Proyectos Violencia de Género

PROYECTOS SOBRE VIOLENCIA DE GNERO
PROYECTO DE DECLARACIN / F 164 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, declara su
beneplcito por el avance evidenciado en la agenda legislativa del
Congreso Nacional respecto al tratamiento y aprobacin de los proyectos
dirigidos a prevenir y erradicar la violencia, la discriminacin y el abuso
de gnero.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto que el Senado de la
Provincia de Buenos Aires declare su beneplcito por el avance
evidenciado en la agenda legislativa del Congreso Nacional respecto al
tratamiento y aprobacin de los proyectos dirigidos a prevenir y
erradicar la violencia, la discriminacin y el abuso de gnero.
Hoy existen en nuestro pas cerca de 4.500.000 argentinas que son
vctimas de alguna forma de violencia sexista. Ante esta realidad
alarmante es nuestra responsabilidad, como legisladores, dar respuesta
inmediata al enorme vaco que existe en nuestra legislacin respecto a
las caractersticas de los delitos vinculados a la violencia, el abuso y la
discriminacin de gnero.
La mutacin que sufre el delito y las nuevas direcciones que va tomando
el mismo, exigen la modificacin, adaptacin, actualizacin y adecuacin
del plexo normativo para evitar que las leyes pierdan su eficacia o se
vuelvan obsoletas en ciertas situaciones. Es obligacin de todo
legislador, establecer un mayor rigor normativo para todas aquellas
situaciones que merecen mayor reproche jurdico.
Ante el crecimiento de delitos relacionados con la violencia de gnero,
consideramos que es importante destacar el trabajo que se est
realizando en el Congreso Nacional, avanzando en el tratamiento,
debate y sancin de leyes que redituarn en medidas beneficiosas para
terminar con este que es, sin duda, uno de los flagelos ms aberrantes
por los que atraviesa nuestra sociedad.
En este punto vale destacar la sancin unnime, en la Cmara de
Diputados de la Nacin el 21 de marzo de este ao, de la ley que deroga
la figura del avenimiento reconociendo, as, la situacin de

vulnerabilidad de las vctimas y las particulares condiciones de
desigualdad que se dan entre vctima y victimario. Asimismo, es de
sealar la aprobacin de los diputados nacionales, en la sesin del 18 de
abril de este ao, del proyecto para incorporar la figura de femicidio al
Cdigo Penal.
La discriminacin, el abuso y la violencia de gnero deben ser
repudiadas en todos los rdenes y por todos los componentes sociales.
El poder legislativo lejos de ser una excepcin, es el responsable de
proveer las herramientas normativas idneas para poder luchar contra
esta situacin que atenta contra millones de mujeres en nuestro pas.
Por lo expuesto es que solicito a mis pares de esta Honorable Cmara
aprueben el presente proyecto de Declaracin.
PROYECTO DE DECLARACION / F 165 12-13
El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara su
beneplcito por la aprobacin por unanimidad en la Honorable Cmara
de Diputados de la Nacin del Proyecto de Ley presentado para
modificar el art. 80 del Cdigo Penal en sus incisos 1 y 4, el cual
incorpora al femicidio en todas sus formas dentro de los agravantes del
delito de homicidio, y que persigue con mayor rigor a todos los crmenes
de gnero con resultado fatal.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto que el Senado de la
Provincia de Buenos Aires declare su beneplcito por la aprobacin del
Proyecto de Ley presentado en la Honorable Cmara de Diputados de la
Nacin con el objeto de tipificar al femicidio dentro de los agravantes del
homicidio, con independencia del estado civil que une a la vctima con el
victimario.
La actual redaccin del Cdigo Penal deja afuera del agravante
correspondiente al inciso 1 de su artculo 80, a aquellos delitos
perpetrados contra la vida del conviviente, de la pareja y del ex
cnyuge. Esta circunstancia importa una situacin a todas luces injusta,
que ante el creciente nmero de crmenes de gnero y violencia
domstica con resultados fatales que se han registrado en los ltimos
aos, demanda a gritos una pronta solucin.
El femicidio es uno de los crmenes ms aberrantes y debe tener su
correspondiente sancin en el Cdigo Penal. Nuestro espacio ha
presentado, a nivel nacional, dos proyectos de ley directamente
relacionados, de autora del Diputado Nacional Gustavo Alfredo Horacio
Ferrari: Extensin de Agravantes (EXPTE 1700-D-2011) y Femicidio
Vinculado (EXPTE 712-D-2012), ambos incorporados al dictamen que
fuera aprobado en la sesin del 18 de Abril de este ao en la Cmara de

Diputados de la Nacin.
Entendemos que es deber del legislador no dar la espalda a la realidad
existente, la cual importa el marco fctico a partir del cual se crean las
normas. La mutacin que sufre el delito y las nuevas direcciones que va
tomando el mismo, exigen la modificacin, adaptacin, actualizacin y
adecuacin del plexo normativo para evitar que las leyes pierdan su
eficacia o se vuelvan obsoletas en ciertas situaciones. Asimismo, es
obligacin de todo legislador, establecer un mayor rigor normativo para
todas aquellas situaciones que merecen mayor reproche jurdico.
El voto unnime de los 204 diputados del referido cuerpo legislativo
presentes al momento de la aprobacin de la propuesta en cuestin, da
cuenta del consenso existente a la hora de asumir esta obligacin,
merituando con especial reproche todos los crmenes de gnero y de
violencia domstica con resultado fatal, motivo por el cual aplaudimos
su diligente actuar que evidencia el loable compromiso asumido frente a
la sociedad para acabar con esta peligrosamente ascendente modalidad
delictiva.
La propuesta legislativa en cuestin, siguiendo las directrices necesarias
para llevar a cabo un correcto actuar parlamentario, se hace eco del
grave y creciente flagelo que padece nuestra sociedad. Flagelo que debe
ser repudiado en todos los rdenes y por todos los componentes
sociales. El poder legislativo lejos de ser una excepcin, es el
responsable de proveer de herramientas normativas idneas para poder
luchar contra esta situacin.
Por lo expuesto es que solicito a mis pares de esta Honorable Cmara
aprueben el presente proyecto de Declaracin.
PROYECTO DE LEY / E 89 12-13
El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires
sancionan con fuerza de LEY
ARTCULO 1: Crase el "Cuerpo Docente Permanente para la Prevencin
y Lucha contra la Violencia de Gnero", el cual tiene a su cargo el
cumplimiento de la presente ley.
ARTCULO 2: El Cuerpo Docente creado en el artculo anterior
funcionar dentro de la rbita de la Subsecretara de Educacin de la
Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos
Aires y tendr rango de Direccin Provincial.
ARTCULO 3: Los principales objetivos del "Cuerpo Docente Permanente
para la Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero" son:
a)
Prevenir todo hecho o situacin de Violencia de Gnero a travs de
la instruccin, educacin y concientizacin de todos los alumnos de
todos los niveles, ciclos y modalidades del Sistema Educativo de la
Provincia de Buenos Aires.
b)
Constatar todo hecho o situacin de Violencia de Gnero que
pueda evidenciarse a travs de los Establecimientos Educativos de la
Provincia de Buenos Aires para dar debida intervencin a los organismos
correspondientes.
ARTCULO 4: El Cuerpo Docente Permanente para la Prevencin y Lucha
contra la Violencia de Gnero tendr las siguientes funciones a su cargo:
a)
Establecer, en conjunto con las restantes Direcciones Provinciales,
dependientes de la Subsecretara de Educacin, el contenido de las
"Charlas Obligatorias sobre Prevencin y Lucha contra la Violencia de
Gnero" a dictarse por los docentes del cuerpo permanente en todos los
establecimientos educativos de la Provincia de Buenos Aires, teniendo
en cuenta cada uno de los niveles, ciclos y modalidades educativas a las
cuales est dirigida. Dicho contenido debe estar orientado a dar
cumplimiento con los todos objetivos de la presente ley.
b)
Coordinar con las restantes Direcciones Provinciales dependientes
de la Subsecretara de Educacin la programacin de dos fechas anuales
para el dictado de las "Charlas Obligatorias sobre Prevencin y Lucha
contra la Violencia de Gnero", las cuales estarn a cargo de los
docentes que integren el cuerpo permanente.
c)
Designar los docentes a cargo del dictado de cada una de las
"Charlas Obligatorias sobre Prevencin y Lucha contra la Violencia de
Gnero", tratando en la medida de lo posible, de asignar el mismo
docente para la misma institucin con el objeto de permitir establecer
entre el comunicador y los asistentes una relacin de confianza basada
en el conocimiento mutuo a raz de la asistencia a las charlas previas.
d)
Efectuar un anlisis de los informes de las "Charlas Obligatorias
sobre Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero" que debern
realizar los docentes del cuerpo permanente, para determinar las
actividades a realizar y el contenido de las mismas.
e)
Constatar que en los casos en que se hayan denunciado hechos o
situaciones de Violencia de Gnero y en los casos donde los docentes
tengan sospechas fundadas de hechos o situaciones de Violencia de
Gnero, se haya dado debida intervencin a los organismos
correspondientes, en las formas prescriptas por las normas y
reglamentaciones vigentes.
f)
Organizar en diferentes establecimientos educativos de la
Provincia de Buenos Aires "Charlas Abiertas sobre Prevencin y Lucha
contra la Violencia de Gnero" donde se permita la asistencia a
familiares de los alumnos, personas que se encuentren a cargo de los
mismos y pblico en general.
g)
Organizar la realizacin a travs del "Cuerpo Docente Permanente
para la Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero" de toda
actividad de prevencin o accin de concientizacin que crea
conveniente efectuar, tanto en forma general o particular, privilegiando
las zonas con mayor ndice Violencia de Gnero registrada.
ARTCULO 5: La Subsecretara de Educacin de la Direccin de General

