1

INTRODUCCIN
La inspeccin de obras civiles en la actualidad debe concebirse como una
especialidad profesional dentro del campo de la arquitectura y la ingeniera civil,
encargada de velar por que la ejecucin de una obra en particular se desarrolle en
los trminos de tiempo, costo y calidad requeridos por el ente contratante, de
acuerdo a la normativa legal vigente, protegiendo la integridad fsica de los
trabajadores, instalaciones y comunidades aledaas y minimizando el impacto
ambiental en su rea de influencia.
Un ingeniero inspector necesita dominar dos aspectos fundamentales:
ASPECTO TCNICO
El conjunto de normas y especificaciones para la construccin. Las pruebas y
ensayos requeridos para verificar la calidad de una obra.
ASPECTO METODOLGICO
Constituido por la forma y sistema de realizar el trabajo de inspeccin con la debida
eficacia desde el punto de vista econmico-administrativo e informativo.

1. DEFINICIONES Y CONCEPTOS
1.1. INSPECCIN

Etimolgicamente proviene del latn Inspectio.

Corresponde a la accin y efecto de Examinar, reconocer atentamente una cosa.

Es el Cargo y cuidado de velar por una cosa.
En ampliacin del concepto incluye el examen, verificacin o vigilancia que se realiza por un
personal especializado sobre una cuenta de contabilidad, un proceso industrial, un producto,
etc. para determinar si se est llevando a cabo correctamente, para comprobar si se
cumplen todas las condiciones exigidas, para determinar su calidad.

Aplicado a la construccin de una obra la INSPECCIN es entonces:

El examen, la verificacin y vigilancia que se realiza por un personal
especializado (el ingeniero inspector y su grupo) sobre el proceso de
construccin de una obra, para determinar si se est llevando a cabo
correctamente de acuerdo con los planos, normas y especificaciones aprobadas o
establecidas, para comprobar que se cumplen con todas las condiciones exigidas
en el contrato respectivo y para garantizar, en fin, su buena ejecucin y calidad.

1.2. OBRA
Producto final del proceso de construccin que tiene como propsito
satisfacer necesidades del ser humano
Este concepto explica la razn por la cual toda obra tiene inters colectivo y explica el
hecho de que en todos los pases del mundo se dicten leyes, normas y ordenanzas que
regulan el uso de la tierra y reglamentan el proceso constructivo, de tal manera que esa
necesidad sea satisfecha sin poner en peligro la seguridad y el orden pblico,
particularmente la vida, la salud y la dignidad humana.

2. PROCESO TOTAL DE LA OBRA

CONTRATACION

PLANIFICACION

CONSTRUCCION / EJECUCION

ARRANQUE / PUESTA EN MARCHA

CONSERVACION / MANTENIMIENTO

3.

4. LA INSPECCIN DENTRO DEL PROCESO TOTAL DE UN PROYECTO

FASE INGENIERIA

CONTRATACION

PLANIFICACION

CONSTRUCCION
(Obra)

INSPECCION

ARRANQUE

MANTENIMIENTO
(
(Conservacion)

Defiende la obra en su conjunto tal como fue concebida.

Coordina, procesa, vincula, retroalimenta.
Previene y localiza errores, omisiones, imprudencias, descuidos, etc.
Regula y armoniza los diferentes intereses de los actores que entran en el
proceso.

5.

OBJETIVOS DE LA INSPECCIN DE OBRA

5.1.1.

GENERALES
Estn basados en los intereses de la colectividad que se beneficiar de la obra.





5.1.2.

Seguridad
Calidad
Precio justo
Ordenanzas

ESPECFICOS
Se basan en los intereses de los actores que intervienen en el proceso.





5.1.3.

Econmicos
Tcnicos
Legales
Sociales

FUNDAMENTAL
El objetivo fundamental es UNA OBRA BIEN EJECUTADA.

6. ACCIONES BASICAS PARA UNA BUENA EJECUCION DE INSPECCIN DE OBRAS

Las actividades necesarias para inspeccionar una obra deben responder a un proceso
previo de estudio, donde deber determinarse y analizar los factores que van a incidir para
lograr una inspeccin eficiente y eficaz de acuerdo con la obra que se va ejecutar. Una vez
definido en trminos generales lo que debe realizarse, corresponde a la organizacin
agrupar las actividades especficas, y obtener y disponer los elementos requeridos en
unidades operativas adecuadas, estableciendo las lneas de mando y sistemas para su
ptima utilizacin.

