellas 5 nios
Dada la situacin tanto poltica como econmicamente que
estaban pasando las personas llegamos a conclusin de
hacer algo para generar puestos de trabajos fue por eso que
se construyo el alberque y despus se construy un centro
cultural para dar ms oportunidades a los jvenes, con la
idea de que fuera manejado por los mismos del lugar.
Con el objetivo de dar atencin religiosa a los feligreses del
municipio. Hacer llegar un mejor conocimiento espiritual hacia
las comunidades y mejor conocimiento catlico.
Con el objetivo de disminuir los ndices de mortalidad
materno-infantil, el problema de hambre y desnutricin de
grupos ms Vulnerables del municipio.
Por gestiones propias de las personas necesitadas.
Fortalecer las capacidades en el municipio SAN RAMON,
privilegiando la seguridad alimentaria nutricional (SAN) y
consolidando las alianzas a nivel local para capitalizar las
acciones y experiencias desarrolladas en el tema.
Mejorar la produccin mediante las capacitaciones y
asistencia tcnica a los productores por ende para que ellos
logren tener una seguridad alimentaria, adems que los
productores tengan una buena conciencia ambiental.
Lograr que gran parte los productores tengan acceso al
crdito con inters bajo por ende lograr la seguridad
alimentaria y tambin lograr a tener una mejor educacin y
muchos aspectos.
Fuente: Elaborado Segn Datos Proporcionados Por Las Instituciones Que Tienen Intervencin En El Municipio
153
Capitulo 5

2010
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA MUNICIPALIDAD
En materia organizativa municipal observamos que la base jurdica de la misma es el

principio de la autonoma administrativa del municipio, consignada en el artculo 177 de la
Constitucin Poltica y desarrollado en los artculos 2 y 3 de la Ley de municipios.
La Alcalda Municipal de San Ramn, actualizo el manual de funciones con el propsito de
incrementar los niveles organizativos de la municipalidad, as como dotarla de una serie de
instrumentos que mejoren la eficiencia de gestin pblica local. Como producto de esto, se
obtuvieron dos manuales, el Manual de Organizacin y Funciones, el Manual de
Procedimientos Administrativos.
LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
A. CONCEJO MUNICIPAL
La estructura administrativa municipal establece que el mximo rgano del gobierno local
es el Concejo Municipal, con carcter deliberante, normativo y administrativo, precedido por
el Alcalde,73cuenta con 5 miembros propietarios que son, el Alcalde y 4 Concejales, todos
electos por votacin directa para un perodo de cuatro aos. Cuenta con rganos de apoyo,
tales como Asesora interna y Consejo de Direccin.
El objetivo general del concejo es discutir y decidir el Plan de Desarrollo Municipal y definir
anualmente las metas de desarrollo integral del Municipio, buscando el equilibrio
econmico, social y ecolgico de todas las partes del territorio y de todos los estratos de la
poblacin municipal, anualmente convocan a la poblacin en general a 2 Cabildos
ordinarios y uno extraordinario sectorial (de mujeres).
ORGANIGRAMA DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN RAMON
El presente organigrama muestra la estructura orgnica de la municipalidad, en l se

reflejan las diferentes direcciones y departamentos que lo conforman, desde la Direccin
Superior hasta el ltimo cargo. Los funcionarios tienen responsabilidades especficas de
acuerdo al cargo y funciones que desempean en cada puesto de trabajo.
La relacin de los cargos y direcciones funcionan en dos direcciones: una vertical
de los directores con relacin a sus colaboradores, para orientar funciones y actividades,
en cada direccin y rea; y los cargos que tienen una relacin horizontal se da
fundamentalmente entre los directores de reas quienes ejercen una relacin de
coordinacin con iguales derechos en la toma de decisiones. Otro aspecto importante
es que en su mayora los cargos de las diferentes reas estn de acuerdo a las
exigencias de la capacidad y preparacin tcnico-cientfica y experiencia de los
empleados que los ejercen, adems del nmero de personal que cada direccin tiene
para cumplir con las funciones asignadas en el ejercicio de la gestin municipal.
73
Art. 18, ley 40 y261
154
Capitulo 5

2010
ALCALDE MUNICIPAL
B. DIRECCION SUPERIOR
El despacho del Alcalde y Vice-Alcalde, mximo rgano de direccin administrativaejecutiva que cuentan con un Staff de apoyo que son: la Gerencia Municipal, Asesor
Jurdico y Asistencia Tcnica.
El Alcalde, es la mxima autoridad ejecutiva del municipio y su representante legal,
coordina el trabajo del municipio con las instituciones estatales, organismos no
gubernamentales y organizaciones comunitarias que realizan actividades en el territorio.
Implementa todas las decisiones que adopta el Concejo Municipal y es quien encabeza la
estructura administrativa del municipio. Es el Jefe de la Administracin Pblica Local y el
responsable del personal. Otra funcin del Alcalde es la de atender y orientar a la
poblacin en general, organizaciones gremiales y comunitarias, en las gestiones que
realizan ante la Municipalidad.
Vice-Alcaldesa, como funcionario de eleccin popular es creado por la Constitucin
Poltica en su Arto. 178. La Ley Electoral tambin hace referencia a esta figura en sus
artculos 154 y 155, este ltimo es el que le da categora de miembro del Concejo como
suplente del Alcalde, tiene tres tipos de funciones: a) Las que le seala la Ley; b) las que le
puede delegar el Alcalde; c) las que le otorga el Concejo.
Generar y Administrar Recursos, La direccin la conforman tres departamentos:

