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BOGOT D.C.
CONTENIDO
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PRESENTACIN
EL DERECHO A LA IDENTIDAD
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32
42
GLOSARIO DE TRMINOS
52
REFERENCIAS
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ANEXOS
1.
62
2.
63
3.
64
4.
65
5.
6.
67
7.
72
8.
75
9.
79
10.
82
11.
83
12.
84
13.
87
14.
91
15.
94
16.
95
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PRESENTACIN
Desde su creacin, en el ao 1968, el ICBF tiene la responsabilidad de aunar
esfuerzos en pro de la proteccin de la familia Colombiana, siendo una de sus
tareas principales velar por la promocin y la garanta de los derechos de los
nios, nias y adolescentes.
Los padres, tal como lo establece la Constitucin Nacional de Colombia y el
Cdigo de la Infancia y la Adolescencia son los primeros llamados a brindar a sus
hijos e hijas las condiciones necesarias para su desarrollo armnico e integral y
garantizarles el pleno ejercicio de sus derechos.
Uno de los derechos de los nios, nias y adolescentes reconocidos como
derecho fundamental, es el derecho a la identidad, en tanto, esta se constituye en
uno de los componentes bsicos de su personalidad jurdica.
La problemtica actual en el pas con respecto al reconocimiento del derecho a la
identidad en su componente filiacin, sigue siendo considerable. Durante un
periodo de siete meses comprendido entre Mayo Noviembre de 2012 se
reportaron en promedio 620 casos mensuales realizados por el Laboratorio de
Gentica del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses en
cumplimiento a los requerimientos de las autoridades judiciales.
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Frente a esta situacin compete al ICBF articular acciones entre las instituciones
y los actores que intervienen en el reconocimiento de este derecho con el
propsito de desarrollar mecanismos y estrategias que permitan, de una parte,
educar a los miembros de la sociedad para el ejercicio de una maternidad y una
paternidad responsables y de otra, responder a la obligacin de garantizar a los
nios, nias y adolescentes del pas la restitucin del derecho a la filiacin cuando
este les ha sido vulnerado.
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parte de sus integrantes y cuyo propsito central es brindar a los lectores insumos
generales en relacin con los conceptos y procedimientos bsicos a tener en
cuenta para la prctica de las pruebas de ADN a travs del Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar.
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PROMEDIOS
CASOS
Casos atendidos por mes
620
Porcentaje de Asistencia
60%
Porcentaje de inasistencia
40%
Dictmenes de casos simples reportados por mes
622
Dictmenes de casos complejos reportados mes
95
Dictmenes de exhumacin reportados mes
23
Mutaciones aisladas*
20
Casos No concluyentes*
4
Casos negativos*
0,5
importante anotar que los casos de mutaciones aisladas demandan la utilizacin de toda la
batera de marcadores del laboratorio, los casos No concluyentes pueden corresponder a casos de
anlisis de muestras de sangre saliva o restos seos, a los cuales despus de realizar el anlisis
de todas las herramientas tcnicas con que cuenta el laboratorio, no es posible obtener un
resultado concluyente. Los casos negativos generalmente corresponden a casos de muestras
seas o casos en donde las muestras analizar muestran algn tipo de degradacin de la molcula
de ADN y por lo tanto fue posible obtener ningn perfil gentico para realizar el cotejo respectivo.
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*Es
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EL DERECHO A LA IDENTIDAD
La ley 1098 de noviembre del 2006 - Cdigo de la Infancia y la Adolescencia -, que
entr en vigencia a plenitud a partir del 8 de Mayo del 2007, en su artculo 25
establece: Los nios, las nias y los adolescentes tienen derecho a tener una
identidad y a conservar los elementos que la constituyen como: el nombre, la
nacionalidad y la filiacin conformes a la ley. Para estos efectos debern ser
inscritos inmediatamente despus de su nacimiento, en el registro del estado
civil (Ley 1098 de 2006).
El derecho a la identidad es un derecho humano que se expresa en la imagen y
circunstancias que determinan quien y que es una persona, se hace efectiva con
un nombre, una identificacin y una nacionalidad.
La filiacin, como parte de la identidad, se define como el vnculo jurdico que
une a un hijo con su madre y con su padre y consiste en la relacin de parentesco
establecida por la ley entre un ascendiente y su descendiente de primer grado.