de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires designar
mediante los procedimientos ordinarios de seleccin de personal, a los
profesionales que integrarn dicho cuerpo permanente.
ARTCULO 6: Los aspirantes a formar parte de este cuerpo especializado
de docentes debern ser psiclogos y/o psiquiatras y/o asistentes
sociales y/o acreditar ante la Subsecretara de Educacin contar con
capacitacin e idoneidad suficientes en materias pedaggicoasistenciales.
ARTCULO 7: Los docentes que integren el "Cuerpo Docente Permanente
para la Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero" tendrn a su
cargo el dictado de las "Charlas Obligatorias sobre Prevencin y Lucha
contra la Violencia de Gnero" a llevarse a cabo dos veces por ao, en la
totalidad de los establecimientos educativos de la Provincia de Buenos
Aires.
ARTCULO 8: Los directores y vicedirectores de los establecimientos
educativos sern responsables de asegurar que en las instituciones a su
cargo se efectivice durante el transcurso de todos los aos lectivos, el
dictado de dos "Charlas Obligatorias sobre Prevencin y Lucha contra la
Violencia de Gnero" a todo su alumnado de todos los niveles, ciclos y
modalidades, con independencia de su situacin de regularidad o de
alumno libre. Para ello debern coordinar con la Subsecretara de
Educacin, la oportunidad y modo de llevar a cabo dichas charlas
obligatorias que sern dictadas por los docentes del cuerpo permanente.
ARTCULO 9: Comunquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de Ley tiene como principal objetivo crear dentro
de la Subsecretara de Educacin de la Direccin de General de Cultura y
Educacin de la Provincia de Buenos Aires, con rango de Direccin
Provincial, el "Cuerpo Docente Permanente para la Prevencin y Lucha
contra la Violencia de Gnero". Dicho cuerpo estar a cargo de cumplir
las disposiciones de esta Ley para lo que trabajar en coordinacin con
sus pares.
Segn datos de la Asociacin Civil "La Casa Encuentro" la tasa de
femicidios en nuestro pas ha ido en aumento, reflejando un crecimiento
de ms del 35% en los ltimos cuatro aos (slo en 2011 282 mujeres
fueron asesinadas por razones de gnero), esta aberrante situacin es
un claro ejemplo del avance de los delitos vinculados a la violencia,
discriminacin y abuso de gnero. El aumento de esta problemtica que
sufren millones de mujeres y familias argentinas pone de manifiesto la
necesidad de debatir, tratar y aprobar propuestas legislativas que
ayuden a frenar y prevenir estas situaciones. En este sentido es de
destacar el avance de la agenda legislativa vinculada a temas de gnero
en el Congreso Nacional, aprobando proyectos tan importantes como la
derogacin de la figura de avenimiento en el Cdigo Penal y avanzando

en el debate de temas claves como la incorporacin de la figura de
femicidio; sin embargo, estas iniciativas deben ser apoyadas tambin a
nivel provincial, impulsando una agenda propia de proyectos que sirva
para difundir y prevenir el avance de esta problemtica en nuestra
provincia y es, en este sentido concreto, que proponemos la creacin del
Cuerpo Docente Permanente para la Prevencin y Lucha contra la
Violencia de Gnero, entendiendo que servir para trabajar en la
educacin y concientizacin brindando herramientas claves para
prevenir este tipo de delitos.
El Cuerpo Docente que se propone crear en el marco de la presente ley,
tendr como principales objetivos prevenir todo hecho o situacin de
Violencia de Gnero a travs de la instruccin, educacin y
concientizacin de los alumnos de todos los niveles, ciclos y
modalidades del Sistema Educativo de la Provincia de Buenos Aires y
constatar todo hecho o situacin de Violencia de Gnero que pueda
evidenciarse a travs de los Establecimientos Educativos de la Provincia
para dar debida intervencin a los organismos correspondientes.
Fomentar la equidad y educar a los nios y jvenes sobre el flagelo de la
violencia de gnero es una responsabilidad de la cual los legisladores no
podemos estar exentos. A nosotros nos corresponde brindar las normas
necesarias para erradicar este tipo de delitos que hoy, en lugar de
disminuir, van en aumento.
Argentina tiene una cultura androcntrica fuertemente centrada en la
figura masculina poniendo, muchas veces, a la poblacin femenina en
una situacin de desventaja que prioriza los intereses y necesidades del
hombre por sobre los de la mujer. En este contexto, muchas veces, la
violencia masculina ha sido tomada como algo natural e incluso como
una fortaleza lo que lleva a afirmar, casi con seguridad, que un gran
porcentaje de los hechos de violencia de gnero no son denunciados no
slo por miedo o imposibilidad sino porque son entendidos como
consecuencias naturales del mandato masculino. A esto debemos sumar
la realidad de que, incluso en la actualidad y a pesar del avance de la
mujer en el campo social y econmico, en muchos casos los hombres
siguen siendo los abastecedores primarios del hogar lo cual pone a la
mujer en una situacin de desventaja que le imposibilita romper la
relacin vctima-victimario.
En un marco socio-cultural como el descripto precedentemente es, sin
duda, prioritario contar con los mecanismos que nos permitan garantizar
el desarrollo de programas educativos para que nias, nios y
adolescentes puedan conocer, analizar y debatir problemticas
delictivas vinculadas a los delitos de gnero. Formar a las prximas
generaciones, desde la instruccin primaria, en un seno de equidad e
igualdad es fundamental si queremos terminar definitivamente con esta
problemtica.
Si bien, tanto a nivel nacional como provincial, se han realizado algunas

campaas espordicas con el objetivo de concientizar y sensibilizar a la
sociedad sobre la problemtica de la desigualdad de gnero,
entendemos que esto no es suficiente.
La violencia, discriminacin y abuso de gnero son temas histricos. La
desigualdad de gnero ha sido una problemtica latente en nuestra
sociedad a travs de la historia y, si bien, con el paso de los aos ha
pasado de ser invisible para comenzar a ponerse sobre el tapete de la
discusin e instalarse como tema de debate y anlisis en los distintos
mbitos, no ha encontrado an solucin. Consideramos que, para
comenzar a revertir esta problemtica, es fundamental informar y
educar sobre la misma.
Hoy ms de 4.500.000 argentinas son vctimas de alguna situacin de
violencia sexista, cerca del 10% de los llamados que recibe el sistema de
denuncia 911 de la Provincia de Buenos Aires estn vinculados a
denuncias de violencia domstica y estas cifran van en aumento ao
tras ao.
Desmitificar el problema, llevarlo a las aulas de todos los
establecimientos educativos, en los distintos niveles, ciclos y
modalidades, a fin de debatirlo, analizarlo y conocerlo es una tarea clave
si queremos comenzar a dar una solucin definitiva a esta aberrante
situacin.
Por lo expuesto precedentemente con ms lo que se expondr al
momento de su tratamiento en las comisiones que le sean asignadas y
en el recinto, solicito a mis pares de esta H. Cmara la aprobacin del
presente proyecto de Ley.
El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara que vera
con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial dispusiese la apertura de
una Comisara de la Mujer y la Familia o la conformacin de oficinas de
atencin a las vctimas de violencia de gnero con asiento en
dependencias policiales en la localidad de Carhu, cabecera del partido
de Adolfo Alsina.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto que el Poder
Ejecutivo Provincial disponga la apertura de una Comisara de la Mujer o
la conformacin de oficinas de atencin a las vctimas de violencia de
gnero con asiento en dependencias policiales en la localidad de Carhu,
cabecera del partido de Adolfo Alsina.
A partir del considerable aumento de la violencia familiar y domstica
detectado en la Provincia de Buenos Aires, el Decreto 4570/90 establece
de Inters Provincial el Programa de Prevencin de Violencia Familiar

implementado por el Consejo Provincial de la Mujer y aprueba el
Convenio celebrado entre el Ministerio de Gobierno y dicho Consejo. En
este marco normativo se establece que uno de los objetivos ser la
creacin de Comisaras de la Mujer y Centros de Prevencin de la
Violencia Familiar y se especifica la organizacin interna con la que
debern contar estas dependencias.
En el 2004, a travs del Decreto 3435, se aprueba la estructura
organizativa de la Direccin General de Coordinacin de Polticas de
Gnero dentro del Ministerio de Seguridad de la Provincia,
argumentando la necesidad de una dependencia que se aboque a la
definicin de objetivos, formulacin de alternativas, implementacin,
programacin de la puesta en prctica, control y evaluacin de acciones
y estrategias vinculadas a la poltica en materia de gnero. Luego, en
2006, con la Resolucin 667 del Ministerio de Seguridad se establece
que las "Comisaras de la Mujer" y/o "Comisaras de la Familia", pasarn
a denominarse "Comisara de la Mujer y la Familia", las cuales tendrn
como misin el desarrollo de tareas de prevencin, atencin, contencin
y derivacin de las vctimas de la violencia familiar y de abuso sexual.
Dichas comisarias dependern, en todas las acciones vinculadas a las
polticas de gnero, de la Direccin General de Coordinacin de Polticas
de Gnero.
Debido a la profundizacin de la problemtica a travs de los aos y
aumentando as la necesidad de contar con establecimientos policiales
que resulten apropiados para la contencin de las mujeres que son
vctimas de violencia sexual o intrafamiliar, resulta necesario acrecentar
la cantidad de dependencias que cuenten con personal especializado en
el abordaje de la violencia de gnero. Es as que el Ministerio de
Seguridad dicta la Resolucin 881/09, la cual autoriza en el mbito de la
Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero, y en el mbito
de la Subsecretara de Seguridad, Superintendencia de Coordinacin
Operativa, la descentralizacin de las Comisaras de la Mujer y la Familia
a travs de la conformacin de oficinas de atencin a las vctimas de
violencia de gnero con asiento en dependencias policiales.
Teniendo en cuenta dichas normas buscamos, a travs de este proyecto,
brindar el apoyo que creemos necesario a las distintas iniciativas
tendientes a la defensa y proteccin de la mujer en casos de
vulnerabilidad. Actualmente, segn la informacin publicada por la
Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero, existen
Comisaras de la Mujer y la Familia en slo 51 distritos de la provincia.
No habiendo una dependencia en Adolfo Alsina, para los ciudadanos de
este distrito la Comisara ms cercana se encuentra en Salliquel a unos
122 km. de distancia, dificultando y demorando la accesibilidad de la
vctima e imposibilitando, en muchos casos, la realizacin de denuncias.
Prevenir, informar y contener a las vctimas de violencia, abuso y
discriminacin de gnero es fundamental para terminar con este
aberrante flagelo que hoy atormenta a millones de mujeres en nuestro

pas.
Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta
Honorable. Cmara aprueben el presente proyecto de Declaracin.
PROYECTO DE DECLARACION / F 262 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara Que vera
una Comisara de la Mujer y la Familia en la localidad de Coronel Surez,
ubicada al sudoeste de la Provincia de Buenos Aires.
FUNDAMENTOS
Ejecutivo Provincial disponga la apertura de una Comisara de la Mujer
en la localidad de Coronel Surez, ubicada al sudoeste de la Provincia de
Buenos Aires.
Dichas comisaras dependern, en todas las acciones vinculadas a las
de Gnero.
Debido a la profundizacin de la problemtica a travs de los aos y
aumentando as la necesidad de contar con establecimientos policiales
que resulten apropiados para la contencin de las mujeres que son

