Estudos para A Paz

ESTUDOS PARA A PAZ
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE
Josu Modesto dos Passos Subrinho

Reitor
Angelo Roberto Antoniolli
Vice-reitor
Cldio Andrade Macedo
Pr-Reitor de Ps-Graduao e Pesquisa
Rui Belm de Arajo
Pr-Reitor de Extenso e Assuntos Comunitrio
Jane Alves Nascimento Moreira de Oliveira
Coordenadora do Ncleo de Estudos da Mente
e da Espiritualidade Humana
Conselho Editorial da Editora Criao

Afonso Nascimento
Fabio Alves dos Santos
Luiz Carlos Silveira Fontes
Justino Lima Alves
Jorge Carvalho do Nascimento
Jos Rodorval Ramalho
ESTUDOS PARA A PAZ

VAHIDEH R. RABBANI JALALI
(ORGANIZADORA)
ARACAJU, 2010
Copyrigth by Vahideh R. Rabbani Jalali

Este livro, ou parte dele, pode ser
reproduzido por qualquer meio, desde que cite a obra.
Editorao Eletrnica:
Adilma Menezes
Revisores:
MSc. Maria Roseneide Santana dos Santos
MSc. Mary Jane Dias
Ficha catalogrfica elaborada pela Editora Criao

E82e
Estudos para a paz / organizao, Vahideh

R. Rabbani Jalali Aracaju: Criao,
2010.
374 p.
ISBN 978-85-62576-07-2
1. Paz. 2. Filosofia da paz. 3. Cultura
da paz. 4. Direitos humanos. 5. Cidadania. 6. Pacifismo. I. Jalali, Vahideh R.
Rabbani.
CDU 172.4
APRESENTAO
sta obra une e rene artigos elaborados por alunos da

segunda turma (2007/2008) de Especializao em Estudos para a paz e Resoluo de Conflitos e por integrantes do Convnio que a Universidade Federal de Sergipe firmou com a Universidade Jaume I (Castelln-Espanha), de que resultou em um
Mestrado atravs do programa Mster Internacional, em Estudos para a Paz e Desenvolvimento.
Na trajetria historicamente traada pelo pensador pacifista
Mahatma Gandhi, um contingente humano que integra representantes dos vrios plos do planeta, vem pondo em prtica
ensinamentos desse filsofo que, entre outros conceitos de vida,
legou humanidade uma concepo de paz que repousa em estados de esprito como a ausncia de agresso, de opresso, de violncia e de hostilidade, de discriminao ou preconceito, de guerra ou conflito de qualquer natureza. Essas qualidades que os seres humanos devem procurar, cultivar e perseguir, devem tambm ser articuladas com a prtica do bem-estar, de sadias relaes interpessoais e/ou internacionais, de segurana social. A
ausncia desses saudveis estados de esprito tem por causas
imediatas: a injustia social, o desrespeito aos direitos humanos,
as desigualdades econmicas, o radicalismo poltico e religioso e o
racionalismo.
Cada um dos artigos que do corpo a este volume tem como
ponto assente a serenidade da paz mundial ou a ausncia de tenses sociais. Os temas dos textos aqui publicados se articulam,
do ponto de vista do contedo e dos propsitos que alimentam.
Assim, a temtica da paz mundial pensada filosfica, racional,
social, ontolgica, religiosa e politicamente, para alm do trata-
ESTUDOS PARA A PAZ
mento considerado em sua relao com as instituies localizadas em contextos multiculturais da sociedade moderna.
No todo, a oportunidade desta obra, com ttulo to singelo:
Estudos para a Paz, organizada pela Profa. Dra. Vahideh R.
Rabbani Jalali, inquestionvel. Reflexes como a relao entre
religio e paz, focalizando as possibilidades de dilogo entre as
religies do planeta, a crise da memria de que sofre a cultura
contempornea, face desarticulao entre comunicao e conhecimento, que deu lugar relao violenta entre comunicao
e persuaso (impacto), s para explicitar (e incitar leitura das
demais reflexes que esta publicao ostenta), esses exemplos
elevam seus articulistas categoria de intelectuais comprometidos com as mais urgentes problemticas sociais vividas ao nvel
mundial. Trata-se de uma produo acadmica multidisciplinar.
So vrios olhares dirigidos de diversos ngulos, mas guiados por
um nico fio condutor que outro no seno a busca de justia
social.
Por outro lado, a relao terica que toma como material de
reflexo o bem-estar, os conflitos sociais, o desenvolvimento de
um pas, as injustias sociais, o trabalho e o trabalhador social,
enfim, a paz, acontece de maneira to objetiva, to concisa, to
clara, to procedente, que facilita a compreenso e a apreenso
dos diversos contedos abordados ao longo do volume em questo, o que se torna, tambm, um recurso facilitador para que as
pesquisas e estudos sobre e para a paz assumam um lugar de
relevo no mbito das relaes internacionais. Com reflexes como
as que, no momento, apresentamos, aos poucos, a nossa Universidade ingressa nesse contexto privilegiado de luta pela presena
da justia social em todos os nveis de desenvolvimento humano.
Boa leitura.
Prof. Dr. Josu Modesto dos Passos Subrinho
Reitor da UFS
SUMRIO
- Apresentao .......................................................................... 5
PROF. DR. JOSU MODESTO DOS PASSOS SUBRINHO
- Introduo .............................................................................. 9
PROFA. DRA. VAHIDEH R. RABBANI JALALI
- Uma proposta de Filosofia para a paz ................................... 15

VICENT MARTNEZ GUZMN
- Cidadania e a Busca pelo Reconhecimento nas

Sociedades Modernas ................................................................ 31
MARTHA JALALI RABBANI
- A proteo e desenvolvimento do esprito humano:

Um foco expandido para os Estudos para a Paz e
Discurso dos Direitos Humanos ................................................ 55
MICHAEL L. PENN & ADITI MALIK
- As Regras Mudam? Instituies Polticas em Contextos

Multiculturais ............................................................................. 79
CARLOS JALALI
- Paz mundial e o entendimento inter-religioso ......................... 103

SUHEIL BUSHRUI
- Repensar e reaprender a comunicao para

uma cidadania cosmopolita .................................................... 113
ELOSA NOS ALDS
- Resoluo pacfica de conflitos atravs do processo

de consulta .............................................................................. 129
LOUIS ANDERSON
- A paz e a educao em valores: a consulta como instrumento

e o papel da famlia ................................................................. 139
MARIA DE FTIMA FONTES DE FARIA FERNANDES; ADRIANO AZEVEDO GOMES DE LEN
- A Importncia dos vnculos afetivos na Primeira

Infncia para uma Cultura da Paz .......................................... 153
ANA MARIA DE ARAJO MENEZES MACDO
- Resoluo de conflitos a partir da escola: uma

proposta para construo da paz ........................................... 169
LUCIANA RAMOS DE OLIVEIRA SILVA
- A Educao para a Paz no contexto escolar ........................... 183

MARIA ALDACI SILVA MENEZES
- Estratgias para enfrentar o bullying atravs dos estudos da paz .. 191

DJANIRA MONTALVO; GONALO FERREIRA; JANE ALVES NASCIMENTO;
RIVALDO SVIO DE JESUS; WANDERLEIA MARTINS BUENO
- Sade e paz: Interfaces e sinergias no enfrentamento

s violncias ............................................................................ 207
FEIZI MASROUR MILANI
- Educao em Sade Bucal como um caminho em e

para a Cultura de Paz ............................................................. 225
ADLIA RIBEIRO OLIVEIRA; MARTHA JALALI RABBANI
- O Trabalhador Social como Construtor de Paz ....................... 239

POLYANA MARIA PALMEIRA SARMENTO; FRANCISCO ADOLFO MUOZ MUOZ
- Educao para Paz e Direitos Humanos: reflexes a partir do

Trabalho Social nos Programas de Desenvolvimento Urbano ... 251
ANELMA RIBEIRO OLIVEIRA ALMEIDA
- Princpios da cultura da paz e a agricultura familiar no Brasil . 265

EDMAR RAMOS DE SIQUEIRA; MARCOS ANTONIO DA SILVA
- Violncia cultural e os conhecimentos paleontolgicos em Sergipe ... 283

MARIA HELENA ZUCON; MARCOS ANTONIO DA SILVA
- Violncia verbal no ambiente de trabalho ............................... 301

LA FLVIA SANTOS COSTA
- Violncias contra a mulher x cultura de paz

da vitimizao ao empoderamento .......................................... 311
MAYRA SUZANA DE MATOS; MARIA TEREZA P. NOBRE
- Jeitinho brasileiro: vilo ou ferramenta para a paz? ............. 323

KARLA SOUZA OLIVEIRA; ANTNIO CARLOS BARRETO
- Direitos Humanos e a gua como Fonte de Vida .................... 347

JANE ALVES NASCIMENTO MOREIRA DE OLIVEIRA
- A Promessa da Paz Mundial ................................................ 361

CASA UNIVERSAL DE JUSTIA
POR VAHIDEH R. R. JALALI
- Ncleo de Estudos da Mente e da Espiritualidade

Humana-NEMEH ...................................................................... 373
VAHIDEH R. R. JALALI E JANE ALVES NASCIMENTO MOREIRA DE OLIVEIRA
INTRODUO
partir da dcada de 50, como resultado da destruio

social e do sofrimento humano causado pelas duas Grandes Guerras, cientistas naturais e sociais na Europa sistematizaram uma rea interdisciplinar do conhecimento, epistemologicamente comprometida com determinados valores e prticas sociais, denominaram Estudos para a Paz e Resoluo de Conflitos.
Inicialmente preocupados com mecanismos de preveno e
resoluo pacfica de conflitos armados, os Estudos para Paz gradualmente se expandiram para incluir questes relativas ao
desenvolvimento e justia social e ambiental. Como um fenmeno contemporneo, essa rea do conhecimento reflete a sistematizao de uma preocupao, sempre presente nas sociedades
humanas, em promover a harmonia e a convivncia entre os diversos grupos sociais.
Durante essas ltimas dcadas, os Estudos para a Paz tambm se expandiram geograficamente. Hoje existem em todo o mundo, segundo Annual Report (International Herald Tribune) de 2008,
mais de 400 programas universitrios de pesquisa e ensino nessa rea. O programa de especializao em Estudos para a Paz e
Resoluo de Conflitos oferecido atravs do Ncleo de Estudos da
Mente e da Espiritualidade Humana da Universidade Federal de
Sergipe uniu-se, em 1999, a esses esforos em prol da paz. Em
convnio com o programa de Mestrado em Estudos para a Paz,
oferecido pela Universidade Jaume I, na Espanha, que recebeu a
medalha Ghandi de ouro pelo reconhecimento como o melhor
programa europeu nessa rea, esse curso de especializao, pioneiro em Universidades pblicas no Brasil, foi oferecido a profissionais liberais de diversas reas, como educadores, assistentes
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ESTUDOS PARA A PAZ
sociais, mdicos, advogados, jornalistas, e tambm a lderes polticos e comunitrios.

O presente compndio une artigos de docentes e discentes da
segunda turma de especializao em Estudos para a Paz e Resoluo de Conflitos (2007-2008) e artigos dos alunos que atravs
de convenio existente entre universidade Federal de Sergipe e
Universidade Jaume I deram continuidade especializao obtendo Mestrado pelo programa Mster Internacional em Estudos
para a paz e Desenvolvimento pela Ctedra UNESCO de Filosofia
para a Paz da Universidade Jaume I de Castelln Espanha.
A primeira reflexo que se prope ao leitor uma reflexo
filosfica sobre a paz. Pensar a paz a partir da filosofia , segundo o autor, reconstruir as capacidades ou competncias humanas para conviver em paz. A partir dessa reconstruo normativa
se pode argumentar que o ser humano capaz de organizar suas
relaes prticas e cotidianas de distintas maneiras, inclusive
pacfica.
O captulo seguinte enriquece essa refelexo com uma anlise da teoria do reconhecimento. A autora analisa a tenso entre a
busca pela autorrealizao e pelo reconhecimento social que constitui a condio humana, com o propsito de demonstrar que a
estrutura das relaes humanas simtrica e direcionada cooperao e compreenso mtua, ainda quando optemos por desviar-nos dessa solidariedade original.
O tema que segue trata de uma abordagem racional do esprito humano que prov uma discusso ideal dos direitos humanos
porque simultaneamente determina o valor intrnseco da pessoa
humana, oferece uma base ontolgica para a unidade e interdependncia humana e delimita as capacidades da conscincia da
qual dependende o futuro da civilizao.
O livro trs ento uma anlise do papel das instituies polticas em contextos multiculturais e demonstra que as mesmas
podem contribuir substancialmente para a ausncia da violncia
nesses contextos. Apesar de que no h solues instiuticonais
nicas para os desafios que o multiculturalismo gera, o desafio
da democracia na atualidade tambm o desafio de lidar de forma pacfica com a dimenso multicultural das sociedades modernas.
ESTUDOS PARA A PAZ
11
A Paz Mundial e a Compreenso inter-religiosa discute os

motivos pelo qual a contribuio da religio construo da paz
tem sido subestimada. O autor defende que as religies do mundo
podem e devem explorar seu potencial de pacificao e trabalhar
pela unidade humana. A fim de contribuir com esses objetivos, o
autor recupera os Estudos Comparativos da Religio para discutir a possibilidade do dilogo entre religies.
Repensar e reaprender a comunicao para uma cidadania
cosmopolita discute a profunda crise de memria que sofre a cultura contempornea. Cada vez mais, as mensagens so regidas pelo
seu potencial de impacto e no pela construo do conhecimento
que pode favorecer. O desafio, como a autora aborda, : pensar a
comunicao publicitria, para poder fazer pensar atravs dela.
A consulta como um valor determinante e fundamental em
todos os trabalhos aqui apresentados, sejam de cunho terico e
filosfico ou prtico e poltico e que considerado como um elemento forjador da unidade e coeso social e como procedimento
principal para a resoluo pacfica de conflitos foi analisado em
dois artigos. O primeiro artigo trata o processo da consulta, e o
segundo trata o papel da famlia na prtica da mesma.
O livro prossegue com reflexes tericas e exemplos cotidianos e culturais das relaes educacionais na sociedade, com o
objetivo de estabelecer uma relao mais clara e definida entre a
educao e a paz. O captulo que investiga a importncia dos vnculos afetivos na primeira infncia para uma cultura de paz na
familia e na escola contribui para informar pais, professores e
outros educadores sobre o seu papel irrevogvel na construo
de uma sociedade mais pacfica.
O texto Resoluo de Conflitos a partir da Escola: Uma Proposta para a Construo da Paz considera o conflito como um
elemento natural, presente nas relaes humanas mas que pode,
todavia, ser transformado de forma criativa, promovendo, assim,
a descoberta de pontecialidades, o reconhecimento do outro e,
principalmente, o respeito diversidade.
Ainda referindo-se ao papel da escola na educao para a paz
o livro trata da Educao para a Paz no Contexto Escolar. Aqui a
autora argumenta que a educao para a paz, ainda que de fato
no seja restrita ao ambito escolar, encontra nesse contexto um
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ESTUDOS PARA A PAZ
importante espao de atuao. Na escola, valores universais podem ser ensinados e os prprios mtodos de ensino, enquanto
dialgicos e participativos, podem ser um meio para a aprendizagem de atitudes democrticas e pacficas.
Essa coletnea tambm contm dois textos desenvolvidos por
profissionais da rea da sade que estabelecem paralelos entre
os campos da sade e da investigao para paz, a partir da definio da violncia, pela Organizao Mundial da Sade, como um
problema de sade pblica. No texto Sade e Paz: Interfaces e
Sinergias no Enfrentamento s Violncias, o autor reflete sobre o
papel da sade na reduo da violncia, mostrando os principais
motivos que o leva a defender a promoo da cultura de paz
como uma abordagem mais abrangente e efetiva que a preveno da violncia.
Nessa mesma linha de pensamento, o texto Educao em
Sade Bucal introduz os princpios de educao em sade voltados promoo da sade bucal que nos permitiriam entender a
necessidade de uma transdisciplinaridade para superar as patologias individuais e coletivas e alcanar resultados revertidos para
o bem-estar humano.
O livro, com sua vocao mulitidisciplinar, segue com trs
artigos que discutem o papel de trabalhadores e trabalhos sociais
na edificao da paz. O fio condutor destes trabalhos a justica
social. A autora que enfoca no trabalhador social, alm de um
estudo de campo, procura estabelecer uma relao terica entre
o bem-estar, os conflitos, o desenvolvimento, a justia social, a
paz e o trabalhador social.
Enquanto o papel do trabalho social nos programas de desenvolvimento, a habitao trata-se de uma concepo mais ampla do
desenvolvimento que remete idia de dignidade e, com ela, ao conceito de direito. O segundo texto est voltado para a agricultura familiar. O autor, a partir da perspectiva de uma cultura de paz, investiga os problemas do dia a dia dos agricultores e suas possveis
causas, visualizado no trabalho do Ministrio da Integrao Nacional. Apresenta os princpios e diretrizes que os atores sociais pertinentes a agricultura familiar,devem incorporar em seus discursos.
A violncia, um processo complexo, grave e de expresses to
diversificadas, tambm foi tratada nesse livro a partir de algumas
ESTUDOS PARA A PAZ
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de suas manifestaes mais especficas. No texto da violncia contra mulher, a autora procura os mecanismos e motivos dessa violncia. Um atentado contra a prpria sociedade e a democracia,
essa violncia exige uma rede de aes governamentais, institucionais, e individuais, de cunho educativo e cultural, para
empoderar a mulher a ocupar seu espao de forma igualitria na
construo de um sociedade mais justa.
Um grupo de professores, preocupados com a violncia na e
da escola, aborda o problema especfico do Bullying, um distrbio
que se caracteriza por agresses diversificadas e repetitivas, tanto fsicas como morais e que pode ser enfretado a partir dos princpios e mtodos dos Estudos para a Paz.
A violncia verbal no ambiente de trabalho refere-se a uma
violncia que fere a moral e a dignidade humana. Quando a violncia causa a ruptura da configurao solidria das relaes humanas, o custo e o impacto da violncia no trabalho so graves.
No texto Violncia Cultural e os Conhecimentos
Paleontolgicos em Sergipe, a autora, partindo das imposies
culturais que o Brasil sofreu durante o processo de colonizao,
estuda a no valorizao da cultura como expresso de violncia
cultural. Nesse cenrio, ela argumenta por uma poltica de sistematizao dos conhecimentos paleontolgicos e pela preservao
do patrimnio paleontolgico de Sergipe.
Direitos Humanos e a gua como fonte de Vida uma reflexo sobre a violncia ambiental, ou seja, sobre os processos humanos de interveno que esto transformando o meio ambiente
e que poderiam ser evitados ou at mesmo revertidos. A autora
sugere iniciativas educacionais, a partir da vontade poltica e da
vontade da sociedade, para a transformao de paradigmas e
possveis solues.
O ltimo texto aborda o Jeitinho Brasileiro. A autora discorre sobre o assunto questionando se o jeitinho um vilo ou uma
ferramenta para a paz e conclui que atravs da escolaridade e
programas educativos no marco de transdisciplinaridade pode-se
direcionar o jeitinho brasileiro para a sua vertente mais positiva,
que sua vocao pacfica.
O livro encerra com a apresentao da mensagem da Casa
Universal de Justia A Promessa da Paz Mundial, um documen-
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ESTUDOS PARA A PAZ
to de viso abrangente e inovadora, publicado no ano Internacional da Paz, entregue aos lderes e governantes do mundo, que
foi, e segue sendo, uma fonte de motivao para milhares de
pessoas em seu envolvimento e trabalho pela paz. A organizadora
desse livro seleciona e ordena os trechos e passagens que contribuem com uma viso integradora dos temas e questes tratados no curso de Especializao em Estudos para a Paz. Fica portanto, ao leitor o convite para um estudo mais aprofundado desta mensagem.
Como uma rea do conhecimento ainda pouco explorada e
estudada no Brasil e, ao mesmo tempo, de grande relevncia para
a compreenso e reduo dos nveis de violncia nas sociedades
modernas, os Estudos para a Paz deveriam fazer parte do currculo e da pesquisa de toda educao comprometida com a crtica
social e formas de convivncia mais justas. Nesse sentido, esperamos que a multiplicidade das temas aqui abordados, que traz a
marca da interdisciplinidade da rea de Estudos para a Paz, sejam uma contribuio aos leitores brasileiros que desejem dialogar (com), dar continuidade (a), explorar, e aplicar os conceitos
desenvolvidos nessa rea.
Aracaju,vero de 2010
Profa. Dra. Vahideh R. Rabbani Jalali
UMA PROPOSTA DE FILOSOFIA PARA A PAZ *
VICENT MARTNEZ GUZMN**
INTRODUO
este trabalho, apresentarei de forma resumida uma aproximao Investigao para a Paz realizada na Ctedra
UNESCO de Filosofia para a Paz1. Como o prprio nome indica, a
minha perspectiva parte dos instrumentos de reflexo filosfica
em que me formei. Abordar a Investigao para a Paz sob esta
vertente supe, desde logo, o reconhecimento de uma forma de
entender a prpria investigao. Pensamos que as investigaes
e os estudos para a paz requerem aproximaes multidisciplina-
* *
Este captulo uma verso de um trabalho mais completo traduzido ao

portugus por Tatiana Moura e adaptado como captulo para esse livro por
Martha Jalali Rabbani, ambas as doutoras que desenvolveram sua pesquisa
sob a superviso do autor, quem deu sua autorizao para a publicao
deste captulo. A verso completa em espanhol est em MARTNEZ GUZMN,
VICENT (2005), Filosofa e investigacin para la paz, Tiempo de Paz, Vol.
(Ao 78/Otoo), pp. 77-90.
Vicent Martnez Guzmn doutor em Filosofia, diretor da Ctedra UNESCO
de Filosofia para a Paz na Universidade Jaume I na Espanha, professor de
filosofa da mesma Universidade e fundador do programa de Mestrado
Internacional em Estudos para a Paz, Desenvolvimento e Resoluo de
Conflitos oferecido por essa Universidade. Professor convidado para curso
de Especializao em Estudos para a paz e Resoluco de Conflitos/UFS.
Estas reflexes resultam do projecto de investigao Desarrollo, Dialogo y
Responsabilidad Corporativa, Projecto I+D+I do Ministerio de Educacin y
Ciencia espaol,co-financiado pelos fundos FEDER, ref. HUM2004-06633C02-02/FISO.
16
res e multiculturais. Deste modo, dadas as prprias caractersticas dos objectivos destas investigaes e a sua relativa novidade,
sero tambm interdisciplinares e interculturais.
Creio que o que est em jogo a tomada de conscincia do
sofrimento que os seres humanos podem gerar uns aos outros e
prpria natureza, e a busca de formas pacficas de transformao
das relaes humanas que sejam alternativas s guerras, marginalizao e excluso que so expresses desse sofrimento. Para
estes dois objectivos mnimos da investigao para a paz, tomada
de conscincia do sofrimento e indagao de formas pacficas de
transformao, no h nem uma disciplina nem uma cultura que
tenha a patente da soluo. So objectivos to importantes para
a configurao pacfica das relaes humanas que temos de estar criticamente atentos a que uma cultura ou campo de estudo
se converta em paradigma dominante das solues porque, pela
prpria natureza dos problemas a tratar, se uns saberes e culturas se apresentam como dominantes, convertem-se em
dominadores e, por conseguinte, convertem outros saberes e culturas em dominados, submetidos e excludos. Dominao, submisso e excluso so precisamente algumas das causas do sofrimento a que nos referamos e, portanto, no podem ser considerados meios pacficos da sua transformao.
A proposta que vou analisar, e na qual trabalhamos h mais
de dez anos, a de que, enquanto seres humanos, temos competncias ou capacidades para organizar as nossas relaes, fazendo uso das guerras e de qualquer outro tipo de violncia estrutural, cultural ou simblica que suponha, como j mencionei, a
marginalizao, excluso e at a morte de alguns seres humanos
por outros e a depredao do meio ambiente. No entanto, tambm
certo que temos competncias ou capacidades para organizar
as nossas relaes de forma pacfica, desde a expresso da ternura ou do carinho nas relaes interpessoais, at a criao de instituies de governao locais, estatais ou globais que promovam
relaes humanas baseadas na justia, bem como relaes com a
natureza baseadas na sustentabilidade.
Isto significar desde logo que estamos empenhados em trabalhar com propostas realistas. Longe daqueles que, considerando-se a si mesmos realistas, qualificaram os estudos para a paz
UMA PROPOSTA DE FILOSOFIA PARA A PAZ
17
como um realismo ingnuo ou uma certa utopia, de que fica

bem falar, mas na certeza de que a realidade vai por outros caminhos, a nossa posio consiste na denncia desse falso realismo e na defesa da possibilidade de realizao das nossas prprias propostas. Denunciamos essa atitude como falso realismo porque no considera as relaes humanas em toda a sua complexidade: j admitimos que os seres humanos tm competncias ou
capacidades para fazer muito mal, at para a aniquilao total.
Nisto estamos de acordo com os falsos realistas. No entanto,
quedarmo-nos por estas afirmaes distorcer as capacidades
dos seres humanos, um idealismo de m f, que se converte
numa ideologia que sustenta as situaes de dominao, excluso, marginalizao e depredao da natureza, com o argumento
de que no h soluo para a fome no mundo ou de que a nica
alternativa possvel era bombardear o Iraque.
A nossa proposta mais realista, porque, ainda que reconheamos as capacidades e competncias para gerar sofrimento, reconhecemos tambm as capacidades e competncias para tornar
efectivas todas as outras coisas que j dissemos que tambm podemos fazer entre ns: tratar-nos com ternura e carinho na esfera interpessoal e criar instituies de governao com justia nos
diferentes contextos institucionais. verdade que tambm temos
este segundo tipo de capacidades e competncias e podemos sempre pedir-nos contas do tipo de capacidades que exercemos nas
nossas relaes, entre ns e com a natureza.
Daqui resulta que a nossa proposta de definio de filosofia
para fazer as pazes seja a reconstruo normativa das nossas
capacidades ou competncias para viver em paz. Para desenvolver esta definio, em primeiro lugar, referir-me-ei concepo
dos seres humanos que est presente na nossa abordagem; isto
, possvel antropologia filosfica que nos sirva de referncia
para dialogar com as investigaes e com os estudos para a paz.
Em segundo lugar, sintetizarei os argumentos com base nos quais
temos sugerido que a nossa aproximao filosfica aos estudos
para a paz requer uma mudana na maneira como dizemos que
sabemos o que podemos fazer e que sabemos que podemos fazer
as pazes; ou seja, referir-me-ei proposta filosfica da necessidade de uma mudana epistemolgica nas investigaes e estudos
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para a paz. Finalmente, situarei essa possvel antropologia filosfica e essa nova maneira de entender o estatuto epistemolgico
das investigaes e estudos para a paz numa nova forma de entender a poltica, ligada s culturas para fazer as pazes e que
resumirei com a expresso localismo cosmopolita.
UMA CONCEPO DOS SERES HUMANOS A

PARTIR DA FILOSOFIA PARA FAZER AS PAZES
Na tradio filosfica ocidental, referir-se a uma concepo
dos seres humanos fazer antropologia filosfica. No entanto, a
cautela autocrtica que nos impusemos, para evitar que o nosso
prprio discurso seja um exerccio de dominao por parte de alguns seres humanos sobre outros, ou de uma cultura ou um saber impostos a outros, faz-nos refletir sobre o prprio termo antropologia.
A denominao antropologia vem de nthropos, em grego.
Ainda que se discuta sobre a sua etimologia, alguns autores
(Landmann, 1961: 18) afirmam que a primeira metade da palavra
est relacionada com ner: homem no sentido masculino. De fato,
remonta raiz indo-europeia ner- que significa fora vital e homem (ROBERTS e PASTOR, 1997). A segunda parte seria ops, que
tem o sentido de olho, mas tambm cara, aspecto, rosto. Por conseguinte, nthropos significa algo com aspecto ou rosto de homem. certo que muitas vezes se lhe atribuiu o significado genrico de ser humano, por oposio, por exemplo, aos deuses. No
entanto, haveria implicitamente uma excluso, uma subvalorizao
e at dominao das mulheres pelos homens e, nesse sentido, teriam razo algumas teorias feministas quando acusam os discursos
antropolgicos em geral de androcntricos: de estarem centrados
unicamente nos seres humanos masculinos.
Por outro lado, o latim homo leva-nos a outra interessante
etimologia que destaca a nossa pertena terra, como se comprova com a sua raiz comum com humus, solo e terra que, em grego,
Landmann relaciona com brots entendido como mortal e terreno. A raiz indo-europeIa de humano dhghem que significa
literalmente terra. Por sua vez, este significado coincidiria com
o hebreu Adam, usado no mito da criao do Gnesis, que viria
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de adama, terra. Voltaremos afirmao da natureza terrena dos

seres humanos.
Outro elemento a ter em conta numa concepo dos seres humanos criticamente atenta dominao e excluso de uns e umas
por outros e outras o etnocentrismo: s somos verdadeiramente
humanos os do nosso povo, raa ou nao. Vai-se deste modo construindo a noo de estranho, estrangeiro, brbaro (o que gagueja,
balbuceia ou no fala como ns) e, em ltima anlise, de inimigo.
Landmann (1961) interpreta que, inclusivamente, o mandamento
bblico de amar o prximo como a si mesmo (Lev 19,18) pressupe
como natural o amor a si mesmo e o que faz acrescentar o amor
ao prximo. Assim, tambm do ponto de vista colectivo o amor dse primeiro com os nossos e depois com os outros, como nos recorda o mesmo Levtico (19, 33-34), no obstante o que a citao
seguinte contm de acolhimento dos estrangeiros ou forasteiros :
Se um estrangeiro vier residir contigo na tua terra, no o oprimirs.
O estrangeiro que reside convosco ser tratado como um dos vossos
compatriotas e am-lo-s como a ti mesmo porque fostes estrangeiros na terra do Egipto. Este tipo de etnocentrismo faz-se acompanhar da considerao do nosso prprio povo como o povo eleito.
Atentos, portanto, s relaes de dominao (das outras, dos
outros povos e culturas e da terra), a nossa concepo de ser humano parte do reconhecimento de que vivemos necessariamente
em interaco e interdependncia. Segundo Hannah Arendt (1996),
a vita activa dos seres humanos na terra est condicionada pela
sustentabilidade biolgica da vida (labor), a criao de artifcios
atravs do trabalho, e a dimenso que mais nos interessa neste
contexto: as relaes entre os seres humanos a que chama ao. A
condio humana da ao, o que caracteriza e condiciona os seres
humanos nas suas relaes entre eles mesmos na sua vida na terra, a pluralidade: somos todos seres humanos e no o Ser Humano, os que vivemos na terra e habitamos o mundo. H que dizer que
nas minhas prprias reflexes utilizo uma linguagem que, influenciada pelo alerta crtico das teorias feministas, est mais atenta
discriminao por motivos de sexo que a de Arendt, ela prpria
mulher. De fato, ela fala do Homem e dos homens (1996: 22).
Na minha interpretao, como seres humanos temos que estar conscientes da nossa natureza terrena, que j vimos no mito
20
de Ado e na prpria etimologia de humano que vem de humus,

terra. Em primeiro lugar, esta natureza terrena confere uma dimenso ecolgica nossa concepo do ser humano a partir da
nossa filosofia para fazer as pazes: somos parte da terra que, para
viver em paz, temos que cultivar e cuidar como alternativa depredao como forma de violncia contra a natureza.
Em segundo lugar, esta natureza terrena torna-nos tambm
humildes em relao ao que imaginamos que sejam os deuses. Humildade tambm est relacionado com humus, como o adjetivo
humano. O adjectivo humilis significa de pouca altura, no sentido
de mais ligado terra. No entanto, de certa forma, tambm quisemos dominar os deuses. A arrogncia de pretender ser como eles
chamava-se, na mitologia grega, hybris. A resposta era a justia como
vingana, Nmesis, em lugar da justia, Dk, irm do bom governo
(Eunomia) e da paz (Eirn) (MARTNEZ GUZMN, 2001). a mesma
arrogncia que aparece no mito da criao do Gnesis no qual a
tentao dos seres humanos consiste em querer ser como Deus.
Uma recente experincia dessa falta de assuno da nossa humildade como natureza terrena foi o terrorismo internacional que, em
nome de Al, fez explodir avies contra as torres gmeas, e a resposta de justia infinita, justia como vingana, nos bombardeamentos do Afeganisto e na invaso do Iraque (MARTNEZ GUZMN,
2004a; 2004b). Em ambos os casos, no h uma aceitao da humildade como natureza terrena, como condio humana: ambas
as partes julgaram ser como deuses ou atuar em nome de Deus.
Em terceiro lugar, e segundo Arendt, afirmamos que as relaes entre os seres humanos se caracterizam pela pluralidade.
Esta pluralidade tem um duplo carcter de igualdade e de distino. Temos que ser suficientemente iguais para poder entender-nos e suficientemente diferentes para ter algo que dizer. A
ao consiste em tomar a iniciativa, comear, conduzir, governar,
pr algo em movimento. Os seres humanos, como agentes das
nossas aes, revelamo-nos na ao e no discurso porque vivemos
uns e umas com outros e outras, em pura contiguidade humana
(ARENDT, 1996: 206). Para alm de nos revelarmos uns aos outros
como agentes, arcamos tambm com as consequncias das nossas
aes. Fazer e sofrer so como as duas faces da mesma moeda
(1996: 213). precisamente a ruptura da contiguidade em que
21
vivemos que converte os outros e as outras em inimigos e marca o

incio da violncia.
Aquela humildade que reivindicvamos como expresso da
nossa natureza terrena apresenta-se agora como fragilidade por
falta de antecipao do resultado do que fazemos aos outros/as.
Somos to frgeis que muitas vezes no sabemos onde nos poder levar o que podemos fazer uns aos outros/as. Por isso, na terminologia grega, agrupamo-nos e fundamos a polis. A esfera poltica surge ao actuarmos juntos, ao partilhar palavras e actos
(ARENDT, 1996: 221).
Por conseguinte, a nossa concepo do ser humano implica
uma concepo da poltica como o instrumento que, como seres
humanos, temos para fazer frente fragilidade humana, que aparece quando nos damos conta da imprevisibilidade das nossas
aces (MARTNEZ GUZMN, 2003). Por isso, o poder corresponde capacidade humana, no simplesmente para actuar, mas
para actuar concertadamente (ARENDT, 1998: 146). A violncia
consiste no uso de ferramentas que no distingue entre meios e
fins. Na atitude violenta, em vez de fazermos polticas para a nossa fragilidade, superamos os fins que queremos conseguir com os
meios que utilizamos para alcan-los, e as aces, fruto da nossa fragilidade, escapam das nossas mos, os meios sobrepemse aos fins. O meio invaso do Iraque foi muito para alm do fim
de eliminar a ditadura de Hussein e de encontrar as armas de
destruio em massa que, no final, no existiam. A violncia rompe a capacidade de concertao que podemos usar nas nossas
polticas para a fragilidade e introduz a arbitrariedade na imprevisibilidade das nossas aces. Recorre-se ento guerra como
soluo final, como se ela pudesse solucionar tudo (ibid.: 112s.).
A violncia, neste sentido, parte das caractersticas arrogantes e
dominadoras dos seres humanos. Ao invs, a capacidade de
concertao, o poder comunicativo, precisamente o poder da
noviolncia2 (ARENDT, 1996: 223).
Escrito como uma s palavra com o objetivo de positivar o seu significado

imitando o termo hindu ahimsa usado por Gandhi e traduzido para ingls
tambm como uma s palavra, nonviolence (Arias, 1995).
22
Deste modo, a nossa concepo dos seres humanos para fazer as pazes potencializa as suas caractersticas de natureza
terrena, humildade e fragilidade, para fazer frente violncia,
que tambm faz parte das relaes humanas; no de maneira
ingnua, mas sim com um forte compromisso poltico em vista da
subordinao dos meios aos fins que se querem alcanar; com
polticas que faam frente fragilidade humana que, certamente,
nos torna propensos violncia, justia como vingana e guerra como soluo final das consequncias das nossas aces, mas
tambm capacidade de concertao e justia que implicam
maneiras de fazer as pazes e boas formas de governao.
Este poder comunicativo (HABERMAS, 1984; 1998) como caracterstica peculiar dos seres humanos que se expressa na capacidade de concertao como forma no violenta de exercer poltica, exprimo-o tambm com base nos meus estudos da teoria dos
actos de fala. Desta teoria aprendemos que dizer fazer coisas e
compreender-nos captar a fora com que performamos ou fazemos, o que nos fazemos, dizemos e calamos (AUSTIN, 1971;
MARTNEZ GUZMN, 1999). Em qualquer caso, sempre podemos
pedir-nos contas pelo que nos fazemos, dizemos e calamos. Com
base nesta teoria dos actos de fala, podemos afirmar que o que
nos caracteriza enquanto seres humanos precisamente essa
performatividade ou capacidade de nos fazermos, dizermos e calarmos e pedir-nos contas por isso (Apel, 1986).
Aplicada filosofia para fazer as pazes, esta caracterstica humana da performatividade significaria que os seres humanos tm
capacidades ou competncias para se exclurem, marginalizarem e
matarem, mas tambm para viver a nossa plural diversidade e igualdade, e criar instituies de concertao, governabilidade e justia. Esta a tese principal em que temos trabalhado, como j referi
na introduo (MARTNEZ GUZMN, 2005). Somos competentes
para tudo o que impliquem as culturas das guerras e somos competentes para tudo o que impliquem as culturas para fazer as pazes.
A noo de competncias para exercer qualquer tipo de violncia ou para fazer as pazes uma ampliao da mesma noo
usada por Chomsky (competncia lingustica) e por Habermas
(competncia comunicativa). Assim, da mesma forma que a lingustica geral seria a reconstruo normativa das competncias
23
lingusticas do falante, e a pragmtica comunicativa a reconstruo normativa das competncias para comunicar de forma bem
sucedida, a filosofia para fazer as pazes, inclusivamente a nossa
perspectiva filosfica da investigao para a paz, seria a reconstruo normativa das nossas competncias para fazer as pazes.
Certamente podero existir reconstrues das nossas competncias para exercer a violncia. Neste caso, nos nossos trabalhos, seriam antes clarificaes que permitam reconstru-las e desaprendlas. Evidentemente, o nosso compromisso com a paz compromete
nos com a reconstruo das competncias ou capacidades para
fazer as pazes. Infelizmente, pode haver tambm quem reconstrua as competncias para exercer os diferentes tipos de violncia, para promover ainda mais as prprias violncias.
Em sntese, a nossa concepo dos seres humanos para fazer
as pazes reconhece que a constituio da prpria identidade pessoal e colectiva faz-se sempre a partir da interao com outras
identidades e grupos humanos. No somos, cada ser humano ou
cada povo, uma entidade absoluta e fechada em ns mesmos. O
medo que pode produzir essa interdependncia para constituir a
nossa prpria identidade pode levar-nos a condutas violentas que
fazem parte da condio humana. No entanto, pode tambm levar-nos a organizarmo-nos pessoal e politicamente a partir da
assuno da nossa humildade, natureza terrena e fragilidade com
base na qual enfrentaremos por meios pacficos a transformao
dos conflitos que a interdependncia possa gerar.
UMA PROPOSTA EPISTEMOLGICA COM BASE

NA NOSSA FILOSOFIA PARA FAZER AS PAZES
No contexto desta concepo dos seres humanos para fazer
as pazes, uma das perguntas que fazemos a de como sabemos
que podemos fazer as pazes. De uma forma mais acadmica, qual
o estatuto epistemolgico da investigao para a paz? So cientficos, os estudos para a paz?
Estas so interrogaes que preocuparam os clssicos da
investigao para a paz, as relaes internacionais, os estudos
sobre conflitos, a ajuda humanitria e a cooperao para o desenvolvimento. Por exemplo, Galtung (2003) considera que os es-
24
tudos sobre a paz so a explorao cientfica das condies pacficas para reduzir a violncia que tm os seres humanos em sociedade como o seu objecto central. Neste sentido, os estudos sobre
a paz constituem uma cincia social aplicada, clara e explicitamente orientada por valores. Boulding (1994) cr nas possibilidades da cincia para organizarmos um futuro melhor a partir da
teoria dos sistemas. Neste sentido, prope que se d uma evoluo noogentica, uma progresso nos sistemas de conhecimento
(nos) com os quais os seres humanos se organizam e que nos
levaria organizao das relaes humanas baseadas na ameaa a outras baseadas no intercmbio e na integrao (BOULDING,
1992). Rapoport (1992) parte, assim, de uma combinao da teoria da evoluo e da de sistemas no contexto da evoluo da
noosfera ou esfera do conhecimento. Na organizao sistmica
das nossas relaes, crimos o sistema de guerra, mas tivemos
latente a possibilidade de criar o sistema de paz.
evidente o interesse filosfico do estatuto epistemolgico
da investigao e dos estudos para a paz. Inicialmente, pela
reaco acadmica de encontrar um stio na universidade para
este tipo de estudos. Neste sentido, o esforo primeiro era demonstrar, de alguma maneira, que tambm estas investigaes
e estes estudos eram cientficos e tinham lugar na vida universitria. No entanto, na medida em que fomos indo mais fundo e
continuamos a faz-lo (MARTNEZ GUZMN, 2001: 2005), o problema j no se eles so ou no cientficos. A questo que se
coloca se, em nome da cincia tal como se desenvolveu desde
a modernidade ocidental, iluminista e da parte rica do mundo
continuamos a dominar, excluindo e marginalizando outros
saberes, culturas e formas de entender a cincia. Recordemos
que o que consideramos como problema filosfico fundamental
da investigao e dos estudos para a paz no o nvel de reconhecimento acadmico que possamos alcanar, mas sim a possibilidade de transformar por meios pacficos o sofrimento que
os seres humanos geram uns aos outros e prpria natureza.
Evidentemente, no nosso caso, como acadmicos, temos a responsabilidade de usar com rigor todos os instrumentos que a
universidade coloca nossa disposio, mas no fazemos mera
esttica academicista.
25
Daqui que as nossas reflexes filosficas sobre a cientificidade

da investigao e dos estudos para a paz nos tenham conduzido a
questionar a prpria noo de cincia herdada do nosso contexto
ocidental e a propor o que costumamos chamar eixos da mudana epistemolgica (MARTNEZ GUZMN, 2001: 114). No entanto,
h que afirmar que o fazemos, como sucedeu na primeira parte,
utilizando os mesmos instrumentos filosficos em que nos formamos, submetendo-os interpelao de outros instrumentos e outras formas de entender os saberes mais ligados ao sofrimento
dos que foram marginalizados e excludos dos saberes dominantes: as mulheres e outros colectivos, povos e culturas.
O reconhecimento autocrtico do prprio ponto de partida,
horizonte hermenutico ou interpretativo a partir do qual fazemos as nossas reflexes cientficas, j faz parte dos eixos da
mudana epistemolgica que propomos. Alguns dos preconceitos
herdados da cincia moderna ocidental dizem-nos que temos que
ser objectivos, neutros e que a nossa reflexo, a ser cientfica,
no deve estar comprometida com nenhum tipo de valores. No
entanto, estas afirmaes estavam j comprometidas com uma
valorao do que era cientfico e o que no era, e, o que pior, j
excluam outras formas de entender os saberes e as pessoas e
colectivos que usavam esses saberes.
Pois bem, a nossa proposta que no possvel tal
objectividade, neutralidade, nem falta de compromisso com valores. A nossa alternativa objectividade baseia-se na teoria da
performatividade j mencionada (MARTNEZ GUZMN, 2001: 219).
Para ser cientfico, j no se trata de afirmar que existe uma relao direta sujeito-objeto, e que a objetividade consiste principalmente na quantificao dos fenmenos que nos mostram a realidade tal como . As afirmaes cientficas sobre a realidade no
nosso caso, sobre as diversas maneiras de fazer as pazes fazem
parte da configurao ou performao das relaes humanas de
que sempre podemos pedir-nos contas. Baseiam-se na intersubjetividade e interpelao mtua. A intersubjetividade a alternativa objetividade.
Esta intersubjetividade e interpelao mtua no rejeitam o
compromisso com valores, no nosso caso, com as diversas formas
de entender a paz e a rede conceptual associada, justia, institui-
26
es de governao e relaes pessoais de ternura e carinho, que

incluem a perspectiva da diferena sexual e a dos povos do Sul.
Do que se trata, precisamente, de tornar explcito o que valorizamos, e submet-lo ao debate pblico e interpelao, sobretudo de quem possa ficar margem e sofrer a dominao dos nossos prprios valores e crenas.
Como denunciaram as feministas, ficamos cegos aos nossos prprios preconceitos patriarcais e a cegueira estendeu-se a
outras formas de dominao, e ficmos obnubilados pela
cientificidade objectiva e neutral. Por oposio, a concluso a que
chegamos que as gentes, os povos, as culturas tm direito aos
seus prprios saberes, e tm direitos epistemolgicos.
Para alm disso, a intersubjetividade e a interpelao mtua
como formas de conhecimento so coerentes com a nossa concepo de que os seres humanos tm capacidades ou competncias
para fazer as pazes. Acrescentaramos agora que o sabemos.
Sabemos que temos estas competncias e podemos pedir-nos contas, performativamente, por que tipo de competncias exercemos
nas nossas relaes. certo que h uma relao entre saber e
poder. Esta relao pode ser usada para o mal, impondo um tipo
de saber e submetendo e excluindo outros saberes. No entanto,
tambm podemos usar a relao entre saber e poder para o bem.
Quando dizemos que algum sabe algo, aludimos a certas capacidades para identificar aquilo que estamos a mencionar, se se tiver oportunidade, ou que se tem a oportunidade de identificar se
tiver a capacidade, ou at ambas as coisas (AUSTIN, 1975: 90ss.,
214). Saber e poder so verbos que aparecem como ns de redes
que os unem a outros conceitos, noes e expresses, como ter
oportunidades, capacidades, ter tido determinadas experincias,
ter sido educado de determinadas formas, ter exercido e desenvolvido um determinado tipo e quantidade de argcia, ter aprendido a discriminar ou a discernir, ter adquirido determinados usos
lingusticos, ser capaz de corrigir esses mesmos usos lingusticos, estar numa determinada posio que me permite saber determinadas coisas. etc. Estou a estudar como esse reconhecimento
das capacidades de saber, das que se pode fazer uso se nos dermos a uns e umas e a outros e outras as oportunidades adequadas, est relacionado com a noo de desenvolvimento em liber-
27
dade proposta por Sen (2000): desenvolvimento entendido como o

exerccio livre das prprias capacidades, de acordo com o que cada
pessoa e cultura considera digno de valorizar.
Explicar desta forma o que significa saber, tambm coerente com a nossa teoria da performatividade: saber algo que fazemos, realizamos, executamos ou performamos enquanto seres
humanos. Da que se tornem confusas algumas terminologias
supostamente cientficas como recolher dados, como se o conhecimento fosse algo que nos dado passivamente e no algo
que fazemos. Saber outra forma de poder fazer e, quando dizemos que sabemos, estamos sujeitos a ser interpelados sobre se o
sabemos verdadeiramente ou apenas cremos nisso ou pensamos que provvel. H um paralelismo entre dizer eu sei e eu
prometo que o exemplo mais clssico de performatividade, porque, quando prometemos, o importante no a que nos referimos, mas sim o que nos comprometemos a cumprir, ficando sujeitos a que nos peam contas sobre se cumprimos ou no. Ao dizer
que sei, como ao dizer que prometo, fico comprometido com os
demais que confiam que o sei e no simplesmente que o creio ou
considero provvel.
Do mesmo modo, esta concepo do saber sobre as nossas
competncias para fazer as pazes considera tambm o saber ou o
conhecimento, como estamos a ver, como uma competncia ou
capacidade mais dos seres humanos. Neste sentido, perguntar
pelo estatuto epistemolgico da investigao e dos estudos para
a paz, a partir da minha proposta filosfica, j no significa apenas perguntar pelo estatuto da cientificidade destes estudos e
investigao em comparao com o modelo ocidental moderno. ,
antes, perguntar pelas capacidades ou competncias que temos
enquanto seres humanos para dizer que sabemos que temos competncias ou capacidades para fazer as pazes. Efectivamente, em
grego episteme significa cincia, conhecimento, mas tambm inteligncia, saber, destreza, arte, habilidade. Epstamai significa
ser prtico e ser capaz, entendido, hbil e, efectivamente, tambm significa pensar, crer e conhecer. O adjetivo epistmenos
aplica-se a quem hbil, prtico, conhecedor, entendido, o que faz
as coisas com arte, com destreza. Por conseguinte, baseados na
nossa perspectiva filosfica, os estudos e a investigao para a paz
28
indagam teoricamente e na prtica das relaes humanas as competncias, capacidades, habilitaes e conhecimentos relativos
transformao pacfica dos conflitos, s relaes internacionais,
ajuda humanitria e aos estudos do ps-desenvolvimento.
De facto, procurando (MARTNEZ GUZMN, 2004c) a origem
grega da expresso trabalhadores pela paz que herdamos do
Sermo da Montanha no evangelho de Mateus (5,9), a palavra
grega utilizada pelo evangelista eirenopoioi. Eireno quer dizer
paz, e na mitologia grega era irm da justia e do bom governo ou
da boa lei. Por conseguinte, quem trabalha pela paz trabalha tambm pela justia e pelo bom governo. A segunda parte da palavra
est relacionada com a poesis. uma palavra utilizada por
Aristteles para se referir a um tipo de cincias ou epistamai que
esto entre as tericas e as prcticas ou morais. Portanto, quem
trabalha pela paz dedica-se a um tipo de actividade produtiva
que estabelece uma ponte entre a teoria que estuda aquilo que
no pode ser de outra maneira (por exemplo que dois mais dois
sejam quatro, no pode ser de outra maneira), e as aces morais que podemos fazer de muitas maneiras diferentes, por isso
podem ser boas ou ms consoante o que faamos uns e umas a
outros e outras. Para alm disso, estas cincias poiticas ou produtivas, de onde vem, por exemplo, poesia, fazem-se com a liberdade criativa que temos enquanto seres humanos para fazermos
as coisas de muitas maneiras diferentes. Para isso, podemos usar
a inteligncia, a tcnica e a potncia ou capacidades de quem
realiza a ao.
Deste modo, quem trabalha pela paz realiza um tipo de atividade entre a teoria e a prtica, com inteligncia, tcnica e capacidade, usando a sua liberdade e sempre sujeito e sujeita a que se
lhe pea contas pelo que faz. Por exemplo, nos conflitos
interpessoais podemos excluir-nos e marginalizar-nos, ou podemos transform-los por meios pacficos, procurando a justia, o
acordo e a expresso do carinho e da ternura. Nos conflitos blicos, podemos bombardear o Iraque ou podemos utilizar os meios
pacficos de frear a proliferao de armamento, transformar as
Naes Unidas, promover o Tribunal Penal Internacional e criar
instituies globais e locais que afrontem o problema da pobreza
e da misria humana.
29
Finalmente, a epistemologia dos estudos e da investigao

para a paz muda tambm o centro de investigao da paz negativa para a paz positiva. Parecia que aprendamos sobre a paz a
partir do que no a paz, a partir da anlise da violncia e das
guerras. No entanto, na nossa proposta de filosofia para fazer as
pazes como reconstruo normativa das competncias humanas
para viver em paz, chegamos a propor que o que bsico ou originrio nas relaes humanas precisamente a paz: as diversas formas
em que os seres humanos se relacionam de forma pacfica na configurao ou performance intersubjetiva das nossas relaes.
No , portanto, a paz que se entende como a alternativa
violncia os diferentes tipos de violncia que supem a ruptura
da diversidade de formas de viver em paz com as quais configuramos originariamente as nossas relaes enquanto seres humanos.
A sensao de que a violncia que o elemento primrio vem de
estar-se a pensar numa paz em termos absolutos, perfeita. Na realidade, esta paz absoluta e perfeita converte-se numa forma totalitria de dominao porque exclui a diversidade de saberes de acordo com os quais os seres humanos podem organizar as suas formas
de vida de maneira pacfica. Por este motivo, alguns autores (MUOZ,
2001), para romper com a esquizofrenia cognitiva de investigar a
paz a partir da violncia, propem a noo de paz imperfeita: a paz,
ou melhor, as pazes em processo sempre inacabado de constituio das relaes humanas por meios pacficos.
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CIDADANIA E A BUSCA PELO

RECONHECIMENTO NAS SOCIEDADES MODERNAS
MARTHA JALALI RABBANI*
m dos mecanismos que a Cincia Social e Poltica tem

para compreender, e explicar, como as pessoas atuam e,
ao mesmo tempo, deveriam atuar em uma sociedade de direito ou como cidados de um estado constitucional - advm da anlise da tenso que caracteriza a condio humana em toda e qualquer sociedade. Implcito nesse modelo analtico est a ideia de
que a prtica vigente da cidadania, e a possibilidade de sua renovao, so funo do como cada sociedade, suas instituies e
padres de relacionamento, legitimam essa tenso.
Quero demonstrar a seguir que abordar a cidadania a partir
dessa caracterstica da condio humana fundamental para
uma avaliao dos objetivos e prtica da cidadania. Exerccios de
cidadania que mantm e preservam o status quo poderiam, a princpio, ser diferenciados dos que promovem uma sociedade mais
justa e democrtica, uma vez que o conflito que caracteriza a existncia humana em sociedade, e suas respectivas demandas, sejam recuperados e evidenciados.
No imaginrio moderno, o conceito de cidadania evoca, antes
de tudo, os direitos e deveres do indivduo em relao aos demais
membros da sociedade. Ser cidado , portanto, conviver com a
tenso sempre presente de ser livre, ou um indivduo, e, ao mesmo tempo, ser parte da sociedade, de um todo que supera a ao
e a vontade individual. J por si mesma a noo de cidadania faz
Martha Rabbani doutora em Humanidades e professora do programa de

Estudos para a Paz da Universidade do Kansas (KU), Estados Unidos.
Professora convidada para o curso Estudos para a Paz e Resoluo de
Conflitos/UFS.
32
referncia a um constante conflito entre as inclinaes naturais

e os deveres morais; o egosmo do homem e as necessidades sociais; a liberdade individual e as demandas do coletivo; ou ainda
entre os nossos direitos, que tomamos de bom grado, e nossos
deveres, que somos forados a cumprir.
Que essa tenso pese sobre nossos ombros, poucos parecem
contestar. Tericos polticos e governantes, no entanto, reconhecem e valorizam, cada um a seu modo, essa tenso. Proponho
demonstrar aqui que os polos que caracterizam essa tenso necessitam-se mutuamente e que, portanto, a opo predominante
nas sociedades contemporneas, modernas ou tradicionais, de
valorizar um em detrimento do outro, no uma opo vlida tendo em vista a perspectiva da justia e da democracia. Ao contrrio, uma sociedade s pode ser justa na medida em que reconhea que cada polo a condio de possibilidade do outro.
Uma sociedade justa ou uma sociedade que oferea a um
nmero cada vez maior de seus membros as condies para a
contnua realizao de suas capacidades, deve partir da recuperao da tenso humana como busca pelo reconhecimento social
direcionada realizao pessoal1. A inevitvel busca pelo reconhecimento para a autorrealizao no limita a liberdade individual, nem tampouco as demandas da convivncia social. Essa
busca pode ser definida como o caminho realizao pessoal de
todos os membros da sociedade humana.
Essa tenso que caracteriza a condio humana redefine a
liberdade individual e a estrutura das demandas da vida em sociedade - pr-requisito para a cooperao intencionada e no coercitiva entre as pessoas, e para a autorrealizao coletiva. Graas
a essa tenso, que no pode ser superada, a vida em sociedade se
faz valiosa, isto , necessria para a realizao de cada indivduo.
Sigo aqui a linha de raciocnio de Hegel e Mead, que, mais recentemente, foi
retomada por Charles Taylor (1993; 1995) y Axel Honneth (1992; 1997a;
1997b; 2003).
CIDADANIA E A BUSCA PELO RECONHECIMENTO NAS SOCIEDADES MODERNAS
33
A TENSO DA CONDIO HUMANA COMO BUSCA PELO RECONHECIMENTO

De modo geral, as sociedades tm tentado, de acordo com as
foras histricas predominantes do momento, negar, neutralizar
ou destruir a existncia de um ou de outro polo da tenso. A contradio e o antagonismo entre os polos, apresentados de modo
imutvel ou inevitvel, tm como objetivo ao sugerir que no h
mais alternativas para conviver com a tenso que o sacrifcio de
um dos lados fora irresistvel do outro deslegitimar o questionamento base fundamental que mantm toda sociedade e, assim fazendo, manter o status quo.
Todo status quo mantido enfraquecendo-se, de distintas formas, o valor da tenso primordial que enfrenta o ser humano, a
ponto de que, gradualmente, deixem de existir na sociedade instrumentos para sua expresso. A ideia e a prtica da cidadania
tm se prestado a essa funo. Cidadania, em qualquer tradio,
se refere de modo geral ao modelo de legitimidade que regula o
relacionamento entre o indivduo e as instituies de sua comunidade. Na tradio cvica republicana, por exemplo, se ressaltam os deveres do cidado. Na tradio liberal bem mais recente, porm o modelo mais dominante no pensamento poltico dos
ltimos sculos se enfatizam os direitos do cidado2. Em nenhuma dessas tradies, no entanto, o padro de relacionamento social que se legitima reconhece a interdependncia inerente dos
polos e favorece a transformao social.
As possibilidades e promessas que a ideia da cidadania traz
consigo tem sido desvirtuadas a partir de um critrio duplo de
validez. De um lado, as relaes humanas se validam na medida
em que satisfazem as necessidades individuais dos envolvidos.
De outro, elas se justificam como meio para a realizao dos deveres cvicos, polticos e sociais. O exerccio da cidadania, tanto na
tradio republicana quanto na liberal, representa, na melhor
das hipteses, uma concesso que o bom cidado faz para esta-
Para uma anlise contempornea das tradies republicana e liberal da

cidadania ver Derek Heater (2002).
34
belecer uma unidade contingente e causal entre essas duas instncias de ao e validez. a unidade momentnea entre o egosmo e a moralidade para o bem de uma ordem social que se justifica, em ltima instncia, em termos da satisfao dos interesses
egostas do individuo ou da integrao social. O resultado do exerccio da cidadania no se traduziu, assim, em uma sociedade mais
justa, mas na simples perpetuao da ordem estabelecida, seja
ela moderna ou tradicional.
Enquanto acreditarmos que nosso anseio simultneo de satisfazer as vontades individuais e a vontade de pertencer e acomodar-nos s normas sociais, so princpios de ao que devem
ceder em relao ao outro, a cidadania, por mais plena que seja,
no ter valor transformador. Redirecionar o exerccio da cidadania para a promoo de uma sociedade mais justa pode se iniciar
com a reviso dessa tenso, definida como o desejo de afirmar
nossas capacidades, de conhecer-nos capazes e, contudo, necessitar, para essa autorrealizao, que nossas capacidades sejam
reconhecidas pelos demais3.
Nem todo reconhecimento est de acordo com as nossas expectativas. Queremos ser o que ns mesmos acreditamos que
podemos ser, mas, simultaneamente, necessitamos validar essa
busca com o outro. O conflito ou a tenso que experimentamos
no poder expressar livremente o que queremos ou acreditamos
ser, isso , independentemente do reconhecimento do outro. Essa
tenso se faz sempre presente porque na prtica das relaes
humanas nunca estamos de todo satisfeitos com o modo como
somos reconhecidos. Da que denominamos a tenso em que vive
o ser humano, de luta pelo reconhecimento. A luta inicialmente uma busca pelo reconhecimento do outro, mas que, em sua
materializao, se expressa como luta por um determinado reconhecimento.
O fato de que a afirmao de minhas capacidades s ocorre
mediante a confirmao do outro, nos torna interdependentes.
Isso significa que a tenso que tentamos polarizar para nos liber-
Taylor (1995) e Honneth (2003) desenvolvem de forma detalhada a relao

entre reconhecimento e autorrealizao.
35
tar definitivamente, ou nos submetermos de bom grado vontade

do grupo, no pode satisfazer busca humana pela autorrealizao. De certo modo, a afirmao universal da igualdade humana
e da liberdade individual foi um passo no sentido de favorecer um
maior equilbrio entre os dois polos da tenso, especialmente porque durante maior parte da histria escrita das sociedades, o pndulo pesou muito mais para o lado da obedincia e submisso
ordem social que para a liberdade pessoal.
Paradoxalmente, o triunfo da liberdade individual rompeu
com a prpria condio de possibilidade da liberdade. Assim
como a ordem social pr-moderna esqueceu que sua manuteno dependia do reconhecimento que estava recebendo de seus
membros, tambm o clamor liberdade individual, como finalidade da existncia social, esquece que a liberdade no tem sentido fora do contexto de uma comunidade. No somente porque
os outros podem, em um ato maligno, tomar nossa liberdade (e
a eles cabe ento, respeit-la), mas especialmente porque s
nos conhecemos livres quando h outros que validem essa liberdade.
O DESAFIO DA CIDADANIA
Atualmente nos encontramos num mundo que experienciou
os dois lados da tenso e que enfrenta o desafio de estabelecer
um equilbrio entre eles. O desafio de todos, e especialmente o
desafio dos que advogam pelo direito cidadania nas sociedades
modernas, o de compreender e atuar de acordo com as necessidades da interdependncia humana. Uma interdependncia que
no recente, fruto da globalizao, mas que o ser humano sempre enfrentou e tentou compreender e cujas tentativas lhe conduziram gradualmente a uma conscincia coletiva de que todos
os seres humanos possuem capacidades e tm o direito de
express-las. Como a sociedade moderna se justifica em termos
da garantia desse direito fundamental, ela tem o dever de validar
e responder s demandas por condies que sejam de fato cada
vez mais igualitrias.
A afirmao da igualdade e de liberdade de todos uma proteo contra os abusos do autoritarismo e uma defesa da individu-
36
alidade frente s demandas do coletivo, no implica, por si s, o

respeito nossa interdependncia e no pode, portanto, assegurar uma condio ideal para a realizao das capacidades de todos os seres humanos. O que nos falta compreender como coletividade, e por isso a tenso permanece ainda fora de equilbrio,
com resultados bastante graves para indivduos e sociedades,
que o conhecimento e a expresso de nossas capacidades um
processo coletivo, e no individual e, consequentemente, atuar
em conformidade com essa compreenso.
No contexto da busca pelo reconhecimento, podemos dizer que
a aceitao da liberdade e igualdade de todos, no significa a valorizao dessa busca. Para que cada um possa afirmar e realizar
suas capacidades, deve-se valorizar - alm de reconhecer-se a
capacidade de autorrealizao de todos e respeitar-se as regras
sociais para garantir as condies dessa igualdade - a prpria
busca pelo reconhecimento. Sem essa valorizao e incluso, as
relaes de reconhecimento para a autorrealizao permanecem
necessrias e inalienveis, mas no logram alcanar seu objetivo. Ao invs disso, a necessidade de reconhecimento segue polarizando a tenso e justificando o culto ao individualismo ou um
realismo amoral ou a submisso a uma inevitvel e superior ordem social ou o fanatismo ideolgico4. Em ltima instncia, como
a tenso ou a necessidade de reconhecimento para a autorrealizao a condio prpria do ser humano e no pode ser evitada,
por mais menosprezada que seja, o que ocorre o sacrifcio da
autorrealizao por um reconhecimento social, vazio de todo e
qualquer sentido pessoal.
O desafio de atuar de acordo com a interdependncia humana o desafio de aceitar a existncia de uma relao inerente e
necessria entre os polos da tenso. E, assim sendo, transformar
nossas relaes de reconhecimento para que elas promovam a
autorrealizao coletiva. Em outras palavras, o desafio que se apresenta hoje, aos indivduos e comunidades, permitir que os polos
da tenso se orientem no sentido um do outro.
Tomo emprestado essa terminologia de Hans Kung (1999).
37
Apesar de que os polos se orientam naturalmente para uma

realizao mtua, importante observar que a tenso no deixa de
existir. De fato, somente na busca pelo reconhecimento, tentando
conseguir um reconhecimento que no est garantido, mas que se
deve alcanar, que o ser humano se autorrealiza. Se o simples fato
de nossa existncia nos assegurasse o reconhecimento do nosso valor e competncia, tal reconhecimento no nos poderia validar a intuio de que somos capazes. O autoconhecimento e a expresso de
nossas capacidades ocorrem medida que justificamos nossas escolhas frente ao outro. Um outro que a princpio deve ser convencido
do valor de nossas escolhas, atravs do processo de dar e pedir razes para o que fazemos e o que nos fazem convencido, do por qu
nossas opes deveriam ser por ele ou ela respeitadas.
Um reconhecimento incondicional, isto , anterior busca
pessoal pelo reconhecimento do outro, a melhor maneira de se
manter uma sociedade esttica e paralisada, causando, finalmente, sua destruio. Dito de outro modo, uma sociedade que tenta
invalidar a tenso que sentimos, cujas instituies funcionam a
partir da suposio de que a vida humana em sociedade no
necessariamente conflitante, uma sociedade que tenta
deslegitimar a participao e o questionamento dos fundamentos
de sua prpria existncia. uma sociedade que procura manter o
status quo, sem se preocupar com os interesses de seus membros,
independentemente de que proclame o princpio do direito coletivo ou a primazia do direito individual.
A LUTA PELO RECONHECIMENTO NAS SOCIEDADES MODERNAS

