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Mancomunidad COLOSUCA
Plan Estratgico
de Desarrollo
2012-2022
Resumen
Mancomunidad
COLOSUCA
Gracias
Beln
San Manuel Colohete
San Marcos Caiqun
San Sebastin
Honduras,
Agosto
Gracias
Beln 2012
San Manuel Colohete
Mancomunidad COLOSUCA
6H DXWRUL]D OD UHSURGXFFLQ SDUFLDO R WRWDO FRQ QHV GH HVWXGLR
divulgacin, aplicacin o rplica, toda vez que se cite la fuente.
'RFXPHQWRQDQFLDGRSRU
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
(AECID) en el marco del Proyecto Mejoramiento de la Infraestructura
Social Bsica en el Territorio Colosuca (MPJ: 2033/10)
www.aecid.hn
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
Mancomunidad COLOSUCA
Mancomunidad
COLOSUCA
Junta Directiva
Presidente:
Secretario:
Tesorero:
Fiscal:
Vocal I:
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
Mancomunidad COLOSUCA
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
ndice
Mancomunidad COLOSUCA
Siglas utilizadas
1
2
..............................................................................
Presentacin
..............................................................................
Introduccin
..............................................................................
11
Objetivos
del Plan
..............................................................................
2EMHWLYRVHVSHFFRV
..............................................................................
12
12
12
3
4
Antecedentes
..............................................................................
13
Anlisis
de la Situacin Actual
..............................................................................
4.1
Anlisis FODA
..............................................................................
15
15
&RQWH[WR*HRJUFRH,QGLFDGRUHV7HUULWRULDOHVGHOD
Mancomunidad
COLOSUCA
..............................................................................
17
17
18
20
2.1
Objetivo general
..............................................................................
5
..............................................................................
..............................................................................
3ULQFLSDOHVHOHPHQWRVGHODPDWUL]GHSODQLFDFLQ
. . . . .territorial
.........................................................................
20
20
20
6.4
Visin territorial de la Mancomunidad
..............................................................................
20
6.6
Objetivos estratgicos
..............................................................................
21
21
6.7
Lneas estratgicas
..............................................................................
21
38
..............................................................................
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
Mancomunidad COLOSUCA
Conclusiones
y Recomendaciones
..............................................................................
42
7.1
Conclusiones
..............................................................................
42
42
7.2
. . . . .Recomendaciones
.........................................................................
Bibliografa
..............................................................................
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
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Siglas utilizadas
Mancomunidad COLOSUCA
AC
AECID
APDI
CODECO
COLOSUCA
CONEANFO
DECA
DGOT
DGA
EROC
FUNDEIH
FUNDEIHM
FUNLESOL
HELVETAS
ICF
INYPSA
MAPANCE
ODM/PNUD
ONGs
PEA
PEDM
PDM-OT
POAT
PRORENA
SERNA
SEPLAN
SIAH
SIH
SINIA
SINIT
UMA
UTPR
UTI
UPEG
GAR-SQ
Actores Claves
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
Asociacin Popular para el Desarrollo Integral
Consejo de Desarrollo Comunitario
Mancomunidad de Municipios Lencas del Centro de Lempira
Comisin Nacional para el Desarrollo de la Educacin Alternativa No
Formal
Direccin General de Control Ambiental
Direccin General de Ordenamiento Territorial
Direccin General de Gestin Ambiental
Espacio Regional de Occidente
Fundacin para el Desarrollo Integral de Honduras
Fundacin para el Desarrollo Integral de la Mujer Hondurea
Fundacin Lenca Solidaria
Fundacin Helvetas Honduras
Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas
Protegidas y Vida Silvestre
Ingeniera y Proyectos, Sociedad Annima
Mancomunidad de los Municipios del Parque Nacional Montaa de
Celaque
Observatorio de las Metas del Milenio
Organismos No Gubernamentales
Poblacin Econmicamente Activa
Plan Estratgico de Desarrollo Municipal
Plan de Desarrollo Municipal con enfoque en Ordenamiento Territorial
Plan de Ordenamiento Ambiental Territorial
Programa de Recursos Naturales
Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y
Ambiente
6HFUHWDUDGH3ODQLFDFLQ\&RRSHUDFLQ7FQLFD
Sistema de Indicadores Ambientales de Honduras
Solidaridad Internacional Honduras
Sistema Nacional de Informacin Ambiental
Sistema Nacional de Informacin Territorial
Unidad Municipal Ambiental
Unidad Tcnica Permanente Regional
Unidad Tcnica Intermunicipal
Unidad de Planeamiento y Evaluacin
Gestin Ambiental Racional de Sustancias Qumicas
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
Mancomunidad COLOSUCA
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
Presentacin
Mancomunidad COLOSUCA
(Q+RQGXUDVVHHVWQLPSXOVDQGRQXHYRVSURFHVRVGHSODQLFDFLQHQFDPLQDGRV
D RULHQWDU HO GHVDUUROOR VRVWHQLEOH GHO SDV WRPDQGR FRPR EDVH OD SODQLFDFLQ
estratgica articulada a las propias particularidades de cada uno de los territorios,
para implementar, como parte del Modelo de Gestin Territorial, nuevos procesos
GH SODQLFDFLQ HVWUDWJLFD WHUULWRULDO DV FRPR LQIRUPDFLQ TXH YD GHVGH
planes estratgicos regionales, departamentales, mancomunados, municipales,
hasta anlisis estratgicos situacionales, diagnsticos integrados comunitarios,
investigaciones sectoriales, estudios especializados en los mbitos sociales,
HFRQPLFRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHPRJUFRV\VRFLRODERUDOHV\HYDOXDFLRQHVGH
seguimiento de los Objetivos del Milenio (ODM).