6.1. DESARROLLO DE ACTIVIDADES PREVIAS

Obtencin de documentos necesarios:
Memoria descriptiva, especificaciones y planos del proyecto.
Estudios de suelos y materiales
Normas de construccin, cdigos, etc.
Contrato y sus anexos (presupuesto, anlisis de precios)
Condiciones generales de contratacin.
Lista de materiales a suministrar por el propietario (si fuere el caso)
Certificados de seguros.
Permisos de:
 Construccin
 Trnsito
 Deforestacin
 Explosivos, entre otros.

Cualquier otra informacin relativa a la obra que se va inspeccionar.

Estudio de la documentacin:

Anlisis, valoracin, clasificacin.

Aclaraciones necesarias con proyectista y contratista de la obra.
Reconocimiento de la zona donde se va a construir:

Topografa original y puntos de referencia

Servicios existentes
Estudio y obtencin de derechos de paso (si fuere necesario)
Definicin de trochas de trabajo y vas de servicio

Programa de trabajo:

Diagrama de barras (GANTT)

Diagrama de secuencias (PERT)
6.2.

CONFORMACION DE ORGANIZACIN

6.2.1.

RECURSOS

Dependen del tipo y magnitud o alcance de la obra, del plazo o ritmo de ejecucin y de las
condiciones de ubicacin.

Recurso Humano: comprende todo el personal de direccin o gerencia, y
planificacin tcnicos o especialistas. Adems de las personas responsables de las
mediciones diarias o avance de las actividades que se ejecutan en la obra.


Recurso Operativo: comprende toda la infraestructura donde se desarrollen las

actividades administrativas, herramientas y equipos necesarios para poder procesar
diariamente la informacin proveniente de las mediciones o controles realizados en
la obra. Esto con la finalidad de poder generar los productos o exigencias del cliente

Recurso Externo: est representado por empresas certificadas en calibracin de
equipos y/o maquinarias, as como tambin por laboratorios certificados para realizar
ensayos a los materiales a ser utilizados en la obra.

ORGANIZACION

RECURSO HUMANO
GERENCIA

PLANIFICACION

LIDERES DE CALIDAD

CONTROLADORES
DE AVANCE

RECURSO OPERATIVO
HERRAMIENTAS DE MEDICION

EQUIPOS

RECURSO O APOYO
EXTERNO
EMPRESAS CERTIFICADAS
EN CALIBRACION

LABORATORIOS
(Ensayos)

OFICINA

VEHICULOS

TOPOGRAFO

7. FUNCIONES GENERALES DE LA INSPECCIN DE OBRAS

Ejercer directamente en el lugar de la obra y en forma continua la inspeccin de todas
las etapas de la construccin donde sea responsable.

Conocer y dominar las Condiciones Generales de Contratacin de Obras y dems
aspectos legales vinculados con el proceso de ejecucin de obras.

Conocer el contrato de la obra que se inspecciona.

Estudiar y conocer a cabalidad los planos y especificaciones de la obra, y comunicar y
solicitar autorizacin para efectuar cualquier modificacin al proyecto, coordinando con
el proyectista de la misma y con el Organismo Ejecutor estas modificaciones al proyecto.

Solucionar cualquier diferencia de interpretacin de los planos y especificaciones que se
presente antes y durante la ejecucin de la obra.

Verificar en el sitio de la obra la factibilidad de llevar a cabo lo indicado en los planos.

Verificar que se obtengan los permisos correspondientes. Determinar el alcance de las
responsabilidades del personal subalterno, coordinar y supervisar sus relaciones con la
Empresa Contratista o con otras entidades que tengan que ver con la obra.

Analizar conjuntamente con la Empresa Contratista los programas de trabajo.

Supervisar la calidad de los materiales que se utilicen en la obra, realizando los ensayos
necesarios para su certificacin, as como de los equipos y la tecnologa que el
Contratista utilizar en la obra.

Llevar informes peridicos del progreso y calidad de la obra, contentivos de todos los
aspectos resaltantes ocurridos en el perodo evaluado. Igualmente, enviar informes
especiales cuando as se requieran.