Nas sociedades liberais modernas que enfatizam a liberdade
individual, onde toda ao se justifica finalmente em nome da
liberdade, seja para diminuir os obstculos ou para ampliar as
possibilidades de sua expresso, parece que de fato o nico questionamento legtimo o quanto a liberdade individual de cada um
est sendo preservada. A cidadania uma noo amplamente
aceita e as instituies pblicas se justificam a partir do princpio da soberania popular. A participao de todos e a crtica s
instituies, normas e governo so legtimas, dentro dos mecanismos legais disponveis. No h, a princpio, nenhum empeci-
38
lho vontade e ao do indivduo a no ser o respeito ao interesse

ou liberdade dos demais membros da sociedade. Fatores externos
experincia poltica, como a Economia ou a Educao, podem
limitar a participao, mas esse justamente o papel da sociedade liberal moderna e de seu governo: promover, atravs de polticas pblicas, uma crescente igualdade de oportunidades para o
exerccio pleno da cidadania. E, uma vez em posse daquelas condies que permitam esse exerccio, o cidado poder defender,
em p de igualdade com os demais membros da sociedade, seus
interesses pessoais. O resultado final desse processo, rumo ao que
trabalham e almejam alcanar as sociedades modernas, tanto internamente quanto em suas relaes externas, uma sociedade
democrtica, pacfica e estvel, onde todos estejam unidos na proteo dos direitos de todos para perseguir os seus prprios fins.
A crtica modernidade e ao desenvolvimento da sociedade
liberal ampla. Criticam-na desde a prpria modernidade desde a
ps-modernidade e desde a perspectiva das culturas tradicionais5.
No minha inteno me aprofundar nessas crticas, nem analisar a sua validade a partir da compreenso da tenso que determina a condio humana, uma anlise sem dvida relevante para a
presente discusso. Por questo de espao, quero somente lanar
o olhar sobre a sociedade moderna e a sua noo de cidadania, a
partir da busca humana por autorrealizao e reconhecimento.
Na sociedade liberal moderna o reconhecimento da igualdade
de todos, em sua capacidade de perseguir seu prprio fim ou interesse, o ponto de partida para a legitimao da ordem social e do
poder poltico. Ou seja, a capacidade de autorrealizao ou autorrealizao concedida a todos. A condio para que se realize
essa capacidade, contudo, e uma vez garantida uma igualdade
inicial de oportunidades para todos, reduzida ao princpio da
no interferncia na busca individual de cada um. Mesmo as polticas pblicas mais intervencionistas, como a educao pblica
e obrigatria, justificam-se e tm como objetivo favorecer uma eventual auto-determinao do indivduo.
Para uma crtica profunda da Modernidade desde a prpria Modernidade

ver Habermas (2000).
39
A forma que a modernidade e a sociedade liberal encontraram para solucionar a tenso entre o interesse prprio e o interesse alheio, no foi validar a luta pelo reconhecimento e gerar
condies e meios para a sua normatizao e expresso. O que
ela fez foi criar espaos artificiais para tentar garantir o reconhecimento incondicional da capacidade de autorrealizao e eventual auto determinao. Essa sociedade confinou o valor do indivduo ao mbito do privado, e somente ao privado, e criou um
espao pblico que, supostamente, se reduz ao espao da regulamentao das relaes entre as soberanas vidas privadas6.
Ao contrrio do que promete, a diviso entre o pblico e o privado no soluciona a tenso da vida em sociedade, nem satisfaz a
busca humana. No nos protege uns dos outros, nem favorece a
autorrealizao. No nos conhecemos mais capazes porque podemos supostamente perseguir nossos prprios objetivos sem a interferncia alheia. Seguimos necessitando do reconhecimento do outro
para pertencer e compreender, valorizar e dar sentido s nossas
realizaes. O espao da vida privada, por essa razo, se torna muito
mais uma camisa de fora, limitando nossas vontades e necessidades, que um espao de liberdade. A tenso ou a busca da autorrealizao atravs do reconhecimento no encontra um meio vlido de
expresso e no pode ser, assim, publicamente enfrentado.
O respeito vida privada nos obriga a estarmos satisfeitos,
quase felizes, com a possibilidade de no ter que enfrentar a vontade e o julgamento do outro. Os princpios da no-interferncia e
da auto determinao nos asseguram que tal enfrentamento no
necessrio, que no nos faz falta, ou melhor que no cabe ao
outro conhecer e julgar as virtudes ou os vcios de nossas opes
e vice-versa, protegida como est o valor dessas escolhas na fortaleza da vida privada.
Nesse contexto, a luta pelo reconhecimento que caracteriza a
agenda poltica de muitos movimentos sociais modernos, por exemplo, no satisfaz a busca por autorrealizao de nenhum dos envolvidos. Essa luta termina por reproduzir os interesses sociais j
estabelecidos, sem que tais interesses expressem a diversidade
Ver Habermas (2000), captulos V e VII.
40
de capacidades daqueles que os reproduzem e sem que os mesmos, por tanto, tenham conhecimento e possam valorizar suas
prprias capacidades.
Nas sociedades modernas, como em sociedades mais tradicionais, a necessidade de reconhecimento torna as pessoas dependentes dos interesses sociais pre-estabelecidos. Em uma sociedade que no est estruturada para a validao coletiva das capacidades individuais, impe-se a lei do mais forte ou aqueles interesses que conseguiram se impor sobre os demais. Esses interesses, expressos na forma de smbolos sociais, ganham o apoio popular como o meio mais evidente e seguro de garantir o reconhecimento social. A busca pelo reconhecimento, um processo incerto e sem garantias, substituda pela luta pelo acmulo de smbolos e a interdependncia humana redirecionada dependncia a estes smbolos.
Os smbolos sociais so, por definio, o resultado da expresso
da diversidade e riqueza das capacidades humanas em sua luta por
autorrealizao nos distintos contextos sociais. O smbolo, em si, tem
um valor social positivo. Na medida em que os smbolos se consolidam
como critrio absoluto de reconhecimento, isto , deixam de expressar
a diversidade da capacidade humana e passam a determinar a medida dessa capacidade, sua funo social se torna questionvel. Essa
inverso de valores ocorre quando, enquanto sociedade, esquecemonos da condio de possibilidade da nossa autoarrealizao. Quando
ocorre esse esquecimento, o smbolo torna-se independente do seu
criador, ou melhor, do contexto de sua criao. O que deve ser problematizado, para o propsito da autorrealizao, portanto, a justia
dos critrios a partir dos quais determinados smbolos ganham predominncia e legitimidade social em detrimento de outros.
A rebeldia juvenil, o consumismo inconsequente, a explorao da
maioria por parte de uma minoria, os conflitos internacionais, em nome
da segurana ou do interesse nacional, so todos expresses da inteno de apropriar-se de smbolos excluindo-se o outro, como se essa
apropriao pudesse afirmar e realizar a capacidade humana. Essas
prticas so expresso da incapacidade coletiva de se lidar com o
conflito entre a procura por autorrealizao e a necessidade de reconhecimento. Desde uma crtica social mais tradicional, se diria que
todas essas situaes representam um conflito de interesses. Um con-
41
flito que, para o bem de todos, deveria ser acordado em termos mnimos para salvaguardar o mximo interesse das partes.
Essas aes, entretanto, poderiam ser descritas, por si mesmas, como a expresso de nossa interdependncia. Expresso de
uma busca, no s por exercer nossas potencialidades, mas por
exerc-las com o outro. Isso ocorre porque ao desprezar um grupo
estamos tambm buscando a aprovao do outro, porque o que
procuramos com as guerras e exploraes, nunca um valor absoluto, mas sim um smbolo. E esse smbolo somente tem valor no
contexto de uma determinada sociedade, que a reconhece como
expresso das capacidades de seus membros.
O problema com essa luta pelo reconhecimento, que caracteriza tambm as relaes nas sociedades mais modernas e liberais, que, ao invs do reconhecimento ser buscado incluindo o
outro, apegamo-nos a um smbolo como se este tivesse um valor
inquestionvel e excluimos, assim, qualquer possvel crtica. Defendemos nosso estilo despojado, nossa cultura popular e nossa
soberania nacional da ameaa do outro. Acreditamos e desta
forma os governos justificam suas guerras e a violncia dos que
matam estarmos defendendo, e com justia, nossos interesses.
De fato, se o conflito entre os seres humanos no representa nada
mais que uma luta egosta pela preservao dos prprios interesses, por que deveriamos respeitar a soberania do interesse alheio?
O conflito entre os seres humanos, entretanto, no surge do conflito de interesses particulares e irreconciliveis. Aqueles que declaram a guerra se esquecem de nos dizer que o interesse supremo,
mascarado de tantas formas, provar ao outro, a algum outro, a
capacidade prpria. No estamos somente lutando para preservar
interesses individuais ou coletivos que, por m sorte da maioria das
pessoas, parece ser sempre incompatvel com os interesses alheios.
Estamos tentando nos convencer, convencendo ao outro, de que somos capazes de realizar algo. E aqui, no o algo em si que tem
valor e sim a capacidade de realiz-lo. Mesmo no caso extremo da
luta pela sobrevivncia, sabemos que atividades como comer e procriar tm sentidos e valores distintos, dependendo do contexto social
em que se praticam. E que a pessoa, se afastada arbitrariamente do
contexto que d sentido e valor a essa atividade, pode sacrificar a
vida para no ter que sacrificar o sentido e o valor, dessa existncia.
42
A origem do conflito est na ameaa constante e inevitvel

que o outro representa ao interesse de autorrealizao. Por isso,
as guerras, os conflitos violentos, a explorao dos que so fisicamente mais fracos, as manifestaes de rebeldia. Todos esses so
intentos de autorrealizao que, ao excluir, todavia, desvirtuam
sua possibilidade de realizao. Os conflitos que tem marcado a
vida do ser humano em sociedade representam a inteno de satisfazer uma busca que inevitavelmente ameaada pelo outro.
Essa ameaa, contudo, no se supera criando-se bolhas de segurana como a destruio da vida ou da cultura alheia, o refgio
na vida privada ou a manuteno da tradio cultural de nossos
antepassados. Tal ameaa implica a possibilidade de a cada momento nossas capacidades no serem validadas pelo outro. Nenhum tratado ou acordo pode garantir ou conceder tal reconhecimento. Tal concesso seria alheia busca por autorrealizao. A
ameaa do outro, portanto, deve ser bem-vinda. Ao aceitar a ameaa que nos faz pessoas, atendemos s demandas de nossa condio e passamos a conhecer e expressar nossas capacidades no
solo frtil da busca ativa e no coercitiva do reconhecimento.
O RECONHECIMENTO IDEAL E A INCLUSO DO OUTRO UNIVERSAL

A aceitao do reconhecimento como pr-requisito para a
satisfao da nossa busca por autorrealizao e realizao pede,
como princpio regulador das relaes humanas, a incluso de
todo e qualquer ser humano, em sua plenitude, nas relaes de
reconhecimento. Na busca por autorrealizao no podemos reduzir nossas relaes aos membros de nossa comunidade, pessoas com as que j compartilhamos os mesmos smbolos e valores. Isso no significa tampoco que para realizar nossas capacidades devemos necessarimente relacionar-nos com pessoas de
outras culturas ou pases distantes. O princpio da incluso
universal determina que a razo primordial para qualquer relao deve ser o reconhecimento do outro como indispensvel no
processo de conhecimento das prprias capacidades. Isso , o
outro entra em nossa relao, antes de tudo, como algum que
pode nos reconhecer e, justamente por isso, reconhecer-nos de
um modo particular.
43
indiscutvel que nos relacionamos por razes distintas, desenvolvendo uma ou outra capacidade, nas diferentes comunidades de reconhecimento que participamos. Porm, sustentando
essas razes, e as tornando possveis, est o desejo primordial de
autorrealizao. E deve estar, portanto, o reconhecimento do outro universal. De um outro que, antes de ser o meu amigo particular, e para poder s-lo, como bem observa Derrid7 (1988), meu
amigo universal. Para que as relaes de reconhecimento sejam
significativas - ou seja, possam justificar as opes pessoais, de
modo que representem o conhecimento das capacidades, sua expresso e o sentimento de satisfao pessoal que advm desse processo - elas devem aceitar ao outro incondicionalmente. A
incondicionalidade se refere capacidade fundamental do outro
de dar e receber reconhecimento, e no unicamente a sua afiliao
a uma determinada comunidade.
Essa incluso no significa dar e receber um reconhecimento
incondicional, sem razes, mas incluir o outro incondicionalmente na busca pelo reconhecimento. Sem essa incluso do outro universal em nossas relaes, seguimos escravos dos smbolos sociais e comprometemos nossa autorrealizao. A partir dessa incluso, relacionamo-nos com nosso vizinho de tal modo que no
poderamos, por considerao ao valor fundamental do prprio
vizinho, excluir, a princpio, qualquer outra pessoa dessa relao. Em outras palavras, porque valorizamos o que de mais importante os membros de nossa prpria comunidade tem para nos
oferecer, que no podemos excluir de nosso reconhecimento nenhuma outra pessoa. Se essa excluso ocorre, porque no conseguimos reconhecer e valorizar nosso amigo, o membro de nossa
comunidade ou concidados pelo que eles em si significam para
nossa autorrealizao.
A excluso do estranho ocorre porque a incluso do amigo se
deu apenas em funo dos smbolos compartilhados, seja porque
O artigo de Mark Bevir que trata do conceito da amizade universal (universal

friendship) de Derrid faz uma anlise, desde a filosofa, do valor do
reconhecimento incondicional para o reconhecimento particular que damos
e recebemos no cotidiano.
44
frequenta a mesma igreja, fala o mesmo idioma, tem a mesma cor,

ou vive no mesmo bairro. Em outras palavras, porque valorizamos
o outro unicamente pelo reconhecimento que oferece a determinadas capacidades em ns. A relao baseada nesse tipo de valorizao, que est longe de ser uma relao ideal para a autorrealizao
dos envolvidos, a que permite a excluso de uns e outros.
correta a idia de que, para defender to somente os nossos
interesses (o querer ou desejar determinado objeto ou situao
to somente pelo reconhecimento que assegura), cada um teria
que ceder ou conceder um pouco para que, negociando, pudssemos ter o mximo de nossos interesses salvaguardados. E, se no
nos sentssemos ameaados pelo outro, se no houvesse entre as
partes um equilbrio do poder de destruio, poderamos inclusive, como muitas vezes o fizemos, tentar eliminar o outro.
Na busca por autorrealizao, no podemos eliminar o outro,
nem pedir que se retire ou que se limite a um determinado mbito de
expresso. A autorrealizao implica se lanar procura de tudo o
que podemos ser dentro de relaes de reconhecimento, dando ao
outro a possibilidade de participao incondicional. um processo
que pede a incluso de todos os envolvidos, em sua plenitude, sem
restringir a expresso de suas percepes da realidade e suas demandas. No h nenhum interesse superior busca do reconhecimento para a afirmao de tudo aquilo que podemos ser, e pelo qual
valha a pena, portanto, deixar de expressarmo-nos por completo, ou
limitar a expresso do outro. A autorrealizao requer justamente
pedir ao outro que, para nosso prprio bem, no reprima a manifestao de seus interesses e seu julgamento sobre os nossos.
O desafio moral de como deveramos nos relacionar no consiste
no desafio de alcanar e nos comprometer com um meio termo que
respeite os interesses de cada um. Ou ainda, estabelecer acordos mnimos para que as partes preservem cada uma seu conceito de bom
viver. Nosso desafio, como cidados, criar as condies para a participao de todos na validao das decises e interesses individuais e
institucionais. Isso significa que uma deciso no se auto-justifica por
pertencer supostamente apenas ao domnio da vida da famlia, da
comunidade ou da nao. Se e quando houver razes externas para
questionar essa deciso, ela tem que ser revalidada a partir da incluso incondicional do outro no processo de tomada de deciso.
45
A incluso incondicional levanta a questo sobre o limite ideal

da comunidade de reconhecimento8. No podemos dizer que nossos antepassados, por exemplo, no conseguiram se autoafirmar
porque no poderemos de fato incluir a todo ser humano em suas
decises. O que distingue um reconhecimento ideal no necessariamente o limite fsico dessa relao, ainda que a globalizao
o expanda muito. Sua principal caracterstica a incluso do outro
no valor incondicional e insubstituvel do reconhecimento que ele
ou ela tem a oferecer. Neste nvel de relacionamento, as pessoas
esto dispostas, sempre que sejam questionadas pelo outro, e por
mais diferente que o outro seja, a ter suas decises revisadas e
reavaliadas.
A incluso obviamente se d em distintos nveis, com algum
nos casamos, somos membros de nossa comunidade, amigos de
outros, etc. E no se pode dizer que a realizao das pessoas depende de que tratemos a todos como amigos, filhos ou cnjuges.
Se quisermos expandir as nossas capacidades, contudo, sejam
as capacidades da maternidade, do cidado, ou do bom amigo,
devemos recuperar e respeitar a condio que torna essas relaes inicialmente possveis. Respeitar essa condio significa que
nosso filho ou amigo entra em nossa relao como algum de quem
dependemos para nossa autorrealizao. Esse nvel de relacionamento que a incluso incondicional e a participao universal
esto justificadas. A participao universal nas aes mais pessoais se justifica na medida em que permite a contnua redefinio
do que somos capazes de fazer como mes, amigos ou cidados. A
incluso do outro nos oferece profundas possibilidades para valorizar nossa singularidade a partir de um novo olhar.
Rever nossos valores a partir de critrios de justia e reciprocidade, requer a busca no coercitiva do consenso9. Na medida
A luta pelo reconhecimento tem implicaes fundamentais para a soberania

nacional e para a cidadania. Entretanto, ela pouco ou quase nada estudada
por autores como Honneth (2003) que sistematizaram toda uma teoria
contempornea do reconhecimento.
Ver Habermas (1990) para uma anlise de como a busca pelo consenso faz
parte da prpria estrutura universal da comunicao humana.
46
em que as partes afetadas podem, sem coeres, pedir e dar razes para as suas aes, validando o que esto fazendo como a
opo mais aceitvel em determinado momento, essa interao
permite uma reviso justa das opes de cada um. Assim, se uma
nao intenciona tomar uma medida, deve justificar essa ao
com razes que convenam a todos os afetados, internamente e
externamente. Se outra nao, ou membros de outra nao, tem
razes para questionar essa medida, seu questionamento deveria, a princpio, ter o mesmo peso e receber a mesma considerao que a dos prprios membros.
O critrio da incluso do outro universal como regulador das
relaes de reconhecimento direcionadas ao consenso, vlido tanto
para as relaes pessoais quanto para as internacionais, implica
que qualquer pessoa ou coletividade seria bem-vinda a participar
na validao das decises e no questionamento de smbolos alheios.
Sem dvida, tal incluso rompe a maneira como tradicionalmente
conduzimos a tomada de deciso em nossa vida pessoal ou coletiva.
Esse princpio no s questiona o sentido e o valor da diviso entre a
vida pblica e a privada no que se refere liberdade pessoal que
essa diviso tenta proteger como tambm questiona a validade do
conceito de soberania e auto-determinao dos povos e naes - no
que se refere aos interesses nacionais ou s tradies e identidade
cultural que esse direito soberania tenta preservar.
O DESAFIO DA CIDADANIA NAS SOCIEDADES

MODERNAS E NAS SOCIEDADES TRADICIONAIS
Os processos histricos pelos quais passaram as sociedades
modernas asseguraram, finalmente, o reconhecimento pblico do
direito das pessoas e comunidades de terem reconhecidas suas
diferenas. O desafio hoje, para as sociedades modernas , uma
vez dado aos seus cidados o direito de lutar pelo reconhecimento, no lhes abstrair da necessidade da busca pelo reconhecimento.
Por sua vez, o desafio das sociedades mais tradicionais dar a
seus membros tanto o direito expresso de sua diversidade quanto criar tais condies como tambm deveriam fazer as sociedades modernas para que essa expresso seja significativa para
seus membros.
47
Temos, alm disso, o caso das comunidades mais vulnerveis

invaso e destruio de sua cultura. O grande e delicado desafio que enfrentam essas comunidades desenvolver a disposio,
ou melhor, a confiana de envolver os demais povos e grupos sociais no processo de afirmao de suas capacidades. Esse um
tema que merece uma discusso aprofundada. importante dizer, entretanto, que sem essa abertura, sem a coragem e a confiana dessas comunidades de se lanarem a um encontro honesto e transparente - que parta da condio de interdependncia das pessoas e comunidades para a afirmao da riqueza da
diversidade de cada um - a sobrevivncia das culturas locais
est seguramente ameaada. A invaso sem dvida a causa
de sua destruio. Mas fechar-se em um processo interno de
validao dos valores locais no menos destrutivo. A alternativa, em termos do raciocnio aqui desenvolvido, discutir e criar
modelos de convivncia a partir de critrios de incluso do outro
universal10.
As sociedades modernas e liberais legitimam seu poder atravs de determinadas garantias individuais, sendo uma delas o
direito de todos de expressarem sua singularidade. Com raras
excees, decises individuais no precisam ser validadas pela
sociedade. O valor de tais decises se faz questionvel to somente na medida em que afeta a ordem social e o bem-estar
coletivo.
Como a formao e a afirmao da prpria vontade, entretanto, e no apenas a reproduo de smbolos sociais, dependem de
uma relao de reconhecimento com o outro, em sua universalidade, a liberdade que se ganha fora dessa relao se reduz
possibilidade de simplesmente reproduzir os caminhos j estabelecidos socialmente. Ao invs de possibilitar nos conhecermos cada
vez mais, expressando esse conhecimento em um ciclo crescente
de autorrealizao dando um sentido e valor singular ao que fazemos em sociedade, essa relao de suposta liberdade nos reduz a
uma reproduo medocre do que a sociedade nos permite. Como
10
Ver a interessante anlise de Maalouf sobre a incluso do outro na era da

globalizao.
48
no participamos de um processo de incluso irrestrito para validar o que fazemos, reduzimos nossa ao a um sentido e valor
muito restritos. Em outras palavras, garantindo a seus membros
o benefcio incondicional do reconhecimento de todo e qualquer
modo de ser e de atuar, a sociedade deslegitimiza a participao
ativa dos seus membros no processo coletivo de validao da vontade individual. O resultado a vontade dbil de acumular smbolos.
A ttulo ilustrativo interessante observar o paradxico crescimento de e manifestaes pblicas nas sociedades modernas
por todo tipo de direito privado. Como, de fato, no nos satisfaz
afirmar nossa vontade entre quatro paredes, samos a pblico
para demostrar e convencer ao outro que valiosa nossa forma
de ser e de pensar. Mas determinar arbitrariamente que temos o
direito de sermos reconhecidos publicamente, da forma como queremos, pode at nos render uma vitria poltica, mas no satisfaz
nossa busca por autorrealizao. s quando nos propomos a
provar e convencer o outro, respondendo necessidade mtua de
justificao e validao, que podemos dar um sentido e valor nico s nossas escolhas.
No mbito coletivo, por sua vez, o perigo desse reconhecimento
incondicional a manuteno de uma ordem social inaltervel.
Como cada um tem que dar sentido a sua vida por si mesmo,
sem ter os meios legtimos para faz-lo coletivamente, a maioria
opta por seguir os smbolos sociais sem question-los garantindo, assim, pelo menos o reconhecimento social, ainda que para
isso tenham que sacrificar sua realizao pessoal. O resultado
uma sociedade que d a iluso de promover a liberdade, a participao e a prosperidade, tornando a busca pelo reconhecimento social desnecessria, e consolidando a predominncia de determinados smbolos em detrimento de outros. Logra sua manuteno com o apoio da maioria de seus membros, que procuram
autorrealizao atravs dos poucos meios legtimos sua disposio, como o consumismo ou a posio social. Tal sociedade
evoca, com perfeio, a lei fsica do atrito: onde no h resistncia, no h mudana de direo.
Nesse sentido as sociedades tradicionais so semelhantes
s modernas, apenas no tem a necessidade de nenhum sub-
49
terfgio para legitimar seu poder e autoridade. Nas sociedades

tradicionais h uma maior e visvel resistncia demanda pelo
reconhecimento da igualdade. Ou seja, no assegurado o reconhecimento incondicional do valor de todos os membros, independente da posio que ocupem na escala social. Se nas sociedades modernas o rico e o pobre tm assegurado o reconhecimento de sua igualdade potencial, nas sociedades tradicionais
crentes e hereges, por exemplo, no tem, em termos absolutos, o
mesmo valor.
Aparentemente as sociedades modernas estariam em vantagem em relao s tradicionais, na medida em que seus membros
no necessitam lutar pelo direito a igualdade. Tal vantagem, entretanto, como a liberdade, tambm ilusria e manipuladora11.
Serve de justificativa para a perpetuao das polticas, internas e
externas, das sociedades modernas. A luta do pobre pelo reconhecimento no seio das sociedades modernas mais desesperada e autodestrutiva que a luta do herege nas sociedades tradicionais. O herege sabe que a luta se trava no campo dos smbolos e,
portanto, tem seu valor pessoal menos ameaado que o valor que
o pobre tem de si mesmo. O herege sabe que deve lutar contra os
smbolos socialmente dominantes para provar o valor de suas
escolhas e, assim, o direito de expressar e ter seus prprios smbolos. O pobre pensa que no tem nada, que no tem smbolos
para defender, que realmente carece deles e que, alm disso, tem
que lutar para consegui-los. A sociedade reconhece formalmente
o valor de todos, mas no lhes diz, especificamente, em que consiste esta valorizao. Ao mesmo tempo ela informa e confirma,
por distintos meios todos no participativos a superioridade
de determinados smbolos sobre os demais. Desta forma, o suposto pobre no luta diretamente para obter o reconhecimento do
outro12. Sua luta, como a luta do rico, para conseguir, cada vez
11
12
Ver Young (1999) e Fenelon (2008), por exemplo, para uma anlise da
democracia em sociedades indgenas.
Para o propsito dessa discusso ver Quijano (2000) e Berman (2006).
Esses autores fazem uma anlise da auto-relao inferiorizada das populaes
da Amrica Latina e frica, determinada por una imagen idealizada do outro
(homens, ricos e anglo-saxes).
50
mais, acumular aqueles smbolos que lhe garantiro o reconhecimento.

O raciocnio que prevalece nas sociedades modernas : Como
conseguir os recursos (financeiros e/ou educacionais) para me
autoafirmar? Esse raciocnio representa a escravido e a dependncia aos smbolos, aprovao no questionada e ao apoio
irrestrito ao valor dos smbolos alheios13. Por sua vez, o raciocnio
do suposto herege em uma sociedade tradicional : Como ganhar
o reconhecimento do valor de meus smbolos? Como convencer a
sociedade de que minhas crenas e prticas so dignas de respeito? Sua busca parte do questionamento da validade dos smbolos estabelecidos. A busca pela autorrealizao do herege no
se satisfaz, ainda por razes que j tratamos aqui com o simples reconhecimento social do direito prtica de seus smbolos.
Como ocorre nas sociedades modernas, o desafio do cidado nas
sociedades tradicionais no termina no seu direito de ser diferente.
Podemos enfrentar hoje, de um modo novo, um problema que
to antigo quanto a vida humana em sociedade. A luta pelo
reconhecimento pode finalmente incluir uma diversidade de perspectivas e razes, promovendo uma compreenso e realizao de
capacidades pessoais e coletivas nunca antes visto. Pela primeira vez, grupos que por milnios tiveram o valor de suas capacidades desprezado, e seu clamor por explicaes ignorado, tm hoje
reconhecido publicamente o direito de expresso. Em outras palavras, o direito de exercerem sua cidadania, ainda que de forma
limitada. As mulheres, os negros, os estrangeiros e as crianas,
podem hoje, pelo menos, dar e pedir razes para o que se considere questo de interesse pblico.
O processo de desenvolvimento das sociedades nos trouxe
finalmente afirmao da igualdade das pessoas e ao pensamento de que alguns no merecem, portanto, mais reconhecimento que outros. O desafio aproveitar essa nova conquista
para seguir buscando um reconhecimento ideal que, j de antemo, no pode forar ningum a reconhecer e validar uma de-
13
Ver Senneth y Cobb (1972) para uma slida anlise da relao entre a
pobreza e a necessidade de reconhecimento.
51
terminada opo. O desafio no parar no meio da conquista,

esquecendo-nos da condio original que torna a liberdade de
pensamento e expresso uma possibilidade. O fato de que a busca pelo reconhecimento se tenha lanado gradualmente ao terreno desconhecido e imprevisvel da liberdade, um desenvolvimento inerente prpria busca, no implica que a interdependncia humana se tenha rompido. Nem ainda, que qualquer
expresso humana represente uma autorrealizao ou que toda
autorrealizao seja igualmente vlida.
Nosso desafio como cidados compreender que o conflito
entre o anseio de autorrealizao e a necessidade de reconhecimento do outro para essa autorrealizao, no deixa de existir
quando afirmamos nossa igualdade, quando supostamente j no
nos podem forar a reconhecer o valor absoluto de uma situao
ou nos impedir de realizar algo, por falta de aprovao coletiva.
Essa compreenso fundamental para a participao cidad, para
o dar e pedir justificativas tanto s instituies como aos membros individuais da sociedade. O exerccio dessa cidadania tem
implicaes profundas para o modo como a sociedade est atualmente estruturada. Os sistemas polticos, a ordem econmica, os
meios de comunicao, as instituies educacionais, a produo
cientfica e tecnolgica, todas essas estruturas teriam sua organizao, mtodos e objetivos alterados a partir da participao
universal. Analisar essas transformaes uma discusso parte e profundamente necessria.
Finalmente, quero assinalar que, a partir dessa discusso, a
formao do cidado passa necessariamente por uma educao
em virtudes. Ao contrrio do que se argumenta, a formao da
cidadania no depende simplesmente da transmisso de valores
mnimos necessrios para o respeito aos valores mximos de cada
pessoa. No suficiente, por exemplo, educar em uma tica
discursiva, ou para o respeito s condies de inteligibilidade da
comunicao humana, para, eventualmente, alcanar-se um consenso que permita a todos a perseguio dos seus prprios interesses. Uma tica discursiva minimalista, como a define Habermas,
que determina porqu as pessoas deveriam dizer a verdade, ser
sinceras e usar a palavra de modo normativamente correto, no
justificao suficiente para relaes de incluso do outro univer-
52
sal. As teorias morais minimalistas, com suas consequncias para

a educao e formao de cidados, favorecem, no melhor dos
casos, uma sociedade pacfica e ordenada, tanto internamente
quanto em suas relaes externas. A igualdade de oportunidades
para o acmulo de smbolos, o melhor que pode garantir uma
sociedade estvel, no significa, no entanto, uma sociedade justa
onde todos esto gradualmente expandindo as suas capacidades14.
Se quisermos contribuir com uma sociedade que favorea esse
processo no suficiente educar e salvaguardar os valores que
podem ser minimamente compartilhados. Tambm se faz necessrio promover, em distintos nveis sociais, aquelas virtudes
requeridas para participao num processo de reconhecimento
do outro universal, ou no processo que podemos chamar de dilogo. A formao de cidados para questionarem o modo como se
mantm os smbolos sociais depende de uma educao baseada
em virtudes que permitam aos cidados dialogar. Virtudes como
a sinceridade e o compromisso com a verdade devem ser ativamente promovidos para a plena incluso do outro na busca pelo
reconhecimento mas tambm a coragem para enfrentar as razes
do outro, pacincia para permanecer no dilogo, tato para expor
as prprias razes e desprendimento para no se ater a uma razo ou smbolo especfico. Educar nessas virtudes e criar as estruturas necessrias para o dilogo so condies que toda sociedade que se afirma comprometida com a justia deve observar.
O debate sobre uma educao baseada em virtudes fundamental, no contexto do argumento aqui desenvolvido, para o exerccio da cidadania. Por questes de espao, no posso me
aprofundar aqui neste debate. Quero somente concluir recordando que, como a expanso da autorrealizao no se d de modo
individual, nem incluindo ao outro de maneira limitada, isso ,
somente enquanto membro de uma determinada comunidade, no
cabe, tampouco, o argumento de que, caso os representantes e
governantes de uma determinada sociedade no queiram favore-
14
Concepcin Naval (1995) e Martha Nussbaum (1997), entre outros, fazem

uma discusso detalhada das implicaes da cidadania para a educao em
sociedades modernas e liberais.
53
cer a autorrealizao de determinados grupos, eles teriam o direito de no atender ao questionamento de outras sociedades. Na
medida em que h espao para a formao da cidadania baseada
nas virtudes do dilogo, esses cidados demandam justificativa
para as aes e decises questionveis de qualquer povo e
governante da terra. Mais especificamente, esses cidados demandam o compromisso de todas as sociedades, no que se refere
legitimizao de sua autoridade, com o dilogo e com a educao nas virtudes do dilogo. O exerccio da cidadania para uma
sociedade mais justa, implica, assim, o esforo em ampliar para
todos a possibilidade de participar em um dilogo sincero, comprometido com a busca da verdade, cuidadoso com os sentimentos alheios e desprendido de verdades absolutas.
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A PROTEO E DESENVOLVIMENTO DO ESPRITO

HUMANO: UM FOCO EXPANDIDO PARA OS ESTUDOS
PARA A PAZ E DISCURSO DOS DIREITOS HUMANOS*
MICHAEL L. PENN** & ADITI MALIK
DIREITOS HUMANOS E PROTEO DO ESPRITO HUMANO
desenvolvimento adequado da vida humana requer uma

compreenso da natureza do valor e a aplicao dessa
compreenso em nossas vidas coletivas e individuais. Dois tipos
de valores tm sido identificados na literatura filosfica: o valor intrnseco, que vem das propriedades e capacidades inerentes de uma
entidade; e o valor extrnseco, que atribudo a uma entidade atravs de preferncias subjetivas e convenes sociais (HATCHER, 1998).
Um exemplo deste ltimo o valor atribudo ao dinheiro. Embora
pouco mais que um conjunto de smbolos, organizados em tinta sobre papel, o dinheiro deriva todo o seu valor utilitrio e simblico por
decreto da cultura que o cria. Neste sentido, o valor do dinheiro pode
ser definido como extrnseco e no algo inerente a sua natureza.
Aquilo que de valor intrnseco, pelo contrrio, deriva seu valor,
no por conveno social, mas das qualidades, poderes e potenci-
**
Este artigo foi traduzido ao portugus por Mrcio Santana Sobrinho. Qualquer
correspondncia para os autores deste artigo pode ser enviada para: Professor
Michael L. Penn. Department of Psychology, Franklin & Marshall College.
P.O. Box 3003. Lancaster, PA 17604-3003. Michael.Penn@fandm.edu
professor adjunto de Psicologia e Psicloga Clnica licenciada em Franklin &
Marshall College. Seus interesses de pesquisa e publicaes incluem obras na
patognese da esperana e da desesperana, a psicopatologia do adolescente, a
relao entre cultura e psicopatologia, e epidemiologia da violncia baseada no
genero. Professor Penn viveu, viajou e fez palestras em mais de trinta pases, e
foi convidado para atuar como consultor e palestrante em conferncias das
Naes Unidas relacionadas com a Europa, Amrica do Norte e Caribe. Professor
convidado do curso de Estudos para a Paz e Resoluo de Conflitos/UFS.
56
MICHAEL L. PENN & ADITI MALIK; FRANKLIN & MARSHALL COLLEGE
alidades inerentes entidade em questo. O sol, por exemplo,

tem seu valor independentemente da opinio de qualquer indivduo sobre ele. Seu valor inerente a ele como sendo a fonte primria de luz e calor na biosfera e condio sine qua non para a vida e
desenvolvimento no mundo natural. Quando uma criana nasce,
no sabe o valor do sol. medida que a criana torna-se familiarizada com os princpios que regem as leis e os processos da natureza, torna-se ento consciente de que o sol confere vida ao nosso
ecossistema. Neste sentido, podemos dizer que, enquanto o valor
extrnseco construdo, o valor intrnseco descoberto. O primeiro
surge como uma funo de socializao, enquanto o ltimo fruto
do conhecimento sobre a natureza e a estrutura da realidade.
A pessoa humana de valor intrnseco. O valor humano inerente ao fato de que, assim como a natureza dependente do sol
para a sua viabilidade, assim, a manuteno e o avano da civilizao, em todas as suas formas, dependem da cultura das pessoas. Na medida em que o esprito humano aquele aspecto da identidade humana que transcende todos os aspectos socialmente construdos de identidade tais como raa, gnero, cultura e classe
social a proteo e o refinamento deste aspecto o objetivo supremo de qualquer ordem social legtima e pode ser considerado
como o foco apropriado de reivindicaes dos direitos humanos.
Por esprito humano entendemos duas coisas: primeira,
aquela capacidade de conscincia que permite espcie humana, distino entre todas as outras espcies conhecidas, conscientemente se esfora para atingir aquilo que percebe como bom,
verdadeiro e belo; e a segunda, o conjunto de faculdades, e/ou
processos que geram um sentido psicolgico do eu, com esperanas e aspiraes que vo alm da luta para a mera existncia
e continuidade como um organismo biolgico. O poder de conhecer, amar e querer so dotes mpares do esprito humano e a
proteo e desenvolvimento destes dotes que prov a nica garantia de futuro da humanidade.
DIREITOS HUMANOS E NECESSIDADES HUMANAS

O potencial no realizado das capacidades inerentes ao esprito humano implica as necessidades humanas. Quando essas
A PROTEO E DESENVOLVIMENTO DO ESPRITO HUMANO
57
necessidades so satisfeitas, as capacidades do homem tornamse habilidades. Assim, a necessidade pode ser entendida como
uma forma de assistncia necessria para o desenvolvimento de
uma capacidade. Se a necessidade no satisfeita, a capacidade
nunca ser desenvolvida.
Consideremos um exemplo. Se plantarmos uma bolota semente do carvalho e desejarmos v-la se desenvolver, teremos
de satisfazer as necessidades da semente. Isso inclui uma determinada quantidade de solo sobre, abaixo e ao redor dele. Se a
semente for enterrada muito profundamente, nunca vai brotar;
se no receber gua ou luz solar suficientes, no vai florescer; e
se a brisa no refresc-la durante sua vida como um broto, no
vai adquirir a fora necessria para resistir s chuvas e tempestades na idade madura. As evidncias de seu desenvolvimento
saudvel so suas possibilidades de se tornar uma rvore gigantesca. Se ele no desenvolver seu tronco, folhas e galhos, e se no
produzir seiva ou sementes para o desenvolvimento de outros carvalhos, ento sabemos que houve uma falha de desenvolvimento.
Alm disso, nunca iremos plantar uma bolota e esperar produzir
laranjas, uvas ou bananas. A capacidade de uma entidade determina tanto aquilo no que ela pode como no que ela no pode se
tornar. Quando as necessidades legtimas de um ser vivo so satisfeitas, ele cresce de acordo com sua natureza. Assim tambm
com o ser humano.
De maneira similar, a capacidade humana de conhecer,
amar e vontade criam necessidades. A capacidade humana de
conhecer, por exemplo, implica a necessidade de educao. Enquanto essa necessidade no for satisfeita, a capacidade de conhecer no ser desenvolvida propriamente; a capacidade de
amar cria a necessidade de pertencer. Sem a satisfao dessas
necessidades, a capacidade de amar permanece latente ou
distorcida; a capacidade de volio cria a necessidade de certa
medida de liberdade. Sem o exerccio adequado da liberdade, a
capacidade interna para a autonomia no pode acontecer. Satisfazendo nossas necessidades legtimas, protegemos o esprito
humano. por essa razo que as necessidades humanas constituem a base lgica e pragmtica de todas as reivindicaes de
direitos humanos.
58
A necessidade de educao
A funo primria dessa capacidade de conhecer a necessidade do esprito humano de investigar a realidade. Educao consiste na criao e manuteno das condies sociais, morais e
materiais, necessrias para este processo contnuo de descoberta deliberada e sistemtica. Quando a educao do esprito humano eficaz, vemos no s a expanso do conhecimento, mas
tambm uma fome por aprofundar o conhecimento.
Conhecimento o alimento do esprito humano e serve tanto
a funes pragmticas como transcendentes. O valor prtico do
conhecimento o que nos torna melhores no mundo. H coisas
que podem ser alcanadas com o conhecimento que no so possveis sem ele. O valor utilitrio do conhecimento , assim, algo
que confere poder. Uma das formas do poder se manter nos jogos
de subordinao que os subordinados no tm acesso educao compatvel com suas capacidades. O programa de ao articulada, pouco mais de uma dcada atrs, na Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento (realizada em Cairo,
Egito, em setembro de 1994), identificou a educao como um dos
meios mais importantes para transmitir os recursos internos que
as pessoas precisam para viver de forma saudvel e participar
plenamente no processo civilizatrio.
A responsabilidade dos governos em garantir o acesso educao tambm afirmada no artigo 26 da Declarao Universal:
todo homem tem direito educao. O prembulo da Declarao Mundial sobre Educao relembra que a educao um direito fundamental de todos, mulheres e homens, de todas as idades e o Artigo 1 diz que cada pessoa criana, jovem ou adulto deve estar em condies de aproveitar as oportunidades
educativas voltadas para satisfazer suas necessidades bsicas
(GALEY, 1999: 439). O papel da educao o pleno desenvolvimento da personalidade, bem como o reforo do respeito pelos
direitos humanos e liberdades fundamentais; gerando entendimento, tolerncia e amizade entre todas as naes e grupos raciais ou religiosos; incentivando as atividades das Naes Unidas
para a manuteno da paz; e promovendo o respeito pelos pais.
(GALEY, 1999: 408)
59
Alm de cultivar as cincias e tecnologias, uma educao eficaz deve incluir o crescimento da conscincia moral, o cultivo das
virtudes humanas, o refinamento das sensibilidades estticas e o
despertar da atrao do corao por aquilo que nobre, belo e
verdadeiro. A preocupao com os aspectos ticos do desenvolvimento humano , essencialmente, uma preocupao com a preservao dos valores que transbordam as fronteiras pessoais,
culturais ou histricas, contribuindo para o pleno desenvolvimento do potencial humano.
O desenvolvimento de uma vida interior e do carter pessoal
tem sido entendido como fundamental para o processo civilizatrio.
Em tica a Nicmaco, Aristteles afirma: a finalidade da cincia
poltica o supremo bem; e a cincia poltica se preocupa com
nada menos do que a produo de certo carter nos cidados ou,
em outras palavras, torn-los bons e capazes de executar aes
nobres (ARISTTELES, 1987: 30). Estas noes no esto limitadas tradio liberal ocidental. Na sia, o Buda promoveu um
sistema de educao moral baseada no caminho ctuplo. Seus
ensinamentos afirmam que sem o conhecimento correto, a aspirao correta, a fala correta, o comportamento correto, o modo de
vida correto, o esforo correto, a ateno correta e a correta absoro, caractersticas da vida interior e exterior, nem a pessoa,
nem a sociedade podem estar bem-ordenadas.
Do mesmo modo, o cristianismo, cuja filosofia moral e espiritual abarca o mundo, ensina que nem s de po viver o homem, e que o aperfeioamento do carter humano indispensvel vida e sade de uma comunidade. Encontramos afirmaes
semelhantes em tradies espirituais africanas, bem como no
zoroastrismo, hindusmo, islamismo e judasmo. H claramente
uma base transcultural dando conta das dimenses morais do
desenvolvimento humano.
A necessidade de pertencer
A capacidade de amar implica a necessidade humana de pertencer. Se estamos cultivando e refinando a capacidade humana
inata de amar, a necessidade de estarmos ligados de uma maneira significativa a outros, nossa necessidade de se alegrar em um
relacionamento com a natureza e nossa necessidade de ligao
60
com aquilo que belo e bom deve ser satisfeita. Quando o poder
de atrao que o amor almeja o conhecimento, desenvolvemos
nossa capacidade de descobrir novas verdades sobre ns mesmos e sobre o mundo; quando este poder de atrao toma como
causa a beleza, a capacidade para as artes se desdobra. E quando somos atrados para o que bom, as capacidades internas
humanas para a reflexo moral e a ao nobre se concretizam.
Uma vez que a capacidade de amar uma caracterstica inerente
e inseparvel da conscincia humana, os seres humanos esto,
por necessidade, propcios a amar algo. O desafio refinar as sensibilidades humanas, para que o poder do amor recaia sobre aquilo
que possa reforar o desenvolvimento conjunto, o bem-estar e a
felicidade.
A necessidade de liberdade
A capacidade de volio ir sugerir a necessidade de certa
medida de liberdade. Sem uma dose de liberdade o ser humano
nunca pode se desenvolver como agente moral pois o desenvolvimento das faculdades morais requer o exerccio da capacidade de escolha. Devemos buscar maximizar a liberdade humana, a fim de aperfeioar o desenvolvimento da autonomia interna.2 Enquanto a liberdade possa ser conceituada como liberdade de restries arbitrrias externas, a autonomia a liberdade
daquela ignorncia interior que nos impede de fazer escolhas
sbias.
TICA E DESENVOLVIMENTO HUMANO

A busca de condies de justia e equidade que promovam a
sade dos indivduos e sociedades tem inspirado uma reflexo
renovada sobre a relao entre tica e desenvolvimento. Um nmero crescente de tericos, pessoas que trabalham pelos direitos humanos e pesquisadores afirmam no ser provvel que alcancemos a prosperidade humana dentro do paradigma materi-
Essa formulao, obtida em uma conversa pessoal, ideia de William S.

Hatcher.
61
alista que tem animado o discurso sobre os direitos humanos e o

desenvolvimento no ltimo meio sculo. Na verdade, como o Instituto de Estudos em Prosperidade Global recentemente observou, como uma viso da sociedade, a busca implacvel por riqueza em um mercado impessoal e a frentica experimentao
de vrias formas de autosatisfao esto sendo rejeitadas como
irrelevantes para despertar as esperanas e energias dos indivduos em todas as partes do planeta. Pois em face das evidncias dadas, a maioria das quais obtidas atravs da anlise da
sade e desenvolvimento das crianas do mundo, j no possvel manter a crena de que a abordagem do desenvolvimento
social e econmico, a que a concepo materialista da vida deu
origem, seja capaz de conduzir a humanidade tranqilidade e
prosperidade que ela procura (INSTITUTE FOR STUDIES IN GLOBAL PROSPERITY, 2007). Pelo contrrio, reduzir o saldo da pobreza no mundo e fazer avanar os melhores projetos da humanidade, ir requerer um profundo comprometimento moral e uma
reorganizao fundamental das prioridades: A ateno deve
agora centrar-se sobre aquilo que est no cerne da finalidade e
da motivao humana: o esprito humano; nada menos do que
um despertar do esprito humano pode criar um desejo de mudana social verdadeira e incutir nas pessoas a confiana de
que tal mudana possvel.(BAH INTERNATIONAL
COMMUNITY, 2000: 1)
IDENTIDADE E POSSIBILIDADES HUMANAS

Muito tem sido escrito ultimamente sobre a natureza da identidade humana e sua relao com os direitos humanos.3 A compreenso desta relao parte do reconhecimento de que no podemos proteger os direitos humanos sem termos um claro senso
do que, precisamente, estamos buscando proteger quando avanamos com a poltica de direitos humanos. O psiclogo do desenvolvimento e posteriormente educador, Daniel Jordan, por exem-
Vide, por exemplo, a obra de Martha Nussbaum, Amytra Sen, Raimond

Gaita, entre muitos outros.
62
plo, nos conta uma histria de um homem que vive num pas
isolado dos benefcios da tecnologia moderna. Esse homem descobre, logo aps ter eletricidade e um rdio, que ele ganhou um
refrigerador de uma das estaes de rdio nas proximidades.
Quando a geladeira entregue em sua porta, o novo proprietrio
pede que a coloquem no alpendre para que ele possa guardar
nela seu chapu, macaco e sapatos. Enquanto uma geladeira
certamente pode ser usada para armazenar essas coisas, utilizla desta forma denuncia uma falta de compreenso da plena
identidade e natureza de um refrigerador. No cerne do problema
da identidade est a questo inevitvel da capacidade de uma
entidade. Como observou Aristteles (1988), se voc vir uma bolota e no souber que ela tem em si o potencial de se tornar um
carvalho, voc no conhece a identidade de uma bolota. De um
modo semelhante, a identidade humana deve ser entendida em
termos de capacidades para o desenvolvimento que distinguem
a vida humana de todas as outras formas de existncia. Como o
mais complexo fenmeno conhecido no universo, o crebro e o
corpo humano tornam possveis a manifestao dos poderes do
esprito humano de maneira muito semelhante a de um espelho
que proporciona um meio para a manifestao das qualidades
da luz. O esprito humano se manifesta no fenmeno do eu,
que a dimenso transcendente da existncia humana, conferindo humanidade um grau de liberdade e responsabilidade
no encontradas em nenhum outro lugar na natureza. O esprito humano, eu, ou a conscincia, desenvolve-se gradualmente
ao longo da vida do indivduo. Nas fases iniciais do desenvolvimento humano, os poderes do esprito humano que incluem o
poder de conhecer, amar e querer manifestam-se de um modo
indistinguvel das qualidades da mente que caracterizam outras espcies.
Na infncia, por exemplo, o poder de conhecer tende a ser
limitado conscincia instintiva. Alm disso, o condicionamento clssico em que o organismo reage de maneira inconsciente
e reflexiva a estmulos ambientais tende a ser a principal modalidade de aprendizagem. A fora de vontade, nesta fase inicial,
caracterizada pelo automatismo, e o amor manifesto na forma
instintiva de apego. Conforme a infncia vai passando, uma
63
natural inteligncia pessoal comea a manifestar-se e aplicada

explorao do mundo e aquisio de habilidades sensoriais e
motoras. Reaes, mediadas por um desejo de maturao, tendem a ser baseadas na emoo e desejos corporais focados em
buscar o prazer e livrar-se da dor oferecendo, assim, os incentivos principais ao. O amor, nessa fase do desenvolvimento,
est sob controle de estmulos e entendido como aquilo que assegura a gratificao sensual.
No incio da adolescncia, os poderes da conscincia se expandem, e os indivduos saudveis comeam a manifestar habilidades metacognitivas que permitem a reflexo sobre as dimenses abstratas da existncia. Durante esta fase de desenvolvimento, as capacidades que distinguem os seres humanos de outras formas de vida comeam a se tornar mais patentes. O poder
de conhecer, por exemplo, transcende o conhecimento do mundo
material e passa a abranger os sistemas de pensamento e de valor. O poder de querer se manifesta na capacidade de decidir
com base na considerao de um leque de opes; e o amor movese de um fenmeno eminentemente sensual, baseado na emoo,
para algo mais consciente e reflexivo.
Se os horizontes de um indivduo se ampliam ainda mais, ele
ou ela podem comear a adquirir um tipo de conhecimento que
chamado de conscincia iluminada ou sabedoria. Nesta fase, a
conscincia iluminada por princpios ticos universais, e o poder de querer incide no servio aos outros. O amor, tambm, torna-se iluminado por uma preocupao genuna com o bem-estar
e a felicidade dos outros. E a capacidade de autosacrifcio vai sendo cada vez mais evidenciada. essa expanso da conscincia
humana que reflete, em ltima instncia, aquilo que descrito
pelo filsofo persa Abdul-Bah (1978):
Toda alma imperfeita egosta e pensa apenas em seu prprio bem. Mas medida que seus pensamentos se expandirem um pouco ela comear a pensar no bem-estar e conforto de sua famlia. Se suas ideias se ampliam ainda mais,
sua preocupao ser a felicidade de seus concidados e,
ampliando-se mais, estar pensando na glria da sua ptria e da sua raa. Mas quando as ideias e ponto de vista
64
atingirem o grau mximo de expanso, e chegarem ao estgio de perfeio, ento ela vai estar interessada no engrandecimento da humanidade. Visar, ento, o bem-estar
e a prosperidade de todos os povos. Isto indicativo de
perfeio.
Conforme os indivduos avanam em cada estgio de desenvolvimento, as qualidades e capacidades adquiridas nas fases
anteriores no so perdidas, e no podem ser encaradas como
algo absolutamente essencial no processo de desenvolvimento.
Uma pessoa madura e saudvel no a que aprende a condenar
ou reprimir suas necessidades fsicas ou psicolgicas, mas a que
aprende a satisfaz-las de uma forma compatvel com um conjunto de princpios ticos que levam em considerao a dignidade
humana e a interdependncia.
A questo da identidade to crtica porque a confuso sobre
a natureza da identidade humana tem estado na origem de algumas das ideologias mais destrutivas do mundo o racismo, sexismo e o nacionalismo. Essa confuso tem alimentado muitas
violaes dos direitos humanos ao longo do sculo XX.
A BASE ONTOLGICA DA UNICIDADE HUMANA

Das muitas verdades cientficas descobertas no sculo passado, nenhuma mais profunda em suas implicaes do que o
conhecimento da interdependncia. Desde as menores partculas de matria s mais belas estrelas e planetas, o universo um
tecido bem construdo de energias, entidades e processos interligados. No mundo biolgico, a unidade de diversas partes a causa e sinal de vida, enquanto a desunio a causa e sinal de morte. Se quisermos saber se um organismo est morrendo, vamos
examinar se os seus diversos componentes so capazes de funcionar em conjunto, de uma forma coordenada. possvel monitorar
os sinais vitais dos animais respirao, batimentos cardacos,
funcionamento do fgado e dos rins e a digesto. Esses diversos
sistemas devem funcionar de tal maneira a favorecerem o sistema inteiro. Na ausncia de resposta constante sobre a sade e as
necessidades do todo, o funcionamento de cada componente tor-
65
na-se cada vez mais prejudicado. Como resultado, todo o organismo comea a morrer. Alm disso, um sistema vivo sobrevive
no porque cada parte que o compem tem as mesmas caractersticas mas, porque cada parte diferente.
Essa metfora tambm pode ser aplicada esfera social. Por
exemplo, em um nvel social, as naes do mundo, que so constitudas por grupos tnicos, raciais, religiosos e culturais, constituem as diversas partes que devem trabalhar juntas, de forma
harmoniosa, numa humanidade totalmente prspera e evoluda.
Uma sociedade cujos membros esto em constante competio e
conflito no ser capaz de cultivar ou usar seus limitados recursos
da melhor forma. Os conflitos que dividem os negros dos brancos,
as mulheres dos homens, os muulmanos dos judeus, os conservadores dos liberais, a classe mdia e os ricos dos pobres, todos
representam ameaas graves para a viabilidade futura do mundo. Mudanas em curso na composio demogrfica da Amrica
s para citar um exemplo apenas agravariam estes conflitos
se uma profunda compreenso do valor e usos da diversidade,
para a felicidade e prosperidade humanas, no forem cultivadas.
No sculo XXI, por exemplo, grupos raciais e tnicos nos Estados Unidos iro superar os brancos. A populao hispnica aumentar em cerca de 21%, os asiticos vo crescer quase 22%, os
negros 12% e os brancos em menos de 3%. Dentro de vinte e cinco
anos, o nmero de americanos hispnicos ou no-brancos ir
duplicar para cerca de 115 milhes, enquanto a populao branca quase no ter aumentado. Em cerca de sessenta anos, o americano tpico deixar de traar a sua ascendncia para a Europa,
e ter de apontar para a sia, frica, Amrica do Sul ou Central,
Ilhas do Pacfico, Oriente Mdio ou Extremo Oriente. Como o escritor da Revista Time William Henry III (1990) observou, a maioria
das geraes mais antigas ir aprender, como uma parte normal
da vida diria, o significado do lema latino E PLURIBUS UNUM,
de muitos, um4.
Nota do Tradutor: O autor se refere ao fato de que esse j ser um dos lemas
nacionais dos Estados Unidos desde 1776, quando as treze colnias
independentes se uniram em federao sob uma s bandeira.
66
Para muitos estudantes do pas, o escurecimento da Amrica uma realidade visvel. Cerca de 40% das crianas em escolas elementares e secundrias de Nova York so de minorias tnicas. Hispnicos, asiticos e negros superam os estudantes brancos na Califrnia. Um grande nmero de vietnamitas chamam a
San Jos de lar e milhares e milhares de refugiados hmong agora
vivem em Saint Paul, no Minnesota.
Todos os anos, cerca de cem milhes de pessoas vo deixar o
lugar onde nasceram em busca de maior liberdade econmica,
poltica ou religiosa. O destino escolhido por muitas pessoas no
mundo continua sendo a Amrica. Mas milhes esto tambm
migrando para pases relativamente homogneos da Europa. Se
as naes do mundo esto usufruindo do enorme capital humano
que os imigrantes trazem, vamos ter de fazer mais para promover
a dignidade, bem-estar e os direitos de todos os povos tornando,
ao mesmo tempo, a diversidade humana uma fonte de capital social para a nao.
Enquanto as cincias naturais tm iluminado os processos
que facilitam a unidade na diversidade mineral, vegetal e animal,
estamos s recentemente comeando a entender como unificar
foras que harmonizem as diferentes necessidades e interesses
dos seres humanos. A mais potente dessas foras o amor. Amor
no a satisfao reservada aos jovens romnticos, mas o vnculo que une as famlias, comunidades e naes.
AMOR E JUSTIA: PR-REQUISITOS PARA UM DESENVOLVIMENTO SAUDVEL

O verdadeiro amor distinto da mera paixo reflexo de
uma infinidade de princpios e valores que tornam a vida familiar
e comunitria possvel. Entre estes princpios esto a justia, fidelidade, compaixo, confiana, cortesia, pacincia, altrusmo, e
uma vontade de perseguir e buscar aquilo que justo e verdadeiro. Sempre que estes valores so distorcidos ou subdesenvolvidos, o esprito de amor comea a se dissipar. O resultado o caos,
confuso, violncia e um gradual colapso da ordem social. Se as
relaes tnicas, de raa e inter-religiosas esto em condies
crticas, a situao s pode ser melhorada atravs de uma aplicao ampla e sincera dos princpios relacionados ao amor.
67
De todos os valores relacionados com o amor, a justia o

mais importante. Justia regula a expresso dos interesses prprios do indivduo, exigindo que os direitos e necessidades dos
outros sejam levados em considerao para determinar o rumo
de uma ao. Desse modo, a justia incorpora o reconhecimento
da interdependncia e torna possvel a vida comunitria. Na ausncia de justia, a desunio, conflitos e ressentimento se acumulam e o mundo social torna-se perigoso e imprevisvel.
Em sua recente declarao a respeito da Prosperidade da
Humanidade, a Comunidade Internacional Bah explica que a
justia pode ser entendida em vrios nveis. Em um nvel individual, a justia aquele poder unicamente humano que nos permite distinguir o verdadeiro do falso ou o correto do errado. A conscincia serve de guia ao humana.
No nvel do grupo ou comunidade, os pilares de sustentao da
justia so recompensa e punio. Quando adequadamente aplicadas, estas foras gmeas fornecem um meio poderoso para a segurana e o desenvolvimento individual e coletivo. Na ausncia de
justia, recompensas e punies tornam-se instrumentos de dominao, explorao e abuso. Em tal contexto, alguns prosperam
custa de outros, alguns tm suas necessidades e interesses satisfeitos, enquanto os esforos e as necessidades dos outros passam
despercebidas. Uma vez que ns aceitamos o conceito de unidade
da humanidade, no importa se estamos lidando com uma grande
riqueza ou com a pobreza exasperante, podemos ter certeza de que
a injustia tem desempenhado um papel importante.
Relevante para esta discusso a investigao dos dois cientistas sociais que desenvolveram o conceito de eus possveis. Hazel
Markus e Paula Nurius tm demonstrado que a disposio dos
jovens em adiar a gratificao imediata e trabalhar duro visando
importantes metas futuras depende das avaliaes que fazem
sobre seus possveis futuros eus. Todos, de acordo com os pesquisadores, tm um conjunto de eus que temem ser e eus que
desejam ser. Um possvel eu temido pode incluir a imagem do
sujeito na priso, enquanto um eu desejado pode incluir sua
imagem como mdico.
Esse estudo mostrou que as pessoas devem ter tanto eus desejados quanto temidos, quando visam alcanar objetivos impor-
68
tantes. Jovens que tm eus temveis (eu na priso) sem correspondentes desejados (eu como doutor) no sero dissuadidos de
praticar um crime por ameaas de priso. O temor influencia no
comportamento de um indivduo somente se o ameaa com a perda
de um valioso eu possvel. Assim, se um indivduo no puder enxergar nenhuma opo real para iniciar aquilo que sonha se tornar, no aumentando a gravidade das ameaas que se vai impedi-lo de cometer crimes. Esta uma razo por que nossa abordagem criminalidade presente em tantas cidades do interior do
mundo to ineficaz. Em situaes de injustia, os eus desejados
no se realizam. Como resultado, os eus que as pessoas temiam
j no servem como meios de dissuaso. Eles acabam por
desconsiderar os princpios relacionados justia que governam a
vida em comunidade porque no tm esperana de usufruir dos
benefcios que esto associados com o respeito ao direito dos outros. De forma correspondente, no faz sentido a ameaa de perda
de liberdade, na falta de opes viveis para o exerccio dela. A
consequncia a ilegalidade e um colapso das sociedades civis.
DA INFNCIA MATURIDADE
Das vrias fases do desenvolvimento humano, nenhuma
com exceo dos poucos primeiros meses de vida caracterizada por tanto tumulto, confuso e transformao como a adolescncia. Para aqueles que esto familiarizados com os processos
de crescimento, as convulses que ocorrem na fase adolescente
de desenvolvimento so entendidas como precursoras necessrias para o jovem que esperou ansiosamente por aquele momento.
Durante o ltimo sculo e meio, a humanidade tem experimentado mudanas rpidas e revolucionrias em quase todos os aspectos da vida. A diversidade e globalidade das mudanas tornam a
seguinte metfora do desenvolvimento mais do que til. Nas palavras de Lori Nagouchi, Holly Hanson, e Paul Lample (1992):
No governo ou na lei, na cincia ou na indstria, ou nos
relacionamentos entre indivduos e naes, reavaliao e
inovao se tornaram a regra. Novos conhecimentos e novos entendimentos esto extirpando prticas arcaicas em
69
toda parte. A sociedade, em todos os aspectos, econmico,

poltico e cultural est passando por um processo de transformao fundamental. A mudana acelerada em muitas
reas da vida humana lanou desafios sem precedentes para
cdigos morais e sistemas de crenas previamente aceitos.
O aprofundamento da crise na qual a humanidade se encontra demonstra claramente a incapacidade destes sistemas para satisfazer as demandas de uma poca de transformao.
Se queremos vencer os desafios do momento presente, as atitudes, pensamentos e hbitos da juventude no sero suficientes.
Coletivamente, somos chamados a entrar na maturidade desenvolvendo as qualidades da mente, corao e comportamento que
nos permitam responder de forma apropriada s exigncias prementes de uma nova era. no contexto da passagem da humanidade para a maturidade, bem como para o desenvolvimento de uma
civilizao que consagra o princpio da unidade na diversidade,
que um novo processo, abarcando todos os processos de transformao individual e institucional deve ter lugar.
CULTURA E A QUESTO DO VALOR

Sugerimos que um aspecto da viso de mundo, com implicaes significativas para a vida e o desenvolvimento humanos, gira
em torno do problema do valor. A questo do valor envolve pelo
menos trs perguntas: o valor existe independentemente do observador ou meramente uma funo de preferncias pessoais
e/ou coletivas? O que deve ser valorizado e por qu? H algo que
deva ser valorizado sobre tudo o mais e, em caso afirmativo, o que
seria?
Anteriormente sugerimos que o conceito de valor til para
distinguir entre aquele socialmente construdo e o valor cuja existncia independe das preferncias humanas, mas requer aprendizagem e refinamento. Em um estudo importante, intitulado The
typology of Moral Ecology, o filsofo moral Svend Brinkmann
(2004), conceituou o mundo humano como uma ecologia moral;
como um mundo significativo com propriedades morais que apre-
70
senta aos seres humanos razes morais para a ao. Em contraste com uma perspectiva que afirma que todos os valores so
imposies da vontade humana, Brinkmann sustenta que o topos da vida humana isto , o centro das preocupaes, o espao dentro do qual os humanos gastam seus dias saturado de
razes morais para a ao e que a comunidade humana no atingir sua excelncia em potencial (seu arte) a menos que adquira
a capacidade de responder apropriadamente aos imperativos morais da existncia. Por exemplo, Brinkmann alegou que alguns
atos humanos so brutais e devemos reconhecer a brutalidade
quando ela est diante de ns. Perceber a brutalidade requer o
cultivo da capacidade humana de compaixo e cuidado. Sem o
desenvolvimento de uma espcie de olho interior, os atos de brutalidade no suscitam em ns a resposta adequada.
A afirmao de que todos os valores so construes culturais ameaa a base racional e pragmtica dos direitos humanos e
civis na medida em que uma perspectiva que torna possvel
legitimar atos de explorao e brutalidade, conquanto lgicas culturalmente coerentes possam ser apresentadas em sua defesa.
melhor avaliar o que de valor, perguntando o que promoveria
melhor o desenvolvimento humano saudvel, o que iria reforar o
esprito de solidariedade entre os povos e maximizar a proteo do
mundo natural? A lente atravs da qual tais questes devem ser
examinadas a lente da justia.
NECESSIDADES E VULNERABILIDADES HUMANAS

