Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial
Repblica de Colombia
Libertad y Orden

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIN DE LA
POLTICA NACIONAL PARA LA GESTION
INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO

Viceministerio de Ambiente
Direccin de Ecosistemas
Grupo
G
Recurso
R
Hdrico
Hd i
Mayo 8 de 2011

Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial
Repblica de Colombia
Libertad y Orden

TABLA DE CONTENIDO
1 LA POLITICA NACIONAL
1.
2 LOS PROGRAMAS PRIORITARIOS
2.
3 ESTRUCTURA DE PLANIFICACIN
3.
4 AVANCES EN LA IMPLEMENTACIN
4.

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Libertad y Orden

1. LA POLITICA NACIONAL

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Libertad y Orden

1 Bien de uso pblico,

responsabilidad de todos

3 Recurso estratgico para el

desarrollo del pas
4 Integralidad de la gestin y
Diversidad regional
5 Cuenca hidrogrfica
g
como
unidad de gestin
6 Ahorro y uso eficiente
7 Participacin y equidad
8 Informacin e investigacin

OBJE
ETIVO GENERAL
L

PRINCIP
PIOS

2 Consumo humano prioritario

Garantizar la sostenibilidad
d l recurso hdrico,
del
hd i
mediante:
9 Gestin y un uso eficiente y
eficaz
eficaz.
9 Articulacin con
ordenamiento y uso del
territorio
9 Conservacin de los
ecosistemas que regulan la
oferta hdrica.
9 Agua como factor de
desarrollo econmico y de
bienestar social
9 Implementando procesos de
participacin equitativa e
incluyente.

OBJE
ETIVOS
S ESPEC
CIFICOS
S

Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial
OFERTA:
Conservar
Repblica
de Colombialos ecosistemas
los procesos hidrolgicos de los que
Libertad y
y Orden
depende la oferta de agua para el pas

METAS GENERALES
Se conserva como mnimo el 80% del rea de
ecosistemas clave para la oferta hdrica

DEMANDA: Caracterizar, cuantificar y

optimizar la demanda de agua en el
pas

Se ha
S
h cuantificado
tifi d y se mide
id como mnimo
i
ell 60%
de los consumos de agua, por tipo de usuario.

CALIDAD: Mejorar la calidad y

minimizar la contaminacin del recurso
hdrico

Mantener en el 55%, o aumentar, las categoras de

bueno y aceptable del ndice de calidad de agua en
la macrocuenca Magdalena - Cauca

RIESGO: Desarrollar la g
gestin
integral de riesgos asociados a la
oferta y disponibilidad el agua.

Implementar alternativas de abastecimiento (aguas

subterrneas,
bt
reservorios)
i ) en ell 100% de
d
municipios con ndice de escasez alto o con
limitaciones por el Nio/a o Cambio Climtico.

FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL:
Generar
las
condiciones para el fortalecimiento
institucional de la GIRH.

Se ha disminuido,
disminuido como mnimo al 50% el
porcentaje de usuarios por legalizar

GOBERNABILIDAD: Consolidar y
fortalecer la gobernabilidad para una
gestin integral del recurso hdrico.

Se ha implementado el Consejo de Cuenca , en al

menos el 50% de los POMCA, como mecanismo de
participacin y transformacin de conflictos.

Se cuenta con el 100% de los recursos financieros

para la ejecucin del Plan Hdrico

PLANHIDRICO

POLITICAPARALAGIRH

Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS

LINEAS
ESTRATEGICAS

PROGRAMAS

9Conocimiento

1.OFERTA

Repblica de Colombia

9Planeacin

11Lneas de
Accin
Estratgica

9Conservacin

Libertad y Orden

9Medicin
consumos

2.
DEMANDA

9GIRHen
sectores
t

10Lneas de
Accin
Accin
Estratgica

9Usoeficientey
ahorro

9Monitoreoy
seguimiento

4.RIESGOS

5.FORTALE.
INSTITUC.

