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fojas
197/322,
obra
copia
certificada
del
expediente
Resolucin de fecha 28 de mayo de 2009 (fojas 1144/5); Constancia N 12132009 Generales de ley de Oswaldo Ceferino Quispe Caso (fojas 1146/7);
Oficio N 848-XI-DIRTEPOL RPA-DIVCOTER-SEC Remite: Informe N
338-09-XI-DIRTEPOL-RPA-DIVCOTER (fojas1148/50); Oficio N 0302009-RR.CC./MDI-T. Remite Acta de Nacimiento (foja 1151/3); Resolucin
de fecha 12 de agosto de 2009 (fojas 1154/7); Resolucin de fecha 6 de marzo
de 2012 (fojas 1158/60); Oficio N 277-2012-DIRCOTE-OFINTE Remite:
Informe
61-DIRCOTE
PNP-OFINTE-UNINBAS
(fojas
1151/4);
Oficio
11253-2013-DGPNP-DIRASINT/OCN-INTERPOL-
(fojas
1208/14);
Oficio
23781-2013
DIRASINT
estos temas, que han sido llevadas adelante a base de torturas, mantienen
actualmente su vigencia, e incluso las pruebas en que se funda su pedido de
extradicin, segn explic, han sido obtenidas de ese modo. Expres, adems,
su temor de que en caso de ser extraditado haya una nueva persecucin a su
respecto, vinculada a su pertenencia al partido MOVADEF -Movimiento por
la amnista y los derechos fundamentales-, organizacin que desde su creacin
ha sido perseguida por el gobierno peruano. Concluy diciendo que el objetivo
del gobierno peruano, a su criterio, es eliminar cualquier forma de oposicin
comunista y, en funcin de ello es que, incluso, cumplida su eventual condena
luego de un juicio, seguiran mantenindolo detenido indefinidamente.
c) Alegatos.
Apoderado Embajada del Per.
El seor apoderado del Estado requirente, Dr. Sebastin Garat,
quien, por las consideraciones de hecho y de derecho que expuso, solicit que
se hiciera lugar al formal pedido de extradicin respecto de Quispe Caso.
Bsicamente, sostuvo que la solicitud de extradicin se
encontraba fundada y que el pas requirente haba acompaado todos los
documentos relevantes para analizar el pedido y que el cumplimiento de los
requisitos formales se encontraba acreditado. Aludi a la acreditacin de la
identificacin del reclamado, a la suficiente descripcin del hecho, a su
calificacin legal y caractersticas comunes, as como a su correlato en la
legislacin argentina y a la vigencia de la accin.
Asimismo, en orden a cuanto se dijo en el debate, aclar que el
hecho sera juzgado por un Tribunal ordinario y competente en funcin de la
especialidad de la materia y que en el Per se encuentra garantizado el debido
proceso.
A partir de cuanto se ventil en el debate abord tambin la
cuestin vinculada a una alegada persecucin poltica y de falta de garantas
respecto del respecto de los derechos humanos del requerido. As, seal que
el nico caso concreto que se pudo mencionar de una extradicin que se haba
admitido termin con una absolucin.
En cuanto a lo que se dijo en el debate en orden a la DINCOTE
advirti que en este caso ya no iba a tener participacin toda vez que el proceso
se encuentra avanzado, interviene la instancia judicial y que el modo en que se
ha caracterizado a ese organismo no integra el objeto del juicio de extradicin
por lo que no se extendi al respecto.
Que el Estado Peruano respeta de manera general los derechos
humanos y que se ha dado un cambio sustancial en la situacin objetiva del
Per en punto a la legislacin de fondo y forma, especialmente en cuanto a los
procesos de terrorismo y derechos humanos. En tal sentido, contextualiz
episodios relatados en los testimonios en el marco del conflicto interno sufrido
por el Per en esos aos y que actualmente en el Per se encuentra consolidado
el Estado de Derecho, a la vez que es parte del Sistema Interamericano de
Derechos Humanos y se somete voluntariamente a sus controles.
En cuanto a lo dicho en el debate acerca de las torturas en las
crceles peruanas destac que estos establecimientos en el Per se encuentran
reguladas por el INPE Instituto Penitenciario-, que es un organismo judicial
de carcter civil y que el Estado Peruano ha asumido la preocupacin de
garantizar los derechos de los internos formando al personal del organismo en
cuestiones relativas a los derechos humanos y ese personal se hace
responsables de esa garanta y del fin resocializador de la pena Que la tortura
se encuentra gravemente sancionada en el artculo 321 del Cdigo Penal
Peruano con hasta 20 aos de prisin.