Os direitos humanos so necessrios para promover a paz,
no somente por conta dos abusos cometidos pelos governos, mas
por causa do problema da vulnerabilidade e das necessidades
humanas. Como nenhum sistema artificial autosuficiente, os
seres vivos esto em um perptuo estado de carncia. A questo
dos direitos humanos deve assim acompanhar as seguintes questes: primeiro, o que as pessoas precisam para atingir a humanidade plena? E, segundo, como as necessidades humanas podem
ser legitimamente satisfeitas?
Quatro necessidades tm sido associadas com a vida humana: necessidades biolgicas que devem ser satisfeitas para facili-
71
tar o crescimento fsico e a sobrevivncia; necessidades de associao relativas sede por amizades, famlia, comunidade e amor;
necessidades de estima, que esto ligadas ao desejo de fazer diferena, deixar uma marca, e levar uma vida que importe; e necessidades do transcendente expressas na tendncia humana de
ir alm dos limites do eu em direo essncia incognoscvel
que alguns tm chamado de Deus.
O desafio da vulnerabilidade humana fome, sofrimento, desumanizao, isolamento e falta de sentido pode ser adequadamente tratado dentro de um paradigma que reconhea a unicidade
e integridade de toda a raa humana. Em uma carta dirigida
rainha Vitria, o fundador do movimento Bahi comparou o mundo em que vivemos ao corpo humano. Comentando essa comparao, a Casa Universal de Justia fez uma observao que merece ser citada na ntegra:
Na verdade, no mundo dos fenmenos no existe outro
modelo aceitvel ao qual possamos olhar. A sociedade humana no composta de uma massa de simples clulas
diferenciadas e sim de associaes de indivduos, cada um
dos quais dotado de inteligncia e vontade; no entanto, os
modos de funcionamento que caracterizam a natureza biolgica do homem ilustram os princpios fundamentais da
vida. O principal deles o da unidade na diversidade. Paradoxalmente, precisamente a totalidade e complexidade
da ordem que constitui o corpo humano e a perfeita
integrao das clulas do corpo a essa ordem que permite a plena realizao das capacidades distintivas inerentes
a cada um desses elementos componentes. Nenhuma clula vive separada do corpo, seja contribuindo para o seu
funcionamento, seja derivando sua parte do bem-estar do
todo. O bem-estar fsico assim alcanado encontra seu propsito quando torna possvel a expresso da conscincia
humana; ou seja, o propsito do desenvolvimento biolgico transcende a mera existncia do corpo e de suas partes.
O que verdadeiro para a vida do indivduo encontra paralelos na sociedade humana. A espcie humana um todo
orgnico, o coroamento do processo evolucionrio. O fato
72
de a conscincia humana necessariamente funcionar atravs de uma infinita diversidade de ideias e motivaes individuais no nega, de modo algum, sua unidade essencial.
Com efeito, precisamente essa diversidade inerente que
faz a distino entre a unidade e a homogeneidade ou uniformidade. O que os povos do mundo esto experimentando
(...) a sua entrada coletiva na maioridade, e atravs dessa
emergente maturidade da raa humana que o princpio da
unidade na diversidade ir encontrar sua plena expresso.
(COMUNIDADE INTERNACIONAL BAHI, 2000: 4)
DIREITOS HUMANOS E O PROBLEMA DO SOFRIMENTO

O problema do sofrimento anima muitos discursos contemporneos sobre os direitos humanos. Cada vez mais, o alvio do sofrimento visto entre os objetivos mais importantes na base do
esforo para promover os direitos humanos e por isso vamos
tratar dessa questo brevemente aqui.
Psicopatologistas experimentais se esforam para criar em um
laboratrio, usando animais, condies que simulem o incio da
doena e da deficincia psicolgica dos seres humanos. A condio de maior interesse foi o impacto da exposio a eventos
incontrolveis sobre a sade e o desenvolvimento humanos. Expor um organismo a uma experincia que ele no pode controlar
torn-lo indefeso; e ficar indefeso estar numa condio na qual
nossas aes no influenciam o que acontece conosco. Em tais
circunstncias, os acontecimentos que experimentamos esto sob
o controle de foras arbitrrias ou aleatrias. Ao longo das trs
ltimas dcadas, um grande esforo de investigao tem sido feito sobre o impacto do desamparo em indivduos e grupos.
Sofrimento e injustia
Em um tpico experimento de desamparo, a concepo tridica
empregada. Essa concepo permite aos investigadores expor
um grupo de indivduos a eventos desagradveis que eles podem
controlar, um segundo grupo exposto a eventos desagradveis
sob os quais no tm controle, e um terceiro grupo a eventos que
no so nem controlveis nem incontrolveis. O que esclarece-
73
dor sobre a concepo tridica que os sujeitos que esto nas

duas primeiras condies (controlveis e incontrolveis) so expostos a exatamente a mesma quantidade de experincia aversiva
(por exemplo, um forte rudo zumbindo), exatamente pela mesma
quantidade de tempo. Quando os sujeitos na condio controlvel no sabem o que podem fazer para cessar o rudo, ele figura
para eles como algo igualmente incontrolvel. Dizemos que os
sujeitos na ltima condio esto indefesos porque no h nada
que possam fazer para parar o rudo. O destino deles, com respeito ao rudo, completamente determinado pelas aes de outro.
Nas fases iniciais de uma experincia de desamparo, os sujeitos iro fazer tudo o que puderem para evitar ou cessar o estmulo
nocivo. s vezes, eles precisam resolver um quebra-cabea, percorrer um labirinto, saltar um obstculo, a fim de desligar ou evitar
o estmulo nocivo. Na condio incontrolvel, os indivduos so expostos a situaes em que no podem resolver o enigma, atravessar o labirinto ou superar uma barreira, mas no sabem que o
experimento projetado para que eles falhem. Quando os indivduos nessa condio percebem que suas aes no tm efeito algum, eles deixam de agir e comeam a sofrer o estmulo nocivo
passivamente. Temos visto dficits de desamparo se desenvolver
em uma ampla gama de espcies incluindo ratos, gatos, peixes
dourados, baratas, e seres humanos e por isso sabemos que a
controlabilidade fundamental vida em cada nvel da existncia.
A controlabilidade vital para tantas espcies porque est
relacionada com a abrangente e fundamental lei de causa e efeito. O funcionamento da leia da causalidade a manifestao do
princpio da justia na natureza. Por causa da ao desta lei, o
mundo natural torna-se ordenado e previsvel. Esta ordem e
previsibilidade tornam o mundo natural um lugar onde os organismos podem desenvolver suas capacidades inerentes. Os organismos dotados de capacidade cognitiva preferem que alguns efeitos aconteam e outros sejam evitados; causas e efeitos assumem, assim, valor hednico e podem ser experimentados como
recompensas e punies. A expectativa de recompensa e o medo
da punio so fundamentais para nutrir o desenvolvimento humano e so grandes pilares sustentando o mundo social. Por essa
razo, quando as polticas, prticas e leis so arbitrrias, cor-
74
rompidas ou discriminatrias, a ordem social torna-se catica e

os processos de desenvolvimento humano, individual e coletivo,
so significativamente reprimidos.
JUSTIA E DESENVOLVIMENTO HUMANO

Quando os seres humanos so expostos s manifestaes
presentes de injustia injustia que , realmente a nica forma de sofrimento que parece causar danos permanentes o desenvolvimento das suas capacidades inerentes significativamente impedido. Est a razo por que o avano dos direitos civis e
humanos, utilizando a instrumentalidade do direito, foi to essencial. No entanto, a justia mais do que uma condio legal.
, ao mesmo tempo, um processo social, uma virtude humana, e
a meta de uma comunidade saudvel. O desenvolvimento e a
manuteno da justia, portanto, requer mais do que um corpo
de leis e mais do que os arranjos institucionais necessrios para
aplicar e administrar essas leis. Ela exige, como os filsofos gregos e chineses bem conheciam, um processo de cultivo do cidado e de aperfeioamento do carter humano.
Em seu uso mais primitivo, a lei deriva seu poder do fato de
proteger contra a anarquia e contra abusos, os direitos humanos
e civis atravs da ameaa que impe aos aspirantes a agresso.
Em sua forma mais refinada, a lei evoca um sentimento de apreo
pelo correto ou bom da realidade social que visa proteger. Neste ltimo caso, as leis so obedecidas, no tanto por medo de punio, como por uma conscincia ou disposio para o significado
e propsito ltimo da vida daquele que a lei visa incorporar e abarcar. Harold Berman (1993) argumentou: A lei em si, em todas as
sociedades, estimula a crena em sua santidade. Cria uma necessidade de obedincia de forma a apelar no s para os interesses
materiais, impessoais, finitos, e racionais das pessoas que buscam observ-la, mas tambm f dessas pessoas na verdade e
justia, naquilo que transcende a utilidade social.
Quando as pessoas no conseguem apreender a dimenso
transcendente da lei, a ordem social comprometida porque elas
obedecem lei na medida em que acreditam que no so forados
a sofrer as consequncias impostas sobre aqueles que a transgri-
75
dem. Uma vez que muitas formas de explorao e abuso so perpetradas sob o manto do sigilo e corrupo, uma abordagem totalmente legalista para proteger os direitos humanos continuar a
ser inadequada. Por esta razo, afirmamos que uma discusso
das dimenses psicolgicas, morais e espirituais da sociedade deve
desempenhar um papel crescente no desenvolvimento de modelos de direitos humanos.
Sem a preocupao legtima de preservar a liberdade de conscincia, um nmero de pensadores contemporneos tem argumentado contra os esforos para introduzir consideraes de ordem moral ou espiritual em desenvolvimento ou iniciativas de direitos humanos. Outras baseiam seus argumentos no fato de que
essas so questes particulares e no devem ser impostas por
agentes que atuam em nome do Estado. To importante quanto
possam ser essas preocupaes, nos esforcemos para delinear
uma estratgia de desenvolvimento moral que se fundamenta nos
valores humanos universais j aprovados, de forma explcita ou
implcita, pela comunidade global. Entre estes valores est o respeito pela dignidade e valor das pessoas, sem distino de raa,
sexo, religio e cultura, bem como o direito fundamental das pessoas a viver livre de qualquer dor e sofrimento desnecessrio e
atingir seu potencial inerente de seres humanos. Estes valores
universalmente reconhecidos fornecem a liga social e os arranjos institucionais que tornam as famlias, comunidades e sociedades viveis por longos perodos de tempo. Sempre que a apreciao destes valores negligenciada, ou os instrumentos necessrios para a sua divulgao no existem, cria-se um meio para
produo de vrias maneiras de sofrimento intil e debilitante.
A teoria da evoluo, a cincia da psicologia, e as tradies de
sabedoria do mundo afirmam que o desenvolvimento humano no
parece ser possvel sem a exposio ao sofrimento. Do mais bsico sofrimento experimentado surge sempre uma conscincia de
disparidade entre o estado atual de um organismo e um estado
futuro desejado. A conscincia da distncia entre onde estamos e
onde queremos chegar um motivador importante para a promoo do desenvolvimento. medida que lutamos com os problemas
apresentados a ns pela nossa existncia, trazemos luz novos
conhecimentos, novas percepes, novas tecnologias e novas es-
76
tratgias de enfrentamento. A soma o prprio avano da civilizao. Assim, o sofrimento no algo lamentvel. Pelo contrrio, o
sofrimento sem sentido e desnecessrio, que nasce da injustia e
de desumanidade que objeto de preocupao para aqueles
que procuram promover os direitos humanos.
EXPECTATIVA
As iniciativas de paz e polticas de direitos humanos do sculo 21 devem continuar oferecendo proteo contra as muitas formas de violncia estrutural, explorao cultural e o terrorismo
patrocinado pelo Estado que manchou a face do sculo XX. Mas,
como temos nos esforado para discutir aqui, as iniciativas de
direitos humanos tendem a ser mais eficazes em despertar o compromisso dos povos do mundo quando eles so animados por uma
viso que promove a prosperidade da humanidade no sentido mais
amplo do termo. Este profundo ajustamento das aspiraes coletivas da humanidade no est fora de alcance. possvel que ele
tenha sido bem abordado pela Comunidade Internacional Bah,
dirigindo-se Cpula Mundial das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Social:
A tarefa de criar uma estratgia de desenvolvimento global
que acelere a entrada da raa humana na maioridade constitui-se no desafio de se reformular, fundamentalmente,
todas as instituies da sociedade. Os protagonistas a quem
esse desafio se apresenta so todos os habitantes do planeta: a humanidade em geral, os membros das instituies
governantes em todos os nveis, aqueles que trabalham em
rgos de coordenao internacional, os cientistas e pensadores sociais, todas as pessoas dotadas de talentos artsticos ou com acesso aos meios de comunicao, e os
lderes das organizaes no-governamentais. A resposta
requerida deve basear-se no reconhecimento incondicional
da unidade da humanidade, no compromisso de se estabelecer a justia como o princpio organizador da sociedade
(...). Este empreendimento requer uma reconsiderao radical sobre a maioria dos conceitos e premissas que hoje
77
governam a vida social e econmica. Deve, tambm, estar

conjugado convico de que, por longo que seja o processo e quaisquer que venham a ser os retrocessos encontrados, a governana dos assuntos humanos pode ser conduzida ao longo de linhas que sirvam s reais necessidades da
humanidade.
Somente se a infncia coletiva da humanidade tiver realmente chegado ao fim e estiver raiando a era de sua maioridade, que esta perspectiva poder representar mais do
que uma simples miragem utpica. Imaginar que um esforo da magnitude aqui visionada possa ser organizado por
povos e naes desesperanados e mutuamente antagnicos contrrio a toda a sabedoria herdada pelo homem.
Somente se o curso da evoluo social tiver alcanado um
daqueles pontos decisivos de mutao (...), por meio dos
quais todos os fenmenos da existncia so impelidos subitamente em direo a novos estgios de seu desenvolvimento, que tal possibilidade pode ser concebida (...). O
tumulto que hoje convulsiona os assuntos humanos sem
precedentes, e muitas de suas consequncias enormemente destrutivas. Perigos nunca antes imaginados em toda a
histria renem-se volta de uma humanidade aturdida.
O maior erro que as lideranas mundiais poderiam cometer
nessa conjuntura, no entanto, seria permitir que essa crise
lance dvidas sobre o resultado final do processo que hoje
est em andamento. Um mundo est chegando ao seu trmino e um novo luta para nascer. Os hbitos, atitudes e
instituies acumulados ao longo dos sculos esto sendo
submetidos a testes que so to necessrios ao desenvolvimento humano quanto inescapveis. O que exigido dos
povos do mundo uma medida de f e resoluo... (COMUNIDADE INTERNACIONAL BAHI, 2000)
78
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AS REGRAS MUDAM? INSTITUIES

POLTICAS EM CONTEXTOS MULTICULTURAIS
CARLOS JALALI*
diversidade cultural uma dimenso inescapvel da esmagadora maioria dos pases do mundo, com as estimativas a apontarem para a existncia de mais de 5000 grupos tnicos e mais de 500 grupos lingusticos efetivos no mundo inteiro
(Kymlicka 1996:1).
Nesse sentido, o desafio da democracia na atualidade tambm o desafio de lidar com a dimenso multicultural das sociedades modernas. O que este texto explora o impacto das instituies
polticas em contextos multiculturais. Como se ir demonstrar, estas
podem contribuir substancialmente para a ausncia de violncia
e at mesmo para a estabilidade poltica em tais contextos. Ao
mesmo tempo, existem limites ao papel das instituies polticas,
mas no seja porque o seu funcionamento requer um mnimo de
harmonia social. De igual modo, os desafios do multiculturalismo
apresentam especificidades contextuais que precisam ser tomadas em conta. No h solues institucionais nicas e one-size-fitsall para as democracias em contextos de diversidade cultural, mesmo
se as instituies polticas contam, pelo menos em parte, para a
sua estabilidade, durabilidade e at mesmo qualidade.
Este texto comea por abordar o impacto que a diversidade
pode ter na criao de conflitos polticos. Como ser indicado, o
multiculturalismo pode gerar linhas de clivagem poltica substan-
Doutorado em Cincias Policas (U. Oxford, 2002). Professor auxiliar e diretor

do mestrado em Cincias Polticas da Universidade de Aveiro, Departamento
de Cincias Sociais, Jurdicas e Polticas; Professor convidado do curso de
Estudos para a Paz e Resoluo de Conflito/UFS em 2007.
80
CARLOS JALALI
ciais. Ao mesmo tempo, tal est longe de ser uma inevitabilidade, e

a existncia de conflitos polticos em torno de questes de identidade depende tambm da ativao ou no das clivagens tnicas e da
politizao das identidades comunitrias. Em seguida, ser abordada a relao entre democracia e multiculturalismo. As instituies polticas surgem aqui como sendo importantes, na medida em
que representam a operacionalizao concreta dos princpios abstratos da democracia. Nesse sentido, sero explorados alguns exemplos de estruturas institucionais em contextos de acentuada fragmentao poltica que tm (pelo menos em parte) contribudo para
a estabilidade poltica, como o modelo de democracia consociativa
de Lijphart; o sistema eleitoral presidencial na Nigria; ou a representao minoritria na Nova Zelndia. Contudo, como ser tambm salientado, quando a engenharia institucional limita a escolha dos cidados, ela prpria poder, a longo prazo, gerar instabilidade poltica. Por fim, sero levantadas algumas questes para
futuros debates em torno das instituies polticas em contextos de
multiculturalismo mais recente, onde a diversidade cultural essencialmente gerada por processos de imigrao.
OS DESAFIOS DA DIVERSIDADE
Para exemplificar as dificuldades de governar a Frana, de
Gaulle teria um dia afirmado: Como pode algum governar um
pas com 246 tipos diferentes de queijo? Mas se governar um
pas com mais de 200 tipos de queijo difcil, o processo de
governao num pas com mais de 200 grupos tnicos como o
caso, por exemplo, da Nigria1 ser-lo- seguramente mais.
Como Kymlicka (1996) salienta, a diversidade em contextos
multiculturais gera uma srie de temas polticos relevantes, na
medida em que minorias e maiorias entram em conflito sobre
assuntos como os direitos lingusticos, a autonomia regional, a
No seu boletim de Abril de 2007, o Bureau of African Affairs do Departamento

de Estado dos EUA lista 250 grupos tnicos (Background Note: Nigeria,
Bureau of African Affairs, Abr. 2007, disponvel em <http://www.state.gov/
r/pa/ei/bgn/2836.htm> [consultado a 6 Mai. 2007]).
AS REGRAS MUDAM? INSTITUIES POLTICAS EM CONTEXTOS MULTICULTURAIS
81
representao poltica, currculos educativos, direitos territoriais,

polticas de imigrao e naturalizao, ou at mesmo os smbolos
nacionais (Kymlicka 1996: 1). A crescente relevncia destes temas inquestionvel. A nvel do discurso poltico, o crescente
debate em torno do multiculturalismo no ocidente um bom indicador disso. Ao mesmo tempo, o potencial divisivo desta diversidade refletido no padro dos conflitos globais a partir da dcada
de 1990. Como tambm refere Kymlicka (1996: 1), os conflitos
etnoculturais tm-se tornado a forma mais comum de violncia
poltica no mundo. Os dados do projecto Armed Conflict Intervention
confirmam esta avaliao, como se pode ver na figura 1:
100
80
60
40
20
0
1950
1955
1960
Conflitos inter-estados
1965
1970
1975
1980
1985
Conflitos Revolucionrios
1990
1995
2000
2005
Conflitos tnicos
Fonte: Center for Systemic Peace, Universidade de George Mason [grfico

disponvel no site do Center for Systemic Peace].
Notas:
1. O grfico apresenta no eixo dos YY o total da magnitude dos conflitos, um
indicador estandardizado baseado no impacto dos diferentes conflitos. Para mais
informaes, ver o site do Center for Systemic Peace [disponvel em <http://
members.aol.com/cspmgm/conflict.htm#method>, consultado a 10 Mai. 2007].
2. Os conflitos tnicos so definidos como episdios de conflito violento entre
governos e minorias nacionais, tnicas, religiosas ou outras comunidades
minoritrias (os concorrentes tnicos), em que os concorrentes procuram
mudanas substanciais no seu estatuto. Os conflitos revolucionrios so
episdios de conflito violento entre governos e grupos politicamente
organizados (concorrentes polticos) que procuram derrubar o governo central,
substituir os seus lderes, ou assumir o poder numa regio.
82
CARLOS JALALI
Ao mesmo tempo, como salienta Kymlicka (1996: 10), o conceito de multiculturalismo abrange diferentes formas de
pluralismo cultural, com igualmente diversificadas fontes.
Kymlicka distingue assim entre estados multinacionais e estados
politnicos. Os primeiros ocorrem quando dentro de um mesmo
estado coexistem diferentes comunidades (naes), com uma ligao histrica ao territrio desse estado, que muitas vezes precedem a criao deste ltimo. Os estados politnicos, por sua vez,
derivam da imigrao. Como refere Kymlicka (1996: 14), um pas
apresentar pluralismo cultural se aceitar nmeros elevados de
indivduos e de famlias de outras culturas como imigrantes, e
lhes permitir manterem alguma da sua particularidade tnica.
Estes diferentes tipos de multiculturalismo do origem a desafios substancialmente distintos. Os pases da Pennsula Ibrica constituem um bom exemplo da diferena entre estados multinacionais e
politnicos. A Espanha um estado multicultural do primeiro tipo,
com a coexistncia (nem sempre pacfica) de diferentes nacionalismos no seu interior, como o catalo ou o basco. Portugal, por sua vez,
constitui um caso interessante de um estado politnico recente.
A homogeneidade cultural, poltica, tnica, lingustica e religiosa de Portugal levou Hermnio Martins a caracterizar, em 1971, a
sociedade portuguesa como sendo uma sociedade no-plural
(MARTINS 1971:60). Mais de trinta anos mais tarde, a diversidade
uma realidade saliente (ainda que recente) em Portugal. A populao estrangeira residente em Portugal at 1974 foi inferior a 30.000
pessoas, e apenas atingiu um por cento da populao total a partir
de 1989 (BARRETO e PRETO 1996: 73). Contudo, o acelerado crescimento da imigrao nos anos noventa levou a que, no novo milnio,
a populao estrangeira em Portugal estivesse, em termos de proporo, prxima de pases como a Holanda ou o Reino Unido, e fosse
superior a congneres da Europa do sul como a Itlia ou a Espanha.2
Em 2002, Portugal a populao residente estrangeira representava 4 por cento da

populao do pas. Na Noruega e na Holanda, essa proporo era de 4,3 por cento;
na Espanha, era de 3,1 por cento; e na Itlia, de 2,6 por cento (Fonte: Presidncia
do Conselho de Ministros Alto Comissariado para a Imigrao e Minorias tnicas,
Estatsticas da Imigrao 2005, disponvel em <http://www.acime. gov.pt/docs/
GEE/Estatisticas_GEE_2005.pdf> , consultado a 10 Mai. 2007).
83
Ao mesmo tempo, os dois pases ibricos inserem-se numa

dimenso poltica supranacional tambm ela exemplificativa da
diversidade multinacional a Unio Europeia. Esta , como refere Olsen (1997: 165), uma estrutura fluida, ambgua e hbrida,
cujo mbito e natureza tem evoludo ao longo dos ltimos 50 anos.
Uma caracterstica central da construo europeia ao longo do
seu primeiro meio-sculo tem sido o crescente alcance da UE em
termos de naes, grupos lingusticos, tnicos ou religiosos que
abrange. O que interessante no processo de integrao europeia
como este, apesar de levar interao de grupos culturais, nacionais, tnicos ou religiosos diferentes, tem conseguido contribuir para a paz do velho continente, invertendo padres histricos recentes. Como refere Laffan (1998: 239), apesar das bases
econmicas do projeto europeu, este sempre foi visto pelos seus
proponentes iniciais como um projecto de paz necessrio para
conter o lado negro do nacionalismo europeu, e este objetivo foi
atingido nos primeiros cinquenta anos da UE.3
A Unio Europeia salienta uma dimenso relevante da anlise das instituies polticas em contextos multiculturais que a
diversidade cultural no constitui necessariamente um obstculo irresolvel para a governao. Se analisarmos o processo de
construo europeia, este atingiu num perodo relativamente curto
um alcance que poucos dos seus fundadores originais esperariam, passando em cinquenta anos de sete a vinte e sete membros;
alargando a sua esfera em termos territoriais para toda a Europa
(incluindo os pases da Europa central e de leste que em 1957 se
encontravam na esfera de influncia da ento Unio Sovitica); e
assumindo um papel cada vez mais central nos processos econmicos e polticos dos seus estados-membros. Como tal, a UE constitui um exemplo de uma governao cada vez mais ampla num
contexto (cada vez mais) multicultural.
Ao mesmo tempo, a UE no est isenta dos desafios que os
contextos multinacionais podem representar, e da percepo de
limites diversidade cultural a que pode ser efetivamente inte-
Ver por exemplo os comentrios de William Pfaff (2007) em relao aos 50

anos da Unio Europeia.
84
CARLOS JALALI
grada. As reservas colocadas adeso da Turquia na UE, quer

por parte de vrias das suas elites, quer de muitos dos seus cidados, so um bom exemplo disso. Nicolas Sarkozy, eleito presidente da Repblica de um dos motores da construo europeia,
em maio de 2007, declararia em janeiro desse ano que a Turquia
apresenta uma grande civilizao e cultura, mas no [uma civilizao e cultura] europeia.4 Os dados do Eurobarmetro tendem a
sugerir que a percepo de Sarkozy partilhada por muitos europeus. No Eurobarmetro n 64, de outono de 2005, 55 por cento
dos inquiridos afirmou ser contra a adeso da Turquia e apenas
31 por cento a favor de um tal alargamento a oriente. H um contraste em relao ao alargamento a pases como a Suia ou a
Noruega, com pouco mais de dez por cento dos inquiridos a afirmarem ser contra a sua adeso UE. No Eurobarmetro n 63, da
primavera do mesmo ano, os inquiridos puderam tambm
explicitar as suas atitudes em relao ao alargamento Turquia.
Assim, 54 por cento concordou que as diferenas culturais entre
a Turquia e os estados-membros da Unio Europeia so demasiado significativas para permitir esta adeso; e apenas 46 por cento considerou que a Turquia pertence parcialmente Europa
devido sua histria.
A DEMOCRACIA EM CONTEXTOS DE DIVERSIDADE

Se o conceito abstrato de democracia relativamente simples
sendo capturado mais celebremente na expresso: governo do
povo, pelo povo e para o povo, de Abraham Lincoln no seu discurso de Gettysburg a forma que a sua aplicao prtica dever
tomar est longe de ser evidente. Como refere Lijphart (1999: 1), a
definio de democracia de Lincoln nada nos diz sobre quem governa, como governa, e quem o povo. A afirmao de Oliver
Cromwell (citado em BOGDANOR 1983: 1) de que era to a favor
do governo por consentimento quanto qualquer outro, mas se me
Transcript: Interview with Sarkozy, International Herald Tribune, 31 Jan.

2007. Disponvel em <http://www.iht.com/articles/2007/02/01/news/
web.0131sarkotext.php?page=4> [consultado a 6 Mai. 2007].
85
perguntarem como isto dever ser feito, confesso que eu no sei

exemplifica bem a tenso entre a teoria e a prtica da democracia. Segundo Kymlicka (1996: 150), a democracia implica o princpio da igualdade poltica, mas no existe qualquer forma de
deduzir o melhor tipo de representao a partir desse princpio
abstracto. De igual modo, o significado de igualdade em democracia no necessariamente evidente. Como referem tericos
feministas, se verdade que todos os cidados so iguais em termos do seu valor, podem existir diferenas entre grupos que implicam a necessidade de tratamentos diferenciados. No caso da
participao poltica das mulheres, autores como McDonagh (2002)
salientam o monoplio do papel reprodutivo das mulheres, uma
dimenso importante para os estados que a poltica necessita ter
em conta. Em contextos multiculturais, a relao entre maioria e
minoria em democracia torna-se particularmente relevante.
Uma das dimenses em que as implicaes polticas do multiculturalismo mais tem sido abordada a da representao poltica. A democracia representativa pode ser vista como pressupondo
uma relao de principal-agente, em que o cidado nomeia agentes os seus representantes polticos para desempenhar as funes de governao em seu nome, devendo o corpo destes agentes
ser representativo do corpo dos cidados. Esta definio obriga contudo a definir o conceito de representativo, e aqui podem ser identificados dois modelos de interpretao deste conceito: a representao como espelho, e a representao como escolha.
O princpio da representao como espelho que os representantes constituam um microcosmo dos representados, que os
governantes sejam o espelho sociolgico dos eleitores (PASQUINO,
2002: 200). Nesse sentido, este princpio define a representao
poltica em termos essencialmente demogrficos e sociais, devendo os representantes ser um reflexo das diferenas de gnero,
etnicidade, religio, classe ou gerao na sociedade em geral, pois
s assim se poder garantir uma real representao dos interesses destes grupos. Mas ser que a representao sociolgica
relevante em democracia? Por um lado, no limite as eleies so
inteis para assegurar este tipo de representao. Como refere
Pitkin (1967: 73, citado em KYMLICKA 1996: 139), a seleco por
lotaria, ou uma amostragem aleatria controlada seria uma for-
86
CARLOS JALALI
ma mais eficaz de assegurar que o corpo de representantes constitui um microcosmo da generalidade dos representados. De igual
modo, vale a pena perguntar o que significa este tipo de representao num contexto de identidades mltiplas que se cruzam, e se
todos os membros de um determinado grupo cultural tm necessariamente as mesmas opinies e preferncias sendo portanto
melhor representados por algum proveniente do mesmo grupo.
Efetivamente, improvvel que os membros de um grupo prefiram ser representados por algum sociologicamente semelhante,
mas que no compartilha das suas opinies e expectativas polticas (e que portanto no as representa), que por algum que compartilha e representa as suas opinies polticas, ainda que sociologicamente no seja semelhante (Pasquino 2002: 201). Alis, como
o estudo de Bratton (2002) sobre as legislaturas em seis estados
dos EUA revela, um aumento na proporo dos representantes
afro-americanos ou mulheres pode no garantir uma maior representao dos interesses destes grupos.
nesse sentido que o princpio da representao poltica como
escolha tem prevalecido em democracia, com os representantes
a serem legitimados pelo processo da sua escolha, e no pelas
suas caractersticas pessoais. Assim, a representao democrtico-eleitoral resultado das preferncias dos cidados, atravs
do voto livre e regular. Estes elegem livre e periodicamente um
corpo de representantes, que responsvel perante os cidados
(PASQUINO 2002: 199). A igualdade poltica assim assegurada
em democracia pela igual capacidade de participao poltica dos
seus diferentes cidados, que podem assim expressar as suas
preferncias.
Dito isto, as questes de representatividade levantadas pela
teoria do espelho no so inteiramente irrelevantes na prtica
poltica em democracia. Por um lado, como refere Pasquino (2002:
202), provvel que existam vozes e interesses que nunca sero
tomados em considerao se numa assembleia faltarem representantes dessas vozes e desses interesses. Os proponentes da
representatividade como escolha sugerem que em democracia todos os grupos desprovidos de voz podem procurar representao
para compensar a sua ausncia de voz. Se teoricamente tal verdade, na prtica est longe de o ser, na medida em que parecem
87
existir substanciais barreiras representao de grupos no-representados ou sub-representados como as mulheres ou as minorias, mesmo nas democracias mais avanadas (Zimmerman 1994).
Como referem alguns autores, se um grupo sistematicamente excludo, ento parece haver um problema com a democracia. A proporo de representantes polticos que provm de grupos minoritrios tende a ser limitada e substancialmente inferior
ao peso destes grupos na sociedade em democracias avanadas
como os EUA ou o Reino Unido (KITTILSON e TATE 2004). No caso
do ltimo, os dados do Censos de 2001 indicavam cerca de dez
por cento da sua populao como sendo no-branca; a proporo de deputados no-brancos na Cmara dos Deputados, contudo, era inferior a dois por cento (KITTILSON e TATE 2004: 4).
Reportando-se ao caso dos EUA em meados da dcada de noventa, os dados de Kymlicka (1996: 132) tambm indiciam uma subrepresentao substancial de grupos minoritrios: os afro-americanos representavam mais de 12 por cento da populao, mas
menos de dois por cento dos cargos eleitos, e os hispnicos representavam oito por cento da populao, mas ocupavam menos de
um por cento dos cargos eleitos. O mesmo acontece em Portugal.
A populao afro-descendente no nosso pas constitui uma minoria substancial, representando trs a quatro por cento da populao.5 Contudo, no total das dez primeiras legislaturas em democracia, o nmero de afro-descendentes eleitos para a Assembleia da
Repblica tende a ser nulo. O mesmo tipo de no-representao
acontece com a comunidade cigana em Portugal. Tais padres de
sub-representao tendem a estar associados com uma maior incidncia de sentimentos de desconfiana nas instituies polticas
por parte dos membros destas minorias (KITTILSON e TATE 2004),
inevitavelmente afetando a sua forma de participao poltica.
Carlos Fontes estima em mais de meio milho o nmero de afro-descendentes

em Portugal (em Lusotopia disponvel em <http://lusotopia.no.sapo.pt/
indexPTPopulacao.html>, consultado a 11 Mai. 2007). Destes, cerca de
150 mil sero imigrantes (Fonte: Presidncia do Conselho de Ministros
Alto Comissariado para a Imigrao e Minorias tnicas, Estatsticas da
Imigrao 2005, disponvel em <http://www.acime.gov.pt/docs/GEE/
Estatisticas_GEE_2005.pdf> , consultado a 10 Mai. 2007).
88
CARLOS JALALI
O PAPEL DAS INSTITUIES POLTICAS

A poltica pode ser definida enquanto o processo pelo qual
grupos chegam a decises colectivas (HAGUE et al., 1993: 4). Neste
contexto, as instituies polticas so de certa forma as regras do
jogo no processo de deciso colectiva alis, Ersson e Lane (2000:
3) definem uma instituio como uma regra que se institucionalizou. As instituies constituem assim as arenas e instrumentos que regulam as interaces dentro de colectividades, permitindo chegar a decises e resolver os conflitos que este processo
de escolha colectiva gera. Alis, as instituies polticas pressupem a existncia de conflito: na ausncia completa de conflito
social, as instituies polticas so desnecessrias (HUNTINGTON
1968: 9).
Em democracia, as instituies polticas constituem tambm
a traduo prtica e a operacionalizao dos princpios democrticos. Como referem March e Olsen (1989: 17), a democracia poltica depende no apenas das condies econmicas e sociais,
mas tambm da natureza das instituies polticas. Nesse sentido, as instituies polticas so importantes na medida em que
perduram, actuam e orientam comportamentos polticos. Assim,
como salientam Diermeier e Krehbiel: Uma instituio poltica
um conjunto de caractersticas contextuais num cenrio de escolha colectiva que define constrangimentos sobre bem como oportunidades para o comportamento individual nesse cenrio.
(2003: 125-6).
A questo aqui ser portanto avaliar em que medida as instituies podem contribuir para gerar estabilidade em contextos
multiculturais, contribuindo para a resoluo de conflitos. Ao
mesmo tempo, vale a pena salientar que se as instituies polticas parecem ter um papel importante, dificilmente conseguem
gerar uma tal estabilidade poltica e paz sozinhas. Como tambm
refere Huntington (1968: 9), na ausncia completa de harmonia
social, as instituies polticas so impossveis.. De notar que so
vrios os mecanismos institucionais que podem ser usados em contextos multiculturais, e a sua escolha depende tambm da natureza
do pas onde vo ser aplicados.. Aqui pretende-se apresentar trs
casos de estruturas institucionais que exemplificam como estas
89
podem ajudar a lidar com os desafios gerados pelo multiculturalismo: o modelo de democracia consociativa6; o sistema eleitoral
na Nigria desde a Segunda Repblica; e a representao
minoritria na Nova Zelndia.
A DEMOCRACIA CONSOCIATIVA
A criao de estruturas federais, que permitam uma dimenso de auto-governo para grupos minoritrios, tem sido uma das
formas institucionais mais frequentes em pases multinacionais.
A democracia consociativa constitui uma variao interessante
no panorama do federalismo, representando uma forma de federalismo funcional em contextos de heterogeneidade tnica e cultural territorialmente entrecruzada. Como salienta Dahl (1989),
a estabilidade poltica difcil de atingir em sociedades altamente
fragmentadas, onde a identidade solidamente baseada em subculturas distintas. Em tais contextos, os conflitos entre grupos
tendem a acentuar-se, no limite pondo em causa a legitimidade e
sobrevivncia do regime.
O modelo consociativo tem sido proposto por vrios autores
com particular destaque, Lijphart como sendo uma estrutura
institucional capaz de gerar a estabilidade em sociedades heterogneas e fragmentadas. Pases como a Holanda, ustria, Suia,
Lbano, Malsia, Colmbia, Burundi so apresentados como tendo tido, durante pelo menos parte do sculo XX, estruturas consociativas que contriburam para a estabilidade nas suas sociedades segmentadas (para os primeiros seis casos, ver a resenha
em ANDEWEG 2000: 514; em relao ao Burundi, ver
LEMARCHAND 2006). De igual modo, o consociativismo frequentemente avanado como uma possvel soluo para contextos frag-
Por democracia consociativa entende-se aqui o conceito de consociational

democracy que se popularizou desde o trabalho de Lijphart (1968). Usa-se
esta traduo dado parecer ser a mais frequente na literatura em portugus.
Contudo, possvel detectar pelo menos duas outras tradues deste conceito
na literatura: democracia consocional (p.ex., em Andrade 2001) e democracia
associativa (a traduo usada em Pasquino 2002: 333).
90
CARLOS JALALI
mentados e instveis, como a Irlanda do Norte ou a frica do Sul

nos anos setenta e oitenta (ver por exemplo as propostas de Lijphart,
1977, tambm citadas em ANDEWEG 2000: 516).
Quais as caractersticas do consociativismo? Lijphart (1968)
identifica quatro mecanismos centrais nas democracias consociativas: a existncia de grandes coligaes governativas; a existncia de autonomia funcional dos vrios grupos; proporcionalidade no sistema poltico; e a existncia de veto mtuo. Estes
reflectem (mas tambm reforam) um comportamento cooperativo
entre as elites dos diferentes grupos que compem uma sociedade segmentada e heterognea, permitindo despolitizar as questes que dividem estes grupos.
As grandes coligaes permitem a participao (a nvel das
elites) dos vrios grupos sociais nos processos governativos,
enquanto que o veto mtuo os protege contra medidas que possam ir contra os seus interesses. Quanto proporcionalidade,
esta tem como face mais visvel e relevante o sistema eleitoral
(LIJPHART 1989: 40). A desproporcionalidade num sistema eleitoral a diferena entre a proporo de mandatos e a proporo de votos dos partidos (LIJPHART 1994: 57), constituindo
assim um efeito mecnico importante de qualquer sistema eleitoral. A ausncia de proporcionalidade normalmente beneficia
os partidos mais votados, em detrimento dos demais, possibilitando a formao de maiorias parlamentares artificiais (ou
seja, maiorias parlamentares conseguidas com menos de 50
por cento do voto nacional). Em contextos fragmentados, tais
maiorias podem desincentivar comportamentos cooperativos por
parte dos partidos vencedores (e dos grupos que portanto representam), e enfraquecer a percepo de legitimidade democrtica entre as minorias excludas, no limite virando-as contra o prprio sistema. Contudo, como Lijphart (1989: 40) salienta, o requisito da proporcionalidade aplica-se generalidade
do sistema poltico, incluindo a nomeao proporcional na
administrao pblica e uma afectao proporcional dos recursos pblicos. O objectivo assim assegurar o envolvimento
dos vrios grupos no sistema poltico, com todos a terem um
stake neste, o que tender a desencorajar posies antisistmicas e no-cooperativas.
91
Se em termos de deciso poltica o sistema consociativo encoraja a cooperao entre os vrios grupos sociais, esta colaborao a nvel das elites acompanhada de uma separao efetiva a
nvel das massas. Esta autonomia segmental implica assim que
os vrios grupos sociais vivem juntos mas separados, podendo
cada um prosseguir a sua concepo do bem em reas sensveis
como a educao, a lngua, os meios de comunicao social, inter
alia. Em contextos onde os diferentes grupos ocupam reas geogrficas mais ou menos demarcadas, esta autonomia pode ser
obtida atravs do federalismo; onde se cruzam territorialmente,
Lijphart aponta para a existncia de conselhos autnomos para
cada subcultura (LIJPHART 1989: 40).
Um exemplo clssico desta autonomia funcional a Holanda
durante a era da pilarizao (Verzuiling). Esta foi particularmente relevante nas duas dcadas que seguiram o final da Segunda Guerra Mundial (MICHELS 2004: 4), embora tenha as suas
origens no perodo de 1913-1917, enfraquecendo depois de 1965,
num processo descrito como Ontzuiling, ou despilarizao
(ANDEWEG e IRWIN 1993: 35-36, 44-48).
A existncia de mltiplas subculturas territorialmente sobrepostas levou Robert Dahl a caracterizar a Holanda como o pas
que teoricamente no deveria existir (DAALDER 1989: 26, citado em Andeweg e Irwin 1993: 33). Para proponentes do consociativismo como Lijphart, foi a pilarizao que permitiu a estabilidade na Holanda. Assim, as subculturas dominantes no pas deram
origem a pelo menos trs pilares7 o pilar catlico, o pilar protestante, e o pilar secular (conhecido como algemene zuil, ou pilar geral MICHELS 2004: 4). Como salientam Andeweg e Irwin
(1993: 27), estes pilares estruturavam no apenas a poltica, mas
praticamente todos os aspectos da vida social na Holanda, todos
os servios pblicos e semi-pblicos eram organizados pelo pilar.
Assim, a vida de um indivduo era estruturada pela sua pertena
a um destes pilares dando origem a uma forma de federalismo
Para uma discusso da dificuldade em precisar o nmero exacto de pilares,

bem como do conceito de pilar em geral, ver Andeweg e Irwin (1993: esp.
pp. 29-33).
92
CARLOS JALALI
funcional, em que praticamente, desde o hospital em que nascia,

escola onde estudava, ao sindicato a que pertencia, aos jornais
que lia, aos canais de televiso e de rdio que sintonizava, e s
associaes desportivas e culturais a que pertencia (ANDEWEG e
IRWIN 1993: 27-28). A cooperao a nvel das elites assegurava a
estabilidade deste sistema pilarizado, permitindo aos diferentes
grupos viverem juntos mas separados.
O SISTEMA ELEITORAL NA NIGRIA

Outro exemplo interessante de engenharia institucional o
sistema eleitoral da Nigria nas eleies presidenciais desde a
Segunda Repblica. A Nigria constitui um bom exemplo de como
os processos de colonizao levaram criao de estados multinacionais e socializaram grupos que no tinham previamente ligaes entre si, gerando tenses que criam substanciais entraves estabilidade poltica. A criao da Nigria tem por base a
Conferncia de Berlim de 1884-1885, com a Nigria na sua forma
atual a surgir em 1914 (MUNDT e ABORISADE 2004: 693-694). A
heterogeneidade da populao do pas era reconhecida j durante o perodo colonial, refletido na criao de um sistema federal
em 1954 com trs regies, cada uma dominada por grupos tnicos distintos: no norte, os Hausa-Fulani, predominantemente
muulmanos; no sudoeste, os Yoruba (sobretudo cristos e muulmanos); e no sudeste, os Igbo, composto maioritariamente por
cristos (MUNDT e ABORISADE 2004: 695, 702-705).
Esta diversidade tnica e religiosa tem contribudo para a
instabilidade do pas desde a sua independncia em 1960. A
guerra de Biafra (1967-1970) foi certamente o exemplo mais
mortfero dos conflitos intertnicos na Nigria, estimando-se em
500.000 a dois milhes o nmero de mortos8, mas est longe de
ser nico9. Contudo, a Nigria representa um bom exemplo de
8
9
Ver estimativa em Lacina e Gleditsch (2005: 159).

Ver Babawale (2001) para o fenmeno de milcias tnicas na Nigria,
resultando regularmente em dezenas de mortes em incidentes vrios. Ver
tambm Osinubi e Osinubi (2006).
93
adaptao institucional ao longo do tempo, com vista estabilidade poltica. nesse prisma que pode ser interpretada a criao de novas regies no pas (MUNDT e ABORISADE 2004: 717),
ou o abandono do parlamentarismo na constituio da Segunda
Repblica de 1979.
O sistema eleitoral presidencial adotado na Segunda Repblica constitui um bom exemplo da inovao institucional em
contextos multiculturais. Assim, nas eleies presidenciais de
1979, o vencedor necessitava no s de ter mais votos que os
demais candidatos, mas tambm obter um-quarto do voto em
pelo menos dois-teros das regies do pas (se o nmero de candidatos fosse superior a dois); ou obter a maioria do voto em mais
de metade das regies do pas se o nmero de candidatos fosse
igual a dois (BENDEL 1999: 701). Este sistema eleitoral tem sofrido modificaes pontuais posteriormente, mas a sua lgica permanece intacta 10. O objectivo do sistema eleitoral encorajar
candidaturas presidenciais abrangentes, que possam no s ter
mais votos que as demais, mas tambm consigam congregar diferentes grupos tnicos e religiosos. Adaptando os conceitos de
capital social de vnculo e de ponte (bonding e bridging social
capital PUTNAM 2000), podemos dizer que o sistema eleitoral
presidencial procura gerar candidaturas de ponte entre grupos, uma reaco natureza dos partidos da Primeira Repblica, em larga medida alicerados em grupos tnicos especficos
(MUNDT e ABORISADE 2004: 723-725).
A REPRESENTAO MINORITRIA NA NOVA ZELNDIA

Um terceiro exemplo de inovao institucional o sistema eleitoral da Nova Zelndia, em que uma proporo dos deputados
Cmara de Representantes eleita unicamente pelos cidados
10
Na falhada Terceira Repblica de 1989, o requisito passou a ser de pelo

menos um-tero do voto em pelo menos dois-teros das regies (Bendel
1999: 702), voltando desde 1999, na Quarta Repblica, regra de 25 por
cento do voto em pelo menos dois-teros das regies
94
CARLOS JALALI
Maori do pas.11 Como refere Kymlicka (1996: 147-148), este modelo

permite a escolha dos deputados por parte dos membros desta comunidade minoritria no pas, bem como a responsabilizao dos
eleitos perante este eleitorado. importante salientar que este sistema eleitoral no define os eleitos em termos de caractersticas de
grupo. Os candidatos no precisam estar inscritos no recenseamento Maori para poderem concorrer aos mandatos reservados ao
eleitorado Maori, e como tal seria possvel aos eleitores Maori elegerem um deputado branco (KYMLICKA 1996: 147). Assim, este
sistema esvazia em larga medida as crticas ao modelo de representao como espelho, dado que a representao feita em termos da escolha por parte de um grupo minoritrio. De igual modo,
interessante notar que este sistema aceito pela generalidade
dos eleitores neo-zelandeses, embora inevitavelmente sejam os eleitores Maori que lhe so mais favorveis (KARP 1999: 134).
OS LIMITES S INSTITUIES POLTICAS

Ao mesmo tempo, importante notar que existem limites ao
que as instituies polticas podem conseguir, e que estas podem
ter efeitos perversos, sobretudo quando limitam a escolha dos cidados. O exemplo de pases consociativos como a Suia ou a
ustria ilustram como medidas concebidas para assegurar a estabilidade podem em ltima anlise servir para excluir os cidados, afastando-os da participao poltica e/ou levando-os a procurar alternativas radicais.
A Suia constitui um dos exemplos paradigmticos do consociativismo (LEHMBRUCH 1993: 43). Contudo, como refere
11
De 1867 a 1993, o nmero de mandatos Maori foi de quatro. Desde 1993,

o nmero de mandatos Maori definido em termos da proporo de eleitores
Maori inscritos no recenseamento Maori (que distinto do recenseamento
geral) vis--vis o recenseamento geral. Nas eleies legislativas de 2002, os
eleitores Maori elegeram sete deputados num total de 69 eleitos pela
componente maioritria do sistema eleitoral para a Cmara de
Representantes. Para mais informao, ver o site da Comisso Nacional de
Eleies da Nova Zelndia, disponvel em <http://www.elections.org.nz/>
[consultado a 17 Jul. 2007] e tambm Karp (1999: 132).
95
Franklin (2004), uma das consequncias deste modelo tem sido

a baixa participao eleitoral dos suos em eleies legislativas,
dado que o modelo de governos de grande coligao vigente aps
a dcada de 1960 torna os resultados eleitorais pouco relevantes na formao dos governos.12 No caso da ustria, o crescimento do partido radical de direita liderado por Jrg Haider, o
Partido da Liberdade austraco (FP), foi em parte resultado da
insatisfao de um segmento importante do eleitorado com os
partidos dominantes, o SP (Partido Social-Democrata austraco) e o VP (Partido Popular austraco), em particular com o sistema de Proporz que estes tinham adotado para a diviso dos
cargos pblicos entre si (LUTHER 2001: 11; WODAK e PELINKA
2002: xviii; BUNZL 2002: 64).
A necessidade de assegurar que as estruturas institucionais
permitam que as vozes dos cidados sejam ouvidas e tomadas
em conta nos processos de governao tambm perceptvel no
caso das eleies para o Parlamento Europeu. Tal como no caso
suo, Franklin (2004) identifica como causa da baixa participao nas eleies europeias a percepo que estas tm pouco impacto no processo de governao europeu.
QUE INSTITUIES EM ESTADOS POLITNICOS (RECENTES)?

Os modelos institucionais apresentados na seco anterior
surgem todos eles em contextos de estados multinacionais. Torna-se assim interessante avaliar tambm os modelos institucionais para estados politnicos, onde o pluralismo cultural deriva
de processos migratrios. Kymlicka (1996: 144-145) argumenta
que a exigncia de representao de grupos minoritrios vlida se se verificar uma das seguintes condies: 1. O processo
poltico exclui ou limita sistematicamente a influncia dos membros de um determinado grupo; ou 2. Os membros de um determinado grupo podem invocar direitos governao autnoma,
12
Embora, como Franklin (2003) tambm salienta, o mecanismo de referendos

em larga medida compensa este efeito perverso, permitindo aos cidados
terem voz no processo de governao.
96
CARLOS JALALI
por exemplo por terem ligaes histricas ao territrio do pas.

Os grupos imigrantes que esto na base do multiculturalismo
em estados unicamente politnicos constituem um caso interessante neste mbito. Se em geral no podem invocar qualquer
ligao histrica com o pas, no deixa de ser verdade que tendem a ser excludos pelo processo poltico mais no seja pela
ausncia de direito de voto.
Neste contexto, vale a pena notar a crescente adoo de direitos de voto para imigrantes em estados politnicos, uma medida
que permite a participao na vida poltica dos residentes legais
num determinado pas, independentemente de serem ou no cidados. Earnest (2003: 1) identifica pelo menos 22 estados que
reconhecem algum direito de voto a estrangeiros legalmente residentes no pas no incio do sculo XXI.13 O direito de voto dos imigrantes no uma medida particularmente recente at dcada de 1920 nos Estados Unidos, os no-cidados podiam votar (e
nalguns casos ser eleitos) na maioria dos estados do pas a diferentes nveis, incluindo nalguns casos o federal (HAYDUK 2006).
Contudo, sobretudo no perodo aps a Segunda Guerra Mundial
que esta medida se tornou mais comum.
Podem ser identificados dois tipos de justificao para o voto
de residentes estrangeiros. O primeiro mais fundamental e prende-se com a prpria natureza da democracia, enquanto que o segundo de natureza mais instrumental, embora estes argumentos no sejam incompatveis entre si. Em termos do primeiro, de
notar que os residentes (legais) estrangeiros esto sujeitos generalidade das leis do seu pas de residncia, contribuem atravs
dos seus impostos para as suas polticas pblicas e, no limite,
combatem militarmente pelo seu pas de residncia, como salienta Hayduk (2006: 1). Como tal, tero tambm interesse em poder
13
Dados mais recentes apontam para um nmero ainda mais elevado de

acordo com o Immigrant Voting Project, em 2007 o nmero de estados que
atribuem algum direito de voto aos seus imigrantes legais de
aproximadamente 40. Para mais informaes, ver o site do Immigrant Voting
Project [disponvel em <http://www.immigrantvoting.org/material/
TIMELINE.html>, consultado a 17 Jul. 2007].
97
participar na elaborao de polticas pblicas que os afectam e

para as quais contribuem. Autores como Raskin (1993) ou Walzer
(1983) sustentam que a ausncia de direito de voto dos no-cidados incompatvel com o prprio conceito de democracia, constituindo um remanescente de prticas anteriores que limitavam o
direito de voto por critrios de gnero, etnicidade, propriedade ou
educao, inter alia (Raskin 1993). Como nota Walzer (1983: 61),
a sujeio de indivduos autoridade de um estado implica igual
direito a expressarem as suas preferncias em relao s prticas desta autoridade. Como Walzer (1983: 62) tambm nota, a
ausncia de tal igualdade constitui uma forma de tirania: The
rule of citizens over noncitizens, of members over strangers, is
probably the most common form of tyranny in human history.
A segunda linha de argumento mais instrumental, e aponta
para o provvel efeito benfico que o direito de participao poltica ter na integrao e envolvimento dos no-cidados no seu
pas de residncia em estados politnicos recentes. Partindo da
literatura sobre confiana poltica, expectvel que a possibilidade de participao eleitoral por parte de no-cidados esteja positivamente associada sua confiana nas instituies do seu pas
de residncia. Na medida em que a confiana responsiva, com
uma maior tendncia a aceitar e obedecer s normas quando se
confia em quem as produz (LEVI e STOKER 2000: 491-493), ento
o direito de voto para no-cidados poder ser um importante
contributo para a integrao destes no seu pas de residncia.
Como referido acima, este argumento no contraria a noo que o
direito de voto dos imigrantes constitui um requisito democrtico,
na medida em que as democracias tendem tambm a ser regimes
onde os cidados se sentem mais envolvidos na vida poltica e
tendem a confiar mais nas normas que emanam do estado.
CONCLUSO
Este estudo visou avaliar o papel que as instituies polticas
podem desempenhar em contextos multiculturais. Como os casos da
Holanda, Nigria e Nova Zelndia permitem constatar, as regras do
jogo podem ter um impacto considervel na resoluo dos conflitos
associados a contextos multiculturais. Ao mesmo tempo, vale a pena
98
CARLOS JALALI
salientar que no h solues institucionais nicas, fceis e onesize-fits-all para os desafios que o multiculturalismo gera. Os
multiculturalismos no so todos iguais, e cada pas apresenta dimenses contextuais que devem ser consideradas. Nesse sentido, o
processo de adaptao institucional tender a ser tambm um processo de aprendizagem e adaptao gradual. Dito isto, a escolha de
instituies polticas pode ser um contributo importante no s para
a estabilidade da democracia em contextos de pluralidade cultural,
como tambm para a prpria qualidade dos regimes democrticos.
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PAZ MUNDIAL E O ENTENDIMENTO

INTER-RELIGIOSO *
SUHEIL BUSHRUI**
1. INTRODUO
contribuio que a religio tem dado construo da paz

tem sido subestimada, em parte, por causa da imagem
negativa que adquiriu nos muitos conflitos em que a f religiosa
tem desempenhado um papel considervel. A contnua invocao
de motivos religiosos nos conflitos contemporneos no melhora
a situao. Contudo, mesmo um exame superficial das principais
religies do mundo revela que cada uma delas incorpora um elemento pacificador, algo com o potencial de permitir que desempenhem um papel positivo na causa da paz. Na prtica, porm, s
umas poucas teriam impedido seus fiis de, vez ou outra, sacar a
espada. Que as religies tm, na melhor das hipteses, exercido
apenas uma influncia moderadora sobre uma humanidade beligerante, no deve surpreender, tendo em conta a violenta histria da espcie humana. No sculo XXI, o fanatismo religioso ainda
**
Este artigo uma colaborao gentil do Professor Bushrui, que foi enviado
na resposta de solicitao da organizadora desta Coletnea. Traduzida ao
portugus por Mrcio Santtana Sobrinho.
Professor Suheil Bushrui um importante autor, poeta, tradutor. Trabalhos
publicados do Professor Bushrui extensiva, em Ingls e rabe; bem conhecido
nos Estados Unidos, Oriente Mdio, ndia, frica e do mundo rabe. Seu
trabalho sobre Kahlil Gibran, em particular, tem sido traduzido para o francs,
italiano, espanhol e chins. Bushrui lecionou em muitas universidades do mundo
incluindo Oxford (Reino Unido); York (Canad). Ele foi intrprete oficial, do
Presidente da Repblica do Lbano. Professor Bushrui um participante ativo
em muitas organizaes internacionais dedicadas promulgao da paz e
resoluo de conflitos. Ele membro fundador do Dilogo Internacional sobre
a transio para uma sociedade global.
104
SUHEIL BUSHRUI
alimenta conflitos. No entanto, tambm hoje, h uma tendncia

em outro sentido, uma conscincia de que as associaes entre
religio e guerra devem ser rompidas.
Este ensaio defende que as religies do mundo devem explorar seu potencial de pacificao e trabalhar na busca por unidade e paz. Ele examina a contribuio que o estudo comparativo da
religio tem dado ao entendimento da unidade das vrias tradies religiosas. Em seguida, discute uma concepo de dilogo
que permita s religies manter verdades divergentes ignorando
o aspecto divisor nelas contido, em nome da paz. Um dilogo interreligioso concebido nestes termos fundamental para o processo
de reconciliao em que a humanidade deve embarcar visando o
bem coletivo. Este ensaio conclui com uma anlise dos encontros
histricos entre Cristianismo, Judasmo e Islamismo, que deve
funcionar como algo que alerte sobre as possibilidades e as armadilhas de se empreender tais dilogos.
O estudo acadmico de religies comparadas, que comeou h mais de um sculo, lanou as bases para uma abordagem que no se baseia no preconceito ou etnocentrismo. Em si
produto do esprito humanista ocidental de pesquisa e investigao, essa vertente no transcendeu totalmente suas razes
ocidentais, mas tem, no entanto, despertado muitos para a riqueza e diversidade das tradies espirituais do mundo. As
religies no so mais encaradas como sistemas estanques.
possvel agora inserir os dados sobre a histria espiritual da
humanidade em um contexto global e falar de uma histria da
religio, na qual, entre outros, hindus, judeus, cristos, muulmanos e budistas esto entranados. Falar dessa forma no
afirmar que todas as religies so uma, pois elas se desenvolveram em pocas e lugares diferentes. Contudo, este processo histrico pode ser concebido como um continuum no qual
tradies religiosas distintas se inserem (SMITH, 1962; 1981).
Na elaborao de conceitos que poderiam ser usados para religies completamente dspares, os estudiosos de religio comparada recorreram a termos como pluralismo e relativismo
religioso. Dessa perspectiva, essa linguagem protege as peculiaridades de cada religio e ainda permite a possibilidade de
uma fonte ltima de verdade que transcende a vasta coleo
A PAZ MUNDIAL E A COMPREENSO INTER-RELIGIOSA
105
de verdades divergentes 1. Isso estabelece uma base para discutir diferentes compreenses do transcendente. Judeus, cristos, muulmanos, e alguns hindus preferem chamar essa realidade ltima de Deus. Outros, tais como os budistas hinayana, no. Em suma, esta linguagem permite uma abordagem fenomenolgica, que rene as diversas tradies espirituais da humanidade debaixo de uma estrutura unificada2.
Naturalmente, tal conceituao pode ser criticada por vrios
motivos. Ela concentra-se em apresentar informaes sobre as
vrias religies e evita interpretar ou confrontar as crenas e as
prticas que descreve. Na verdade, o termo religio comparada
em si foi contestado como uma comparao superficial e frequentemente equivocada de aspectos de diferentes religies (PYE, 1972:
28). No entanto, o trabalho que tem sido feito em seu nome tem
avanado a compreenso dos vrios credos em um contexto mais
global. Todavia, a escola da religio comparada no conseguiu
estabelecer nem se poderia realisticamente esperar dela um
quadro que pudesse unir os seguidores de diferentes religies em
um conhecimento efetivo da unidade da religio em si. Fundamental para essa dificuldade a prpria linguagem usada em
religio comparada para discutir as reivindicaes de verdade dos
diferentes credos. Termos como pluralismo religioso e relativismo podem ser aceitveis a estudiosos tentando encontrar um
vocabulrio comum para comparar alegaes de verdade opostas, mas eles podem ter um efeito contrrio sobre os adeptos dessas religies, que muitas vezes rejeitam sem exame a linguagem
do relativismo e pluralismo religioso.
John Hick, um notvel filsofo da religio, afirma que as grandes tradies

religiosas do mundo representam respostas e diferentes percepes humanas
mesma divina realidade infinita. Vide Hick, 1990), p. 119.
Para um modelo pioneiro, Ver Ninian Smart, 1968. Tambm so teis Eric
Sharpe, 1983, cap. 7, e no contexto do entendimento inter-religioso, H. M.
Vroom, 1989, cap. 12.
106
SUHEIL BUSHRUI
DILOGO INTER-RELIGIOSO: UMA AVALIAO CRTICA

O dilogo oferece uma resposta parcial pergunta sobre como
as religies podem desenvolver seu aspecto pacificador em potencial e contribuir para resolver os conflitos que suas alegaes distintas de verdade ajudaram a produzir. Ao contrrio das abordagens comparativas adotadas pelos estudiosos da religio, os dilogos tm sido realizados principalmente pelos adeptos desta ou
daquela tradio de f, que defendem suas reivindicaes de verdade e no possuem qualquer interesse em relativiz-las. O dilogo inter-religioso moderno comeou como um assunto restrito
aos crculos cristos das igrejas ocidentais a fim de estabelecer
mtua compreenso teolgica. Essas trocas ajudaram a quebrar
as paredes do exclusivismo religioso, mas no resultaram no abandono das pretenses de verdade de crenas particulares. Num
ritmo maior do que desejariam muitos nas igrejas ocidentais, essas paredes tm se tornado insustentveis.3
Contudo, ao invs de ser aplicado exclusivamente teologia,
o dilogo pode ser usado para alcanar um entendimento comum
em um nvel mais prtico. Implcito no processo est o reconhecimento de que o diferente deve falar ao diferente, para que cada um
chegue a uma percepo mais positiva da diferena alheia. Claro
que o dilogo nestes termos traz seu prprio conjunto de problemas. Como ele no ocorre primariamente no nvel da doutrina
religiosa, muito mais afetado por consideraes polticas, socioeconmicas e culturais. Os adeptos de religies estreitamente relacionadas, de quem se espera que cheguem a tais dilogos sem
dificuldade, podem descobrir que seu relacionamento estreito ,
ao mesmo tempo, um auxlio e um obstculo ao entendimento
mtuo. A anlise dos encontros histricos das trs grandes religies abramicas Isl, Cristianismo, e Judasmo revela estes
problemas com particular clareza.
Para os cristos, nenhum grupo tem sustentado um conjunto
de crenas mais impassveis de discusso do que os judeus. His-
Para uma anlise de dilogos inter-f e intra-f, vide Hick, 1990.
107
toricamente, a extrema semelhana de lugares comuns partilhados por essas duas correntes tem trabalhado em direo a um
antagonismo mtuo. Acima de tudo, eles divergem sobre a questo do status de Jesus como o Messias. No passado, quando os
cristos tinham hegemonia sobre os judeus, sempre existia o perigo de que suas diferenas fundamentais em relao s verdades que defendiam pudessem explodir em forma de perseguio.
No entanto, nos tempos modernos, nenhum dilogo inter-religioso tem sido mais produtivo do que aquele que ocorre entre judeus
e cristos. O debate est aberto sobre em que medida a culpa
crist pelo holocausto tornou isto possvel, mas o reconhecimento
pela cristandade de sua histria de antisemitismo tem sido claramente salutar. Importante tambm tem sido o ressurgimento da
comunidade judaica, como uma fora a ser considerada na cultura ocidental. Considerando apenas a filosofia da religio, a obra
do judeu Martin Buber tem influenciado profundamente um nmero significativo de telogos cristos. Em suma, nos tempos modernos, os cristos deixaram de enxergar o judasmo como uma
religio de obstinao e atraso cultural. Alm disso, esse resultado foi alcanado sublinhando precisamente as reas de convergncia que, historicamente, tem sido a fonte principal de discordncia. Judeus e cristos podem agora se alegrar por partilhar
uma herana comum, a Bblia. Se eles diferem ou sustentam vises alternativas sobre algo que tem sido fonte de extensa contenda a natureza e prerrogativas de Jesus de Nazar , isso
no impede o entendimento e respeito mtuo. A habilidade de
cristos e judeus de relevar aspectos de diviso das verdades que
sustentam ilustra o valor, no dilogo religioso, de no se enfatizar
as diferenas.
Infelizmente, o manto do atraso cultural, outrora empunhado
pelos judeus, pelo menos aos olhos dos cristos, j foi efetivamente transferido para o Isl. Porm, o Isl j foi a mais avanada
civilizao, em termos tecnolgicos e culturais, do Mediterrneo
ao Oriente Prximo, na qual judeus e cristos tiveram participao. A histria do encontro entre cristos e muulmanos , naturalmente, o contrrio daquele entre cristos e judeus na medida
em que tem sido largamente um encontro entre pares. A expanso do Isl significou o recuo do cristianismo na sia e no norte
108
SUHEIL BUSHRUI
da frica para ilhas em um enorme mar muulmano. No entanto, essa situao no produziu dilogo ou entendimento. Em vez
disso, teve o efeito de opor duas culturas religiosas. Nessa disputa, a superioridade muulmana esteve clara dos sculos VIII
ao XI, quando o ocidente cristo se sentiu forte o suficiente para
lanar a Primeira Cruzada. Uma igualdade inquietante se manteve at o sculo XVII, quando os primrdios da revoluo cientfica da civilizao ocidental se tornaram evidentes. O surgimento
de uma tecnologia avanada secularizou o Ocidente nos sculos
XVII e XIX com a colonizao de parte do mundo islmico na dcada de 1890.
Ao longo destes sculos, surpreendentemente, houve pouca
interao a nvel religioso entre cristos e muulmanos. O eminente orientalista Hamilton A. R. Gibb observou os elementos em
comum entre cristos e muulmanos. O cristianismo medieval e o
islamismo possuam uma herana comum e (...) problemas comuns e estavam ligados por laos de afinidade espiritual e intelectual (GIBB, 1962: 324). Mas estes aspectos comuns no foram
suficientes para gerar tentativas significativas de compreenso
mtua. Cada comunidade permaneceu ignorante das crenas
essenciais da outra. A pequena minoria do clero cristo que estudou o Isl fez isto apenas para refutar suas alegaes. Eles se
esforaram, principalmente, e mais na teoria do que na prtica,
para enquadrar os argumentos que poderiam converter os muulmanos verdade de Cristo.4 No sculo XV, o Papa Pio II escreveu ao sulto otomano Maom II:
Sobre os muitos pontos de concordncia entre cristos e
muulmanos: um s Deus, criador do mundo; uma crena
na necessidade da f; uma vida futura de recompensas ou
punio; a imortalidade da alma; o uso comum do Antigo
O erudito W. Montgomery Watt dividiu a imagem distorcida do Isl que se

espalhou no Ocidente durante a Idade Mdia em quatro categorias: o Isl
era uma falsa e deliberada perverso da verdade; era uma religio da violncia
e da espada; era uma religio do prazer; e Maom era o anticristo. Ver
Watt, 1972), cap. 6. Veja tambm Norman Daniel, 1960.
109
e Novo Testamentos; toda esta base em comum. Ns apenas diferimos quanto natureza de Deus (SOUTHERN,
1962: 101).
Mas esta e outras poucas excees foram eventos raros. Os

cristos na Idade Mdia no fizeram praticamente nenhum esforo para ver o Isl como ele realmente era. Ao contrrio, eles o
percebiam como uma heresia, uma cisma da Igreja, uma fonte de
perseguio, e uma tribulao que prenunciava o Juzo Final.
No incio do sculo XIX, no entanto, este fanatismo religioso
tinha dado lugar ao estudo cientfico da histria islmica. Cristos engajados ou humanistas seculares estavam usando as ferramentas da crtica cientfica com rigor frio e pouca simpatia por
seu objeto de estudo. Por exemplo, William Muir (in: HOURANI,
1980: 34),considerou o profeta Maom como o instrumento de
Satans, e a sociedade que ele criou como estril e fadada a permanecer assim. Henri Lammens (in: HOURANI, 1980: 59) viu o
Isl como um infeliz acidente histrico, que tinha engolido os povos
da Sria e outros pases.... Outra atitude pode ser definida como
uma maneira positivista de olhar para o Isl, como uma fase de
um processo puramente humano do desenvolvimento. Ernest
Renan e Jacob Burkhardt exemplificam essa abordagem em sua
obra, mas no encontram motivo de louvor ao Isl por ele ter banido o politesmo dos rabes pagos. No mesmo perodo, inventivos
escritores europeus fizeram representaes culturais do Oriente
islmico enfatizando sua suposta sensualidade, exotismo e decadncia. Estas obras lanaram as bases para a imagem pblica de
que, ainda em grande parte, o Isl desfruta hoje no Ocidente: um
perodo clssico de civilizao islmica, seguido por sculos de irreversvel declnio (SAID: 1978). Apoiada por mais de um sculo da
soberania poltica e econmica ocidental sobre o mundo islmico
est a imagem de latente e maldisfarada selvageria, o fanatismo
(...) desencadeado contra as presses civilizatrias do Ocidente
(MAXIME, 1974: 56).
No sculo passado, alguns escritores europeus, destacandose os britnicos Edward Lane e Thomas Carlyle, compuseram uma
viso mais positiva do Isl e do Oriente Prximo para os ocidentais Carlyle, 1993; LANE, 1987). E nos anos 1950 a 1960, as obras
110
SUHEIL BUSHRUI
de estudiosos como Kenneth Cragg, Daniel Norman, e Geoffrey