La Municipalidad es el rgano de gobierno y administracin del Municipio y existe
para lograr el bienestar de los habitantes, promover su desarrollo integral y la
preservacin del medio ambiente de acuerdo a las facultades otorgadas por la
Constitucin de la Repblica y dems leyes. Entre sus principales tareas aparece el
GHXWLOL]DUODSODQLFDFLQSDUDDOFDQ]DUHOGHVDUUROORLQWHJUDOGHOPXQLFLSLRHVWH
aspecto reconoce la necesidad de una mayor participacin ciudadana.
Por consiguiente las corporaciones municipales que constituyen la Mancomunidad
COLOSUCA (Gracias, Beln, San Manuel Colohete, San Marcos de Caiqun y San
Sebastin, Departamento de Lempira) tomaron la decisin de fortalecer los
diferentes aspectos de desarrollo de sus municipios mediante la formulacin y
aplicacin de un Plan Estratgico de Desarrollo, donde se establezcan las diferentes
acciones para el desarrollo y despegue de los sectores productivo, econmico,
VRFLDOLQVWLWXFLRQDOFXOWXUDOWXUVWLFR\DPELHQWDOSDUDHOEHQHFLRGLUHFWRGHOD
poblacin de los municipios que la conforman. Esto en el marco del Proyecto de
0HMRUDGH*HVWLQ$PELHQWDOQDQFLDGDD WUDYVGHOIRQGRGH&RQYHUVLQGHOD
Deuda Honduras-Espaa ejecutado por la Mancomunidad a travs de la Solidaridad
Internacional.
Este Plan Estratgico de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA est formulado
a un plazo de 10 (diez) aos (2012-2022) y sujeto a las disposiciones contempladas
en el Plan de Nacin y Visin de Pas. Estructuralmente este plan se centra en sies
(6) lneas estratgicas de intervencin:
Produccin y ambiente
Infraestructura social bsica
Atencin a la niez, juventud, mujer y adulto mayor
Promocin y fomento al turismo, cultura y patrimonio
Fortalecimiento institucional y gobernabilidad
Ordenamiento territorial urbano y rural
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
Mancomunidad COLOSUCA
Cada una de estas lneas estratgicas da respuesta a los resultados de los Indicadores
de Desarrollo que se presentan en cada municipio de la Mancomunidad (salud,
educacin, demografa, poblacin, niveles de pobreza, economa, entre otros).
Una de las principales acciones que se contemplan en el PEDMC (Plan Estratgico
de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA), es el mejoramiento de las
capacidades humanas en todas y cada una de sus lneas de accin, denotando una
amplia disposicin de desarrollo en la poblacin para el mejoramiento de tcnicas
de cultivo, fabricacin de artesanas, mejoramiento de atencin al cliente, etc.
El PED de la Mancomunidad COLOSUCA est conformado por 100 proyectos
distribuidos en las distintas lneas estratgicas.
El proceso de implementacin de este Plan Estratgico de Desarrollo est bajo la
supervisin de los cinco alcaldes de los municipios que conforman la Mancomunidad
COLOSUCA.
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Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
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1. Introduccin
En el marco del Modelo de Gestin Territorial, las necesidades y particularidades de
los territorios involucrados, obligan la busqueda de nuevos procesos que impulsen
ODSODQLFDFLRQHVWUDWJLFDRULHQWDGDDORJUDUHOGHVDUUROORVRVWHQLEOHGHOD]RQDGH
accin en especial y del pas en general.
Los municipios por su parte, han comprendido que el trabajo en equipo a travs de
Mancomunidades fortalece su gestin, como una estrategia para aunar esfuerzos
en la solucin de los problemas que trascienden en los lmites territoriales.
De esa cuenta, en la Mancomunidad COLOSUCA se ha elaborado el Plan Estratgico
de Desarrollo, que aborda la gestin del desarrollo a partir de un anlisis integral del
territorio, mediante un proceso participativo y descentralizado con los diferentes
DFWRUHVHQHOPELWRLQWHUPXQLFLSDOKDVWDODGHQLFLQGHREMHWLYRVHQHOFRUWR
mediano y largo plazo, con sus respectivas estrategias, programas y proyectos que
permitan alcanzarlos.