Encuentra su fundamento en el hecho fisiolgico de la procreacin, salvo,
obviamente, en la filiacin adoptiva que corresponde a una creacin legal. La
maternidad y la paternidad constituyen pues la doble fuente de la filiacin
(Escudero lzate Mara Cristina, 2005)
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Todo lo anterior permite establecer claramente que todo nio o nia desde que
nace tiene derecho a ser reconocido por sus padres, sin importar si nace dentro o
fuera del matrimonio o la unin y es en este marco en el que cobra gran
importancia la promocin y el ejercicio de una maternidad y una paternidad
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Contexto Colombiano
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____________________
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Ley 7 de
1979
Decreto
2388 de
1979
1979
Decreto 334 Estatutos del ICBF
de 1980
Decreto
2272 de
1989
Decreto
2749 de
1994
Familiar.
Decreto
1137 de
1999
Ley 721 de
2001
cientfica
de
la
investigacin
gentica
utilizando
1562 de
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Decreto
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marcadores de ADN.
2002
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Decreto
2112 de
2003
Acuerdo
4027 de
procesos de filiacin.
2007
seala
entre
sus funciones
(antropoheredo-biolgicos)
en
los
las de
procesos
emitir
de
dictmenes
filiacin
en
periciales
aspectos
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Hacia el ao 1994 con fundamento en el Decreto 2749 del mismo ao, se declar
el Plan de modernizacin del Laboratorio de Gentica, y se aprueba el Acuerdo
nmero 042 del 31 de agosto de 1994 de la Junta Directiva del ICBF, en donde en
su artculo 1 permite:
Universidad
Industrial
de
Santander,
Universidad
de
Cartagena,
embargo, para dicha fecha no existan en el pas laboratorios que contaran con
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dicha condicin.
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13
. En el marco de
Durante los aos 2005, 2006, 2007 se evacuaron un gran nmero de solicitudes,
sin embargo se evidenciaba una diferencia entre el nmero de solicitudes
recibidas por ao y el nmero total de grupos familiares que realmente asistan a
la toma de la muestra y que cumpliendo con el lleno de los requisitos, se les
practicada la misma. La diferencia entre estos ltimos y el nmero total de
voluntario de los nios, nias y adolescentes por parte de sus padres, previa
emisin del resultado, hubo desistimiento de las partes, algunas muestras no
Subdireccin de Restablecimiento de Derechos
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A partir del ao 2009 se logra una disminucin en los tiempos de respuesta para la
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nivel nacional.
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Presunto padre
Madre biolgica
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Supuesto
hijo.
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Presunto padre
Supuesto
hijo.
Presunta madre y supuesto hijo(a): Estos casos son similares a los referidos
anteriormente y responden a la pregunta gentica sobre la maternidad frente a un
supuesto hijo o hija.
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Restos seos del presunto padre, supuesto hijo (a) y madre biolgica:
Cuando el presunto padre ha fallecido se considera que la exhumacin es el
procedimiento ms ideal para determinar la paternidad. En estos casos se
estudian los restos seos (huesos largos, piezas dentales) del presunto padre
fallecido y las muestras de sangre de la madre biolgica y el supuesto hijo o hija.
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Presunto abuelo
paterno.
Madre biolgica
Supuesto hijo
Hijos biolgicos.
Supuesto hijo.
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Madre
biolgica del
supuesto hijo.
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Esposa
Presunto padre
fallecido
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Presunto padre
fallecido y madre.
Supuesto hijo.
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ADN MITOCRONDRIAL
MATERNA)
(HERENCIA
Estas molculas de ADN tienen caractersticas muy particulares que las hacen
tiles para estudios de parentesco por lnea materna y en general para estudios de
identificacin humana.
Por ser molculas pequeas pueden ser de vital
importancia cuando se trata de identificar restos humanos en gran estado de
descomposicin o muy antiguos, investigar relaciones de hermandad entre dos
individuos y apoyar estudios de maternidad.
Cada mitocondria alberga de 2 a 10 molculas de ADN y cada tipo de clula
puede poseer un nmero diferente de mitocondrias dependiendo del tejido al que
pertenece; por ejemplo el hgado posee entre 500 y 2500 mitocondrias, el cerebro
puede poseer ms de 10.000 y los vulos poseen ms de 100.000, de tal manera
que se puede encontrar por clula cientos o miles de molculas de ADN
mitocondrial.
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Muestra de sangre
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Encuesta
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Una vez est el grupo familiar completo, se procede a corroborar los datos de
identificacin, para lo cual las personas deben presentar su cdula de
ciudadana en original y una fotocopia de la misma; se toman las huellas
dactilares de los dedos ndice y pulgar derecho o las huellas decadactilares (en
caso de que alguno de los adultos participantes no presente su documento de
identificacin) y finalmente se solicita a los asistentes que firmen la planilla de
control de asistencia. De ser posible, se toma una fotografa al grupo.