6.
GOBERNABI
LIDAD.

8 Lneasde
Lneas de
Accin
Estratgicasen
temas:

9Divulgacinde
riegos
9Incorporaren
planeacin
9Reducciny
adaptacin

8Lneasde
Accin
Estratgicas

9Mejoramiento
gestin
9Formacin,
investigacin
9Revisin
normativa
9Sostenibilidad
financiera

16Lneas de
Accin
Estratgica

9Participacin
9Culturadelagua
9Manejode
conflictos

10Lneas de
Accin
Estratgica

FASEIII.2019 2022

POLITICA
Y
PLAN HDRICO

9Reduccin
Contaminacin

FASEII.2015 2018

3.CALIDAD

FASEI..2010 2014

9Ordenamiento
recurso

SOCIALIZACIN

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Libertad y Orden

En el 2010 se realizaron 34 talleres en Bogot, Medelln, Cali, Cartagena y

Bucaramanga, as como, mltiples reuniones y eventos organizados por
entidades pblicas y privadas.

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2. LOS PROGRAMAS
PRIORITARIOS

PROGRAMAS
PRIORITARIOS
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial

ACCIONES

Repblica
de Colombia
1.
1 Programa
de Fortalecimiento
de las
Libertad y Orden
Autoridades Ambientales en la Gestin
Integral del Recurso Hdrico

Grupo de GIRH en Autoridades

Ambientales.
Formacin y Capacitacin en
GIRH.
Metas e indicadores de gestin.

2. Programa Nacional Legalizacin de usuarios

del Recurso Hdrico y Registro de los
Usuarios del Recurso Hdrico

Procesos de reglamentacin de
usos del agua en cuencas y
acuferos priorizados .

3. Programa de Conocimiento y Gestin de la

Informacin del Recurso hdrico

Puesta en marcha del SIRH.

Plan Nacional de Monitoreo.
Plan
Pl
N i
Nacional
l de
d Investigacin
I
ti
i
en GIRH.

4 Programa de Articulacin Institucional en

4.
Gestin Integral del Recurso Hdrico

Fortalecimiento de las agendas

interministeriales
para
la
inclusin de la GIRH en
polticas y planes sectoriales.

5 Programa
5.
P
de
d A
Articulacin
ti l i Planificacin
Pl ifi
i y
Gestin del recurso hdrico, con la
Planificacin y Gestin del territorio

Planes Estratgicos de las 5

macrocuencas.
Formulacin e implementacin
de POMCA cuencas prioritarias.

PROGRAMAS
PRIORITARIOS
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial

ACCIONES

6.LibertadPrograma
de Sostenibilidad Financiera para
y Orden
la Gestin Integral del Recurso Hdrico

Cierre financiero del presupuesto

del
I.
d l PHN Fase
F
I
Revisin fuentes actuales.
Evaluacin de nuevas fuentes de
financiacin para la GIRH.

7. Programa de Control de la Contaminacin y

Uso eficiente del Recurso Hdrico

Planes de ordenamiento del

recurso hdrico.
Reglamentacin de vertimientos
en
cuencas
y
acuferos
priorizados
priorizados.

8. Programa de Vinculacin de los Sectores

Productivos a la Gestin Integral del
Recurso Hdrico

Estrategia de medicin de los

consumos de aguas de los
principales usuarios.
Reglamentacin
Le
Ley
373/
requerimiento PUEAA .

Repblica de Colombia

9.

Programa de Prevencin de los Riesgos

Asociados a la Oferta y Disponibilidad del
Recurso Hdrico

10 P
10.
Programa
d
de
C lt
Cultura
d l
del
A
Agua,
Participacin y Manejo de Conflictos
relacionados con el Recurso Hdrico

Identificacin/actualizacin
riesgos
asociados
a
oferta/socializacin.
Implementacin
gestin
riesgo en POMCAs.

de
la
del

Misin Agua.
g
Pacto uso eficiente y ahorro del
agua.
Espacios nacionales y regionales
de manejo de conflictos.