Recaudacin, Administracin y finanzas y Gestin del Presupuesto. Cada uno de
estos cargos cuenta con un responsable. Es la encargada de dirigir la elaboracin
del presupuesto anual de ingresos y egresos, as como asegurar la presentacin de los
estados financieros mensuales, ejecucin presupuestaria mensual e informes
financieros trimestrales y anuales.
155
Capitulo 5

2010
Inversiones Municipales, estn a cargo de la ejecucin de proyectos participando

en sus formulaciones, ejecucin, supervisin, control y seguimiento, entre ellos
proyectos de cunetas, andenes, escuelas, adoquinados, canales y dems obras
horizontales y verticales.
Direccin de Servicios Municipales: es la que est a cargo de garantizar la

buena imagen del municipio a travs de la correcta y adecuada prestacin de los
servicios a la poblacin como son el mercado, la limpieza de calles, recoleccin
de basura, atencin en el cementerio, estadio municipal, parque municipal , servicio
de la biblioteca municipal, el registro del estado civil de las personas, control y
depsito de los desechos slidos, para lo cual cuenta con el personal adecuado
y suficiente para desempear cada una de estas tareas.
Coordinacin De Desarrollo Sostenible: El tema del medio ambiente ha sido un

tema que se le ha dado mucha importancia, apoyando toda su gestin con un
Plan Municipal Ambiental, aplicando planes de manejo, conservacin de cuencas,
control de los beneficios ecolgicos, control de las aguas mieles , el despale, y
la reforestacin con el impulso de la creacin de viveros municipales para
apoyar la reforestacin en el municipio.
C. EL CONCEJO MUNICIPAL Y LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO
La primera de las atribuciones que la Ley de Municipios establece para el Concejo

Municipal, es el encargado de: Discutir y decidir el Plan de Desarrollo Municipal y definir
anualmente las metas de desarrollo integral del Municipio, buscando el equilibrio
econmico, social y ecolgico de todas las partes y de todos los estratos de la poblacin
municipal (arto 28 inciso 1).
Es necesario destacar que la Ley de Municipios es altamente participativa y seala desde la
definicin misma de Municipio en su artculo 1 como en la de autonoma municipal
contenida en su artculo 2 que El Municipio es la base de la divisin poltica administrativa
del pas. Se organiza y funciona con la participacin ciudadana. Son elementos esenciales
del Municipio; el territorio, la poblacin y su gobierno. La autonoma es el derecho y la
capacidad de las Municipalidades para regular y administrar, bajo su propia responsabilidad
y en provecho de sus pobladores los asuntos pblicos que la Constitucin y las leyes le
sealen.
D. BASE LEGAL DEL PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANO
El municipio tiene un marco legal en el cual apoya y basa sus acciones en el mbito
territorial y de las otras competencias, siendo la ley de municipios la base principal para su
actuar en el Municipio de San Ramn. Las leyes que pueden incidir en la implementacin
de un plan Municipal de ordenamiento y desarrollo territorial de San Ramn son las
siguientes:
Ley de Municipios Reformada
La Reforma de la Ley de Municipios ampli el horizonte y competencia del Municipio
Nicaragense, delineando un municipio moderno, autnomo, con grandes potencialidades
en cuanto a participacin ciudadana se refiere y define en su artculo 2 el concepto de
autonoma: La Autonoma es el derecho y la capacidad de las Municipalidades para regular
y administrar bajo su propia responsabilidad y en provecho de sus pobladores, los asuntos
156
Capitulo 5

2010
pblicos que la Constitucin y las leyes le sealen El Gobierno Municipal garantiza la

democracia participativa y goza de plena autonoma, la que consiste en:
La existencia de los Concejos Municipales, Alcaldes y Vice-Alcaldes electos mediante
por los habitantes de su circunscripcin.
La creacin y organizacin de estructuras administrativas, en concordancia con la
realidad del Municipio.
La gestin y disposicin de sus recursos con plena autonoma. Para tal efecto deber
elaborar anualmente su Presupuesto de Ingresos y Egresos.
El ejercicio de las competencias municipales sealadas en las leyes con el objeto de
satisfacer las necesidades de la poblacin y en general, en cualquier materia que incida
en el desarrollo socio-econmico de su circunscripcin, tomando en cuenta si fuere el
caso, los intereses de las comunidades indgenas que habiten en ella.
El derecho de tener un patrimonio propio del que podrn disponer con entera libertad, de
conformidad con la ley, sujeto nicamente al control de la Contralora General de la
Repblica.
Ejercer las dems funciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento.
URBANISMO
En cuanto al tema urbanstico, la ley de Municipios reformada le otorga al municipio

competencia en las siguientes materias, segn el Art. 7, numeral 5 de la misma: La
Planificacin, normacin y control del uso del suelo y del desarrollo urbano, suburbano y
rural, por lo que podr:
Impulsar la elaboracin de Planes o esquemas de desarrollo urbano y garantizar el
cumplimiento de los mismos.
Delimitar el rea urbana de la ciudad cabecera municipal y de las reas rurales del
Municipio sin afectacin de las lneas limtrofes establecidas. En coordinacin con los
organismos correspondientes.
Regular y controlar el uso del suelo urbano de acuerdo a los planes de desarrollo
vigente.
Monitorear el uso del subsuelo, de conformidad con la ley de la materia y el ente estatal
correspondiente.
Controlar el cumplimiento de las normas de construccin en general, que se realicen en
su territorio.
Garantizar el Ornato Pblico.
Ejercer las facultades de declaracin de utilidad pblica de predios urbanos y baldos de
conformidad a lo establecido en el decreto 895 y el Art. 44 Cn.
Construir y dar mantenimiento a calles, aceras, andenes, parques y plazas.
Adems de lo establecido por la ley de municipios el municipio puede apoyarse en las
siguientes leyes y normas urbanas:
LEY SOBRE USO DEL SUELO
a. Aplicable para las reas de desarrollo de los Asentamientos Humanos (Decreto 504, ao
1980). En esta ley se relacionan los Planes de Desarrollo con los Planes Reguladores de
los ncleos urbanos.
b. LEY DE REGULACIN, ORDENAMIENTO Y TITULACIN DE LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS ESPONTNEOS (LEY 309): Con esta ley se pretende, a la par de brindar
seguridad jurdica mediante la titulacin a los ciudadanos que ocuparon lotes de terreno
del Estado o propiedad de particulares entre los aos 1990 y 1998 y que conformaron
Asentamientos Humanos Espontneos, dar un tratamiento urbanstico para elevar la
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Capitulo 5