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Identificacin
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CADENA DE CUSTODIA
La cadena de custodia garantiza la autenticidad de las muestras y documentos de
cada caso desde el momento de su recoleccin hasta el momento en que el
responsable dispone que no es necesaria la conservacin de los mismos.
Con el sistema de cadena de custodia se aseguran las caractersticas originales
de las muestras y documentos desde la proteccin, recoleccin, embalaje,
transporte, anlisis, almacenamiento, preservacin, recuperacin y disponibilidad
final identificando al responsable en cada etapa.
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Seala adems este estudio que de los menores de 15 aos, el 32% vive
solamente con la madre, el 3% slo con el padre y el 7% no vive con ninguno de
los dos. De los que viven slo con la madre, el 88% tienen el padre vivo y de los
que viven slo con el pap, 87% tienen viva a la madre y el 58% de los nios
menores de 15 aos vive con ambos padres. Estas cifras muestran con relacin al
ao 2005, que los nios y nias que viven con ambos padres disminuyeron en
dos puntos porcentuales pasando del 58% al 56%.
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Exhumacin:
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Mancha de Sangre:
Si el presunto padre ha fallecido por causas violentas y se ha realizado una
necropsia, el secretario del juzgado indagar sobre la existencia de una muestra
de sangre en el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, una vez
confirmado que existe dicha mancha de sangre, el juez proceder a citar a la
madre y el hijo. Hay que tener en cuenta, que el Instituto Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses de Bogot, guarda muestras en la central de evidencia
para muchos de los casos que ingresan, sin embargo, en los municipios o en otras
seccionales del pas, puede que no se haya guardado muestra o que la muestra
que se tenga sea para otros fines, como exmenes toxicolgicos y no pueda ser
utilizada para anlisis de paternidad.
Costos de la Prueba
De acuerdo con lo sealado en el artculo 6 de la Ley 721 de 2001: ...El costo
total del examen ser sufragado por el Estado, solo cuando se trate de
personas a quienes se les haya concedido el amparo de pobreza el cual es
otorgado por instancia judicial. En los dems casos correr por cuenta de quien
solicite la prueba. As como, en el pargrafo 3 del artculo 6 de la Ley 721 de
2001 que literalmente reza: Cuando mediante sentencia se establezca la
paternidad o maternidad en los procesos de que trata esta ley, el Juez en la
misma sentencia que prestar mrito ejecutivo dispondr la obligacin para
quien haya sido encontrado padre o madre, de reembolsar los gastos en que
hubiere incurrido la entidad determinada por el Gobierno Nacional (ICBF),
para asumir los costos de la prueba correspondiente.
En virtud de lo anterior el ICBF ha determinado cuentas bancarias a nivel nacional
para efectos de depositar el costo de la prueba, cuando as sea determinado)
(anexo No. 5).
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Tipo de Prueba
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y/o
al
correo
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electrnico
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1. Exhumacin:
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Este campo se diligencia en el evento que el presunto padre haya fallecido por
causas violentas, se le haya practicado la necropsia en el Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses, y exista la mancha de sangre que
permita efectuar la prueba de ADN. (Esta circunstancia debe ser previamente
establecida por el Juez o el Defensor de Familia antes de remitir el FUS).
Observaciones:
Este es un campo adicional para registrar alguna observacin en caso de que se
requiera.
En los casos en los que la prueba es ordenada dentro de un proceso de
Restablecimiento de Derechos por encontrarse el nio, nia o adolescente
bajo medida de proteccin del ICBF, alguna de las partes se encuentra en
peligro de muerte o en grave estado de salud y/o corresponde a un proceso
de tutela; la prueba se debe ordenar como PRIORITARIA. Por lo tanto, en
el campo de observaciones, debe registrarse claramente esta situacin de
tal forma que sea notoria y fcilmente identificable por el personal del
laboratorio para que as mismo se registre en su sistema de informacin y
se le de el trmite especial que este amerita.
Es importante que cuando el menor de edad deba presentarse a la toma de
muestras acompaado por un mayor de edad diferente a la madre o padre,
segn el caso,
se haga esta observacin en el FUS para que el
Laboratorio tenga claridad de qu persona autorizar la toma de muestra.
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Firma de la Autoridad
Este es un campo obligatorio, la falta de este requisito puede viciar de nulidad la
toma de muestras.
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ICBF
JUEZ
Copias
Muestra y documentacin
Anexa viaja a travs de valija
Diplomtica desde y hacia
Colombia.
Citacin al PP
y toma de muestra
muestra.