vctimas de violencia sexual o intrafamiliar, resulta necesario acrecentar
la cantidad de dependencias que cuenten con personal especializado en
el abordaje de la violencia de gnero. Es as que el Ministerio de
Seguridad dicta la Resolucin 881/09, la cual autoriza en el mbito de la
Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero, y en el mbito
de la Subsecretara de Seguridad, Superintendencia de Coordinacin
Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero, existen
Comisaras de la Mujer y la Familia en slo 51 distritos de la provincia.
Consideramos que la instalacin de una
dependencia de estas
caractersticas en el distrito de Coronel Surez, que ha sido anunciada
en varias oportunidades por funcionarios locales e incluso funcionarios
del Ministerio de Seguridad de la Provincia
de Buenos Aires
determinando que la Comisara de la Mujer podra funcionar en la planta
alta de la Comisara local, es de fundamental importancia a fin de
complementar el trabajo realizado por la oficina de atencin a las
vctimas de violencia de gnero que se encuentra funcionando en dicha
localidad.
pas.
Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta H.
Cmara aprueben el presente proyecto de Declaracin.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES / F 341 12-13
El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires se dirige al Poder
Ejecutivo, para que a travs de la Direccin General de Coordinacin de
Polticas de Gnero dependiente del Ministerio de Justicia y Seguridad
Bonaerense y los dems organismos que correspondan, informe en
relacin a la grave situacin que atraviesan algunas Comisaras de la
Mujer y la Familia de la Provincia de Buenos Aires, como as tambin
algunas Oficinas de Violencia de Gnero, por escasez de recursos y en
particular se expida sobre los siguientes puntos que se detallan a
continuacin:
1)
Precise cul es la partida presupuestaria que se encuentra
asignada para las Comisaras de la Mujer y la Familia, y para las Oficinas
de Violencia de Gnero de la Provincia de Buenos Aires;
2)
Especifique los procedimientos de asignacin de dichos recursos
para cada una de las Comisaras y de las Oficinas antes referidas;
3)
Indique qu Comisaras de la Mujer y la Familia y/o Oficinas de
Violencia de Gnero cuentan con mviles y/o patrulleros disponibles en
forma exclusiva para llevar adelante sus labores;
4)
Describa el procedimiento existente en la actualidad para permitir
una correcta coordinacin entre las Comisaras de la Mujer y la Familia y
los distintos operadores de cada Municipio o Regin con los que deben
trabajar y de cuya colaboracin dependen, a saber: los Servicios de
Violencia Municipal, las Unidades Sanitarias, los Servicios de los
Hospitales Pblicos, las ONG que trabajan en esta problemtica, los
Servicios Sociales Municipales, los Tribunales de Familia, los Tribunales
de Menores, los Juzgados de Paz, los Juzgados de Primera Instancia en lo
Civil y Comercial, y las Defensoras Oficiales;
5)
Comunique si se han efectuado relevamientos de los recursos
institucionales y de la sociedad civil, como as tambin de las redes y
articulaciones formales e informales, y en caso afirmativo, informe el
resultado que han arrojado los mismos;
6)
Informe si se ha procedido a efectuar una gua de recursos
unificada y actualizada a los fines de ponderar las necesidades de las
Comisaras de la Mujer y la Familia y de las Oficinas de Violencia de
Gnero, y en caso afirmativo remita copia de la misma;
7)
Indique si se han realizado diagnsticos de situacin sobre la
intervencin y las respuestas frente a la demanda de asistencia y
atencin, y en caso afirmativo, comunique el contenido de los mismos;
8)
Indique las reas en las que se hayan individualizado problemas
puntuales por inexistencia de recursos o insuficiencia de los mismos,
detallando el tipo de problemtica advertida en cada una de ellas, como
as tambin las propuestas elaboradas y las medidas adoptadas para la
resolucin de las mismas;
9)
Describa los mecanismos de intervencin y articulacin
preparados para lograr mayor eficacia en las respuestas;
10) Informe las actividades de formacin y capacitacin que se hayan
implementado, detallando el nivel de participacin y xito que han
tenido las mismas;
11) Comunique si las mesas locales han efectuado los relevamientos,
guas y diagnsticos indicados en los puntos 5), 6) y 7), y en caso
afirmativo remita copia de las mismos, con indicacin de las medidas
que se hayan adoptado a partir de ellos;
12) Precise el modo en que se dispone y asigna el Fondo de
Emergencia implementado en octubre de 2008;
13) Aporte todo dato estadstico relevado a partir de las denuncias que
han sido recibidas en las dependencias referidas, precisando sexo, edad,
nivel educativo, actividad econmica y situacin habitacional de la

vctima; vnculo con el agresor; situacin de violencia; sexo, edad, nivel
educativo y actividad econmica del agresor; duracin del maltrato;
tipos de violencia; evaluacin de los efectos de la violencia en la vctima;
accesibilidad al servicio, antecedentes y derivacin institucional para la
atencin de cada caso;
14) Cualquier otra informacin al respecto que se considere
pertinente.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de Solicitud de Informes tiene por objeto requerir al
Poder Ejecutivo Provincial que, a travs de la Direccin General de
Coordinacin de Polticas de Gnero dependiente del Ministerio de
Justicia y Seguridad Bonaerense, y los dems organismos que
correspondan, informe en relacin a la grave situacin que atraviesan
algunas Comisaras de la Mujer y la Familia de la Provincia de Buenos
Aires, como as tambin algunas Oficinas de Violencia de Gnero, debido
a la escasez de recursos varios que resultan esenciales para el normal y
debido desempeo de las referidas dependencias, que vienen aportando
desde su creacin misma, un servicio social que hoy resulta
imprescindible e invalorable, atento la creciente problemtica de
Violencia Familiar y de Gnero que aqueja a nuestra sociedad en estos
das.
La Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero del
Ministerio de Justicia y Seguridad creada por el Decreto 3.435 de fecha
30 de diciembre de 2004, tiene a su cargo el diseo y la implementacin
de las polticas de prevencin y atencin a las vctimas de violencia de
gnero. El principal dispositivo con que cuenta para llevar adelante esta
tarea son las Comisaras de la Mujer y la Familia, que conforme reza el
art. 3 de la Resolucin N 667 de fecha 16 de Mayo de 2006, tienen
y derivacin de las vctimas de violencia familiar y de abuso sexual,
contando adems con las Oficinas de Violencia de Gnero que han
surgido a partir de la descentralizacin prevista en la Resolucin
Ministerial N 881 de fecha 30 de Marzo de 2009.
Las Comisaras de la Mujer y la Familia constituyen un espacio
institucional de orientacin, contencin y asesoramiento para las
vctimas de violencia de gnero, para lo cual cuentan con personal
policial especializado y con la presencia de equipos interdisciplinarios
integrados por psiclogos/as, asistentes sociales y abogados/as. En igual
sentido, las Oficinas de Violencia de Gnero, prestan el mismo servicio
que las comisaras que motivan la presente solicitud de informes, pero
no lo hacen en forma ininterrumpida las 24 horas todos los das del ao
y tampoco disponen del personal interdisciplinario con que cuentan las
comisaras antes mencionadas.
Ambas dependencias prestan un servicio esencial y vital en la lucha

contra la Violencia Familiar y de Gnero en la Provincia de Buenos Aires,
dando respuesta inmediata a situaciones de riesgo o conflicto, y
prestando ayuda y contencin permanente a las vctimas de este
creciente flagelo social.
Conforme surge de la pgina oficial del Ministerio de Justicia y Seguridad
de la Provincia, a partir del 24 de enero de 2008 se dispuso un nmero
de atencin telefnica para receptar denuncias relacionadas con
situaciones de violencia familiar o de gnero. Durante ese primer ao se
recibieron 14.882 llamadas, a partir de las cuales se atendieron a 11.874
vctimas; nmero que en 2009 ascendi a 12.011. Estos datos no solo
denotan la magnitud de la problemtica y su ascendente evolucin, sino
que adems evidencian la necesidad e importancia en la prestacin de
este servicio especial de seguridad.
Siendo de conocimiento pblico la falta de recursos -entendidos stos
como falta de personal, carencia de facilidades edilicias, de mviles o
patrulleros disponibles en forma exclusiva, de mobiliario adecuado, de
soporte informtico actualizado, como asimismo de los ms esenciales
materiales de oficina- que reclaman algunas de estas dependencias
resulta imperioso poner fin a esta grave situacin que dota de fragilidad
a este servicio esencial que asegura el real y pleno ejercicio de los
derechos y garantas constitucionales que deben necesariamente gozar
todas las mujeres, nios, nias y adolescentes. Nos referimos
especficamente a tener derecho a una vida digna y a ser protegido
frente a todo acto de violencia, as como el debido cumplimiento de lo
dispuesto por la Ley Provincial N 12.569 de Violencia Familiar y su par
Nacional N 26.485 para la Proteccin Integral a las Mujeres.
Es por ello que no solo resulta injustificable cualquier recorte
presupuestario o falta de indexacin de una partida que pueda afectar el
normal desempeo de las tareas desarrolladas en las Comisaras de la
Mujer y la Familia y las Oficinas de Violencia de Gnero sino que adems,
resulta imperioso ajustar las partidas actuales a la creciente demanda
que vienen evidenciando estas dependencias que, como se encuentra
amplia y acabadamente reconocido principalmente por las propias
vctimas y por la sociedad en general, prestan un servicio de excelencia
a pesar de las gravsimas limitaciones presupuestarias que afrontan a
diario.
Por lo tanto y para lograr poner fin a esta grave situacin, es que resulta
necesario obtener toda la informacin relevante que pueda aportar el
Poder Ejecutivo Provincial a los fines de evaluar y dimensionar de
manera integral la problemtica existente y, de este modo, poder
determinar las medidas que corresponde tomar para asegurar y
garantizar el normal y correcto funcionamiento de las Comisaras de la
Mujer y la Familia y de las Oficinas de Violencia de Gnero existentes en
la Provincia, dotndolas de todos los recursos que resulten necesarios a
tales fines, como as tambin determinar la necesidad de crear nuevas

dependencias en diversas locaciones.
Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta H.
Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Solicitud
de Informes.
una Comisara de la Mujer y la Familia en la localidad de Coronel Rosales,
ubicada al sur de la Provincia de Buenos Aires.
FUNDAMENTOS
Ejecutivo Provincial disponga la apertura de una Comisara de la Mujer
en la localidad de Coronel Rosales, ubicada al sur de la Provincia de
Buenos Aires.
Dichas comisaras dependern, en todas las acciones vinculadas a las
de Gnero.
Debido a la profundizacin de la problemtica a travs de los aos, se ha
visto incrementada la necesidad de contar con un mayor nmero de
establecimientos policiales que cuenten con personal especializado en la