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
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Mancomunidad COLOSUCA
2EMHWLYRVHVSHFFRV
Disponer de informacin estratgica de la Mancomunidad COLOSUCA, para
establecer las potencialidades, condicionantes y limitantes existentes en el
territorio, que faciliten la toma de decisiones por parte de los actores claves y
estratgicos del territorio.
2ULHQWDUODGHQLFLQGHSROWLFDVGHRUGHQDPLHQWRWHUULWRULDOSDUDIDFLOLWDUOD
gestin descentralizada.
'HQLU OD SULRULGDG GH SUH LQYHUVLQ H LQYHUVLQ SEOLFD \R SULYDGD FRQ
proyectos estratgicos territoriales que respondan a las necesidades reales de
la Mancomunidad.
Promover la incursin de gestin de riesgo, desastres, equilibrio ambiental,
competitividad y multiculturalidad en los procesos de desarrollo de la
Mancomunidad COLOSUCA.
Fortalecer la capacidad de gestin y aprovechamiento del patrimonio cultural
tangible e intangible como medio de desarrollo sostenible e incluyente.
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3. Antecedentes
La Mancomunidad COLOSUCA es una
asociacin de municipios del centro del
departamento de Lempira, situado en la
regin occidental de Honduras. Se constituy
en mayo del ao 2000 y en un primer
momento integr a los municipios de Gracias,
San Marcos Caiqun, San Manuel Colohete
y San Sebastin. Posteriormente, en 2002,
el municipio de Beln se incorpor a esta
asociacin.
La Mancomunidad se funda con el
objetivo principal de dar respuesta a las
necesidades comunes de los municipios
y como un organismo impulsor para la
gestin de iniciativas de mayor peso tanto
a nivel nacional como con organismos de
cooperacin internacional. Es decir, se funda
a raz de la constatacin de la existencia de
problemas compartidos y como consecuencia
GH OD UPH FUHHQFLD GH VXV LQWHJUDQWHV HQ
que era el mecanismo ms apropiado para
XQLFDU HVIXHU]RV \ OXFKDU SRU HO ORJUR GH
propsitos comunes.
Es importante mencionar que ha existido
en el proceso una gran participacin de las
instituciones acompaantes, entre stas
destacan: el Instituto Hondureo de Turismo a
travs del Proyecto Circuito Turstico Colosuca;
Solidaridad Internacional, la Asociacin
de Organismos No Gubernamentales
(ASONOG); Secretara de Educacin a travs
de la Direccin Departamental de Educacin
de Lempira, Secretara de Salud por medio de
la Regin de Salud Nmero 3, la Asociacin de
Municipios de Honduras (AMHON) a travs
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
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Mancomunidad COLOSUCA
90
85
80
70
60
58
50
45
40
30
37
20
29
23
10
12
14
Pr
om
ed
io
Pa Go
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cip rna
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Fo
n
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en
to
Ec
on
m
ico
Cu
ltu
ra
yD
es
ar
ro
llo
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
Mancomunidad COLOSUCA
Fortalezas
1. Miembros de la Mancomunidad sensibili-
zados, para la inclusin de los ejes trans-
versales de equidad de gnero, gestin de
riesgo, equilibrio ambiental, competitivi-
dad y multiculturalidad en los procesos
de desarrollo territorial.
2. Vas de comunicacin de primero
y segundo orden que permiten la
conectividad con los principales centros
urbanos a nivel nacional.
3. Infraestructura hotelera y turstica.
4. Infraestructura hospitalaria regional.
5. Capacidad instalada del sector pblico a
nivel regional.
6. Sistema agropecuario de exportacin.
7. Produccin de caf.
8. Produccin artesanal.
9. Apogeo comercial.
10. Zona agroindustrial.
11. reas de reserva forestal.
12. Recursos hdricos.
13. Alto potencial ecoturstico
14. Balnearios de aguas termales.
15. Costumbres y tradiciones.
16. Riqueza arqueolgica.
Debilidades
1. Escasa participacin de representantes
municipales en los procesos de la Manco-
munidad.
2. Desempleo en aumento, en particular en
el sector comercial.
3. Inseguridad alimentaria.
(VFDVDPDQRGHREUDFDOLFDGD
5. Falta de certeza jurdica sobre la tierra.
6. Escasez de reas para recreacin y
deportes.
7. Crecimiento urbano desordenado.
8. Deterioro ambiental.
9. Prdida de cobertura forestal.
10. Uso inadecuado de los suelos.
11. Contaminacin por desechos lquidos y
slidos.
12. Uso inadecuado del recurso hdrico.
13. Prdida de valores morales.
14. Cultura de violencia
&RQLFWRV GH OPLWHV LQWHUPXQLFLSDOHV \
de permetros urbanos.