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Libertad y Orden

3 ESTRUCTURA DE
3.
PLANIFICACIN

ESTRUCTURA DE PLANIFICACIN

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Repblica de Colombia

CUENCASOBJETODE
PLANIFICACIN
ESTRATGICA(5REAS
HIDROGRFICAS)

Libertad y Orden

Programade
coordinacin,articulacin
ypriorizacin

SUBREAS
HIDROGRFICAS
(17)

CUENCASOBJETODE
INSTRUMENTACINY
MONITORES(41ZONAS
HIDROGRFICAS)

Lineamientosde
PlanificacinEstratgica

CUENCASSUSCEPTIBLESDE
ORDENACINYMANEJO
(SUBZONAS
HIDROGRFICASY/O
SUBSIGUIENTES)

RedNacionaldeCalidady
g
Cantidaddeagua
superficialysubterrnea

Planes de Ordenacin y
Manejo
de
Cuencas
Hidrogrficas (POMCAS)

AGUASSUBTERRANEAS
Planesy/oProgramasdeManejo
MICROCUENCAS

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Desarrollo Territorial

ESTRUCTURA DE PLANIFICACIN

Repblica de Colombia
Libertad y Orden

Nivel

Macrocuenca

Sub- Area
Hidrogrfica

Zona
Hidrogrfica
g

Escala

Instrumento
Planificacin

1:500.000

Planes
Estratgicos

MAVDT, Institutos de
Establecer lineamientos
Investigacin, CARS,
C S
concertados de planificacin a
Gobernaciones, Gremios
nivel de macrocuenca
Nacionales

17 1:100.000
1:100 000

Programa de
priorizacin,
articulacin y
coordinacin

MAVDT, Institutos de
Investigacin, CARS,
Gobernaciones, Gremios
Nacionales

No

41 1:100.000

Subzona o
309 1:25.000
Subsiguiente

Acuferos

ND 1:25.000

Programa Nal
Monitoreo

POMCA

Plan de Manejo
Ambiental

Objeto

Articular, coordinar y priorizar

acciones a nivel de Sub-Area

Actores

Instancia de
Coordinacin
Consejo
Ambiental
Regional

Comisiones
Conjuntas

MAVDT, Institutos de
Red Nacional de Monitoreo del
Investigacin, CARS,
Comit
recurso Hdrico (Cantidad y
Gobernaciones,, Gremios Interinstitucional
C lid d)
Calidad)
Nacionales
Ordenacin y manejo del
MAVDT, Institutos de
recurso hdrico y de los recursos Investigacin, CARS,
naturales que hay en la cuenca Gobernaciones, Alcaldas,
objeto
bj t de
d POMCA
G
Gremios
i Regionales
R i
l

Consejo de
Cuenca

Medidas de manejo y proteccin

CARS, Alcaldas, Gremios
ambiental de los acuferos
Mesa de trabajo
Locales
priorizados

5
Microcuencas ND 1:10.000

Programa de Medidas de manejo y proteccin CARS, Alcaldas, Gremios

Mesas de trabajo
Manejo Ambiental de las microcuencas prioritarias
Locales

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4. AVANCES EN LA
IMPLEMENTACIN

PLANES
ESTRATEGICOS DE
Repblica de Colombia
MACROCUENCA

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Libertad y Orden

MAGDALENA CAUCA: Con

recursos del Reino de los
Pases
Bajos
se
est
financiando el Plan Estratgico
g
de la macrocuenca Magdalena
Cauca y las Comisin
Conjuntas
j
Regionales
g
en todo
el pas.
CARIBE: Con recursos del
Cooperacin de la Agencia
Espaol, administrados por el
Banco Mundial, se est
financiando el Plan estratgico
de la macrocuenca Caribe.