Parrinder intensificaram as relaes entre cristos e muulmanos.5 Nesse mesmo perodo tambm se viu um esforo da parte de
certos escritores muulmanos em apreciar atitudes crists tradicionais como, por exemplo, a crucificao e a ressurreio. Hoje,
porm, o encontro entre cristos e muulmanos complicado por
questes poltico-culturais como o neocolonialismo, e pelo desequilbrio entre o poder tecnolgico e econmico do Ocidente e o
relativo subdesenvolvimento de muitos pases islmicos. Isso demonstra que o dilogo inter-religioso no pode acontecer dentro
de um contexto meramente religioso.
E QUANTO AO FUTURO?
Quais as chances de que as religies se tornem mutuamente
conscientes da sua unidade e utilizem esse conhecimento para a
causa da promoo da paz? Alguns estudiosos acreditam que as
diferenas religiosas vo sofrer uma grande diminuio. Uma coisa, argumenta John Hick, observar a inevitabilidade histrica
da pluralidade de religies no passado isto , reconhecer o fato
histrico de que crenas diferentes floresceram em diferentes pontos geogrficos do globo em pocas diferentes. No entanto, outra
completamente distinta postular isto como algo inevitvel no futuro. Hick prev um futuro em que as religies atualmente existentes iro constituir a histria passada de diferentes nfases e
variaes, que ser algo mais parecido, por exemplo, com as diferentes denominaes crists na Amrica do Norte ou Europa hoje,
do que com peas radicalmente exclusivas (HICK: 1990: 114-15).
muito cedo para saber se a convergncia prevista por Hick, de
fato, ocorrer entre as principais tradies religiosas. Outros veem
uma tendncia inexorvel para a recrudescncia do exclusivismo
e do fundamentalismo entre os grupos em todas as grandes religi-
Em adio s obras de Daniel e Watt anteriormente citadas, ver as seguintes:

Norman Daniel, Islam, Europe and Empire 1966; W. Montgomery Watt,
1983; and Geoffrey Parrinder, 1965.
111
es, sob a presso da mistura cultural provocada por um mundo

cada vez menor (RUBENSTEIN, 1988: 99-118).
As exigncias do perodo atual, no entanto, so tais que a
competio entre as reivindicaes da verdade nas diferentes religies devem ser postas de lado para o bem-estar coletivo da raa
humana. Quando as crenas religiosas se tornam uma fonte de
dio e diviso, as coisas ficam melhores sem elas. Contudo, um
provrbio sufi muulmano oferece outra perspectiva: no h seno uma religio com muitos caminhos. Para que possam ser
acrescentadas as palavras de BahIullah, o profeta-fundador da
f Bah: Juntar os seguidores de todas as religies, num esprito de amizade e comunho (BAHULLH, 1988: 22). Em suma, o
desejo de litgio deve ser substitudo pela cooperao. Trabalhar
pela criao de uma nova tica global, como o telogo Hans Kng
tem sugerido, um processo experimental, no qual uma grande
quantidade de dilogo deve ter lugar (KNG, 1991). O impulso
para o dilogo germina da percepo de esperanas e necessidades comuns, sobretudo o desejo de viver na dignidade e honra
que todos possumos. A religio tanto pode ser uma fora para um
grande bem, quanto para um grande mal. Se as comunidades
religiosas concordam em explorar sua herana espiritual comum
em toda a sua diversidade, esse dilogo ir enriquecer a busca da
paz e beneficiar toda a humanidade.
REFERNCIAS
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SUHEIL BUSHRUI
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REPENSAR E REAPRENDER A COMUNICAO

PARA UMA CIDADANIA COSMOPOLITA *
ELOSA NOS ALDS**
INTRODUO: CENRIOS ATUAIS DA COMUNICAO
proposta de uma comunicao para dinamizar uma cidadania cosmopolita, entra em choque com a retrica
mais difundida nos meios de comunicao em massa e nos discursos pblicos contemporneos1. Estes cenrios, principalmente a televiso, se converteram num espao de entretenimento e de
fuga da realidade (RIVIRE, 2003). Embora, ao mesmo tempo, a
televiso e a multimdia estejam influenciando a sociedade nas
suas formas de pensar e de aprender. (POSTMAN, 1986; PREZ
TORNERO, 2000; GARCA MATILLA, 2003). O modo massificador
da comunicao do sculo XXI se baseia em ritmos vibrantes, em
constantes impactos, formatos visuais e multimdia. Como denuncia Gonzlez Requena (1988), o discurso televisivo dominante, baseado na fragmentao discursiva e no espetculo, projeta uma
crise da narrativa. Isso se d, devido ao processo de desconstruo do smbolo, que implica a ausncia de um relato continuado,
**
Este artigo foi traduzido para o portugues por Maria da Conceio Rodrigues
Palanca (Conchita Palanca)
Professora da Universidade Jaume I de Castelln.doutora em Comunicao.
Professora convidada para Curso de Especializao em Estudos Para Paz e
Resoluo de Conflito/UFS. Autora do livro Lenguaje Publicitario y Discursos
Solidarios (Editorial Icaria, 2007), em que se baseia este artigo.
Marcado pelo capitalismo cultural (Benet, 2003, p. 24). Aqui Benet
desenvolve o modo como a sociedade de mercado est articulada. Neste
momento, no pela produo de bens, mas pela produo cultural, e
especificamente, de experincias (Rifkin, 2000), e os contedos e formatos
atuais da mdia so seu veculo fundamental.
114
ELOSA NOS ALDS
com sua contemporizao e demora que permita a necessria relao simblica entre os pblicos e os discursos. Neste sentido,
nos encontramos perante o desafio de uma re-educao das competncias comunicativas dos pblicos, dessa pretendida sociedade civil.
Estes cenrios esto marcados pelo que se define como racionalidade publicitria, caracterizada por um discurso sedutor e
consensual (ZUNZUNEGUI, 1994; 1999). As formas de falar e fazer pensar a publicidade (que se estenderam configurao retrica de outros espaos e relaes comunicativas) se definem por
um enfoque persuasivo que apresenta qualquer ideia como avaliada e verdica. De modo que o pblico no a ponha em dvida,
assumindo-a imediatamente como a nica opo da realidade.
Ao contrrio, um discurso com carter educativo, necessita expressar os temas atravs de um processo de conflito e resoluo, com
envolvimento intelectual e pessoal do receptor, que o levem tomada de posies conscientes, frente s idias e propostas planejadas. Em outras palavras, um processo de implicao muito diferente da nfase promocional, de que se serve a racionalidade publicitria (ZUNZUNEGUI, 1994; CAMILO, 2006: 152).
O desafio da comunicao educativa mostrar as realidades
que lhe preocupam, manifestar suas causas, transmitir os motivos por que considera que devem ser abordadas e fazer chegar
suas propostas de mudana. E sempre adotando a emoo necessria, atravs das possibilidades do discurso, para que os pblicos lhe prestem ateno e as incorporem no seu pensamento e na
sua atitude. Tudo isso, visando aos interesses coletivos, marcados pelas necessidades pblicas e globais. Ou seja, que por fim,
utilizar discursos que no sero neutros, mas que nascero de
compromissos que promovam outros compromissos.
Portanto, esta comunicao se encontra diante da responsabilidade de interpretar, para os demais, as problemticas em que trabalha. Para isso, a imaginao ser uma ferramenta mediadora,
segundo o sentido transmitido por Aristteles (1978: 431-433) de
racional e deliberativa, que pe freio na interpretao dos interlocutores e lhes permite tomar suas decises mais conscientemente
(MARTNEZ GUZMN, 2006). Uma imaginao moral (LEDERACH,
2005) que, constatando a realidade pela realidade, desperta novas
REPENSAR E REAPRENDER A COMUNICAO PARA UMA CIDADANIA COSMOPOLITA
115
atitudes e propostas, inova, toma outros caminhos, desde o conhecimento dos caminhos j percorridos2. O enfoque discursivo para a
mudana social se inclina fantasia da humildade e da sinceridade, Lederach (2005) o relaciona com o haik, tanto na sua elaborao quanto em sua percepo. Alm disso, a imaginao se aplicar
s grandes transformaes estratgicas e tambm aos pequenos
detalhes. No atual contexto dos meios de comunicao, observamos
que inexiste este tipo de imaginao (GONZLEZ REQUENA, 1988).
Todo emissor necessita interpretar os dados, definir o seu discurso e organiz-lo de forma compreensvel e, alm disso, torn-lo
eficaz para a conscientizao social. Para isso, o emissor de uma
campanha educativa dever levar em conta a competncia comunicativa e as crenas e valores dos pblicos para, desse modo,
assegurar uma simetria na comunicao. Para isso, este tipo de
campanha tem a responsabilidade de equilibrar os contextos de
partida (os conhecimentos dos contextos de produo) e de chegada (de recepo) para que a discusso seja justa.
Como disse Todorov (1993): Os acontecimentos por si mesmos
no revelam, jamais, seu sentido, os fatos no so transparentes;
para que nos mostrem algo, necessitam ser interpretados3(p. 36).
Como consequncia, no suficiente contar as coisas tal como
so, ou foram, mas como a responsabilidade e experincia do emissor lhe permita utilizar o discurso para mostrar aos demais os aspectos da realidade que lhe preocupam. Trata-se de comunicar para
conceituar as experincias, comprometendo-se com o coletivo. Neste
sentido, a comunicao solidria educativa consiste num processo
de interpretao de nossa sociedade e de nossas responsabilidades, partindo dos interesses coletivos e solidrios.
Lederach (2005) insiste em como as diferentes circunstncias em que se d

a comunicao, marcaro os possveis enfoques. Deste modo, por exemplo,
em comunidades que viveram recentemente um conflito blico, ser
necessrio ter presente a tendncia ao pessimismo e buscar formas de
ajud-los a super-lo, seguindo adiante por vias pacficas, antes que sejam
capazes de aprender atravs do sofrimento (p. 58-59). Processos nos quais
entraria tambm a proposta da esperana de Freire (1993), necessria em
todo processo de aprendizagem.
Esta ideia tambm encontrada em outros autores que refletiram sobre a
representao e a distncia ou proximidade que esta supe sobre a realidade.
116
ELOSA NOS ALDS
LIMITES E POSSIBILIDADES DA
COMUNICAO PARA A DINAMIZAO CIDAD
Os cenrios da comunicao solidria se caracterizam pelo
cruzamento entre as numerosas possibilidades criativas e certas
limitaes estratgicas e ticas vinculadas aos seus objetivos solidrios4. Por isso, a comunicao para a sensibilizao se aproxima da liberdade discursiva da Literatura, da Arte e do Cinema,
por colocarem todas as suas potencialidades criativas a servio
da expressividade. Entretanto, especificamente, relaciona-se com
aquelas tradies que, ao mesmo tempo, articulam suas narrativas buscando uma retrica que respeite seus contedos e que
construa uma memria sobre tais fatos. Portanto, a comunicao
pedaggica est delimitada por suas responsabilidades ticas e
socioculturais, de forma paralela a outros gneros discursivos.
Em comum, esses outros gneros e a comunicao pedaggica
apresentam a caracterstica de optarem em utilizar uma linguagem que atenda tica dos contedos tratados e o compromisso
com as circunstncias que motivam sua comunicao. Os temas
sociais marcados pela vulnerabilidade de certos grupos, no podem ser tratados superficialmente, nem atravs de qualquer recurso potico, e sim sendo consideradas suas prprias particularidades, que impem uma srie de limitaes sua criatividade.
Em outras palavras, trata-se do debate entre a tica e a esttica que afeta a numerosas manifestaes comunicativas e tem
sido objeto de diferentes tradies tericas e interpretativas. Por
este motivo, para explorar a especificidade do discurso sensibilizador, acredito que se deva recuperar o potencial metodolgico e
conceitual daquelas tradies anteriores. As mesmas que enfrentaram o desafio de estudar as teorias discursivas centradas na
Falo aqui da liberdade e limitaes expressivas nos estreitamentos do discurso

da mdia e da publicidade, analisado anteriormente em termos de
competitividade e interesses individuais. Em outras palavras, incido, outra
vez, nessa comunicao aberta que persegue a sensibilizao, frente ao estilo
promocional, caracterizado pelo medo discursivo que erra na argumentao
sinttica e concisa. A liberdade mencionada, portanto, aquela que contrasta
com as leis de mercado e a imposio de uma retrica consensual e opaca.
117
recuperao da memria histrica de acontecimentos conflitantes,

para que ajudasse a moldar um presente e um futuro diferentes.
Ao contrario da crnica ou da reportagem jornalstica, que
carecem disso,
(...) [no] gnero testemunhal (...) o que humaniza o discurso, e lhe d sentido de esperana e reconciliao, sua
prpria hibridez. A Histria e a Literatura se unem para
buscar frmulas ticas a uma esttica que, alm de representar simbolicamente a realidade, mantm, como eixo central de sua existncia, o denunci-la para transform-la
(DUPLA, 1996: 38-39).
Aqui encontramos a chave da relao entre estas diferentes

manifestaes comunicativas. Ou seja, que se cruzam, acima de
tudo, no anseio pela tica. E atravs de estilos diversos que pretendam estruturar o espao pblico, partindo dos interesses coletivos e no particulares (no caso que nos ocupa, a retrica publicitria no lugar da literria).
A temtica articula a responsabilidade tica do narrador e o modo
de formar os objetivos do discurso. No caso de temas como a cooperao internacional, a educao para a paz ou uma educao para o
desenvolvimento de uma cidadania global, abordam-se as injustias
e tragdias dos pases do Sul, diferentes e distantes dos pblicos do
Norte. Portanto, para poder traduzir as necessidades da comunicao sensibilizadora, em seu carter discursivo, retomo a seguir, as
contribuies destes desafios comunicativos, atravs dos estudos
sobre os discursos do exlio (pela forma de abordarem uma realidade
estranha, desconhecida, e traduzi-la em algo prximo e compreensvel), da teoria do testemunho (como a narrao de fatos reais), e por
ltimo a teoria concentracionria5 (marcos conceituais e metodolgicos, desenvolvidos baseando-se na experincia da narrao do
Assim se conhece tradicionalmente a teoria literria e a literatura comparada

que se ocupam dos discursos testemunhais, surgidos a partir da experincia
do genocdio dos nazistas aos judeus e outras experincias paralelas,
ocorridas nos ltimos anos da II Guerra Mundial.
118
ELOSA NOS ALDS
holocausto nazista, como a experincia mais distante de todos os

limites ticos.). O ensino da chamada teoria concentracionria, dialogando com as ideias da literatura testemunhal, permite refletirmos
sobre a inumanidade de determinados fenmenos histricos e como
as testemunhas encontraram ou no formas de contar e transmitir suas experincias. Estas teorias coincidem na impossibilidade de
tratar frivolamente certos fatos, na necessidade de respeitar sua particularidade at o extremo e na escolha das formas discursivas que
os representem e interpretem adequadamente. Proponho retomar
sua aprendizagem sobre as possibilidades discursivas para uma educao com bases na memria, partindo do desafio da sensibilizao.
De maneira que possamos assentar novas bases discursivas para
uma racionalidade comunicativa, intersubjetiva e intercultural, que
persiga a transmisso de valores solidrios para uma cidadania ativa. E que tambm persiga a recuperao da memria histrica e
social para ir melhorando culturalmente e aprendendo, atravs das
experincias e dos erros do passado.
A partir desta aprendizagem, toda comunicao que aluda
ao sofrimento humano deveria ter presente as seguintes hipteses como ponto de partida: procurar ativar a compreenso e a
memria e, alm disso, faz-lo atravs de um discurso verdico e
honesto.
Este tipo de discurso exige uma elaborao retrica autntica, sincera, verdica (PIPET, 2000: 19), que se esforce ao mximo
para transmitir o significado de certas circunstncias ou fenmenos para aqueles que as sofrem. No se trata de perseguir a abstrao da verdade, mas a conciso da experincia (LANGER, 1988:
27). E para isso, necessitar ser honesta e fiel, enquanto respeite
memria dos acontecimentos que trate, com sua dimenso tica, acima dos interesses puramente econmicos, artsticos ou
sensacionalistas.
Estas criaes perseguem o bem, e no simplesmente o prazer esttico (TODOROV, 2000), e isso o que define seus limites.
No caso da comunicao solidria, este aspecto se traduziria em
que toda mensagem esteja em funo da sensibilizao, muito
acima, inclusive, da captao de fundos. E isso o mais importante para evitar a distoro da realidade motivada pela comercializao.
119
A melhor forma de explicar esta exigncia comunicativa o

conceito de conteno6, exposto por Benet na citao abaixo:
Este desprezo elaborao formal conduziu a uma firme
posio tica perante a escritura que pretendia transmitir
a experincia do ocorrido. A idia comum de todos os autores era despojar o sentimento do relato, fazer com que o
silenciado emergisse no texto, ou, nas palavras de Wiesel:
[T]ransformar o grito em murmrio. Estilo seco, duro,
mineral; em uma palavra: despojado. Calar a imaginao.
E o sentimento. E o filsofo. Falar como fala a testemunha
perante um tribunal. Sem complacncia, nem ao outro, nem
a si mesmo (BENET, 2003: 48-49).
Entretanto, outras testemunhas destas experincias, os autnticos autorizados para cont-las ou cal-las, comeam a experimentar formas de manter essa conteno, relacionando sem
incompatibilidade as experincias s capacidades da imaginao
e da criatividade. Rechaam os adornos artsticos por pura exibio (como todas as propostas anteriores), mas defendem a possibilidade de depurar a experincia na fico. De aproveitar determinadas possibilidades expressivas do texto artstico, ou dos discursos audiovisuais, por exemplo. E com isso, aproximar a experincia queles que no a conhecem, que no acreditam nela, que
no a compreendem... que a sentem distante, porque no a viveram. Trata-se de superar a cara assptica e distanciada do discurso histrico-cientfico para personaliz-la atravs da humanizao do relato.
O realismo ou o estilo documentrio, por mais contraditrio
que parea, nem sempre podem transmitir a autntica realidade.
Necessita-se, frequentemente, utilizar os inumerveis recursos
Conceito desenvolvido por Snchez Biosca (2001, p. 53 e ss.) precisamente

em torno das necessrias limitaes que imps, a experincia do extermnio
de judeus pelos nazistas, literatura. E que retoma Benet (2003, p. 48)
para falar sobre os problemas do sensacionalismo no discurso da dor,
promovido pelas ONG de desenvolvimento (ONGD).
120
ELOSA NOS ALDS
criativos para criar imagens e sensaes to prximas quanto

possvel, da experincia original do testemunho. Como diz Ugarte,
revelador inspecionar os textos que no pretendem ter mais
significao literria que contar uma histria certa; centrandose, no na verdade dessa histria, mas na maneira de cont-la
(UGARTE: 1991: 68). A reflexo sobre as estratgias discursivas
perfeitamente recupervel a partir do mbito da sensibilizao.
O estudo do testemunho e o uso de sua linguagem (sobretudo
o literrio e seu distanciamento e proximidade com as fontes orais)
nos ensinam os seguintes modos de planejar os discursos
educativos:
Em primeiro lugar, a recuperao das bases do discurso histrico, de como prima o aspecto informativo do seu contedo e pe
a linguagem em funo da compreenso das realidades que apresenta.
Em segundo lugar, a importncia do protagonista de cada
acontecimento, de selecion-lo como a voz para a sensibilizao
do testemunho. O testemunho se diferencia do discurso histrico,
porque enquanto este aproveita a testemunha do protagonista
como matria prima que contrasta e incorpora no seu estilo no
personalizado (sem um narrador destacado) a literatura testemunhal eleva funo de narrador, a testemunha (o protagonista) em sua individualidade. O que personaliza e legitima a experincia narrada.
E em terceiro lugar, as capacidades expressivas do discurso
ajudam a transmitir a humanidade e o sentir das experincias
(graas aos personagens e as variaes imaginativas que intensificam a percepo dos supostos acontecimentos, atravs do sujeito-testemunha). A imaginao s vezes ajuda a compreender, sem
necessidade de explicaes7.
Estas possibilidades podem inclusive servir para difundir as diferentes lgicas

e cosmovises existentes nas diferentes culturas e formas de vida. Como dizia
Prats Rivelles sobre a obra de Aub: Talvez para conhecer dados estatsticos
ou idias de grupo (...) [da Guerra civil espanhola] tenha-se que recorrer ao
arquivo de documentos, s pginas da Histria; porm, para sentir a emoo
humana, o sentimento de seus protagonistas e do grupo torna-se necessrio
e ainda mais com o tempo aproximar-se da novelstica de Aub (1978, p. 125).
121
O discurso testemunho procura aproximar-se da memria

histrica, porm baseando-se na memria da experincia pessoal. O prprio sujeito se converte no objeto da narrao, e isto
facilita toda a comunicao solidria, j que promove o humano.
Como diz Rorty (1993) trata-se de ampliar o cerco que inclui aquelas pessoas que consideramos humanos como ns mesmos. Porque a este grupo de indivduos que o homem respeita, so seus
problemas os que lhe preocupam. Ao passo que um trao que nos
ajuda a compreender-nos uns aos outros. Trata-se de contar histrias. Histrias com rostos humanos, histrias de indivduos,
sejam estes singulares ou coletivos (SUEIRO, 1996: 16)8.
Todos esses traos podem contribuir para a eficcia das campanhas de sensibilizao por associarem o rigor informativo
personalizao. De forma que promovem a identificao do receptor com os temas abordados.
Destaca-se aqui a importncia do sentimento no processo de
compreenso das circunstncias abordadas. E como para isso
ajuda a transmisso das particularidades de cada realidade. Entretanto, esses sentimentos e emoes que permitem ativar a compreenso e a memria, necessitam ir mais alm da pena, da compaixo ou da raiva, se realmente pretendemos que sejam eficazes
para uma sensibilizao estvel e a longo prazo. Em outras palavras, persegue-se uma memria exemplar (TODOROV, 2000: 30 y
ss; BENET, 2003: 48-50): uma leitura do passado e de suas injustias, recuperando seus ensinamentos teis. Para, deste modo,
transformar estruturas que possam levar a situaes paralelas
ou interpretar e solver outras que j estejam se produzindo.
tambm a idia de Pipet (2000) de que a memria necessita ser
viva, ativa, til (p. 145).
De fato, at as ltimas tendncias da historiografia, como a histria das

mentalidades, a Histria do imaginrio ou a Histria dos smbolos e a micro
histria (que chega a centrar-se nos personagens secundrios), sofreram
uma redefinio nesta linha. Centram-se muito mais no particular e especfico
que no estatstico. E, para isso, foi fundamental a metodologia da Histria
oral e as fontes orais (com suas histrias de vida).
122
ELOSA NOS ALDS
RACIONALIDADE COMUNICATIVA, MEMRIA E CIDADANIA

Vemos, ao longo deste artigo, a necessidade de pensar a educao de uma cidadania global em termos comunicativos. De forma que as maneiras de ser, de se relacionar e de atuar da
contracultura da solidariedade, permeiem toda sua comunicao
e convidem o sistema social a compartilh-las.
Como fundamento destas propostas, expus a vinculao
indissolvel entre a epistemologia, racionalidade e discursos; ou
seja, a continuidade entre pensamento e prtica: como os princpios do trabalho e a concepo da realidade determinam a elaborao das formas comunicativas e influenciam os pblicos nos
seus modos de pensar e agir. Em outras palavras, todo discurso
traduz e reflete as atitudes, objetivos, propostas e valores do
enfoque do emissor. E, a lgica com que estes discursos expem a
fala sobre seu conceito de solidariedade e de cidadania, com suas
temticas, com suas propostas, demonstra aos pblicos como se
relacionar com os cenrios da comunicao solidria, influenciando suas ideias e condutas. Da que titule as concluses deste
texto: outros enfoques, outros discursos, outras relaes, e que
haja insistido na importncia de que os agentes solidrios tenham
conscincia da transversalidade de sua comunicao, e de sua
necessria coerncia.
A sensibilizao como projeto que aproxime os pblicos das
novas temticas e preocupaes, apresentou-se irremediavelmente ligada a processos de longo prazo, envolvidos numa educao
atravs das crenas, valores e condutas que transformem as injustias sociais. E para isso, revisamos uma srie de marcas
discursivas que favoream todas estas necessidades formativas,
atravs da comunicao9: uma comunicao fruto da ao cidad
e que persiga essa ao cidad. Nessa comunicao, a publicida-
Termo muito expressivo, utilizado por Hegoa para definir sua linha de trabalho
em Comunicao para a Educao para o Desenvolvimento de uma Cidadania
Global, e que entendo, alm disso, na linha das propostas de Sampedro
(2000; 2005) das capacidades da comunicao para a articulao de uma
democracia deliberativa.
123
de ser somente mais uma de suas ferramentas, e necessitar

servir-se de suas capacidades de forma responsvel, adaptandoa sua prpria personalidade10.
O objetivo deste tipo de comunicao encontrar um equilbrio idneo entre um enfoque adequado (que promova a mudana
de atitude, destacando as vantagens em faz-lo, adotando um tom
incentivador e construtivo sobre a possibilidade de alcanar a
transformao suplicada pela esperana11) e um espao de denncia (das causas, das situaes, de seus responsveis) e de
informao (sobre as vias de atuao, sobre o tempo necessrio
para alcanar as transformaes, que por fazerem parte de aes
coletivas, frequentemente so a largo prazo).
Trata-se, portanto, de uma comunicao que estabelea vnculos com a cidadania e interpele a perigosa aparncia de realidade completa e comprovada, transmitida pelos meios oficiais de
comunicao massiva. Em um momento do documentrio Bagdad
Rap (CISNEROS, 2004) se diz: Na televiso tudo comea e tudo
acaba. [...] O mundo quadrado. Tudo enquadra. Os ocidentais
perdem a alma, enquanto os outros perdem a vida. A Histria e
suas histrias tm ngulos retos como os da televiso, porm,
tambm mltiplas dimenses; so inacabadas, como as conversaes humanas, s vezes complexas, s vezes incmodas. Deste
modo, se procuramos a veracidade, aproximarmo-nos da realidade, e denunciar injustias de carne e osso para ajudar a transform-las, os discursos solidrios necessitam ultrapassar os limites
da comunicao e chegar ao corao e conscincia das pessoas. Eles necessitam, ainda, transmitir a amplitude das coisas,
sua complexidade, superando at as fronteiras que demarcam o
papel, a tela da televiso ou do computador, o tempo de um programa de radio... atravs de frmulas discursivas adequadas para
fomentar discursos sociais solidrios. A transformao social precisa de polticas sociais globais de educao que ultrapassem,
10
11
Estas novas formas de comunicar e de pensar encontram nas novas

tecnologias suas magnficas aliadas. (Erro Sala, 2000; Sampedro e Lpez
Rey, 2006).
Como propunha Freire em sua Pedagogia da esperana.
124
ELOSA NOS ALDS
inclusive, a comunicao. J que os discursos pblicos e as campanhas de comunicao planejadas so as engrenagens que podem ajudar a dar sentido s polticas sociais.
Da a importncia em abordar o desafio de articular uma cidadania global atravs de redes de atitudes e de comunicao que,
partindo de uma racionalidade comunicativa, ativem e fortaleam
um sentido comum intercultural e internacional, atravs da informao e da interao, com discursos e ritmos que favoream compreender e recordar. E, deste modo, a sociedade civil se envolva
nas propostas e configure uma conscincia social coletiva.
CONCLUSO: OUTROS ENFOQUES,

OUTROS DISCURSOS, OUTRAS RELAES
As caractersticas da sociedade atual marcada por um ritmo vertiginoso de trabalho e um bombardeio constante de mensagens sobre acidentes, agresses, tragdias, ameaas de guerra
ou terrorismo levam o ser humano a buscar, em seus momentos
de cio, estmulos distanciados da densidade de explicaes, da
denncia ou da culpabilidade. Esta realidade demanda novas formas de comunicar a necessidade de a sociedade civil abordar
determinados problemas, de denunciar as injustias, ou at de
divulgar os aspectos positivos da diversidade e da solidariedade.
O mundo contemporneo precisa de frmulas discursivas originais e eficazes para evitar as consequncias da desumanizao
no imaginrio cultural (como por exemplo, a abstrao da imigrao ou a apresentao negativa da diversidade); para conseguir
que a sociedade se envolva nas alternativas, que resista a se deixar levar pela apatia, pela indiferena e que, definitivamente, no
acabe perdendo sua conscincia de cidadania12.
12
Estes temas so desenvolvidos especificamente em Nos Alds (2003a). Este

artigo reflete sobre como os discursos pblicos atuais, constroem a cultura do
medo, e apresenta algumas propostas para repensar sua elaborao (na linha do
que se apresenta neste livro). Este trabalho explora o duplo paradoxo que se vive
atualmente na Espanha, com relao imigrao (de repdio) e a cooperao ao
desenvolvimento (de compaixo). Tanto em suas atitudes sociais como nas polticas
comunicativas que as influenciam. E, no fim de tudo, so sempre as mesmas
pessoas que tratam de fazer frente a uma situao de pobreza e desigualdade.
125
A indignao e a memria, unidas a uma informao comunicativa (ALFARO, 2005: 71)13 e a condutas responsveis e solidrias, so aspectos centrais num projeto de cidadania global e
intercultural. Entretanto, a cultura de hoje sofre uma profunda
crise de memria: cada vez mais, as mensagens so regidas pelo
impacto e no pela construo do conhecimento. As notcias no
se sedimentam em nossa conscincia, mas cada uma se sobrepe
a anterior; os discursos atuais, homogneos e lineares, relacionam umas informaes a outras, no mbito da mdia no poltica,
independente de sua relevncia. Por estes motivos, a chamada
sociedade da comunicao est desinformada (ALFARO, 2005:
63-74), e ao mesmo tempo, o entretenimento transmite valores
individualistas, consumistas, e comumente blicos, que influenciam no comportamento social. Os discursos da mdia se assemelham, cada vez mais, a sentenas que legitimam as ideias
hegemnicas do imaginrio do Norte. A lgica que articula os meios
responde a uma retrica essencialmente publicitria, que no
apresenta processos de argumentao abertos, mas que, frequentemente, transmite concluses fechadas. Este fato preocupa, desde
o ponto de vista do desenvolvimento de um estilo de comunicao
expressivo, porque define um formato sinttico e impactante, que
no deixa espao para a reflexo, para a compreenso, ou para a
pluralidade das formas culturais.
Vidal-Beneyto parafraseia Descartes dizendo: comunico, logo
existo (RIVIRE, 2003: 10). O jogo da substituio de palavras,
em que se apia esta afirmao, reflete a problemtica central da
realidade comunicativa atual: o comunicar acima do pensar; melhor dizendo: inundar-se da comunicao, mais do que se enredar num processo de reflexo. Esse o desafio que abordei neste
artigo: pensar a comunicao publicitria, para poder fazer pensar atravs dela. A chave se encontra, como tenho apontado, na
interpretao que consigamos dar atravs do discurso e de suas
13
Tomo este conceito de Alfaro, porque implica a necessidade de uma

comunicao informativa, porm, ao mesmo tempo, que articule a
comunicao social e reative a sociedade, em termos de capacidade e
implicao poltica.
126
ELOSA NOS ALDS
possibilidades expressivas, tanto realidade que se deseja difundir, quanto s nossas propostas. Interpretao que reside na traduo discursiva destes compromissos, atravs da capacidade da
imaginao, objetivando vincular razo aos sentimentos.
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RESOLUO PACFICA DE CONFLITOS

ATRAVS DO PROCESSO DE CONSULTA *
LOUIS ANDERSON**
mundo parece indisposto ou incapaz de se unir e descobrir qual a forma de evitar conflitos e criar um mundo
pacfico; entretanto, a maioria das pessoas concorda que necessrio parar a violncia e as guerras. Ento, por que no podemos
parar a violncia, as guerras e o terrorismo? O que dizer sobre a
natureza do homem, autor de atos violentos?
Quando falamos sobre a necessidade de buscar a paz, os pases do mundo devem se unir e discutir os elementos necessrios
para que haja o dilogo. Portanto, devem sentar mesa com a
verdade, moralidade e inteno de buscar a paz.
Muitos lderes s viro mesa aps a luta ter comeado e a
discusso girar em torno de como cessar o conflito. Atender a essas necessidades seria importante, mas, em muitos casos, ser
apenas uma soluo temporria para o conflito. E muitas vezes
os problemas comearo de novo mais tarde.
O que precisa acontecer no mundo para reunir as pessoas
a unidade de pensamento. Muitos diriam, imediatamente, que todos neste planeta pensam de forma distinta, portanto, no podemos ter este tipo de unidade. Contudo, podemos dizer que h uma
chance para a unidade de pensamento nas mentes da maioria
*
**
Traduzido ao portugus por Mrcio Santana Sobrinho

Mestre em Educao pela University of Massachusetts, Amherst,
Massachusetts. Mais de vinte anos de planejamento, gerenciamento, ensino,
administrao e experincias de marketing. Professor convidado para
ministrar a disciplina Fundamentos e Procedimentos da Consulta no curso
de Especializao em Estudos para a Paz e Resoluo de Conflitos/UFS.
130
LOUIS ANDERSON
das pessoas a respeito da proteo ao meio ambiente, pois isto

ocorre buscando o melhor para a humanidade.
O trabalho para proteger o meio ambiente tem, sua maneira, permeado desde os escritrios do governo s mesas de cozinha
das famlias. Este um exemplo de como podemos tambm identificar os elementos necessrios para a consulta pacfica. Temos de
identificar os elementos essenciais para a paz, no interesse de
toda a humanidade, ento poderemos seguir em frente. Estes elementos para a paz tambm devem, sua maneira, permear dos
escritrios do governo s mesas de cozinha dos lares.
Isso novamente pode parecer impossvel, mas no o . O que
devemos fazer ter um novo olhar sobre quem somos como seres
humanos e ento ter um novo olhar sobre nossas capacidades e
possibilidades humanas.
UMA FAMLIA HUMANA

Devemos comear este exame buscando pelo que h de humano em ns. A cincia j provou de muitas maneiras que somos
uma famlia humana. Ervir Laszlo (2008), em seu livro, The Inner
Limits of Mankind, disse o seguinte:
A chave da compreenso vinda do novo paradigma das cincias no tecnolgica. a confirmao de algo que alguns sempre sentiram, mas ao que no puderam dar uma
explicao racional: uma unio mais ntima entre cada um
e o cosmos. Povos tradicionais tm conhecido e vivido isto
que a civilizao moderna tem negligenciado e condenado.
No entanto, experincias espirituais genunas oferecem evidncia direta das nossas ligaes um com o outro e com
toda a criao, e agora a cincia confirma a validade de tais
intuies.
At uma ou duas dcadas atrs, os cientistas e as pessoas
com uma mentalidade cientfica consideravam a inter-relao entre o sentimento e a natureza humanas uma mera
iluso. Ento as evidncias comearam a surgir. Um novo
olhar sobre nossas conexes no mbito das cincias so-
RESOLUO PACFICA DE CONFLITOS ATRAVS DO PROCESSO DE CONSULTA
131
bretudo na fsica quntica passaram a indicar que a

unicidade que alguns experimentam no ilusria e que
a explicao para ela est para alm do escopo das cincias. Como quanta, tomos e molculas inteiros podem ser
instantaneamente conectados atravs do tempo e do espao, assim tambm os organismos vivos, especialmente o
complexo e supersensitivo crebro e o sistema nervoso
dos organismos envolvidos, podem ser instantaneamente conectados com outros organismos, com a natureza e
com o cosmos como um todo. Isto de uma importncia
vital, pois admitir a intuio das conexes com a nossa
conscincia cotidiana pode inspirar a solidariedade que
to urgentemente necessitamos para viver sobre este planeta para viver em harmonia uns com os outros e com a
natureza.
O Orculo de Delfos avisava: conhece-te a ti mesmo.
Devemos concluir isto dizendo: Conhece-te a ti mesmo
como parte de um mundo interligado e em rpida mutao. (...) Esse conhecimento e a sabedoria prtica que
dele flui tornaram-se pr-condio da persistncia da civilizao humana e mesmo da sobrevivncia da espcie
humana. (p.3)
Capra (1999) acrescenta um segundo critrio do novo paradigma de pensamento na cincia, o qual importante resgatar
aqui, enquanto tentamos definir e compreender a consulta e o
seu papel na resoluo pacfica de conflitos:
O segundo critrio do novo paradigma de pensamento nas
cincias diz respeito a no pensar mais em termos de estrutura, mas, sim, de processo. No antigo paradigma, pensava-se que havia estruturas fundamentais e, assim, foras e mecanismos atravs dos quais estas interagiam, o
que deu origem ao processo. No novo paradigma, pensamos que o processo vem primeiro, que cada estrutura que
podemos ver manifestao de um processo subjacente.
(p.330)
132
LOUIS ANDERSON
CONSULTA COMO UM PROCESSO

Combinadas, essas duas novas descobertas e mudanas na
cincia nos permitem descrever a comunicao humana como um
processo que acontece entre um corpo unido por diversos indivduos. Da mesma forma que cada ser humano tem em si a possibilidade de se comunicar, tem tambm a de consultar.
Consulta ou busca pelo caminho certo para se discutir uma
questo tem sido a preocupao de pessoas vindas de diversas
tradies e culturas, em todo o mundo. As principais religies,
por exemplo, contm passagens que do orientaes sobre discutir reflexivamente um assunto. Exemplos de tais orientaes so
dados por Brian D. Lepard (2005), que pesquisou exaustivamente
o tema da consulta em seu livro Hope for the Global Ethic:
So Paulo afirma em sua primeira carta aos Corntios, que
quando eles se renem, um tem um hino, um ensino, um
revelao, um lngua, outro interpretao... Deixem que
dois ou trs profetas falem e vamos pesar o que dito. Se
uma revelao dada a algum que est sentado prximo,
que o primeiro fique em silncio. Pois todos podem profetizar, mas um de cada vez. Para que todos possam aprender
e serem encorajados (p. 129).
A respeito da consulta no Coro, o Lepard (2005) escreve:

Tome conselho com eles sobre o caso, e ento estars resolvida, posto que eles confiam em Deus. (...) Outro hadith
relata que Maom respondeu uma questo, sobre como os
crentes deveriam resolver um problema aps sua morte, da
seguinte forma: Rena-se com os meus seguidores e exponha o assunto perante eles para consulta. No tome decises
baseado nas opinies de apenas uma pessoa (p. 129-130).
Como exemplo final Lepard escreve:

Os escritos Bah encorajam a todos ns, e todas as instituies sociais, para a prtica de um esprito aberto a con-
133
sultas. Bahullh declarou: Tomem conselho em conjunto

em todas as questes, na medida em que a consulta a luz
da orientao que conduz ao caminho e a doadora do entendimento (p. 130-131).
Kolstoe (1988) cita Abdul-Bha, em sua explicao do processo de abertura consulta:

A consulta deve ter como objeto a investigao da verdade.
Aquele que expressa uma opinio no deve dizer que ela
correta e justa, mas entend-la como uma contribuio
rumo ao consenso, pois a luz da realidade torna evidente
quando duas opinies coincidem. (...) Ao invs de expressar suas prprias vises, deve-se considerar cuidadosamente
as vises j alcanadas por outros. Se algum acha que
uma opinio expressa antes mais verdadeira e digna, deve
aceit-la imediatamente e no insistir, de propsito, em
sua prpria opinio. Por esse mtodo excelente, ele esfora-se para chegar unidade e verdade... O mais memorvel
exemplo de consulta espiritual foi o encontro dos discpulos de Jesus Cristo sobre o monte, aps Sua ascenso...
Isto realmente consistiu em consulta (p. 131).
A consulta, como qualquer outro processo, constituda de

algumas etapas, as quais descrevo abaixo em termos de sete passos. A condio prvia da consulta a inteno de consultar, de
boa f, at que os problemas de cada participante tenham sido
identificados. Mas, uma vez envolvido na consulta, os participantes vo percorrer o seguinte trajeto:
1 etapa
etapa: Procure uma definio consensual do problema. s
vezes, nesta fase, voc ir achar que h mais de um
problema dentro da descrio. Todas as fases de pesquisa incluem inteno.
2 etapa
etapa: A atrao o poder usado enquanto voc procura ver,
atravs dos problemas descritos, as pessoas que so
atradas por se encaixarem naquilo que voc v como
problema.
134
LOUIS ANDERSON
3 etapa
etapa: Esta etapa exige que todos os participantes partilhem
os princpios e valores que sustentam as posies sobre as quais consideram algo como um problema. Honestidade e integridade so muito importantes aqui.
Nessa terceira etapa voc ainda est pesquisando,
atraindo e adquirindo conhecimentos atravs do intercmbio de informaes sobre os princpios do outro
participante, leis e prticas relativas compreenso
que o outro participante tem do problema. Eles sero
capazes de ver por que esto sendo atrados para a
sua definio da questo.
4 etapa
etapa: Traga unidade, pesquisa, inteno, atrao e unio,
aprendendo a lei ou princpio, combinando e separando. Aqui voc tem um acordo sobre o problema e sugere solues.
5 etapa
etapa: Contentamento. Nesta etapa, estamos contentes, compartilhando e ensinando a outros a soluo e crescendo. Deste modo, voc compartilha o conhecimento
obtido na 3 etapa.
6 etapa
etapa: Controle inteligente traz consigo pesquisa, inteno,
atrao, unio, aprendendo as leis ou princpios, combinando, separando, reproduzindo, crescendo e aguando os sentidos.
7 etapa
etapa: Aniquilamento/Desaparecimento traz consigo a pesquisa, inteno, atrao, unio, aprendendo os valores e princpios, combinando, separando, crescendo,
reproduzindo, sensibilizando-se e transformando ou
desaparecendo. Nesta fase, o problema deve ser totalmente eliminado.
CONSIDERAES FINAIS
claro que este artigo no suficiente para cobrir todos os elementos necessrios para uma discusso completamente abrangente e franca sobre a consulta como processo. Contudo, penso que a
parte mais importante dessa discusso o fato de que o mundo tem
mudado de tal forma que muitos de ns no entendemos o que est
acontecendo com as pessoas e com o prprio planeta.
135
Nosso sistema de ordem est em pedaos. Cada nao tem

seu prprio sistema e seus prprios processos e a maioria deles
projetado para trabalhar em favor de quem o usa. Quando, por
alguma razo, o sistema de uma nao no funciona bem, ele ir
entrar em conflito com outros sistemas, simplesmente porque eles
no foram projetados em uma unidade de mente. Por causa da
ausncia de unidade que vemos no mundo, os sistemas de cada
nao no podem ser ajustados.
Temos de comear a consulta pela unidade de conscincia,
aceitando e ensinando a nova viso da realidade fsica. O novo
conhecimento da unidade ir mudar tudo que ns sabemos sobre
religio, economia, relacionamento social, governo, e tecnologia.
A humanidade inteira deve ser educada sobre a necessidade
e o valor de um processo reflexivo de consulta. Esta uma tarefa
monumental, mas ao admitirmos que existam verdadeiros valores universais, as maiores religies do mundo devem desenvolver
a vontade de avanar e concordar em ensinar a seus seguidores
essa verdade. Desta forma, vamos comear a trilhar um caminho
de unidade e de paz.
Bah International Community (1998), diz isso muito bem:
A fora de vontade necessria para superar os obstculos
que bloqueiam a realizao do antigo sonho de paz global
no pode ser evocada meramente em apelos ao contra
os incontveis males que afligem a sociedade. Ela deve ser
revestida por uma viso da prosperidade no sentido mais
pleno do termo um despertar para as possibilidades do
bem-estar espiritual e material de todos os habitantes do
planeta.
A prxima etapa no avano da civilizao exigir um reexame
minucioso das crenas existentes sobre a natureza e a finalidade do processo de desenvolvimento e os papis dos
seus diversos protagonistas. A tarefa de criar uma estratgia global de desenvolvimento que vai acelerar a humanidade para a prxima era constitui o desafio fundamental
de remodelar todas as instituies da sociedade (...). A resposta exigida deve basear-se no reconhecimento incondici-
136
LOUIS ANDERSON
onal da unidade dos seres humanos, no compromisso com

o estabelecimento da justia como princpio organizador
da sociedade, e na determinao de se explorar ao mximo
as possibilidades que um dilogo sistemtico entre os talentos cientficos e religiosos da raa pode trazer edificao
da capacidade humana(p. 20).
Alm disso, em The Prosperity of Humankind, v-se claramente o relacionamento e a necessidade de utilizao da consulta:
...um processo de consulta no qual os participantes se
empenham por transcender seus pontos de vista, a fim de
funcionarem como membros de um corpo com interesses e
objetivos prprios. Em tal atmosfera, caracterizada pela sinceridade e cortesia, as ideias no pertencem ao indivduo a
quem ocorrem durante a conversa, mas ao grupo como um
todo, que pode adot-la, descart-la, ou rev-la, como parecer melhor servir ao objetivo pretendido. A consulta bemsucedida na medida em que todos os participantes apoiam
as decises acordadas, independentemente das opinies individuais que tinham ao entrarem no debate. Sob tais circunstncias, uma deciso anterior pode ser reconsiderada
prontamente se a experincia expe as deficincias (...). A
consulta a expresso ativa da justia nos assuntos humanos. Ela de tal modo vital para o sucesso do esforo
coletivo que deve tornar-se uma caracterstica fundamental de uma estratgia vivel de desenvolvimento econmico
e social. De fato, a participao das pessoas, de cujo compromisso e empenho depende o sucesso dessa estratgia,
s se torna eficaz quando a consulta posta como princpio organizador de cada projeto(p. 11).
137
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A PAZ E A EDUCAO EM VALORES: A CONSULTA

COMO INSTRUMENTO E O PAPEL DA FAMLIA *
MARIA DE FTIMA FONTES DE FARIA FERNANDES**
ADRIANO AZEVEDO GOMES DE LEN***
o mago da turbulncia social, da desiluso e da falta de

perspectiva por que passa a humanidade surge, ainda
que de forma sutil e quase imperceptvel, uma gama de iniciativas e de esforos paralelos, da parte de indivduos, rgos pblicos e privados e de organizaes no governamentais, relacionada aos diversos segmentos sociais e orientada para a reconstruo de uma base humana e institucional. Uma base que permita
uma ordem estrutural saudvel, sustentada e alimentada por
valores e princpios ticos e morais que resgatem o propsito da
criao e restabeleam as virtudes nas relaes dos seres humanos com a natureza e com a sociedade. da prtica desses esforos coletivos, por parte de uma minoria, que a paz para a qual a
humanidade est destinada ser alcanada.
**
***
O presente texto produto da Dissertao de Mestrado da autora apresentada

ao Progrma de Ps-Graduao Mster Internacional en Estudios para la Paz
y el Desarrollo pela Universitat Jaume I (Castelln Espanha),em convenio
com Universidade Federal de Sergipe, em dezembro de 2008.
Graduada em Pedagogia pela Universidade Federal de Sergipe, Ps-Graduada
em Educao Bsica No-Formal pela Universidade Santa rsula - Rio de
Janeiro. Especialista em Estudos para a Paz e Resoluo de Conflitos pela
Universidade Federal de Sergipe (Lato Sensu), mestre, pela programa Mster
Internacional em Estudios para la Paz y el Desarrollo de la Ctedra UNESCO
de Filosofia por la Paz, por la Universitat Jaume I de Castell/Espana em
convnio com a Universidade Federal de Sergipe.
Graduado em Engenharia Agronmica, com mestrado em Sociologia Rural
pela Universidade Federal da Paraba e doutorado em Sociologia pela
Universidade Federal de pernambuco. Professor titular e Diretor do Centro
de Cincias Humanas, Letras e Artes da Universidade Federal da Paraba,
Orientador deste trabalho de pesquisa.
140
MARIA DE FTIMA FONTES DE FARIA FERNANDES
A paz mundial no somente possvel, mas inevitvel. o

prximo estgio na evoluo deste planeta... Que essa paz
seja alcanada somente depois de horrores inimaginveis,
precipitados pelo apego obstinado da humanidade a velhos
padres de comportamento, ou que seja concretizada agora
atravs de um ato de vontade consultiva eis a escolha que
se oferece a todos os que habitam a Terra.(CASA UNIVERSAL DE JUSTIA, 1985: 1).
Immanuel Kant (1989), filsofo alemo, um dos principais

tericos da Filosofia da Paz, coloca que a paz seria o estado natural dos seres humanos e o conflito, algo positivo, criativo, que
pode ser transformado pela mediao. Para ele, o conflito um
instrumento da natureza para criar concrdia. Ele defende que
se deve educar na razo humana universal, entretanto, muitas
vezes justificamos racionalmente a agresso e o exerccio da violncia. Kant afirma que todos os seres humanos tm uma obscura metafsica moral, um sentimento de que melhor viver em
paz do que em guerra. Esse sentimento pode ser compreendido
como a fenomenologia da conscincia tica ou fenomenologia lingustica da experincia moral.
Galtung (1993), um dos mais importantes estudiosos da paz,
afirma que os conflitos podem ser transformados de forma criativa e no violenta, aplicando o realismo do crebro e o idealismo
do corao e que, para a aplicao desses valores, uma condio a transparncia dos interesses e intenes nas relaes.
Rapoport explica que a tarefa dos pacifistas convencer as pessoas a mudar a natureza humana atravs da investigao, educao e ao.
Martnez Guzmn (2005), diretor da Ctedra UNESCO de
Filosofia para a Paz da Universidade Jaume I, mostra que ns,
os seres humanos, se queremos, podemos fazer as pazes, podemos organizar nossa convivncia de maneira pacfica. Assim
como podemos excluir pessoas, fazer outros morrerem de fome,
declarar ou no a guerra, semear o terrorismo, tambm podemos fazer as pazes por meios pacficos. Essa intercomunicao
no ignora os conflitos humanos, pelo contrrio, os reconhece
como necessrios. Os conflitos sero transformados e os recur-
A PAZ E A EDUCAO EM VALORES
141
sos redistribudos de modo a evitar a marginalizao, a excluso e a misria, criando instituies pacficas e polticas em
busca da paz. A justificao das razes do que fazemos uns
com os outros e com a natureza um compromisso de racionalidade, mas tambm com os sentimentos e as emoes. , portanto, uma racionalidade sentimental e uma sensibilidade
racional. Essa prtica acontece atravs da educao no contexto da violncia, porm que seja uma educao para no violncia. A educao para a paz uma educao na violncia,
certamente, no para a violncia, mas para fazer as pazes.
(MARTINEZ, 2005:86).
Martinez (2005) considera de que a afirmao de que nesse
processo de educao preciso ser esclarecido se somos violentos por natureza; se a guerra est em nossos instintos; em nosso
cdigo gentico, tm levado a investigao para a paz a se ocupar muito mais da paz negativa daquilo que no paz que
das diferentes maneiras em que os seres humanos somos capazes de trabalhar para fazer as pazes paz positiva. De acordo
com a declarao de Sevilha (2007), adaptada pela UNESCO em
2007: A guerra e a violncia no representam uma fatalidade
biolgica, no existe uma pr-determinao natural para a violncia.
O Manifesto uma mensagem de esperana. Diz que a paz
possvel e que se pode por fim a guerra. Ns, autores deste
Manifesto somos cientficos originrios de muitos pases,
do Norte e do Sul, do Leste e do Oeste... Temos estudado o
problema da guerra e da violncia com mtodos cientficos
atuais... Alguns defendiam que a violncia e a guerra no
cessariam nunca, porque esto inscritas em nossa natureza biolgica. Ns dizemos que no verdade. Assim mesmo, em outros tempos se defendia que a escravido e a
dominao baseadas na raa ou no sexo estavam inscritos
na biologia humana. Quantos, inclusive pretenderam poder prov-lo. Atualmente sabemos que se equivocaram. A
escravido foi abolida, e hoje em dia se pem em prtica
todos os meios para acabar com a dominao baseada em
raa e no sexo...).
142
Michael Penn1 (2006), menciona que a razo do conflito a

fora do ego, que a aquisio dos poderes espirituais como propsito de nossas vidas uma tarefa rdua e dolorosa, porque o
ego tem um campo gravitacional muito poderoso em torno de si
mesmo e ns estamos atrados a ele. O ego o apego s prprias
ideias, pensamentos e prpria natureza.
Abdul-Bah (2006:101) afirma que, quando a pessoa est
liberta da priso do ego, isso a verdadeira liberdade, pois o ego
a maior priso. Explica que da mesma maneira que a terra atrai
tudo para o centro da gravidade e cada objeto lanado no espao
vai cair, assim tambm acontece com as ideias e pensamentos
em relao ao ego.
O conflito tem em si um componente fundamental que o
reconhecimento, como afirma Martha Jalali. A necessidade do reconhecimento representa a interdependncia entre seres livres,
nicos, unidos na diversidade (RABBANI 2001:56).
Dependemos de nossos iguais na realizao de nossas diferenas. Esse reconhecimento o que permite a realizao humana, fundamenta e motiva novas e contnuas realizaes. Sem o
reconhecimento os seres humanos no tm nenhuma possibilidade de realizar-se ou de expressar a liberdade do seu ser.
Descobrimo-nos livres para desenvolver nossas capacidades, explorar diferentes caminhos e adquirir novas habilidades, comparando-nos com o outro, identificando nossas diferenas, recebendo aprovao no que fazemos e valorizando o que o outro faz.
fundamental nesse processo no s ser reconhecido como livre,
mas tambm reconhecer o outro como livre e nico. Haveria como
afirmar a prpria individualidade. Seremos sempre uma extenso do outro e o outro ser uma extenso do nosso ser. Por isso
em nossa liberdade dependemos da liberdade do outro.
A explorao cientfica dos estudos para a paz em busca das
condies pacficas para diminuir a violncia um esforo embrionrio de um processo indispensvel que est sendo reconhecido,
PENN, Michael, profissional em psicologia na Sua, professor do Mdulo

O Eu, A Identidade e O Conflito, do Curso de Especializao em Estudos
para a Paz e Resoluo de Conflitos, UFS / Brasil, 2000.
143
pouco a pouco, como uma possibilidade que a humanidade ter de

encontrar explicaes e alternativas que justifiquem a opo pela
paz. Em relao ao conhecimento humano, os estudos sobre a paz
como cincia social ter que considerar o reconhecimento da nobreza essencial da natureza humana seus atributos, capacidades e virtudes, e como aplic-los a servio do bem comum.
Os processos histricos e atuais nos mostram que a luta entre povos, naes, uma prtica antiga, na qual esto sempre
presentes os interesses polticos, econmicos ou religiosos, os quais
so sempre razes de violncia e nunca de paz. Essas lutas por
interesses prprios sempre colocaram a humanidade em situaes de riscos.
Existe tambm a violncia praticada pelas instituies, quando
estas apresentam impedimentos para que as pessoas possam
desenvolver plenamente as suas capacidades. Outra forma de violncia aquela praticada pelos indivduos contra eles mesmos,
sempre que ultrapassam os limites da sua dignidade e violam a
moral coletiva. H ainda a violncia com efeitos irreversveis: aquela
que se pratica contra a natureza.
Jos Maria Tortosa2, um dos renomados pesquisadores em
estudos para a paz, considera a necessidade de uma instituio
comprometida com a reduo das desigualdades materiais e sociais. Afirma que a desestabilizao familiar um fator de empobrecimento, assim como campanhas e medidas paliativas que ajudam a gerar dependncia.
A pobreza, como forma de violncia, no pode ser relacionada
apenas falta material. A pobreza tambm est nas relaes entre indivduos e de forma incompatvel com a natureza da nobreza
humana. Esse tipo de violncia muito comum dentro das famlias em todas as camadas sociais.
TORTOSA Jos Maria. Professor do Mdulo Introduo aos Estudos para a

Paz e Desenvolvimento no Mestrado Internacional em Estudos para a Paz e
Desenvolvimento, Trimestre Primavera, UJI/Espanha, 2006.
144
A JUSTIA SOCIAL E A UNIDADE

O valor fundamental para transformar as relaes em todos
os nveis e estabelecer as bases da paz a justia social. Para
Juan Carlos3 a justia social est ligada ao conceito de democracia e desenvolvimento sustentvel, manifesto no bem-estar da
populao, elevando assim o desenvolvimento econmico ao nvel
de desenvolvimento humano, que permite o acesso aos bens sociais, educao, sade e aos demais direitos cidados, no qual se
promove igualdade, equidade e justia.
Para Galtung (1993):
A Paz a ausncia de violncia de todo tipo; a luta pela paz
a luta pacfica por reduzir a violncia; os estudos sobre a
paz so a explorao cientfica das condies pacficas para
reduzir a violncia. Os seres humanos em sociedade so o
objeto central destes estudos. Os estudos sobre a paz constituem uma cincia social aplicada, clara e explicitamente
orientada por valores (p. 6).
Ramonet (2001), outro reconhecido estudioso da paz, apresenta como violncia inaceitvel o fato de em nosso planeta, a
quinta parte da populao possuir 80% dos recursos, enquanto a
populao mais pobre s dispe de menos de 0,5% desses recursos e ainda os mais de cinco mil milhes de pessoas que vivem na
penria, enquanto uns poucos privilegiados vivem na opulncia:
as 225 maiores fortunas do mundo representam o equivalente
ao ingresso anual dos 47% da populao mundial mais pobre; o
patrimnio das 15 pessoas mais afortunadas ultrapassa o PIB
total de toda a frica subsahariana (pp.94, 96, 99).
As Naes Unidas afirmam:
PATIO Carlos Juan, professor do Mdulo Justia Social do Mestrado

Internacional em Estudos para a Paz e Desenvolvimento, Trimestre
Primavera, UJI / Espanha, 2006.
145
Para que toda a populao do globo tenha acesso s necessidades bsicas (alimentao, gua potvel, educao,
sade) bastariam menos de 4% da riqueza que acumulam
as 255 maiores fortunas. A satisfao universal das necessidades sanitrias e nutricionais essenciais s custaria 13
mil milhes de dlares, ou seja, apenas o que os habitantes dos Estados Unidos e da Unio Europia gastam ao
ano em perfumes (RAMONET: 87)
Do ponto de vista scio-histrico, o conceito de justia est

acompanhando o processo de desenvolvimento evolutivo da humanidade. A justia no pode ser entendida na atualidade como
era concebida no estgio da infncia coletiva da humanidade.
Nessa fase da histria a justia era exercida pela condio do
mais forte sempre dominando o mais fraco. Os homens dominando as mulheres; as tribos e as naes mais fortes e poderosas
conquistando e escravizando as mais fracas; as guerras predominando sobre a paz, e o poder fsico e militar predominando sobre
os valores intelectuais e de harmonia social. Em sua prtica atual a evoluo da humanidade passa por uma transio entre a
adolescncia com as prprias turbulncias deste perodo e os
requisitos da infncia coletiva - e a maturidade que caminha em
direo a sua unificao. Nessa fase da adolescncia, existem
muitos esforos coletivos voltados para compreender, definir e
implementar a justia.
O propsito da justia promover a unidade da humanidade
e nenhum esforo em direo paz possvel sem a unidade. Na
fase da maturidade da humanidade a justia refletir o amor altrusta entre os indivduos, e a unidade da humanidade significa
justia e amor em seus graus mais autnticos. O princpio que
governar indivduos, grupos sociais, e instituies no estgio de
maturidade que se aproxima ser, portanto, a autntica unidade
da coletividade.
Shoghi Effendi em 1936 (in: CASA UNIVERSAL DE JUSTIA,
2002), referindo-se ao processo para consolidao da paz, afirmara nessas palavras:
146
O bem-estar da humanidade, sua paz e segurana so inatingveis a no ser que, primeiro, sua unidade seja firmemente estabelecida. Toda a humanidade est gemendo e
ansiando por ser conduzida unificao, e assim terminar
o seu martrio secular. A unificao da humanidade inteira
a etapa distintiva da qual a sociedade humana atualmente se aproxima. A unidade da famlia, da tribo, da cidade-estado e da nao foram sucessivamente tentadas e completamente estabelecidas. A unidade do mundo agora a
meta em direo qual a humanidade aflita se encaminha.
O processo de formar naes j chegou ao fim. A anarquia
inerente soberania estatal aproxima-se de um clmax.
Um mundo em amadurecimento deve abandonar esse fetiche, reconhecer a unidade e a universalidade das relaes
humanas e estabelecer de uma vez por todas o mecanismo
que melhor possa concretizar este princpio fundamental
da vida (p. 22).
O princpio da unidade elimina o maior inimigo da paz o

preconceito, ainda to presente nas relaes pessoais, sociais, e
institucionais, nos dias atuais. O preconceito um mal aprendido e que se tornou enraizado nos coraes humanos. uma imitao de ideias pr-concebidas, distorcidas que no correspondem
realidade. O preconceito alimentado pela ideia errnea de que
os humanos so superiores ou inferiores entre si, a depender da
cor da pele, da origem racial, da classe social, da crena que professa ou da nao em que vive. Eliminar o pr-conceito adquirir
a viso correta do foco, sair da ignorncia e alcanar o verdadeiro conhecimento, privilegiar a verdade, experimentar a verdadeira liberdade e d lugar a justia.
A unidade o maior valor, o princpio mais fundamental que
rege a criao, o bem mais precioso que toda pessoa humana pode
almejar na atualidade. o remdio soberano para cura dos males
que afligem a humanidade nos dias hodiernos de contnua e progressiva deteriorao. A unidade no despreza as diferenas culturais, raciais, de cor, religio, ou classes sociais. Ao contrrio,
ela consciente de que a vantagem de uma das partes ser melhor alcanada pela vantagem do todo, e de que nenhum benef-
147
cio final poder ser alcanado por qualquer das suas partes componentes se os interesses gerais do todo forem negligenciados.
(...) A aceitao universal deste princpio espiritual (unidade) a essncia do xito de qualquer intento de estabelecer
a paz mundial. Ele deveria, portanto, ser universalmente
proclamado, ensinado nas escolas e constantemente reafirmado em todas as naes, como preparao para a transformao orgnica da estrutura da sociedade... (CASA UNIVERSAL DE JUSTIA, 1985:16).
O PAPEL DA FAMLIA NA EDUCAO EM VALORES