Informar por escrito al Contratista con la debida antelacin de cualquier modificacin en
los planos o especificaciones.

Coordinar las diferentes actividades cuando haya varios contratos o frentes de trabajo
en una misma obra.

Evaluar las obras ejecutadas por el Contratista y avalar las valuaciones presentadas si
estn de acuerdo con lo establecido en el contrato, especificaciones y mediciones de
campo de las partidas ejecutadas.

Evitar en lo posible que terceros sean afectados o sufran daos en sus propiedades
como consecuencia de la ejecucin de la obra.

Atender a terceros que sean afectados a causa de las obras en ejecucin, y notificar al
Organismo Ejecutor de la situacin presentada.


Velar porque los acuerdos suscritos entre el Organismo Ejecutor y terceros sean
cumplidos en relacin a la ejecucin de la obra.

Notificar a los Organismos competentes en aquellos casos que deban producirse
interrupciones de servicios pblicos, y establecer acuerdos con las autoridades
respectivas a fin de tratar que las molestias sean mnimas y que se coloquen los
sealamientos necesarios.

Velar porque la Empresa Contratista y su personal cumplan rigurosamente con las
normas de seguridad e higiene industrial en el trabajo, tanto para los trabajadores como
para terceros.

Representar y defender los intereses del Organismo Ejecutor en general, y en particular
en lo que se refiere a responsabilidades legales que pudiesen surgir a consecuencia de
la ejecucin de los trabajos.

Informarse y atender a las relaciones que deban mantenerse por razones de la obra, con
autoridades de entes pblicos o privados.

Velar porque su personal cumpla con las normas de tica, tanto personal como
administrativa y tcnica.

Abrir, simultneamente a la firma del acta de inicio, el diario de obra, y anotar en ste
todas las observaciones y aspectos resaltantes que ocurran durante el desarrollo de los
trabajos.

Verificar que la organizacin funcional de la obra, mtodos de trabajo y equipos
empleados por la Empresa Contratista, estn acordes con la buena prctica de la
ingeniera y con lo estipulado en el contrato.

Revisar, conformar (si son procedentes) y tramitar las actas, presupuestos, valuaciones,
prrrogas, justificaciones y en general toda la documentacin que se deriven de la
ejecucin e inspeccin de la obra, incluyendo las observaciones y solicitudes que
formule la Empresa Contratista.

Prestar colaboracin a las dems dependencias del Organismo Ejecutor en el desarrollo
de sus funciones.

Recibir en la obra a visitantes autorizados e informarles sobre el desarrollo de los
trabajos.

Cualquier otra que a su juicio beneficie el desarrollo de la obra.
8. ACCIONES BASICAS DEL INGENIERO
CONTROL DE EJECUCION DE LA OBRA
8.1.