Exhorto
INML
FUS Original
Consulados
de Colombia
en el mundo
Coordinacin de
Asuntos consulares.
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MINRELACIONES
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Ingreso de inf.
Preparacin Kit.
Formatos.
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Solicitudes Recibidas
Nmero de casos
con Dictamen
Emitido y/o
Resuelto
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No. de Casos
DICTAMENES EMITIDOS
PAISES DE RESIDENCIA PP
ESPAA
GUATEMALA
ARGENTINA
VENEZUELA
ITALIA
ECUADOR
ALEMANIA
CANADA
PANAMA
MEXICO
ARUBA
LIBANO
REPUBLICA DOMINIACANA
TOKYO
HOLANDA- AMSTERDAM
SUIZA
CHILE
BOLIVIA
COSTA RICA
TOTAL
16
1
10
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
43
BRASIL
35
2
21
1
3
3
2
3
1
2
1
3
2
1
1
1
1
1
1
1
1
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ESTADOS UNIDOS
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Si. Las normas internacionales exigen que del total de sistemas genticos
estudiados se reporten mnimo tres con exclusin para que la conclusin, a su
vez, sea EXCLUSIN.
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Existen dos supuestos tericos en los que se podra llegar al 100% de certeza:
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De acuerdo con lo anterior, es importante que el juez informe a todas las personas
que participarn en la diligencia, la fecha de la misma por lo menos con un mes de
anticipacin.
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Doble hlice: La forma que toman las dos cadenas de ADN cuando estn
enlazadas entre si.
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de ADN o de
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ANEXOS
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Anexo No. 1
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CENTRO ZONAL
ICBF
JUZGADO
Defensor de familia cita
para reconocimiento
Admite y notifica
demanda
Ordena prueba de
paternidad o maternidad,
fija fecha de citacin de
acuerdo al cronograma,
Secretario Diligencia
FUS, remite a Unidad
Bsica de Medicina legal
para toma de muestra.
Envia telegrama a las
partes.
Hay
reconocimi
ento?
Si
Suscribe acta de
compromisos
Oficia al notario
Recibe Registro Civil
No
FIN
Defensor de Familia se
notifica de la demanda ,
actualiza registro de
demandas presentadas y
hace seguimiento al
proceso.
SECCIONAL O
UNIDAD BASICA
INML
Devuelve
FUS a la
autoridad
competente
No
Registra informacin
bsica del grupo y
prepara jornada de
atencin para el da
indicado
Asisti
grupo
completo?
NO
Entrega certificado de
inasistencia
Reporta informacin a
Juzgado cuando hay
insasistencia total
ICBF
REGIONAL
INML y CF
NACIONAL
SEDE NACIONAL
ICBF
FIN
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Si
Recibe FUS y
verifica informacion
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Tiene
grupo
completo?
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ANEXO No. 2
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ANEXO No. 3
Listado de laboratorios de gentica acreditados y certificados a nivel
nacional para la realizacin de pruebas de paternidad o maternidad con
marcadores de ADN
(Fecha de Corte junio de 2011)*
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ANEXO No. 4
Costo de las Pruebas de Paternidad
48.600
110.050
TOTAL
158.650
(COSTO TRIO
475.950
222.200
222.200
MANCHAS DE SANGRE
222.200
222.200
10 16 MARCADORES
188.300
774.500
962.800
1.026.350
793.050
1.200.000
1.500.000
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ANEXO No. 5
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ANEXO No. 6
NORMAS GENERALES
LEY 721 DE 2001
(Diciembre 24)
Diario Oficial No. 44.661 de 29 de diciembre de 2001
Por medio de la cual se modifica la Ley 75 de 1968.
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
ARTCULO 1o. El artculo 7o. de la Ley 75 de 1968, quedar as:
Artculo 7o. En todos los procesos para establecer paternidad o maternidad, el
juez, de oficio, ordenar la prctica de los exmenes que cientficamente
determinen ndice de probabilidad superior al 99.9%.
PARGRAFO 1o. Los laboratorios legalmente autorizados para la prctica de
estos experticios debern estar certificados por autoridad competente y de
conformidad con los estndares internacionales.
PARGRAFO 2o. Mientras los desarrollos cientficos no ofrezcan mejores
posibilidades, se utilizar la tcnica del DNA con el uso de los marcadores
genticos necesarios para alcanzar el porcentaje de certeza de que trata el
presente artculo.