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Mancomunidad COLOSUCA
Oportunidades
1. Aumento progresivo de remesas fami-
liares (poder adquisitivo, vivienda, nego-
cios propios, estudios, etc.)
2. Desarrollo de proyectos de manejo de
patrimonio cultural tangible e intangible.
3. Desarrollo productivo de exportacin.
4. Adecuado clima de negocios por los bajos
ndices de violencia.
5. Desarrollo energtico (solar, elico e hi-
drulico).
6. Apoyo de la cooperacin internacional.
7. Pago de servicios ambientales.
Amenazas
1DUFRWUFR\FRQWUDEDQGR
2. Delincuencia.
3. Aumento de migracin nacional e inter-
nacional.
4. Prdida de identidad cultural.
5. Cambio climtico.
6. Contaminacin de recursos hdricos.
7. Contaminacin por desechos lquidos y
slidos.
8. Poca estabilidad laboral de tcnicos mu-
nicipales y mancomunados.
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Geogrfico e
5. Contexto
Indicadores Territoriales de la
Mancomunidad COLOSUCA
Leyenda
Beln
Gracias
San Manuel Colohete
San Marcos Caiqun
San Sebastin
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Mancomunidad COLOSUCA
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Datos
54
49
0.8
39
5
30
25
202
Mancomunidad COLOSUCA
Indicadores
Tasa bruta de natalidad, 2009
Esperanza de vida, 2009
Tasa total de fecundidad, 2009
Poblacin urbana %, 2009
Econmicos
INB per cpita (dlares EEUU), 2009
Tasa media anual de crecimiento del PNB per cpita (%), 1990-2009
7DVDPHGLDDQXDOGHLQDFLQ
% de la poblacin por debajo de la lnea internacional de la pobreza de
US$1,25 al da, 1994-2008
Ingreso Familiar
Distribucin familiar del ingreso (%) 2000-2009*, 40% ms bajos
Distribucin familiar del ingreso (%) 2000-2009*, 20% ms altos
Saneamiento
% de la poblacin que usa fuentes mejoradas de agua potable 2008, total
% de la poblacin que usa fuentes mejoradas de agua potable 2008, urbana
% de la poblacin que usa fuentes mejoradas de agua potable 2008, rural
% de la poblacin que usa instalaciones mejoradas de saneamiento 2008,
total
Proteccin Infantil
Trabajo infantil (5 a 14 aos) 2000-2009*, hombre
Trabajo infantil (5 a 14 aos) 2000-2009*, mujer
Poblacin de adolescentes (10-19 aos), Total, 2009
Tasa de partos entre las adolescentes, nmero de nacimientos por cada 1.000
nias de 15 a 19 aos, 2000-2008
Datos
27
72
3.2
51
1820
1.6
14
48
9
58
86
95
77
71
16
15
1751
108
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del
6. Elementos
Plan Estratgico de Desarrollo
Mancomunado de COLOSUCA
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/QHDVGHDFFLQGHQLGDVSDUD
operativizacin de las estrategias
territoriales
Para el desarrollo de las lneas estratgicas
GHQLGDV HQ OD RSHUDWLYL]DFLQ GHO 3ODQ VH
KDQGHQLGROQHDVGHDFFLQTXHDJOXWLQDQ
los programas y proyectos estratgicos,
en el marco de un proceso que permite el
seguimiento y evaluacin, en cumplimiento
del Plan, a continuacin se presentan los
objetivos operativos y lneas de accin en
concordancia con las lneas estratgicas.
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Lneas de Accin
Lnea de accin 1: Fortalecimiento de
las polticas de inclusin de la mujer en
el gobierno local.
Lnea de accin 2: Prevencin y protec-
cin de la violencia domstica a la mu-
jer.
Lnea de accin 3: Mejora de la educacin
de jvenes y nios.
Lnea de accin 4: Proteccin del adulto
mayor.
Lnea de accin 5: Creacin de alterna-
tivas laborales para jvenes, mujeres y
adultos mayores.
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Lnea estratgica
1: Produccin y
ambiente
Lneas
Estratgicas
Objetivos operativos
r Promover la proteccin de los
recursos naturales para la con-
servacin de los diferentes eco-
sistemas del territorio.
r Impulsar el saneamiento am-
biental de la Mancomunidad
COLOSUCA para contrarrestar
el deterioro de los recursos na-
turales.
r Promover la gestin de riesgo
de la Mancomunidad COLOSU-
CA para reducir la vulnerabili-
dad de la poblacin a los desas-
tres.
r Promover el desarrollo produc-
tivo de la Mancomunidad para
la generacin de empleos e in-
gresos a la poblacin.
r Impulsar el desarrollo comer-
cial en la Mancomunidad para
dinamizar la economa territo-
rial.
r Promover el desarrollo de arte-
sanas de madera, barro y otros
materiales, consolidando mi-
croempresas comunitarias.