INSPECTOR

PARA UN

ADECUADO

ANTES DEL INICIO DE LA OBRA

10

Lograr una ptima coordinacin para el futuro control durante el desarrollo de la ejecucin
de la obra:
a. Topografa y ubicacin en planta. Verificar la ubicacin fsica de los distintos
elementos que conforman la obra, de acuerdo con los planos y a las referencias
topogrficas.
b. Revisin del proyecto de la obra. Analizar conjuntamente los planos y
especificaciones del proyecto a ejecutar, a fin de detectar los posibles problemas que
pudiesen afectar el normal desarrollo de la obra, tales como: carencia de
especificaciones o planos, incompatibilidad de detalles en los planos de arquitectura con
los detalles estructurales y/o de instalaciones, obras adicionales necesarias, etc.
Informar a las partes contratantes, para que se adopten las respectivas soluciones,
pudiendo optarse por la reestructuracin del programa de trabajo, prorrogar el inicio de
la obra en caso de requerirse, prever necesidad de recursos adicionales y la posibilidad
de un Adendum (extensin al contrato original o reduccin de meta fsica, segn lo
autorice el contratante).
c. Revisin del contrato de obra. Revisar los documentos del contrato: clusulas
principales, memoria explicativa, presupuesto, anlisis de precios, programa de trabajo,
dems documentos tcnicos, garantas u otros elementos integrantes del mismo, para
verificar que no existen incompatibilidades entre ellos.
d. Informacin a las autoridades locales. Para las Obras Pblicas, el Ingeniero
Inspector, en representacin del Ente Contratante, debe informar a las autoridades
locales sobre el inicio de la obra. En el caso de urbanismos y edificaciones privadas, la
Ley Orgnica de Ordenamiento Urbanstico establece que el Propietario o el
representante de ste, deber participar a la autoridad municipal competente sobre el
inicio de los trabajos.
e. Verificacin de la Permisologa. Verificar que los permisos, derechos de paso, saques,
afectacin de servicios de agua y energa elctrica, cierres provisionales de vas,
afectaciones a terceras personas, permiso de construccin, alturas y porcentajes
mximos de construccin, corte de rboles, uso de explosivos o cualquier otro requisito
exigido por las autoridades competentes del sitio donde se construir la obra, estn
debidamente conformados por lo entes correspondientes y, en caso de faltar o estar
pendiente alguno de ellos, solicitar que se tomen las acciones para solventarlos. Para
las obras ejecutadas por Organismos Pblicos, corresponde a stos su tramitacin y en
los casos de construcciones privadas al Propietario o aquel que ste haya autorizado.
En el caso de cierres parciales o totales de vas, deber exigirse al Ente Contratante la
publicacin en prensa del aviso correspondiente, indicando las vas alternas o
provisionales que deban utilizarse por la comunidad. Si la obtencin de un permiso es
necesaria para el inicio de la obra y ste no es posible obtenerlo para la fecha prevista
como inicio de los trabajos, se deber considerar la prrroga correspondiente hasta que
dicho permiso est debidamente autorizado.
f.

Ubicacin de las instalaciones provisionales. Se debe coordinar la ubicacin de

oficinas, depsitos y sanitarios provisionales, suministros provisionales de agua y
energa elctrica, y conexiones provisionales a redes de cloacas o pozos spticos. La

11

ubicacin de estas instalaciones no debe interferir con los pasos peatonales o

destinados al personal de la obra, vehculos, maquinarias y equipos o no coincidir con
partes de la obra.
g. Valla de la obra. En el caso de obras ejecutadas por Organismos Pblicos o tambin,
por exigencias contractuales o de las autoridades locales, se deber coordinar lo relativo
a la valla de identificacin de la obra, sus caractersticas (Dimensiones y contenido) y
ubicacin.
8.2.

AL INICIO DE LA OBRA

a. Firma del Acta de Inicio. El Acta de Inicio deja constancia de la fecha de inicio del
lapso de ejecucin.
Las Condiciones Generales de Contratacin para la Ejecucin de Obras Pblicas
establece que este documento lo elaborar el Ingeniero Inspector y deber firmarlo
conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista (Aunque generalmente lo
elabora el residente).
En los contratos de Obras Privadas puede adoptarse esta forma por analoga. Esta
acta deber ser firmada en el lapso establecido en el documento principal del
contrato, de acuerdo a lo sealado en las CGCO, Captulo II PLAZO PARA EL
COMIENZO DE LA OBRA del Ttulo II EJECUCION DE LA OBRA. All se indica
que ese lapso podr ser prorrogado cuando sea plenamente justificado, y en caso
que la Empresa no cumpliese lo estipulado, deber pagar al Ente Contratante la
multa establecida en el documento principal del contrato por concepto de clusula
penal.
b. Coordinar con la Empresa Contratista el cumplimiento de lo establecido en las CGCO,
Captulo III ATENCION DE LOS TRABAJOS del Ttulo II EJECUCION DE LA
OBRA. All se indica, en los Artculos 19 al 21, la obligacin que tiene la Empresa
Contratista de mantener en el sitio de la obra la maquinaria y equipos necesarios para la
ejecucin de los trabajos, as como el personal tcnico, administrativo y obrero
requerido. Se debe hacer nfasis en este sentido en la obligacin que tiene la Empresa
de mantener al frente de la obra a un Ingeniero Residente, el cual tendr poder
suficiente para actuar por la Contratista, pues mientras no se d cumplimiento a este
requisito, no se podr iniciar o continuar la obra, segn sea el caso. Igualmente, el Ente
Contratante podr paralizar la obra en cualquier momento cuando se compruebe el
incumplimiento de este requisito, e inclusive declarar la rescisin del contrato si esta
situacin se prolongase por ms de una semana. Debe indicarse que el Ente
Contratante tiene el derecho de rechazar el Ingeniero Residente postulado por la
Empresa, cuando existan causas que justifiquen este rechazo, e igualmente podr exigir
la designacin de varios Ingenieros cuando la naturaleza de la obra as lo requiera.
c. Replanteo de la obra. Primero es importante determinar las cotas y coordenadas o
referencias locales para efectos de ubicacin y medicin (Para evitar tener mediciones
diferentes). Es necesario hacer el replanteo general de los elementos para verificar la
ejecucin de excavaciones, banqueos, demoliciones, reubicaciones y remociones; en
vialidades, urbanismos y redes de servicios pblicos es importante la verificacin previa
de la poligonal de recorrido y sus enlaces. De este replanteo depender la correcta
ubicacin de la obra.