A famlia, instituio e clula bsica da sociedade, ncleo no
qual os indivduos adquirem valores, formam sua identidade, definem seu carter, aprendem a estabelecer relaes e tomar decises, tem um fundamental e intransfervel papel na construo
de uma cultura de paz. no contexto familiar que os indivduos
iniciam seu cultivo espiritual e adquirem os valores norteadores
dessa reordenao.
A famlia uma unidade humana (independentemente da
classe social), uma instituio social, a primeira entre todas
as instituies que compem a estrutura da sociedade. A famlia
a base sobre a qual toda a estrutura social se sustenta. nela
que o ser humano surge, desenvolve-se, aprende a criar vnculos, comea a estabelecer relaes, inicia o exerccio de servir ao
bem comum e se prepara para formar outra famlia. A famlia
pode ser comparada tambm com uma clula dentro de um conjunto de clulas que constituem o corpo do organismo social.
Cada clula tem dentro do organismo um papel especfico e o
conjunto de clulas deve trabalhar cooperativamente para que
o organismo funcione bem. A clula est para o organismo humano assim como a famlia est para o corpo da humanidade.
Em ambas, a unidade a caracterstica primria de sua natureza. Tem a funo essencial de promover a vida e a tarefa destinada de atuar de forma cooperativa e articulada com os demais
elementos do mesmo organismo. Se a clula e a famlia nos respectivos organismos no assumem sua natureza essencial e no
148
cumprem com suas funes bsicas, a qualidade de vida desses

organismos ficar prejudicada, sua estrutura gradativamente
vai se desintegrando, decompondo-se, at alcanar sua total e
inevitvel destruio. A famlia que assume e alcana sua funo social, cumpre, devidamente, com seu papel na sociedade,
coopera com as demais instituies e assegura a dinmica vital
de todo o corpo social.
A me, como aquela que mais diretamente se conecta com os
filhos, tem um papel que a coloca na posio de ser a primeira
educadora da sociedade. Em permanente combinao e cooperao com o pai, deve guiar os filhos para a aquisio dos requisitos
ticos e morais necessrios para a formao de um carter louvvel, de uma conduta digna, e para o desenvolvimento de suas
mltiplas capacidades a servio da humanidade. Os pais devem
ser referncia para os filhos na prtica desses valores.
A familia a formadora da Identidade Humana. Michael Penn
explica que as dificuldades existem nas relaes devido compreenso que se tem sobre a identidade humana. Para mostrar
como se forma a identidade humana ele afirma que para alguma
coisa existir, o esprito tem que estar integrado matria, pois a
matria a mesma em todas as coisas existentes, suas substncias so feitas dos mesmos componentes, enquanto o esprito
energia, informao e conscincia.
Os meninos e as meninas aprendem na famlia que a vida
tem obstculos e dificuldades para serem vencidos e que devem
tentar buscar o exerccio desse poder, porque sua famlia se tornar melhor e, por geraes e geraes, ser mais bela. Esta compreenso que conectar sua famlia com toda a raa humana.
Na famlia, cada membro deve aprender a dominar seus impulsos, sua natureza inferior, o prprio ego. Todos esto comprometidos com os mesmos propsitos, empenhados em ajudar uns aos
outros a alcanarem, progressivamente, um grau mais elevado
como indivduo e como grupo, entendendo que foram criados para
um padro de vida superior. H uma conscincia de que o poder
est na clula familiar como um todo, na sade integral de seus
membros e sua beleza est nos atributos que refletem. O que orienta essa famlia o princpio da justia e a justia na famlia se
cria quando h a preocupao com as consequncias, com os
149
efeitos de tudo que se pratica e h um empenho para que os efeitos desejados sejam alcanados. A justia a igualdade que se
manifesta em todas as dimenses do amor, a base da ordem, a
operao de causa e efeito, a fonte da unidade da vida, e a vida
no contexto da justia e unidade gera amor.
A CONSULTA NA FAMLIA COMO EDUCAO EM VOLORES PARA A PAZ

A consulta ou consultao um mtodo eficaz para tomada
de decises em grupo por meio do qual os indivduos exercitam
valores e aprendem a apreciar os resultados. No contexto da famlia os seus membros devem consultar sobre todos os assuntos
de interesse pessoal e coletivo e na tomada de decises, o que faz
da consulta um poderoso instrumento para a educao em valores. No processo da consulta se reverencia princpios essenciais
para construo de uma cultura de paz: amor genuno, total desprendimento e absoluta harmonia.
O propsito da consulta demonstrar que pontos de vista de
diversos indivduos so, certamente, preferveis aos de uma nica pessoa, da mesma forma que a fora de um grupo de homens
naturalmente maior que a fora de um nico homem. A consulta
deve ter como seu objetivo a investigao da verdade. (CASA UNIVERSAL DE JUSTIA, 2002: 7,11-12, 20-22,26)
A consulta em si constitui-se um valor determinante e fundamental que, quando praticado na famlia, ser natural e consequentemente levado s demais instncias da sociedade. A consulta no uma mera conversao, um veculo para convencer
os demais, um carimbo que serve para aceitar ou rejeitar o pensamento de algum. Consultao um processo de partilha de
pensamentos e sentimentos atravs da discusso das coisas em
uma atmosfera de amor e harmonia com um compromisso no sentido de se atingir um objetivo definido e comum. Minoo
Farhangmehr4 afirma que a consultao provoca sinergia e signi-
FARHANGMEHR, Minoo, professora do Mdulo Fundamentos e

Procedimentos da Consulta do Curso de Especializao em Estudos para a
Paz e Resoluo de Conflitos, UFS / Brasil, 2000.
150
fica o trabalho em conjunto de duas ou mais pessoas onde o efeito

total mais que a soma de suas partes.
Uma das especiais capacidades requeridas na consultao
saber ouvir. Farhrangmehr menciona que se as pessoas compreendessem at que ponto um ouvinte interessado auxilia o pensamento, mais pessoas se tornariam ouvintes interessados mais frequentes e deliberadamente, do que por acaso, e de vez em quando. Ela aponta sete virtudes e sete males na consultao. As
virtudes indispensveis em uma consultao: Motivo - ningum
visa recolher mritos; Esprito entusiasmo jovial e viso otimista; Imparcialidade escutar cuidadosa e atentamente outras
ideias. Vivacidade contribuio para a qualidade das discusses. Modstia atitude de modstia encoraja as ideias, provoca
sinergia; Pacincia - perseverana e calma enquanto se busca
resultado; Voluntarismo (servio) o bem do grupo frente dos
objetivos pessoais. Os sete males que devem ser evitados: Discordncia vem de orgulho, presuno, jogos egocntricos e de poder; Teimosia - causam discrdia e atitude defensiva; Orgulho de
Autoria - as ideias so contribuies do grupo e a ele pertencem;
Desvalorizao - por palavras ou gestos destri a criatividade;
Defesa das ideia dos outros - a pessoa se torna mais um canal
que uma fora criativa; Censura - cada unidade de energia utilizada para derrubar uma ideia poderia ser usada para encontrar
duas ou trs boas opinies; Personalidade dominante - perigo de
rendio, os pontos de vista opostos so desencorajados.
Minoo d como sugesto para uma boa consultao: um fluxo
livre pelas regras de conduta-devoo ou dedicao, cortesia, dignidade, cuidado ou preocupao e moderao; no minimizar,
criticar, desafiar, ridicularizar ou depreciar qualquer ideia; falar
com total liberdade e sem medo de contradio, intimidao ou
rebaixamento; todos os participantes devem ser vistos como igualmente dignos de valor; todos devem poder expressar seus pontos
de vista; s deve falar uma pessoa de cada vez; prestar a mxima
ateno a quem est falando; as opinies dos outros devem ser
vistas como sendo to importante como nossas prprias; uma ideia
expressa em consulta passa a pertencer ao grupo e, finalmente, a
iseno: as sugestes devem ser consideradas pelo prprio mrito, sem ter em conta quem as disse.
151
A experincia da consulta no campo do estudo para a paz

como cincia social aplicada deve ser iniciada na famlia. A proposta da consulta, apresentada como prtica educativa de investigao da verdade e de tomada de decises, se aplicada na famlia ser, alm de um valioso instrumento para a promoo da
unidade, o maior aprendizado em direo paz. Na consulta familiar devem participar todos os membros, incluindo os filhos independentemente da idade, pois a compreenso e a inspirao
correta passam pelo corao, e as crianas, muitas vezes, so
extraordinariamente mais puras em seus motivos que muitos
adultos. Muitas vezes desses mais jovens que surgem as ideias
que permitem o avano do entendimento e o alcance das solues
mais corretas.
A consulta um procedimento eficaz que ajuda a vencer o
ego, transformar os conflitos pacificamente e que atende a todos
os demais requisitos j apresentados como necessrios para construo de uma cultura de paz. A consulta a arte da investigao
da verdade, da tomada de deciso comum, atravs de sucessivas
expresses humanas valorativas. Esse mtodo inovador d a oportunidade aos membros de um grupo ou de uma comunidade de
ouvir um ao outro com total desprendimento dos seus prprios
pontos de vista, com uma disposio interna profunda de verificar a relevncia daquilo que est sendo dito pelo outro e de
reformular a estrutura dos prprios pensamentos e das ideias
preconcebidas.
As crianas que crescem em famlias que ensinam esses valores, que vivenciam a prtica da consulta, que educam para uma
cultura de paz, que so guiadas com amor, para a responsabilidade consequente, para o servio ao bem comum, que so consideradas na sua participao em decises coletivas, que se esforam continuamente para ser melhores como indivduos e como
grupo, e que lhes so oferecidas as possibilidades para serem livres, para serem agentes promotores da unidade, da justia e da
paz, essas crianas tm em seus pais verdadeiros educadores,
reconhecidos construtores de uma cultura de paz e promotores
da paz no mundo.
Educar para a paz , portanto, educar em valores e princpios
que vo alm da igualdade, equidade, participao, reconheci-
152
mento, desprendimento, transparncia, tica, fidedignidade, honestidade, veracidade, compaixo, lealdade, bondade, solidariedade, generosidade, pureza, dignidade, etc. Educar para a paz
educar em valores que conduzam ao reconhecimento da unidade
- investigao imparcial da verdade, eliminao de todo tipo de
preconceito, exerccio da liberdade e a prtica da justia. A educao para a paz universal requer, finalmente, a transformao
da mente e do corao do ser humano no mundo inteiro.
REFERNCIAS
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2007.
Bahullh, Seleo dos Escritos de Bahullh, Rio de Janeiro, Editora Bah
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Bah do Brasil, 2002.
Declarao de Sevilha MANIFESTO 200. In: Guia de Cultura de Paz, 1. ed.,
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Kant, Immanuel. A paz perptua, Trad. Marco A. Zingano. Porto Alegre; So
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Penn, Michael. O eu, a identidade e o conflito. Texto do Mdulo IV do Curso
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Rabbani, Jalali, M. (2001): La educacin para La Ciudadana Mundial, Universidade Pblica Mexicana. Mxico.
Ramonet, I.: Outro Mundo Possvel Artigo (2001): Globalizao, Desigualdades e Resistncias, Foro Social Mundial, Porto Alegre.
A IMPORTNCIA DOS VNCULOS AFETIVOS NA

PRIMEIRA INFNCIA PARA UMA CULTURA DA PAZ
ANA MARIA DE ARAJO MENEZES MACDO*
Considerai o homem como uma mina rica em jias de inestimvel valor. A educao, to somente, pode faz-la revelar seus tesouros e habilitar a humanidade a tirar dela algum benefcio.
Bahllh
CONCEITOS BSICOS E CONSIDERAES DE ALGUNS ESTUDIOSOS SOBRE

A IMPORTNCIA DA AFETIVIDADE NA PRIMEIRA INFNCIA
proposta deste trabalho fazer uma investigao, a par

tir de uma pesquisa bibliogrfica, sobre estudos que apontam para importncia dos vnculos afetivos na primeira infncia
(fase de zero a seis anos), pela famlia e pela escola, para o desenvolvimento de uma cultura da paz, uma vez que essas inmeras
pesquisas do conta desses primeiros anos de vida como queles
que estabelecem as bases da personalidade, da inteligncia, da
vida emocional, da socializao.
Esta pesquisa surgiu da necessidade pessoal e profissional de
desenvolver um projeto para sensibilizar e informar pais, professo-
Ana Maria de Arajo Menezes Macdo Graduada em Pedagogia e Psicologia.

Especialista em Estudos para a Paz e Resoluo de Conflitos, Universidade
Federal de Sergipe/Universidade Jaume de Castelln Espanha.Tcnica
da Secretaria Municipal de Educao do Municpio de Aracaju, lotada na
Coordenadoria de Educao Infantil. Atualmente Coordenadora do Grupo
Gestor de Combate Violncia contra a Criana e o Adolescente desta
Secretaria.
154
ANA MARIA DE ARAJO MENEZES MACEDO
res e outros educadores de crianas de zero a seis anos sobre a

importncia dos vnculos afetivos saudveis nesta fase e de sua
influncia para o desenvolvimento de uma cultura de paz. O convvio regular com pessoas que cuidam de crianas pequenas e as
educam, por motivos profissionais, estimulou de maneira determinante a minha deciso, no sentido de somar esforos, trocar experincias, bem como planejar aes que favoream o desenvolvimento
integral e harmonioso dessas crianas, envolvendo todos no processo de construo da cultura da paz.
O ser humano continua nascendo como um dos animais mais
frgeis do planeta. No pode contar unicamente com seus instintos
para viver, ele depende de outro ser humano que cuide dele, que lhe
d afeto, proteo, segurana, o eduque para a vida, transformando-o em um ser com mltiplas capacidades e possibilidades.
Muitos so os estudos que consideram os primeiros anos de
vida como aqueles que estabelecem as bases da personalidade,
da inteligncia, da vida emocional e da socializao do ser humano. Consideram tambm que a presena de vnculos afetivos saudveis, nessa fase, refora, ao longo da vida, atitudes de autoconfiana, cooperao, solidariedade e responsabilidade, elementos
propulsores de crescimento pessoal e coletivo, proporcionando as
ferramentas necessrias para a conquista da felicidade e contribuindo para as mudanas que tornaro o mundo melhor e mais
pacfico.
O termo afetividade, segundo o Dicionrio Aurlio, o conjunto de fenmenos psquicos que se manifestam sob a forma de
emoes, sentimentos e paixes, acompanhados sempre da impresso de dor ou prazer, de satisfao ou insatisfao, de agrado
ou desagrado, de alegria ou tristeza. E a palavra vnculo, tudo
aquilo o que ata, liga, une moralmente, que formado quando
h interao social, processo que faz parte da natureza humana
(FERREIRA, 1999: 62, 2074).
Arantes1 (2007) refere-se afetividade como a capacidade do
ser humano de ser afetado pelo mundo externo ou o mundo inter-
Valria Amorin Arantes (2007), psicloga, doutora em Psicologia, pela

Universidade de Barcelona e professora da Universidade de So Paulo.
A IMPORTNCIA DOS VNCULOS AFETIVOS NA PRIMEIRA INFNCIA PARA UMA CULTURA DE PAZ 1 5 5
no a partir de sensaes ligadas s tonalidades agradveis ou

desagradveis. O ser afetado entendido como a capacidade de
reagir com atividades, tanto internas como externas, despertadas pela situao.
Em uma perspectiva de uma cultura de paz, o vnculo afetivo
no pressupe uma relao afetiva sem conflito, mas, sobretudo
deve visar ao crescimento interno do indivduo e ao desenvolvimento social, tornando-o capaz de resolver os conflitos pacificamente.
Acredita-se que os vnculos afetivos seguros e saudveis na
primeira infncia reforam ao longo da vida, as atitudes de cooperao, solidariedade e responsabilidade e favorecem nas crianas uma maior autoconfiana e competncia social, interferindo
no seu desenvolvimento integral.
Muitas pesquisas mostram que esses tipos de vnculos afetivos
incentivam as crianas a novos desafios, favorecendo um ritmo
de desenvolvimento mais rpido e harmonioso, enquanto aquelas
que vivenciam vnculos afetivos inseguros e deficientes so mais
resistentes ao contato e tm pior desempenho nas tarefas propostas. A esse respeito, Maria Aznar de Farias e Maria Ins Gandra,
professoras doutoras, foram categricas:
No nos parece errado afirmar que a relao entre apego
seguro auto-imagem realista conceito positivo sobre si
mesmo, contribua substancialmente para a formao de
adultos realizadores e auto realizados, tendendo sempre
para o crescimento e positividade pessoal e social (FARIAS,
GANDRA, 2007).
Leonardo Boff confirma, que h muito que filsofos da estatura de Martin Heidegger, veem no cuidado a essncia do ser humano. Sem cuidado ele no vive nem sobrevive. Cuidado representa
uma relao amorosa para com a realidade. Como analisou
Sigmundo Freud, onde vige cuidado de uns para os outros, desaparece o medo, origem secreta de toda a violncia (MAGALHES,
2006: 26).
Bechenck e Schneider (2004), especialistas em Psicopedagogia,
ressaltam que expressar apoio afetivo de uma importncia ex-
156
traordinria dentro da estrutura familiar. Um olhar carinhoso,

um toque, ouvir e dar ateno aos sentimentos de um filho bombeia-lhe energia, motiva-o a aprender e a ter uma relao harmnica consigo e com os outros. Para eles, essas demonstraes de
afeto devem comear muito cedo, ainda no ventre materno. Dessa
forma, quando a criana chegar idade escolar, a alfabetizao
acontecer de maneira prazerosa e espontnea, e o sucesso a
acompanhar em todas as reas de sua vida.
Essas posies so confirmadas por vrios estudiosos que
pesquisaram profundamente o tema. Bowlby2 (2006), famoso psiclogo britnico, destaca em seus estudos que essencial para a
sade mental que o beb e a criana pequena experimentem relacionamento afetuoso e contnuo com sua me (ou me substituta), no qual ambos encontrem satisfao e prazer e que a proviso de cuidados maternos no pode ser considerada em termos
do nmero de horas por dia, e, sim, em termos do prazer que a
me e criana obtm da companhia uma da outra:
Mesmo que a criana seja pessimamente alimentada e
abrigada, mesmo que viva suja e doente, mesmo que seja
maltratada, ela se sentir segura (a no ser que os pais a
rejeitem totalmente), por saber que tem valor para algum
que se empenha em cuidar dela, mesmo que inadequadamente, at que consiga se arranjar por si mesma (p. 69).
Em sua obra, Bowlby (2006) relata o resultado de duas pesquisas sobre os fatores que tornam um casamento feliz e concluiu que
a vida afetiva de um adulto determinada por suas relaes afetivas
2
John Bowlby (1907-1990), famoso psiclogo britnico formado pela

Cambridge University, realizou muitos trabalhos para a Organizao Mundial
da Sade, entre eles os que se referem ao apego, perda, formao e
rompimento dos laos afetivos e sobre cuidados maternos e sade mental.
Ele inclui entre seus trabalhos, a anlise de opinies de especialistas de
todo mundo sobre os problemas envolvidos e as solues propostas quanto
a: preveno da delinqncia juvenil e dos adultos; o filho no desejado; a
preparao das mulheres para serem mes, os melhores meios para suprir
as necessidades das crianas desprovidas de suas mes naturais, crianas
desprovidas de seus pais em seu prprio lar, entre outros. Bowlby dedicou
mais de cinqenta anos de sua vida a pesquisar essas questes.
durante a infncia, e, portanto, crianas que sofrem privao e so

infelizes tornam-se maus pais e tm problemas com seus cnjuges
(p. 88), criando-se um crculo vicioso de carncias, de infelicidade,
com prejuzo para o desenvolvimento de uma cultura de paz.
Maldonado (1997), mestre em Psicologia e escritora, ressalta
que a falta de nutrio afetiva cria condies propcias para o
nascimento do dio e da revolta que desembocam em condutas
violentas e em delinqncia (p. 47). Fato confirmado por Winnicott
(1999), mdico e psicanalista infantil, em seu trabalho sobra ntima ligao entre tendncias anti-sociais e privao emocional nos
primeiros anos de vida, quando ressalta que a esperana de ser
percebido, mesmo que seja para obter punio, est presente nas
condutas anti-sociais (p. 33). Portanto, os danos para as pessoas
e a sociedade, advindos da falta de vnculos afetivos so por demais desastrosos, enquanto a sua presena age como preveno
da violncia, alm de estabelecer condies para o desenvolvimento de uma sociedade saudvel.
No h dvida de que abandono, rejeio e negligncia, principalmente na primeira infncia, geram frustrao, insatisfao
crnica das necessidades bsicas e baixa auto-estima.
Maldonado (2003) mostram que, se at os seis anos a criana
no adquiri competncia social, fica mais difcil desenvolv-la
depois. Muitas se tornam pessoas agressivas e perturbadoras,
que no so agradveis e no conseguem manter relacionamentos saudveis (p. 29). Mas, para que no haja acomodao dos
educadores e a esperana seja uma constante em suas aes
educativas, ela alerta que, apesar da importncia das experincias vinculares iniciais, o amor incondicional pode restaurar carncias:
mesmo que venhamos a ser abandonados e mal tratados
nos primeiros anos de vida, o acolhimento amoroso que
encontrarmos mais tarde poder preencher lacunas e darnos fora e confiana (p. 14).
Para Winnicott (2005), o beb nasce com tendncias herdadas que o impulsionam impetuosamente para um processo de
crescimento. Mas esse processo de crescimento s ocorrer se
158
existir um ambiente facilitador, especialmente no incio, quando

h uma condio de dependncia quase absoluta. Porm, se o
ambiente facilitador no for satisfatrio, rompe-se a linha da vida,
e as tendncias herdadas, muito poderosas, no podem levar a
criana plenitude pessoal (p. 139).
Cada vez mais as pesquisas apontam que crianas que
vivenciaram experincias positivas nos primeiros anos de vida
so capazes de desenvolver resilincia, termo utilizado por Flach
(In: MALDONADO, 1997), descrito como as foras psicolgicas e
biolgicas exigidas para atravessarmos com sucesso as mudanas em nossas vidas (p. 39). A capacidade de cultivar a alegria, a
esperana e o otimismo, mesmo em situaes adversas, uma
das caractersticas bsicas da pessoa resiliente. Para ele, apesar
de em parte ser geneticamente herdada, a resilincia pode ser
desenvolvida no decorrer da vida, especialmente durante a infncia e a adolescncia, para isso, fundamental que os adultos
importantes para a criana e o jovem, estabeleam relaes afetivas
saudveis. Desse modo, a pessoa sente-se mais competente para
encarar os desafios inerentes s crises. Portanto, a qualidade da
ajuda oferecida e do relacionamento que se desenvolve so ingredientes indispensveis para o desenvolvimento da resilincia.
Maldonado (2003), refora a tese de Flach, quando afirma:
Os vnculos seguros facilitam a resilincia, os inseguros
conduzem a problemas emocionais posteriores. Criar um
vnculo seguro significa oferecer sensibilidade, aconchego, sincronia, possibilidade de reparar rupturas e uma base
de apoio para atravessar os perodos de adversidades. a
condio bsica para criar crianas pacficas, solidrias e
resilientes, capaz de desenvolver competncia social e postura otimista em relao ao futuro (p. 23).
A FAMLIA X VNCULOS AFETIVOS

Dentre os vrios grupos existentes na sociedade, a famlia
continua sendo vista como aquele que melhor consegue ser um
ponto de referncia seguro, principalmente para as crianas, os
jovens e os idosos, que tm papis socialmente definidos. Apesar
de alguns estudos apontarem para o desaparecimento da famlia

tradicional nuclear (pais e filhos), considerada ideal, pode-se afirmar que essa instituio social ainda habita o imaginrio humano, como algo imprescindvel para a harmonia do ser humano.
Particularmente, no que se refere educao e ao cuidado
das crianas at os seis anos, a importncia da famlia assume
papel fundamental, pois nessa fase do desenvolvimento humano
so iniciados processos responsveis por modificaes fsicas e
comportamentais que acompanharo o indivduo pelo resto da
vida. dentro da famlia que a criana inicia o seu processo
educativo, juntamente com a formao de sua identidade e percepo de quem so os outros em sua vida, um espao de aprendizagens, portanto um lugar onde a cultura de paz deve ser
aprendida e vivenciada no cotidiano.
Estudos apontam que relaes familiares satisfatrias exercem influncias muito profundas sobre a personalidade humana,
advindas da enorme carga emocional das relaes entre seus
membros. Bowlby (2006) enfatiza que varivel alguma tem mais
profundos efeitos sobre o desenvolvimento da personalidade do
que as experincias infantis no seio da famlia, a comear dos
primeiros meses e da relao com a me.
Penn (2006), ressalta que o ideal da famlia que possua
um alto grau de calor (afeto) e alto grau de controle (limites), ou
seja, que os pais sejam autoritaristas (termo utilizado por ele,
para definir famlias com essas caractersticas). Neste tipo de
educao, as regras so claras, quando os filhos se desviam, os
pais imediatamente reconhecem e providenciam guia bastante
firme, em um contexto de amor. As crianas internalizam as capacidades de amar e guiar a si, porque desenvolvem a voz da
conscincia, fonte poderosa do desenvolvimento pessoal e social. Para Penn, as famlias devem destacar em sua ao educativa
o desenvolvimento do Esprito Humano, que constitui a essncia
da nossa identidade. Boff (1999), confirmando essa afirmao
diz que muitas das nossas angstias e das nossas doenas so
conseqncias da dimenso espiritual no desenvolvida, anmica, distorcida ou totalmente recalcada (p. 71, 74).
Gottman, (1997), psiclogo, ressalta que necessrio saber como
trabalhar as emoes da criana e prepar-la a desenvolv-las ade-
160
quadamente e descreve algumas das principais atitudes dos pais

que so preparadores emocionais, a saber: percebem e reconhecem
as emoes das crianas, ouvem com empatia e ajudam a criana a
identificar e expressar suas emoes e impem limites, ao mesmo
tempo em que exploram estratgias para a soluo dos problemas.
Enquanto pais preparadores emocionais favorecem a capacidade de aprender da criana, os pais que no so preparadores emocionais favorecem a baixa autoestima da criana e conseqentemente seu fracasso escolar e em suas relaes pessoais e sociais, destaca esse pesquisador. De acordo com Chalita (2005), a habilidade
emocional o grande pilar da educao. Assim, no possvel desenvolver as habilidades cognitiva e social sem trabalhar a emoo.
Danesh (1994), psiquiatra, traz reflexes sobre determinados
tipos de famlia e diz que o caminho mais seguro para a humanidade avanar no caminho do progresso eliminar as relaes
familiares baseadas na indulgncia e no poder, substituindo-as
por relaes familiares baseadas na unidade (p. 21).
Para Danesh, nas famlias baseadas no poder o acesso ao
conhecimento no igual, o amor condicional boa vontade
das pessoas em aceit-lo e o que tem poder domina o mais fraco,
gerando submisso, conformismo e falta de liberdade. Enquanto
nas famlias baseadas na indulgncia surgiram como forma de
reao s prticas autoritrias do passado. Nessas famlias, a
busca do conhecimento e da verdade no tem relevncia, exceto
para ganhos pessoais (p. 18). As pessoas que cresceram nesse
tipo de famlia tornam-se egostas, intolerantes e indisciplinadas,
exigindo de todos condies para atenderem instantaneamente
seus desejos, que quando no so atendidos prontamente, podem recorrer violncia e ao crime. J nas famlias baseadas na
unidade, o conhecimento constitui um direito e responsabilidade
de toda famlia; h uma predominncia de confiana e fidelidade
e, conseqentemente, o desenvolvimento de condies mais profundas de intimidade e compartilhamento. Assim, na famlia baseada na unidade, existe um ciclo criativo; a unidade cria amor e
o amor cria a unidade, o que, por sua vez, resulta em amor e
unidade (p. 23). Acredita-se que o desenvolvimento da famlia
baseada na unidade o meio propcio para o desenvolvimento de
vnculos afetivos seguros e saudveis, que geram pessoas capa-
zes de desenvolver uma cultura de paz, necessria to desejada

unidade planetria.
A partir dessas reflexes, destacam-se algumas aes cotidianas que fazem a diferena na educao das crianas, numa perspectiva de famlia baseada na unidade. Os pais ou outros familiares devem equacionar o seu tempo para poder trocar idias, dialogar, mesmo que seja uma conversa nos intervalos das refeies,
um telefonema ou mesmo na hora de dormir uma breve conversa
ou um simples beijo ou olhar, so aes, aparentemente simples,
mas que traduzem de forma real o que podemos dizer em um verdadeiro equilbrio afetivo na educao.
A famlia, portanto, deve proporcionar criana um ambiente onde suas necessidades bsicas so consideradas, especificamente, suprir a necessidade de afeto, calor humano e aconchego,
to necessrios ao desenvolvimento integral e harmonioso da pessoa. Maria Tereza Maldonado, traduz muito bem essa afirmao
quando diz, que muitas crianas que cresceram em ambientes
familiares sem calor humano sofrero de cegueira afetiva, ou seja,
no desenvolvero a capacidade de reflexo e empatia; apresentaro apatia, desligamento afetivo, sentimentos de rejeio e agresso; dificuldade de estabelecer ligaes afetivas, incapacidade de
manter relaes interpessoais profundas e significativas e de controlar impulsos agressivos.
A ESCOLA X VNCULOS AFETIVOS

A escola apresenta-se hoje, como uma das mais importantes
instituies sociais, por fazer, assim como outras, a mediao entre
o indivduo e a sociedade. Ao preparar o indivduo para o trabalho, transmitir a cultura e saberes historicamente acumulados e,
com eles, modelos sociais de comportamento e valores morais, a
escola permite que a pessoa se eduque, aumente sua autonomia
e seu pertencimento ao grupo social.
Milani3 (2003), a escola um espao que pode e deve tornarse fator de mudana, de movimento, de transformaes, entre elas
3
Feizi M. Milani (2003), mdico de adolescentes, doutor em Sade Coletiva

(ISC/ - Universidade Federal da Bahia.
162
a de favorecer o desenvolvimento de uma cultura de paz, que para

ser desenvolvida nessa instituio, necessrio que a relao
educador-educando seja baseada no afeto, respeito e dilogo; que
haja participao efetiva de todos nas decises da comunidade
escolar, normas de convvio resultantes de discusso e consenso
entre todos integrantes dessa comunidade, justia e imparcialidade por parte da direo no trato com alunos e professores, participao mxima dos pais, envolvimento com a comunidade e um
ambiente de valorizao, alegria e flexibilidade. A escola deve tambm discutir e incorporar ao aprendizado, os valores ticos e humanos universais, o respeito s diferenas e a resoluo pacfica
dos conflitos, etc. e, assim, educar para a vida e formar cidados
verdadeiramente conscientes, cnscios de seus direitos e deveres
e de seu papel transformador na sociedade.
A educao para a paz e no violncia na escola implica tambm um forte componente crtico dos contedos docentes, de sua
seleo e organizao, do que est presente e do que est ausente
no currculo, porque os contedos so um lugar privilegiado para
a propagao da violncia ou a propagao da paz. Quanto a essa
questo, Milani confirma que a obsesso conteudista impede a
escola de transformar-se, bem como de contribuir para qualquer
processo de transformao pessoal ou social (MILANI, 2003:54).
Entre as estratgias para conseguir uma escola que educa
para a paz, destaca-se a necessidade da criao de vnculos
afetivos entre educadores e crianas, desde a tenra idade.
Maria Helena Felitti, psicloga, e Valria C Guerisoli,
pedagoga, ps-graduadas em superviso e orientao escolar, afirmam que:
A formao de vnculos entre aluno e educador seria o principal instrumento para a formao de valores ticos e morais dos alunos e tambm pode definir um processo de aprendizagem definitiva, no s de aspectos cognitivos, mas tambm de formao de carter e de um conjunto de elementos
sociais determinantes para a construo de um caminhar
coletivo saudvel..., formando uma rede em prol da educao e formao de uma sociedade mais justa (FELITTI,
GUERISOLI, 2006: 20).
Maldonado (2003) destaca, que muitos estudos apontam que

o que mais contribui para desenvolver o intelecto a afetividade,
resultante da interao da criana com as pessoas que lhe ensinam coisas, proporcionando-lhe oportunidades de desenvolver
suas competncias e habilidades, suas vrias inteligncias, inclusive a emocional que a capacidade de lidar com a prpria
impulsividade, impedindo que a raiva se expresse por meio de
atos violentos. A estimulao das mltiplas inteligncias e da
empatia pode ocorrer pelos canais da afetividade e da sensibilidade das pessoas que cuidam e educam a criana. Percebe-se que
esses canais esto presentes quando h um ambiente agradvel
e livre de tenses na sala de aula, quando o aluno no tem medo
de descobrir, de errar, de assumir e desenvolver suas habilidades, potencialidades. Portanto, o aspecto afetivo tem uma profunda influncia sobre o desenvolvimento intelectual, podendo
aceler-lo ou retard-lo.
Souza (2007), psicopedagoga, relata em seu artigo baseado
na teoria de Jean Piaget, que o desenvolvimento intelectual tem
dois componentes: um cognitivo e o outro afetivo. Na sua viso, o
afeto se desenvolve no mesmo sentido que a cognio ou inteligncia e responsvel pela ativao da atividade intelectual, expandidas atravs da contnua construo.
Para Arantes (2007), a afetividade a fonte de energia de
que a cognio se utiliza para seu funcionamento, existe, portanto, uma relao intrnseca entre afetividade e cognio (p. 4). Ela
apresenta o psiclogo Lev Semenovich Vygotsky, como um estudioso que acredita que as emoes integram-se ao funcionamento
mental geral, tendo uma participao ativa em sua configurao,
portanto a forma de pensar que nos rodeia, inclui tambm nossos
sentimentos (p. 5).
Henri Wallon, (In: MONTEIRO et al., 2001:7), em sua teoria da
emoo, coloca grande importncia na afetividade, considera a
afetividade e inteligncia fatores sincreticamente misturados e
defende que a educao da emoo deve ser includa entre os
propsitos da ao pedaggica.
Valria Amorim Arantes defende o estudo sistematizado dos
afetos e dos sentimentos como objetos do conhecimento. Ela ressalta a ideia de que tais contedos relacionados vida pessoal e
164
vida privada das pessoas podem ser introduzidos no trabalho

educativo, perpassando os contedos de matemtica, de lngua
portuguesa, de cincias, etc. Prope, portanto, que esses contedos sejam trabalhados na forma de projetos que incorporem de
maneira transversal e interdisciplinar os contedos tradicionais
da escola e aqueles relacionados dimenso afetiva (ARANTES,
2007:12). Conclui que, sem abrir mo dos contedos tradicionais,
a escola deve trabalhar os contedos de natureza afetiva.
Portanto as pesquisas apontam para a necessidade de se
construir um sistema educativo que integre razo e emoo,
cognio e afetividade, no relegando os aspectos emocionais e
afetivos em prol dos aspectos puramente intelectuais e cognitivos.
importante que o ambiente escolar promova mais cooperao
do que competio para que as crianas se escutem com ateno, respeitem-se, ajudem-se e cuidem bem uma das outras e
consequentemente desenvolvam plenamente todas as suas potencialidades.
CONSIDERAES FINAIS SOBRE VNCULOS AFETIVOS E CULTURA DA PAZ

Sabe-se que educar uma pessoa no uma tarefa fcil, mas
acredita-se que a educao o meio mais eficaz, seguro e duradouro, capaz de mudar substancialmente os paradigmas pautados na violncia (qualquer que seja a sua forma), e capaz de contribuir para o aperfeioamento e felicidade das pessoas na perspectiva do desenvolvimento de uma cultura de paz.
Cr-se que educar para a paz passa, necessariamente, pela
criao de vnculos afetivos saudveis, principalmente na fase de
zero a seis anos de idade, poca em que a criana est mais propensa a ter sua personalidade marcada de maneira profunda.
H um consenso entre os pesquisadores aqui citados, confirmado na fala de Milani (2004), quando destaca a famlia e a escola
como sendo as principais instituies que podem preparar as novas geraes, pois pais e professores exercem fascnio especial,
influncias fundamentais na educao de uma pessoa, em termos
da preveno da violncia e promoo da cidadania... (p. 21).
Acredita-se que formao incipiente dos pais e professores
em relao s singularidades e necessidades das crianas pe-
quenas, especificamente sobre a importncia da presena de experincias vinculares saudveis na primeira infncia, contribuem para que esses educadores no proporcionem s crianas condies de desenvolverem-se plenamente. Ante estes fatos, cr-se
que o desenvolvimento de um projeto, com o objetivo de informar e
sensibilizar pais e professores quanto importncia dos vnculos
afetivos seguros e saudveis, na famlia e na escola, na fase de
zero a seis, pode contribuir para o desenvolvimento de uma cultura de paz.
Deve-se salientar, a necessidade de polticas pblicas que
priorizem aes concretas que assegurem os direitos das crianas pequenas, especificamente, o direito ao aconchego de uma
famlia e de uma escola de qualidade, que desenvolvam aes conjuntas e complementares. Isto porque, quando esses cuidados so
negligenciados, elas crescem e reproduzem a prpria privao,
como j foi citado anteriormente.
Cabe tambm, a homens e mulheres que exercem cargos pblicos reconhecerem a importncia de criar aes preventivas,
atravs de reformas corajosas e de longo alcance que proteja as
crianas de experincias danosas sua sade mental.
A famlia e a escola, cada uma com seu espao e responsabilidade, so instituies destacadas nesse trabalho, como primordiais para incutir nas crianas pequenas valores propcios para
a desejada mudanas de paradigmas baseados na violncia, que
permeiam a sociedade moderna, em paradigmas baseados em
princpios pacficos. Para isso, um dos caminhos aqui apontado,
a presena de pais, professores e outros educadores conscientes e preparados que possam contribuir no desenvolvimento integral e harmonioso do ser humano.
Os vnculos afetivos saudveis na primeira infncia foram
destacados como processos que impulsionam o desenvolvimento
das dimenses da natureza humana (fsica, cognitiva, social,
emocional e espiritual).
Pode-se concluir dizendo que os danos para as pessoas e a
sociedade, advindos da falta de vnculos afetivos saudveis, so
por demais desastrosos, enquanto sua presena age como preveno da violncia e estabelece condies para o desenvolvimento de
pessoas saudveis propensas a desenvolverem uma cultura de paz.
166
O tema abordado um assunto complexo e muito vasto, temos a conscincia da presena de lacunas, mas o conhecimento
da verdade sempre parcial e esperar pela certeza gerar acomodao. Entretanto, de uma coisa pode-se ter certeza, muitos subsdios tericos foram adquiridos para fundamentar um projeto que
pretende informar e sensibilizar pais, professores e outros educadores sobre a importncia dos vnculos afetivos saudveis e sua
influncia no desenvolvimento de uma cultura da paz, como uma
contribuio crescente rede de projetos sociais que esto sendo
desenvolvidos no mundo em prol da paz. Acredita-se que esse
um caminho eficaz para minimizar os tantos episdios de violncia que permeiam a sociedade moderna.
Deve-se reconhecer o poder de aes do cotidiano como contribuies essenciais para a grande mudana da conscincia coletiva da humanidade que, por fora do que nos mostra o cenrio
desolador, tornou-se uma questo de sobrevivncia da espcie.
Como disse Leonardo Boff (In: MALDONADO, 2003:168), se dermos livre curso competio sem a cooperao podemos nos devorar e colocar em risco o sistema de vida. Acredita-se que a
comear, de modo constante e consistente, pelos pequenos momentos da vida diria, pelos pequenos gestos de gentileza, considerao, respeito, cooperao, os vnculos afetivos saudveis entre as pessoas so fortalecidos, construindo assim o clima harmnico e pacfico com os que esto nossa volta e favorecendo o
desenvolvimento de uma cultura de paz contnua e duradoura.
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RESOLUO DE CONFLITOS A PARTIR DA ESCOLA:

UMA PROPOSTA PARA CONSTRUO DA PAZ
LUCIANA RAMOS DE OLIVEIRA SILVA*
INTRODUO
escola uma instituio legalmente constituda para pro

mover a formao dos seus educandos, buscando integrlos sociedade atravs dos processos de aprendizagem desencadeados pelos seus educadores. na explicitao de seu projeto
poltico-pedaggico, documento norteador das aes pedaggicas
e administrativas, que cada elemento envolvido no ato de educar,
tem referenciais para atuao e torna-se capaz de estimular o
desenvolvimento pessoal e coletivo do grupo que ali convive. Em
especfico, o espao da sala de aula um ambiente de grande
importncia para a concretizao dos objetivos estabelecidos, visto
ser o local onde o educando passa a maior parte de seu tempo, em
interao com os professores e colegas de turma. Nesse processo
de constante interao originam-se, alm da aprendizagem a partir
das vivncias realizadas, a formao de grupos de amigos e os
conflitos, que naturalmente surgem pela diversidade de pontos
de vistas entre as pessoas ali presentes. Saber aproveitar esses
conflitos para, a partir deles, promover resultados que proporcionem o desenvolvimento do ser humano, tem sido um grande desafio para os educadores.
Com o aporte de pesquisa bibliogrfica, aprofunda-se o estudo dos conflitos que surgem em sala de aula, buscando alternati-
Pedagoga, ps-graduada em Estudos para paz e Resolucao de Coflitos pela

Universidade Federal de Sergipe. Atualmente Supervisora Pedaggica do
Colgio Salesiano em Aracaju/SE. email:lufrara@hotmail.
170
vas para enfrent-los, e consequentemente desenvolverem a capacidade de solucion-los de maneira no violenta, construtiva e
justa. Para alcanar o referido objetivo tornou-se necessrio entender os conflitos enquanto elemento constitutivo dos processos
humanos, valorizando sua presena em sala de aula como uma
oportunidade para aprendizagem do educando atravs de sua
resoluo. Nesse sentido, possvel construir elementos para uma
cultura de paz, a partir da compreenso de que a resoluo de
conflitos permite o desenvolvimento de atitudes de tolerncia como
de respeito e apreciao s diferenas.
CONFLITO COMO ELEMENTO CONSTITUTIVO

NO PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO HUMANO
No processo de relacionar-se com o mundo e no desejo de compreend-lo, o ser humano constri muitas respostas a partir de
paradigmas, ou seja, a sociedade, detentora de um saber cultural, possui formas para entender a vida e resolver as dificuldades
existentes, que so assimiladas pelo indivduo.
Por muito tempo, repetindo as formas apreendidas, inmeros
lderes pensavam que poucas pessoas eram detentoras do verdadeiro saber e por isso podiam decidir pelos demais. A falta de concordncia com a maneira de pensar imposta s poderia ser resolvida atravs da guerra, em que sempre haveria um vencedor e
um perdedor. Outros casos de grandes conflitos envolviam a aquisio de um objeto, um recurso natural, um conhecimento desenvolvido, que fornecia ao seu detentor uma forma de reconhecimento, impondo a outras pessoas que no tinham o acesso, uma
condio inferior, fato que desencadeava a busca, muitas vezes
sangrenta pelo poder, que s seria alcanado com a aquisio do
fator de reconhecimento.
Mas justamente a partir de estudos que buscavam compreender o fenmeno da guerra e seus impactos que se descobriu
que construir a paz algo possvel, surgindo um novo campo de
conhecimento: a investigao para a paz, que vem impulsionando novas formas de enfrentar a violncia. UNESCO afirma que
as guerras nascem da mente humana e na mente humana deve
nascer os baluartes da paz (apud MARTINEZ, 2005: 48) retrata o
RESOLUO DE CONFLITOS A PARTIR DA ESCOLA
171
momento em que a guerra deixa de ser a nica alternativa para

resolver a violncia gerada por conflitos, impulsionando a busca
por alternativas que promovam a paz.
a partir do desenvolvimento da investigao para paz que
se muda o conceito tradicional de conflito, passando-se a entendlo como uma oportunidade positiva de construir respeito s diferenas e de incentivo a criatividade, sendo sua transformao
uma importante ao na construo de uma cultura de paz.
Segundo um investigador para a paz, Martinez (2000: 15),
somos capazes de fazer as pazes. Parte-se da premissa que,
assim como o ser humano foi capaz de inventar a guerra, pode
atravs do desenvolvimento de suas capacidades construir a
paz. Para que isso acontea, ele nos prope um giro epistemolgico, onde se rompe com a dicotomia entre o fazer e o valor, mudando de uma atitude objetiva para uma atitude formativa, onde
a ao de cada um no um fim em si mesmo, mas produz consequncias para o outro com quem se convive, da a importncia de no agir de maneira isolada, mas sempre considerando a
comunidade em que se est inserido. Conforme Vinyamata (2005):
aprender a viver em paz , basicamente, um exerccio de
transformao, de mudana, uma mudana significativa
na percepo do outro, da vida em sua integralidade, de
valores, de transformao tica, de cultura, de vida cotidiana, de relao consigo mesmo (p. 28).
Compreende-se que o homem capaz de construir a paz, desde que mude sua forma de entender o outro, passando de uma
relao de poder para uma relao de cooperao, onde atravs
das capacidades comunicativas, entende-se que todos e todas so
capazes de criar meios de resolver e transformar os conflitos. Ento, por que no eliminar os conflitos, j que os mesmos so a
causa inicial de muitos processos de violncia? Belmar (apud
VYNIAMATA, 2005) responde tal questionamento:
o conflito um processo natural da sociedade e um fenmeno necessrio para a vida humana, podendo ser um fator positivo para a mudana e o crescimento pessoal e
172
interpessoal ou um fator negativo de destruio dependendo da forma de regul-lo (p.101).
Eliminar, portanto, as situaes de conflito implicaria o no

desenvolvimento das partes envolvidas, mas conviver com ele
implica o desafio de transform-lo para que esse conflito seja um
instrumento de crescimento individual e coletivo.
Pode-se fundamentar tal resposta tambm em Burget apud
Vyniamata (2005) somos geradores de conflitos. necessrio
aceitar que o conflito inerente pessoa humana: somos capazes de gerar conflitos e temos que conviver com ele (p. 42). No
processo de desenvolvimento da pessoa convive-se com o outro,
inicialmente essa relao limita-se famlia, depois ampliamos
nossos grupos de interao, mas desde a tenra idade os desejos
de uma criana podem diferir dos de sua me, dos seus irmos o
que gerar conflitos; a forma de administr-los poder promover
o crescimento, desenvolvendo virtudes como o respeito ao outro, a
tolerncia ou ento aguar as estruturas de agressividade.
Segundo o telogo e filsofo Leonardo Boff (1999) somos seres
sociais e cooperativos. Ao lado de estruturas de agressividade,
temos capacidades de afetividade, compaixo, solidariedade e
amorizao (p.26), entende-se ento que, como seres que necessitam viver em sociedade para desenvolver-se, o modo como essas relaes acontecem que influenciam a ao mais agressiva
ou mais cooperativa. Portanto o conflito, processo natural que
surge nessa relao de interao e desenvolvimento, se transformado, ser um elemento positivo no controle da agressividade,
incentivando aes criativas e de solidariedade.
Entender que o conflito pode ser regulado e servir como meio
de crescimento da pessoa humana perpassa pela ideia que temos do outro. Quando se compreende que cada indivduo nico, capaz de desenvolver-se e contribuir para a vida em comunidade, percebe-se que a melhor maneira de relacionamento no
est no uso de formas agressivas, pois esse meio contribuir
para separao e anulao das partes envolvidas, mas a busca
de caminhos de entendimento, atravs do compartilhar, de ser
solidrio permitir que ambos cresam, numa relao onde todos ganham.
173
Considerando que a transformao dos conflitos a melhor

maneira de relacionar com esse processo presente na vida humana,
algumas formas criativas foram desenvolvidas a partir dessa nova
abordagem, onde se concebe que o outro to importante quanto
cada um de ns e mesmo com as diferenas existentes possvel
encontrar uma maneira onde todos os envolvidos sejam considerados, ouvidos e principalmente envolvidos no processo de resoluo.
De acordo com Maldonado (2004) as formas mais comuns de
resoluo pacfica dos conflitos so o consenso, a negociao, a
mediao e a arbitragem(p. 43). A primeira prope que os envolvidos exponham suas ideias livremente at chegarem a um acordo, que seja uma soluo essencialmente aceitvel para todos. A
segunda prope o estudo das propostas apresentadas por cada
parte, concentrando-se nos respectivos interesses para que se
possa chegar a um acordo relativamente satisfatrio para todos
os envolvidos. A mediao envolver sempre uma terceira pessoa,
que ter o objetivo de proporcionar as partes uma compreenso
melhor de si e do ponto de vista do outro. utilizada quando existe uma hostilidade entre os envolvidos, o que no permite uma
conversa em conjunto, sem a participao do mediador. Para conflitos onde os pontos de vista so muito divergentes o uso da arbitragem uma recomendao. A terceira pessoa fica responsvel
de ouvir e avaliar o caso, decidindo o melhor caminho para resolver o problema.
O importante que todas essas estratgias vislumbram a paz
e preterem a violncia, propondo com o seu uso encontrar a soluo para os problemas que afligem o ser humano, mas medida
que promove a compreenso do outro, proporciona a construo
de elementos fundamentais para as bases de uma cultura de paz.
Segundo N. Mowad: a transio de uma cultura da guerra
para uma cultura da paz demanda uma nova maneira de abordar
os conflitos. Para construir uma cultura de paz, preciso mudar
atitudes, crenas e comportamentos. (apud MALDONADO, 2004:
23). Entende-se que o conflito elemento fundamental para a construo de uma cultura de paz, mas para que isso acontea preciso que se rompa com conceitos pr-estabelecidos e se permita
descobrir novas formas de pensar uma situao. Dentro dessa
perspectiva, citamos Zlmaria (1986):
174
qualquer educao baseada em perspectivas limitadas,

lealdades parciais e conhecimentos fragmentados, no
pode satisfazer ao ser humano, que intrinsecamente tem
anseios universais, esperanas celestiais e sentimentos
globais (p.5).
Atravs da educao temos a grande oportunidade de construir uma cultura de paz, mas preciso analisar que tipo de educao capaz de promover no educando uma viso integrada e
interdependente do universo. Certamente que aquela comprometida com a formao integral do educando, que no se preocupa
apenas com contedos conceituais, mas proporciona situaes
de aprendizagem no aspecto emocional, social e atitudinal, despertando no aluno o compromisso com a comunidade em que est
inserido, como disse Weil (2000) Educar uma ao que no se
limita ao intelecto do educando, mas visa ao seu corpo, s suas
emoes, sua mente e ao seu esprito (p. 32).
RESOLUO DE CONFLITOS EM SALA DE AULA:

UMA OPORTUNIDADE PARA APRENDIZAGEM DE VALORES
Segundo Burget (2005), a educao por si s no acabar
nunca com as guerras, nem com as causas profundas da falta de
paz... mas uma via ao nosso alcance que, se bem usada, pode
gerar a paz (p. 25). Compreende-se com isso que o melhor caminho para romper com elementos culturais, que impulsionam a
violncia, a educao baseada nos valores universais. Atravs
dela no se poder acabar com todas as formas de violncia, mas
uma via que permite realizar o sonho de paz. Refere-se a sonho,
no por ser algo utpico, mas por vivenciar tantos atos de violncia e poucas iniciativas que promovem a paz. Ou at mesmo por
se propagar pelos meios de comunicao a violncia e preterir
programas, atos e aes de paz.
Acredita-se que pela educao podem-se construir trabalhadores pela paz, pessoas que, em meio a tantas atrocidades, injustias e guerras, usam suas capacidades, sua criatividade para
construir a paz, no ambiente em que vivem, portanto concorda-se
com o pensamento de Brando (2005):
175
saber que a paz e a violncia so elementos culturais que a

humanidade cria, assim como constri casas ou faz po,
uma boa notcia, porque significa que est em nosso poder,
superar essa cultura e educar-nos para formas de convivncia mais amorosas e mais justas (p.12).
A UNESCO (2003), em seu relatrio sobre a educao para o

sculo XXI, apresenta os pilares nos quais toda ao educativa
deve nortear-se: aprender a conhecer, aprender a fazer, aprender
a viver juntos e aprender a ser. Sem esquecer a importncia de
cada um, ressaltam-se os dois ltimos que por muito tempo foram
totalmente esquecidos pela escola, principal instituio educativa,
e que so to necessrios quanto os outros, em especial, na atualidade, quando presenciamos tanta intolerncia, falta de respeito e violncia.
Esses dois pilares aprender a viver juntos e aprender a ser
so fundamentais para desenvolver no ser humano, o autoconhecimento, a valorizao do outro e a percepo das relaes de interdependncia entre o ser humano, abrindo espao para o dilogo e a troca de argumentos.
Existe na educao para resoluo de conflitos a possibilidade de valorizar os pilares do conhecer e do fazer, mas principalmente os dois ltimos explicitados. Segundo o educador para a
paz Pierre Weil (1993) a aprendizagem de resoluo de conflitos
deve comear desde as idades mais precoces. nos ambientes
educativos como a famlia e a escola que se encontra a possibilidade de educar para a compreenso do conflito como elemento das
relaes humanas, que pode ser usado para o crescimento pessoal
e coletivo. Entretanto, entre os professores percebe-se que as queixas mais frequentes, so quelas relacionadas aos conflitos que
se estabelecem, muitas vezes interrompendo a dinmica da aula,
chegando a caracterizar-se com agresses verbais ou fsicas entre os membros do grupo. O que gera uma sensao de fragilidade
no educador, que o impede de entender que so situaes
contornveis e que podero proporcionar aprendizagem.
Segundo Contreras (1999), o conflito um processo natural,
comum a todas as sociedades e grupos... a luta entre pessoas
ou grupos que tm percepes diferentes para o mesmo objetivo
176
(p. 114). necessria a compreenso de que existe na sala de

aula um grupo, onde cada indivduo tem percepes diferentes, o
que proporciona a possibilidade de prticas educativas enriquecedoras.
atravs da valorizao dos conflitos que surgem da interao do grupo, ou daqueles que podero surgir, que se abre um
caminho para educar para a paz. Para isso, necessrio aproveitar as situaes conflituosas e exp-las ao grupo, no com o objetivo de julg-las, mas desejando encontrar maneiras no-violentas de resolv-las. De acordo com Marimon e Vilarrasa (apud
VYNIAMATA, 2005)
Na anlise dos conflitos reais, que se do dentro do grupo
de uma sala de aula, imprescindvel criar um clima de
confiana, no qual as pessoas em conflito no devem se
sentir julgadas negativamente, mas ajudadas pelas demais,
a entender a si mesmas e a buscar solues (p. 72).
Refletir sobre as situaes conflituosas que atingem o grupo

ou indivduos desse grupo permite que as pessoas expressem suas
ideias a respeito do ocorrido, mas que tambm considerem a perspectiva do outro. claro que alcanar esse objetivo s possvel
se o clima construdo pelo professor em sala se basear na confiana, na cooperao e no respeito. importante ressaltar que a
forma como os relacionamentos so conduzidos em sala que
determina um clima favorvel para a diminuio de atos violentos. O educador precisa perceber-se como um trabalhador para a
paz, algum que atravs do exerccio de sua profisso valoriza o
ser humano, acredita que todos tm potencialidades a desenvolver e que, atravs da educao, novas concepes e atitudes podem ser construdas.
Partindo desse clima favorvel, analisado o conflito, apresentado suas causas, seu desenvolvimento e suas consequncias,
pede-se aos alunos que imaginem possveis solues. Eles precisam sentir-se capazes de encontrar solues, cabendo ao educador mediar as ideias apresentadas, para que se garanta a integridade fsica e emocional do grupo. Segundo Marimon e Vilarrasa
(apud VYNIAMATA, 2005):
177
No o professor ou a professora quem deve encontrar solues para os conflitos, mas os prprios alunos... o papel
dos professores ser o de condutor do processo de aprendizagem. Sua misso ser a de regular a anlise da situao
conflitiva, velando para que se estabeleam claramente os
termos do problema (p.72).
O foco dessa estratgia no deve estar em resolver um problema especfico, mas em ensinar aos educandos que existem vrias
solues possveis, cabendo ao grupo definir aquela que melhor
atende as partes envolvidas. Dessa maneira, a preocupao do
educador deve estar em desencadear meios para aprender a resolver situaes conflitivas.
Abrir espaos na educao formal para a resoluo de conflitos nada mais que proporcionar ao educando a oportunidade da
construo de sua autonomia, uma vez que pode expor suas ideias
e escolher o melhor caminho a seguir. Fica evidente que na busca
de compreender-se melhor, nasce a importncia de ouvir um ao
outro e entender que ambos podem crescer, se juntos se dispuserem a quebrar preconceitos e entender que na diferena entre
pessoas consiste a beleza da vida. Valorizar os conflitos que acontecem em sala uma oportunidade mpar de aprender os valores
fundamentais para a vida em sociedade, segundo Vyniamata
(2005), solucionar conflitos trata-se de aprender a viver. Recuperar a serenidade, planejar uma vida satisfatria de maneira integral, vencer dificuldades, superar crises, conviver (p. 22). Certamente o educador que concebe a educao como uma via concreta de construo da paz, percebe na resoluo de conflitos a possibilidade de tornar a paz um sonho possvel.
O RESPEITO E A TOLERNCIA ELEMENTOS DE UMA CULTURA DE PAZ,

CONSTRUDOS A PARTIR DA RESOLUO DE CONFLITOS.
De acordo com Burget apud Vyniamata (2005):
a paz no vem sozinha, devemos trabalh-la. A educao
das atitudes e dos valores pode ser uma ferramenta, mas
no se aprendem atitudes e valores de repente ou memori-
178
zando; eles so transmitidos por impregnao, ou modelo,

por contgio. (p.42)
importante dominar as tcnicas de resoluo de conflitos,

mas extremamente necessrio que os princpios de paz estejam
presentes na vida do educador, pois somente assim ele conseguir contagiar os educandos e excluir muitas prticas violentas e
preconceituosas, que no decorrer de sua interao com o meio
foram apreendidas. So pequenas atitudes repassadas culturalmente, que promovem a violncia e o desrespeito ao prximo, portanto imprescindvel nos ambientes educativos, aprender a solucionar os conflitos, pois tal aprendizagem permite ao educando
conhecer melhor a si mesmo, ao outro e conviver de maneira noviolenta. Consiste ainda na possibilidade de desenvolver atitudes
virtuosas principalmente o respeito e a tolerncia.
Mencionada em todos os discursos pacifistas, a tolerncia teve
seu conceito modificado no final do sculo XX. Anteriormente, a
definio que predominava era a euro-ocidental que consistia no
ato de suportar o outro, conforme apresentado por Cardoso (2005)
tolerncia supe uma relao humana entre desiguais, em que o
superior faz concesses ao inferior(p.6). Dessa forma, o ato de
tolerar significava suportar o inferior, concedendo alguns benefcios para conseguir conviver. Mas para a construo de uma cultura de paz entre os povos foi necessrio que, no final do sculo
XX, a tolerncia ganhasse novos contornos, para isso recorre-se
a definio de tolerncia a partir de reflexes de representantes
dos latino-americanos e caribenhas lembrada por Cardoso, tolerncia no significa apenas uma aceitao pacfica entre os diferentes, mas uma ao positiva solidria na superao das desigualdades sociais (p.6). Assim, aprender a ser tolerante compreender que o outro diferente, mas que sua interao possibilitar a reduo das desigualdades existentes, no desrespeitando sua cultura, mas propiciando meios para que a mesma seja
valorizada:
Tolerncia, significa atitude de reconhecimento, na teoria
e na prtica, do outro como outro e de respeito mtuo s
diferenas; - capacidade de dilogo, de compreenso e de
179
respeito mtuo entre posies tolerantes com ideias e valores diferentes; - respeito aos direitos universais inalienveis
da pessoa humana; reconhecimento da diversidade cultural, contrapondo-se hegemonia de uma cultura que domina e marginaliza as outras; - resistncia a tudo aquilo
que provoca opresses e desigualdades sociais; -a ao solidria na superao das desigualdades sociais; - valorizao da diversidade cultural a partir da conscincia clara do
valor da prpria identidade e de seu limites; - capacidade
de cooperao para alcanar objetivos comuns; - atitude de
solidariedade entre indivduos, grupos, povos , naes e,
tambm, dos seres humanos para com a natureza em geral
(p. 7).
Percebe-se com essa definio, que a tolerncia desejada pelos trabalhadores pela paz, no a que classifica as pessoas em
superiores e inferiores, mas a que reconhece a capacidade de cada
indivduo, respeitando seus direitos e sua cultura, promovendo
um dilogo, a fim de que acontea verdadeiramente a cooperao
para alcanar objetivos comuns.
Aproveitar as situaes conflitantes em sala de aula para
ensinar os alunos a resolv-las de forma pacfica, como tambm
propiciar momentos de reflexo sobre os pontos que geram discordncia, mostrar que um problema pode ter mais de uma soluo uma oportunidade mpar de construir a paz nas relaes e
cultivar virtudes como o respeito e a tolerncia, o que nos faz
concordar com Quera (apud VYNIAMATA, 2005: 134): viver valores na educao a essncia do fenmeno da recomposio do
mundo e de ns mesmos.
CONSIDERAES FINAIS
O conflito um elemento natural presente nas relaes humanas. Nessas relaes entre pessoas, grupos acontecem o processo de desenvolvimento das capacidades humanas, portanto
consider-lo como fator positivo, superando as tradicionais concepes permite que, a partir dessa nova tica, se construa uma
cultura de paz. Isto possvel a partir do momento que as partes
180
envolvidas percebam que existem maneiras pacficas de se resolver os conflitos. A busca por solues pacficas permite a descoberta de potencialidades, o reconhecimento do outro e principalmente o respeito diversidade humana.
Entende-se que a educao uma via para a aprendizagem
de maneiras pacficas de resolver conflitos, em especial o espao
da sala de aula, quando se desenvolve uma educao integral
que valoriza os pilares apresentados pela UNESCO: aprender a
conhecer, a fazer, a ser e a conviver juntos. interessante ressaltar que se trata de um documento elaborado por educadores de
todo o mundo e que retrata a importncia de uma educao que
permita ao ser humano viver melhor diante dos desafios que a
ps-modernidade nos apresenta.
O espao da sala de aula propcio para que o aluno aprenda
desde cedo a resolver os conflitos e com isso desenvolver competncias e habilidades para que, em meio a diferentes opinies sobre um mesmo assunto, atue pacificamente e encontre solues
nas quais todos os envolvidos sintam-se valorizados e principalmente que os objetivos coletivos sejam alcanados.
Essa mudana de postura diante dos conflitos fator fundamental para a construo de uma cultura de paz, pois permite
que valores primordiais sejam apreendidos, em especial o respeito e a tolerncia ao outro.
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A EDUCAO PARA A PAZ NO CONTEXTO ESCOLAR
MARIA ALDACI SILVA MENEZES*
ducar para a paz significa, antes de tudo, preparar indivduos, segundo uma concepo de construo. Significa
estimular uma nova mentalidade direcionada para o desenvolvimento de valores como a solidariedade e a cooperao, por meio
do dilogo nas diferentes esferas do relacionamento humano, tendo
em vista o fato de que apenas atravs dessa postura a sobrevivncia do planeta ser possvel.
A paz pode ser concebida como um valor e um direito que,
longe de supor a inexistncia de conflitos nas relaes humanas,
admite-os como elementos constitutivos da socializao e fundamentos de uma convivncia no-violenta. Do conjunto de formulaes sobre a educao para a paz, pode-se afirmar ser ela um
ideal e um processo educativo para o qual convergem os vrios
projetos de educao moral, educao em direitos humanos, educao em no-violncia, educao em cidadania e em democracia. Tratar da educao para a paz consiste em pensar na
interligao de valores que se exigem para que a paz seja o principio governante de todos relaes humanas e sociais.
De acordo com Serrano (2002), a histria da educao para a
paz tem no sculo XX, seus momentos marcantes: (a) o surgimento
Graduao em pedagogia em licenciatura plena Faculdade de Estudos Sociais