2010
calidad de vida de sus pobladores. Impone responsabilidades a los gobiernos locales en

el proceso de titulacin, sin proveer financiamiento adecuado. Estas responsabilidades
son: inventariar los asentamientos humanos objeto de la ley, negociar el pago de las
tierras invadidas con los antiguos dueos (esto en el caso de particulares), cobrar a los
beneficiarios de la ley asentados en terrenos de particulares y realizar mejoras de tipo
urbanstico de los asentamientos cubiertos por la ley.
MEDIO AMBIENTE: En materia de medio ambiente el municipio tiene competencia segn lo
que se indica en el numeral 8 del artculo: Desarrollar, conservar y controlar el uso racional
del medio ambiente y los recursos naturales como base del desarrollo sostenible del
municipio y del pas, fomentando iniciativas locales en estas reas y contribuyendo a su
monitores, vigilancia y control en coordinacin con los entes nacionales.
PATRIMONIO Y TURISMO: Segn lo dispone el numeral 6 del artculo en mencin. El turismo
es otra materia que es competencia municipal segn lo establece el numeral 9 del artculo
que sealamos: Impulsar y desarrollar de manera sostenible el turismo en su localidad,
aprovechando los sitios histricos, arqueolgicos y centros tursticos.
LEY DE INDUSTRIA ELCTRICA: Regula la actividad de la industria elctrica en Nicaragua.
Fue dictada con posterioridad a la Ley de Municipios y reform el inciso 7 del artculo 7 de
la Ley de Municipios que radicaba en el municipio la competencia de Construir, dar
mantenimiento y administrar las redes de abastecimiento de energa a nivel domiciliar y
pblico en el municipio. Esta ley marca un retroceso en el sentido que toda la actividad de
la industria elctrica se centra en el estado y los particulares que adquieran las concesiones
de tal actividad sin tomar en cuenta a los municipios y otorga a los concesionarios el libre
uso del espacio pblico municipal (terrenos y edificios) para uso del tendido elctrico sin
pago alguno.
LEYES QUE REGULAN LA PROPIEDAD: En funcin de la regulacin de su desarrollo urbano
y de cara al cumplimiento de las necesidades, de las polticas y estrategias que se plantee

el gobierno local, y que afecte el derecho de propiedad de los particulares sobre sus bienes
inmuebles, el municipio tiene dos instrumentos:
a. Ley de Expropiacin de Tierras Urbanas y Baldas (Decreto 895)
La Ley de Municipios en el literal g del inciso 5 del artculo 7 de la Ley de Municipios

seala como competencia del Gobierno Municipal ejercer la declaracin de utilidad pblica
contenida en los artculos 3 y 5 de esta ley que aqu se resea. Esta norma circunscribe la
declaracin de utilidad pblica al rea urbana, limitando as lo preceptuado por la Ley de
Expropiacin de 1976 (Decreto 229) que otorgaba al municipio la facultad de expropiar
tanto en el rea urbana como rural. Esta ley se complementa con las normas del Decreto
229 en cuanto a lo que se decreta de utilidad pblica e inters social es a un proyecto y se
afecta una propiedad mediante la expropiacin.
b. Ley de Expropiacin (Decreto 229)
Contienen las normas de procedimiento para aplicar en el caso que el Municipio realice la
declaratoria de utilidad pblica de un terreno urbano de conformidad con lo preceptuado en
la Ley anteriormente reseada (Decreto 895). Es importante destacar que no basta la
Declaracin de Utilidad Pblica para que el dominio del bien cambie de manos. Es preciso
indemnizar de previo al propietario, segn lo determina el artculo 44 de la Constitucin
Poltica, o realizar el juicio de expropiacin forzosa, hacer el pago debido ante el juez y
obtener de ste una escritura para que una vez inscrita sta, la propiedad pase a ser
municipal.
158
Capitulo 5