12

d. Caso para Inspeccin de Obras Pblicas, Art. 21 CGC. Si el Contratista no ha

designado al Ingeniero Residente, no se podr dar inicio a la obra. Muchos organismos
han optado por exigir como requisito previo a la firma del contrato, la designacin del
Ingeniero Residente y su certificacin ante al OCEPRO del CIV en la regin respectiva.
8.3.

DURANTE LA EJECUCIN DE LA OBRA.

a. Diario de Obra. Llevar el Diario de Obra, donde se registrarn las labores diarias,
incluyendo las observaciones y decisiones que se hallan tomado respecto a la obra,
avaladas por ambos profesionales. Se recomienda el uso del modelo elaborado por el
Colegio de Ingenieros de Venezuela, siendo ste de uso obligatorio en la Inspeccin de
Obras Pblicas.
b. Control de Ejecucin Cantidades de Obra. Se debern verificar las dimensiones de
los distintos elementos que conforman cada parte de la obra en la medida en que se
avance su ejecucin y verificar con los planos correspondientes si coinciden o
comprobar que la dimensin en sitio es la correcta. Llevar las anotaciones de estas
cantidades (Mediciones) en las planillas de medicin acordadas.
c. Desde el punto de vista administrativo, la inspeccin debe llevar un estricto control
financiero del contrato de la obra, el cual abarca, adems de los movimientos o reajustes
presupuestarios, el seguimiento de los cronogramas de trabajo, de las valuaciones
presentadas, de la amortizacin de los anticipos entregados, etc.
d. Control de Ejecucin del Programa de Trabajo Actualizado. El Inspector y el
Residente debern cerciorarse que:
la mano de obra y los equipos a utilizar en las distintas etapas sean los adecuados
para cada actividad;
las tcnicas constructivas previstas estn resultando las adecuadas, y
se cumplan las normas de Seguridad Industrial. Si el ritmo de ejecucin resulta no
ser el adecuado, tomar las medidas correctivas para cumplir el cronograma previsto.
e. Control y Ejecucin de Ensayos. El Ingeniero Inspector, de acuerdo con las normas
tcnicas para ensayos de materiales, tomar las muestras necesarias que le permitan
asegurarse el cumplimiento de las especificaciones de calidad exigidos en el proyecto.
Regularmente el contratante asigna recursos al Inspector para que realice dichas
pruebas (Mediante contrato, con recursos o personal del contratante) o mediante un
contratos particular de ensayos. Lamentablemente esto pocas veces se realiza,
terminando el inspector utilizando nicamente (Sin posibilidades de refutarlos a menos
que tambin supervise la ejecucin de los ensayos) los resultados de la prueba que
realiza la propia empresa.
f.

Control de mediciones de obra ejecutada. Se recomienda que el Ingeniero Inspector y

el Ingeniero Residente realicen conjuntamente las mediciones de obra ejecutada, para
elaborar las planillas de mediciones y conformarlas. Esta accin permite llevar un control
de los costos y disponibilidad del monto contratado, cantidades de obra en aumentos,
disminuciones parciales o totales; adems de agilizar los trmites administrativos
consiguientes. Es altamente recomendable para el Residente, a efectos de facilitar las
valuaciones, ir elaborando estas planillas simultneamente con las obras.

13

g. Modificaciones y emergencias en la obra.