Que el Estado Peruano ha establecido un programa integral de
reparacin para las vctimas del conflicto interno sufrido por el Per en el que
se encuentran abarcadas las vctimas de tortura. Que, en definitiva, el Estado
dada la condicin de refugiada que ostenta la primera. Explic, adems, que las
desapariciones de personas en el Per actualmente continan impunes.
En este punto se orden un cuarto intermedio para deliberar, que
fue reanudando el acto el da 26 de agosto de 2014.
g) Decisin.
En la audiencia del da 26 de agosto se dio lectura a viva voz del
decreto rubricado en la misma fecha y por el cual se consider indispensable,
como consecuencia de cuanto haba salido a la luz en el debate, solicitar a Per
informacin complementaria en los trminos del artculo VI, inciso 5, del
Tratado de Extradicin vigente y actualizar informes a nivel local.
Cuatro aspectos fundamentales conformaron el requerimiento
ampliatorio efectuado al Estado Requirente.
1. La solicitud de una adecuada delimitacin fctica que
permita circunstanciar en tiempo, lugar y modo la conducta por la que se
requera la extradicin Oswaldo Ceferino Quispe Caso, incluyendo su preciso
encuadre jurdico, sin pasar por alto la posible sucesin de leyes penales y el
imperativo de verificar la vigencia de la accin penal.
Al respecto, tambin se exigieron al Estado requirente garantas
de que el requerido no podr ser juzgado sino en relacin al hecho por el que
se efecta requerimiento y sobre el cual se necesita mayor precisin.
2. La solicitud de informacin y garantas en resguardo del
derecho de defensa y del debido proceso del reclamado.
En tal sentido, se requiri a Per que informe si es que se adopt
algn proceder con relacin a las denuncias por maltratos y todo tipo de
violencia fsica y psicolgica que habran sufrido los coimputados durante la
tramitacin del proceso y, en su caso, el resultado de tales investigaciones (si
han recado condenas, si se ha anulado la prueba, si se han otorgado
resarcimientos a las vctimas, etc.). Asimismo, se exigi garantas de que la
la
documentacin
remitida
en
orden
al
requerimiento
de
no se modificara la
situacin jurdica del requerido pues aquellos que dijeron haber declarado bajo
coaccin no se refirieron a la participacin de Quispe Caso en el hecho por el
cual es requerida su extradicin, y aquellos que s lo hicieron, ratificaron sus
dichos como libres y voluntarios, a la vez que obran en el expediente otras
pruebas a valorar testimonios, certificados de defuncin de los efectivos,
peritajes de balstica, resultados de allanamientos e incautaciones- entre otros
elementos que podrn ofrecer las partes en el momento procesal oportuno.
A continuacin, enunci las caractersticas del sistema de
enjuiciamiento del pas requirente de conformidad con cuanto se desprende del
informe enviado y la serie de garantas judiciales all vigente.
A la par,
record que son muestra del respeto al debido proceso en el caso las faltas de
mrito para pasar a juicio decretadas en ausencia respecto del requerido con
del sistema carcelario argentino. Que, sin embargo, ello no torna a los pases
en indignos de la cooperacin internacional a fin de juzgar los delitos que se
cometan dentro de su territorio. Que las propias Reglas Mnimas de
Tratamiento para Reclusos prevn que es evidente que debido a la gran
variedad de condiciones jurdicas, sociales, econmicas y geogrficas
existentes en el mundo, no se puede aplicar indistintamente todas las reglas en
todas partes y en todo tiempo.
Hizo nueva cita del fallo Tineo del Tribunal Constitucional
adjunto al informe enviado en tanto all se declar la inconstitucionalidad del
aislamiento continuo durante el primer ao de detencin previsto en la
normativa antiterrorista, por lo que debe estarse a lo establecido en el Cdigo
de Ejecucin y su Reglamento que prevn su carcter excepcional, duracin
mxima y dems condiciones. Hizo cita de los artculos 5, 76, 91 y siguientes
del Reglamento.
Asimismo, aclar que si bien en funcin de su especial gravedad
se ha exceptuado a los condenados por determinados delitos, entre ellos el de
terrorismo, del acceso a ciertos beneficios penitenciarios, stos consisten en
estmulos conforme lo regula el artculo 165 del Reglamento, que se otorgan
cuando se cumplen ciertos requisitos y no una cuestin de orden pblico o un
derecho subjetivo que deba garantizarse en el marco de un proceso de
extradicin. Con cita del Cdigo de Ejecucin y jurisprudencia local puso de
resalto que igual situacin se verifica en el sistema argentino.