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LEYES QUE REGULAN LA CONSTRUCCIN
Esta materia se confunde con urbanismo. La ley fundamental sobre la materia se dicta en
1972 y se denomina comnmente como Cdigo de la Construccin. Luego el MINVAH dict
un Reglamento nico en 1983 que regula todo lo referente a nuevas edificaciones, as
como la reparacin y refuerzo de las ya existentes.
Reglamento de Construccin (sin nmero).Conocido como Cdigo de la Construccin.
Este Reglamento tiene la particularidad que no reglamenta ley alguna. Es sumamente
tcnico y debe ser observado por propietarios y constructores de edificios. El literal e del
inciso 5 del artculo 7 de la Ley de Municipios establece como obligacin del Municipio
controlar el cumplimiento de las normas de construccin en general, que se realicen en su
territorio. La Ley establece a los Gobiernos Locales la obligatoriedad de velar por su
aplicacin.
LEYES QUE REGULAN EL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
La primera norma sobre este tema la encontramos en el Estatuto de Derechos y Garantas

de los Nicaragenses de 1979 y garantizaba a los ciudadanos el derecho de habitar un
medio ambiente saludable. Esta disposicin fue recogida en la Constitucin de 1987.
Ley General del Medio Ambiente y Recursos Naturales de 1996: Esta norma establece
la clasificacin de los suelos. Est en ntima relacin con las competencias urbansticas del
municipio. Adems regula lo relativo a las aguas, lo que tambin se relaciona con las
acciones de higiene ambiental que debe regular el municipio, y crea principalmente el
sistema de reas Protegidas, entre las que se incluyen Proteger Paisajes Naturales y los
entornos de los monumentos histricos, arqueolgicos y artsticos as como promover las
actividades recreativas y de turismo en convivencia con la naturaleza. El Reglamento de
esta Ley faculta a los gobiernos locales para dictar, en coordinacin con el MARENA,
ordenanzas relativas a la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales. La ley
adolece del defecto de centralizar demasiado en el Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales, que es tal vez ente normativo y regulador as como ejecutor de las polticas
estatales sobre el tema y los gobiernos locales simples coadyuvantes, de tal suerte que las
propias competencias en materia de Medio Ambiente que le otorga la Ley de Municipios,
tampoco pueden ser ejercidas por el Gobierno Local mismo, sin el concurso del MARENA.
a.
b.
Ley Bsica para la Regulacin y Control de Plaguicidas, Sustancias Toxicas,
Peligrosas y Otras Similares. (Ley 274): Esta tiene una estrecha relacin con la Ley General
del Medio Ambiente y considera a ste en su interrelacin con los seres humanos. Otorga
funciones a los Ministerios de Salud, del Ambiente y Recursos Naturales, de Construccin y
al de Agricultura. Tambin otorga funciones adicionales a los Gobiernos Locales en cuanto
al control y ubicacin de los sitios donde se almacene, descargue o fabriquen las sustancias
que la ley controla y para emitir normas tcnicas necesarias para la ejecucin del anterior
mandato. El Ministerio de Agricultura vela por la aplicacin de la Ley.
Disposiciones Sanitarias (Decreto 394):En cuanto a salud preventiva, eliminacin de
charcas, recoleccin de residuos slidos, su tratamiento y eliminacin, as como en lo
relativo a los cementerios, este Decreto tiene una gran aplicabilidad en el mbito local, tiene
la particularidad de ser un Reglamento, que no reglamenta ninguna Ley. Este Decreto,
conocido como Cdigo Sanitario tiene una gran importancia para la vida municipal. De sus
normas y de la coordinacin oportuna con las autoridades de salud, depende en mucho la
ejecucin de las competencias municipales contenidas en el inciso 1 del artculo 7 de la Ley
de Municipios Reformada.
c.
159
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LEY DE PREVENCIN, ATENCIN Y MITIGACIN DE DESASTRES NATURALES. (LEY 337)
Viene a reformar la Ley de Municipios en la atribucin del Alcalde de organizar y presidir

Comits Municipales de Emergencia. La emergencia supone la suspensin de garantas
individuales de los ciudadanos y poderes extraordinarios para que el poder Ejecutivo pueda
encarar la situacin.
LEY ESPECIAL SOBRE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE MINAS (LEY 387) Y SU
REGLAMENTO (DECRETO 119-2001)
Contiene las normas que deben ser observadas para que el Estado otorgue a los
particulares las concesiones para explorar y explotar minas, ya sean metlicas, no
metlicas y sustancias minerales y rocas que no requieren ms operaciones que las de
arranque, fragmentacin y clasificacin, as como la sal en su estado natural. Crea la
Comisin Nacional de Minera como rgano consultivo y asesor del Ministerio de Fomento,
Industria y Comercio (dependencia del Poder Ejecutivo encargado de aplicar esta ley). En
esta comisin hay un representante de los Alcaldes. Se cumple en esta ley con la debida
consulta a los Concejos Municipales para que emitan opinin sobre la concesiones antes de
autorizarlas (Arto. 21 de la misma). Los Municipios percibirn el 35% de los fondos
percibidos por el Fisco en concepto de Derechos de Vigencia o superficiales y Derechos de
Extraccin o Regalas. Los municipios no pueden imponer a los concesionarios ningn tipo
de impuesto.
PATRIMONIO CULTURAL
En esta materia el pas cuenta con una Ley que es la Ley de Proteccin al Patrimonio
Cultural de la Nacin. (Decreto 1142). Esta normativa fue dictada en 1982, la Custodia del
Patrimonio Cultural de la Nacin se reserv para los rganos del Gobierno Central, dejando
a las municipalidades la ejecucin de tareas sin otorgarles financiamiento alguno, esta Ley
se relaciona con la competencia municipal establecida por el numeral 6 del artculo 7 de la
Ley de Municipios que seala al Municipio el deber de Promover la cultura, el deporte y la
recreacin. Proteger el Patrimonio histrico, lingstico y artstico de su circunscripcin.
La Ley de Patrimonio Cultural de es de corte conservacionista, da pautas para la
conservacin del Patrimonio, pero no seala el ente del Estado que est facultado para
declarar como Patrimonio determinado bien, todo en detrimento de las iniciativas de los
Gobiernos Locales o de la Iniciativa Privada.
160
SNTESIS DEL DIAGNOSTICO