PARGRAFO 3o. El informe que se presente al juez deber contener como
mnimo, la siguiente informacin:
a) Nombre e identificacin completa de quienes fueron objeto de la prueba;
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ARTCULO 6o. En los procesos a que hace referencia la presente ley, el costo
total del examen ser sufragado por el Estado, solo cuando se trate de personas a
quienes se les haya concedido el amparo de pobreza. En los dems casos correr
por cuenta de quien solicite la prueba.
PARGRAFO 1o. El Gobierno Nacional mediante reglamentacin determinar la
entidad que asumir los costos.
PARGRAFO 2o. La manifestacin bajo la gravedad de juramento, ser suficiente
para que se admita el amparo de pobreza.
PARGRAFO 3o. Cuando mediante sentencia se establezca la paternidad o
maternidad en los procesos de que trata esta ley, el juez en la misma sentencia
que prestar mrito ejecutivo dispondr la obligacin para quien haya sido
encontrado padre o madre, de rembolsar los gastos en que hubiere incurrido la
entidad determinada por el Gobierno Nacional para asumir los costos de la prueba
correspondiente.
PARGRAFO 4o. La disposicin contenida en el pargrafo anterior se aplicar sin
perjuicio de las obligaciones surgidas del reconocimiento judicial de la paternidad
o la maternidad a favor de menores de edad.
ARTCULO 7o. El artculo 11 de la Ley 75 de 1968, quedar as:
En todos los juicios de filiacin de paternidad o maternidad conocer el juez
competente del domicilio del menor, mediante un procedimiento especial
preferente.
ARTCULO 8o. El artculo 14 de la Ley 75 de 1968, quedar as:
Presentada la demanda por la persona que tenga derecho a hacerlo se le
notificar personalmente al demandado o demandada quien dispone de ocho (8)
das hbiles para contestarla. Debe advertirse en la notificacin sobre los efectos
de la renuencia a comparecer a la prctica de esta prueba.
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ARTCULO 10. La realizacin de los experticios a que se refiere esta ley estar a
cargo del Estado, quien los realizar directamente o a travs de laboratorios
pblicos o privados, debidamente acreditados y certificados.
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El Ministro de Salud,
GABRIEL ERNESTO RIVEROS DUEAS.
Subdireccin de Restablecimiento de Derechos
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Anexo No. 7
LEY 1060 DE 2006
(Julio 26)
Por la cual se modifican las normas que regulan la impugnacin de la
paternidad y la maternidad
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artculo 1. El artculo 213 del Cdigo Civil quedar as:
Artculo 213. El hijo concebido durante el matrimonio o durante la unin marital de hecho
tiene por padres a los cnyuges o compaeros permanentes, salvo que se pruebe lo
contrario en un pro ceso de investigacin o de impugnacin de paternidad.
Artculo 2. El artculo 214 del Cdigo Civil quedar as:
Artculo 214. El hijo que nace despus de expirados los ciento ochenta das
subsiguientes al matrimonio o a la declaracin de la unin marital de hecho, se reputa
concebido en el vnculo y tiene por padres a los cnyuges o a los compaeros
permanentes, excepto en los siguientes casos:
1. Cuando el Cnyuge o el compaero permanente demuestre por cualquier medio que l
no es el padre.
2. Cuando en proceso de impugnacin de la paternidad mediante prueba cientfica se
desvirte esta presuncin, en atencin a lo consagrado en la Ley 721 de 2001.
Artculo 3. Derguese el artculo 215 del Cdigo Civil.
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medios, para lo cual gozarn del beneficio de amparo de pobreza consagrado en la Ley
721 de 2001.
Artculo 6. El artculo 218 del Cdigo Civil quedar as:
Artculo 218. El juez competente que adelante el proceso de reclamacin o impugnacin
de la paternidad o maternidad, de oficio o a peticin de parte, vincular al proceso,
siempre que fuere posible, al presunto padre biolgico o la presunta madre biolgica, con
el fin de ser declarado en la misma actuacin procesal la paternidad o la maternidad, en
aras de proteger los derechos del menor, en especial el de tener una verdadera identidad
y un nombre.
Artculo 7. El artculo 219 del Cdigo Civil quedar as:
Artculo 219. Los herederos podrn impugnar la paternidad o la maternidad desde el
momento en que conocieron del fallecimiento del padre o la madre o con posterioridad a
esta; o desde el momento en que conocieron del nacimiento del hijo, de lo contrario el
trmino para impugnar ser de 140 das. Pero cesar este derecho si el padre o la madre
hubieren reconocido expresamente al hijo como suyo en su testamento o en otro
instrumento pblico.