Aplicados de Aracaju,FESAA, Sergipe, Brasil. Especialista em Estudos para
a Paz e Resoluo de conflitos pela Universidade Federal de Sergipe (Lato
Sensu), mestre, pela programa Mster Internacional em Estudios para la
Paz y el Desarrollo de la Ctedra UNESCO de Filosofia por la Paz, por la
Universitat Jaume I de Castell/Espana em convnio com a Universidade
Federal de Sergipe.
184
ALDACI MENEZES
da Nova Escola, a que se agregou um pacifismo do perodo entre

as duas Grandes Guerras; (b) a fundao da ONU e, com essa, da
UNESCO, nos anos de 1950; (c) o princpio de no-violncia, adotado por alguns dos movimentos culturais da segunda metade do
sculo (como o hippie); e (d) a pesquisa para a paz, que persegue a
reduo da violncia, tanto direta como estrutural, adotando uma
atitude crtica diante da realidade diria e contribui para os debates e as medidas de ordem poltica, atravs do desenvolvimento
de conhecimentos cientficos promotores do atendimento s necessidades humanas e do respeito ao meio ambiente.
A educao para a paz concebe a paz como anttese no dos
conflitos, mas da violncia. Desse modo, a paz no se reduz
ausncia de beligerncia, mas implica, necessariamente, uma
convivncia sem desigualdades que promove uma distribuio mais
equitativa de poder na sociedade. A violncia, assim, passa a qualificar, alm de suas manifestaes diretas, situaes de injustia social (violncia estrutural), de sorte que a paz pensada como
a consequncia da justa. A resoluo de conflitos, por sua vez,
so percebidos positivamente como ocasies para o aperfeioamento do lao social e o crescimento pessoal. Como afirma Serrano(2002), essa nova viso de conflito d um carter dinmico
paz, que j no tanto uma situao, mas um processo, uma
maneira de abordar as realidades conflituosas da existncia, de
modo que se impulsionem novas construes sociais mais justas
e menos violentas.
Num dos documentos de Agencia das Naes Unidos 1
(UNESCO, 2003) encontramos o seguinte conceito sobre a paz: A
Cultura de paz se constitui dos valores, atitudes e comportamentos que refletem o respeito vida, a pessoa humana e sua dignidade, aos direitos humanos, entendidos em seu conjunto, interdependentes indissociveis. Viver em uma Cultura de Paz significa repudiar todas as formas de violncia, especialmente a cotidiana, e promover os princpios da liberdade, justia, solidariedade
Disponvel emhttp://www.unesco.org.br/programas/indexHtml.
EDUCAO PARA A PAZ NAS ESCOLAS
185
e tolerncia, bem como estimular a compreenso entre os povos e

as pessoas.
Nessa perspectiva, a paz no significa apenas a ausncia de
agresses pessoais, mas a presena de justia nas relaes sociais. A no-violncia tambm implica, consequentemente, a adoo de modos de vida que condigam com os valores articulados
paz, a exemplo daqueles apresentados nos Parmetros
Curriculares Nacionais MEC. Esse projeto educacional presume que, se a violncia um padro de resoluo de conflitos
aprendido, a paz, como valor e como mtodo de no-violncia ativa, tambm pode ser aprendida e, nesse sentido, ensinada. Assim, a educao para a paz constitui uma educao em valores,
mas em valores que trazem em sua essncia uma cultura de paz,
entendida em sentido positivo.
Aqui podemos referir, tambm, a definio de educador Paulo Freire, a violncia antidilogo, dominao opressora, e a
restrio da liberdade e das potencialidades de desenvolvimento
humano e social. Tal posio pe em relevo os valores da liberdade e da solidariedade, bem como dignidade humana. O que visivelmente aproximase a conceituao de paz positiva, a saber, o
atendimento das necessidades humanas atravs da justia social (Freire. 1997).
Nas formulaes sobre a educao para a paz, encontra-se,
um aparente paradoxo: educar para a paz educar para no estar em paz, ou seja, para no se resignar ou se conformar com a
injustia, mas, ao contrrio, resistir a ela no-violentamente. Este
ponto esta manifesto na inquietao que permeia a obras de Paulo freire com denncia das muitas injustias estruturamente perpetradas na sociedade, pela dominao de uns sobre outros assim como, no campo educacional, pela supresso da criatividade,
da participao e do dilogo na relao de aprendizagem o melhor indcio desse esprito de uma educao para a paz que no
permite sentir-se em paz, que no permite o conformismo.
Educar para a paz implicar, igualmente, enfatizar os nveis
subjetivos e intersubjetivos das prticas socializantes, o que no
elimina, entretanto, o reconhecimento da indispensabilidade da aplicao desses valores em dimenses mais abrangentes, de forma que
a solidariedade e a justia aparecem como eixos nas propostas de
186
ALDACI MENEZES
paz entre os pases, alcanando preocupaes como o desenvolvimento econmico e poltico dos pases mais pobres e a reduo das
desigualdades entre naes mais ricas e aquelas mais empobrecidas.
Conforme assevera Rayo (2003), a relevncia que hoje se comea a dar paz, decorrente das prticas individuais e das mudanas estruturais da sociedade, tambm passou por uma evoluo semelhante quela que caracteriza o conceito de educao
para a paz. Inicialmente associada liberdade, a democracia foi
gradualmente concebida como instrumento de justia para, ento, ser associada paz como consequncia da justia social.
Desse modo, a paz tornou-se um valor agregado bandeira
democrtica. Tanto que os vrios projetos articulveis educao para a paz: educao moral, educao em direitos humanos,
educao em no-violncia, educao em cidadania e em democracia so interrelacionados, devendo inspirar todo o currculo
escolar. Entre eles, h elementos e objetivos comuns, que atribuem educao uma tripla tarefa: informar sobre os problemas
humanos e as possveis solues por eles experimentadas; formar novos valores que orientem novas atitudes e habilidades; e
contribuir para a transformao da realidade social.
Mesmo que no se restrinja escola, nela encontra um importante campo de atuao, a saber: a escola um espao em que se
pode tomar conscincia dos prprios valores; em que valores universais podem ser ensinados; em que os prprios mtodos de ensino
podem servir de meio para a aprendizagem de valores pacficos, se
forem dialogais e participativos; em que os enfoques multidirecionais
e multidisciplinares encontram espao na relao com o currculo:
Trabalhar a educao para a paz e o desenvolvimento da tica dos
temas transversais supe considerar esse tipo de educao como
uma das senhas de identidade da escola (SERRANO, 2002).
Da poder aferir-se o importante papel assumido pelo(a) educador (a) nesse processo educativo: ele(a) precisa ter desenvolvido a sensibilidade necessria transformao dos mtodos tradicionais de ensino e o senso crtico indispensvel formao de
valores atravs do currculo: O professor desempenha um papel
fundamental em todo o processo educacional, pois no em vo
qualificou-se como elemento essencial, a chave e o eixo sobre o
qual opera qualquer inovao e reforma educacional.
187
A educao para a paz exige reorientao das prticas mais

tradicionais. Isto , no suficiente o esclarecimento racional
acerca de valores, necessrio pr em prtica, j na relao pedaggica, os valores pacficos propugnados, a fim de que eles sejam construdos com e pelos educandos, Dessa maneira, a educao para a paz liga-se a valores e atitudes,uma relao educador-educando fundamentada no afeto, respeito e dialogo gera o
conhecimento e estmulo a os estudantes para a ao.
Ao envolver-se com o processo de educao para a paz, o professor faz uma opo que exige dele coerncia em relao aos valores que transmite, j que no est apenas informando, mas tambm formando, e seu exemplo ser decisivo na formao de uma
mentalidade orientada pelos valores que advoga.
Essa coerncia pressupe um processo de formao contnua
em que o educador desenvolva habilidades afetivas que, sem dvida, dizem respeito a si mesmo e s relaes interpessoais que j
tenha construdo e que estejam em construo, conscincia scio poltica e ecolgica, tanto no que diz respeito capacidade de
enxergar o conjunto de relaes entre os diferentes nveis sociais,
polticos e ambientais, como no que se refere incluso da preservao do planeta.
Algumas recomendaes da UNESCO2 para o trabalho do educador engajado na educao para a paz so: (1) a anlise dos
materiais escolares (sobretudo os livros didticos, os currculos
explcito e oculto) para evitar-se o preconceito e o etnocentrismo;
(2) a recusa de rtulos na escola; (3) o incentivo ao trabalho em
equipe; (4) a abertura da escola comunidade de insero e origem do alunado.
As funes do educador para a paz exigem que ele saiba atuar como coordenador de atividades em grupo, motivador de pesquisas e multiplicador de experincias; que ele seja autntico e
confivel e, evidentemente, que confie em seu prprio potencial;
que ele seja pluralista e suficientemente aberto diferena e
diversidade, alm de cooperativo e previdente.
Disponvel emhttp://www.unesco.org.br/programas/indexHtml.
188
ALDACI MENEZES
Nessa perspectiva, Serrano (2002) esclarece que o grande

desafio que o professor ou animador dever enfrentar na educao para a paz e para a solidariedade consistir precisamente em
alcanar a coerncia entre o implcito e o explcito, entre o currculo oculto e o manifesto.
CONSIDERAES FINAIS
Muito embora soe como lugar-comum, o fato que a sociedade vem sofrendo transformaes significativas, especialmente, nas
ltimas quatro dcadas. A famlia, ncleo primordial de educao, tem, dissimuladamente, atribudo esse papel escola, uma
vez que no ambiente escolar que as crianas passam a maior
parte do seu tempo.
Alm disso h ainda uma grande quantidade de atividades que
cada vez mais tomam o tempo das crianas. Todavia, nenhuma outra instituio poder jamais substituir as condies educativas da
famlia, nem parece ser razovel que seja unicamente a escola a
ensinar valores to necessrios para o normal desenvolvimento da
criana, como a democracia, as regras para uma convivncia harmoniosa, o respeito pelo outro, a solidariedade, a tolerncia, o esforo pessoal, entre tantas outras qualidades e aspiraes.
No se pode pedir escola que, alm de ensinar os contedos
programticos exigidos pelo Ministrio da Educao, assuma tambm a funo educativa que compete aos pais. Em meio a tudo
isso, a verdade que a violncia continua a existir e a registrarse cada vez mais no meio da populao jovem. A escola no pode
ignorar que os conflitos e problemas sociais existem, e por isso
tem se adaptado como pode. precisamente na escola que as
crianas reproduzem os comportamentos que observam no seu
cotidiano. Lugares onde, muitas vezes, proliferam os maus tratos
fsicos e psicolgicos, onde as privaes, a promiscuidade, a baixa
escolarizao e a pobreza andam de mos dadas.
Neste campo, urge uma interveno conjunta realmente eficaz, fornecendo populao em risco, modelos de conduta adequados ao desenvolvimento afetivo, intelectual e moral de todos
os implicados. De modo geral deve-se: valorizar o dilogo em suas
diferentes manifestaes e dimenses como a principal estratgia
189
para lidar com a questo da violncia no ambiente intraescolar;

conceder voz ao estudante, desenvolver formas de participao e
construo de normas, discutir com alunos e pais suas expectativas; refletir sobre sua tarefa educativa, construindo alternativas
para o enfrentamento desta problemtica; criao de projetos para
levar os pais escola, trabalhando uma recreao dirigida dentro
ou fora da escola; desenvolver a prtica e a linguagem das virtudes no contexto escolar.
A sociedade no todo deve responsabilizar-se pelas consequncias educativas das aes tomadas. Ter que haver um esforo
financeiro governamental, no s econmico, mas tambm de recursos humanos para que programas de combate violncia e
excluso social sejam realmente concretizados e obtenham bons
resultados.
No se pode permitir que geraes de crianas se transformem em futuros inadaptados ou marginais, por no terem tido
referncias positivas na infncia e porque as diversas entidades
educativas esqueceram de que elas necessitam de carinho e de
afeto, como as demais.
Ciente de que este trabalho insuficiente na abordagem desta
temtica, pois muito mais teria que ser dito, dado que o fenmeno
da violncia muito amplo e surge em contextos diversos e complexos, resta cogitar que toda a sociedade deveria mobilizar-se para
proteger os cidados de amanh, para que no tenham um futuro
sombrio, enredados em sofrimento, privaes e sem projetos de vida.
REFERNCIAS
FREIRE, Paulo. Pedagogia do Oprimido. 31 Ed. Rio de Janeiro. Paz e Terra, 1993.
_____. Pedagogia da Autonomia: Saberes necessrios prtica educativa. So
Paulo: Paz e Terra, 1997.
ROYO, Jos Tuvilla. Educao em Direitos Humanos - Rumo a uma perspectiva
global. 2 Ed. Porto Alegre: Artmed, 2003.
SERRANO, G.P. Educao em Valores. Como educar para a democracia. 2
Ed. Porto Alegre: Artmed, 2002.
UNESCO. Disponvel emhttp://www.unesco.org.br/programas/indexHtml.
2007.
ESTRATGIAS PARA ENFRENTAR

O BULLYING ATRAVS DOS ESTUDOS DA PAZ
DJANIRA MONTALVO*; GONALO FERREIRA**
JANE ALVES NASCIMENTO***; RIVALDO SVIO DE JESUS****
WANDERLEIA MARTINS BUENO*****
INTRODUO
s origens e as expresses da violncia so mltiplas e

sua proliferao visvel em um grande nmero de pases. A violncia sempre foi um motivo de preocupao tanto de
ordem mundial, nacional e regional, quanto de ordem individual.
O comportamento violento que tem como consequncia a preocupao e o temor resultado da relao entre o desenvolvimento
individual e os contextos sociais como a famlia e a comunidade.
Os estudos sobre violncia escolar vm ganhando grande destaque, principalmente no que dizem respeito aos comportamentos agressivos e antissociais, como tambm aos conflitos
interpessoais.
**
***
****
*****
Especialista em Criminalidade, Violncia e Polticas Pblicas, UFS;

Especialista em MBA Empreendedorismo para Docentes, Faculdade S.
Luis Aracaju-Se; Especialista em Psicopedagogia Institucional e Clnica,
Faculdade Pio Dcimo Aracaju.
Especialista em Administrao Contbil-Financeira, UFS; Especialista em
Auditoria, UFS; Especialista em Auditoria Fiscal, FANESE. Mestre em
Administrao Contbil-Financeira, UFRN-Pb.
Pesquisadora de Direito e Estudos para a Paz e Resoluo de Conflitos.
Mestre em Paz, Conflitos e Desenvolvimento, Ctedra UNESCO de Filosofia
para a Paz, Universidade Jaume I Casteln-Espanha; Doutora em Direito,
UNISUL-SC; Coordenadora do Ncleo de Estudos da Mente e da
Espiritualidade Humana da Pr-Reitoria de Extenso da Universidade
Federal de Sergipe
Pesquisador de Psicologia e Prticas em Educao. Especialista em
Psicomotricidade, UFS; Doutor em Psicologia da Educao, Universidade
do Minho Braga-Portugal.
Especialista em Estudos para a Paz e Resoluo de Conflitos, UFS.
192
DJANIRA MONTALVO E OUTROS
A violncia psicolgica tambm est se ampliando no ambiente

escolar e um problema universal. O interesse maior deste artigo
ser um grito de alerta para o Fenmeno Bullyng, motivo de preocupao para todos, porque a partir dele muitas outras formas de
violncia esto sendo desencadeadas. A escola, enquanto lugar onde
existem relaes interpessoais, est to exposta a conflitos ou a
alguma forma de violncia como qualquer outro ambiente.
A Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia
e Cultura UNESCO (2003) aponta que estudos realizados na
Inglaterra revelam uma dificuldade em se conceituar violncia
escolar. O termo violncia no qualifica atos especficos praticados pelos professores contra alunos e vice-versa (p. 5). J que
esse tipo de violncia tem conotaes emocionais, os termos mais
apropriados seriam agresso, comportamento agressivo, intimidao (bullyng) e insubordinao, afinal so situaes que
ocorrem no cotidiano escolar.
No Brasil, segundo a UNESCO, h uma tendncia e certo
grau de consenso no que se refere ao conceito de violncia escolar, considerada como qualquer demonstrao de agressividade contra bens materiais ou pessoas (alunos, professores,
escola, funcionrios, empregados, etc) (WERTHEIN, 2003, p.6).
Em Neto (2005), o conceito de violncia escolar (...) diz respeito
a todos os comportamentos agressivos e anti-sociais, incluindo
os conflitos interpessoais, danos ao patrimnio, atos criminosos, etc. (p. 165).
A escola como ambiente de socializao, educao, organizao passvel de regras. Se quaisquer desses comportamentos e
atitudes citados se concretizarem, sero considerados como violncia escolar.
Segundo Nunes e Abramoway (apud MARRIEL et al, 2006, p.4),
a violncia escolar tambm est associada a alguns aspectos assim enumerados:
1. Gnero estudantes do sexo masculino se envolvem com
mais frequncia em situaes de violncia;
2. Idade o comportamento agressivo associado ao ciclo
etrio;
3. Etnia resistncia dos estudantes de minorias tnicas ao tratamento discriminatrio por parte de colegas e professores;
ESTRATGIAS PARA ENFRENTAR O BULLYING ATRAVS DOS ESTUDOS DA PAZ
193
4. Famlia alvo de controvrsia, principalmente pelas caractersticas sociais das famlias violentas;
5. Ambiente Externo comunidades em decadncia ou com
sinais de abandono esto mais vulnerveis violncia.
6. Insatisfao/frustrao com instituies e a gesto pblica baixa qualidade de ensino, falta de recursos humanos, didticos e de equipamentos;
7. Excluso social restries a incorporao de parte da
populao comunidade poltica e social;
8. Exerccio de poder discriminaes e desestmulo que contribuem para desrespeitar os direitos humanos dos alunos.
Dessa forma, percebe-se que a escola no imune violncia, apesar de ainda ser considerada como um dos poucos espaos promotores de mudana e de mobilidade social. No entanto a
ideia de que a escola um espao fsico que oferece proteo e
que deve ser protegida pela sociedade fica cada vez mais distante
da realidade atual.
A verdade que, hoje em dia, o fenmeno bullying j tomou
conta dos noticirios nacionais e internacionais. So milhares de
casos expostos na mdia retratando maus tratos, humilhaes,
agresses fsicas e verbais dirigidas a uma pessoa que, geralmente, no tem como se defender.
Em recente pesquisa de carter mundial desenvolvida pela
ONG PLAN, constatou-se que tanto o bullying quanto o
cyberbullying estavam presentes em 63% das seiscentas escolas
pesquisadas. Tal cultura da crueldade fsica e psicolgica, tambm est muito presente no Brasil.
O mais recente e bombstico caso apresentado, na internet
e nos telejornais, foi o da jovem brasileira universitria de Turismo de uma universidade do ABC paulista. A estudante sofreu
agresses principalmente verbais de uma centena de colegas
universitrios que a oprimiram e a perseguiram, fazendo-a sair
da universidade sob escolta da polcia, por estar com um vestido
curto. Por fim, aps tal escndalo, foi a universitria agredida
que acabou sendo expulsa pela direo da instituio de Ensino
Superior, sob a alegao de que ela atentou contra a moral e a
tica da instituio. No entanto, aps a repercusso nacional e
194
internacional do caso, alm da presso da opinio pblica brasileira (inclusive do MEC), a Universidade voltou atrs em sua
deciso.
Seria este caso emblemtico um exemplo mpar para que pudssemos perceber como o fenmeno bullying (que no to novo
assim) vem se perpetuando, naturalizando-se e ganhando espao dentro das instituies de ensino brasileiras? Quais seriam
as razes para o aumento desta tendncia agressiva entre crianas, jovens estudantes e at universitrios?
Acredita-se que so inmeras as causas geradoras do bullying.
Neste artigo, com base nas pesquisas j realizadas sobre o tema,
destacam-se as possveis causas para a existncia e a ampliao
desse fenmeno nas ltimas dcadas, tornando o Brasil um dos
campees desta mal fadada prtica institucional, por fim, buscase contribuir com reflexes e sugestes sobre como se pode trabalhar dentro das escolas atravs dos estudos da paz.
O QUE O BULLYING?
A palavra bullying, em ingls, utilizada com o sentido de
tiranizar, gozar, humilhar, apelidar, ameaar, intimidar, perseguir, bater, ofender, ferir e isolar a vtima. A gravidade est no
fato de que este padro de comportamento est longe de ser inocente, ou coisa de criana. Trata-se na realidade de um distrbio que se caracteriza por agresses diversificadas e repetitivas,
tanto fsicas como morais, que acabam levando a vtima ao isolamento, fuga da escola, queda de rendimento escolar, alteraes
emocionais e por fim depresso (FERMOSO, 1998).
Segundo pesquisa desenvolvida pelo IBOPE (2002), encomendada pela ONG ABRAPIA (Associao Brasileira Multiprofissional
de Proteo infncia e Adolescncia), de 5.482 alunos, do 5
ao 8 ano de 11 escolas pblicas e particulares do Rio de Janeiro,
participantes da pesquisa, mais de 40% admitiram j ter praticado ou ter sido vtimas de bullying. Cabe escola, promover um
trabalho em conjunto com as famlias, para proteger tanto os agredidos como os agressores, pois ambos apresentam problemas psicolgicos que, caso no sejam tratados, podem gerar desdobramentos comportamentais gravssimos.
195
Conforme aponta Ana Toms Almeida (2006), da Universidade do Minho, em Portugal, e membro da Conferncia Europeia de
Combate ao Bullying, o fenmeno, antes mal conhecido e muitas
vezes desvalorizado pelos adultos, no se limita a conflitos ocasionais entre alunos. O bullying, segundo a estudiosa, so as situaes reiteradas que geram mal-estar psicolgico e afetam a segurana, o rendimento e a frequncia escolar. A partir de dados
fornecidos por uma pesquisa desenvolvida em Portugal, com sete
mil estudantes, a autora indica que aproximadamente um em cada
cinco alunos (22%), na faixa etria de 6 a 16 anos, j foi vtima de
violncia moral na escola. A pesquisa mostra ainda que o local
mais comum da ocorrncia de maus-tratos so os ptios de recreio, seguido dos corredores das instituies de ensino.
Nos perfis mais comuns das vtimas, alvos do bullying, esto
os das crianas e jovens mais tmidos ou que tenham alguma dificuldade em se relacionar, ou ainda os que tm boas notas, ou que
sejam fracos fisicamente; tambm os que estejam acima do peso,
ou qualquer outra caracterstica que esteja fora dos padres do
grupo de alunos agressores (ALMEIDA, 2006; SILVA, 2009).
TIPOS DE BULLYING
Podemos apontar de forma genrica quatro tipos mais frequentes de bullying:
1. Bullying fsico:: Quando o agressor usa a fora fsica para
atingir o agredido, roubar pertences da vtima ou extorquir dinheiro de modo a magoar o outro.
2. Bullying verbal: Quando o agressor usa palavras para agredir a vtima, como por exemplo insultos, palavres, gozaes e apelidos.
3. Bullying relacional: Quando o agressor exclui o indivduo
do grupo, deixando inclusive de falar com ele.
4. Bullying sexual: Quanto o agressor faz comentrios sexuais indesejados, usando nomes sexuais ofensivos ou at
tocar em partes ntimas da vtima.
Evidentemente que tais modalidades podem estar associadas, criando um verdadeiro inferno na vida de uma criana ou
196
de um jovem na escola. Aqueles que sofrem estes abusos comeam

a mostrar sinais de estarem sendo vitimizados: manifestam medo
de ir escola, apresentam falta de confiana em si mesmos, chegam em casas tristes, sujos e sem algum material escolar, etc.
ALGUMAS POSSVEIS CAUSAS

Podemos apontar que dentre os principais fatores que levam
uma criana a praticar o bullying est um histrico precoce de
violncia contra esta criana, de famlia desestruturada, de pais
com antecedentes no alcoolismo e no uso de drogas, alm de dficits
sociais e cognitivos de toda ordem (SILVA, 2009).
Para muitos autores, muitas vezes, o praticante do bullying
busca obter fora e poder; conquistar popularidade na escola;
esconder o prprio medo, amedrontando os outros; tornar outras
pessoas infelizes, j que ele mesmo infeliz; vitimar outras pessoas por ter sido, ele prprio, vtima de algum no passado.
(CONSTANTINI, 2004; FANTE, 2005; SILVA, 2009),
Fante e Pedra (2008) indicam que o aumento dos ndices deste
comportamento est relacionado tendncia da vtima em reproduzir os maus-tratos sofridos. Segundo essas pesquisadoras o bully
uma pessoa que tambm tem muito sofrimento e grande necessidade de orientao. Quando encontra a possibilidade para continuar seu rumo destrutivo, vai promovendo a devastao em muitas vidas. Uma parte significativa dos bullys, quando adultos, praticam a violncia domstica e o assdio moral no trabalho, outros
se envolvem em delinquncia, uso de drogas e criminalidade.
Diante deste dado, apontam Middelton-Moz e Zawadski (2007),
que o bully tem problemas com interaes sociais geradas por
sentimentos de inadequao, vulnerabilidade, baixo amor-prprio,
medo e perda de sentimentos internos de controle. Os bullies podem se proteger atravs da arrogncia, do controle sobre outros, do sarcasmo, da raiva, da manipulao, da possessividade,
do silncio e da desonestidade. Quanto mais vulnerveis se sentirem, mais iro se defender.
Portanto so inmeros os motivos para a disseminao do
fenmeno, mas as pesquisas j apontam pistas como, por exemplo, a de Bernard Charlot (2005):
197
Quando se analisam escolas onde a violncia grande, encontra-se uma situao de forte tenso; inversamente, quando se analisam aquelas em que a violncia diminui, encontra-se uma equipe de direo e de professores que soube
reduzir o nvel de tenso.
O essencial promover a orientao, a conscientizao, a discusso e a observao criteriosa a respeito do assunto, pois sabemos que as brincadeiras so prprias do processo de amadurecimento do ser humano, e so tambm um indicador importante da
sade mental da criana. Afinal, nem toda brincadeira bullying,
assim, no apropriado atribuir toda e qualquer brincadeira ao
bullying. A diferena entre um comportamento aceito e um abusivo,
s vezes, tnue e cada caso deve ser analisado segundo sua
constncia e gravidade.
Este fenmeno visto como um problema epidmico, especfico e destrutivo. Trata-se de uma dinmica psicossocial expansiva
que envolve um nmero cada vez maior de crianas e adolescentes, tanto meninos como meninas. O fenmeno se caracteriza pelas atitudes discriminatrias, segregacionistas, humilhantes e por
perseguies sistemticas do agressor em relao a sua vtima.
As consequncias so dificilmente mensuradas ou percebidas
como brincadeiras e, em sua maioria, migram do ambiente familiar para as relaes escolares. Para os especialistas a famlia o
locus que abarca a maior responsabilidade pelos conflitos, muitos
dos quais se caracterizam como situaes de extrema violncia.
Segundo Vinyamata (2005):
Os indicadores de conflitos devem ser buscados na frmula
que resume seu surgimento, sua causa, sua evoluo e seu
desenvolvimento, isto as necessidades e os desejos que
geram angstia e medo e que, por sua vez, contribuem para
o desenvolvimento da ao encaminhada para encontrar
sua satisfao.
Pensar em solues e maneiras de intervir que no contradigam os objetivos finais de devolver s pessoas as capacidades de
resolver, por elas mesmas, suas prprias dificuldades. Pacificar
198
contribuir para isso, adotar um olhar amplo plural da situao

do fenmeno, de seus envolvimentos e das propostas que podem
ajudar a reduzir a sua manifestao.
Os fatores estruturais e culturais do ambiente escolar contribuem para a formao das violncias e incivilidades dos discentes nas fases infantil, na pr-adolescncia e na adolescncia. Diferentes estudos indicam que devemos desenvolver melhor as atitudes pessoais, os sentimentos como a autoconfiana, a capacidade de relao interpessoal, intrapessoal e a capacidade de administrar as emoes e de resolver os conflitos que se apresentam com frequncia em nossas relaes (VINYAMATA, 2005).
Em todo o mundo, milhes de estudantes deixam de comparecer
s aulas por medo de sofrer bullying. O baixo nvel de aproveitamento, a dificuldade de integrao social, o desenvolvimento ou agravamento das sndromes de aprendizagem, os altos ndices de reprovao e evaso escolar tm o bullying como uma de suas causas.
Fante e Pedra (2008) afirmam que muitos daqueles que so
vtimas de bullying por um perodo prolongado de tempo manifestam tendncias suicidas. Outros tantos reproduzem a vitimizao
contra terceiros ou integram-se s gangues com o intuito de revide.
Alguns, aps anos de sofrimento, chegam ao limite de suas foras
e no suportando mais as humilhaes que lhes so imputadas
entram armados nas escolas, protagonizando grandes tragdias.
A gravidade maior reside no fato de que toda essa violncia
ocorre de forma dissimulada por seus participantes, porque entre eles instaurado um pacto de silncio. Pesquisas demonstram que a mdia de idade em que mais se propaga bullying na
fase da educao bsica, em especial na educao infantil e no
ensino fundamental. A maioria dos casos ocorre nos primeiros
anos escolares, porm, a sua intensidade e o agravamento dos
episdios aumentam conforme aumenta e o grau de escolaridade (FANTE, 2005).
Ao estudar o bullying possvel observar que ele pode aparecer nas relaes interpessoais, nos processos competitivos, cujas
habilidades de lideranas, de influncia e de persuaso de alguns indivduos so requeridas. Ou seja, o bullying pode aparecer em qualquer ambiente em que relaes sejam estabelecidas
dentro de um processo de desequilbrio de poder ou de diferentes
199
nveis de participao dos espectadores. Mas com o passar do

tempo, se no houver uma interveno, esse comportamento se
fortalece e se solidifica, comprometendo a aprendizagem de valores humanos, como a tolerncia, a solidariedade, a compaixo e o
respeito s diferenas.
Devemos levar em considerao que vivemos em uma cultura
capitalista, individualista, e como herana do colonialismo a que
nosso pas foi submetido durante o perodo de domnio luso, patriarcal e ruralista. Tais caractersticas se tornam evidente em nossos dias, atravs de manifestaes de intolerncia em relao s
diversidades, seja de orientao sexual ou religiosa, de gnero e
de raa. O racismo velado chega ser uma discrepncia, e no deveria acontecer devido miscigenao do povo brasileiro, que segundo Darcy Ribeiro (1995) torna o povo brasileiro, um povo sui
generis, belo e trigueiro.
No entanto, muito evidente em nossa cultura, o conformismo, resultante de uma relao de domnio vertical, onde os que
detm o poder se orgulham de sobrepujar o seu semelhante, no
respeitando os princpios de igualdade, justia, equidade a que
todos tm direito. O subjugado, que ainda hoje representa a maior parcela da populao carente, muitas vezes aceita esta situao, por falta de conhecimento (e de acesso a uma educao
problematizadora e crtica), pois norma estabelecida (pelo branco colonizador) em nossa cultura que nem todos so iguais perante as leis dos homens e a de Deus.
COMO TRABALHAR UMA CULTURA DE PAZ DIANTE DO

FENMENO BULLYING NAS ESCOLAS DE EDUCAO BSICA?
A educao um processo, e como tal, nos acompanha por
toda a vida, pois estamos em constante aprendizado. Fatos novos
acontecem a todo instante e ao assimil-los estamos nos educando, fsica, intelectual, emocional e socialmente. Vrias so as definies de Educao, de acordo com Aurelio (1980): Processo de
desenvolvimento da capacidade fsica, intelectual e moral da criana e do ser humano em geral, visando a sua melhor integrao
individual e social (p. 718).
Para Emile Durkheim (in: PILETTI, 2004):
200
A educao a ao exercida, pelas geraes adultas, sobre

as geraes que no se encontram ainda preparadas para a
vida social; tem por objeto suscitar e desenvolver, na criana,
certo nmero de estados fsicos, intelectuais e morais, reclamados pela sociedade poltica, no seu conjunto, e pelo meio
especial a criana, particularmente, se destine (p.111).
A definio que mais se aproxima do objeto de estudo do presente artigo, a que est presente na Enciclopdia Brasileira de
Moral e Civismo, editada pelo Ministrio da Educao (in:
BRANDO, 2005):
Educao. Do latim educare, que significa extrair, tirar.
Consiste essencialmente, na formao do homem de carter (...). atividade criadora que visa levar o ser humano a
realizar as suas potencialidades fsicas, morais, espirituais
e intelectuais. No se reduz a preparao para fins exclusivamente utilitrios como uma profisso, (...), mas abrange
o homem integral, em todos os aspectos de seu corpo e de
sua alma, ou seja, em toda a extenso de sua vida sensvel,
espiritual, intelectual, moral, individual, domstica e social, para elev-la, regul-la e aperfeio-la, um processo
contnuo, que comea nas origens do ser humano e se estende at a morte (p. 64).
Dessa forma, quando conceituamos Educao, estamos elevando o ser humano a uma formao no s intelectual, mas tambm espiritual, moral, voltada para o aperfeioamento integral do
ser humano, inclusive para a educao para a paz.
O conceito tradicional de Paz o conceito mais utilizado, que
segundo Jares, parafraseando Galtung, um conceito herdado
de pax romana. Galtung entende esse conceito como pobre e insuficiente, uma vez que se refere unicamente a ausncia de conflitos, cujo conceito Galtung d o nome de Paz Negativa, e para
ele, este conceito no o nico.
Ainda segundo Jares, Galtung define outro conceito, o de Paz
Positiva, que entende a violncia no unicamente como aquela
que se materializa atravs da agresso fsica direta ou por meio
201
de outras formas menos visveis, mais difceis de reconhecer, mas

tambm perversas no sentido de produzir sofrimento humano
(2002, p.123).
Dessa forma, Jares apresenta as caractersticas fundamentais da Paz positiva: fenmeno que exige uma compreenso sob
vrias dimenses; fenmeno amplo e complexo; no se caracteriza apenas pela ausncia de todo tipo de violncia, mas tambm
pela presena de justia, igualdade, respeito e liberdade; no
apenas a ausncia de indesejadas relaes e estruturas, mas tambm a presena de circunstncias e condies desejadas. Esta,
afeta todos os nveis de relaes: interpessoal, intergrupal, nacional e internacional.
Assim, a ampliao do conceito de violncia, prev vrias situaes (aes e relaes), antes no consideradas como violncias, hoje so vistas como tal, a exemplo da discriminao de raa,
gnero, opo sexual e tambm das aes contra o meio ambiente. Assim, algumas atitudes, comportamentos e at prticas sociais que no passado foram consideradas normais, passam agora a
ser vistas e qualificadas como violentas.
A violncia na e da escola uma preocupao de todos os
atores deste cenrio, pais, estudantes e professores. A nossa prtica educativa deve possibilitar um repensar das diversas aes
articuladas entre professores, equipe gestora, especialistas, funcionrios, alunos, pais ou responsveis, porque juntos e de forma
direta ou indireta, podem contribuir para a reformulao das diretrizes terico-metodolgicas que norteiam o Projeto Pedaggico
escolar e/ou at redimensionar, quando necessrias, algumas
estratgias, metodologias e o processo de avaliao utilizado seja
no currculo oficial ou no oculto, ou seja, aquele que realmente
desenvolvido pelo professor na sala de aula.
Considerando que nem sempre a violncia apenas crime,
delito, infrao ou indisciplina, ela permeia nosso dia a dia, nossas
almas, mentes e pensamentos no formato de um sentimento de
insegurana, e como fruto desse sentimento acaba mudando nossos gestos, hbitos, prticas culturais e prazeres. Acabamos nos
policiando e nos violentando por medo. um ciclo de violncia
tanto externa quanto interna, autoviolncia, que alimentada pela
vitimizao. Quanto ao fenmeno bullying, devemos compreend-
202
lo como resultado de fatores estruturais e culturais do ambiente

escolar. Esse ambiente construdo e vivenciado por diversos atores de geraes diferentes. Nesse caso, devemos tambm analisar
como esses atores constroem tal prtica e como a convivncia
com essa violncia provocadora de um clima escolar negativo.
Darcy Ribeiro(1995) destaca uma forte correlao entre comportamento de bullying e um ambiente de recreio pobre. Um espao com pouco estmulo pode ter como efeito o favorecimento de
atividades antissociais, a competio pelo espao, a marginalizao, a excluso e a baixa autoestima.
Compreende-se por clima escolar, na perspectiva integradora
proposta por Fernndez (1999), o ambiente total de uma escola,
determinado por todos aqueles fatores fsicos, elementos estruturais, pessoais, funcionais e culturais da instituio que, integrados interativamente em um processo dinmico, especfico, conferem um peculiar estilo ou tom instituio, condicionante, por
sua vez, dos diferentes produtos educacionais.
Rumo ao enfrentamento e preveno desta sndrome, conveniente que ocorra uma mudana de mentalidade, do paradigma conceitual com o qual estamos acostumados a conceber a vida
e a nos relacionar, sendo imprescindvel a prtica de reflexes
profundas sobre o tema e a busca de solues conjuntas e permanentes para os conflitos interpessoais para eficcia das estratgias que devem apresentar uma grande variabilidade, tendo em
vista a heterogeneidade caracterstica do ambiente escolar.
Para Fernndez (1999), um ensino que presta ateno s formas afetivas e de relacionamentos dos alunos, que respeita e valoriza a pluralidade das maneiras de ver o mundo e nele conviver,
alm de concentrar na interveno escolar de forma a tornar os
estudantes autnomos e responsveis por suas aes, um caminho sugestivo e promissor.
CONCLUSES
Devemos comear a conhecer e a respeitar o outro. A descobrir que temos semelhanas e divergncias. Desenvolver atos de
solidariedade, permitir um conhecimento mais profundo dos interesses e valores alheios, refletir sobre nossos atos e pensar jun-
203
tos em possveis solues a serem compartilhadas, em uma maneira de intervir sem violncia e sem imposio alguma. aprender a viver, recuperar a serenidade, planejar uma vida satisfatria
de maneira integral, vencer dificuldades, superar crises, conviver. Significa educarmos a criana e o jovem para a vida, para
que se torne um adulto tolerante, que respeita o espao do outro
e que, quando incomodado por alguma situao, resolve-a sem
violncia ou cerceamento da liberdade da outra pessoa. Devemos
tentar desenvolver em ns processos de reconciliao, aprendermos a ouvir as pessoas, e at pedirmos desculpas pelos nossos
erros humanos e inevitveis.
Para Ricota (2002) ... A famlia promove alteraes na sociedade, na medida em que troca com o ambiente externo (a sociedade) suas impresses, valores e idias. Complementamos essa linha de pensamento com a afirmao de Costa (2007), que afirma:
Quanto mais autonomia tem o jovem, mais a parceria entre famlia
e escola deve se fortalecer. Nessa fase, os jovens vo construir a
sua identidade e seu projeto de vida, tarefas nada fceis. Por isso,
quanto mais esses dois pilares (famlia e escola) estiverem em
sintonia, mais fcil fica para eles planejarem o seu futuro.
Outro marco a mobilizao, a capacitao e a coeso da equipe gestora das instituies de ensino, funcionrios, professores, alunos, pais e as parcerias interinstitucionais. A escola deve ter uma
abordagem interdisciplinar reconhecendo o outro como sujeito, instaurar o dilogo entre culturas, superar barreiras, etnias e preconceitos, construir com a comunidade escolar normas e procedimentos firmes, justos e consistentes, assim como o trabalho de equipe,
a negociao dos procedimentos, a ateno diversidade com tarefas criadas dentro de um grupo (geralmente heterogneo) para formulao de objetivos compartilhados, para a resoluo de problemas e para a soluo de conflitos, tanto no campo pedaggico como
no campo humano, desenvolvendo em ambos a cultura para a paz.
A partir dos momentos de discusso, troca de idias e experincias entre os representantes dos segmentos da comunidade
escolar, nasce a possibilidade de promoo de mudanas da prtica pedaggica, da mentalidade e das aes dos atores. Esse repensar, lento por natureza, pois edificado de forma dialgica,
atravs de negociaes e do amadurecimento das pessoas, repre-
204
senta uma situao propcia e significativa que favorece a analise crtica e em conjunto, da prtica escolar, estimulando a participao mtua, a co-responsabilidade, o compartilhamento, a
autonomia de uma escola mais democrtica. No devemos reprimir as vontades dos jovens, devemos educar as suas vontades e
apontar possibilidades diversas de crescimento. Para tanto, apontamos algumas sugestes:
1. apontar aes para sua reduo, tanto em nvel pedaggico
quanto no de articulao com a comunidade mais ampla;
2. de forma preventiva e at interventiva, inibir comportamentos que no presente ou futuro, possam comprometer a
paz social que to desejada por todos;
3. salientar sobre a importncia do autocontrole e da tolerncia para com os outros;
4. valorizar a constituio do modo de ser e existir (pensar,
sentir e agir) do aluno, considerar os seus processos
cognitivos, suas fantasias, seus valores, expectativas sobre ele mesmo, sobre o outro e sobre o mundo;
5. incentivar a formao continuada dos professores e coordenadores escolares, no s para o entendimento do fenmeno bullying, como para saber entender e atuar eficazmente
em outras situaes de conflito dentro e fora da escola.
Devemos cuidar multidimensionalmente de nossos jovens,
apresentar elementos e contribuies para a busca de alternativas que um processo democrtico exige. Compreender as relaes
sociais, econmicas presentes nos atos de violncia ocorridos no meio
escolar e at a gravidade das dificuldades comuns e inerentes aos
processos de aprendizagem. Alm disso, devemos nos capacitar para
melhor acolher tanto quem pratica o bullying como sua vtima, ambos necessitados de apoio psicopedaggico para aprender a lidar
com as suas dificuldades e a enfrentar as possveis crises.
205
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SADE E PAZ: INTERFACES E SINERGIAS

NO ENFRENTAMENTO S VIOLNCIAS
FEIZI MASROUR MILANI *
o senso comum, sade e paz aparecem juntas e se interligam nos votos das festividades de ano novo. De certo
modo, esse fato sinaliza o reconhecimento de que tanto sade
quanto paz so anseios comuns a todos os povos, bem como necessidades humanas essenciais, das quais depende a realizao
de outros desejos ou metas.
No mbito das cincias, possvel se estabelecer interessantes paralelos entre os campos da Sade Pblica e da Investigao para a Paz (Peace Research). Autores de ambas as reas
fazem tais comparaes. Garcia (1989), por exemplo, destaca semelhanas entre a arte da guerra e a evoluo histrica dos
enfoques de Sade Pblica: eliminao do inimigo e erradicao
de doenas; guerra de posio e controle de agravos; guerra
fria e vigilncia.
Galtung (2002), por sua vez, assume que a relao entre
paz e violncia semelhante existente entre sade e doena.
Ele se apropria do conceito de Histria Natural das Doenas e
delineia uma histria natural padro cuja evoluo resulta em
violncia e guerra. Ele identifica dois estgios que precedem a
violncia o conflito no-resolvido e a polarizao, isto , a redu-
* Doutor em Sade Pblica. Professor Adjunto da Escola Bahiana de Medicina

e Sade Pblica. Mdico da Secretaria Municipal de Sade do Salvador.
Fundador e Diretor do Instituto Nacional de Educao para a Paz e os
Direitos Humanos (INPAZ). Fellow da Ashoka Empreendedores Sociais.
Professor convidado para o Curso de Especializa em Estudos para Paz e
Resoluo de Conflitos/UFS. E-mail: feizi.milani@gmail.com Blog:
www.feizimilani.blogspot.com
208
o a dois grupos: o Prprio e o Outro e traa um paralelo

entre os nveis de preveno em sade e os estgios do trabalho
de promoo da paz (peacemaking, peace-building e peacekeeping).
Sua inteno no a de patologizar ou medicalizar a violncia,
mas de demonstrar que, se aqueles dois antecedentes forem neutralizados, o quadro evoluir de forma distinta. Este mesmo autor
visualiza mais um paralelo:
no haver paz total nem sade total no ano 2000. (...) A
tarefa dos estudos sobre a paz a mesma dos estudos de
sade: no o triunfo total e irreal do bem sobre o mal, mas
acertos melhores, com menos sofrimento, tanto proveniente da violncia quanto da doena (GALTUNG, 1996: 17).
Outro significativo paralelo entre sade e paz reside no fato de

que, no Brasil, os primeiros planos governamentais e organizaes
da sociedade civil a abordarem a temtica da violncia tinham como
proposta combat-la. Combate jargo militar e denota o uso da
fora, com o objetivo de dominar ou eliminar o inimigo. um enfoque
apropriado para as aes contra o crime organizado e o narcotrfico,
os quais so estruturas militarizadas que pe em xeque o prprio
Estado de Direito. , no entanto, um termo totalmente inadequado para se referir s demais modalidades de violncia. Mais recentemente, o combate vem sendo substitudo pela ideia de preveno da violncia passando por estgios anlogos aos adotados, historicamente, na Sade Pblica.1
Durante o governo Fernando Collor (1989-92), foi aprovado o Plano Nacional

de Combate Violncia contra a Criana e o Adolescente. A idia de preveno
incorporada no Programa Nacional de Segurana Pblica e Preveno ao
Crime, elaborado no governo Fernando Henrique Cardoso. Na Bahia, fundado
o Frum Comunitrio de Combate Violncia, em 1996, numa parceria entre
a Universidade Federal da Bahia, Fundao Kellogg e diversas ONGs. Na
virada do milnio, organizaes da sociedade civil incorporam o trabalho em
torno da preveno em especial, da violncia contra crianas e adolescentes,
e da explorao sexual. Paralelamente, surgem ONGs que adotam o discurso
da paz como central sua misso, a exemplo do Instituto Sou da Paz (SP),
Instituto Nacional de Educao para a Paz e os Direitos Humanos (BA), Rede
Paz (SP), Estado de Paz (BA) e Educadores para a Paz (RS). Os Congressos
SADE E PAZ: INTERFACES E SINERGIAS NO ENFRENTAMENTO S VIOLNCIAS
209
VIOLNCIAS E SADE
As relaes entre sade e paz, entretanto, no se situam apenas no campo conceitual ou filosfico. As crescentes taxas de
morbidade e mortalidade por causas violentas em muitos pases
levaram a Organizao Mundial da Sade a identificar a violncia como um dos principais problemas mundiais de sade pblica (OMS, 2002: 2). Suas consequncias englobam sequelas biopsicossociais e morais nos planos pessoal, familiar e coletivo, bem
como impactos econmicos (KLIKSBERG, 2001).
No Brasil, a apropriao do tema violncia pelo setor da
sade, como objeto de pesquisa, interveno e formulao de polticas pblicas, tem avanado paulatinamente. Ao revisar a produo cientfica brasileira sobre o tema, ao longo das oito dcadas iniciais do sculo XX, Minayo (1990) identifica um crescimento considervel em nmero, abrangncia, incluso de disciplinas e complexidade nas abordagens (p.11). A autora conclui que
esse aumento se deveu tanto ao incremento dos aspectos visveis e fatais da violncia quanto a uma maior conscincia social
sobre o problema no s nos meios acadmicos, mas sobretudo
na sociedade civil (idem: 25). Note-se, entretanto, que nesse perodo, a produo das disciplinas de sade sobre violncia era
escassa a ponto de motivar a incluso de outras reas do conhecimento na citada reviso (SOUZA et al., 2003).
Brasileiros de Pediatria comeam a abordar a preveno, e no apenas o

diagnstico ou a anlise etiolgica do fenmeno. Em 2000, o governo federal
cria o Programa Paz nas Escolas, vinculado Secretaria dos Direitos Humanos.
Nesse mesmo ano, o Instituto de Sade Coletiva (UFBA), em convnio com a
Prefeitura Municipal de Salvador, elabora o Plano Intersetorial e Modular de
Ao para a Promoo da Paz e da Qualidade de Vida. Em 2002, a Petrobras,
maior empresa do pas, seleciona 50 projetos de interveno e pesquisa com o
tema Gerao da Paz. O tema central do XI Encontro Nacional de Adolescentes,
ocorrido em 2002, foi Afinal, que paz queremos?. A V Conferncia Nacional
dos Direitos da Criana e do Adolescente, realizada em 2003, assim como
todas as conferncias preparatrias, nos nveis municipal e estadual, tiveram
como tema Pacto pela Paz: Uma construo possvel. O Conselho Nacional de
Secretrios Municipais de Sade (CONASEMS) promoveu, em 2004, o Frum
Nacional sobre Cultura de Paz e Sade.
210
A anlise das publicaes sobre violncia e acidentes oriundas do setor sade, na dcada de 1990, em nosso pas, revela um
indiscutvel avano do conhecimento sobre o tema, alm de uma
maior abrangncia e distribuio das pesquisas por locais de realizao, por reas do conhecimento abrangidas e por assuntos estudados (SOUZA et al., 2003: 76). Um percentual da ordem de 70%
dos 543 textos analisados foi publicado na segunda metade da dcada, indicando uma clara tendncia de crescimento. Quase a
metade dos trabalhos tinha como proposta contribuir para a formulao de intervenes ou para a melhoria dos servios e formao dos profissionais de sade. Das 12 categorias temticas nas
quais as publicaes foram classificadas, a de preveno alcanou o terceiro lugar, com a quantidade de 47 trabalhos. As autoras
ressaltam que na dcada anterior, (...) a idia de preveno estava
(...) muito pouco legitimada no setor da sade (idem: 73).
Em termos de agenda pblica, a preocupao com a paz, no
Brasil, muito recente. A mobilizao social acompanhou a reao
ao aumento da criminalidade urbana. A paz tornou-se necessidade bsica para a populao e meta para os governantes do pas.
Essa emergncia no plano das prioridades positiva, mas h ressalvas a serem feitas. Primeiro, que a paz, tal como surge na maioria dos discursos, ainda entendida de forma reducionista, fundamentalmente vinculada reduo da criminalidade e das mortes
violentas. Segundo, no senso comum, a paz assume o carter abstrato e idlico de um ideal que todos desejam, mas pouqussimos se
dispem a construir. Terceiro, muitas iniciativas tm sido tomadas
em nome da paz sem que mostrem qualquer vinculao efetiva
com a promoo da paz, a exemplo dos festivais musicais promovidos por empresas privadas com vistas ao lucro; sem que apresentem a mnima consistncia conceitual e metodolgica, ou ainda
sem continuidade ao longo do tempo. Se esses fatores no forem
superados, o discurso da paz corre o risco de se tornar uma mera
expresso de boas intenes, ingnua em seu carter e reduzida,
em sua abrangncia, ao da pessoa nas suas relaes
interpessoais.
Entretanto, quando se mira a perspectiva histrica da humanidade, os movimentos em prol da paz e as imagens de sociedades alternativas, com abordagens alternativas ao conflito no so
211
um fenmeno novo na cena histrica. Eles datam da Antiguidade (BOULDING, 2000: 25) (grifo nosso).
dade
Os movimentos em prol da paz tambm tm existido entre os
profissionais de sade. Dentre as associaes constitudas em torno dessa temtica destacam-se a Medical Association for Prevention
of War, fundada na Inglaterra, em 1951; a Physicians for Social
Responsibility, estabelecida em 1961, nos Estados Unidos; a
Medecins San Frontiers, organizada em 1971, na Frana, e laureada em 1999 com o Prmio Nobel da Paz, contando atualmente com
28.000 profissionais em 60 pases; e a International Physicians for
Prevention of Nuclear War (IPPNW), ganhadora do Nobel da Paz de
1985, fundada na Austrlia quatro anos antes, e que consiste em
uma federao global de organizaes mdicas de 58 pases, com
200.000 associados. No Brasil, fundou-se a Sociedade Brasileira
de Mdicos pela Paz, a qual promoveu o I Encontro Nacional de
Mdicos pela Paz, em 1988. Em 2004, o Conselho Nacional de Secretrios Municipais de Sade (CONASEMS) estabeleceu a Rede
Gandhi pela Paz e No-Violncia, engajando-se tambm na campanha em prol do desarmamento.
Tais iniciativas, contudo, ainda so minoritrias, pois de maneira geral, a resposta do setor da sade violncia extremamente reativa e teraputica (OMS, 2002: 3). Embora o enfrentamento das violncias no seja atribuio ou domnio exclusivos
da Sade, este setor tem uma responsabilidade direta e inescapvel, por sua misso de contribuir para o bem-estar e a qualidade de vida da populao. crescente o reconhecimento de que o
setor sade precisa adotar, urgentemente, um papel mais ativo
em distintas esferas no enfrentamento s violncias (YUNES E
RAJS, 1994) e que, para cumprir esse papel, faz-se mister reconhecer, dialogar e mobilizar o maior nmero possvel de atores e
segmentos sociais (MINAYO, 1994).
Essa perspectiva encontra consonncia no modelo da promoo da sade, preconizado pela Carta de Ottawa, elaborada em
conferncia promovida pela Organizao Mundial de Sade, em
1986. Promoo da sade pode ser entendida como o processo de
capacitao da comunidade para atuar na melhoria da qualidade de sua vida e sade, incluindo maior controle desse processo
(apud MINAYO E SOUZA, 1999: 12). Nesse modelo, a paz e a se-
212
gurana pessoal e poltica figuram entre os pr-requisitos bsicos para a sade (PAIM et al., 2000: 6).
A NATUREZA HUMANA: QUESTO QUE PRECEDE

Para que se possa mobilizar a participao cidad em prol da
paz, necessrio se responder a uma questo primordial: a violncia inerente ao ser humano? Afinal, o incremento das estatsticas relacionadas violncia, associado a uma nfase obsessiva nesse tipo de notcia, por parte da mdia, tm levado muitos a
imaginar que o ser humano , por natureza, mau, egosta e violento. Tal crena est na raiz da paralisia da vontade2 denunciada por um dos mais importantes documentos sobre a paz.
Segundo Montagu (1992), no h a menor evidncia de que,
durante os primeiros cinco milhes de anos de evoluo da espcie humana, tenham ocorrido hostilidades intra ou intergrupais.
Os primeiros conflitos militares ocorreram h cerca de doze mil
anos, sendo associados ao desenvolvimento das comunidades
agrcolas e pastoris. Trata-se de um evento muito recente na evoluo da espcie humana, o que indica, por um lado, que no prexistia uma determinao natural para a guerra, e por outro, que
no houve suficiente tempo para que uma eventual mudana fosse incorporada ao patrimnio gentico da humanidade.
Embora Dadoun (1998) proponha o termo homo violens para
designar a espcie humana, por considerar a violncia uma caracterstica primordial, essencial e at mesmo constitutiva de seu
ser (p.8), este ponto de vista no encontra respaldo entre a maioria dos pesquisadores. Como sintetiza Minayo (1994), , hoje, pra-
Conforme o documento A Promessa da Paz Mundial, (...) Existe, contudo uma

paralisia da vontade; e isso que tem de ser cuidadosamente examinado e abordado
com firmeza. Essa paralisia tem a sua origem, como j afirmamos, numa convico
profundamente entranhada acerca da inevitvel belicosidade da humanidade, o
que por sua vez produziu uma relutncia em considerar a possibilidade de
subordinar os interesses apenas nacionais aos requisitos da ordem do
estabelecimento de uma autoridade mundial unida. Isso remonta tambm
incapacidade das massas, em grande parte ignorantes e subjugadas, de articular
o seu desejo de uma nova ordem na qual possam viver em paz, harmonia e
prosperidade com toda a humanidade. (A Casa Universal de Justia, 1985).
213
ticamente unnime (...) a idia de que a violncia no faz parte da

natureza humana e que a mesma no tem razes biolgicas (p.7).3
Do reconhecimento desse consenso cientfico decorre uma
concluso importantssima: se a violncia no inerente, ento
ela pode ser prevenida e superada. No se trata de um fato inevitvel, mas sim um comportamento aprendido e um valor socialmente construdo. Consequentemente, o ser humano e a sociedade podem aprender comportamentos e cultivar valores condizentes com uma cultura de paz e conducentes a ela.4
CULTURA DE PAZ CONCEITO E POTENCIALIDADES

A noo de cultura de paz, segundo Mac Gregor (2001), surgiu no Peru, no decorrer dos trabalhos de uma comisso formada
pelo governo daquele pas, por ocasio do Ano Internacional da
Paz (1986). Coube UNESCO divulgar, no plano internacional, o
conceito de cultura de paz.
O conceito de cultura de paz apresenta vantagens em relao ao de paz, enquanto causa aglutinadora dos mltiplos atores sociais, proposta poltica e objetivo a ser alcanado. Via de
regra, a paz percebida como uma condio esttica e definitiva,
um estado ou lugar que, uma vez alcanado, estar garantido
para sempre. Ou seja, a paz vista como ponto de chegada e no
como caminho, processo, construo. Gandhi j ensinava que no
h caminho para a paz, a paz o caminho. H tambm um forte
A Declarao sobre a Violncia, elaborada sob os auspcios da UNESCO e

assinada por destacados cientistas de diversos pases e campos de estudo,
em Sevilha, 1986, foi um marco histrico no rechao s premissas biolgicas
como justificativa para a violncia e guerra (CARAZO Z., 2001). O documento
afirma que cientificamente incorreto dizer que herdamos de nossos
ancestrais animais uma tendncia para fazer guerra. (...) A violncia no
est em nosso legado evolutivo nem em nossos genes. (...) No existe nada
em nossa neurofisiologia que nos force a atuar violentamente. (...) Assim
como as guerras se geram nas mentes dos homens, do mesmo modo, a paz
comea em nossas mentes. A mesma espcie que inventou a guerra tem a
capacidade de inventar a paz. A responsabilidade est em cada um de ns
(GENOVS, 2001, p.24-26).
Para uma discusso a respeito do efeito da educao sobre a natureza
humana, ver BEUST, 2003.
214
trao de pensamento mgico, no senso comum, a respeito de como

a paz pode ser alcanada. A expectativa a de que ela chegue
at a humanidade, tal como a pomba branca que a simboliza (no
Ocidente) e, de algum modo, prevalea sobre os homens5. Ao discutir as limitaes de alguns conceitos prevalecentes de paz, Guimares (2001) prope que a paz seja pensada por novos prismas
multiculturalmente, como realidade intersubjetiva, como uma
agenda para a paz, mais como positividade que como negatividade,
mais como uma construo que como um estado.
Na perspectiva da cultura de paz, por outro lado, incorporamse o dinamismo, as mltiplas interaes, a polissemia e polifonia,
e o carter processual, inacabado e inesgotvel do conceito de
cultura. A cultura est em permanente construo e mudana, e
cada pessoa, ao mesmo tempo em que faz parte dela, participa de
sua configurao. A perspectiva de co-construo, participao,
cidadania e processo individual e coletivo proporcionada pela cultura de paz fundamental para mobilizar vontades e compromissos de forma consciente e responsvel.
A paz, da mesma forma que a violncia, no inerente humanidade. Precisa ser ensinada e aprendida pelo ser humano e, fomentada pela cultura. Boulding (2000) prope a seguinte definio:
(...) cultura de paz uma cultura que promove a diversidade pacfica. Tal cultura inclui modos de vida, padres de
crena, valores e comportamento, bem como os correspondentes arranjos institucionais que promovem o cuidado
mtuo e bem-estar, bem como, uma igualdade que inclui o
reconhecimento das diferenas, a guarda responsvel e
partilha justa dos recursos da Terra entre seus membros e
com todos os seres vivos (p.1).
possvel que a pomba branca tenha sido tomada emprestada, enquanto

smbolo, da tradio judaico-crist. No Velho Testamento, uma pomba que
sinaliza, para No, o fim do dilvio e a possibilidade de repovoar a terra. O
Novo Testamento relata que o Esprito Santo pousou sobre Jesus, na forma
de uma pomba. Talvez isso reforce a ideia de que a paz deve chegar at ns,
vinda de cima para baixo, quer seja do cu, quer seja dos governantes, sem
que estejamos efetivamente implicados em sua construo.
No original em Ingls, stewardship.
215
Cultura de paz no implica a inexistncia de conflitos, mas

sim que estes so resolvidos de forma pacfica e justa. A prpria
definio de paz sugerida por Galtung (2002) a habilidade de
manejar conflitos com empatia, no-violncia e criatividade (p.xiv).
Boulding (1998) sugere que pensemos a resoluo de conflitos na
forma de um continuum. Em uma ponta, os diferentes so simplesmente exterminados; movendo-se ao longo da linha, encontramos a guerra limitada, a ameaa e dissuaso. No meio, esto a
arbitragem, a mediao, a negociao, o intercmbio e a adaptao mtua. Na outra ponta aparecem a cooperao, integrao e
transformao. possvel colocar cada sociedade, assim como cada
famlia e indivduo em algum ponto desse continuum, a depender
de como lida com a maior parte de seus conflitos.
Construir uma cultura de paz promover as transformaes
necessrias e indispensveis para que a paz seja o princpio
governante de todas as relaes humanas e sociais. O grande
desafio que essas mudanas no dependem apenas da ao dos
governos, nem somente de uma mudana de postura individual.
A abordagem da cultura de paz prope mudanas inspiradas
em valores como justia, diversidade, respeito, cooperao e solidariedade, por parte de pessoas, grupos, instituies e governos.
Os defensores dessa perspectiva compreendem que promover
transformaes nos nveis macro (estruturas sociais, econmicas, polticas e jurdicas) e micro (valores pessoais, atitudes e estilos de vida, relaes interpessoais) so processos complementares, interdependentes e sinrgicos.
No modelo da Cultura de Paz, possvel analisar a violncia
como um fenmeno multidimensional e multicausal, que se manifesta por expresses individuais, grupais e/ou institucionais, e
cujo enfrentamento exigir mudanas culturais, sociais, econmicas, morais de parte de todos. Desse modo, enfatizada a
viabilidade de reduzir os nveis de violncia atravs de intervenes fundamentadas na educao, sade, participao cidad e
melhoria da qualidade de vida.
Questiona-se a aplicabilidade da proposta de cultura de paz
s relaes intersocietais, de modo a no se reforar a dicotomia
entre estas e as relaes intrassocietais. De fato, se as convenes internacionais elaboradas pela ONU no reconhecem a paz
216
como um dos direitos fundamentais do ser humano devido s

presses feitas pelas superpotncias, que desejam preservar o
seu direito guerra. Por fim, h que se lembrar que a indstria
blica e de armamentos uma das maiores do mundo, tanto em
movimentao financeira quanto em influncia poltica.
H questionamentos tambm por parte de estudiosos como
Domenach (1981). O autor, mesmo sustentando a perspectiva marxista de que a violncia est enraizada nas profundezas da natureza humana (p.31) e a fora motriz da histria (p.36), e havendo
criticado a filosofia da no-violncia, conclui propondo uma abordagem radicalmente nova que as sociedades e a humanidade como
um todo reconheam que a prontido para participar do dilogo, e
um sistema tico baseado no amor, ou simplesmente na compreenso, transformaro as instituies e os costumes, uma vez que o
idealismo se torna uma necessidade quando ele coincide
com as demandas da sobrevivncia (p.38) (grifo nosso).
Entretanto, o contraste entre a teoria marxista e a filosofia da
no-violncia, tem por objeto mais os fins ltimos do que os meios por vezes considerados legtimos para atingi-los (BOBBIO,
2003: 180). A incompreenso e desconfiana entre os dois movimentos so injustificadas e derivam da falta de conhecimento
recproco, uma vez que os marxistas vem nos movimentos no
violentos apenas os aspectos de revolta individual e parcial, (...) e
no levam em considerao as campanhas de no-violncia coletiva das quais os prprios movimentos operrios, mesmo de inspirao marxista, foram grandes protagonistas, enquanto a outra
parte no leva em conta a enorme capacidade que demonstraram os movimentos que se inspiram no marxismo de promover
manifestaes no violentas de massa (idem).
SADE E PROMOO DA CULTURA DE PAZ

Havendo refletido sobre o conceito de cultura de paz, podemos retomar a discusso sobre o papel da Sade diante da violncia. A abordagem predominante, no campo da Sade, tem sido
a da preveno da violncia. Entretanto, comea-se a discutir a
necessidade de uma abordagem mais abrangente e rica, com maior
capacidade de aglutinar diferentes atores sociais em torno de um
217
objetivo comum. Defendemos a abordagem da promoo da cultura de paz como a mais apropriada e efetiva para o enfrentamento s violncias. Os cinco tpicos a seguir resumem os principais motivos que nos levaram a fazer essa proposio:
1. O enfrentamento das violncias requer amplo dilogo e
mobilizao social, os quais dependem da adoo de um discurso
capaz de mobilizar amplos setores da sociedade civil, para que se
possa chegar a um consenso socialmente construdo em torno
da violncia e da paz (MNDEZ, 1998: 127). O conceito de preveno da violncia no tem a mesma capacidade aglutinadora, uma
vez que aparenta ser uma tarefa de responsabilidade de setores
como a polcia, o governo, os especialistas e, no mximo, a sade.
O discurso da cultura de paz, por sua vez:
a) evidencia a existncia de um elo que interliga as demandas da vasta maioria da humanidade: justia social, igualdade entre os sexos, eliminao do racismo, tolerncia religiosa, educao universal, sade, equilbrio ecolgico, liberdade poltica e participao cidad;
b) atende a uma das condies para o xito das iniciativas
intersetoriais: um propsito claramente enunciado, baseado em valores e interesses compartilhados (LAMARCHE
et al, 2000: 6);
c) institui um canal de interlocuo entre a academia e a sociedade civil, viabilizando o objetivo almejado por Minayo
(1990): articular a reflexo cientfica com a dos grupos e
movimentos sociais que caminham na mesma direo de
mudana (p. 24);
d) propicia, aos diversos movimentos sociais, uma bandeira
coletiva, ao definir um propsito comum s mudanas por
eles almejadas, ao mesmo tempo em que fortalece cada
mobilizao em si.
2. Alm de seu potencial aglutinador, o discurso da cultura
de paz agrega mais um ator fundamental ao processo de transformao social: a pessoa. Este um passo primordial na superao
da dicotomia entre as dimenses micro e macro. O discurso
centrado na violncia e sua preveno no abre espao para a
ao individual, pois a maioria das mudanas requeridas por esse
218
modelo situam-se em esferas de ao governamental ou institucional. Por outro lado, toda pessoa, independente de sua classe social, idade, nvel de escolaridade ou qualquer outra caracterstica, pode fazer algo em prol da paz, em seu lar, bairro, local de
estudo ou trabalho. Na perspectiva tradicional da Sade Pblica
so reconhecidos apenas trs papis que o indivduo pode assumir em relao s violncias perpetrador, vtima ou testemunha. As abordagens centradas na preveno da violncia buscam evitar ou reduzir os riscos de que o indivduo venha a assumir um desses papis. Mas elas no deixam claro que outro papel o cidado pode desempenhar, pois tentam evitar a violncia,
mas no afirmam algo positivo, propositivo. Por corresponder a
um anseio universal e a uma necessidade humana, a paz tem um
grande potencial mobilizador. Alm disso, quando se fala em promover uma cultura de paz, est implcita a exigncia de uma postura proativa, da mesma forma que a promoo da sade preconiza o autocuidado.
Em nossa pesquisa de doutoramento6, colhemos e analisamos os discursos de adolescentes, educadores, tcnicos de sade e dirigentes institucionais envolvidos em programas de preveno da violncia e/ou promoo da cultura de paz direcionados a adolescentes. A anlise do conjunto desses discursos permitiu-nos reconhecer e propor um quarto papel para o indivduo frente ao fenmeno das violncias, o de agente da paz. Os
informantes da pesquisa, co-autores das experincias investigadas, ao refletirem a respeito de suas vivncias individuais e coletivas, descortinaram a percepo de que, quando o adolescente
tem a oportunidade de desenvolver as suas potencialidades individuais e habilidades sociais, torna-se capaz de desempenhar
um papel protagnico na promoo de uma cultura de paz.
Realizada sob a orientao da Profa. Dra. Ana Ceclia Sousa Bastos (ISC / UFBA),
a pesquisa consistiu em um estudo de casos em uma escola pblica da periferia
de uma metrpole, uma escola privada internacional e um projeto de educao
em sade resultante da parceria entre uma Secretaria de Sade e uma ONG, em
uma favela dominada pelo narcotrfico. As trs organizaes situam-se no Brasil,
em diferentes Unidades da Federao. Os dados foram coletados atravs de
entrevistas, grupos focais e um questionrio sobre a organizao.
219
3. O conceito de promoo de uma cultura de paz favorece o

estabelecimento de uma linguagem comum entre os diversos campos do saber que j vem tratando, sob diferentes denominaes,
desta temtica ou de aspectos fundamentais da mesma. Por exemplo, a Sade refere-se preveno da violncia; a Educao
educao para a paz7; as Cincias Sociais investigao para a
paz; a Psicologia resoluo de conflitos; o Direito aos direitos
humanos; as Cincias Polticas segurana pblica. Naturalmente, h distines e especificidades entre essas reas que precisam ser reconhecidas e respeitadas. Entretanto, seria uma estreiteza negar as mltiplas interfaces, afinidades e complementaridades existentes e possveis de serem estabelecidas entre esses
campos. A fragmentao e falta de interlocuo ainda prevalentes
inviabilizam uma abordagem transdisciplinar e retardam o desenvolvimento e a implementao de propostas de interveno mais
eficazes. Nicolescu (2000) ressalta a existncia de uma relao
direta e inquestionvel entre paz e transdisciplinaridade (p.152),
uma vez que esta a cincia e a arte do descobrimento [das] pontes entre as diferentes reas do conhecimento e entre as diferentes pessoas (p.144). O objetivo da transdisciplinaridade a compreenso do mundo presente, para o qual um dos imperativos a
unidade do conhecimento (p.15-6). Muito embora a transdisciplinaridade no negue as disciplinas, sua atitude perante estas a
de promover o dilogo e a troca, sem se intimidar por fronteiras
tradicionais do conhecimento ou reas de acesso exclusivo, gerando, desse modo, uma ampliao da viso de mundo e uma
atitude transcultural, transreligiosa e transnacional (LITTO E
MELLO, 2000. PINEAU, 2000).
4. Ao perceber a necessidade de se dar um passo adiante do
dilogo entre as diversas reas de conhecimento cientfico, Samaja8 prope o conceito de transsapiencialidade, defendendo que
Para uma completa reviso sobre o importante campo da Educao para a