Modificaciones: Tal como se establece en el Captulo VI MODIFICACIONES DE
LA OBRA del Ttulo II EJECUCION DE LA OBRA, el Ente Contratante podr en
cualquier momento introducir los cambios o modificaciones en la obra que considere
convenientes, debiendo solamente hacer la notificacin correspondiente. De igual
manera, el Contratista podr sugerir o solicitar al Ente Contratante cualquier
modificacin que considere conveniente, la cual deber ir acompaada del
correspondiente estudio tcnico y econmico. El Ente Contratante deber dar
oportuna respuesta a dicha solicitud, pero en ningn caso el Contratista podr
realizar las modificaciones propuestas sin la expresa autorizacin por escrito del
Ente Contratante. Es muy importante resaltar que el Ingeniero Inspector no est
facultado en ningn caso para autorizar modificaciones o cambios en la obra
contratada. Cuando considere conveniente hacer una modificacin a los planos,
especificaciones o a los documentos tcnicos del contrato, deber solicitar, con la
suficiente antelacin, la autorizacin de la dependencia del Ente Contratante a la
cual corresponda la materia. En el caso de que se hiciesen modificaciones o
cambios en la obra sin la autorizacin del Ente Contratante, ste no reconocer los
mismos ni pagar los montos correspondientes, y podr obligar al Contratista a
restituir la obra o parte de sta al estado en que se encontraba anteriormente o a
demoler a sus expensas lo que hubiese ejecutado sin autorizacin.
Emergencias: Si fuese necesaria la realizacin de trabajos en razn de una
emergencia para evitar daos en la obra o disminuirlos en lo posible, el Contratista
deber actuar de inmediato, notificando a la brevedad, con la urgencia del caso, al
Ente Contratante sobre los hechos y medidas tomadas. El Ente Contratante pagar
al Contratista los trabajos ejecutados, siempre y cuando se demuestre la necesidad
de los mismos, y adems que los hechos y circunstancias que dieron lugar a la
emergencia no fueran imputables al Contratista, segn se establece en el Captulo
VII EMERGENCIAS EN LA OBRA del Ttulo II EJECUCION DE LA OBRA.
h. Control y elaboracin de Valuaciones. Para la elaboracin de valuaciones, el
Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente debern considerar las cantidades de obra
debidamente ejecutadas, conformes los parmetros de medicin de las especificaciones
del proyecto. El Ingeniero Inspector asistir al Ingeniero Residente o al Contratista para
se cumplan los requisitos administrativos exigidos por el Ente Contratante. El inspector
verificara las cantidades de aumentos, disminuciones u obras adicionales
cuidadosamente a efectos de verificar su aprobacin. Dichas cantidades sern
plasmadas en las respectivas planillas de medicin. Es recomendable que las
mediciones se realicen conjuntamente, siendo altamente recomendable efectuarlas
simultneamente con las obras e efecto de no dejarlas acumular, as como para acordar
los criterios de medicin, los cuales si no se plasman de una vez, con el tiempo, suelen
cambiar, trayendo confrontaciones innecesarias.
i.

Elaboracin de Informes y Actas. La inspeccin debe proporcionar al Organismo

Ejecutor informacin veraz, clara, concisa y oportuna, a fin de que en todo momento se
tenga un cabal conocimiento del estado de la obra. Se deben elaborar informes
peridicamente para mantener a las partes contratantes al tanto sobre los avances de la

14

obra, considerando la ejecucin fsica y administrativa; y muy necesario la elaboracin

de un informe fotogrfico donde se destaquen las distintas etapas constructivas o sobre
cualquier situacin que afecte a la obra (las fotografas constituyen prueba fehaciente de
los aspectos a los que se les quiera dejar constancia). Adicionalmente, en los casos de
necesarias modificaciones a la obra, reestructuracin del programa de trabajo,
necesidad de paralizacin de actividades o de la obra, debido a emergencias u otra
situacin de cualquier ndole; se deben elaborar los informes necesarios y/o actas
respectivas, donde se especifiquen las causas que han originado esas situaciones y las
soluciones pertinentes.
8.4.