Si los interesados hubieren entrado en posesin efectiva de los bienes sin contradiccin
del pretendido hijo, podrn oponerle la excepcin en cualquier tiempo que l o sus
herederos le disputaren sus derechos.
Artculo 8. El artculo 222 del Cdigo Civil quedar as:
Artculo 222. Los ascendientes del padre o la madre tendrn derecho para impugnar la
paternidad o la maternidad, aunque no tengan parte alguna en la sucesin de sus hijos,
pero nicamente podrn intentar la accin con posterioridad a la muerte de estos y a ms
tardar dentro de los 140 das al conocimiento de la muerte.
Artculo 9. El artculo 223 del Cdigo Civil quedar as:
Artculo 223. Una vez impugnada la filiacin del hijo, si este fuere menor de edad, el juez
nombrar curador al que lo necesitare para que le defienda en el proceso.
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Anexo No. 8
DECRETO 1562 DE 2002
24/07/2002
Por el cual se reglamenta el funcionamiento de la Comisin de Acreditacin
y Vigilancia de los Laboratorios que practican las pruebas de paternidad o
maternidad con marcadores genticos de ADN y se dictan otras
disposiciones.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en uso de sus facultades
constitucionales y legales, en especial de las conferidas por el numeral 11 del
artculo 189 de la Constitucin Poltica y en desarrollo del artculo 9 de la Ley 721
de 2001, y
CONSIDERANDO:
1. Que de conformidad con lo establecido en el pargrafo 1 del artculo 1 de la
Ley 721 de 2001, los laboratorios legalmente autorizados para realizar la prctica
de la prueba de experticia en los procesos jurisdiccionales de justicia
especializada para establecer la paternidad o maternidad, debern estar
certificados por autoridad competente de conformidad con los estndares
internacionales.
2. Que en virtud de lo dispuesto en el pargrafo 1 del artculo 9 de la Ley 721 de
2001, el Gobierno Nacional reglamentar el funcionamiento de la Comisin de
Acreditacin y Vigilancia de los Laboratorios que practicarn las pruebas con
marcadores genticos de ADN para establecer paternidad o maternidad en el
territorio nacional, as como las calidades y formas de escogencia de los
delegados,
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1. El Director del Instituto Nacional de Salud, quien actuar como delegado del
Ministerio de Salud y presidir la Comisin.
2. El Director de Polticas de Justicia del Ministerio de Justicia y del Derecho,
quien actuar como delegado del Ministerio de Justicia.
3. Un delegado del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar del nivel directivo.
4. Un delegado del Ministerio Pblico.
5. Un delegado de la Asociacin Colombiana de Sociedades Cientficas, elegido
por el Ministro de Salud, de la terna que para el efecto presente el representante
legal de dicha Asociacin.
6. Un delegado de los Laboratorios Pblicos del sector oficial que realicen pruebas
con marcadores genticos de ADN para establecer paternidad o maternidad,
seleccionado por el Ministro de Salud entre los laboratorios que presenten
certificado de participacin en pruebas de control de calidad expedido por una
entidad reconocida en el campo de la gentica forense a nivel internacional.
7. Un delegado de los Laboratorios Privados que realicen pruebas con marcadores
genticos de ADN para establecer paternidad o maternidad, seleccionado por el
Ministro de Salud, entre los laboratorios que presenten certificado de participacin
en pruebas de control de calidad expedido por una entidad reconocida en el
campo de la gentica forense a nivel internacional.
Pargrafo 1. Sern invitados permanentes de la Comisin de Acreditacin y
Vigilancia de los laboratorios que practican las pruebas con marcadores genticos
de ADN, el Coordinador del laboratorio de Gentica del Instituto Nacional de Salud
y un delegado de la Superintendencia de Industria y Comercio, quienes
participarn con voz pero sin voto en las decisiones de la Comisin.
Pargrafo 2. Los miembros no gubernamentales de la Comisin sern
designados para un perodo de dos (2) aos, contados a partir de la fecha de su
designacin.
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Anexo No. 9
DECRETO 2112 DE 2003
(Julio 29)
"Por el cual se reglamenta la acreditacin y certificacin de los laboratorios
pblicos y privados que practican pruebas de paternidad o maternidad con
marcadores genticos de ADN y se dictan otras disposiciones".