Paz, ver RABBANI (2003).
SAMAJA, Juan. Comunicao oral. VI Congresso da Associao Brasileira
de Ps-Graduao em Sade Coletiva (ABRASCO). Salvador. 30/08/2000.
220
a cincia reconhea a existncia de outros discursos que so igualmente dignos e precisam ser ouvidos, como por exemplo, a filosofia, o saber comunal, a religio, a narrativa do doente etc. O dilogo transsapiencial fundamental em se tratando de um desafio
como a paz (ou as violncias). H que se recordar que a filosofia e
a religio lidam com essa temtica sculos antes do surgimento
da cincia moderna; suas contribuies no podem ser descartadas. Alm disso, se a violncia definida e entendida em funo
de valores que constituem o sagrado do grupo de referncia
(MICHAUD, 1989: 13) (grifo nosso), a dimenso dos valores e da
tica precisa ser incorporada aos esforos para a sua compreenso. Essa dimenso se situa fora da abrangncia e alm das atribuies da cincia:
(...) a cincia no se prope de modo algum resolver as questes que envolvem escolhas de valor. (...) ela prpria levanta problemas ticos; sem dvida, ela deve contribuir para
nos informar e nos esclarecer a respeito desses problemas,
mas absolutamente no seria capaz de resolv-los. O erro
mais grave sobre esse ponto consistiria em transformar
conhecimentos positivos cientificamente estabelecidos em
preceitos de escolha e ao (GRANGER, 1994: 114).
Descobrir as causas da violncia, calcular os ndices de sua

frequncia e diagnosticar as suas conseqncias por essenciais que sejam estas contribuies da cincia, so insuficientes,
diante das demandas da sociedade. A fim de garantir o direito
vida, sade e paz indispensvel que se avance rumo ao
desenvolvimento de um paradigma que transcenda as barreiras
entre cincia, filosofia e tradies espirituais, entre as diversas
disciplinas cientficas, entre o micro e o macro, entre o sujeito e a
estrutura, entre o individual e o coletivo, o esprito e a matria.
Na construo do dilogo transsapiencial, o conceito de promoo da cultura de paz revela-se um campo de interesse comum a
todos esses discursos e saberes.
5. A abordagem da promoo da cultura de paz focaliza
naquilo que se quer (a paz), ao invs daquilo que no se quer (a
221
violncia). A rejeio ou negao do indesejado, por mais intensa

que seja, incapaz de gerar o desejado. A ausncia de violncia
no implica o surgimento da paz. Entretanto, o conceito de paz
oriundo da cultura ocidental e predominante nas demais partes
do mundo o de ausncia de guerras e conflitos, ou seja, trata-se
de uma negao. Jares (2002) critica esse conceito, por ser negativo, limitado, restritivo, classista, indutor de uma atitude passiva e mantenedor do status quo. Alm disso,
dada a difuso que se fez da idia tradicional de paz, especialmente pelo prprio sistema educativo, mais fcil concretizar
a idia de guerra e o que gira em torno dela do que a idia de
paz, que parece condenada ao vazio, a uma no-existncia
difcil de concretizar e precisar (JARES, 2002: 123).
Por esse motivo, o que se almeja no pode ser apenas a negao do indesejado. Isso implica, naturalmente, a desafiadora tarefa de se construir um conceito de cultura de paz que atenda aos
critrios de cientificidade e que, ao mesmo tempo, sirva como uma
viso compartilhada de futuro, capaz de mobilizar pessoas, grupos, movimentos e organizaes, um conceito que equilibre especificidade e abrangncia, consistncia e flexibilidade, sensibilidade e aplicabilidade aos inmeros contextos. As palavras de Almeida
Filho a respeito do objeto sade/doena/cuidado so igualmente
pertinentes cultura de paz: um desses objetos heursticos
complexos, plurais e sensveis aos contextos, que s se define em
sua configurao total, j que a apreenso de cada um de seus
elementos e dimenses no nos d acesso integralidade desse
objeto (2000: 234).
CONSIDERAES FINAIS
H um crescente reconhecimento, por parte de acadmicos e
autoridades governamentais, de que as violncias precisam ser
enfrentadas como um problema de Sade Pblica. Este setor tem
desempenhado um papel cada vez mais importante na definio
de polticas pblicas e programas governamentais direcionados a
diversas modalidades de violncia.
222
Para desempenhar esse papel com eficcia e impacto social,

preciso que a Sade se envolva, pari passu, com todos os demais
setores envolvidos com a problemtica e com eles dialogue. Torna-se imprescindvel, assim, uma linguagem comum. Mais ainda, a
Sade precisa ter a capacidade de envolver novos setores e atores
sociais com urgncia nesse processo. Para tanto, essencial um
discurso aglutinador. Propostas bem fundamentadas, claras e articuladas precisam ser desenhadas e implementadas por esse coletivo de conhecimentos e vontades. O que exige um enfoque transdisciplinar e uma viso compartilhada de futuro. Essas propostas precisam chegar ao nvel da interveno, mobilizando a sociedade, educando pessoas e comunidades. fundamental, ento, identificar e
analisar, desenvolver e avaliar estratgias e aes que sejam efetivas no apenas no nvel macro, mas que possam ser disseminadas
no nvel micro das organizaes no-governamentais, escolas, programas de ateno bsica sade, igrejas, sindicatos, grupos de
jovens, entidades dos movimentos sociais. A resposta a cada uma e
a todas essas exigncias a proposta da promoo da cultura de paz
e o desenvolvimento de novas pesquisas com os objetivos de reconhecer, aprimorar e disseminar as experincias bem-sucedidas e,
ao mesmo tempo, propor novos desdobramentos.
A adoo da proposta de promoo da cultura de paz no significa, de modo algum, o abandono do enfoque de preveno da
violncia. Este faz parte daquela, da mesma forma que a promoo da sade engloba a preveno s doenas e agravos. Tratase de reconhecer o lugar epistemolgico de cada um. A cultura de
paz tem o papel da utopia que inspira, mobiliza e norteia; o propsito final de uma multiplicidade de esforos. A preveno da
violncia uma das estratgias que contribuiro para a sua
concretizao.
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EDUCAO EM SADE BUCAL COMO

UM CAMINHO EM E PARA A CULTURA DE PAZ *
ADLIA RIBEIRO OLIVEIRA**
MARTHA JALALI RABBANI***
INTRODUO
necessidade de implantar aes de promoo de sade

que representem um fator de qualidade de vida relacionada aos aspectos sociais, polticos, econmicos e ao desenvolvimento humano levou a UNESCO a elaborar o projeto de Cultura
de Paz. Nessa perspectiva, uma abordagem interdisciplinar entre
Sade, Educao, e Cultura de Paz nas escolas; bem como, a compreenso das causas e consequncias da baixa autoestima relacionada com a ausncia de Sade Bucal; alm da atuao do
professor no papel de multiplicador do conhecimento da Sade
Bucal em/para uma Cultura de Paz, so reflexes presentes deste estudo.
Historicamente, o termo promoo da sade foi introduzido
pela primeira vez em 1974 pelo canadense Marcos Lalonde a fim
de chamar a ateno para a interao ambiente/pessoas e pes-
**
***
O presente texto produto da Dissertao de Mestrado da autora,

apresentada ao Programa de Ps-Graduao Mster Internacional en Estudios
para la Paz y el Desarrollo pela Universitat Jaume I (Castelln Espanha),
em convenio com UFS, em dezembro de 2008.
Especialista em Sade Coletiva em Odontologia (SINODONTO-SE).
Especialista em Odontologia do Trabalho (SINODONTO-SE). Especialista
em Educao para Paz, Resoluo e Conflitos (UFS-SE). Ps Graduada em
Psicopedagogia Institucional (FACULDADE PIO X). Mestre em Estudos de
Educao para a Paz, Desenvolvimento Humano e Transformao de Conflitos
(UJI-CASTELLN-ESPAA CTEDRA UNESCO)
Doutora em Humanidades e professora do programa de Estudos para a Paz
da Universidade do Kansas (KU) nos Estados Unidos. Orientadora desse
trabalho de pesquisa.
226
soas/ambiente, nos aspectos biolgicos, psicolgicos, sociais, polticos, econmicos, culturais e ambientais (LALOND, 1974 in:
NADANOVSKY, 2000). A Declarao de Alma-Ata1 (WHO, 1978),
ressalta:
a sade - estado de completo bem - estar fsico, mental e
social, e no simplesmente a ausncia de doena ou enfermidade - um direito humano fundamental, e que a consecuo do mais alto nvel possvel de sade a mais importante meta social mundial, cuja realizao requer a ao
de muitos outros setores sociais e econmicos, alm do
setor sade.
Considera-se que nas aes de promoo de sade, como sujeitos do processo, as pessoas so capazes de controlar os fatores
determinantes da sade. Define-se, assim, a promoo de sade
como um processo em que a populao busca os meios para favorecer seu bem estar e o da comunidade, ou manter o controle dos
que a podem pr em risco, tornando-a vulnervel enfermidade e
prejudicando a qualidade de vida (WHO, 2007).
COMPREENDENDO OS CONCEITOS DE SADE PBLICA E CULTURA DE PAZ

Foram realizadas importantes pesquisas da Organizao
Mundial de Sade e as Constituies da UNESCO, para relacionar os princpios de Educao com a Sade.
Lalonde relacionou a enfermidade com os resultados de desigualdades em relao aos cuidados da sade; os fatores de comportamento, a poluio ambiental e caractersticas biofsicas com
os conceitos de promoo de sade (WHO, 1978).
A Conferncia Internacional sobre os cuidados primrios com
sade em Alma-Ata (1978), enfatiza a sade como meta social
mundial e como direito humano. Para responder a esse desafio,
www.who,itn/hpr/NPH/docs/ceclaration_almaata.pdf. Acesso em 30/12/

2009
EDUCAO EM SADE BUCAL COMO UM CAMINHO EM E PARA A CULTURA DE PAZ
227
faz-se necessria uma ao intersetorial na esfera social, econmica, alm do setor da sade (WHO, 1978).
A VIII Conferncia Nacional de Sade, agosto de 1985, apontou para a Reforma Sanitria e fez refletir sobre a formao de
recursos humanos dirigida ao setor de sade. Apresentou, ao
mesmo tempo, as causas das mais profundas dificuldades enfrentadas pela rea da sade no Brasil. Em 1986, na concluso
do relatrio final daquela conferncia, ficou estabelecido que a
sade conquistada pela ao conjunta da sociedade e da estrutura macro governamental, assim como as limitaes e obstculos ao desenvolvimento e direito sade so de natureza estrutural (MS, 1986)2.
Em 1988, com a Constituio Federal, a sade passa a ser
um direito de todos os cidados e, posteriormente, a Lei 8.080/90,
conhecida como a Lei Orgnica da Sade, passa a considerar o
termo de modo mais abrangente e o conceito de sade, portanto,
vai alm da rea de medicina. Esta nova concepo de sade passa a se relacionar como um parmetro da qualidade de vida sedimentado no estilo de vida (BRASIL, 1988; MS, 1999).
A sade tem como fatores determinantes e condicionantes,
entre outros, a alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o trabalho, a sade, a educao, o
transporte, o lazer, o acesso a bens e servios essenciais;
os nveis de sade da populao expressam a organizao
social e econmica do pas (MS, 1999).
A Organizao Mundial de Sade (OMS) estabelece que a

sade um estado de razovel harmonia entre o sujeito e sua
prpria realidade e esta passa a ser definida como um bemestar bio-psico-social. Como j visto, o sentido de sade se
amplia para muito alm da simples ausncia de doena. (OMS,
1999).
Portal.saude.gov.br/portal/sade/visualizar_texto.cfm? idtxt. Acesso em 20/

12/2009.
228
Originalmente, de acordo com Muoz (1997), o conceito de

paz est ligado ao conceito de guerra. Por meio de estudos, concluiu-se que, em muitas sociedades no existia esse conceito,
porque no havia tal preocupao; da mesma maneira que no
utilizvamos o conceito de segurana ecolgica diante da ausncia do risco de uma catstrofe ecolgica.
A partir da experincia das guerras, emerge o conceito de paz
como um campo em que as relaes e regulaes pacficas so
reconhecidas ainda como argumentao terica dependente da
conceitualizao da guerra. Surgem, nesse perodo, as ideologias de paz, quando vnculos religiosos so estabelecidos, tratando da paz com o sentido endeusado. Em seguida, a construo
de uma teoria de paz coincide com as Grandes Guerras e o progresso das cincias sociais, fazendo surgir a investigao para a
paz (MUOZ, 1997: 60-61).
O socilogo, matemtico, investigador de temas voltados aos
Estudos para a Paz, Galtung (1985), segue trs princpios para examinar a ideia de paz: o primeiro, o termo paz utilizado para os
objetivos sociais aceitos por muitos, mas no pela maioria; o segundo, os citados objetivos podem ser complexos e difceis, mas
no impossveis de serem alcanados; finalmente, o terceiro, considera vlida a afirmao: a paz a ausncia da violncia.
Apesar da diversidade dos conceitos de violncia, Galtung
apresenta dois tipos de violncia: a direta e a estrutural. A violncia direta se refere a uma clara relao entre o objeto e o
sujeito que visvel, e alcana diretamente o ser humano porque trata de pessoas concretas (ator/atores) e a privao imediata da vida se apresenta como resultado; sua alternativa a
paz negativa.
A violncia estrutural ou indireta atinge os seres humanos,
como resultado de estruturas repressivas, o que se traduz em
desigualdades sociais. O acesso educao, sade, propriedade da terra, comida, moradia, ao trabalho, e a outros direitos sero afetadas. Consequentemente, tanto o desenvolvimento,
como a satisfao das necessidades humanas bsicas e da paz
estaro comprometidas. A alternativa a este tipo de violncia, a
paz positiva porque ela est associada aos ritmos pacficos de resoluo de conflitos (GALTUNG, 1985).
229
O mesmo autor ainda afirma que se forem encontrados aspectos de uma cultura que legitimem a violncia direta e estrutural, a violncia estrutural se legitima, porque mais sutil que as
demais citadas anteriormente e se apresenta mascarada pelos
discursos ideolgicos.
Por violncia cultural nos referimos queles aspectos da
cultura, da esfera simblica de nossa existncia
exemplificada por religio, e ideologias, linguagem e arte,
cincia emprica e cincia formal (lgica, matemtica) que
podem ser utilizadas para justificar ou legitimar a violncia direta ou estrutural (p. 196).
A abordagem de Max-Neef (1998) estabelece a distino entre

o confronto dos problemas e a magnitude deles. Segundo ele
S um enfoque transdisciplinar nos permite compreender,
por exemplo, de que maneira a poltica, a economia e a
sade convergiram para uma encruzilhada. Descobrimos
assim, casos cada vez mais numerosos onde a sade ruim
o resultado da poltica ruim e da economia ruim (p. 39).
No Brasil, podemos citar o caso da dengue acometida por

um individuo, e os problemas de sade pblica causados pela
epidemia. Em ambos os casos a doena requer uma assistncia
social, poltica e econmica em alta escala. A gesto pblica de
sade se destina a uma Cultura de Paz quando satisfaz a necessidade bsica da sade por meio da preveno, realizada atravs da educao em sade. A eficcia da ao pedaggica est
em prevenir tal enfermidade, pois a dengue uma epidemia considerada evitvel3.
Para Galtung, se algum morresse de tuberculose no sculo
XVIII seria difcil tratar do fato como uma violncia, consideran3
A dengue, uma enfermidade tropical, que se expandiu localmente na cidade

de Aracaju, Sergipe-Brasil, em larga escala em 2008 durante a execuo
deste trabalho. Aqui dado um exemplo de como um tipo de epidemia
evitvel, mesmo, considerando seus mltiplos fatores de causa.
230
do-se sua inevitabilidade. Entretanto, se morrer hoje da mesma

causa, existe violncia, pois, o doente pode contar com recursos
mdicos que podem salv-lo. O mesmo considerado para o caso
de um terremoto, hoje no haveria lugar para consider-lo uma
violncia, pois, se os estudos avanam, e se pode evitar, no futuro, poder ser considerado uma violncia.
Estudos tericos foram utilizados sobre promoo de sade
bucal (MOYSS; SHEIHAM, BUISCHI, WATT y outros).
No mbito da Sade Oral, a m utilizao de recursos econmicos no direcionados Escala Humana, acaba afetando a sade da populao4. o caso da prevalncia de cries e enfermidades periodontais, considerado um problema de difcil soluo. No
entanto, aes voltadas para a Educao em Sade Bucal poderiam ser realizadas para prevenir tais enfermidades.
A prevalncia de cries e enfermidades periodontais, em determinadas regies pode ser considerada como uma problemtica
complexa que depende de aes e investimentos em Educao e
Sade no realizados com vistas sua preveno. A m utilizao dos recursos econmicos, quando no so direcionados s
necessidades humanas, afeta a sade da populao.
De acordo com Max-Neef (1998) a combinao dos critrios de
desagregao, como as categorias existenciais e as categorias
axiolgicas operam com uma classificao que inclui, por um lado,
as necessidades de Ser, Ter e Estar, por um lado, e por outro, as
necessidades de Subsistncia, Proteo, Afeto, Entendimento, Participao, cio, Criao, Identidade e Liberdade. Os sistemas
curativos, a preveno e os esquemas de sade, em geral, satisfazem a necessidade de Proteo (p. 42).
Quando se realizam aes em que se destinem os recursos econmicos

Escala Humana, pode-se se considerar uma gesto de promoo da sade
para uma Cultura de Paz, no caso da Sade Oral, com a preveno das
cries e enfermidades periodontais,, o que vem a melhorar a sade da
populao.
231
EDUCAO EM SADE BUCAL: O PAPEL

DO PROFESSOR COMO AGENTE MULTIPLICADOR
Segundo Petry y Pretto (2003), para que ocorra o processo de
ensino aprendizagem em sade, a explicao das causas das enfermidades e como evit-las no suficiente. necessrio despertar a ateno para o desejo de aprender, pois o interesse que
desencadeia a ao, estimula o desejo de alcanar os resultados
objetivados e desenvolve condies internas favorveis aprendizagem. A finalidade estimular o prazer, a dedicao e o esforo.
Dessa maneira, Moiss e Watt (2000) consideram que uma
abordagem de promoo de sade na educao em sade evidencia o processo participativo que prov habilidades dos sujeitos da
educao, as quais os tornam capazes de tomar decises e controlar sua prpria vida. Estas habilidades se constituem em promoo da sade numa maior amplitude quando envolvem a escola, o local do trabalho, o comrcio, os meios de comunicao, a
indstria, o governo e as organizaes no governamentais. Dessa forma, os autores compreendem que a escola, assim como outras instituies, tambm, pode atuar tanto na regulao da dieta, como na higiene dos indivduos atravs da intersetorialidade.
A educao em sade bucal deve fazer parte da socializao
primria na infncia e responsabilidade de quem cuida da criana, inclusive da escola e de seus educadores, pois as atitudes e os
valores adquiridos durante essa fase sero conduzidos para as fases seguintes da vida, quando o indivduo comea a assumir a responsabilidade sobre seus prprios atos (WANDERLEY et al, 1998).
Ainda sobre a continuidade das aes, a educao considerada um processo social atravs do qual a conscincia crtica desenvolvida no sentido de promover mudanas de comportamento e, enquanto processo de aprendizagem, deve ser uma atividade permanente, porque envolve a aquisio de conhecimentos e habilidades e
a formao de valores (BASTOS et al, 2003).
Estudos do conta de que a conscientizao de escolares dentro de um programa de controle da placa bacteriana, de preveno da crie e da enfermidade periodontal, s foi possvel graas
incluso dos professores e dos funcionrios da escola como multiplicadores da sade bucal. A educao em sade bucal, atravs
232
do auto cuidado, particularmente favorvel ao controle das enfermidades crnicas que esto relacionadas ao estilo de vida, como
o caso da crie e das enfermidades periodontais, especialmente,
onde o envolvimento do setor pblico para esse tipo de tratamento baixo (ZANETI et al, 2003).
Apesar do reconhecimento da importncia da educao, os
recursos ainda so escassos, devido falta de pesquisas que forneam dados sobre os conhecimentos, as atitudes e prticas relativas sade bucal dos diferentes segmentos da populao brasileira. Alm disso, programas de educao em sade bucal vm
sendo desenvolvidos, mas com abordagens e metodologias inadequadas e distantes da realidade da populao a ser beneficiada
(FREIRE et al, 2002).
Logo, essa escassez de conhecimento, associada s prticas
obsoletas e desarticuladas da Educao e da Sade bucal, dificulta ainda mais a mudana de hbitos. Para que essa mudana
acontea, se faz necessria a utilizao de estratgias de linguagem especficas para cada segmento social, alm da seleo de
mtodos adequados. E ainda, sem uma motivao continuada, os
esforos anteriores se perdero com o tempo (SANTOS et al 2003).
Dessa forma, a promoo de uma educao voltada para o
autocuidado compreende esforos que levem os indivduos a mudanas de comportamento, pois a adoo de hbitos que favorecem a preveno e o controle de enfermidades to importante
quanto a descontinuidade de hbitos que aumentam o risco dessas enfermidades. Nesse processo, o paciente se educa para cumprir com a responsabilidade de promover sua prpria sade bucal atravs, por exemplo, da escovao para controle da placa.
Neste caso, o dentista desenvolve o papel de educador em sade
(BUISCHI et al, 2000).
O DESENVOLVIMENTO E A PAZ A PARTIR

DA SADE: A SADE E SUAS INTERRELAES.
No mundo globalizado, existem atitudes otimistas, que proporcionam benefcios para todos, e atitudes que s trazem iniquidades
e sofrimento. Os efeitos da globalizao sobre a sade incrementam
as iniqidades, alteram as foras de poder na sade, causam im-
233
pacto sanitrio, contribuem para a desagregao ambiental e para

a transnacionalizao dos servios de sade (FRANCO, 2003:5).
As reformas do mercado por si mesmas no eliminam a pobreza ou geram o crescimento econmico, se antes no houve uma
melhora substancial nos ndices da sade da populao.
Em termos econmicos, a sade e a educao so dois pilares angulares do capital humano, o qual segundo demonstraram os prmios NOBEL Theodore Schultz e Gary
Becker, a base da produtividade econmica do indivduo. A
boa sade da populao um fator essencial para a reduo da pobreza, o crescimento econmico e o desenvolvimento econmico em longo prazo. (RAMOS, 2005:2).
No ser possvel atingir os Objetivos de Desenvolvimento do

Milnio sem que a sade bucal seja enquadrada como parte da
sade geral do indivduo. A Sade para Todos estabelecida em
Alma-Ata, desde 1978 e revisada em Setembro de 2004 vem renovar o compromisso com a ateno primria para a sade como
uma ferramenta para alcanar a equidade em sade (OPAS; OMS,
2004: 1)5.
A sade, considerada uma questo urgente, se apresenta como
um fator necessrio para que a criana desenvolva a autoestima
e a capacidade de exercer sua cidadania, e requer um esforo
multidisciplinar para que se aplique pedagogia do auto cuidado. Atitudes favorveis ou desfavorveis sade so construdas desde a infncia pela identificao de valores observados em
modelos externos ou grupos de referncia (BRASIL, 1997:33-34).
A qualidade de vida um requisito para a construo de uma
Cultura de Paz. Mesmo que as crianas estejam bem orientadas,
elas podem interagir com a Cultura de Paz a partir do conhecimento da importncia da alimentao para a digesto, e desta
para a sade geral; da esttica e da fontica para a autoestima,
que vo refletir tambm na sade geral. Dessa maneira, a Educa-
http://www.paho.org/spanish/dd/pin/ps040824.htm (Accedido 3 Enero,

2005)
234
o em sade bucal vem a ser um princpio de autovalorizao,

ao mesmo tempo em que se apresenta como um caminho para a
Cultura de Paz (OLIVEIRA, 2009).
CONSIDERAES FINAIS
O objetivo deste trabalho foi estabelecer uma possvel relao
entre as variveis, sade, educao e paz, partindo de uma anlise da Cultura de Paz. Essa relao se estabeleceu principalmente
atravs da utilizao de estudos da Organizao Mundial de Sade; de Relatrios da UNESCO; das definies de paz e violncia
desenvolvidas por Johan Galtung; e de modelos de desenvolvimento social alternativo, como os de Manfred Max-Neef.
Foram acrescentados princpios de educao em sade voltados
promoo de sade bucal, que nos permite entender a necessidade
de uma transdisciplinaridade para superar as patologias individuais
e coletivas, definidas como necessidades humanas no satisfeitas.
A quase inexistncia da interao entre dentistas e professores dificulta a prtica de promoo de sade bucal de uma maneira sistmica, interdisciplinar e intersetorial entre educao e
sade. Alm da especificidade do tema, a falta de contedo de
sade bucal na grade curricular na formao dos professores e a
predominncia do enfoque curativo na formao do dentista fragmentam a viso holstica da relao entre educao e sade, de
maneira que os conceitos de sade so apresentados superficialmente no processo educacional.
Uma abordagem mais profunda a respeito da dieta e higiene
oral, inserida na higiene geral, contribuiria para a preveno de
cries e de enfermidades periodontais. A partir da pesquisa realizada anteriormente, pde-se observar que os professores das
Escolas Municipais de Aracaju, mesmo apresentando certo domnio de conhecimentos bsicos de Sade Bucal e mesmo considerando de grande importncia o Ensino de Sade Bucal, no aplicam esses conhecimentos, exceto por alguns casos isolados, mas
que somente abordam o tema de forma superficial.
A interao entre dentistas, pais e escola gera uma educao
libertadora, que inclui o exerccio de uma opo conjunta de estilos de vida e modos de comportamento. O professor, quando realiza
235
esse modelo interativo, desenvolve o papel de facilitador desse exerccio, dando-lhe visibilidade e legitimidade. Essa interao e educao contribuem para o resgate da autoestima e contribui com a
construo de uma Cultura de Paz por meio da Sade Bucal.
Ao longo deste estudo, buscamos refletir sobre como investir
em outras racionalidades, como realizar um giro epistemolgico
em relao sade. A sade bucal, como parte da sade geral,
deve estar relacionada a outras cincias para alcanar resultados revertidos para o bem-estar humano. Introduzimos as variveis Educao e Paz para desenvolver o tema escolhido.
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O TRABALHADOR SOCIAL COMO

CONSTRUTOR DE PAZ*
POLYANA MARIA PALMEIRA SARMENTO**
FRANCISCO ADOLFO MUOZ MUOZ***
presente trabalho aborda a importncia dos Trabalha

dores Sociais na edificao da Paz, entendida como: O
resultado de uma construo com base na Justia geradora de
valores positivos e duradouros, capaz de integrar poltica e socialmente, gerar expectativas e contemplar a satisfao das necessidades humanas Muoz (2001) A escolha de tema assiste necessidade de investigar com mais profundidade as aes destes profissionais, visto que as mesmas esto centradas no desenvolvimento do potencial humano e a promoo do bem-estar social.
Efetuando mudanas em vrios contextos onde operam, os
Trabalhadores Sociais utilizam a empatia, o dilogo e a mediao
para regular os conflitos pacificamente, ao mesmo tempo em que
contribuem reduo da violncia estrutural, ao encaminhar
cidadania para inmeros servios que lhe permitem exercer plenamente os seus direitos e, portanto, viver de maneira mais digna.
Recordando que a paz tambm considerada como um Estado de justia social baseada na satisfao das necessidades hu-
* O presente texto produto da Dissertao de Mestrado da autora,

em convenio com UFS, em dezembro de 2008.
**
Assistente Social formada pela Universidade Federal de Sergipe, Especialista
em Estudos para paz e Resolucao de Coflitos pela Universidade Federal de
Sergipe. Mestra em Estudos para a Paz e o Desenvolvimento pela
Universidade Jaume I., Assistente Social do Hospital Universitrio da UFS.
***
Doutor em Histria pela Universidade de Granada, Professor Titular da
Universidade de Granada e da Ctedra UNESCO de Filosofia para a Paz e
Investigador do Instituto de Paz e Conflitos da Universidade de Granada.
Orientador desse trabalho de pesquisa.
240
POLYANA MARIA PALMEIRA SARMENTO
manas; Ns pode incorpor-la ao trabalho social, cujo sistema de

valores tem por base a cooperao, a igualdade e o respeito pelos
direitos humanos.
Os trabalhadores sociais desempenham um papel importante tambm no processo de conscientizao e de aquisio de poder da populao com um nvel mais elevado de excluso social,
garantindo a execuo das polticas sociais e informando seus
usurios sobre a responsabilidade do Estado em assisti-los, visto
que em certas conjunturas os servios sociais so usados para
fins polticos ou privados.
Neste sentido, a partir do trabalho social potencializado o
Empoderamento Pacifista das classes mais excludas, por um lado
com a ampliao de sua conscincia e por outro com um passo
ao real para transformar suas realidades
A escolha do tema tambm devido ao interesse pelos temas
relacionados com a Paz e pelo Amor a uma profisso que historicamente tem contribudo a promover o bem-estar social e garantir a dignidade do ser humano como tal.
Como profissional dos servios sociais, percebi que nem sempre reconhecemos nossa importncia como construtores da paz,
nem to pouco h um nvel de conscincia que, desde o Trabalho
Social possa gerar espaos de reflexo sobre a amplitude que
adquire a prtica da nossa profisso, no que diz respeito ao impacto na melhoria da qualidade de vida dos cidados deste mundo e a relevncia dessas melhorias na consecuo dos Paz.
Por isso penso que chegado o momento de agregar simblica
e explicitamente, o trabalho dos Trabalhadores Sociais, em um
processo global de construo de paz, processo este estruturado
em princpios como a igualdade, a solidariedade e a aceitao incondicional dos nossos usurios, uma vez que a paz pode ser pensada e construda a partir de varias perspectivas e campos do
saber.
OBJETO DE ESTUDO E METODOLOGIA

O objeto do estudo a atuao dos/as Trabalhadores Sociais
como construtores de Paz, entendida em um contexto amplo como
um sinnimo de bem-estar e desenvolvimento humano.
O TRABALHADOR SOCIAL COMO CONSTRUTOR DA PAZ
241
Pretende-se assim aprofundar as prticas destes profissionais e demonstrar a importncia dos mesmos no processo de
Empoderamento de seus usurios, na transformao pacfica de
conflitos, na satisfao das necessidades humanas e na promoo da igualdade, solidariedade e justia social.
Se pretende tambm contribuir para o Empoderamento dos
Trabalhadores Sociais no sentido de faz-los refletir sobre sua
importncia na construo da Paz.
Com relao metodologia, foi feita uma seleo bibliogrfica
sobre o bem estar, os conflitos, o desenvolvimento humano, a paz
e o trabalho social, estabelecendo entre eles uma relao por meio
de uma matriz integradora.
Foi realizado um estudo de campo com Trabalhadores Sociais, para atingir de maneira mais satisfatria os objetivos propostos. O cenrio do estudo foi a cidade de Granada, localizada na
Comunidade Autnoma de Andalucia, que pertence ao estado
Espanhol.
O universo foi composto por instituies onde so realizadas
prticas de estudantes da Escola Universitria de Trabalho Social da Universidade de Granada e algumas Organizaes no Governamentais. A amostra constou de cinqenta Trabalhadores
Sociais, que representava aproximadamente (40%) do total de
profissionais que atuavam nestas Instituies. O nmero atendeu aos objetivos da investigao, j que a mesma teve um carter mais descritivo que quantitativo.
Com relao aos critrios de seleo, as entrevistas foram
realizadas com profissionais que exercem suas atividades na administrao pblica (servios sociais gerais e especficos) assim
como aqueles que atuam em Organizaes no Governamentais,
associaes e organizaes de carter civil, visto que estas tem
desempenhado um papel fundamental na construo da Paz, superando e inclusive se antecipando ao prprio estado em sua funo de promover o bem estar social.
O instrumento de coleta de dados foi a entrevista com questionrio, com perguntas abertas e fechadas, que tratam sobre o
contedo terico e a realidade vivida por cada um destes profissionais. As entrevistas foram feitas no prprio local de trabalho a
fim de conhecer melhor a dinmica do mesmo.
242
Como categoria de anlise foi utilizada a matriz de necessidades e satisfactores de Max-Neef (1998 e 2003), por esta ser
um instrumento bastante eficaz na avaliao do grau de desenvolvimento humano e tambm porque a satisfao das necessidades humanas um dos principais mritos dos Trabalhadores Sociais.
Para uma melhor compreenso do tema foram selecionados
alguns conceitos chave, utilizados com mais freqncia neste estudo, so eles: Conflito, Desenvolvimento Humano, Empoderamento, Paz Imperfeita e Trabalho Social.
Por Conflito entendemos:
Aquelas situaes de disputa ou divergncia onde h uma
contraposio de interesses, necessidades, sentimentos, objetivos, condutas, percepes, valores, e /ou afetos entre
indivduos ou grupos que definem suas metas como mutuamente incompatveis (ENCICLOPDIA DE LA PAZ Y LOS
CONFLICTOS, 2004: 149)
Elegemos o conflito como conceito porque inerente nossa

condio humana e, alm disso, nos permite compreender de
maneira mais ampla os fenmenos sociais e as interaes entre
os indivduos e grupos.
Este conceito tem sido um objeto de estudo de investigadores
de distintas reas, que procuram explicar as vrias esferas onde
os mesmos se apresentam, a fim de propor aes e cenrios compatveis com os valores da Paz. (MUOZ, 2004)
No mbito do Trabalho Social, os conflitos se fazem presentes dia a dia, seja como uma contraposio de interesses
ou percepes (patres/ empregados /estado / cidados) seja
pela dificuldade no acesso a servios sociais que contribuem
para a realizao das necessidades humanas. Entretanto,
estes profissionais geralmente regulam os conflitos de maneira positiva, estando tambm a sua importncia na construo da Paz.
O segundo conceito, o Desenvolvimento Humano, foi eleito
porque este diretamente inserido na Paz quando a percebemos
como uma realidade concreta. ele:
243
Processo no qual se ampliam as oportunidades do ser humano, que se traduz em trs aspectos bsicos que so: desfrutar de uma vida prolongada e saudvel, adquirir conhecimentos e ter acesso aos recursos necessrios para conseguir um nvel de vida digno. (INFORME DO PNUD, 1990:34)
A principio o desenvolvimento esteve diretamente ligado ao

crescimento econmico e com o PIB (Produto Interno Bruto) dos
pases. No entanto, nos anos noventa , o mesmo foi adquirindo
uma dimenso mais humanizada com os estudos de alguns investigadores e a criao do Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD), que representou um avano na implementao do desenvolvimento enquanto processo e, alm disso,
tronou possvel a melhoria nas condies de vida de milhares de
cidados em todo o mundo.
Com relao ao Empoderamento, o:
Poder que as Pessoas, Grupos Comunidades e Organizaes exercem sobre suas prprias vidas, uma vez que participa democraticamente na vida em comunidade, tudo isso
para atuar com mais eficincia sobre os recursos e nos contextos em que se desenvolvem. (LPEZ MARTNEZ, 2004:
379)
Este conceito nos parece relevante porque em algumas conjunturas, se difunde nas pessoas a idia de que as mesmas no
so responsveis por seu Bem Estar no sentido de que pouco
podem fazer para gerir seus recursos e realizar necessidades e
aspiraes comuns . Esta Ideologia da Dominao, geralmente
relacionada com as elites econmicas, tem sido responsveis pelo
mau desenvolvimento de muitos povos e naes.
As aes que fomentam o Empoderamento se contrapem a
estas posies, ao defender uma liberdade, sobretudo em nvel de
conscincia. Elas esto presentes nas prticas de investigadores,
ONGs e Movimentos Sociais, e de algumas disciplinas, como a
Educao para a Cidadania e o Trabalho Social.
No nvel da Educao para a Cidadania, o Empoderamento
uma conseqncia dos processos de ensino baseados no dialogo,
244
no respeito s diferenas, na liberdade de expresso e na construo da Justia Social.

Partindo destes pressupostos e lembrando as reflexes de Paulo
Freire (2000), compreendemos o Empoderamento como um processo que contribui para que o Homem e a mulher sejam sujeitos
de sua prpria histria atravs de uma aprendizagem construda
socialmente, na relao com si mesmo e com seu ambiente.
Com relao aos Trabalhadores Sociais, o Empoderamento se
faz presente tanto nas aes cotidianas (nossas pequenas Pazes
Imperfeitas) como nas atuaes mais complexas, a exemplo dos
Programas de Desenvolvimento Comunitrio.
Estes profissionais enaltecem o carter pacifista do Empoderamento na medida em que aportam ao mesmo os componentes
da afetividade e da solidariedade no sentido de que para alcanar
o poder os seres humanos necessitam reconhecer-se como iguais
em relao a seus direitos e necessidades , construindo um sentido de unidade comum , ainda que tenham identidades e culturas diversas.
Por isso, o Empoderamento se constitui a nosso ver uma das
maiores conquistas dos Trabalhadores Sociais, que com suas
aes, transformam seu ambiente mais prximo, criando um poder pacifista desde a base da sociedade.
Outro conceito, a Paz Imperfeita engloba:
As experincias e situaes nas que os conflitos so regulados pacificamente, ou seja, nas que os indivduos e/ou
grupos humanos tem optado por facilitar a satisfao das
necessidades dos outros, sem que nenhuma causa alheia a
suas vontades os tenha impedido (MUOZ, 2001: 38 )
Optamos por este conceito por considera - lo mais amplio desde o ponto de vista da percepo da Paz enquanto se refere a uma
realidade humana e a uma construo social e tambm porque a
Paz Imperfeita esta diretamente refletida no cotidiano dos Trabalhadores Sociais, por meio de suas prticas e da interao com
seus usurios.
O Trabalho Social, eleito como conceito por ser o tema central
desta investigao, a:
245
Profisso que promove a mudana social, a soluo dos

problemas nas relaes humanas e o fortalecimento e a
liberao das pessoas para incrementar o Bem Estar.
Mediante a utilizao de teorias sobre o comportamento
humano e os sistemas sociais, o Trabalho Social intervm
nos pontos em que as pessoas interatuam com seu ambiente.
Os princpios dos Direitos Humanos e da Justia Social
so fundamentais para o Trabalho Social. (FITS, 2005)
Este conceito representa um avano na profisso, porque reafirma sua responsabilidade com a Justia Social e os Direitos
Humanos, valores pertencentes a esfera da Paz. Entendemos como
um avano, porque desde suas origens, no final do sculo XIX, o
Trabalho Social tem tido vrias denominaes, resultantes da
combinao de vrios fatores, entre os quais:
- As correntes ideolgicas predominantes em cada contexto
histrico.
- A contribuio de disciplinas que deram suporte terico e
metodolgico a esta profisso como, por exemplo: a Antropologia, a Psicologia e a Sociologia.
- Os valores atribudos ao ser humano nas diversas conjunturas econmicas, polticas e sociais.
- A estruturao das polticas de assistncia no mbito do
Estado de Bem Estar.
Assim, podemos dizer que o conceito atual reflete um compromisso ideolgico e, sobretudo tico com o ser humano, no sentido
de uma unio com o conjunto da sociedade civil, os movimentos
sociais e os movimentos operrios, para solucionar problemas
como: a pobreza estrutural, o desemprego, as desigualdades de
gnero e a explorao de crianas, que atingem tanto os pases
ricos como os menos desenvolvidos, j que vivemos em um mundo
cada vez mais interdependente pela globalizao da economia e o
intercambio de informaes, entre outros fatores.
A seguir iremos apresentar os resultados do nosso trabalho ,
assim como algumas concluses que reforam o importante papel
dos Trabalhadores Sociais, na construo da Paz.
246
RESULTADOS
Com relao ao perfil profissional, do total de entrevistados
(as) 68% atuam no setor pblico, 22% em ONGs e 10% no setor
privado.
A grande maioria dos (as) entrevistados (as): 46% possua mais
de 10 anos de atuao profissional, seguido pelos que tinham entre
5 e 10 anos de atuao, 36%; e os que tinham menos de 5 anos de
atividade profissional 18%.
Com relao rea de trabalho: 20% dos (as) profissionais atuam
em Servios Sociais Comunitrios, 18% na rea de Sade, 18%
com portadores de necessidades especiais, 7% com idosos, 12 %
com crianas e adolescentes, 12% com dependentes qumicos, 6%
na rea da justia, 4% com polticas de trabalho e 22% atuam em
outras horas , como por exemplo : grupos vulnerveis e imigrantes.
Em relao metodologia de trabalho, 98% utilizam a ateno direta, 40% a preveno e 26% dos (as) Trabalhadores (as)
Sociais utilizam o Desenvolvimento Comunitrio.
Com relao participao em movimentos pacifistas, apenas
26 % das entrevistadas est engajado, o que refora a necessidade
de uma maior insero dos temas da Paz na formao acadmica.
Quando perguntas se os conflitos podem ser positivos ou
criativos, 44% responderam s vezes, seguidos por a maioria das
vezes 32%; sempre, 14% quase nunca, 6% e nunca 4%. Sobre os
mtodos que utilizam para regular conflitos: 80% citou o Dilogo,
66% a Negociao; 62% a Mediao e 34% a Conciliao.
Em relao aos tipos de conflitos com os quais trabalham cotidianamente, 62% dos Trabalhadores Sociais citaram o acesso a
servios e direitos, 48% os fatores econmicos 38% os conflitos de
idias e 36% a divergncia por interesses.
Quando perguntadas se sua prtica profissional ajuda a na construo de atitudes e relaes mais pacficas, 24% afirmaram que sempre, 44% na maioria das vezes, 15% s vezes, e 2% quase nunca.
Com base na matriz de necessidades e satisfactores de MaxNeef, elaboramos uma tabela contendo alguma capacidades que
os Trabalhadores Sociais contribuem para desenvolver com sua
prtica. Com relao s mesmas, obtemos os seguintes resultados:
247
As capacidades mais citadas pelos profissionais, independente

da rea de atuao, foram: Autonomia, coerncia, compromisso
social, cooperao e integrao.
Em relao s questes abordadas, alguns profissionais fizeram os seguintes comentrios:
- Penso que contribumos para a Paz na medida em que garantimos o exerccio dos Direitos Sociais.
- Parece-me interessante o estudo do tema, quero destacar
que os conflitos sempre existem em todo grupo humano, o
melhor lutar para que sejam minimizados, assim como
extrair deles o positivo, aproveitando os como um instrumento
- Penso que o Conflito no contrario a Paz; O conflito
necessrio para a evoluo e o crescimento pessoal e social, coisa distinta da violncia.
- Contribumos para a Paz criando bases para uma nova maneira de pensar
- Trabalhamos pela Paz e resoluo de conflitos atravs da
educao transversal e a mediao intercultural
- Creio que em meu trabalho tenho tentado que os maiores
com os quais me relaciono sejam mais tolerantes entre eles
e em suas relaes com o exterior. A educao em valores
tolerantes o inicio da construo da Paz
- Na medida em que trabalhamos a conseqncia de
melhorias para o Bem Estar Social destes coletivos, estamos
incidindo sobre o seu nvel de conflitividade social
- Contribumos com nosso trabalho, sobretudo para pacificar as relaes familiares e sociais de pessoas excludas ou em situao de marginalizao por problemas de
drogas
- Creio que o fato de escutar e aliviar as necessidades deste
setor da populao contribui para a Paz em geral, j que
nesse caso trabalhamos com Dependentes Qumicos, muitos dos quais so delinqentes, ou tem relaes familiares
conflituosas, influenciando, portanto no estado de animo
de todos que convivem com o mesmo
- No existem boas polticas sociais, se trata sobre o problema, mais no se investe na preveno
248
- A Paz cresce em funo do Bem Estar da pessoa, Apenas

quando as necessidades de uma pessoa esto sendo satisfeitas, ela pode estar aberta s necessidades dos demais
- Devemos ser profissionais que pacifiquemos em meio aos
conflitos
CONCLUSO
A realizao deste trabalho foi muito enriquecedora pela oportunidade de aprofundar os temas relacionados com o Trabalho
Social e a Paz, alm de poder conhecer mais de perto a experincia de colegas que desde seus mbitos de atuao tem contribudo para a construo de um mundo mais pacfico. Tambm possibilitou o conhecimento da profisso no contexto de um pas da
Unio Europia, que possui peculiaridades prprias dos pases
com um maior grau de desenvolvimento.
Entre as concluses s quais chegamos atravs de nossa investigao, citaremos as que consideramos mais relevantes, so elas:
- Que a Paz, alm de um estado de equilbrio interior, tambm uma construo humana que deve ser edificada atravs da igualdade, cooperao e justia social.
- Os conflitos, quando bem geridos, podem tornar-se um fator de harmonia e coeso social, alm de transformar situaes de desajuste estrutural.
- A satisfao das necessidades humanas uma condio prvia
para o desenvolvimento e para isso deve contribuir todo o sistema econmico, poltico e social e todos os processos de desenvolvimento devem estar centrados nos seres humanos e obtidos
atravs de garantias como a liberdade em todas as suas expresses, oportunidades sociais e relaes de transparncia.
- O cdigo de tica profissional dos Trabalhadores Sociais contm os mesmos princpios defendidos pela doutrina da No
Violncia, o que confere s aes destes profissionais um
carter poltico e uma conotao pacifista.
- Os Trabalhadores Sociais possibilitam atravs de suas aes
o desenvolvimento das capacidades humanas, contribuindo assim para o Empoderamento das classes mais excludas e a conquista da Paz.
249
- Os estudos sobre a Paz devem ser incorporados a formao

acadmica destes profissionais, a fim de favorecer a aprendizagem de outras formas de atuar sobre as questes sociais.
- Que as aes dos Trabalhadores Sociais, quando so compreendidas desde a perspectiva da Paz, permitem uma ampliao nos Horizontes da profisso e a valorizao do ser
humano naquelas virtudes que nos so prprias, como: O
Altrusmo, a Liberdade, e a Solidariedade.
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PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano 2003, Madrid, Mundi Prensa. 2003.
EDUCAO PARA PAZ E DIREITOS HUMANOS:

REFLEXES A PARTIR DO TRABALHO SOCIAL NOS
PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO URBANO
ANELMA RIBEIRO OLIVEIRA ALMEIDA*
INTRODUO
ensar a educao para a paz e os direitos humanos nos

remete questo da cidadania e diz respeito s formas de
compreender as manifestaes da pobreza e desigualdade social
que se configuram no espao urbano. A preocupao situar aspectos do debate sobre o tema que possam orientar e fundamentar as reflexes acerca da habitao, enquanto responsabilidade
do Estado e direito do cidado, assim como a discusso sobre o
Trabalho Social.
Este trabalho parte do pressuposto que uma cultura de paz
somente possvel com uma cultura de direitos. No ngulo da
dinmica societria, os direitos, antes de mais nada, referem-se
ao modo como as relaes sociais se processam. Seria possvel
dizer que, na medida em que so reconhecidos, os direitos estabelecem uma forma de sociabilidade regida pelo reconhecimento
do outro como interlocutor vlido e por demandas legtimas.
O presente estudo se inspira e se justifica no reconhecimento da habitao como direito expresso na Constituio Brasileira
e, mais recentemente, no Estatuto das Cidades (2001) que reco-
Assistente Social, Especialista em Estudos para a Paz e Resoluo de

Conflitos, Universidade Federal de Sergipe/Universidade Jaume de Castelln
Espanha Mestre em Paz e Desenvolvimento pela Universidade Jaime I
(Castelln Espanha) em convenio com universidade Federal de Sergipe.
Pertence ao corpo tcnico da Caixa Econmica Federal/Gerncia de
Desenvolvimento Urbano GIDUR/AJ.
252
nhece a indivisibilidade e interdependncia dos direitos humanos, afirmando ser essencial que o Estado estimule a gesto democrtica das cidades por meio da participao da populao tanto na formulao, execuo e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano, quanto nas decises
adotadas em relao s suas comunidades, promoo dos direitos humanos e aos esforos para combater a pobreza extrema.
Assim, num contexto marcado pela pobreza e desigualdade
social, que se coloca a importncia do debate sobre a habitao
como poltica pblica. A perspectiva de empreender uma anlise
sobre o Trabalho Social nas intervenes vinculadas aos Programas de Desenvolvimento Urbano advm da potencial viabilidade
de este instrumento, por seu carter eminentemente socioeducativo,
contribuir para uma cultura de paz e direitos humanos no mbito
desta poltica. Os programas de Desenvolvimento Urbano incidem
sobre o espao, imprimindo sua marca na configurao territorial
e social. Os programas aqui referidos so operacionalizados pela
Caixa Econmica Federal, maior banco da Amrica Latina e principal agente de polticas pblicas do governo federal.
A anlise e a investigao da realidade social um dos aspectos fundamentais: um olhar para as condies concretas de vida
da populao pode contribuir com os avanos da investigao e
ao para a paz. Neste sentido, esperamos apresentar uma nova
leitura e um novo modo de compreender o Trabalho Social, como
ao inserida em uma poltica pblica, construda na prtica social, que pode contribuir intersubjetivamente com novos projetos
nos quais os seres humanos sejam capazes de reconhecer a si
prprios como seres dignos de valor e, enquanto cidados, sejam
tambm capazes de informar-se, de conhecer os seus direitos e de
lutar por aqueles que ainda no foram institudos.
Numa democracia efetiva, no podemos considerar natural o
fato de seres humanos continuarem presos s teias da pobreza
absoluta, vivendo nas ruas, nos morros, embaixo de pontes, na
lama, aos moldes de ninhos de animais, privados dos seus direitos mais elementares. Os direitos fundamentais so, em verdade,
concretizaes do princpio fundamental da dignidade da pessoa
humana, comeo, meio e fim de uma cultura de paz e de direitos
humanos.
EDUCAO PARA PAZ E DIREITOS HUMANOS
253
ASPECTOS DA QUESTO DA HABITAO NO CONTEXTO BRASILEIRO

O Brasil no sculo XX tornou-se cenrio de transformaes
scio-poltico-culturais em virtude da transio do modelo econmico agro-exportador para o industrial. Esse processo favoreceu
o xodo rural, levando milhares de pessoas a migrarem para as
cidades em busca de melhores condies de vida para as quais o
emprego na indstria acenava. Com o crescimento das cidades, a
desigualdade social e a pobreza foram se ampliando uma vez que
as cidades no tinham estrutura adequada para receber esse
contingente populacional. Segundo Silva (1992),
[...] as chamadas ocupaes subnormais, pela enorme rapidez com que se reproduzem, e pelo seu grande nmero,
constituem indicadores inequvocos das ms condies de
vida em que se encontram grandes parcelas da populao e
de sua excluso do mercado forma l (p. 11).
Com efeito, a invaso de terras urbanas para a construo de

moradia um fato corriqueiro decorrente da precarizao das
condies de vida das camadas mais pobres da populao, em
virtude das novas configuraes do mundo do trabalho. A escassez de habitao, tanto em termos de quantidade quanto de qualidade, associada degradao do mundo do trabalho, ao desemprego estrutural, sob condies de restries de direitos vem agravando a pobreza e a excluso no pas, conforme atesta Yasbek
(2004):
A violncia da pobreza parte de nossa experincia diria.
Os impactos destrutivos das transformaes societrias em
andamento vo deixando suas marcas sobre a populao
empobrecida e oprimida: o aviltamento do trabalho, o
desemprego, so os empregados de modo intermitente e precrio, o trabalho que no liberta, so os que se tornaram
no empregveis e suprfluos (os inteis para o trabalho
cf. Castel, 1988), os sem-teto, os sem-terra, o envelhecimento sem nenhuma qualidade, o desconforto da moradia
precria e insalubre, a moradia nas ruas, a sade dbil, a
254
droga, a Aids, a prostituio, a alimentao insuficiente, a

fome, a fadiga, as humilhaes, as punies, a resignao,
a revolta, o fanatismo e a busca de explicaes mgicas da
realidade vivida, a tenso, o medo, a sujeio, a violncia e
tantas outras situaes que anunciam os limites da condio de vida humana dos pobres, dos excludos e dos
subalternizados em nossa sociedade (p. 22).
Nessa mesma linha de reflexo, Rolnik (2002) salienta que::

O quadro de contraposio entre uma minoria qualificada
e uma maioria com condies urbansticas precrias relaciona-se a todas as formas de desigualdade, correspondendo a uma situao de excluso territorial. Essa situao de
excluso muito mais do que a expresso da desigualdade
de renda e das desigualdades sociais: agente de reproduo dessa desigualdade. Em uma cidade dividida entre a
poro legal, rica, com infra-estrutura e a ilegal, pobre e
precria, a populao que est em situao desfavorvel
acaba tendo muito pouco acesso a oportunidades de trabalho, cultura ou lazer (p. 54).
A perspectiva apresentada por Silva e Rolnik orientadora

para anlise da estrutura excludente de nossas cidades. A situao de excluso social encontrada no Brasil contemporneo bem
reflete as consequncias da pobreza absoluta em que vivem milhes de pessoas. De acordo com Sposati (1988):
A topografia natural vai sendo coberta, recoberta e encoberta por massas de construes que revelam poder aquisitivo de mrmores, vidros, concretos, grades, tijolos, madeiras, papeles ou mesmo simples pano juntado numa esquina, aos moldes de ninhos de animais (p.16).
Essa topografia social da realidade brasileira leva a populao a uma luta constante contra verdadeiros enclaves de discriminaes, preconceitos, excluses e exige novas formas de gesto
das cidades.
255
Tais abordagens evidenciam a ocupao desordenada das cidades, a fragmentao do tecido urbano e os impactos scio-ambientais a que nossas cidades esto submetidas bem como a dimenso da desigualdade e da excluso social que se engendram e
se reproduzem a partir das prprias condies de vida da populao associadas aos lugares onde vivem. Isto nos mostra que tais
situaes so resultantes, dentre outros fatores, da ausncia de
uma viso estratgica aliada falta de um planejamento articulado entre as polticas pblicas. neste contexto de necessidades
mais prementes, que o modelo de cidade brasileiro torna-se insustentvel e seguir sendo antissocial e desumano.
MORADIA DIGNA: UMA QUESTO DE DIREITO

Como fundamento do Estado democrtico de Direito, o texto da
Magna Carta no Brasil afirma a Soberania, a Cidadania e a Dignidade da pessoa humana (art.1). Antes da Emenda Constitucional
n. 26, no se mencionava o direito moradia como direito social,
mas se previa, nos artigos 23 e 183 da Constituio Federal: Promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico (BRASIL, 1998: 26).
Atravs da Emenda n. 26, de 14 de fevereiro de 2000, o direito moradia foi expressamente includo na lista dos direitos constitucionais, sob o Captulo II, como direito social, passando o art.
6 a ter o seguinte teor: So direitos sociais a educao, a sade,
a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desempregados, na
forma desta Constituio (BRASIL, 2005: 20).
Em 10 de julho de 2001, entra em vigncia o Estatuto da
Cidade Lei n 10257 que no seu captulo IV regulamenta os artigos 182 e 183 da Constituio Federal de 1988, referindo-se
gesto democrtica da Cidade, em que a participao popular
assume papel destacado e de extrema importncia. O Estatuto da
Cidade representa um marco legal sendo o comeo de uma nova
trajetria da Poltica Nacional de Habitao, sob novos princpios,
novos mtodos e concepes.
O essencial do Estatuto da Cidade o fato de ele sublinhar
que o direito a cidades sustentveis, entendido como O direito
256
terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura, ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao
lazer, para as presentes e futuras geraes (ESTATUTO DA CIDADE art. 2o, incisos I e II do Captulo I), passa a ter vigncia
como um dos direitos fundamentais da pessoa humana e se constitui como a meta fundamental da Repblica Brasileira para o
desenvolvimento urbano: tornar as cidades brasileiras mais justas, humanas, democrticas e sustentveis.
A partir da anlise desses processos e baseado nas normas de
ordem pblica e de interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar
dos cidados, bem como do equilbrio ambiental e mediante diretrizes gerais, dentre as quais est explicitada a gesto democrtica
por meio da participao da populao e de associaes representativas tanto na formulao quanto na execuo e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano, possvel afirmar que o Estatuto da Cidade formula uma nova
concepo de poltica de habitao, reafirmando a interdependncia e indivisibilidade dos direitos humanos reconhecidos na Declarao Universal dos Direitos Humanos promulgada em 1948, estabelecendo, assim, no pas uma nova matriz para as cidades agregada de valores impregnados de justia, de democracia e de solidaridade. Inicia-se, assim, um novo processo de construo coletiva
para uma nova tica urbana com a perspectiva de reduzir as
desigualdes sociais, promover a justia social, a melhoria da qualidade de vida, o desenvolvimento social e econmico.
No que se refere aos novos paradigmas da gesto pblica da
cidade, por exemplo Koga (2003), salienta que os objetos da gesto pblica esto intrinsecamente vinculados melhoria da qualidade de vida e promoo da incluso social mediante a resoluo dos problemas concretos que incidem sobre uma populao
em determinado territrio. Nesse sentido
Medidas territoriais no mbito das polticas pblicas so
importantes no para definir reas prioritrias para execuo de programas e projetos predefinidos, mas tambm para
redefinir as prprias diretrizes e aes das reas de interveno. O conhecimento do territrio nas suas medidas
257
intra-urbanas possibilita levantar, alm das carncias, tambm as potencialidades do lugar, para o fomento da estratgia especfica de ao pblica. Isto implica a participao
dos sujeitos que constroem estas potencialidades locais.
(p. 33-34)
Os aspectos assinalados acima apontam que nos ltimos

anos, houve uma grande evoluo na concepo da poltica
habitacional, inserindo-a num contexto mais amplo, sobretudo
deixando de considerar a moradia em seus aspectos estritamente
construtivos. Essa nossa viso foi fortemente influenciada, por
um lado, pelas mudanas histricas, culturais e polticas, a partir de um redimensionamento das necessidades e aspiraes da
populao e, por outro, pelas novas alternativas desenvolvidas
pelo poder pblico, que passam a estabelecer novas formas de
relacionamento entre o Estado e a sociedade.
Considerar a cidade e as pessoas que nela vivem como portadores de opinies no perder de vista a perspectiva da cidade
pelos cidados, uma conjugao necessria para a prtica da
cidadania e da civilidade.
PAZ, DEMOCRACIA E DESENVOLVIMENTO

Ao tratarmos de educao para os direitos humanos, estamos falando tambm de educao para a paz, para a democracia e para o
desenvolvimento. Trata-se de expresses distintas de um mesmo universo conceitual e valorativo. Para Bobbio (1991): a paz o pressuposto necessrio para o reconhecimento e efetiva proteo dos direitos
humanos, tanto nos Estados quanto no sistema internacional (p. 14).
O conceito de paz como o de desenvolvimento, durante sculos, predominou como uma leitura que podemos denominar negativa ou economicista, pois que associa desenvolvimento unicamente ao crescimento econmico, limitando-se aos seus aspectos
quantitativos. Uma concepo baseada exclusivamente no desenvolvimento material de bens e servios.
O relatrio do PNUD agrega uma contribuio inestimvel
quando passa a considerar o conceito de desenvolvimento sob a
perspectiva das capacidades humanas.
258
Define-se desenvolvimento humano como a liberdade e a

formao das capacidades humanas, ou, seja, a ampliao
da gama que as pessoas podem fazer e aquilo que podem
ser. As liberdades e os direitos individuais importam muito, mas as pessoas ver-se-o restringidas naquilo que podem fazer com essa liberdade se forem pobres, doentes,
analfabetas ou discriminadas; se forem ameaadas por conflitos violentos ou se lhes for negada a participao poltica. por esse motivo que as liberdades fundamentais do
homem proclamadas na Carta das Naes Unidas, so um
aspecto essencial do desenvolvimento humano. (PNUD apud
JARES, 2007: 41).
A concepo ampla de desenvolvimento nos remete a ideia de

dignidade e com ela, ao conceito de direitos. Existe uma ligao
entre o direito moradia, vida, dignidade da pessoa humana.
Erradicar a pobreza exige solues diferenciadas, que vinculem
capacidades e oportunidades. A perspectiva de base que as polticas voltadas para sua reduo devem concentrar-se na oferta
de oportunidades para o desenvolvimento de capacidades e habilidades dos pobres para que possam, tambm por seu esforo,
comprometer-se com seu processo de desenvolvimento.
Uma viso da pobreza do ponto de vista das oportunidades
e das relaes sociais tem como consequncia a nfase em programas que atuam sobre o contexto em que vivem os pobres, dirigidos para aumentar as oportunidades locais e as capacidades
dos indivduos. Isto significa levar em conta as dimenses subjetivas da pobreza.
Um elemento central para que se viabilize a expanso das
capacidades de indivduos diz respeito participao, ao
envolvimento das pessoas em questes que so de interesse coletivo. Segundo Demo (1996) o abec da participao a organizao dos sujeitos para conquistar espao, para gerir seu prprio
destino e para ter vez e voz. Nesse sentido, consideramos que a
participao possibilita o fortalecimento da democracia.
A construo de paz desde uma tica da justia supe o reconhecimento universal de todos os seres humanos serem reconhecidos como interlocutores, como participantes das decises que
259
os afetem. neste contexto que o Trabalho Tcnico Social da Caixa Econmica Federal se insere e que est coerente com o conceito de desenvolvimento e paz. Educar para paz e desenvolvimento
pressupe a educao a partir de e para determinados valores, como a justia, a cooperao, a solidariedade, a autonomia
pessoal e coletiva, o respeito diferena, o compromisso com a
democracia e com a defesa dos direitos humanos.
Com a promulgao da Constituio de 1988, e em conseqncia da descentralizao poltico-administrativa e da ampliao
dos canais democrticos de participao, novos desafios so colocados tanto para a sociedade civil quanto para o poder pblico
local. A criao de instrumentos de gesto democrtica legitima
os sujeitos sociais como principais propositores das polticas pblicas territoriais. Contudo, tal iniciativa, por si s, no garante a
participao como processo existencial concreto que implica a
conscientizao, organizao e a capacitao permanente. Compreende-se que aqui que o Trabalho Social pode contribuir.
O Trabalho Social como espao de dilogo e de negociao
entre governo e sociedade, amplia o conceito de participao. O
Trabalho Social abre espao participao dos excludos no processo de gesto da cidade.
No Relatrio do PNUD fica claro que o desafio primordial de
todos os governos promover o desenvolvimento, entendido em
sua acepo mais ampla, que conduza a uma nova civilizao
humana, e essa construo passa pelas pessoas, conforme explicitado na afirmao a seguir:
A dimenso humana do desenvolvimento no um detalhe
a mais no dilogo sobre desenvolvimento. uma perspectiva completamente nova, uma maneira revolucionria de
redefinir nossa abordagem convencional ao desenvolvimento. Com essa transio do pensamento, a civilizao humana e a democracia devero alcanar ainda outro degrau.
Mais que resduos do desenvolvimento, os seres humanos
finalmente podero converter-se em seu principal objetivo
e sujeito, no uma relegada abstrao econmica, mas uma
realidade viva, no vtimas indefesas ou escravas dos mesmos processos de desenvolvimento, cujo controle no este-
260
ve nem em suas mos, mas sim nas de seus amos que elas
no controlaram apenas eles, seus amos. Depois de muitas dcadas de desenvolvimento, estabelecer a supremacia
das pessoas no desenvolvimento econmico um
apaixonante desafio. Implica caminhar em direo a um
novo paradigma de desenvolvimento humano (PNUD apud
JARES, 2007: 42).
Dentro desta linha de pensamento, temos nos estudos de