atencin y contencin de las mujeres que son vctimas de violencia
sexual o intrafamiliar. Es as que el Ministerio de Seguridad dicta la
Resolucin 881/09, la cual autoriza en el mbito de la Direccin General
de Coordinacin de Polticas de Gnero, y en el mbito de la
Subsecretara de Seguridad, Superintendencia de Coordinacin
Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero, existen 49
Comisaras de la Mujer y la Familia en la provincia.
La instalacin de una Comisara de la Mujer en Coronel Rosales,
importara la reestructuracin de la colapsada Oficina de Violencia local,
que actualmente se encuentra desbordada por el alto y creciente
nmero de denuncias recibidas. Disponer de una dependencia de las
caractersticas como la requerida, importa no solo una necesidad, sino
tambin, una adecuada respuesta a los reiterados reclamos que han
sido elevados en varias oportunidades por funcionarios locales e incluso
funcionarios del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires,
que evidencian que solo logrando una reestructuracin como la
indicada, se puede garantizar brindar una debida y eficiente respuesta a
las vctimas de violencia de gnero.
pas.
PROYECTO DE RESOLUCIN / F 485 -12-13
El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires resuelva, declarar
de Inters Legislativo el Tercer Encuentro de "Artistas y Agrupaciones
por la No Violencia hacia las Mujeres en Baha Blanca" a realizarse el 25
de noviembre de 2012 en dicha ciudad con el objetivo de conmemorar el
Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por objeto Declarar de Inters Legislativo el
Tercer Encuentro de "Artistas y Agrupaciones por la No Violencia hacia
las Mujeres en Baha Blanca" a realizarse el 25 de noviembre de 2012 en

dicha ciudad con el objetivo de conmemorar el Da Internacional de la
Eliminacin de la Violencia contra la Mujer.
Hoy existen en nuestro pas cerca de 4.500.000 argentinas que son
vctimas de alguna forma de violencia sexista. Ante esta realidad
alarmante es nuestra responsabilidad, como legisladores, dar respuesta
inmediata al enorme vaco que existe en nuestra legislacin respecto a
las caractersticas de los delitos vinculados a la violencia, el abuso y la
discriminacin de gnero.
Segn datos de la Asociacin Civil "La Casa del Encuentro" en 2009 hubo
231 mujeres asesinadas por violencia de gnero nmero que, en 2011,
ascendi a 282. Estamos hablando de un aumento del femicidio de ms
de un 20% en slo dos aos.
En la Provincia de Buenos Aires se realizan alrededor de 300 denuncias
por da por violencia de gnero, teniendo en cuenta que slo se
denuncia un porcentaje muy pequeo de los casos que realmente
suceden, estas son cifras verdaderamente alarmantes.
Baha Blanca no es la excepcin, lamentablemente han sido de pblico
conocimiento muchos de los casos de violencia de gnero sucedidos en
la ciudad, entre ellos el ocurrido con Natalia Riquelme a mediados de
agosto quien, luego de haber realizado ms de una decena de denuncias
contra su ex pareja por malos tratos, decidi filmar la agresin para que
sus denuncias fueran tomadas con la seriedad que corresponde.
Tomar consciencia y educar sobre la violencia, la discriminacin y el
abuso de gnero es clave para prevenir y alertar sobre estas
situaciones; en este sentido encuentros como el que ser realizando en
Baha Blanca revisten particular importancia al momento de difundir y
conocer la problemtica.
Durante el encuentro, a efectuarse en la Plaza Rivadavia, se realizarn
intervenciones, pinturas, stencils, poemas, serigrafas, fotografas,
esculturas y tambin se darn charlas sobre la temtica.
Del evento participarn distintos artistas de la ciudad de Baha Blanca y
artistas nacionales, quienes presentarn sus obras e intervenciones.
Asimismo participarn actores, actrices, poetas, artistas plsticos,
fotgrafos y diferentes agrupaciones e instituciones que presentarn
folletos informativos sobre los distintos tipos de violencia.
Cabe destacar la importancia de la participacin y el compromiso del
conjunto de la comunidad en actividades relacionadas con temas como
ste. La difusin y apoyo de eventos de este tipo generan nuevos
canales de comunicacin para afrontar una problemtica que debe darse
a conocer cualquiera sea el mbito en donde se desarrolle.
Por lo tanto se vuelve fundamental para la concientizacin y el trabajo
de la problemtica de la violencia de gnero otorgarle al Encuentro la
difusin adecuada.
Honorable. Cmara aprueben el presente proyecto de Resolucin.
PROYECTO DE DECLARACIN / F 528 12-13

con agrado que el Honorable Senado de la Nacin diera pronto
tratamiento y convirtiese en ley la iniciativa cuyo objeto es modificar el
artculo 80 del Cdigo Penal de la Nacin incorporando a dicho cuerpo
normativo el femicidio y el femicidio vinculado como homicidios
agravados.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto poner de
manifiesto el deseo de este Cuerpo de que el Honorable Senado de la
Nacin de pronto tratamiento y convierta en ley el proyecto cuyo objeto
es modificar el artculo 80 del Cdigo Penal de la Nacin incorporando a
dicho cuerpo normativo el femicidio y el femicidio vinculado como
homicidios agravados.
La iniciativa que recibi media sancin en la Cmara de Diputados de la
Nacin el 18 de abril de 2012 es el resultado final de la unificacin de 15
proyectos firmados por diputados de distintas bancadas.
Segn un informe del Observatorio de Femicidios en la Argentina
"Adriana Marisel Zambrano" de la Sociedad Civil La Casa del Encuentro
entre el 1ero de Enero y el 31 de Diciembre de 2010 "se produjeron
260 femicidios y femicidios vinculados de mujeres y nias." en el pas. El
mismo informe arroj un resultado an peor para idntico perodo de
2011 en el cual "se registraron 282 femicidios y femicidios vinculados de
mujeres y nias." Estos resultados demuestran que, en tan slo un ao,
se produjo un aumento del 8,46%. En el primer semestre del 2012 la
institucin antes mencionada registr "119 femicidios y femicidios
vinculados de mujeres y nias." Esta aberrante cifra muestra que,
durante los primeros 6 meses de 2012, cada 1,5 das muri una mujer
por esta causa.
Si se desagregan por provincia los datos de estos informes, en 2011, la
Provincia de Buenos Aires encabez tan penoso ranking con 92 hechos
registrados en su territorio, es decir que, en ese ao, se produjo 1
femicidio cada 4 das en el territorio bonaerense.
Estos hechos aberrantes sacuden a la sociedad que reclama cambios en
la legislacin. La mutacin que sufre el delito y las nuevas direcciones
que va tomando el mismo, exigen la modificacin, adaptacin,
actualizacin y adecuacin del plexo normativo para evitar que las leyes
pierdan su eficacia o se vuelvan obsoletas en ciertas situaciones. Es
obligacin de todo legislador, establecer un mayor rigor normativo para
todas aquellas situaciones que merecen mayor reproche jurdico.
En las ltimas horas ha tomado estado pblico un pedido que han hecho
los Diputados Nacionales Gustavo Ferrari (Peronismo Federal); Mara
Virginia Linares (GEN) y Mara Luisa Storani (UCR) al Sr. Presidente del
Senado, Lic. Amado Boudou, y al Sr. Presidente de la Comisin de Justicia
y Asuntos Penales del Senado de la Nacin, Senador Pedro Guillermo
Gustavino, mediante dos misivas que persiguen los mismos fines que
este proyecto.
La discriminacin, el abuso y la violencia de gnero deben ser
repudiadas en todos los rdenes y por todos los componentes sociales.
El poder legislativo lejos de ser una excepcin, es el responsable de
proveer las herramientas normativas idneas para poder luchar contra
esta situacin que atenta contra millones de mujeres en nuestro pas.
El estado de situacin antes descripto exige la pronta sancin de la
iniciativa que motiva esta declaracin.
Por lo expuesto es que solicito a mis pares de esta H. Cmara aprueben
el presente proyecto de Declaracin.
PROYECTO DE RESOLUCION / F 661 -12-13
El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires
RESUELVE:
Declarar de Inters Legislativo la conmemoracin del Da Internacional
de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer, establecida el 25 de
noviembre de cada ao, segn resolucin adoptada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por objeto Declarar de Inters Legislativo la
conmemoracin del Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia
contra la Mujer, establecida el 25 de noviembre de cada ao, segn
resolucin adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
La Asamblea General de las Naciones Unidas sent las bases de la
normativa internacional en la materia a partir de dos instrumentos
principales: por un lado, fue aprobada el 20 de diciembre de 1993, la
Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer, segn
Resolucin A/RES/48/104 y, por otro, en conmemoracin del brutal
asesinato de las hermanas Mirabal cometido en 1960 por ordenes del
dictador dominicano Rafael Trujillo, se conmemora el 25 de noviembre
de cada ao como el Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia
contra la Mujer, establecido por la Resolucin A/RES/54/134, del 17 de
diciembre de 1999.
La Provincia de Buenos Aires, hacindose eco de la iniciativa de