r Fortalecer la gestin econmi-
ca para la generacin de micro-
empresas comunitarias.
r Gestionar infraestructura pro-
ductiva que viabilice el desa-
rrollo econmico de la Manco-
munidad.
r La mejor forma de resolver el
problema de manejo de resi-
duos slidos de una comunidad
es utilizando un sistema inte-
Objetivos estratgicos
Proyecto estratgico
Lneas de accin
0DWUL]UHVXPHQGHPDUFROJLFRGHSUR\HFWRVLGHQWLFDGRVSDUDHO3ODQ(VWUDWJLFRGH
Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA
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2013 - 2018
2013 - 2018
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2018
2013 - 2015
2013 - 2018
Periodo de
ejecucin
Mancomunidad COLOSUCA
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Lnea estratgica
2: Infraestructura
social bsica
Lneas
Estratgicas
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Objetivos operativos
r Lnea de accin 6:
Infraestructura pro-
ductiva.
r Lnea de accin 5:
Agricultura soste-
nible.
Lneas de accin
Objetivos estratgicos
r Proyecto de construccin
de ecofogones.
r3UR\HFWR GH LGHQWL-
cacin de fuentes alter-
nativas de energa.
r Proyecto de venta de cap-
tura de carbono en zonas
de amortiguamiento de
reas protegidas y mi-
crocuencas protegidas.
r Proyecto de asistencia
tcnica para mejor la
productividad y obtener
calidad en los cultivos.
r Proyecto de construccin
y ampliacin del siste-
mas de riego
r3UR\HFWR GH GLYHUVL-
cacin de cultivos.
r Proyecto de construccin
y administracin de cen-
tros de formacin.
r Proyecto de construccin
GHEHQHFLRVGHFDIFR-
munitarios de bajo im-
pacto.
r Proyecto de mejora-
miento y construccin
de caminos secundarios
y terciarios en zonas de
produccin agrcola y
pecuaria.
r Proyecto de construccin
de centros de acopio de
granos bsicos.
r Programa continuo de
gestin para el mante-
nimiento de la carretera
troncal.
Proyecto estratgico
2012 2022
2013 2018
2013 2018
2013 2015
2013 2014
2013 2018
2013 2018
2013 2018
2013 - 2022
2013 - 2015
20 12 - 2018
Periodo de
ejecucin
Mancomunidad COLOSUCA
Lneas
Estratgicas
Objetivos estratgicos
Lneas de accin
r Lnea de accin
3: Fomento de la
energa elctrica
renovable a la po-
EODFLQ LGHQWLFD-
da.
Objetivos operativos
r Programa de manteni-
miento preventivo y re-
habilitacin de caminos
rurales/vecinales partici-
pativo.
r Apertura de carreteras y
caminos secundarios.
r Construccin de puentes,
vados, cajas puente y al-
cantarillado en la Manco-
munidad COLOSUCA.
r Rehabilitacin de la in-
fraestructura de agua y
saneamiento.
r Mejoramiento de la ca-
lidad de los sistemas de
agua existentes.
r Mejoramiento de sis-
temas de agua y sa-
neamiento bsico y am-
biental (incorporada al
programa de trabajo del
sector de infraestructu-
ras).
r Mejora de las condiciones
sanitarias de la poblacin
con la cons-truccin de
rastro (matadero mu-
nicipal), relleno sanitario
(crematorio) y mercados
municipales, en cada uno
de los 5 municipios de la
Mancomunidad .
r Proyecto de extensin de
la red elctrica existente.
r,GHQWLFDFLQGHIXHQWHV
alternativas de energa.
Proyecto estratgico
2012 2015
2012 2015
2012 2015
2013 2018
2013 2022
2013 2018
2012 2022
2012 2022
2012 2022
Periodo de
ejecucin
Mancomunidad COLOSUCA
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29
Lneas
Estratgicas
Objetivos estratgicos
Objetivos operativos
30
Proyecto estratgico
Lneas de accin
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
2013 2018
2013 2014
2012 2015
2012 2015
2012 2014
2012 2018
2012 2018
2012 2022
2012 2015
2012 2015
Periodo de
ejecucin
Mancomunidad COLOSUCA
Lnea estratgica 3:
Atencin a la niez,
juventud, mujer y
adulto mayor
Lneas
Estratgicas
Objetivos estratgicos
Lneas de accin
r Proyecto de apertura y
equipamiento de cuatro
unidades nuevas.
r Proyecto de reduccin
de mortalidad materno-
infantil, capacitando al
personal de salud y vo-
luntario en forma perma-
nente.
r Proyecto de educacin
para mejorar la lactancia
materna.
r Proyecto de fortaleci-
miento de redes de mu-
jeres.
r Proyecto continuo de ca-
pacitaciones en derechos
de las mujeres y salud re-
productiva.
r Proyecto de vivienda
para madres solteras.
r Proyecto de creacin de
la escuelas para padres.
r Proyecto de educacin
alimentaria y nutricional.
r Proyecto de comuni-
cacin para la prevencin
de embarazos en adoles-
centes.
r Proyecto de construccin
de albergue integral para
la mujer de la Mancomu-
nidad COLOSUCA.
Proyecto estratgico
Objetivos operativos
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
2013 2015
2013 2015
2013 2022
2013 2018
2013 2020
2013 2014
2013 2018
2013 2018
2013 2015
2012 2022
2012 2022
2013 2018
Periodo de
ejecucin
Mancomunidad COLOSUCA
31
32
Lnea estratgica
4: Promocin
y fomento al
turismo, cultura y
patrimonio
Lneas
Estratgicas
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
Objetivos operativos
r Lnea de accin 5:
Creacin de alter-
nativas laborales
para jvenes, mu-
jeres y adultos ma-
yores.
r Lnea de accin 4:
Proteccin del adul-
to mayor.
Lneas de accin
Objetivos estratgicos
r Programas alternativos de
educacin, msica, actu-
acin, deportes, manua-
lidades, cocina, pintura y
ms.
r Programa integral de
recreacin de nios y
jvenes.
r Programa de mejora a la
nutricin de los nios.
r Programa de censo e
LGHQWLFDFLQ GH DGXOWR
mayor en cada munici-
palidad.
r Programa de desarrollo
y recreacin integral del
adulto mayor.
r Proyecto de construccin
de Hogar para Ancianos
Mancomunado.
r Programa integrado para
la creacin de micro y
pequeas empresas de
jvenes, mujeres y adul-
tos mayores.
r Proyecto integrado de
capacitacin tcnica a
jvenes y mujeres.
r Proyecto de creacin de
GHLFRPLVR SDUD FUGLWR
a empresas de jvenes,
mujeres y adultos ma-
yores.
r Restauracin de iglesias y
su interpretacin.
r Proyecto de restaura-
cin y rehabilitacin de
parques y otros espacios
pblicos.
Proyecto estratgico
2012 2018
2013 2022
2013 2014
2012 2022
2012 2022
2013 2022
2013 2015
2013
2013 2015
2013 2015
2013 2015
Periodo de
ejecucin
Mancomunidad COLOSUCA
Lneas
Estratgicas
Objetivos operativos
Lneas de accin
Proyecto estratgico
Objetivos estratgicos
2013 2022
2013 2022
2012 2022
2013 2022
2013 2022
2013 2022
2013 2018
2013 2018
2013 2018
2013 2018
2012 2018
Periodo de
ejecucin
Mancomunidad COLOSUCA
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
33
34
Lnea estratgica
5: Fortalecimiento
institucional y
gobernabilidad
Lneas
Estratgicas
Objetivos estratgicos
Lneas de accin
Objetivos operativos
r Proyecto de creacin de
Museo Histrico de la
Mancomunidad COLO-
SUCA.
r Proyecto de elaboracin
de Plan de Arbitrios man-
comunado con partici-
pacin ciudadana y en-
foque de gnero.
r Programa de mejora de
los procedimientos ad-
ministrativos
munici-
pales con participacin
ciudadana.
r Programa de mejoramien-
to del sistema de adminis-
tracin tributaria.
r Proyecto de formacin
del recurso humano y
equipo, de las municipali-
dades y la Mancomuni-
dad.
r Proyecto de fortaleci-
miento de la UTI para su
auto sostenibilidad.
r Proyecto de creacin de
centro de informacin y
documentacin manco-
munado.
r Proyecto de fortaleci-
miento del estado de de-
recho a travs de la coor-
dinacin institucional y
convivencia armnica.
r Proyecto de revisin y
actualizacin de la es-
tructura legal, tcnica
y administrativa de la
Mancomunidad.
Proyecto estratgico
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
2013
2013 2018
2013
2013 2022
2013 2022
2013 2022
2013 2022
2013
2013 2015
Periodo de
ejecucin
Mancomunidad COLOSUCA
Lneas
Estratgicas
Objetivos estratgicos
r Promover la aplicacin ade-
cuada del marco jurdico-legal.
r Motivar la cultura de la paz y
justicia en los municipios de la
Mancomunidad.
Objetivos operativos
r Lnea de accin 4:
Fortalecimiento de
la gestin manco-
munada y munici-
pal en el territorio
Colosuca.
r Lnea de accin 3:
Fomento de la par-
ticipacin ciudada-
na en la Mancomu-
nidad COLOSUCA.
Lneas de accin
r Proyecto de fortaleci-
miento continuo de
Comisiones de Transpa-
rencia Municipal
r Proyecto de fortaleci-
miento de capacidades de
mesas temticas munici-
pales y mesa multisecto-
rial mancomunada.
r Proyecto de elaboracin
de Plan de Comunicacin
Social para el fomento de
la participacin munici-
pal y mancomunada.
r Proyecto piloto de des-
centralizacin de pre-
supuesto municipal a
travs de procesos de
presupuesto participa-
tivo comunitario.
r Programa
integrado
de creacin de instru-
mentos y herramientas
de gestin pblica mu-
nicipal y mancomunada
para el mejoramiento de
servicios pblicos.
r Proyecto de fomento a
buenas prcticas tcnicas
y administrativas munici-
pales.
r Proyecto de inclusin de
personal municipal a la
Carrera Administrativa
Municipal.