DESPUS DE CONCLUIDA LA OBRA.

a. Mediciones Finales y Cierre Administrativo del Contrato. El Ingeniero Residente y el

Ingeniero Inspector deben hacer una revisin final de las mediciones y verificar las
cantidades de obra relacionadas a travs de cada una de las valuaciones pagadas o
pendientes por tramitar; para proceder a totalizarlas y elaborar el Cuadro Demostrativo
de Obra Ejecutada (Cuadro de Cierre), donde se refleja el Presupuesto de Obra Original
y su variacin respecto a Aumentos, Disminuciones, Obras Adicionales (Se genera el
presupuesto modificado) e Incrementos de Precios, si el contrato contempl la
Reconsideracin de Precios. Adicionalmente se debe elaborar un informe final donde se
indique un resumen administrativo de la contratacin: relacin de amortizacin de
anticipos y retenciones, pagos por variaciones de precios, obras adicionales y aumentos.
b. Revisin peridica de la obra culminada en el lapso de garanta. Para constatar que
no existen fallas o defectos, el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deben hacer
revisiones peridicas a la obra, preferiblemente en conjunto. En caso de presentarse
fallas imputables al contratista, subsanarlos en el tiempo prudencial, antes del
vencimiento del lapso de garanta.
c. Planos de Construccin. La empresa debe elaborar y entregar los planos de
construccin al Inspector para su revisin y remisin al Contratante. Dichos planos
deben contener las modificaciones o anexos que se hubieran hecho al proyecto original.
d. Firma de las Actas de Recepcin (Provisional y Definitiva). De acuerdo con los
lapsos previstos en el contrato, estas actas se firman previa verificacin de las
condiciones exigidas y, si es el caso, se hayan subsanado observaciones realizadas
despus de la terminacin de la obra y durante el transcurso de estos lapsos.

15

9. RESPONSABILIDADES DEL INGENIERO INSPECTOR

9.1.

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
Es la que se acepta voluntariamente a travs de un contrato o relacin de trabajo. Tanto
el Ingeniero Inspector como el Ingeniero Residente, al ejercer sus respectivos cargos, dan
por sentado que:
Es un profesional universitario con un ttulo vlido e inscrito ante el Colegio de Ingenieros
de Venezuela (Ley del Ejercicio Profesional de la Ingeniera, Arquitectura y Profesiones
Afines) y ejerce en el rea objeto del servicio (Incumbencia Profesional),
posee los requisitos de capacidad y conocimientos para ello,
dicho servicio ser prestado con cuidado, diligencia razonable y dedicacin
suficiente, guiado de la buena fe y el buen juicio,
velar por el cumplimiento de las normas tcnicas y dems requisitos inherentes y,
actuar apegado a los principios de honestidad y de tica profesional (Cdigo de
tica Profesional).
Para el caso de trabajos realizados por grupos de profesionales, el Inspector o Residente
principal asume la responsabilidad profesional, financiera y administrativa por todos los
profesionales bajo su cargo ante el contratante, si no se conviene lo contrario y stos, a
su vez, sern responsables ante el Inspector o Residente principal.

9.2.

RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
Es la derivada a consecuencia del establecimiento de una relacin jurdica entre las
partes (contrato), establecindose obligaciones que deben ser satisfechas de acuerdo a
la naturaleza y contenido de cada contrato en particular.
Generalmente las contrataciones de servicios de Inspeccin o Residencia de Obras,
estn regidos por el Cdigo Civil (Contrato de Obras, Artculos 1630 a 1648) y el Cdigo
de Comercio, a menos que sea un contrato de trabajo regido por la LOT: Si el profesional
es empleado de la empresa encargada de realizar la Inspeccin o la Residencia de una
obra, la relacin laboral se enmarca dentro de la Ley Orgnica del Trabajo. Los
Organismos Pblicos generalmente tienen dos tipos de contratos para la Inspeccin de
Obras:
cuando se es funcionario del Organismo, se rige por la Ley de Carrera Administrativa;
y,
cuando el servicio es contratado a una persona natural o jurdica, se denomina
Inspeccin Contratada, y se rige por las Condiciones establecidas en el contrato
respectivo, de las cuales se extraen las clusulas aplicables a este tipo de servicio
profesional.

9.3.

RESPONSABILIDAD EXTRA CONTRACTUAL

Se deriva de los Artculos 1185, 1194, 1195 y 1196 del Cdigo Civil:

16

Artculo 1194: El Propietario de un Edificio o de cualquier otra construccin arraigada

al suelo es responsable del dao causado por la ruina de stos, a menos que pruebe
que la ruina no ha ocurrido por falta de reparaciones o por vicios en la construccin.
El afectado tiene accin sobre el propietario y ste sobre el Ingeniero Inspector y/o el
Contratista (Por ende ante el residente), si ellos son responsables en alcance de los:




9.4.

Artculos 1195, obligacin solidaria de reparar el dao;

Articulo 1196, indemnizacin al afectado o parientes de ste en caso de
muerte, o de acuerdo con el
Artculo 1185, el afectado puede actuar directamente sobre el Contratista, el
Ingeniero Inspector o el Ingeniero Residente.

RESPONSABILIDAD DECENAL
Se basa en el Artculo 1637 del Cdigo Civil y en el Captulo V de la Ley Orgnica de
Ordenamiento Urbanstico. Durante el lapso de diez aos contados a partir de la fecha de
finalizacin del contrato (De la Obra: acta de terminacin), el Ingeniero Inspector y el
Ingeniero Residente tienen responsabilidades sobre la obra en la que intervinieron,
adems de los otros profesionales que intervinieron en el proyecto, promotores, entidades
financieras, segn los trminos del respectivo contrato, y toda persona que haya actuado
en forma tcnicamente asumible. Las Condiciones Generales de Contratacin, en sus
Artculos 77 y 111, hacen referencia a las responsabilidades del Contratista y del
Ingeniero Residente, de acuerdo a lo establecido en el mismo artculo 1637 de Cdigo
Civil.

9.5.

RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA PREVISTAS EN LAS CONDICIONES

GENERALES DE CONTRATACION DE OBRAS CGCO.
La responsabilidad primaria del contratista es acatar las estipulaciones previstas en el
contrato de Ejecucin y todos sus anexos, los cuales se refieren a las leyes y Normas, tal
como lo indicamos anteriormente y que deben conducir a la buena Ejecucin de la obra
contratada. En la mayora de los casos de contrataciones de Obras, se estipulan normas
de Contratacin y Ejecucin, que en el caso de las obras Pblicas, para la administracin
Central, se basan en las Condiciones Generales de Contratacin de Obras, Condiciones
que algunas veces son adaptadas por las Gobernaciones o Alcaldas a sus condiciones
regionales.
ARTICULO 74: El Contratista ser el nico responsable por la buena Ejecucin de la
obra......
ARTICULO 75: El Contratista ser responsable de los daos y prejuicios durante la
Ejecucin de los trabajos, bien sea por errores, omisiones o negligencia del propio
Contratista, o del personal a su cargo (Por ejemplo del Ingeniero Residente) o
causados por los equipos y maquinarias que utilice........
Nota: aunque en los artculos anteriores, la responsabilidad de los trabajos claramente
est dirigida hacia el contratista, esta responsabilidad es compartida en diferente grado
con el Ingeniero Residente e Ingeniero Inspector, de acuerdo a las leyes y normas
aplicables (Cdigo Civil, Cdigo Penal, Cdigo de tica, etc.)

17

10. ACTITUDES

FUERZA DE
VOLUNTAD
PARA
SOBREPONERSE
AL FRACASO

CONTROL
DEL
TIEMPO

ENTUSIASMO
Y CONFIANZA
PERMANENTE

CONCENTRACIN

PROYECTAR
IMAGEN
AGRADABLE
Y POSITIVA

DISCIPLINA

TRABAJAR
EN FUNCIN
DE
OBJETIVOS

INSPECTOR
DE OBRAS
CIVILES

INSISTENCIA
Y
CONSTANCIA

ACTUALIZACIN
PERMANENTE

EMPATA

PROACTIVIDAD
OBJETIVIDAD

18

11. BIBLIOGRAFA
Linares, Alfonzo. Introduccin a la Inspeccin de Obras. Presentacin para la Cmara
Venezolana de la Construccin. Caracas. Junio, 2007.
Palacios, Luis Enrique. Gerencia de Proyectos, Un Enfoque Latino. 3era Edicin. UCAB.
Caracas, 2005.
Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles (SOVINCIV). Gua Prctica de Supervisin y
Ejecucin de Obras Civiles. 1era Edicin. Caracas, Noviembre 2003.
Sociedad Venezolana de Ingenieros Civiles (SOVINCIV). Manual de Inspeccin y
Residencia de Obras. 1era Edicin. Caracas, Noviembre 2003.

19