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
En ejercicio de las facultades constitucionales y legales y en especial las conferidas
por el artculo 189, numeral 11 de la Constitucin Poltica, y la Ley 721de 2001,
CONSIDERANDO:
Que la Ley 721 de 2001 es una herramienta legal que debe contribuir a la descongestin
de despachos judiciales en la jurisdiccin de familia, toda vez que otorga mecanismos
expeditos para establecer con eficacia y rapidez la filiacin de paternidad o maternidad
mediante pruebas cientficas, garantizando de esta manera a los nios los derechos
fundamentales establecidos en el artculo 44 de la Constitucin Poltica, los cuales han
sido reiterados en criterios jurisprudenciales sobre la filiacin natural de los menores como
atributo de su personalidad;
Que de acuerdo con el artculo 10 de la citada ley, le corresponde al Estado la prctica de
dichas pruebas, quien las realizar directamente o a travs de laboratorios pblicos o
privados debidamente acreditados y certificados;
Que el pargrafo 2 del citado artculo 10, dispone que los laboratorios de gentica
forense para la investigacin de la paternidad o maternidad deben cumplir con los
requisitos exigidos para los laboratorios clnicos, los cuales hacen parte del "Sistema
Obligatorio de Garanta de Calidad de la Atencin de Salud del Sistema General de
Seguridad Social en Salud" de que trata el Decreto 2309 de 2002;
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Que mediante Decreto 2061 del 24 de julio de 2003, se encarg al doctor Juan Gonzalo
Lpez Casas, Viceministro de Salud y Bienestar del Ministerio de la Proteccin Social, de
las funciones del Despacho del Ministro de la Proteccin Social,
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DECRETA:
Artculo 1. Definiciones. Para efectos de aplicacin e interpretacin del presente decreto
se adoptan las siguientes definiciones:
Certificacin. Procedimiento mediante el cual los organismos certificadores debidamente
acreditados expiden la constancia por escrito o por medio de un sello de conformidad, que
los servicios que se prestan en los laboratorios de gentica pblicos o privados donde se
realizan las pruebas de paternidad o maternidad con marcadores genticos de ADN,
cumplen con los requisitos establecidos en la norma tcnica u otro documento normativo
respectivo.
Laboratorios certificados. Son aquellos laboratorios de gentica pblicos o privados que
practican pruebas de paternidad o maternidad con marcadores genticos de ADN,
certificados por los organismos competentes debidamente acreditados.
Acreditacin. Es el proceso voluntario mediante el cual los laboratorios de gentica
pblicos o privados que practican pruebas de paternidad o maternidad con marcadores
genticos de ADN, demuestran el cumplimiento de estndares internacionales definidos y
aprobados por la Comisin de Acreditacin y Vigilancia.
Artculo 2. Organismos nacionales responsables de la certificacin. Los laboratorios de
gentica pblicos o privados que se autoricen legalmente para la prctica de pruebas de
paternidad o maternidad con marcadores genticos de ADN solo podrn ser certificados
por los organismos certificadores debidamente acreditados por la autoridad competente
de conformidad con el Decreto 2269 de 1993, o las normas que lo modifiquen, sustituyan
o adicionen.
Artculo 3. Organismo nacional responsable de la acreditacin. Los laboratorios de
gentica sealados en la presente norma, debern ser acreditados por la entidad
competente de conformidad con el Decreto 2269 de 1993, o las normas que lo
modifiquen, sustituyan o adicionen.
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Anexo No. 10
ACUERDO No. 1224 de 2001
(27 de junio)
Por el cual se regula la solicitud de la prueba de ADN para la investigacin
de paternidad.
LA SALA ADMINISTRATIVA DEL
CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, especialmente las
sealadas en el numeral 13 del artculo 85 de la ley 270
ACUERDA
ARTICULO PRIMERO.- Los juzgados de familia y promiscuos de familia, para
efecto de la prctica de las pruebas de gentica, diligenciarn el Formato nico
para la Solicitud de Pruebas de ADN para la Investigacin de Paternidad - SPP.
ARTICULO SEGUNDO.- El formato, debidamente diligenciado, deber remitirse a
la Direccin Regional del ICBF del mbito territorial del respectivo juzgado para la
prctica de las pruebas de que trata el artculo anterior.
En el caso de los despachos de los distritos judiciales de Bogot y Cundinamarca,
el referido formato deber ser enviado a la Direccin Nacional del ICBF.
ARTICULO TERCERO.- Los formatos sern suministrados por las Direcciones
Seccionales de Administracin Judicial.
ARTICULO CUARTO.- El presente Acuerdo rige a partir de su fecha de
publicacin en la Gaceta de la Judicatura y ser publicado en el Diario Oficial.
COMUNQUESE Y CUMPLASE
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Dado en Bogot, D. C. a los veintisiete (27) das del mes de junio del ao dos mil
uno (2001)
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Anexo No. 11
ACUERDO No. 2717 DE 2004
(Noviembre 6)
Por el cual se modifica el Acuerdo 1224 de 2001
LA SALA ADMINISTRATIVA DEL
CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
En ejercicio de sus facultades legales y en especial las sealadas por el numeral
13 del artculo 85 de la Ley 270 de 1996.