Agreg que la Sala Penal Nacional ha otorgado garantas de que
se instalar un dispositivo de monitoreo judicial del cumplimiento de las
condiciones de detencin compatible con las requeridas por el Juzgado as
como que en el caso de recaer condena, el tiempo de detencin preventiva
sufrido tanto en la Argentina como en el Per ser computado.
arbitrarias
pruebas
que
para
nuestra
legislacin
son
contornos
fcticos,
impiden
tener
por
satisfecho
el
requisito
Argentina
(Ley de
Ejecucin
Penal
24.660)
deba
policiales no pudieron ser controlados por la defensa del aqu requerido por lo
que llam la atencin que, pese a ello, Quispe Caso haya sido objeto de varias
acusaciones en ausencia, las que implicaron expresos pedidos de pena. Durante
el debate se llam la atencin sobre estos extremos.
Asimismo, sobre la base de las irregularidades denunciadas y en
atencin a que como cuadro de mnima se tratara de informacin cuya
produccin no pudo ser controlada por la defensa de Quispe Caso, se solicit al
Estado Peruano que ofreciera garantas de que no sera utilizada, directa ni
indirectamente, como prueba de cargo respecto del nombrado (ver de la
C.S.J.N., B.1147.XL Bentez, Anbal Leonel s/lesiones graves, Causa N
1524).
En tal sentido, se indic al Estado requirente que deba informar
si las nulidades dispuestas en el proceso se limitan a las resoluciones adoptadas
por los magistrados sin rostro o si tambin alcanza a los actos instructorios de
tales magistrados.
Ante este cuadro de situacin, se requiri a Per que informe si
es que se adopt algn proceder con relacin a las denuncias por maltratos y
todo tipo de violencia fsica y psicolgica que habran sufrido los coimputados
durante la tramitacin del proceso y, en su caso, el resultado de tales
investigaciones (si han recado condenas, si se ha anulado la prueba, si se han
otorgado resarcimientos a las vctimas, etc.).
Oportunamente, se hizo saber que tambin era necesario contar
con un informe que explique en detalle el sistema procesal o forma de
enjuiciamiento por ejemplo si es que se rige por una ley especial- al que ser
sometido el requerido de ser extraditado junto con las constancias legales
correspondientes que den cuenta de ello. Al mismo tiempo se requiri que
precise en el marco de qu rgimen procesal fue reunida la prueba que
pretende ser utilizada en el juicio a llevarse a cabo en el pas requirente.
condenas porque haban sido cumplidas, en tanto que respecto del nmero
restante se dispuso un nuevo juicio.
que
an cuando
inters superior de la nia con aquel en cabeza del Estado Peruano de juzgar
los delitos cometidos en su territorio.
6. Consideraciones finales.
Las razones expresadas hasta aqu configuran un cuadro fundado
que alerta sobre el posible incumplimiento por parte del Estado requirente de la
normativa internacional que conforma el sistema interamericano de proteccin
de los derechos humanos, particularmente aquella contra la Tortura y otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, as como de resguardo de
las garantas judiciales, para el caso de acceder a la extradicin y que, por
ende, configuran especiales razones de orden pblico que impiden al Tribunal
conceder el traslado. A ello se suma el riesgo derivado de hacer incurrir al
Estado Requerido en propia responsabilidad internacional (art. 7 del Tratado
de Extradicin vigente y 8 ,inciso e de la Ley de Cooperacin Internacional
en Materia Penal).
Concretamente, del anlisis del caso han surgido una serie de
elementos que obturan inevitablemente la entrega.
En principio, no se ha podido circunscribir con precisin una
conducta, pese a las sucesivas rectificaciones en las que incurri el Estado
requirente.
Se ha recibido una lbil respuesta frente al requerimiento
efectuado en punto a la posibilidad de que el extraditurus pueda ser torturado
una vez arribado al Per. Se dijo: resulta difcil.
La utilizacin en el juicio, como antecedente y prueba de cargo
de una serie de confesiones brindadas en sede policial y sobre las que recaen
serias sospechas de haber sido obtenidos bajo torturas, se presenta aqu como
otro de los obstculos que no pueden ser sorteados. En sintona con ello, la
propia manifestacin del requirente respecto de que no se ha profundizado en
DECLARANDO
LA
IMPROCEDENCIA
DE
LA
Ante m: