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Informe Especial
CONTENIDO
Informe Especial
Presuncin de ventas por omisiones en el Registro de Compras - Principales consideraciones
y aplicacin prctica
A1
Apunte Tributario
Declaracin Anual de Predios 2006 y 2007: Precisiones a tener en cuenta para su presentacin
A11
Orientacin Tributaria
Micro y Pequeas Empresas: Modificaciones a la legislacin del Impuesto a la Renta
A15
Casustica Tributaria
Impuesto a la Renta: Pago de arriendos a un no domiciliado
A16
Comentarios
Implementan el uso de Sistema Electrnico para la emisin de Recibos por Honorarios y el llevado
del Libro de Ingresos y Gastos
A17
Consulta Tributaria
A20
Informe Especial
Presuncin de ventas por omisiones en el Registro de Compras
Principales consideraciones y aplicacin prctica
I. Introduccin
Nuestra Constitucin Poltica en su artculo 43 seala que la Repblica del Per
es democrtica, social, independiente y
soberana. Por su parte, el artculo 58 de la
misma Carta Magna consagra una economa social de mercado en donde el Estado
se compromete a actuar principalmente en
las reas de promocin del empleo, salud,
educacin, seguridad, servicios pblicos e
infraestructura. Concordando ambas disposiciones, el Tribunal Constitucional Peruano
en la STC N 008-2003-AI/TC ha definido
al Estado Peruano bajo la Constitucin de
1993 como un Estado Social y Democrtico
de Derecho en donde la economa social
de mercado juega un rol preponderante,
ya que posibilita el ejercicio de derechos
fundamentales, como la salud, educacin,
seguridad, entre otros por todos los ciudadanos, optimizndose por consecuencia
los principios constitucionales de igualdad,
libertad y dignidad humana. En este orden
de ideas, la recaudacin tributaria es importantsima para la obtencin de recursos
por el Estado que le permitan cumplir sus
funciones. La Norma II del Cdigo Tributario
establece tres clases de tributos: tasas, contribuciones e impuestos. Mientras que en las
INFORMATIVO
CABALLERO BUSTAMANTE
1. Formas de determinacin de la
obligacin tributaria
Nuestro sistema tributario recoge dos
formas de determinacin de la obligacin
tributaria:
A1
BLACK COLOR
A2
BLACK COLOR
Informe Especial
ha indicado que En relacin a la determinacin de la deuda tributaria sobre base presunta, cabe indicar que el Cdigo Tributario exige
en primer lugar que se configure alguno de
los supuestos previstos por el artculo 64 y
luego de ello, que se siga el procedimiento
previsto en cualquiera de los artculos 66 al
72. En igual sentido se advierte que la RTF
N 2079-1-2006 se ha sealado que Para
efecto de realizar una determinacin de la
obligacin tributaria sobre base presunta, la
Administracin debe en primer lugar acreditar la existencia de una causal, y si bien los
procedimientos previstos en las normas del
CdigoTributario y en las leyes que regulan el
Impuesto a la Renta y el Impuesto General a
las Ventas, le permiten presumir la existencia
de ingresos o ventas omitidas de declarar
y afectar, no le autorizan a presumir que el
contribuyente haya incurrido en uno u otro
supuesto previsto taxativamente en el artculo
64 antes citado.
Finalmente, es menester indicar que la
Administracin debe respetar escrupulosamente el procedimiento consignado en cada
uno de los mtodos de determinacin sobre
base presunta contemplados en los artculos
del 66 al 72-D del Cdigo Tributario de lo
contrario la resolucin de determinacin a la
que se arribe adolecer de un vicio de nulidad,
bajo los alcances del artculo 109 del citado
cuerpo legal, al apartarse la administracin
del procedimiento legal establecido. En este
sentido, la RTF N 619-3-2001 ha indicado que
Al aplicarse un procedimiento de presuncin,
ste debe estar contenido en una norma legal,
no pudiendo ser creado por la Administracin,
por lo que al considerar como venta omitida
y renta neta, los ingresos registrados en el
Libro Caja como prstamos de terceros, se
est utilizando una presuncin no recogida
por el Cdigo Tributario.
A3
BLACK COLOR
4. Procedimiento de Presuncin de
ventas por omisiones en el Registro de Compras
Esta presuncin se encuentra recogida
en el numeral 2) del artculo 65 del Cdigo
Tributario y tiene su desarrollo en el artculo
67 del mismo cuerpo normativo. Tal como
lo habamos adelantado, la habilitacin a
esta presuncin est contemplada en el
artculo 64, incisos 2) y 4) del Cdigo
Tributario. A continuacin exponemos el
procedimiento contemplado en el artculo
67 del Cdigo Tributario.