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PROGRAMA DE
PRIORIZACIN,
ARTICULACIN Y
COORDINACIN

Ministerio de Ambiente, Vivienda y

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Complejo de Humedales
vertiente occidental del
ro Magdalena, Dpto.
Atlntico (Car Bajo
Magdalena)

Cuenca Ro
Pamplonita
((Corponor,
p
UAESPNN)

POMCA
PILOTO

Cuenca Ro Chinchin
(Corpocaldas,
UAESPNN))

Cuenca Ro Gual
(Cortolima,
UAESPNN)

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AVANCES EN CAPACITACIN
9 Diplomado
Aguas
Subterrneas,
desarrollado en el mes de marzo de 2010.
2010
9 Diplomado Ordenamiento del Recurso
Hdrico con ayuda de Herramientas de
Modelacin. Desarrollado en Septiembre de
2010.
9 Talleres de zonificacin Ambiental en
procesos de Ordenamiento, 2010.

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AVANCES NORMATIVOS
9 Proyecto de Decreto y Proyecto de Resolucin del Registro
de Usuarios del Recurso Hdrico (en proceso de expedicin).
y
de Decreto Ordenacin y Manejo
j de Cuencas
9 Proyecto
Hidrogrficas (en proceso de expedicin).
9 Proyecto de Resolucin de criterios y parmetros para la
delimitacin y demarcacin de las zonas inundables (en
proceso de expedicin).
9 Proyecto de Resolucin de lineamientos para la elaboracin
de mapas de riesgo ambiental (en proceso de expedicin).

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AVANCES NORMATIVOS
9N
Norma d
de vertimientos
ti i t puntuales
t l a aguas superficiales
fi i l y
a los sistemas de alcantarillado pblico (socializacin).
9 Propuesta de reglamentacin de caudales ambientales
(en proceso de expedicin).
9 Gua metodologa para la formulacin de los planes de
manejo ambiental de acuferos (en socializacin).
9 Trminos de Referencia para la elaboracin de plan de
gestin del riesgo para el manejo de vertimiento como
requisito del permiso de vertimiento (en socializacin) .

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AVANCES SISTEMA INFORMACION RECURSO

HIDRICO - SIRH
ProductosyServicios
Estadodel
Recurso

AutoridadesAmbientales

CAR

Repositorio
Informacinambiental
HdricaNacional

Procesamiento
Datos

SIRHenPortal

AAC

(reportes,informes)

CAR

Consistencianacional
Validacin
Multiescala

Conversin
Integracin
ControlCalidad

Consultaenlas
estacionesIDEAM

Escalas
Local
Regional

Usuarios
ModelosHidrolgicos
Otros
Servicios

ElSIRHesun
conjuntode
elementosque
elementos que
integray
estandarizael
acopio,registro,
manejoyconsulta
manejo
y consulta
dedatos,basesde
datos,estadsticas,
sistemas,modelos,
informacin
documentaly
bibliogrfica,
reglamentosy
protocolosque
p
q
facilitalaGIRH(Art.
2Decreto1323de
2007).

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AVANCES SIRH
PROCESO

ESTADO

Diagnsticos
Modelo conceptual
Modelo lgico
Modelo Fsico
Protocolos
Metadatos

--

Infraestructura Informtica

--

Cadenas de informacin consolidadas

--

Indicadores estructurados

--

Informes, reportes publicados

--

Indicadores en lnea en Portal Web

--

Esquema organizacional

--

Portal del Agua desarrollado

--

Visor Geogrfico desarrollado

--

GESTIN DEL RIESGO

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NU
UEVO ALCA
ANCE

Riesgos
Repblica deoferta
Colombia y
Libertad y Orden
disponibilidad
hdrica

Riesgo
g p
por sequia
q

Riesgo inundaciones
y movimientos en
masa asociados a
excesos de
precipitacin

Riesgo marino y
costero

AVANCE POMCAS Y COMISIONES

Repblica de Colombia
CONJUNTAS
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Libertad y Orden

DESCRIPCIN

2010

2011

AVANCE

POMCAs en
Formulacin

256

271

15

POMCAs adoptados

77

110

33

Comisiones Conjuntas

57

58

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! Gracias