Proyecto estratgico
2013
2013 2015
2013 2018
2013 2018
2013
2013 2022
2013 2022
Periodo de
ejecucin
Mancomunidad COLOSUCA
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36
Lnea estratgica
6: Ordenamiento
territorial urbano
y rural
Lneas
Estratgicas
Objetivos estratgicos
Lneas de accin
Objetivos operativos
r Proyecto de creacin de
GHLFRPLVR PDQFRPX-
nado para el incentivo de
buenas prcticas agrco-
las y pecuarias en micro,
pequeas y medianas
empresas.
r Proyecto de creacin de
micro, pequeas y medi-
anas empresas agrope-
cuarias para la produc-
cin y comercializacin.
r Proyecto de creacin del
clster agropecuario de
la Mancomunidad COLO-
SUCA.
r Proyecto de creacin del
GHLFRPLVR PDQFRPX-
nado para la creacin de
micro, pequeas y medi-
anas empresas tursticas
y de servicios asociados.
r Proyecto de mejoramien-
to continuo de servicios
tursticos a travs de la
FHUWLFDFLQ PDQFRPX-
nada de empresas y ser-
vicios asociados al tur-
ismo.
r Proyecto de creacin de
marca territorial para la
promocin turstica.
r Proyecto de creacin de
clster ecoturstico de la
Mancomunidad COLO-
SUCA.
Proyecto estratgico
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
2013 2018
2013
2013 2015
2013 2014
2013 2015
2013 2015
2013 2014
Periodo de
ejecucin
Mancomunidad COLOSUCA
Lneas
Estratgicas
Objetivos estratgicos
Objetivos operativos
Proyecto estratgico
Lneas de accin
2013 2022
2013 2014
Periodo de
ejecucin
Mancomunidad COLOSUCA
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Mancomunidad COLOSUCA
Indicadores
Estudios
Evaluacin del Plan Estratgico
anterior
Auto evaluacin
Evaluacin externa
Trabajo participativo
Diagnstico
Visin
Territorial /
Compartida
Plan de Ordenamiento
Ambiental Territorial
Planes de Desarrollo Municipal
con enfoque de Ordenamiento
Territorial
Perfiles de proyectos
estratgicos
Objetivos operativos
Proyectos estratgicos
Metas estratgicas
Gestin de financiamiento
Acceso a fuentes de
financiamiento propias y
externas
Buenas prcticas en ejecucin
de proyectos
Transparencia
Fuentes de verificacin
38
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Sistema de
Seguimiento
y Evaluacin
del PEDM-C
Mancomunidad COLOSUCA
Fuentes de
Verificacin
Lnea Estratgica /
Lnea de Accin /
Proyecto
Indicador de
Impacto y
Seguimiento
(Meta
construida)
Periodo
intermedio 1
3 aos
Estudio
Seguimiento
lnea Base
Periodo
intermedio 2
3 aos
Cumplimiento
de Meta
construida
(Indicador de
Impacto /
Desarrollo)
Periodo
intermedio 3
3 aos
Gerencia de la Mancomunidad
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
39
40
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
'HPRJUFRV
Educacin
Salud
Indicadores
Sector de
Desarrollo
INPACEDU-005
INPACEDU-004
INPACEDU-003
INPACEDU-001
INPACEDU-002
Sector de
Desarrollo
INPACDEMO-005
INPACDEMO-006
INPACDEMO-007
INPACDEMO-008
INPACDEMO-009
INPACSOC-004
INPACS0C-003
INPACSOC-002
Sector de
Desarrollo
INPACSOC-001
Nomenclatura
3
2.4
5
116
95
93
84
79
30
25
27
72
3.2
39
0.8
49
54
3.5
2.8
5.5
125
97
95
90
85
20
20
20
75
3.2
30
0.5
30
Periodo 1:
2015
40
4.5
3.4
5.5
135
100
100
95
90
15
15
15
77.5
3.5
25
0.3
20
Periodo 2:
2018
30
5.5
4.0
6.0
140
100
100
100
100
10
10
15
80
3.5
15
0.1
10
Periodo 3:
2022
10
Matriz de indicadores de impacto / desarrollo del proceso de ejecucin del Plan Estratgico de
Desarrollo Mancomunado COLOSUCA
Mancomunidad COLOSUCA
Proteccin Infantil
INPACINF-001
INPACINF-002
INPACINF-003
INPACINF-004
Saneamiento
Econmicos
Indicadores
Sector de
Desarrollo
INPACSAN-004
INPACSAN-003
INPACSAN-002
INPACSAN-001
Sector de
Desarrollo
INPACECO-003
INPACECO-004
Sector de
Desarrollo
INPACECO-001
INPACECO-002
Nomenclatura
16
16
15
1751
71
77
95
86
14
48
1820
1.6
10
10
10
1500
80
85
100
92
7
43
Periodo 1:
2015
1500
3.4
5
5
5
500
100
100
100
100
7
35
Periodo 2:
2018
1200
4.5
5
5
5
500
100
100
100
100
7
25
Periodo 3:
2022
1000
6.0
Mancomunidad COLOSUCA
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41
Mancomunidad COLOSUCA
y
7. Conclusiones
Recomendaciones
7.1 Conclusiones
El Plan Estratgico de Desarrollo de la
Mancomunidad COLOSUCA, constituye
un marco orientador de las distintas
intervenciones necesarias para el desa-
rrollo integral y sostenible del territorio,
en apoyo a la gestin de la Gerencia de
la Mancomunidad con una visin de
largo plazo.