Naciones Unidas, sancion en 2007 la Ley 13.748 por medio de la cual
instituye el Da Provincial de la Eliminacin de la Violencia contra la
Mujer a celebrarse por iguales motivos el 25 de noviembre de cada ao.
En el mbito internacional se han producido importantes avances en la
materia. Desde el 2008 se viene gestando en el seno de la ONU la
campaa NETE, para poner fin a la violencia contra las mujeres y nias
a nivel mundial. El mismo posee importantes objetivos a alcanzar de
aqu al 2015, tales como la adopcin de leyes nacionales para el trato y
castigo de todas las formas de violencia contra mujeres y nias; la
implementacin de planes de accin nacional; la recopilacin de datos
de la materia, entre otros.
En nuestro pas, la problemtica de la violencia de gnero es una
situacin que viene lamentablemente en aumento, ao tras ao son ms
las mujeres vctimas de delitos vinculados a algn tipo de violencia
sexista. Si bien este tema se ha convertido, sin duda, en una
problemtica de debate en el mbito nacional; Argentina no cuenta an
con todas las herramientas necesarias para trabajar en la prevencin,
informacin y sancin de este tipo de delitos.
Es de destacar que, a principios de este ao, el Congreso Nacional dio
sancin a la ley que deroga la figura del avenimiento; no puede dejar de
mencionarse, sin embargo, que otros temas claves como la
incorporacin de la figura de femicidio al Cdigo Penal no han sido an
sancionados (si bien este proyecto de ley fue aprobado a principios de
este ao por la Cmara de Diputados de la Nacin, no ha sido an
tratado en la Cmara de Senadores). Este, como tantos otros proyectos
que tanto nuestro espacio como otras fuerzas polticas, han impulsado a
nivel parlamentario para luchar contra la violencia de gnero, deben ser
tratados y aprobados de forma inmediata a fin de contar con la
legislacin necesaria para poner fin a esta aberrante problemtica.
Por su parte, la Provincia de Buenos Aires se encuentra en una situacin
crtica a la hora de hablar del tema. Existe un nmero creciente de casos
que ponen en evidencia la falta de informacin, recursos econmicos y
recursos humanos destinados a acciones concretas que busquen
erradicar la violencia de gnero. De este modo, y en lnea con las
recomendaciones extendidas por las Naciones Unidas, buscamos
articular la legislacin adecuada que permita la disminucin inmediata y
posterior erradicacin de este flagelo que est sufriendo la provincia.
Asimismo, a partir de la promocin de jornadas de debate, informacin,
y capacitacin buscamos sensibilizar a la opinin pblica y mantener el
tema en la agenda, a modo de concientizar a la poblacin. La lucha
contra la violencia de gnero debe partir de la prevencin, toda mujer se
encontrara completamente indefensa ante este tipo de delitos si no
existieran, no slo las penas correspondientes, sino tambin los centros
de ayuda, defensa y contencin que permitan evitar o prevenir que los
mismos sean llevados a cabo.
Finalmente, se destacan las palabras emitidas por el Secretario General

de las Naciones Unidas Ban Ki-Moon, en el contexto de la campaa
NETE para poner fin a la violencia contra las mujeres y nias: "Hay sin
embargo una verdad universal, aplicable a todos los pases, culturas y
comunidades: la violencia contra la mujer nunca es aceptable, nunca es
perdonable, nunca es tolerable."
Honorable Cmara aprueben el presente Proyecto de Resolucin.
PROYECTO DE DECLARACIN F 382 13/14
LA HONORABLE CMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRESDECLARA
Que vera con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial arbitre los medios
a su alcance para la creacin de una Comisara de la Mujer y la Familia o
la instalacin de Oficinas de Atencin a las Vctimas de Violencia de
Gnero con asiento en la localidad de Coronel Dorrego, cabecera del
partido homnimo.
FUNDAMENTOS
Ejecutivo Provincial arbitre los medios a su alcance para la creacin de
una Comisara de la Mujer y la Familia o la instalacin de Oficinas de
Atencin a las Vctimas de Violencia de Gnero con asiento en la
localidad de Coronel Dorrego, cabecera del partido homnimo.
La violencia familiar y domstica son hechos sociales que
lamentablemente han crecido aceleradamente en los ltimos tiempos en
nuestra Provincia.
Mediante el Decreto 4570/90 se declar de Inters Provincial el
Programa de Prevencin de Violencia Familiar implementado por el
Consejo Provincial de la Mujer y se aprob el Convenio celebrado entre
el Ministerio de Gobierno y dicho Consejo. All se estableci como uno de
los principales objetivos la creacin de Comisaras de la Mujer y Centros
de Prevencin de la Violencia Familiar, especificndose la organizacin
interna con la que deberan contar estas dependencias.
Asimismo, la Resolucin 667 del Ministerio de Seguridad del ao 2006
dispuso como misin de las Comisaras de la Mujer y la Familia, el
desarrollo de tareas de prevencin, atencin, contencin y derivacin de
las vctimas de la violencia familiar y de abuso sexual, estableciendo la
dependencia de dichas comisaras de la Direccin General de
Coordinacin de Polticas de Gnero.
La generalizacin y profundizacin de la problemtica de la violencia de
gnero obliga a abordarla interdisciplinariamente. Pero sin dudas, la
instancia preventiva que realizan las Comisaras especializadas en la

temtica hacen necesaria la existencia de este tipo de establecimientos
policiales apropiados para la contencin de las mujeres que son vctimas
de violencia sexual o intrafamiliar de forma lo ms inmediata y cercana
posible.
Es as que el Ministerio de Seguridad dict la Resolucin 881/09, la cual
autoriza en el mbito de la Direccin General de Coordinacin de
Polticas de Gnero, y en el mbito de la Subsecretara de Seguridad,
Superintendencia de Coordinacin Operativa, la descentralizacin de las
Comisaras de la Mujer y la Familia a travs de la conformacin de
oficinas de atencin a las vctimas de violencia de gnero con asiento en
dependencias policiales.
Hoy existen en Argentina alrededor de 4.500.000 mujeres que son
vctimas de algn tipo de violencia sexista. Sin ninguna duda el
crecimiento de la violencia, abuso y discriminacin de gnero en nuestro
pas es una preocupacin central para nuestro espacio poltico, razn por
la que hemos presentado - tanto a nivel provincial como nacional un
paquete de proyectos que tienen como principal objetivo informar sobre
este aberrante flagelo, prevenir y contener.
En la Provincia de Buenos Aires, segn el informe del Observatorio Social
Legislativo presentado en octubre del 2012 las denuncias por violencia
familiar han ido en aumento ao tras ao y, segn lo registrado, en el
76% de los casos el denunciado es de sexo masculino. En este contexto,
contar con Comisaras de la Mujer y Oficinas de Atencin a las Vctimas
de Violencia de Gnero en las distintas localidades se vuelve no slo una
necesidad sino, ms an, una obligacin.
A la luz de estos antecedentes, por medio del presente proyecto
propiciamos la creacin de una Comisara de la Mujer o al menos una
oficina especializada en el distrito de Coronel Dorrego que a la fecha no
cuenta con estos necesarios organismos de contencin y prevencin de
las vctimas, obligndolas a trasladarse a otras dependencias o a ser
atendidas en las Comisaras ordinarias que muchas veces no estn aptas
para atender y resolver estas delicadas situaciones.
Es necesario facilitar el acceso de las vctimas o potenciales vctimas a
estas Comisaras para as prevenir la comisin de estos delitos
vinculados con la violencia de gnero o, en su caso, contener a las
vctimas y brindarles proteccin.
PROYECTO DE DECLARACION F 515 13/14
LA HONORABLE CAMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE BUENOS

AIRES DECLARA
Que vera con agrado que el Poder Ejecutivo declare de inters provincial
la jornada VIOLENCIA CONTRA LA MUJER organizada por la Comisin de
Derechos de la Mujer de la Federacin Argentina de Colegios de
Abogados (FACA) que tendr lugar el 28 de noviembre de 2013 en la
sede de dicha institucin.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por objeto manifestar que este Cuerpo vera
con agrado que el Poder Ejecutivo declare de inters provincial la
jornada VIOLENCIA CONTRA LA MUJER organizada por la Comisin de
La violencia de gnero es un hecho reconocido mundialmente como un
problema social. Las Naciones Unidas define a la violencia contra la
mujer como "todo acto de violencia de gnero que resulte, o pueda
tener como resultado un dao fsico, sexual o psicolgico para la mujer,
inclusive las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin
arbitraria de libertad, tanto si se producen en la vida pblica como en la
privada".
El 20 de diciembre de 1993 La Organizacin de Naciones Unidas en
sesin plenaria ratific la Declaracin sobre la eliminacin de la violencia
contra la mujer, afirmando que esta violencia es un grave atentado a los
derechos humanos de las mujeres. En su art. 1 rezaba:
A los efectos de la presente Declaracin, por "violencia contra la mujer"
se entiende todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo
femenino que tenga o pueda tener como resultado un dao o
sufrimiento fsico, sexual o psicolgico para la mujer, as como las
amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la
libertad, tanto si se producen en la vida pblica como en la vida privada.
Este mismo organismo en el ao 1999 con el apoyo de 60 pases declar
el 25 de noviembre como el Da Interaccin de la Eliminacin de la
Violencia contra la Mujer. Este da pretende concientizar y movilizar a la
humanidad toda para la erradicacin de cualquier tipo de forma agresiva
hacia mujeres y nias.
Los actos de violencia adoptan diferentes formas, que abarcan desde la
discriminacin hasta la agresin fsica o psicolgica hasta llegar en
algunos casos a la muerte. Algunos de los alarmantes datos respecto de
la crueldad ejercida contra las mujeres indican que la mutilacin sexual
sigue siendo habitual en no pocas culturas y que la inmensa mayora de
las mujeres en todo el mundo son o han sido vctimas de violencia

domstica.
En la Argentina y desde 2009, est vigente la Ley 26.485 de Proteccin
integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres en todos los mbitos que desarrollen sus relaciones
interpersonales en sus diferentes tipos y modalidades. Otro importante
logro en el plano normativo de los que se han ido plasmando en los
ltimos aos, es la reciente incorporacin de la figura de femicidio al
Cdigo Penal argentino.
Sin bien, ha habido grandes avances tanto a nivel social como
legislativo, no debemos abandonar el trabajo para erradicar
definitivamente este tipo de violencia.
Estas Jornadas que tendrn lugar en la sede que la Federacin Argentina
de Colegios de Abogados (FACA) tiene en Avenida de Mayo 651, 2 piso
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, importan un nuevo esfuerzo no
solo para educar a los operadores del derecho respecto de la normativa
vigente en la materia -lo cual redunda en la posibilidad de permitir una
mejor defensa de los derechos de las vctimas-, sino que adems da a
conocer en forma acabada las distintas aristas de este flagelo social
para poder lograr una profunda concientizacin por parte de la poblacin
en general.
El cronograma de actividades a desarrollarse es el siguiente:
9.00 hs.
Acreditacin
9.30 hs.
mujeres
-Institucional
-Intrafamiliar
-Meditica
-Salud
-Laboral
Panel Interdisciplinario mbitos de violencia contra las
12.30 hs.
Pausa para Almuerzo
13.30 hs.
Taller I Sndrome de Alienacin Parental (SAP)
15.00 hs.
Taller II Leyes y experiencias provinciales en materia de
violencia contra la mujer
Anlisis de la legislacin provincial a cargo de las/os representantes de
los Colegios de Abogados de la FACA.
17.30 hs.
Coffee Break
17.45 hs.
Mesa Redonda
-Daos y perjuicios derivados de situaciones de violencia contra la mujer
-Situacin de mujeres en prisin
-Abordaje de la violencia contra la mujer en el derecho penal.
19.30
Cierre
Entendemos que para poder combatir cualquier problema, resulta