Considerando los componentes analizados en el diagnstico se ha caracterizado la
problemtica y las potencialidades del municipio a partir de la interrelacin entre los
elementos naturales y su situacin, la realidad social y econmica de la poblacin
En el municipio predomina el terreno accidentado y montaoso con muchas elevaciones,

el que representa un 60%. Las tierras planas son pocas y constituyen un 40%. La
profundidad de los suelos, va desde moderadamente profundo, poco profundo a
superficiales con profundidades de 90cm. a menos de 25 cm. Estos suelos presentan un
grado de erosin que va desde moderada a fuerte. La topografa del Municipio y las
prcticas inadecuadas en el uso del suelo provocan un alto riesgo de deslizamientos de
tierras en tiempos de precipitaciones muy elevadas (Mitch).
Actualmente en el municipio existe una deforestacin masiva, para el aprovechamiento

forestal del bosque, establecimiento de actividades agrcolas, pecuarias y cafeteras; sin
planes de manejo adecuado; el avance significativo de la frontera agrcola, por la
produccin de caf sin sombra, uso inadecuado de agroqumicos (plaguicidas,
insecticidas, herbicidas, entro otros) y persistencia en el usos de aquellos que estn
prohibidos o limitados en su uso; aunado a la falta de regulacin de parte del Gobierno
Central (a travs de sus dependencias ministeriales) a las casas comercializadoras.
Desconocimiento de la verdadera disponibilidad y uso de los recursos hdricos

superficiales, aunado a la carencia de una red de monitoreo hidromtrica de esta agua y
baja densidad de cubrimiento de la red meteorolgica, no existe un plan de desarrollo
integrado para el manejo de las sub-cuenca y micro-cuencas hidrogrficas del Ro Upa
Wabule y Yasica, as como la ausencia de un catastro real de usuarios de los recursos
hdricos; contaminacin del agua superficial por descargas de aguas mieles, por el
lavado de caf; aguas domsticas, arrastres de sedimentos por alta erosin de los
suelos en la regin.
Extraccin de arena y piedra de los ros sin control y sin un estudio de impacto ambiental
que valore el dao que ocasiona esta prctica al ro mismo.
En el Municipio se produce aproximadamente 200,000 QQ de caf oro que

corresponden a ms del 10% de la produccin nacional. Los residuos del caf (pulpa y
aguas mieles), subproductos del beneficiado hmedo estn siendo vertidos en su gran
mayora a los cuerpos de agua causando una fuerte carga orgnica contaminante hasta
volver inutilizable el agua para el consumo humano y daando la flora y fauna acutica.
La contaminacin de aguas superficiales causados por los residuos del caf y el uso e
inadecuado de agroqumicos vuelve el agua inutilizable para el consumo humano y a la
flora acutica; representa un alto riesgo para la salud humana.
A pesar de los avances en campaas educativas sobre la prevencin de incendios

forestales y para limitar las quemas agrcolas, estas siguen siendo una prctica agrcola
muy arraigada causando mltiples daos econmicos y ambientales (prdida de
cobertura vegetal boscosa, prdida de la fertilidad del suelo, prdida de fauna nativa,
daos a la salud humana, etc.).
161
En la actualidad son pocas las fincas que estn realizando tratamiento de desechos
slidos y lquidos. En la mayora de las pequeas fincas se han construido beneficios
hmedos con el fin de contribuir a la reduccin de la contaminacin ambiental, estos
productores trabajan con organizaciones como Unicaf, ADDAC, CECOCAFEN.-
Otro factor de contaminacin es la ganadera puesto que el municipio cuenta con este
rubro de mucha importancia, el mal uso de los derivados de la lecha (suero y desechos
de la ganadera (estircoles y orina) y la tala de bosque para potreros, afecta da a da la
calidad ambiental del territorio poniendo en riesgo la extincin de la flora y fauna,
adems el retiro de las aves migratorias y de otras especies que vienen a vedar a la
zona.
La ausencia de la cultura conservacionista que ha mostrado la poblacin por la falta de

polticas ambientales impulsadas por los gobiernos, hacen que los riesgos ambientales
sean creciente dada la degradacin ambiental existente como el crecimiento
demogrfico de forma acelerada.
El acelerado crecimiento poblacional, con una de la ms alta del departamento; agrava

las condiciones de vida de la poblacin, dado que se demanda ms servicios, donde hay
limitaciones importantes de recursos.
Hay un dficit en la atencin de la enseanza secundaria, esto limita las posibilidades

de continuar con sus estudios al pequeo porcentaje de la poblacin que logra completar
el nivel de primaria. No hay alternativas de educacin tcnica ni superior, los estudiantes
egresados de secundaria deben viajar a la cabecera departamental para atender sus
necesidades de estudios superiores.
Dispersin y falta de coordinacin de las diferentes instituciones, organismos y

organizaciones que intervienen en la educacin que no permiten valorar apropiadamente
la situacin educativa en el municipio y darle coherencia a estos esfuerzos.
La atencin sanitaria en el municipio es muy deficiente. El INETER seala a SAN

RAMON como el municipio ms deficitario en el sector salud de todo su mbito regional,
tanto en equipamiento construido como en recursos humanos y materiales. Por otra
parte los puestos de salud que existen cuentan con unos medios muy escasos y en
muchos casos, no estn todos disponibles. En estas condiciones resulta especialmente
relevante seleccionar y priorizar los nuevos puestos sanitarios y procurar su ptima
ubicacin en funcin de la poblacin servida.
Incremento de la inseguridad ciudadana y falta de presupuesto para la Polica Nacional.