TOTAL
1320,000.00
165,000.00
A4
Clculo:
Porcentaje de
omisiones = (B/ A) x 100
Porcentaje de
omisiones = (165,000 / 1`320,000) x 100
Porcentaje de
omisiones = 12.50%
b) D eterminacin de las ventas
omitidas en los meses comprendidos en el requerimiento
Como se puede observar del cuadro 1, el total de las omisiones en
el Registro de Compras durante
los meses de febrero, abril, junio
y agosto de 2005, representan el
BLACK COLOR
Informe Especial
CUADRO 2
VENTAS
% OMISIN DE MONTO OMITIDO
MES
DECLARADAS COMPRAS (12.5%) DETECTADO (14)
A
B = A x 12.5%
C
INCREMENTO
EN FUNCIN
A NDICE (15%)
D = C x 1.15
OMISIN FINAL
VENTAS
E=BoD
el mayor
FEBRERO 2005
400,000.00
50,000.00
40,000.00
46,000.00
50,000.00
ABRIL 2005
410,000.00
51,250.00
45,000.00
51,750.00
51,750.00
JUNIO 2005
440,000.00
55,000.00
35,000.00
40,250.00
55,000.00
AGOSTO 2005
510,000.00
63,750.00
45,000.00
51,750.00
63,750.00
TOTAL
1760,000.00
220,500.00
ENERO
MARZO
MAYO
JULIO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
VENTAS
OMISIN
DECLARADAS
(12.5%)
A
B = A x 12.5%
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
380,000.00
450,000.00
470,000.00
530,000.00
550,000.00
505,000.00
520,000.00
498,000.00
47,500.00
56,250.00
58,750.00
66,250.00
68,750.00
63,125.00
65,000.00
62,250.00
CUADRO 4
MES
VENTAS OMITIDAS
IGV Omitido
COMPRAS OMITIDAS
DETECTADAS POR SUNAT
ENERO
2005
47,500.00
9,025.00
FEBRERO
2005
50,000.00
9,500.00
40,000.00
MARZO
2005
56,250.00
10,687.50
ABRIL
2005
51,750.00
9,832.50
45,000.00
MAYO
2005
58,750.00
11,162.50
JUNIO
2005
55,000.00
10,450.00
35,000.00
JULIO
2005
66,250.00
12,587.50
AGOSTO
2005
63,750.00
12,112.50
45,000.00
SETIEMBRE
2005
68,750.00
13,062.50
OCTUBRE
2005
63,125.00
11,993.75
NOVIEMBRE
2005
65,000.00
12,350.00
DICIEMBRE
2005
62,250.00
11,827.50
TOTAL
708,375.00
134,591.25
165,000.00
INFORMATIVO
CABALLERO BUSTAMANTE
A5
BLACK COLOR
VENTAS
% OMISIN DE
MONTO OMITIDO
MES
DECLARADAS COMPRAS (6.06%)
DETECTADO (14)
A
B = A x 6.06%
C
CUADRO 1
MONTO
MONTO DE
PERIODOS
REGISTRADO COMPRAS OMITIDO
TRIBUTARIOS (1) EN EL REGISTRO DETECTADO POR
DE COMPRAS
SUNAT (1)
A
B
FEBRERO 2006
300,000.00
20,000.00
ABRIL 2006
350,000.00
15,000.00
JUNIO 2006
320,000.00
18,000.00
AGOSTO 2006
350,000.00
27,000.00
TOTAL
1320,000.00
80,000.00
Clculo:
Porcentaje de
omisiones = (B/ A) x 100
Porcentaje de
omisiones = (80,000 / 1`320,000) x 100
Porcentaje de
omisiones = 6.06%
A6
INCREMENTO
EN FUNCIN
A NDICE (10%)
D = C X 1.10
OMISIN FINAL
VENTAS
E=BoD
el mayor
FEBRERO 2006
400,000.00
24,240.00
20,000.00
22,000.00
24,240.00
ABRIL 2006
410,000.00
24,846.00
15,000.00
16,500.00
24,846.00
JUNIO 2006
440,000.00
26,664.00
18,000.00
19,800.00
26,664.00
AGOSTO 2006
510,000.00
30,906.00
27,000.00
29,700.00
30,906.00
TOTAL
1760,000.00
106,656.00
Instituto de Estudios Fiscales - Marcial
Pons, Madrid, 1995, p. 23.
(3) MARN- BARNUEVO FABO, Diego. Presunciones y tcnicas presuntivas en
Derecho Tributario. McGraw-Hill, Madrid,
1996, p. 71.
(4) Citado por HUAMAN CUEVA, Rosendo.
Cdigo Tributario Comentado, Jurista
Editores E.I.R.L., Lima, 2007, p. 459.
(5) MUOZ SABAT, Luis. La prueba de la
simulacin- semitica de los negocios jurdicos simulados, 2da ed., Temis, Bogot,
1980, p. 54.
(6) GIULIANO FONROUGE, Carlos M., Derecho Financiero, ed. De Palma, p. 554.
(7) ESEVERRI MARTNEZ, Ernesto, ob.cit.,
p. 19.
(8) ESEVERRI MARTNEZ, Ernesto, ob.cit.,
p. 20.
(9) ESEVERRI MARTNEZ, Ernesto, ob.cit.,
p. 21.
(10) ESEVERRI MARTNEZ, Ernesto, ob.cit.,
pp. 20-21.
(11) Cabe indicar que los decretos legislativos
ostentan rango de ley, de conformidad
con el artculo 200 inciso 4) de la Constitucin.
(12) ALVARADO GOICOCHEA, Enrique. Infracciones y Sanciones del Cdigo Tributario,
Tomo I, Estudio Caballero Bustamante,
2004, p. 329.
(13) BRAVO CUCCI, Jorge. "Fundamentos de
Derecho Tributario". Palestra Editores,
Lima 2003, pp. 340-341.
(14) Omisiones de compras detectadas en la
fiscalizacin.
(15) Para el caso propuesto se han detectado
omisiones en 4 meses. Sin embargo, de
haberse detectado (por SUNAT) omisiones en compras en mayor nmero de
meses cabe deducir el costo de dichas
compras, adicionalmente, al costo de las
compras de los 4 meses referidos. n
INFORMATIVO
CABALLERO BUSTAMANTE