imperioso un exhaustivo conocimiento y un pleno re-conocimiento del
mismo. Solo de este modo se permite una correcta eleccin de las
distintas armas a blandir, para poder asegurar la eficacia de las medidas
a adoptar. Es por ello que aplaudimos iniciativas y actividades como la
organizada por la FACA, que ponen de relieve esta problemtica en
todos sus niveles. Adems, cabe precisar que estas jornadas no se
limitan nicamente a instruir respecto de las normativas ya vigentes,
sino que adems estimulan el debate respecto de los diferentes grados
de eficacia de las mismas, propiciando e impulsando las reformas
legislativas que resulten necesarias.
Por lo antes expuesto, considerando que la concientizacin y la
informacin son esenciales para erradicar la violencia de gnero, siendo
necesario alentar las jornadas acadmicas, campaas publicitarias y
toda otra que se encamine en tal sentido, es que solicito a mis pares de
esta Honorable Cmara acompaen este proyecto de Declaracin.
PROYECTO DE DECLARACION F 516 13/14
LA HONORABLE CAMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES DECLARA
De inters legislativo la jornada VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
organizada por la Comisin de Derechos de la Mujer de la Federacin
Argentina de Colegios de Abogados (FACA) que tendr lugar el 28 de
noviembre de 2013 en la sede de dicha institucin.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por objeto declarar de inters legislativo la
jornada VIOLENCIA CONTRA LA MUJER organizada por la Comisin de
La violencia de gnero es un hecho reconocido mundialmente como un
problema social. Las Naciones Unidas define a la violencia contra la
mujer como "todo acto de violencia de gnero que resulte, o pueda
tener como resultado un dao fsico, sexual o psicolgico para la mujer,
inclusive las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin
arbitraria de libertad, tanto si se producen en la vida pblica como en la
privada".
El 20 de diciembre de 1993 La Organizacin de Naciones Unidas en
sesin plenaria ratific la Declaracin sobre la eliminacin de la violencia
contra la mujer, afirmando que esta violencia es un grave atentado a los

derechos humanos de las mujeres. En su art. 1 rezaba:
A los efectos de la presente Declaracin, por "violencia contra la mujer"
se entiende todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo
femenino que tenga o pueda tener como resultado un dao o
sufrimiento fsico, sexual o psicolgico para la mujer, as como las
amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la
libertad, tanto si se producen en la vida pblica como en la vida privada.
Este mismo organismo en el ao 1999 con el apoyo de 60 pases declar
el 25 de noviembre como el Da Interaccin de la Eliminacin de la
Violencia contra la Mujer. Este da pretende concientizar y movilizar a la
humanidad toda para la erradicacin de cualquier tipo de forma agresiva
hacia mujeres y nias.
Los actos de violencia adoptan diferentes formas, que abarcan desde la
discriminacin hasta la agresin fsica o psicolgica hasta llegar en
algunos casos a la muerte. Algunos de los alarmantes datos respecto de
la crueldad ejercida contra las mujeres indican que la mutilacin sexual
sigue siendo habitual en no pocas culturas y que la inmensa mayora de
las mujeres en todo el mundo son o han sido vctimas de violencia
domstica.
En la Argentina y desde 2009, est vigente la Ley 26.485 de Proteccin
integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres en todos los mbitos que desarrollen sus relaciones
interpersonales en sus diferentes tipos y modalidades. Otro importante
logro en el plano normativo de los que se han ido plasmando en los
ltimos aos, es la reciente incorporacin de la figura de femicidio al
Cdigo Penal argentino.
Sin bien, ha habido grandes avances tanto a nivel social como
legislativo, no debemos abandonar el trabajo para erradicar
definitivamente este tipo de violencia.
Estas Jornadas que tendrn lugar en la sede que la Federacin Argentina
de Colegios de Abogados (FACA) tiene en Avenida de Mayo 651, 2 piso
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, importan un nuevo esfuerzo no
solo para educar a los operadores del derecho respecto de la normativa
vigente en la materia -lo cual redunda en la posibilidad de permitir una
mejor defensa de los derechos de las vctimas-, sino que adems da a
conocer en forma acabada las distintas aristas de este flagelo social
para poder lograr una profunda concientizacin por parte de la poblacin
en general.
El cronograma de actividades a desarrollarse es el siguiente:
9.00 hs.
Acreditacin
9.30 hs.
Panel Interdisciplinario mbitos de violencia contra las
mujeres
-Institucional
-Intrafamiliar
-Meditica
-Salud
-Laboral
12.30 hs.
Pausa para Almuerzo
13.30 hs.
Taller I Sndrome de Alienacin Parental (SAP)
15.00 hs.
Taller II Leyes y experiencias provinciales en materia de
violencia contra la mujer
Anlisis de la legislacin provincial a cargo de las/os representantes de
los Colegios de Abogados de la FACA.
17.30 hs.
Coffee Break
17.45 hs.
Mesa Redonda
-Daos y perjuicios derivados de situaciones de violencia contra la mujer
-Situacin de mujeres en prisin
-Abordaje de la violencia contra la mujer en el derecho penal.
19.30
Cierre
Entendemos que para poder combatir cualquier problema, resulta
imperioso un exhaustivo conocimiento y un pleno re-conocimiento del
mismo. Solo de este modo se permite una correcta eleccin de las
distintas armas a blandir, para poder asegurar la eficacia de las medidas
a adoptar. Es por ello que aplaudimos iniciativas y actividades como la
organizada por la FACA, que ponen de relieve esta problemtica en
todos sus niveles. Adems, cabe precisar que estas jornadas no se
limitan nicamente a instruir respecto de las normativas ya vigentes,
sino que adems estimulan el debate respecto de los diferentes grados
de eficacia de las mismas, propiciando e impulsando las reformas
legislativas que resulten necesarias.
Por lo antes expuesto, considerando que la concientizacin y la
informacin son esenciales para erradicar la violencia de gnero, siendo
necesario alentar las jornadas acadmicas, campaas publicitarias y
toda otra que se encamine en tal sentido, es que solicito a mis pares de
esta Honorable Cmara acompaen este proyecto de Declaracin.
PROYECTO DE DECLARACION D 2966/13-14
La Honorable Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires D E
CLARA
Solicitar al Poder Ejecutivo, que a travs de la Direccin General de
Coordinacin de Polticas de Gnero, dependiente del Ministerio de
Seguridad; arbitre los medios necesarios para poner en funcionamiento
en la Localidad de Punta Alta, Distrito de Coronel Rosales,
una
Comisara de la Mujer y la Familia.
FUNDAMENTOS
Sr. Presidente:
En los ltimos aos se han registrado en el distrito de Coronel Rosales un
importante incremento en los casos de violencia familiar que
comprenden no solo casos de violencia de gnero sino tambin de
violencia domstica, maltrato infantil etc. Ya sea fsica o psquica, tal
como prev la Ley 12569 en sus tres artculos, habindose atendido el
ltimo ao en ste Distrito un total de 550 casos.
pas.
Disponer de dicha dependencia es una necesidad, ya que solo de esta
manera se puede garantizar brindar una debida y eficiente respuesta a
las vctimas de violencia de gnero.
Adems, la apertura de una Comisara de la Mujer en Coronel Rosales,
importara la reestructuracin de la colapsada Oficina de Violencia local,
la cual actualmente se encuentra desbordada por el alto y creciente
nmero de denuncias recibidas.
PROYECTO DE LEY E 120 / 14-15
EL SENADO Y LA CMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES SANCIONAN CON FUERZA DE LEY
ARTCULO 1.- Crase el Cuerpo Docente Permanente para la Prevencin
y Lucha contra la Violencia de Gnero, el cual tiene a su cargo el
cumplimiento de la presente ley.
ARTCULO 2.- El Cuerpo Docente creado en el artculo anterior funcionar
dentro de la rbita de la Subsecretara de Educacin de la Direccin
General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires y tendr
rango de Direccin Provincial.
ARTCULO 3.- Los principales objetivos del Cuerpo Docente Permanente
para la Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero son:
a)
Prevenir todo hecho o situacin de Violencia de Gnero a travs de
la instruccin, educacin y concientizacin de todos los alumnos de
todos los niveles, ciclos y modalidades del Sistema Educativo de la
Provincia de Buenos Aires.
b)
Constatar todo hecho o situacin de Violencia de Gnero que
pueda evidenciarse a travs de los Establecimientos Educativos de la
Provincia de Buenos Aires para dar debida intervencin a los organismos
correspondientes.
ARTCULO 4.- El Cuerpo Docente Permanente para la Prevencin y Lucha

contra la Violencia de Gnero tendr las siguientes funciones a su cargo:
a)
Establecer, en conjunto con las restantes Direcciones Provinciales,
dependientes de la Subsecretara de Educacin, el contenido de las
Charlas Obligatorias sobre Prevencin y Lucha contra la Violencia de
Gnero a dictarse por los docentes del cuerpo permanente en todos los
establecimientos educativos de la Provincia de Buenos Aires, teniendo
en cuenta cada uno de los niveles, ciclos y modalidades educativas a las
cuales est dirigida. Dicho contenido debe estar orientado a dar
cumplimiento con los todos objetivos de la presente ley.
b)
Coordinar con las restantes Direcciones Provinciales dependientes
de la Subsecretara de Educacin la programacin de dos fechas anuales
para el dictado de las Charlas Obligatorias sobre Prevencin y Lucha
contra la Violencia de Gnero, las cuales estarn a cargo de los
docentes que integren el cuerpo permanente.
c)
Designar los docentes a cargo del dictado de cada una de las
Charlas Obligatorias sobre Prevencin y Lucha contra la Violencia de
Gnero, tratando en la medida de lo posible, de asignar el mismo
docente para la misma institucin con el objeto de permitir establecer
entre el comunicador y los asistentes una relacin de confianza basada
en el conocimiento mutuo a raz de la asistencia a las charlas previas.
d)
Efectuar un anlisis de los informes de las Charlas Obligatorias
sobre Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero que debern
realizar los docentes del cuerpo permanente, para determinar las
actividades a realizar y el contenido de las mismas.
e)
Constatar que en los casos en que se hayan denunciado hechos o
situaciones de Violencia de Gnero y en los casos donde los docentes
tengan sospechas fundadas de hechos o situaciones de Violencia de
Gnero, se haya dado debida intervencin a los organismos
correspondientes, en las formas prescriptas por las normas y
reglamentaciones vigentes.
f)
Organizar en diferentes establecimientos educativos de la
Provincia de Buenos Aires Charlas Abiertas sobre Prevencin y Lucha
contra la Violencia de Gnero donde se permita la asistencia a
familiares de los alumnos, personas que se encuentren a cargo de los
mismos y pblico en general.
g)
Organizar la realizacin a travs del Cuerpo Docente Permanente
para la Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero de toda
actividad de prevencin o accin de concientizacin que crea
conveniente efectuar, tanto en forma general o particular, privilegiando
las zonas con mayor ndice Violencia de Gnero registrada.
ARTCULO 5.- La Subsecretara de Educacin de la Direccin de General
de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires designar
mediante los procedimientos ordinarios de seleccin de personal, a los
profesionales que integrarn dicho cuerpo permanente.
ARTCULO 6.- Los aspirantes a formar parte de este cuerpo especializado