Falta de polticas municipales que contribuyan a erradicar la violencia intrafamiliar y
sexual hacia las mujeres, la niez y la adolescencia; deficiencia en las oportunidades
para la recreacin, la cultura y el deporte, siendo esto ms acentuado hacia las mujeres.
La falta de acceso al crdito a los pequeos productores de la zona, adems de que el

gobierno no tiene una poltica de fomento del agro que repercuta de forma particular en
el municipio, la inseguridad en la propiedad en todas sus formas, productores
individuales y propiedad cooperativa.
Fenmenos climticos recurrentes, (sequas o excesos de lluvias) que hacen frgil la

produccin agropecuaria; adems de las polticas de una mayor reduccin del Sector
Publico Agropecuaria, en particular los relacionados a la Generacin y Transferencia de
Tecnologa.
La deficiencia en la infraestructura de acopio y almacenamiento de la produccin,

principalmente granos bsicos y productos no tradicionales. En el municipio no existe un
Centro de acopio de granos bsicos, que permita almacenar la produccin para asegurar
la autosuficiencia en el municipio y mejores precios para los productores.
162
Alta vulnerabilidad de un estrato de campesinos sin tierra o con acceso limitado, lo que
les ubica en una situacin de fragilidad ante los fenmenos econmicos, climatolgicos,
de crecimiento poblacional y de las polticas pblicas agropecuarias. Inseguridad jurdica
de la propiedad, el 28% de los productores del municipio no cuentan con escrituras
pblicas y legalmente inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad, lo que limita el
acceso, entre otros, a la gestin de servicios como los crditos. Desempleo y falta de
alternativas para los obreros agrcolas desplazados de las haciendas por la cada de los
precios internacionales del caf.
La falta de planificacin y la hegemona de los grandes productores, dificulta la

comercializacin de los rubros y se ven obligados a usar intermediarios quienes se
aprovechan de las ganancias generadas por la produccin local.
Los efectos del abandono rural se reflejan en los siguientes aspectos: ausencia de los
servicios bsicos para permitir el desarrollo de cualquier actividad econmica, necesidad
de asistencia tcnica efectiva y eficiente, la infraestructura de apoyo a las actividades
productivas inexistentes en grandes reas del municipio y muchas de las existentes en
mal estado.
El poco desarrollo de los potenciales disponibles: El municipio contina practicando sus

actividades econmicas tradicionales, esperando que los potenciales eco tursticos sean
desarrollados, las reas aptas para bosques de produccin y conservacin.
Los servicios bsicos continan siendo los grandes ausentes, especialmente la energa
elctrica y comunicaciones limitando el acceso a los mercados y la aplicacin de
tecnologas productivas.
La masa laboral ha tenido un mnimo aumento del 0.5%; debido al desempleo que hay
en zona, por las caractersticas del mono cultivo, en vista que los propietarios de los
grandes cafetales contratan a la misma cantidad de trabajadores ao con ao. As
mismo la falta de incentivo de inversin agrcola tecnificada que genere fuentes de
empleo
La inseguridad alimentaria se evidencia en los elevados porcentajes de poblacin que

tienen dificultades para producir sus propios alimentos. Por otro lado el endeudamiento
de los pequeos productores, las lluvias y las plagas hicieron del ao 2005 2006 y
parte del 2007 un desequilibrio en las cosechas de primera, postrera y apante. Este
dficit en la produccin de alimentos qued reflejado en hogares que no produjeron nada
por falta de financiamiento y de insumos agrcolas.
A pesar de la importancia que tiene el municipio en el rubro cafetalero, no se ha creado

una infraestructura econmica que apoye su desarrollo, tecnificacin y comercializacin:
faltan caminos rurales para sacar la produccin cafetalera, la maquinaria es obsoleta,
impera la tecnologa tradicional en el cultivo y procesamiento del grano.
163
164
Potencialidades
El municipio San Ramn, cuenta con un potencial hdrico que permite producir todo el
ao, generando empleo para las familias; adems posee abundantes recursos naturales,
fuentes hdricas con posibilidades diversas y paisajes escnicos con potencial eco
turstico. El rgimen hdrico en el municipio permite lluvias durante casi todo el ao, se
puede cosechar en primera, postrera y apante, adems de los suelos frtiles que
presentan diferentes tipos de climas; la diversidad significativa de flora y fauna; incluidas
en ellas, las plantas medicinales. En la actualidad existe una buena comunicacin entre
las comunidades y los tcnicos de la municipalidad y de los ONG que trabajan en la
temtica ambiental.
Abundantes recursos naturales, cuerpos hdricos con posibilidades diversas, paisajes

escnicos; con potencial eco turstico, suelos frtiles que permiten excelentes
rendimientos en la produccin local; con experiencia en la produccin de productos
orgnicos.
Experiencias en mercados locales con participacin de productores de la zona, adems

de la diversidad de flora y fauna, con terrenos aptos para el cultivo de pastos. En la
actualidad aunque la mayora de los caminos se encuentran en mal estados todos estn
en condiciones accesibles. Cuenta con una planta purificadora de agua; y con
experiencia en planificacin a nivel rural y urbano
Se cuenta con potencial edafoclimtico, para desarrollar una diversificacin ecoagropecuaria eficiente y constante, adems contamos con algunas infraestructuras
productivas (caminos, beneficios hmedos etc) en buen estado, pocas lluviosas bien
definidas que nos permite sacar hasta 4 cosechas de granos bsicos en el ao con una
buena planificacin de siembra.
Existe un potencial incalculable para la produccin del bosque bajo un manejo sostenido
ya que tambin tenemos suelos con vocacin forestal en gran cantidad y que
actualmente se estn mal utilizando debido al poco conocimiento que nuestros
productores poseen al respecto.
El potencial turstico en embrin existente en la zona, es de mucha importancia para la