ACUERDA
ARTCULO PRIMERO.- Derogar el inciso segundo, del artculo segundo, del
Acuerdo 1224 de 2001.
ARTCULO SEGUNDO.- El presente Acuerdo rige a partir de la publicacin en la
Gaceta de la Judicatura.
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Anexo 12
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Anexo No. 13
RESOLUCION 2869 DE 2003
(Diciembre 29)
Que el inciso cuarto del artculo 288 del Cdigo de Procedimiento Penal le
impone, al Fiscal General de la Nacin, la obligacin de reglamentar lo
relacionado con el diseo, aplicacin y control del Sistema de Cadena de
Custodia, de conformidad con los avances cientficos y tcnicos;
Que el inciso tercero del artculo 288 del Cdigo de Procedimiento Penal
determina, como responsables de la aplicacin del Sistema de Cadena de
Custodia, a todos los servidores pblicos y los particulares que tengan
relacin con los elementos materia de prueba, incluyendo al personal de
servicios de salud, que dentro de sus funciones tengan contacto con
elementos fsicos que puedan ser de utilidad en la investigacin penal;
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ANEXO No. 14
RESOLUCIN 1032 DE 2010
(Marzo 4)
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR - ICBF
Por medio de la cual se hace una designacin
LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR
FAMILIAR CECILIA DE LA FUENTE DE LLERAS
En uso de sus facultades legales y estatutarias en especial las conferidas por los
artculos 9, 10 y 78 de la Ley 489 de 1998 y
CONSIDERANDO
Que el artculo 9o de la Ley 721 de 2001 cre la Comisin de Acreditacin y
Vigilancia del orden nacional integrada por, entre otros, un delegado del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar - Cecilia De la Fuente de Lleras -ICBF
Que el artculo 2o del Decreto No. 1562 de julio 24 de 2002 "Por el cual se
reglamenta el funcionamiento de la Comisin de Acreditacin y Vigilancia de los
Laboratorios que practican las pruebas de paternidad o maternidad con
marcadores genticos de ADN y se dictan otras disposiciones", dispuso que la
Comisin estar conformada, entre otros por un delegado del Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar de nivel directivo.
Que la Resolucin No 1934 de 5 de septiembre de 2002 design a la Subdirectora
de Intervenciones Especializadas o quien haga sus veces, como delegada del
ICBF ante la Comisin de Acreditacin y Vigilancia de los Laboratorios que
practican las pruebas de paternidad o maternidad con marcadores genticos de
ADN.
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Directora General
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Anexo No. 15
MIEMBROS DE LA COMISIN DE ACREDITACIN Y VIGILANCIA DE LOS
LABORATORIOS QUE REALIZAN PRUEBAS DE PATERNIDAD Y/O
MATERNIDAD CON MARCADORES DE ADN
MIEMBRO
DIRECCIN ELECTRONICA
PRESIDENTE-FERNANDO DE LA HOZ
(Director Instituto Nacional de Salud)
SECRETARIA TCNICA- MARGARITA
TERESA MARTINEZ ALFEREZ
(Subdirectora de Restablecimiento de
Derechos-ICBF)
DELEGADO DE LA ASOCIACIN
COLOMBIANA DE SOCIEDADES
CIENTIFICAS-CLARA INES VARGAS C.
adelahoz@ins.gov.co
Margatia.Martinez@icbf.gov.co
clinervar@yahoo.com
ramiro.vargas@minjusticia.gov.co
mariai_castillo@hotmail.com
ihoyos@procuraduria.gov.co
carlosmrestrepo@gmail.com
INVITADOS PERMANENTES
Carlos.Caycedo@onac.gov.co
abermudez@ins.gov.co
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REFERENCIAS
1- Ley 1098 de 2006.
2- Escudero lzate Mara Cristina. Procedimiento de Familia y del Menor,
Editorial. Leyer, pg.169. Dcima tercera edicin 2005.
3- Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Adoptada y proclamada por
la Resolucin de la Asamblea General 217 A (iii) del 10 de Diciembre de 1948.
4- Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos A/RES/2200 A(XXI)de 16
de Diciembre de 1966.
5 -Convencin Americana sobre los Derechos Humanos suscrita en la conferencia
especializada Interamericana sobre los derechos Humanos. San Jos de Costa
Rica 7 al 22 de Noviembre de 1969.
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