de docentes debern ser psiclogos y/o psiquiatras y/o asistentes
sociales y/o acreditar ante la Subsecretara de Educacin contar con
capacitacin e idoneidad suficientes en materias pedaggicoasistenciales.
ARTCULO 7.- Los docentes que integren el Cuerpo Docente Permanente
para la Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero tendrn a su
cargo el dictado de las Charlas Obligatorias sobre Prevencin y Lucha
contra la Violencia de Gnero a llevarse a cabo dos veces por ao, en la
totalidad de los establecimientos educativos de la Provincia de Buenos
Aires.
ARTCULO 8.- Los directores y vicedirectores de los establecimientos
educativos sern responsables de asegurar que en las instituciones a su
cargo se efectivice durante el transcurso de todos los aos lectivos, el
dictado de dos Charlas Obligatorias sobre Prevencin y Lucha contra la
Violencia de Gnero a todo su alumnado de todos los niveles, ciclos y
modalidades, con independencia de su situacin de regularidad o de
alumno libre. Para ello debern coordinar con la Subsecretara de
Educacin, la oportunidad y modo de llevar a cabo dichas charlas
obligatorias que sern dictadas por los docentes del cuerpo permanente.
ARTCULO 9.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de Ley tiene como principal objetivo crear dentro
de la Subsecretara de Educacin de la Direccin de General de Cultura y
Educacin de la Provincia de Buenos Aires, con rango de Direccin
Provincial, el Cuerpo Docente Permanente para la Prevencin y Lucha
contra la Violencia de Gnero. Dicho cuerpo estar a cargo de cumplir
las disposiciones de esta Ley para lo que trabajar en coordinacin con
sus pares.
Segn datos de la Asociacin Civil La Casa Encuentro la tasa de
femicidios en nuestro pas ha ido en aumento, reflejando un crecimiento
de ms del 35% en los ltimos cuatro aos (slo en 2011 282 mujeres
fueron asesinadas por razones de gnero), esta aberrante situacin es
un claro ejemplo del avance de los delitos vinculados a la violencia,
discriminacin y abuso de gnero. El aumento de esta problemtica que
sufren millones de mujeres y familias argentinas pone de manifiesto la
necesidad de debatir, tratar y aprobar propuestas legislativas que
ayuden a frenar y prevenir estas situaciones. En este sentido es de
destacar el avance de la agenda legislativa vinculada a temas de gnero
en el Congreso Nacional, aprobando proyectos tan importantes como la
derogacin de la figura de avenimiento en el Cdigo Penal y avanzando
en el debate de temas claves como la incorporacin de la figura de
femicidio; sin embargo, estas iniciativas deben ser apoyadas tambin a
nivel provincial, impulsando una agenda propia de proyectos que sirva
para difundir y prevenir el avance de esta problemtica en nuestra

provincia y es, en este sentido concreto, que proponemos la creacin del
Cuerpo Docente Permanente para la Prevencin y Lucha contra la
Violencia de Gnero, entendiendo que servir para trabajar en la
educacin y concientizacin brindando herramientas claves para
prevenir este tipo de delitos.
El Cuerpo Docente que se propone crear en el marco de la presente ley,
tendr como principales objetivos prevenir todo hecho o situacin de
Violencia de Gnero a travs de la instruccin, educacin y
concientizacin de los alumnos de todos los niveles, ciclos y
modalidades del Sistema Educativo de la Provincia de Buenos Aires y
constatar todo hecho o situacin de Violencia de Gnero que pueda
evidenciarse a travs de los Establecimientos Educativos de la Provincia
para dar debida intervencin a los organismos correspondientes.
Fomentar la equidad y educar a los nios y jvenes sobre el flagelo de la
violencia de gnero es una responsabilidad de la cual los legisladores no
podemos estar exentos. A nosotros nos corresponde brindar las normas
necesarias para erradicar este tipo de delitos que hoy, en lugar de
disminuir, van en aumento.
Argentina tiene una cultura androcntrica fuertemente centrada en la
figura masculina poniendo, muchas veces, a la poblacin femenina en
una situacin de desventaja que prioriza los intereses y necesidades del
hombre por sobre los de la mujer. En este contexto, muchas veces, la
violencia masculina ha sido tomada como algo natural e incluso como
una fortaleza lo que lleva a afirmar, casi con seguridad, que un gran
porcentaje de los hechos de violencia de gnero no son denunciados no
slo por miedo o imposibilidad sino porque son entendidos como
consecuencias naturales del mandato masculino. A esto debemos sumar
la realidad de que, incluso en la actualidad y a pesar del avance de la
mujer en el campo social y econmico, en muchos casos los hombres
siguen siendo los abastecedores primarios del hogar lo cual pone a la
mujer en una situacin de desventaja que le imposibilita romper la
relacin vctima-victimario.
En un marco socio-cultural como el descripto precedentemente es, sin
duda, prioritario contar con los mecanismos que nos permitan garantizar
el desarrollo de programas educativos para que nias, nios y
adolescentes puedan conocer, analizar y debatir problemticas
delictivas vinculadas a los delitos de gnero. Formar a las prximas
generaciones, desde la instruccin primaria, en un seno de equidad e
igualdad es fundamental si queremos terminar definitivamente con esta
problemtica.
Si bien, tanto a nivel nacional como provincial, se han realizado algunas
campaas espordicas con el objetivo de concientizar y sensibilizar a la
sociedad sobre la problemtica de la desigualdad de gnero,
entendemos que esto no es suficiente.
La violencia, discriminacin y abuso de gnero son temas histricos. La

desigualdad de gnero ha sido una problemtica latente en nuestra
sociedad a travs de la historia y, si bien, con el paso de los aos ha
pasado de ser invisible para comenzar a ponerse sobre el tapete de la
discusin e instalarse como tema de debate y anlisis en los distintos
mbitos, no ha encontrado an solucin. Consideramos que, para
comenzar a revertir esta problemtica, es fundamental informar y
educar sobre la misma.
Hoy ms de 4.500.000 argentinas son vctimas de alguna situacin de
violencia sexista, cerca del 10% de los llamados que recibe el sistema de
denuncia 911 de la Provincia de Buenos Aires estn vinculados a
denuncias de violencia domstica y estas cifran van en aumento ao
tras ao.
Desmitificar el problema, llevarlo a las aulas de todos los
establecimientos educativos, en los distintos niveles, ciclos y
modalidades, a fin de debatirlo, analizarlo y conocerlo es una tarea clave
si queremos comenzar a dar una solucin definitiva a esta aberrante
situacin.
El presente proyecto de Ley es una reproduccin del Proyecto E 89/12-13
de nuestra autora.
Por lo expuesto precedentemente con ms lo que se expondr al
momento de su tratamiento en las comisiones que le sean asignadas y
en el recinto, solicito a mis pares de esta H. Cmara la aprobacin del
presente proyecto de Ley.
PROYECTO DE LEY E 226 / 14-15
EL SENADO Y LA CMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES SANCIONAN CON FUERZA DE LEY
ARTCULO 1: Modifquese el artculo 6 de la Ley 13.433 y modificatorias
-Rgimen de Resolucin Alternativa de Conflictos Penales de la Provincia
de Buenos Aires- el cual quedar redactado de la siguiente manera:
ARTICULO 6: Casos en los que procede. La Oficina de Resolucin
Alternativa de Conflictos departamental deber tomar intervencin en
cada caso en que los Agentes Fiscales deriven una Investigacin Penal
Preparatoria, siempre que se trate de causas correccionales.
Sin perjuicio de lo anterior, se consideran casos especialmente
susceptibles de sometimiento al presente rgimen:
a) Causas vinculadas con hechos suscitados por motivos de familia,
convivencia o vecindad.
b) Causas cuyo conflicto es de contenido patrimonial.
En caso de causas en las que concurran delitos, podrn tramitarse por el
presente procedimiento, siempre que la pena mxima no excediese de
seis aos.
No proceder el trmite de la mediacin penal en aquellas causas que:
a) La o las vctimas fueran personas menores de edad, con excepcin de

las seguidas en orden a las Leyes 13.944 y 24.270.
b) Los imputados sean funcionarios pblicos, siempre que los hechos
denunciados hayan sido cometidos en ejercicio o en ocasin de la
funcin pblica.
c) Causas dolosas relativas a delitos previstos en el Libro Segundo del
Cdigo Penal, Ttulo 1 (Captulo 1 Delitos contra la vida); Ttulo 3
(Delitos contra la integridad sexual); Ttulo 6 (Captulo 2 Robo).
d) Ttulo 10 Delitos contra los Poderes Pblicos y el orden constitucional.
e) En casos de violencia de gnero y/o violencia familiar
No se admitir una nueva medicin penal respecto de quien hubiese
incumplido un acuerdo en un trmite anterior, o no haya transcurrido un
mnimo de cinco aos de la firma de un acuerdo de resolucin
alternativa de conflictos penal en otra investigacin.
A los fines de garantizar la igualdad ante la ley, el Ministerio Pblico
deber arbitrar mecanismos tendientes a unificar el criterio de
aplicacin del presente rgimen.
En el caso de las personas jurdicas slo proceder la notificacin bajo
responsabilidad de parte al domicilio social denunciado en el rgano
administrativo donde se encontrare inscripta"
ARTCULO 2.- Modifquese el artculo 4 de la Ley 13.951 y modificatorias
-Rgimen de Mediacin Previa Obligatoria de la Provincia de Buenos
Aires- el cual quedar redactado de la siguiente manera:
ARTICULO 4: Quedan exceptuados de la Mediacin:
1. Causas Penales, excepto las sometidas a Mediacin voluntaria de
acuerdo a lo establecido en la Ley 13.433.
2. Acciones de separacin personal y divorcio, nulidad de matrimonio,
filiacin y patria potestad, alimentos, guardas y adopciones.
3. Causas de violencia de gnero y/o violencia familiar
4. Procesos de declaracin de incapacidad y de rehabilitacin.
5. Causas en las que el Estado Nacional, Provincial, Municipal o los Entes
Descentralizados sean parte.
6. Amparo, Habeas Corpus e interdictos.
7. Medidas cautelares hasta que se encuentren firmes.
8. Las diligencias preliminares y prueba anticipada.
9. Juicios sucesorios y voluntarios.
10. Concursos preventivos y quiebras.
11. Las acciones promovidas por menores que requieran la intervencin
del Ministerio Pblico.
12. Causas que tramiten ante los Tribunales Laborales.
13. Causas que tramiten ante los Juzgados de Paz Letrados.
ARTCULO 3.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Por medio del presente proyecto de Ley se propugna la eliminacin de la