conexin de mercados y las estrategias de desarrollo del municipio. Es un municipio
altamente agrcola.-
San Ramn tiene una significativa dinmica social y comunitaria que favorece la
movilizacin, integracin y la participacin de los actores locales y poblacin en general
en pro de las actividades comunitarias. Esta dinmica social reconoce la importancia de
la participacin de la mujer con equidad de gnero.
Existencia intervencin de ONG, organizaciones de la sociedad civil, entidades del

estado y programas especficos que aportan inversin de capital, empleos,
capacitaciones y diferentes conocimientos y experiencias en el municipio, la atraccin
para los flujos de cooperacin nacional e internacional, por la credibilidad en el buen
manejo de fondos.
La integracin del municipio en el Plan de Desarrollo Departamental le ofrece una

oportunidad que debe ser aprovechado.
Existen ONGs y organizaciones comunitarias que apoyan la educacin como parte de

un componente de desarrollo de la comunidad. Este apoyo consiste en programas
especiales de educacin de adultos, preescolares comunitarios, becas escolares, apoyo
con alimentacin, pago de maestras (os).
165
Disposicin de la poblacin a trabajar en conjunto e interactuar con diferentes niveles de

organizacin de la comunidad. Experiencia de trabajo organizativo y de planificacin
participativa en el mbito rural y urbano, con capacidad y posibilidad de construir planes
municipales que articulen diversos esfuerzos que contribuyan al desarrollo del municipio.
Significativa dinmica social y comunitaria, con la particularidad que identifica la

importancia de la participacin de la mujer con equidad de gnero.
Las condiciones agro ecolgicas en el municipio son favorables para la produccin de

una variedad de especies vegetales, que permiten hasta tres cosechas en el ao.
Las bellezas naturales que hay en el municipio, lo sitan como un territorio de alto
potencial eco turstico. La cultura productiva que arraiga a las familias a la tierra y a la
produccin agropecuaria del municipio, es la base en la que se puede sustentar una
estrategia de desarrollo productivo.
Existe una tendencia al incremento porcentual de las Transferencias Presupuestarias,

que podra orientar recursos a la inversin productiva, ya que cuenta con productores
que tienen experiencia y prctica en la produccin de productos orgnicos
El enfoque de conglomerados que pretende impulsar el Gobierno Central,

potencialmente puede beneficiar a rubros tales como el caf, la produccin forestal y el
aprovechamiento eco turstico. Polticas de apoyo a la Pequea y Mediana Empresa, con
relacin al mejoramiento de sus capacidades empresariales y a la innovacin
tecnolgica.
Hay potencial para el desarrollo de actividades de transformacin agroindustrial de

productos primarios agrcolas, pecuarios y forestales, por ej. procesamiento lcteo, de
madera, frutales, entre otros.
Demanda creciente de productos de calidad, por ej. Cafs especiales y servicios

ambientales y eco tursticos, que el municipio puede desarrollar por sus condiciones
naturales.
Diversificacin de la actividad productiva integrando nuevas especies. Aprovechamiento

de los recursos naturales para explotar el Ecoturismo.-
166
167
Glosario
Amenaza
Por amenaza se entiende la probabilidad de ocurrencia dentro de un

tiempo y lugar determinado de un fenmeno fsico de origen natural o
provocado por la actividad humana potencialmente daino para las
personas, edificaciones, instalaciones, sistemas y para el medio
ambiente. Matemticamente se expresa como la probabilidad de
exceder un nivel de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad
en un cierto sitio y en cierto periodo de tiempo.
Antropognicas
Resultando de la actividad humana.
Cicln Tropical
Violenta tormenta con muy fuertes vientos y lluvias, asociada a un

centro de bajo presin y un ncleo caliente, en donde los vientos giran
en el hemisferio norte en contra las manecillas del reloj acompaado de
bandas nubosas en forma de espiral. En su categora de mximo
desarrollo, un huracn, presenta en centro u ojo de dimetro variable
que se caracteriza por ser una zona de calma, con vientos dbiles, poca
nubosidad y precipitacin.
Cuenca
Hidrogrfica
Unidad territorial definido por la lnea divisoria de las aguas en la cual se

desarrolla un sistema hdrico donde todas las aguas superficiales
escurren haca el mismo corriente de agua. Las cuencas hidrogrfica
son sistema dinmico donde recursos naturales y actividades humanas
interaccionan de manera coherente. Por lo tanto se puede aplicar
mtodos de anlisis y de gestin sistmicas.
Ecosistema
Unidad espacial definida por un complejo de componentes y procesos

fsicos y biticos que interactan en forma interdependiente y que han
creado flujos de energa caractersticos y ciclos o movilizacin de
materiales.
Especies
Endmicas
Aquellas especies de la fauna o de la flor que se encuentran nicamente

en un lugar en particular.
El Nio
Fenmeno climtico que consiste en el recalentamiento anormal de la

superficie del ocano a lo largo de la costa del Per que tiene como
efectos un despejo de calor y humedad formando una masa nebulosa
que retiene e inversa la trayectoria de los vientos dominantes los que
provoca sequas y afecta el rgimen anual de precipitaciones en su
distribucin espacial y temporal.
Micro-cuencas
Es toda rea que desarrolla su drenaje directamente al curso principal

de una sub-cuenca. Varias Micro cuencas conforman una Sub-cuenca.
Resilience
Capacidad de un ecosistema o de una comunidad de absorber un