Para promover el desarrollo de la
Mancomunidad COLOSUCA, se realiz
el anlisis de las potencialidades y la
problemtica, as como el abordaje de
sus soluciones desde cinco parmetros
de intervencin: social, cultural,
institucional, ambiental y econmico,
priorizados como ejes estratgicos de
desarrollo territorial.
El desarrollo de la Mancomunidad y
la sostenibilidad de los procesos de su
gestin dependern en gran medida,
del grado de inters e involucramiento
que demuestren los seores Alcaldes
de los Municipios que integran la
Mancomunidad para el proceso de
HMHFXWDUORSODQLFDGR
42
7.2 Recomendaciones
Conformar una Comisin de Segui-
miento y Evaluacin, que vele por la
ejecucin y monitoreo constante de la
3ODQLFDFLQ(VWUDWJLFD7HUULWRULDO
Gestionar la celebracin de convenios
de cooperacin nacional e internacio-
nal, para la ejecucin de los programas
y proyectos propuestos en el Plan Estra-
tgico de Desarrollo de la Mancomuni-
dad COLOSUCA.
6RFLDOL]DUPDVLYDPHQWHOD3ODQLFDFLQ
Estratgica Territorial con todos los
miembros de la Mancomunidad COLO-
SUCA, para lograr su empoderamiento
y genuino inters en asumirla como un
esfuerzo compartido en el desarrollo
del territorio.
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
Mancomunidad COLOSUCA
8. Bibliografa
DANE, 2002. Consideraciones metodolgicas para la construccin de indicadores.
Mimeo. Bogot.
Diccionario de biodiversidad, http://attila.inbio.ac.cr:7777/pls/portal30/INBIO_
BIODICTIONARY.DYN_WORD_DETAIL.show?p_arg_names=_show_header&p_
arg_values=YES&p_arg_names=pTermino&p_arg_values=Cobertura%20
Boscosa.
Grupo de trabajo de la comisin permanente de la federacin de municipios de
Castilla-La Mancha, Panel de Indicadores de sostenibilidad local, Gil Impresiones,
2009, pp 92.
Secretaria de ambiente y desarrollo sustentable, Argentina, Buenos Aires,
Indicadores
de
Desarrollo
sostenibles,
http://www.ambiente.gov.
ar/?idarticulo=6191.
Mancomunidad COLOSUCA / BCIE,Plan Estratgico de Desarrollo MANCOMUNADO,
2005.
Mancomunidad COLOSUCA / BCIE, Ayuda Memoria de Taller 1 para elaboracin
del Plan Estratgico de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA, 2011.
Mancomunidad COLOSUCA / BCIE, Ayuda Memoria de Taller 2 para elaboracin
del Plan Estratgico de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA, 2011.
Mancomunidad COLOSUCA / BCIE, Ayuda Memoria de Taller 3 para elaboracin
del Plan Estratgico de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA, 2012
Mancomunidad COLOSUCA / BCIE, Ayuda Memoria de Taller 4 para elaboracin
del Plan Estratgico de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA, 2012.
Mancomunidad COLOSUCA / BCIE, Memoria del Evento de Aprobacin Final del
Plan Estratgico de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA, Copn Ruinas,
2012.
Mancomunidad COLOSUCA / BCIE, Evaluacin y Plan de Capacitacin de la
Mancomunidad COLOSUCA, Gracias, Lempira, 2012.
0HOJDU 0 0RGHOR 8QLFDGR GH 3ODQLFDFLQ 7HUULWRULDO 'LUHFFLQ *HQHUDO GH
Ordenamiento Territorial (DGOT), Secretara de Gobernacin y Justicia,Tegucigalpa,
Honduras 2008.
Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
43
Mancomunidad COLOSUCA
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Mancomunidad COLOSUCA
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Mancomunidad COLOSUCA
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Mancomunidad COLOSUCA
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