mediacin en los casos de violencia de gnero o violencia familiar (en
los trminos de la Ley 12.569), tanto en lo que respecta a la rbita Penal
como en la Civil y Comercial.
Para ello se propone reformar las leyes 13.433 -Rgimen de Resolucin
Alternativa de Conflictos Penales- y 13.591 -Mediacin Previa
Obligatoriaa los fines de incorporar en forma especfica dicha
prohibicin entre las materias no mediables.
Consideramos -junto con gran parte de la doctrina y jurisprudencia
especializada en la materia-, que los casos de esta ndole no pueden ser
sometidos al rgimen de mediacin -ni penal ni civil y comercial en
aquellos casos en que las conductas no se puedan calificar como delitospor varias razones; pero primordial y esencialmente porque falta un
requisito esencial para la viabilidad de la mediacin: la igualdad de las
partes.
La mediacin ha sido definida como un medio de solucin de conflictos
alternativo al judicial, caracterizado por la intervencin de una tercera
persona (mediador) cuyo objetivo es facilitar la avenencia y solucin
dialogada entre las partes enfrentadas, tratando de conseguir que stas
logren una solucin satisfactoria y voluntaria al conflicto, pero nunca
ofrecindola o imponindola -a diferencia de la conciliacin Tal como surge de la Ley 13.433 los principios fundamentales de la
mediacin son: voluntariedad, confidencialidad, celeridad, informalidad,
gratuidad y neutralidad o imparcialidad de los mediadores, a los que la
doctrina suele adicionar la confidencialidad, inmediatez e igualdad de las
partes. Entendemos que este ltimo principio es el que reviste mayor
importancia ya que en toda mediacin, es imprescindible que las partes
que van a ser sometidas a la misma se encuentren en igualdad de
condiciones porque, para poder negociar, es necesario que ninguna de
las partes pueda ejercer influencia sobre la otra.
A la luz de este principio elemental no podemos sino concluir que no
debe permitirse la mediacin en aquellos casos de violencia en contra
de la mujer ya que sta se origina precisamente en una situacin de
desigualdad estructural e histrica entre hombres y mujeres, con
preeminencia de los primeros sobre las ltimas.
La violencia contra la mujer, tal como sostiene la Convencin Americana
para Eliminar, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, ms
conocida como Convencin Belem Do Par -por el lugar de suscripcin-,
y que forma parte de nuestro ordenamiento interno, en tanto fuera
incorporada por la ley N 24.632 del ao 1996, revistiendo asimismo
jerarqua constitucional por encontrarse integrada al bloque de
constitucionalidad federal -artculo 75 inciso 22 de la Const. Nac.-,
establece que constituye una violacin de los derechos humanos y las
libertades fundamentales y limita total o parcialmente a la mujer el
reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos y libertades. Se
define en nuestro ordenamiento provincial mediante la Ley 12.569 -y

modificatorias- como toda accin, omisin, abuso, que afecte la vida,
libertad, seguridad personal, dignidad, integridad fsica, psicolgica,
sexual, econmica o patrimonial, de una persona en el mbito del grupo
familiar, aunque no configure delito.
Por su parte, el principio del carcter no mediable de estas cuestiones se
encuentra receptado en la Ley Nacional 26.485 de Proteccin integral
para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en
los mbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales -Ley de
orden pblico-, en su art. 28 in fine, cuando dispone terminantemente
que Quedan prohibidas las audiencias de mediacin o conciliacin y
por la Ley provincial 12.569 que al final del artculo 11 recoge
exactamente los mismos trminos al igual que su decreto reglamentario
2875/2005 que en su art. 11 dice: "El procedimiento establecido en el
artculo que se reglamenta (art. 11 de la ley) no podr implementarse a
travs del instituto de la mediacin". La intencin del legislador ha sido
clara.
Pero sin embargo, la falta de recepcin de esta prohibicin entre los
incisos de las leyes de mediacin penal -sobre todo- y civil ha motivado
que en muchos casos se haya recorrido esa va que creemos que sin
dudas perjudica totalmente a la mujer vctima de violencia de gnero. En
virtud de ello creemos necesario que se recepte expresamente una
prohibicin legal en tal sentido.
Nadie puede dudar que la mujer sometida a violencia fsica, psicolgica
o sexual se encuentra en un estado de mxima vulnerabilidad e
indefensin y que de ninguna manera se encuentra apta para negociar
con su victimario. Sin dudas su consentimiento estar viciado y por ms
que pueda pensar que concurre libremente a la negociacin, su
particular situacin pueda hacerla llegar a un acuerdo que en nada la
favorece y que muchas veces implica una re-victimizacin.
Es interesante destacar la visin respecto de este tema que tiene la
coordinadora de la Comisin de seguimiento de la Convencin Belm do
Par, Dra. Luz Patricia Meja Guerrero quien en su visita a nuestro pas
manifest al ser consultada sobre cmo analizaba la actuacin de la
Justicia argentina en torno a la interpretacin de este acuerdo
internacional, que "Desde el Comit de seguimiento de expertas nuestro
pronunciamiento es claro. La Convencin Belm do Par ha sido enftica
en que los estados no deben proponer medidas de mediacin. Porque es
un delito que se configura como una violacin de derechos humanos.
Debe existir una clara prohibicin de cualquier medio de resolucin
alternativa de conflictos y eso incluye la probation, o cualquier otro
mecanismo de resolucin que no sea el debate judicial y la prueba de
que la mujer ha sido vctima de violencia. Un ejemplo grfico muy claro:
una mediacin en casos de violencia de gnero es lo mismo que obligar
a mediar a un torturador con su vctima. Una persona que ha sido
vctima de violencia est sujeta al poder que todava ejerce la pareja o la

ex pareja. "
En el Segundo Informe Hemisfrico sobre la Implementacin de la
Convencin de Belm do Par del ao 2012 y de la Novena Reunin del
Comit de Expertos del mismo ao se aborda expresamente el asunto
de la prohibicin de la conciliacin, mediacin o cualquier otro que
busque la solucin extrajudicial.
El Comit de Expertas/os expresa sobre este punto que "encuentra que
la aplicacin de estas medidas en los casos de violencia contra las
mujeres tiene efectos contraproducentes en el acceso a la justicia para
las vctimas y en el mensaje permisivo enviado a la sociedad." Y para
sostener dicha postura refiere a lo manifestado sobre el punto por la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos, la cual manifest que
un delito negociable o transable parte de la premisa que las partes
involucradas se encuentran en igualdad de condiciones de negociacin,
lo cual generalmente no es el caso en el mbito de la violencia
intrafamiliar.
Tambin refiri el informe a lo expresado por la Organizacin
Panamericana de la Salud (OPS) la cual encontr que este desequilibrio
de poderes en los acuerdos de conciliacin aumenta el riesgo fsico y
emocional de las mujeres, ya que los acuerdos no son generalmente
cumplidos por el agresor y no abordan las causas y consecuencias de la
violencia en s.
Y de las respuestas de los Estados Partes sobre el tema, el Comit de
Expertas/os destaca nuevamente la contribucin de las leyes integrales
de violencia para lograr la prohibicin de la conciliacin, mediacin u
otros medios de solucin extrajudicial de la violencia contra las mujeres,
quedando pendiente la armonizacin de las normas procesales respecto
a esta disposicin.
En definitiva, la recomendacin final que realiz el Comit fue: "Prohibir
tanto el uso de mtodos de conciliacin, mediacin y otros orientados a
resolver extrajudicialmente casos de violencia contra las mujeres, como
el uso del criterio o principio de oportunidad, y armonizar la legislacin
procesal con estas prohibiciones. Si existieran estos impedimentos solo
para casos de violencia familiar, intrafamiliar o domstica, ampliar
dichas prohibiciones a otros casos de violencia contra las mujeres.
Por todo lo expuesto precedentemente, con ms lo que se expondr en
las respectivas comisiones solicito a mis pares de esta H. Cmara tengan
a bien acompaar el presente proyecto de Ley.

Proyectos Violencia de Género

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PROYECTOS SOBRE VIOLENCIA DE GNERO

PROYECTO DE DECLARACIN / F 164 12-13

la figura del avenimiento reconociendo, as, la situacin de

fuera aprobado en la sesin del 18 de Abril de este ao en la Cmara de

ARTCULO 5: La Subsecretara de Educacin de la Direccin de General

derogacin de la figura de avenimiento en el Cdigo Penal y avanzando

Si bien, tanto a nivel nacional como provincial, se han realizado algunas

de Inters Provincial el Programa de Prevencin de Violencia Familiar

aberrante flagelo que hoy atormenta a millones de mujeres en nuestro

PROYECTO DE DECLARACION / F 262 -12-13

que resulten apropiados para la contencin de las mujeres que son

nivel educativo, actividad econmica y situacin habitacional de la

Ambas dependencias prestan un servicio esencial y vital en la lucha

tales fines, como as tambin determinar la necesidad de crear nuevas

establecimientos policiales que cuenten con personal especializado en la

las Mujeres en Baha Blanca" a realizarse el 25 de noviembre de 2012 en

PROYECTO DE DECLARACIN / F 528 12-13

La Provincia de Buenos Aires, hacindose eco de la iniciativa de

Finalmente, se destacan las palabras emitidas por el Secretario General

instancia preventiva que realizan las Comisaras especializadas en la

LA HONORABLE CAMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE BUENOS

las mujeres en todo el mundo son o han sido vctimas de violencia

Panel Interdisciplinario mbitos de violencia contra las

Entendemos que para poder combatir cualquier problema, resulta

contra la mujer, afirmando que esta violencia es un grave atentado a los

ARTCULO 4.- El Cuerpo Docente Permanente para la Prevencin y Lucha

ARTCULO 6.- Los aspirantes a formar parte de este cuerpo especializado

para difundir y prevenir el avance de esta problemtica en nuestra

La violencia, discriminacin y abuso de gnero son temas histricos. La

a) La o las vctimas fueran personas menores de edad, con excepcin de

Por medio del presente proyecto de Ley se propugna la eliminacin de la

define en nuestro ordenamiento provincial mediante la Ley 12.569 -y

vctima de violencia est sujeta al poder que todava ejerce la pareja o la

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