impacto negativo o de recuperarse una vez ha sido afectada por un
evento.
168
Riesgo
El riesgo es la posibilidad de que haya prdida humanas, heridos, daos a la

propiedad, al ambiente, interrupcin de las actividades econmicas, impacto
social debido a la ocurrencia de un fenmeno natural o provocado por el hombre,
como resultado, en un mismo lugar, de la amenaza por la vulnerabilidad. El
riesgo o dao, destruccin o prdida esperada obtenida del amalgamo de la
probabilidad de ocurrencia de eventos peligrosos y de la vulnerabilidad de los
elementos expuestos a tales amenazas. La diferencia fundamental entre
amenaza y riesgo est en que la amenaza est relacionada con la probabilidad
de que se manifieste un evento natural o un evento provocado, mientras que el
riesgo est relacionado con la probabilidad de que se manifiesten ciertas
consecuencias, las cuales estn ntimamente relacionadas no slo con el grado
de exposicin de los elementos, sino con la vulnerabilidad que tienen dicho
elemento a ser afectados por el evento.
Vulnerabilidad
La vulnerabilidad se puede entender como la predisposicin intrnseca de un

sujeto o elemento a sufrir dao debido a posibles acciones externas. Por
vulnerabilidad se denota la incapacidad de una comunidad para "absorber",
mediante el auto ajuste, los efectos de un determinado cambio en su medio
ambiente, o sea su "inflexibilidad" o incapacidad para adaptarse a ese cambio.
La vulnerabilidad determina la intensidad de los daos que produzca la
ocurrencia efectiva de una amenaza
Sub-cuencas
Es toda rea que desarrolla su drenaje directamente al curso principal de la

cuenca. Varias sub-cuencas conforman la Cuenca.
Poli cclicos
Muchos Ciclos
169
CRDITOS
EQUIPO DE TRABAJO:
COORDINACIN:
Arq. Vernica Monjarrez Berrios
Lic. Alejandra Dvila.
EQUIPO TCNICO:
Ing. Azaria Gutirrez Gonzlez
Ing. Miguel Dvila Rugama
Ing. Narciso Jurez Rivas
Ing. Roger Hamguien Zeledn.
Equipo Tcnico Alcalda Municipal de San Ramn
ASESORES
Cantn de Ginebra Suiza; Representado por: Susanne Lerch.
AUSPICIO:
Diagnostico del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial San

Ramn
Bajo la administracin del Dr. Marvin Aruz Alcalde Municipal 2008 2012
Asociacin de Municipios Productivos del Norte
AMUPNOR
170

Diagnostico San Ramon Matagalpa

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PRESENT ACI N

La Asociacin de Municipios Productivos del Norte (AMUPNOR) es una asociacin que

OBJETIVOS Y ALCANCES ...................................................................... 6

METODOLOGA Y ESTRUCTURA DEL PLAN MUNICIPAL .................... 6

CAPTULO I. MARCO GENERAL..................................................................... 7

SUB SISTEMA BIOFISICO..................................................... 9

CAPITULO IV. SUB SISTEMA ECONMICO ............................................. 125

SECTOR SECUNDARIO........................................................................... 133

CAPITULO V. SUB-SISTEMA POLITICO ADMINISTRATIVO ..................... 143

Plan Municipal de Ordenamiento y

En todo proceso de ordenacin urbanstica la problemtica territorial y urbana es uno de los

Ley de Municipios Leyes N 40 y 261-Titulo II arto. 7

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Plan Municipal de Ordenamiento y

La municipalidad ha avanzado en el reconocimiento de su problemtica y de sus potencialidades; se

Plan Municipal de Ordenamiento y

a los organismos que actan en el territorio de un instrumento para el desarrollo y

equilibrada y sostenible respecto a las reas no ocupables y en relacin con las

ambientales, con un programa de equipamiento e infraestructura de la ciudad y el

territorio ambientalmente sostenible

METODOLOGA Y ESTRUCTURA DEL PLAN MUNICIPAL

Se realiza a travs de seis momentos metodolgicos:

Plan Municipal de Ordenamiento y

El Municipio de San Ramn, pertenece a la jurisdiccin poltica del departamento de

ROL DEL MUNICIPIO

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Plan Municipal de Ordenamiento y

Plan Municipal de Ordenamiento y

SUB SISTEMA BIOFISICO

Fuente: Informe Diagnostico; Programa de Desarrollo PDA, Wabule-Noviembre 2007-Vision Mundial

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Plan Municipal de Ordenamiento y

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Plan Municipal de Ordenamiento y

Temperatura y Humedad Relativa

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Plan Municipal de Ordenamiento y

Se pueden definir cuatro tipos principales de

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Plan Municipal de Ordenamiento y

Considerando los problemas antes sealados Nicaragua present una iniciativa de

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Plan Municipal de Ordenamiento y

Plan Municipal de Ordenamiento y

Estas reas fueron legalmente

Fuente: Plan de Gestin Ambiental. Alcalda San Ramn-Centro Humboldt 2007

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Plan Municipal de Ordenamiento y

Rio Grande de Matagalpa

Rio Tuma Bijao

Plan Municipal de Ordenamiento y

Fuente: Informe Diagnostico; Programa de Desarrollo PDA, Wabule-Noviembre 2007-Vision Mundial

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Plan Municipal de Ordenamiento y

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Plan Municipal de Ordenamiento y

Plan Municipal de Ordenamiento y

Los suelos del municipio, deben su origen

Se puede identificar la presencia de rocas

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