Rabanni (2001) que Educar para a paz uma forma de romper
com a dependncia, ajudando na compreenso das realizaes
coletivas e promovendo a realizao individual atravs de uma
educao dialgica que permite construir coletivamente os smbolos e valores de sua comunidade. Educar para paz reconhecer a igualdade e interdependncia humana na medida em que
se pode expor as afirmaes e os questionamento aos demais. a
aceitao da unidade na diversidade no enfrentamento dos conflitos atravs do dilogo, cooperao, buscando solucionar qualquer problema ou tomando decises sempre coletivas e nunca
individuais.
A partir da concepo de paz e desenvolvimento em interface
com a democracia podemos afirmar que a defesa de uma sociedade justa, igualitria e democrtica, pressupe uma prtica cotidiana pautada no fortalecimento da autonomia e das capacidades
dos indivduos para ao.
Assim, o primeiro passo para o alcance nas transformaes
sociais, na sustentabilidade das cidades o reconhecimento da
importncia da participao comunitria nas intervenes vinculadas aos Programas de Desenvolvimento Urbano. Trata-se de
desenvolver programas e mecanismos que de fato incorporem a
participao e que priorizem a autonomia e empoderamento
(empowerment) dos sujeitos atendidos pelas polticas pblicas.
Cabe aos projetos sociais desenvolver estratgias para promover a participao dos moradores de reas de interveno dos programas, na consecuo de projetos, utilizando
como objeto primeiro para a mobilizao das famlias a
prpria interveno fsica, trazendo tona o debate sobre
261
as prioridades e as formas de implementao. Soma-se a

isso a instrumentalidade da populao com informaes
tcnicas, por parte das equipes multidisciplinares envolvidas, promovendo as transparncias quanto s possibilidades de ao, tendo em vista os recursos disponveis, possibilitando a co-gesto tanto dos projetos fsicos quanto sociais. Tais espaos criados, junto populao, em funo
de um projeto objetivo se caracterizam como campo ideal
para desenvolver as discusses e reflexes sobre temas inerentes ao seu cotidiano, possibilitando delinear um conjunto de aes pautadas nos seus reais interesses, os tcnicos sociais trabalhando, na assessoria aos grupos constitudos, visando melhoria de suas condies de vida
[...].(VIEIRA, 2002: 64)
Nessa tica, o Trabalho Tcnico Social presente nos Programas de Desenvolvimento Urbano ocupa um lugar de destaque na
mobilizao social pelo envolvimento na orientao da populao
beneficiria. Isso pressupe que o Trabalho Tcnico Social da Caixa
pode ser um facilitador no mbito de cada municpio do direito
moradia e do direito s cidades sustentveis.
No entendimento de Marx (LUIZ, 2008) os direitos s podem
ser exercidos em comunidade com outros homens, seu contedo
a participao na comunidade, e, consequentemente, na comunidade poltica, no Estado (p. 118). Isto significa uma atuao
profissional voltada para ampliao e consolidao da democracia na vida social, afirmando o compromisso com a cidadania.
Neste sentido, o Tcnico Social desempenha o papel de educador
da ao coletiva, impulsionando novas formas de sociabilidade,
assentados na relao entre o Estado e a Sociedade Civil, aproximando a Cidade dos Cidados.
O desafio consiste em realizar um trabalho de mobilizao,
organizao e participao comunitria, fomentando espaos democrticos que estimulem a criao de alternativas para solues dos problemas enfrentados pelas famlias envolvidas, incorporando em sua dinmica, o conhecimento, a reflexo e a ao,
ou seja, alimentar um fazer profissional criativo a partir de um
pensar e agir no qual a ao educativa seja uma constante.
262
O profissional pode desenvolver com a populao beneficiria

reflexes conjuntas sobre a realidade da rea, sobre os problemas cotidianos existentes, definindo conjuntamente aes de enfrentamento, realizando e avaliando continuamente com a populao o processo de desenvolvimento em que se encontram, assim
como os efeitos das aes desenvolvidas sobre esse processo. O
profissional e a populao se tornam, ao mesmo tempo, educando
e educador. imprescindvel que o profissional conduza o processo pedaggico, de modo a ampliar a participao popular.
Claro que, quanto mais as camadas populares exercitam a
prtica da participao em sua realidade cotidiana, mais a
sua fora se vai refletir na dinmica da conjuntura social
e, por conseguinte, na dinmica das decises e funcionamento do Estado e das instituies. Esse exerccio inclui a
prpria forma de relao dessa populao com as instituies que fazem parte dessa realidade cotidiana. (SOUZA,
2004: 127-128).
Por certo importante considerar que a ao do profissional

na habitao, implica que ele pode desenvolver processos
educativos de modo a estimular a reflexo da comunidade sobre
sua realidade conjuntural, criando condies para que esta possa expressar suas preocupaes e interesses e descubra o que
fazer ante eles, reforando e ampliando, consequentemente, os
nveis de conscientizao e organizao existentes.
Com a concepo que se tem de Trabalho Social, a definio
dos seus objetivos requer que as relaes pedaggicas, que determinam a sua prtica, se caracterizem por um processo de troca
no descobrimento da realidade.
O Trabalho Social desencadeia um processo educativo de descobrimento da realidade atravs do dilogo, da troca de conhecimento e da reflexo juntamente com a populao. A descoberta
de interesses e preocupaes da populao um processo de conscientizao para o profissional como educador/educando e para
a populao comunitria como educadora/educanda. A reflexo
sobre os interesses e as preocupaes da populao se caracteriza como um processo de participao e desenvolvimento medida
263
que a troca de saberes ajuda a desenvolver a conscincia da populao e do profissional. na ao que a conscincia mais desenvolve sua capacidade de julgamento, criticidade e
discernimento da realidade.
A perspectiva dialtica de compreenso da realidade amplia
a percepo sobre a realidade social, levando a populao a um
novo pensar e agir sobre esta realidade. Pensar de maneira criativa implica ser consciente das possibilidades de transformar a
realidade, ter conscincia de que as coisas podem ser feitas de
outras maneiras, compreender que novos modelos de sociedade
podem ser criados. Fazer as coisas de maneira criativa um sentimento de pertencimento humanidade.
O sentido e o valor de qualquer realidade funo do questionamento, do dar e demandar razes para a construo do seu
porqu. Educar para paz e para a conscincia dos direitos humanos um desafio que interroga, que pe em questo a capacidade
da permanente construo coletiva do porqu dessa sociedade.
CONSIDERAES FINAIS
Como tentamos argumentar, os programas de Desenvolvimento
Urbano indicam o potencial do Trabalho Social em se constituir,
na esfera pblica, como um novo espao portador de uma dimenso fundamental de expresso social, podendo se tornar uma das
alternativas valiosas e uma proposta positiva para os avanos
dos estudos e investigao para a paz. Para tanto, torna-se necessrio desenvolver pesquisas de situaes concretas sobre a
dinmica das aes coletivas e as suas formas de organizao e
mobilizao, abrangendo as peculiaridades de cada realidade na
conformao das subjetividades e das sociabilidades da vida cotidiana e das representaes dos indivduos e sujeitos sociais.
O grande desafio est ligado produo de alternativas para
as manifestaes da pobreza e da desigulade social que persistem no cenrio urbano brasileiro.
264
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PRINCPIOS DA CULTURA DA PAZ E A

AGRICULTURA FAMILIAR NO BRASIL
EDMAR RAMOS DE SIQUEIRA*
MARCOS ANTONIO DA SILVA**
INTRODUO
o contexto da discusso acerca da relao entre discurso

(teoria) e a aplicabilidade das tcnicas e dos produtos tecnolgicos (prtica) concernentes agricultura familiar, no Brasil,
uma pergunta importante o que fazer para sanar as dificuldades
encontradas pelos atores de um novo paradigma para a sensibilizao da necessidade e convenincia da adoo de novos sistemas
de produo de base ecolgica para a agricultura familiar?
Para dotar os atores sociais pertinentes agricultura familiar do Brasil de um discurso consistente, convincente e desprovido de todo tipo de violncia, preconceito e discriminao necessrio compreender previamente os problemas concretos do diaa-dia dos agricultores e, na medida do possvel, tentar aportar as
solues a eles adequadas.
Os problemas puderam ser visualizados de maneira sinttica
no trabalho do Ministrio da Integrao Nacional, que compreendeu a lgica da distribuio de renda no Brasil a partir da identificao de 1555 municpios com renda deprimida e com tendncia a decrscimo, e concluiu que a causa dessa situao, em grande parte das localidades, a destruio da base de seus recursos
**
Pesquisador da Embrapa Tabuleiros Costeiros. Especialista em Estudos

para a Paz e Resoluo de Conflitos, Universidade Federal de Sergipe/
Universidade Jaume de Castelln Espanha. edmar@cpatc.embrapa.br
Professor Adjunto do Departamento de Filosofia/UFS. Orientador desse
trabalho de pesquisa. marcosilva33@hotmail.com.
266
naturais. No cabe dvida, o conjunto desses problemas tem instaurado uma situao conflituosa que, no Curso de Especializao em Estudos da Paz e Resoluo de Conflitos da
UFS
UFS, mereceu nossa ateno com o fim de levar a cabo a realizao da investigao.
A agricultura uma das formas de maior impacto da ao do
homem na natureza. So os modelos de interveno no sustentveis que produzem alto impacto negativo como a implantao
de lavouras, ao lado da retirada da cobertura florestal para comrcio de madeira. Nesse sentido, a recomendao do estudo referido anteriormente sbia, pois prope a implantao do desenvolvimento com base em novo paradigma que tem como princpio o modo endgeno, o estilo de construo coletiva e a restaurao dos recursos locais com alta criatividade. Assim, os princpios que regem os jardins florestais tm uma total aderncia e
sero de extraordinria importncia no contexto da superao
das dificuldades.
A agricultura moderna segue um iderio produtivo proposto e
implementado nos pases centrais aps o trmino da II Guerra
Mundial. Sua meta era o aumento da produo e da produtividade das atividades agropecurias, estabelecida na monocultura,
no uso intensivo de insumos qumicos, de variedades geneticamente melhoradas de alto rendimento e pertinentes a esses princpios, na expanso dos sistemas de irrigao e, tambm, na intensa mecanizao das aes produtivas.
Estas formas de interveno tm sido responsveis pela gerao de grandes impactos ambientais negativos, pois, ao transformar ecossistemas naturais em agroecossistemas privilegia uma,
ou apenas algumas poucas espcies no processo produtivo de
obteno de alimentos, iniciando assim, uma biosimplificao, ou
seja, a reduo da diversidade biolgica, aliada ao uso intensivo
de insumos qumicos, mecanizao e irrigao (BOLFE et al,
2004).
Com a consolidao de uma nova conscincia ambiental e
epistemolgica, esto sendo demandados processos de interveno com menos, ou sem impactos negativos, que sejam baseados
em uma viso sistmica e construdos com a participao dos atores envolvidos no processo. nessa perspectiva que se articula
PRINCPIOS DA CULTURA DE PAZ E A AGRICULTURA FAMILIAR NO BRASIL
267
uma nova matriz tecnolgica para a pesquisa agropecuria que,

para alm do aumento de produtividade, assuma, como pressupostos vlidos, a sustentabilidade, a equidade social, a segurana alimentar e a melhoria da qualidade de vida das pessoas, tanto aquelas envolvidas diretamente no processo produtivo, como
as que indiretamente participam desse processo como mediadores, usurios de servios ou como consumidores.
Por outro lado, o modelo cientfico linear tem sido muito questionado, j que, dentro de um mundo cada vez mais complexo e
envolto em relaes, conhecimentos, tecnologias e inovaes relevantes para a sociedade como um todo, novos processos de interao social em busca de um futuro melhor para a humanidade
vm sendo propostos. No contexto em que a tecnologia aparece
como um instrumento importante para a sustentabilidade, imprescindvel a definio de um novo marco epistemolgico que se
contraponha ao representacionismo na produo do conhecimento
(MATURANA & VARELA, 2001).
Os princpios dos sistemas de produo de base ecolgica
aportam uma viso sistmica que atende a esta nova matriz. So
concebidos pela dinmica do mundo tropical e fundamentados
pelo processo da sucesso secundria das florestas tropicais. Estes
princpios incorporam parte de uma lgica de manejo produtivo,
desenvolvida e internalizada por populaes tradicionais, que ainda sobrevive em diversas localidades. O que aponta para a urgncia na sistematizao e no confronto com o saber tcnico-cientfico, que potencialize as experincias locais (EMBRAPA, 2006).
Por outro lado, no existe uma compreenso epistemolgica
da problemtica relacionada inevitabilidade da adoo desses
princpios ecolgicos nos sistemas de produo vigentes, que considere as mudanas climticas globais e suas consequncias em
todos os setores da sociedade.
H dificuldades e retardamentos na adoo de novas posturas, porque a lgica capitalista permeia a gerao e a transferncia de conhecimentos para as cadeias produtivas da agricultura
maximizarem o uso de insumos externos propriedade agrcola.
Assim, fundamental, por meio de uma abordagem dialtica,
evidenciar a contradio existente entre os princpios da revoluo verde e aqueles pertinentes a sistemas de produo agrcola
268
de base ecolgica, como determinante do conflito gerado na prtica da agricultura familiar no Brasil.
CONTEXTO EPISTEMOLGICO
O marco epistemolgico prevalente na poca atual o representacionismo que forneceu as bases para toda a cultura patriarcal predadora dos recursos naturais e ofensiva alteridade
nos moldes em que discute Levinas (1997), por conta da crena
de que vivemos num mundo-coisa, de onde podemos aurir todos
os recursos por serem recursos naturais (MARIOTTI, 2005).
Essa concepo tem como base um fundamento filosfico de
que o mbito da humanidade algo separado da natureza, pois, a
base cientfica segmentada com seus modelos e matrizes que lhe
deram origem, nesta concepo, a objetividade privilegiada e a
subjetividade descartada como algo que poderia comprometer a
exatido cientfica, com base na concepo de Bacon (1997), universalmente popularizada pela frase: conhecer poder, ou via
Descartes para quem indubitvel: Penso, logo existo, implicando, por consequncia, a separao do pensar das outras conexes pertinentes e, por extenso, s posso ter certeza naquilo
que meo, peso ou classifico. Como resultado a qualidade foi abandonada na concepo cientfica e, como seu corolrio, a cincia
transformou-se numa cincia da matria mais morta do que viva.
Ficamos impossibilitados de detectar as conexes existentes em
todos os processos vivos, pois a vida uma rede de relaes, como
bem tem sido demonstrado pela fsica quntica e compreendida e
explicitada pela epistemologia.
Como consequncia desta viso segmentada e mecanicista,
gerou-se conhecimentos e tecnologias que causaram profundos
impactos negativos ao ambiente natural, hoje constatados no
mbito da opinio pblica mundial, explicitados pelo aquecimento global, que o resultado da excessiva liberao de gs carbnico
na atmosfera, pelos processos tecnolgicos em todas as cadeias
produtivas e de consumo de todos os setores produtivos.
No obstante, a nova maneira de compreender a gerao do
conhecimento e de suas relaes com a natureza com base na
teoria da autopoesis (MATURANA & VARELA, 2001), contrapondo
269
ao representacionismo clssico, aporta elementos para compreender o processo de contradio existente entre os princpios
empregados na prtica da agricultura familiar.
A proposta central do representacionismo a de que o conhecimento um fenmeno baseado em representaes mentais que fazemos do mundo. A mente seria ento um espelho da natureza
(BACON, 1997). O mundo conteria informaes e nossa tarefa seria extra-las dele por meio da cognio. Essa concepo terica produziu consequncias prticas e ticas. Veio, por exemplo, reforar a
crena de que o mundo um objeto a ser explorado pelo homem em
busca de benefcios. Essa convico constitui a base da mentalidade extrativista e com muita frequncia predatria dominante
entre ns. A ideia de extrair recursos de um mundo-coisa, descartando em massa os subprodutos do processo, estendeu-se s pessoas, que assim passaram a ser utilizadas e, quando se revelaram
inteis, foram tambm descartadas (MARIOTTI, 2001).
Ao nos convencer de que cada um de ns separado do mundo
(e, em consequncia, das outras pessoas), a viso representacionista em muitos casos terminou desencadeando graves distores
de comportamento, tanto em relao ao ambiente quanto no que
diz respeito alteridade. No obstante, deve-se ter em conta que o
representacionismo um dos fundamentos da cultura patriarcal
moderna, sob a qual vive hoje boa parte do mundo, inclusive as
Amricas. A fragmentao traduz a separao sujeito-objeto, principal caracterstica da concepo representacionista. Hoje, mais
do que nunca, o representacionismo pretende que continuemos
convencidos de que somos separados do mundo e que ele existe
independentemente de nossa experincia (MARIOTTI, 201).
No mbito das relaes interpessoais, a cultura patriarcal
discrimina minorias e gnero, provocando tenses pelo desrespeito aos direitos fundamentais da pessoa humana. Assim, a
Cultura da Paz
Paz, nos termos colocados por Rabbani (2003), traz
elementos de extrema importncia na formulao de diretrizes
impregnadas de uma cultura de profundo respeito pessoa humana, quando afirma:
A compreenso do conflito humano, no contexto da luta
por reconhecimento, permite a contnua superao do con-
270
flito sem que a tenso deixe de existir a partir da busca

e incluso dos plos da tenso, em lugar de, como se tem
feito normalmente de maneira individual e coletiva, tentar,
segundo as foras do momento histrico em que se viveu
negar, neutralizar ou destruir a existncia de um ou de
outro plo.
Acrescenta, ainda, a Professora:

Intuir, imaginar, compreender a razo da violncia, da pobreza, das injustias tarefa difcil, mas no impossvel.
Exige, sem dvida, um esforo coletivo por buscar solues
comuns e consensuais, atravs de um dilogo que reconhea a todos os seres humanos como interlocutores vlidos.
Requer tambm uma educao para a paz, ou seja, para o
dilogo e para o respeito e exerccio dos princpios que se
acordem a partir desse dilogo.
No caso dessa dificuldade da aceitao do novo, argumentamos que, se mudarmos a terminologia ou a linguagem, teremos
mais chances de atrair ateno para os novos princpios que
estamos trazendo (MATURANA, 2001). No caso dos sistemas
agroflorestais sucessionais poderemos denomin-los de jardins
florestais, nos termos propostos por Henrique de Abreu Cerqueira
Souza, agricultor, agrnomo e consultor do Instituto de
Permacultura da Bahia e um dos discpulos diletos de Ernst Gtsh,
sistematizador da lgica dos sistemas agroflorestais sucessionais.
Deste modo, evitar-se-o as foras restritivas, manifestas na
introduo de novos conhecimentos, tecnologias, produtos e servios no mbito de um mesmo paradigma j ultrapassado. Seria,
ainda, o caso de se admitir uma nova abordagem a ser recomendada para situaes diferenciadas, no concorrente com os modelos agrcolas vigentes.
Neste contexto de mudanas paradigmticas adequada a
abordagem de que as concepes de natureza, outrora correntes,
no eram nem menos cientficas nem menos o produto da
idiossincrasia (maneira prpria do ser) do que as que esto em
voga. Se essas crenas obsoletas devem ser chamadas de mitos,
271
ento os mitos podem ser produzidos pelos mesmos tipos de mtodos e mantidos pelas mesmas razes que hoje conduzem ao conhecimento cientfico. Mas, se elas devem ser chamadas de cincia, ento a cincia inclui conjuntos de crenas totalmente incompatveis com as que hoje mantemos. Teorias obsoletas no
so, em princpio, acientficas simplesmente porque foram descartadas, contudo esta concluso torna difcil conceber o desenvolvimento cientifico como um processo de acrscimo. A mesma
pesquisa histrica, que mostra as dificuldades para isolar invenes e descobertas individuais, d margem a profundas dvidas
a respeito do processo cumulativo que se empregou para pensar
como teriam se formado estas contribuies individuais cincia. O resultado de todas estas dvidas e dificuldades foi uma
revoluo historiogrfica no estudo da cincia. Os historiadores
da cincia, gradualmente e muitas vezes sem se aperceberem completamente do que estavam fazendo, comearam a se colocar novas espcies de questes e a traar linhas diferentes, frequentemente no-cumulativas, de desenvolvimento para a cincia. Em
vez de procurar as contribuies permanentes de uma cincia
mais antiga para a nossa perspectiva privilegiada, eles procuraram apresentar a integridade histrica daquela cincia, a partir
de sua prpria poca (KHUN, 2006).
Para Khun os primeiros estgios da maioria das cincias tm
se caracterizado pela contnua competio entre diversas concepes de natureza distinta. Cada uma delas parcialmente derivada e todas apenas aproximadamente compatveis com os ditames da observao e do mtodo cientfico. O que diferenciou essas vrias escolas no foi um ou outro insucesso do mtodo
todas elas eram cientficas mas aquilo que chamaremos a
incomensurabilidade de suas maneiras de ver o mundo e nele
praticar a cincia.
Quando os membros da profisso no podem mais esquivarse das anomalias que subvertem a tradio existente da prtica
cientfica - ento comeam as investigaes extraordinrias que
finalmente conduzem a profisso a um novo conjunto de compromissos, a uma nova base para a prtica da cincia. Os episdios
extraordinrios nos quais ocorre essa alterao de compromissos
profissionais so denominados neste ensaio de Revolues Cien-
272
tficas. Elas so os complementos desintegradores da tradio

atividade da cincia normal, ligada tradio. Momentos decisivos essenciais do desenvolvimento cientfico esto ligados aos
nomes de Coprnico, Newton, Lavoisier e Einstein. No que
concerne histria da cincia, esses episdios exibem aquilo que
constituem todas as revolues cientficas (KHUN, 2006).
Cada um dos episdios ligados aos cientistas acima, forou a
comunidade a rejeitar a teoria cientfica anteriormente aceita em
favor de uma outra incompatvel com aquela. Como consequncia, cada um deles produziu uma alterao nos problemas disposio do escrutnio cientfico e nos padres a profisso determinava o que deveria ser considerado como um problema ou como
uma soluo de um problema legtimo. Tais mudanas, juntamente
com as controvrsias que quase sempre as acompanham, so caractersticas definidoras das revolues cientficas (KHUN, 2006).
Regularmente e de maneira apropriada, a inveno de novas
teorias evoca a mesma resposta por parte de alguns especialistas
que vm sua rea de competncia infringida por essas teorias.
Para esses homens, a nova teoria implica uma mudana nas regras que governam a prtica anterior da cincia normal. Por isso,
a nova teoria repercute inevitavelmente sobre muitos trabalhos
cientficos j concludos com sucesso. por isso que uma nova
teoria, por mais particular que seja o seu mbito de aplicao,
nunca ou quase nunca um incremento ao que j conhecido.
Sua assimilao requer a reconstruo da teoria precedente e a
reavaliao dos fatos anteriores. Esse processo intrinsecamente
revolucionrio raramente completado por um nico homem e
nunca de um dia para o outro (KHUN, 2006).
Os jardins florestais seriam, em princpio, recomendados para
a recuperao de reas degradadas e, por sua grande eficincia,
pela pertinncia ecolgica de seus princpios seriam adequados,
em nvel de excelncia para essas aes, especialmente para as
reas em risco de desertificao para as quais no h nenhum
tipo de interveno eficiente e eficaz.
Quando empregados para essas condies e constatada sua
eficincia, se colocaria, ento, a questo: por que no utiliz-los
como sistemas de produo? Ento, neste momento, a adoo do
novo estaria efetivada.
273
Com efeito, a matriz tecnolgica na agricultura, tendo como

orientao apenas o aumento da produtividade e a segurana alimentar, em seus aspectos quantitavos, gerou um conjunto de intervenes denominado de pacotes tecnolgicos. Estes pacotes,
tendo como princpios, como j afirmamos anteriormente, a
monocultura, o emprego de insumos qumicos, a irrigao e a mecanizao intensivas, o melhoramento gentico dirigido para o
modelo e o emprego de insumos qumicos na fertilizao dos solos e no controle de pragas e doenas, todos antinaturais e altamente demandantes de energia e prdigos na liberao de gs
carbnico tm contribudo para uma resistncia frente s novas
exigncias, portanto, com alto potencial de degradao ambiental.
Esse processo ficou conhecido mundialmente como modelo revoluo verde.
Para contrapor a este marco epistemolgico, Maturana (2001),
prope que o mundo no nos pr-dado, no mundo-coisa que
minha mente capta, compreende e explora. O mundo construdo
no encontro entre as pessoas, no espao criado pelo acoplamento
estrutural, que gera uma energia da mais alta qualidade, que propicia as condies, propriamente falando, de interveno que cria
o mundo. A estas condies, genericamente considerando, que podemos denominar de amor, de carinho ou qualquer outra terminologia que quisermos empregar e que os nossos preconceitos permitirem. Paulo Freire (2002), explicita esta abordagem, quando afirma que:
(...) no processo de aprendizagem, s aprende verdadeiramente aquele que se aproxima do aprendido, transformando-o em apreendido, com o que pode, por isso mesmo,
reinvent-lo; aquele que capaz de aplicar o aprendido-apreendido a situaes existenciais concretas. Pelo contrrio,
aquele que enchido por outros contedos cuja inteligncia no percebe, de contedos que contradizem a prpria
forma de estar em seu mundo, sem que seja desafiado, no
aprende (p. 13).
O mesmo autor acrescenta uma informao significativa ao

afirmar que:
274
(...) educar e educar-se, na prtica da liberdade, tarefa

daqueles que sabem que pouco sabem por isto sabem que
sabem algo e podem assim chegar a saber mais em dilogo com aqueles que, quase sempre, pensam que nada sabem, para que estes, transformando seu pensar que nada
sabem em saber que pouco sabem, possam igualmente saber mais (p. 25).
Com efeito, esses enunciados aportam elementos de entendimento para um novo olhar em relao ao discurso de posicionamento, relativo prtica de uma agricultura familiar que seja
emancipadora, libertadora e integradora da pessoa na produo
ecolgica e humanamente correta na gerao de alimento, fibra
ou energia.
O NOVO MODELO AGRCOLA PARA OS TRPICOS E SUAS IMPLICAES

O conceito de agricultura sustentvel abrange um conjunto
de vises que reflete o conflito de interesses existentes na sociedade. Neste sentido, constitui um modelo que congrega, desde
uma maioria que v a possibilidade de uma simples adequao
ao atual sistema de produo, at aqueles que vem a possibilidade de promover mudanas estruturais significativas.
Muitas vezes, as intepretaes convencionais do termo, entretanto, se confundem com a perdurabilidade da produo e do
mximo de rendimento. No obstante, qualquer que seja sua definio, deve levar em conta necessariamente as dimenses cultura e estrutura (FERRAZ, 2003).
Com efeito, tem-se como certo que, a partir dessa definio, a
expresso natural da paisagem tropical o estabelecimento de
exuberantes florestas, bastante diversificadas em espcies, quer
animais, quer vegetais, de diferentes portes. Por outro lado, em
meio s preocupaes com a preservao dos ecossistemas, o estabelecimento de uma agricultura sustentvel e a manuteno
do equilbrio no manejo das tcnicas e a conservao do solo, tmse as sociedades humanas com as suas tecnologias de produo
de alimentos, modelos agrcolas cada vez mais avanados que, de
acordo com o paradigma dominante, consiste em se suprimir
275
essas florestas e impor alguns poucos cultivos, quase sempre sob

a forma de monoculturas (TRINDADE NETO, 2003).
No cabem dvidas que as consequncias desse modo de interao so danosas ao ecossistema. No bastasse a eliminao
da biomassa, tais prticas agrcolas trazem no seu bojo a necessidade de adoo de insumos externos, quer seja para melhorar a
fertilidade do solo (adubos e corretivos), quer seja para o controle
de pragas e doenas (agrotxicos). Consequentemente, no s a
paisagem local que sofre os impactos desse modo de produo,
mas as populaes humanas vm, tambm, recebendo toda sorte
de impactos, principalmente no que se refere aos riscos para a
sade (TRINDADE NETO, 2003).
Haver um modelo agrcola mais de acordo com a expresso
natural dos trpicos? Algo que possa prover as necessidades humanas de alimentos, fibras, madeiras etc. e, ao mesmo tempo,
seja compatvel com essa biodiversidade, com a sua explorao
de modo sustentvel? Qual o papel do homem tropical frente a
esse confronto? Dever continuar com os modelos supressivos da
tradio ocidental, nascida e desenvolvida nos climas temperados? Ou poder ele comear a construir um modelo prprio, mais
condizente com a sua realidade? (TRINDADE NETO, 2003).
Felizmente, para responder a essas indagaes, h um conjunto de prticas que tm sido estudadas e englobadas no termo
geral denominado Sistemas Agroflorestais. Os Sistemas
Agroflorestais no so novos. Esto includos num rol de prticas
denominadas agroecolgicas que, ao contrrio da agricultura convencional, se caracterizam pela sustentabilidade (TRINDADE NETO,
2003).
Um dos exemplos mundiais mais conhecidos e de grande xito
so os sistemas agroflorestais da Indonsia, que compreendem complexos jardins de rvores estabelecidos dentro de terras
agricultveis para a produo ativa de produtos florestais/agrcolas. Estes sistemas so to diversos e dinmicos que se constituem
nos mais importantes elementos da agricultura praticada por pequenos proprietrios da Indonsia, cobrindo cerca de seis milhes
de hectares do seu territrio (MICHON & DE FORESTA, 1999).
As qualidades dos sistemas agroflorestais complexos, que
so de interesse central na perspectiva do desenvolvimento
276
endgeno, so completamente diferentes daquelas advindas de

reas reflorestadas de forma convencional. Incluem, entre outras, a simplicidade das tcnicas de estabelecimento e manuteno; a conservao da biodiversidade animal e vegetal; a proteo dos solos; o alto rendimento econmico, diversificao e
flexibilidade.
Tais qualidades, em ltima instncia, refletem a ambigidade da natureza e o contnuo desenvolvimento das agroflorestas:
no so realmente uma floresta, nem totalmente uma plantao,
entretanto, possuem fortes similaridades com uma formao clmax (MICHON & DE FORESTA, 1999).
Como em uma floresta, as agroflorestas proporcionam proteo do solo contra a eroso e deslizamentos de terras; asseguram
o controle de fluxos de gua pela melhora da drenagem das chuvas e sequestram carbono nas espcies florestais.
Em suma, as prticas agroflorestais, ao respeitarem os processos naturais no desenvolvimento da vegetao, proporcionam
um razovel nvel de conservao da biodiversidade animal e vegetal, conforme tem destacado Michon & De Foresta (1999).
Vale ainda ressaltar que nas agroflorestas h, tambm, toda
uma gama de benefcios advindos da interveno mnima, que
permitem que haja uma relevncia dos processos naturais na
evoluo e formao do ecossistema cultivado. Consequentemente, se evita o trabalho intensivo, o uso de tcnicas sofisticadas ou
de tecnologias caras, permitindo, assim, o seu financiamento pelos prprios agricultores (MICHON & DE FORESTA, , 1999).
Do ponto de vista econmico, portanto, importante considerar que as agroflorestas asseguram a independncia econmica
dos agricultores, sendo a principal fonte de renda, e constituem
uma reserva familiar que transferida de gerao a gerao. Alm
disso, vale observar que as agroflorestas criam tambm oportunidades econmicas para a comunidade do entorno em atividades,
como: colheita, transporte, seleo, processamento e comercializao dos produtos agroflorestais que agregam valor.
Numa perspectiva nacional, elas contribuem em nveis significativos para a comercializao de mercadorias essenciais para
os mercados internos e exportao. Sendo assim, a agrofloresta
no pode ser enquadrada como um negcio comum.
277
Enquanto focaliza a gerao de renda, a agrofloresta permite

a manuteno de inmeras outras funes econmicas que ajudam a diversificao da renda do produtor, reforando a sua estabilidade econmica, pois, atravs da diversificao de fontes de
renda e ritmos, a agrofloresta funciona como um banco, que
permite ao produtor cobrir as despesas do dia-a-dia com a colheita regular de produtos como canela, caf, resina, borracha, etc. e
despesas anuais com produtos sazonais, do tipo cravo, frutas frescas, etc. A venda de madeira, por exemplo, pode ser usada para
cobrir despesas excepcionais.
Com efeito, do que foi dito acima, se depreende que os sistemas complexos contribuem para manter uma larga variedade de alimentos e materiais silvcolas, para consumo ou venda,
conforme a necessidade momentnea. Assim sendo, ao permitir uma certa flexibilidade, tanto econmica, quanto ecolgica,
na gesto da plantao principal, os sistemas complexos tambm constituem um seguro contra o risco (MICHON & DE
FORESTA, 1999).
Neste contexto, claro est que os benefcios socioculturais,
associados aos sistemas agroflorestais, so importantes. Muitas
das suas regras asseguram a distribuio de benefcios por meio
de diversos mecanismos, entre eles empregos sazonais, processamento e comercializao de produtos agroflorestais e livre coleta
de produtos silvcolas, tais como pequenas frutas, folhas, lenha e
plantas medicinais (MICHON & DE FORESTA, 1999).
Do ponto de vista da eficincia, em manter o equilibro do ecossistema, diremos que no h outro modelo de agricultura que
melhor preserve as qualidades e funes das florestas como os
sistemas agroflorestais. Os modelos atuais, usados em reflorestamento convencional, apesar de produzirem material florestal e
reabilitarem algumas das funes ecolgicas da floresta, no substituem um ecossistema florestal verdadeiro.
Portanto, tendo em vista a realidade ambiental dos trpicos e
a falncia da agricultura para um amplo contingente de sua populao, a redescoberta dos Sistemas Agroflorestais, ou SAFs,
constitui uma das formas mais adequadas de conjugar a produo agrcola e a necessidade de recomposio florestal dentro de
uma perspectiva sustentvel (MICHON & DE FORESTA, 1999).
278
Por outro lado, os Sistemas Agroflorestais Sucessionais constituem uma prtica ecolgica que valoriza a interface agricultura/floresta e reconhece o princpio de que se deve enriquecer o
local ao invs de explor-lo, otimizando o uso dos recursos gerados durante a sucesso natural. Portanto, so esses sistemas uma
forma de produo que se inspira na estrutura e na dinmica da
floresta, considerando as variaes de diversidade e densidade
de espcies que caracterizam todo o processo sucessional, bem
como a sincronia de crescimento entre as espcies dos consrcios, a manuteno da cobertura do solo e a garantia da circulao
de nutrientes.
No obstante, cabe considerar que inexistem receitas para a
estruturao desses sistemas, diferentemente dos pacotes tecnolgicos fruto da revoluo verde. O que h, de fato, so princpios, prticas e procedimentos que devero ser desenvolvidos e apropriados coletivamente e especficos de cada local, guardadas as
singularidades de cada regio (BOLFE et al, 2004).
Dentre as vrias experincias que vm sendo realizadas no
Brasil e no mundo, destaca-se a do agrnomo suo, radicado no
Brasil h mais de 20 anos, chamado Ernst Gtsh, que aplica uma
teoria singular para o desenvolvimento de sistemas agroflorestais,
embasada nas suas experincias como agrnomo, agricultor e
consultor (TRINDADE NETO, 2002).
Uma definio adequada de Sistemas Agroflorestais
Sucessionais nos mostra que estes podem ser entendidos como
arranjos sequenciais de espcies ou de consrcios de espcies herbceas, arbustivas e arbreas, atravs dos quais se busca, ao longo do tempo, reproduzir uma dinmica sucessional natural, visando atender demandas humanas de modo sustentvel (VIVAN, 2000).
CONSIDERAES FINAIS
Para que o discurso dos atores sociais evidenciem que existem princpios ecologicamente corretos para a prtica de uma
agricultura familiar sustentvel e, que sua implementao poder ser efetivada na medida em que os tcnicos interagirem com os
agricultores como parceiros em igualdade de condies e com saberes equivalentes nos termos da teoria de Paulo Freire.
279
A soluo para viabilizar a adoo de princpios de base ecolgica na prtica da agricultura familiar no Brasil, queremos crer,
passa pela compreenso da influncia da forma de pensar do representacionismo. Nesta dimenso, conclui-se que, no discurso
da agricultura familiar, a teoria que se contrape ao representacionismo deve ser o novo marco epistemolgico: o mundo ser construdo no espao gerado pelo acoplamento estrutural entre as
pessoas que se respeitam e se comunicam como iguais.
No cabem dvidas que uma grande dificuldade colocada no
aperfeioamento de um discurso pertinente a concepo de nossas atividades em espcies de crculos, como se fossem separados e
desconectados uns dos outros. No caso do rural: temos um crculo
para a agricultura, outro para reas de preservao e, um terceiro,
para os jardins. Isto no funciona harmoniosamente. Como tem expressado De Masi(2005), a criatividade humana s acontece, ou
acontece com mais intensidade, naqueles espaos comuns dos trs
crculos: neste caso, teremos uma agricultura que, ao mesmo tempo, aporta elementos de proteo e, tambm, pode funcionar como
jardins. Podemos ter reas de preservao com produo agrcola,
simultaneamente e adicionalmente servindo de jardins.
Assim, segundo juzo nosso, entendemos que o discurso tambm dever incorporar os princpios da cultura da paz, nos termos colocados por Martinez (2001); Rabbani (2003), na constatao
essencial de que o conflito inerente natureza humana, mas a
violncia no. Ento, a forma de se resolver o conflito faz toda a
diferena. Devemos olh-lo como uma oportunidade de crescimento
para as partes envolvidas.
Dessa forma, reconhecendo todas as pessoas como atores vlidos na busca do estabelecimento da condio dialgica fundamental, e mais reconhecendo, ainda, que todas as pessoas tm o direito
de nos pedir contas de nossas aes, e isso faz com que se criem as
condies de construo do dilogo de reconhecimento indispensvel autorrealizao humana, via mudana do status quo e do
surgimento da inovao saudvel nos processos humanos.
O maniquesmo no deve ter lugar neste contexto, pois no
existem culpados nem inocentes, somos todos seres humanos vivendo numa Unidade, muito embora na maioria das vezes no
nos demos conta dela.
280
Com efeito, o discurso deve ter, ainda, uma diretriz marcante:

os princpios dos sistemas agroflorestais sucessionais se apresentam como alternativa concreta e imediata, de implementar uma
prtica, para a agricultura familiar no Brasil, inteiramente de
base ecolgica e sem nenhum tipo de contradio. Traz no seu
bojo a policultura, em lugar da monocultura, pois implementa o
cultivo de centenas de espcies implantadas simultaneamente e,
no mesmo espao de cultivo, segundo o princpio da sucesso ecolgica das espcies: pioneiras culturas alimentares de ciclo anual
e as frutferas semiperenes; as secundrias e as climticas. A
abundncia de espcies gera uma biomassa endgena, significativa para proteger e enriquecer o solo, dispensando os fertilizantes qumicos, e a alta diversidade de espcies induz um a um
equilbrio ecolgico sem o surgimento de pragas e doenas. Traz
um sistema de abundncia para as propriedades e disponibiliza
servios ambientais essenciais para a o entorno.
E, finalmente, outra estratgia importante: a mudana da
denominao de sistemas agroflorestais sucessionais para jardins florestais, evitando-se as foras restritivas, manifestas na
introduo do novo, no mbito de um mesmo estilo de interveno. Neste caso, seria um novo paradigma a ser recomendado para
situaes diferenciadas e, no discurso, no concorrendo com os
modelos agrcolas vigentes. Neste sentido, os jardins florestais
seriam, em princpio, recomendados para a recuperao de reas
degradadas e, por sua enorme eficincia e pela pertinncia ecolgica de seus princpios, adequados, em nvel de excelncia, para
essas aes, especialmente para as reas em risco de desertificao, para as quais no h nenhum tipo de interveno sinttica,
eficaz e simples. Quando empregados para essas condies e constatada sua efetividade, viria a pergunta: por que no utiliz-los
como sistemas de produo de alimentos, energia e fibras? Sim,
pode ser, so timos para isso, tambm!
281
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VIOLNCIA CULTURAL E OS CONHECIMENTOS

PALEONTOLGICOS EM SERGIPE
MARIA HELENA ZUCON*
INTRODUO
odemos entender cultura como um conjunto de respostas

para melhor satisfazer as necessidades e desejos humanos. Podemos entender, ainda, cultura como conhecimentos bsicos e tericos que se aprendem e so transmitidos para os contemporneos que transmitiro para as geraes seguintes. Nesse
sentido, o homem recebe a cultura dos seus antepassados e cria
elementos que a renovam constantemente em seus processos de
transmisso (GEERTZ, 1999).
Por sua vez, o espao histrico e cultural o elemento bsico
que fornece ao homem a sua viso de mundo. Assim, pode-se dizer que em um processo de colonizao est embutida uma ao
de dominao de espaos e de culturas. Pode-se dizer, ainda, que
o Brasil um pas que sofreu fortes imposies culturais durante
o seu desenvolvimento como nao, dado que sofreu as consequncias de um processo colonizador. Assim, factvel afirmar que
todo processo de colonizao corresponde a um processo de violncia cultural.
Dessa forma, o Estado de Sergipe tambm sofreu as consequncias dessa violncia cultural. Apesar de Sergipe possuir um
**
Professora Adjunta do Departamento de Biologia/UFS Laboratrio de

Paleontologia. Especialista em Estudos para a Paz e Resoluo de Conflitos,
Universidade Federal de Sergipe/Universidade Jaume de Castelln Espanha
zucon@ufs.br
Professor Adjunto do Departamento de Filosofia/UFS, orientador desse
trabalho de pesquisa marcosilva33@hotmail.com.
284
rico patrimnio paleontolgico, com exemplares de fsseis importantes e estratgicos no entendimento da histria geolgica, da
origem e evoluo do Oceano Atlntico, conhecidos desde o sculo
XIX, no existe reconhecimento ou uma poltica pblica de gesto
desses conhecimentos, nem a preservao desse valioso acervo.
Neste sentido, podemos entender a no valorizao da cultura paleontolgica em Sergipe como uma forma de violncia cultural, pois esses conhecimentos e informaes no foram incorporados aos currculos escolares, portanto, no so veiculados no
processo de sua transformao cultural.
Considerando a conjuntura de necessidade de aes que visem a preservar informaes importantes relacionadas ao enriquecimento e resgate cultural, este trabalho teve como objetivo
principal contribuir para uma poltica de sistematizao dos conhecimentos paleontolgicos em espaos culturais e a preservao das reas de ocorrncia dos fsseis de Sergipe.
A CULTURA COMO ELEMENTO DE CONSTRUO DA IDENTIDADE

Cultura um termo que apresenta diferentes nveis de profundidade e diferentes especificidades. Por exemplo, dentro das
Cincias Sociais, cultura um aspecto da vida social que se relaciona com a produo do saber, da arte, do folclore, dos costumes
e tambm da sua transmisso de uma gerao a outra. Pode ser
pensada, em um sentido mais amplo (THOMPSON, 1995), como o
estudo dos fenmenos culturais, isto , um estudo do mundo scio-histrico constitudo como um campo de significados.
A Antropologia, por sua vez, entende cultura como um complexo que inclui conhecimentos, crenas, arte, leis, costumes e
ainda hbitos e aptides adquiridas pelo homem dentro de uma
sociedade especfica ou de um perodo histrico determinado
(THOMPSON, 1995). Corresponde, portanto, s formas de organizao de um povo, seus costumes e suas tradies transmitidas
de gerao para gerao, que se apresentam como a representao ltima da identidade desse povo.
Da resulta que os padres e as caractersticas prprias de
cada grupo humano que podem ser observados dentro da percepo individual ou coletiva da identidade e a cultura processada
VIOLNCIA CULTURAL E OS CONHECIMENTOS PALEONTOLGICOS EM SERGIPE
285
exerce um papel fundamental para delimitar as diversas personalidades.

O conhecimento e o saber, portanto, se renovam como resultado do choque de culturas, sendo a produo de novos conhecimentos e tcnicas, um resultado direto da interposio de culturas diferenciadas, adicionadas ao que j existia anteriormente.
Decorrente de tal imposio poderia dar-se a perda da identidade, primeiro das coletividades podendo ir at o individual. Na tentativa de melhor expor sobre a identidade cultural, Touraine (1999)
apresenta a seguinte elaborao conceitual:
A construo do sujeito no culmina jamais na organizao de um espao psicolgico, social e cultural perfeitamente protegido. O espao da liberdade que se v constantemente invadido e o sujeito que se constitui no somente por aquilo que rejeita, mas tambm pelo que afirma. Ele no nunca senhor de si mesmo e do seu meio e
sempre faz alguma aliana com o diabo contra os poderes estabelecidos, com o erotismo que subverte os cdigos sociais e com a figura supra-humana, divina, de si
mesmo. (p.79).
No cabe dvida que nenhum outro ser vivo soube elaborar,

de forma to eficaz, uma cultura como o Homo sapiens (DE MASI,
2005), conseguindo transmiti-la com sucesso atravs de processos criativos.
A histria evolutiva do Homo sapiens, que termina em torno
de dez mil anos atrs, na Idade Paleoltica, mostra que a evoluo
se deu do Australoptecus, ao Homo habilis, seguidos pelo Homo
herectus, e finalmente pelo Homo sapiens. Esta principalmente
uma histria de aumento do tamanho do crebro. No obstante,
observou-se que depois que o homem aprendeu a usar a linguagem, a arte, a cincia e as tcnicas, o encfalo parou de crescer,
talvez porque no tivesse mais essa necessidade. Assim, no o
tamanho do crebro que diferencia o homem dos outros animais,
mas sim a sua complexidade social e cultural. Talvez o fato de ter
descoberto desde muito cedo que no poderia viver sozinho tenha
sido fundamental para a evoluo. Em sntese, a evoluo do ho-
286
mem foi influenciada por fatores ambientais, genticos, pelos valores culturais e fundamentalmente pela sua criatividade (DE
MASI, 2005).
Com efeito, muito provavelmente, a distino fundamental
entre o homem e os outros animais seja sua forma de ver o mundo. A educao e a conscientizao so processos exclusivamente
humanos (FREIRE, 2002); somente homens e mulheres so capazes de realizar a complexa operao de transformar o mundo atravs de suas aes, e ao mesmo tempo, perceber a realidade e
express-la por meio da linguagem.
importante considerar ainda, que os seres humanos precisam deixar no mundo as marcas do seu trabalho. Dito de outra
forma, necessitam transformar o mundo ao mesmo tempo em que
se transformam tambm (FREIRE, 1979 e 2002).
Portanto, podemos afirmar que os seres humanos tm uma
relao histrica com o mundo e na medida em que fazem sua
histria, eles tambm contam suas histrias, como seres autobiogrficos, elaborando a construo de sua cultura coletivamente,
conforme postula Fedele (apud DE MASI, 2005).
A cultura local como constitudora do saber humano

Aps a realizao desta anlise preliminar, como forma de
subsidiar uma discusso sobre o entendimento da no valorizao dos conhecimentos cientficos acerca dos achados
paleontolgicos de Sergipe, uma indagao que julgamos relevante se nos apresenta, a saber: como levar a cabo uma educao para a paz que tome em considerao o patrimnio cultural
local?
Acreditamos que a educao apresenta-se como uma alternativa para formar cidados em condies de entender melhor o
mundo e sua histria. E ser pela educao e pelo desenvolvimento de uma conscincia que lute pela valorizao da cultura
local, que se atenuar, queremos crer, a desigualdade social entre sujeitos distintos que coexistem em contextos igualmente distintos, porm com suas peculiaridades culturais (GEERTZ, 1999
& TOURAINE, 1999). Portanto, evitando-se ou amenizando as desigualdades, acreditamos que estaremos combatendo uma das
principais conseqncias da violncia cultural que leva desva-
287
lorizao da cultura local. E isso passa pela educao indubitavelmente.1

Claro est que a desigualdade brasileira tem componentes estruturais que esto relacionados a um passado caracterizado por
um modelo de organizao social altamente estratificado e tambm
pela perpetuao de privilgio de classe (FREIRE, 1979). Mais ainda,
vale notar que as questes de desigualdade persistem e se encontram na raiz dos assustadores desafios que o Brasil hoje enfrenta em
sua busca por desenvolvimento humano. Entre os vrios desafios,
encontra-se a melhoria da qualidade da educao, que acreditamos
possa conduzir o pas superao das posturas que concorrem para
a desvalorizao de seu patrimnio cultural e cientfico, como o que
ocorre no caso dos stios paleontolgicos de Sergipe.
Segundo Severino (1986), a educao brasileira surgiu como
instrumento para as classes dominantes, com vistas reproduo das relaes sociais de dominao, atravs da reproduo
ideolgica de sua concepo de mundo e da defesa dos seus interesses. Considerando que a formao capitalista a que predomina na histria da sociedade brasileira, a educao tambm se
adequou s suas exigncias.
Todos sabemos, entretanto, que a educao tanto pode integrar o processo de dominao como pode tambm integrar o processo de resistncia a essa dominao, com o fim de promover
sua superao, contribuindo assim, para uma prtica social que
seja transformadora (libertadora) e que ajude a estabelecer uma
cultura de paz. evidente que no se deve pretender uma neutralidade poltica da educao, mas o respeito aos educandos, s
suas culturas e identidades. Pensamos que tal postura seja fundamental para o desenvolvimento de uma educao que se volte
para a cultura de paz, conforme discutimos acima, e para a valorizao de sua cultura.
Em nvel local (Sergipe) consideramos significativos os exemplos dos

programas de manuteno a muito custo dos festivais culturais de So
Cristvo e Laranjeiras e do patrimnio cultural dos ndios Xocs, os quais
lutam contra a violncia cultural a eles dirigida em razo do sistemtico
aprofundamento da globalizao (Thompson, 1999).
288
Por outro lado, podemos imaginar que seria ideal que todas
as escolas do mundo fossem como a famosa Escola da Ponte,
chamada por Rubem Alves de Escola dos Sonhos, uma escola
que existe h mais de 25 anos em Portugal, onde os alunos no
recebem as informaes prontas, segundo moldes de uma linha
de montagem. Contrariamente sabido que toda escola tem um
programa a seguir; e este exatamente o maior problema. Como
primeiro efeito devastador ignorada a experincia do aluno ou
aluna. Dessa forma, os programas so abstratos, prontos, fixos e
com ordem j definida. No obstante, deve-se ter claro que o conhecimento uma rvore que cresce da vida. Na Escola da Ponte, por exemplo, o conhecimento cresce a partir das experincias
vividas pelas crianas (ALVES, 2001).
Para que isto ocorra necessrio um grande investimento no
domnio das relaes afetivo-emocionais. necessrio, enfim, que
se tome conscincia de que no passa de um grande equvoco a
ideia de que se poder construir uma sociedade de indivduos
personalizados, participantes e democrticos, enquanto a escolaridade for concebida como um mero adestramento cognitivo com o
contedo j previamente definido.
Concluindo, julgamos que a educao para uma cultura de
paz deva ser transmitida respeitando os conhecimentos das crianas e professores, e que o trabalho educativo no seja centrado
apenas em transmitir um conhecimento ou vrios conhecimentos, atravs de manuais predefinidos. Mais ainda, que tambm
sejam reconhecidas as diferentes culturas, experincias e contextos que chegam atravs das crianas, tendo em conta suas
diferentes procedncias.
HISTRICO DA PALEONTOLOGIA BRASILEIRA

Paleontologia a cincia que estuda os seres que viveram em
pocas passadas sobre a terra e ficaram preservados nas rochas.
Segundo a prpria etimologia da palavra, que de origem grega,
ela significa: palais () = antigo; ntos () = o ser; lgos
() = estudo, estudo dos seres antigos.
A Paleontologia fundamenta-se em duas outras cincias: a
Biologia e a Geologia. Na Biologia o paleontlogo busca elementos
289
para estudar os fsseis, uma vez que estes so restos de antigos

organismos. A palavra fssil, vale observar, originou-se do termo
latino fossilis que significa extrado da terra. Por outro lado, a
Paleontologia fornece ao bilogo informaes que contribuem para
a formulao das suas teorias evolutivas e, ao mesmo tempo, insere a dimenso tempo na formao dos ecossistemas atuais.
Para a Geologia os fsseis so utilizados como ferramentas
para datao e ordenao das camadas sedimentares, contribuindo para a construo da Tabela Geolgica do Tempo, que representa a histria de vida na Terra, desde a sua origem at os dias
atuais. Ajudam, ainda, na interpretao dos ambientes antigos
de sedimentao e na identificao das mudanas ocorridas na
superfcie do globo atravs do Tempo Geolgico (CASSAB, 2004).
Representa, ento, os fsseis, um instrumento valioso para a
datao e correlao das camadas de rochas. Dessa forma, esta
cincia busca tambm entender como as relaes entre organismos e ambiente se desenvolveram no passado. Assim, a
Paleontologia estuda todos os eventos que ocorreram na Terra,
associados ao tempo que chamado Tempo Geolgico, e a partir
deste, busca entender a origem e evoluo dos seres vivos, dentro
da dimenso do tempo.
So muitos os conceitos que permeiam o universo do saber
paleontolgico, principalmente por inferncias e interpretaes
referentes ao mundo e a vidas passadas, que resultante de sculos de investigao cientfica e possibilidades tecnolgicas que
permitem ao homem atual desvendar e recontar a Histria da Vida
na Terra (SCHWANKE & SILVA, 2004). Sendo assim, vale destacar que os fsseis so objetos que fascinam e estimulam o pensamento e a criatividade de crianas, jovens e adultos. Com eles
possvel conhecer a vida pr-histrica, voltar milhes anos no tempo, conhecer formas de vida que no existem mais na Terra, desvendar mistrios como, por exemplo, o clima do passado ou descobrir antigos mares ou oceanos muito diferentes dos atuais.
No mbito da Paleontologia e das Cincias Geolgicas, por
exemplo, a teoria mais aceita hoje a de que a Terra tem cerca de
4.5 bilhes de anos e durante todo esse tempo sofreu diversas
transformaes de amplitude global que deixaram marcas bastante definidas nas rochas que a compem. Para um melhor en-
290
tendimento desse tempo, foi criada a Tabela Geolgica do Tempo,

conforme exposto abaixo2.
Tabela Geolgica do Tempo, adaptada de Clovis A. Lima Filho, acessado em

http:/www.dnpm-pe.gov.br/Geologia/Escala_de_Tempo.hph, em 10.10.2007.
291
Sendo assim, a Histria Geolgica da Terra representa os 4.5

bilhes de anos que ela demorou em se resfriar e a seguir adquirir condies para o desenvolvimento da vida. Com efeito, a partir
das marcas deixadas nas rochas possvel dividir hoje a histria
da Terra em diversos perodos geolgicos, distintos entre si, conforme nos mostra a tabela acima.
292
A costa leste da Amrica do Sul foi originada durante a separao de uma placa continental chamada Gondwana3, que sofreu
uma grande fratura que teve seu incio h 200 milhes de anos
mais ou menos, no incio da Era Mesozica, originando a Amrica
do Sul, frica, Madagascar, ndia, Austrlia, Antrtica e algumas
ilhas como Nova Zelndia e Nova Calednia. A fratura desta placa foi um processo longo e se pode dizer que continua at os dias
atuais.
Este processo deu possibilidade da entrada de guas marinhas na costa leste da Amrica do Sul e consequentemente na
costa oeste africana, formando o Oceano Atlntico. A livre circulao das guas do Oceano Atlntico, entretanto, s se deu h
mais ou menos 110 milhes de anos. Por sua vez, a entrada do
Oceano Atlntico nesta grande fratura permitiu que fossem preservados muitos organismos ao longo da costa brasileira. Neste
caso o Estado de Sergipe foi o mais privilegiado.
Foram preservados em Sergipe vrios pacotes de rochas
calcrias ricas em fsseis marinhos, principalmente as conchas
dos animais marinhos como os moluscos, carapaas de ourios
do mar, restos de vrtebras e dentes de peixes, vrtebras de rpteis e fragmentos de madeira. importante lembrar que todo fssil o registro de um organismo que existiu em determinado intervalo de tempo da histria da Terra. Ele representa um estgio
da evoluo dos seres vivos. Considerando que a evoluo ocorreu numa ordem bem definida, de maneira irreversvel, os fsseis
constituem uma importante ferramenta para separar as rochas
mais antigas daquelas relativamente mais jovens (ROHN, 2004).
Neste contexto digna de nota a observao segundo a qual
os fsseis que esto depositados em Sergipe so muito importantes para o entendimento da histria da origem do Oceano Atlntico. Na verdade eles so as relquias mais valiosas que, associados com as rochas e baseados na teoria da Tectnica de Placas,
Segundo a Teoria da deriva Continental o Supercontinente Pangea dividiuse entre 250-200 milhes de anos, tendo posteriormente se fragmentado
at constituir os continentes atuais (USGSws, W. Jacquelyne Kious and
Robert I. Tilling).
293
permitem explicar o processo que originou a configurao atual

do planeta, principalmente os fosseis do grupo dos amonides
descritos por Zucon (2005).
A Cultura Paleontolgica de Sergipe

No incio do sculo XIX, a Paleontologia consolida-se, realmente, como cincia. As primeiras sociedades cientficas paleontolgicas foram organizadas e os primeiros trabalhos cientficos foram divulgados atravs de suas publicaes. A primeira referncia bibliogrfica dos fsseis brasileiros data de 1817, at esta data
eles tinham sido mencionados apenas em cartas e relatrios tcnicos. O atual Museu Nacional do Rio de Janeiro, criado em 1818
por D. Joo VI, com o nome de Museu Real, foi a primeira instituio brasileira oficial com carter cientfico.
O Museu Nacional passou a ser o guardio dos fsseis encontrados em todo o Brasil. Em 1875, o governo cria a Comisso Geolgica do Imprio com o objetivo de desenvolver pesquisas para
se conhecer a geologia do Brasil. Todo material coletado por esta
comisso foi depositado no Museu Nacional do Rio de Janeiro.
As primeiras citaes significativas sobre os fsseis brasileiros foram feitas em relatrios de viagem de cientistas estrangeiros interessados em conhecer a natureza da Amrica do Sul. Estes realizaram longas expedies por todo o Brasil, coletando muitos
fsseis e posteriormente enviando para seus pases de origem para
estudo (CASSAB, 2004).
Os fsseis representam um ser que viveu em um outro Tempo
Geolgico e que teve um modo de vida prprio em um ambiente
especfico. Nesse sentido a importncia dos fsseis como representao material do Tempo Geolgico indiscutvel. Os primeiros estudos sobre os fsseis de Sergipe foram realizados pela Comisso Geolgica e Mineralgica do Imprio do Brasil, criada pelo
Imperador D. Pedro II. Esta comisso era formada por pesquisadores estrangeiros e inicialmente foi coordenada por Charles
Fredrick Hartt. Em 1865, o Imperador D. Pedro II visitou e coletou
um fssil de peixe em uma pedreira na localidade Sapucari, no
municpio de Laranjeiras. Hartt trabalhou ao longo da costa do
Brasil, entre o Rio de Janeiro e Pernambuco, em 1867, estudando
a geologia, geografia e coletando fsseis.
294
A primeira referncia s rochas fossilferas de Sergipe constava no livro de James Henderson (1821) A History of the Brazil, no
captulo Province of Sergipe Del Rey. Mas a primeira descrio geolgica de Sergipe s foi feita em 1870, pelo canadense Charles
Frederick Hartt, em uma publicao por ns considerada clssica:
Geology and Physical Geography of Brazil. Alguns fsseis da cidade
de Maruim foram descritos por Hyatt (1870). Branner, (1890) descreveu os fsseis encontrados na localidade de Bom Jesus, no municpio de Laranjeiras. Por sua vez, a primeira monografia sobre os
fsseis do Cretceo de Sergipe foi escrita por Charles A. White, 1887,
que descreveu a coleo feita pela Comisso Geolgica do Imprio.
Como consequncia desses primeiros estudos, os fsseis
coletados em Sergipe, pela Comisso do Imprio do Brasil, foram
tambm depositados no Museu Nacional do Rio de Janeiro, e mais
tarde serviram de base para a monografia de Carlota Joaquina
Maury, que publicou, em 1936, O Cretceo de Sergipe. Charles A.
White e Carlota Joaquina Maury nunca estiveram no Brasil, eles
receberam os fsseis em suas instituies nos Estados Unidos da
Amrica e os descreveram. Carlota Joaquina Maury era bisneta de
uma brasileira casada com um ingls que veio ao Brasil para trabalhar em Minas Gerais, portanto neta de um brasileiro nascido em
Ouro Preto. Com a criao, em 1938, do Conselho Nacional do Petrleo, inicia-se um processo de consolidao das pesquisas realizadas
por pesquisadores nacionais. Em 1939, foi descoberto leo no
Recncavo, na Bahia, e em 1940 a prospeco do petrleo foi estendida para Sergipe, o que provocou um aumento nas pesquisas locais.
Por sua parte, a Universidade Federal de Sergipe somente
iniciou uma coleta sistemtica de fsseis marinhos do Cretceo,
a partir de 1978, e possui hoje um acervo com mais de 5.000 peas catalogadas de conchas de Moluscos das Classes: Bivalves,
Gastrpodes e Cefalpodes; carapaas de Equinodermas; tubos
de vermes, dentes, vrtebras e restos de peixes; fragmentos de
madeira e uma grande quantidade de moldes de conchas.
Vale ressaltar que Sergipe apresenta, ainda, uma rica fauna
de mamferos gigantes que viveram no final do Perodo
Quaternrio, de idade Pleistocnica. J foram encontrados restos
de ossos de preguia gigante, uma preguia no gigante, hipoptamo, mastodonte, um cavalo pr-histrico, restos de uma lhama
295
e um tatu gigante. Esta fauna teve seus primeiros estudos em

1950 e hoje est descrita com a ocorrncia de pelo menos sete
animais pr-histricos j descritos com dados que auxiliam o entendimento da distribuio dos mamferos gigantes da Amrica
do Sul. Fazem parte do acervo 300 peas de vertebrados, que so
principalmente ossos e dentes desses animais.
Alm disso, cabe notar que o Laboratrio de Paleontologia da
Universidade Federal de Sergipe tem tambm uma exposio permanente de fsseis disposio dos alunos do Ensino Fundamental, que podem fazer visitas orientadas, mediante agendamento das escolas. Nesta visita os alunos recebem uma explicao
sobre os fsseis e a histria geolgica dos mesmos.
APRECIAO CRTICA DOS AFLORAMENTOS FOSSILFEROS DE SERGIPE

possvel perceber que se os fsseis se constituem em um excelente objeto de estudo cientfico, por outro lado, podem tambm contribuir como um valioso objeto de interesse social, integrando sistemas diferenciados de geoconservao como o caso do Patrimnio
Paleontolgico. Cabe, portanto, sociedade o papel mais importante
na preservao dos stios fosslferos e na divulgao da Paleontologia.
Hoje, no Brasil, j existem vrios pequenos museus que realizam
exposies, palestras, cursos de atualizao para professores, difundindo os fundamentos desta cincia e tambm a necessidade de proteger os depsitos fosslferos (SCHWANKE & SILVA, 2004).
Se formos olhar pelo aspecto da legalidade, possvel observar que a legislao brasileira possui um conjunto de leis adequadas que possibilitam a preservao dos jazigos fossilferos
(CARMO & CARVALHO, 2004). Leis que se mostram apropriadas
para inibir a depredao, comercializao e retirada ilegal do pas
de exemplares fsseis. O que normalmente se observa, no entanto, uma omisso, por parte do poder pblico, na execuo de
aes concretas de fiscalizao com argumentos de falta de base
legal e disponibilidade de recursos.
Por outro lado importante salientar que preservao do patrimnio e a possibilidade de utilizao como turismo paleontolgico previsto na legislao que trata da proteo do patrimnio
fossilfero especialmente. Nesse sentido, o Projeto de Lei do Sena-
296
do, nmero 245, de 1996, destaca que o potencial de reativao

econmica das regies nas quais a existncia de patrimnio
fossilfero favorea a criao de atividades no predadoras a ele
relacionadas, especialmente o turismo cientfico e ecologicamente orientado.
Ademais no Brasil, existe a Comisso Brasileira de Stios Geolgicos e Paleobiolgicos4, que composta por gelogos e paleontlogos que trabalham no sentido de selecionar e organizar localidades ou reas onde sees geolgicas e afloramentos fossilferos
representem importante feio natural. Este trabalho tem por objetivo fazer o tombamento e proteo do patrimnio geolgico e
paleontolgico do Brasil para as geraes futuras (CARMO & CARVALHO, 2004).
Sendo assim, como conseqncia dessas breves observaes
crticas, e diante de toda a problemtica paleontolgica, sobretudo no que diz respeito preservao de stio fossilfero de Sergipe,
gostaramos de propor em nvel de sugestes: 1) que se d o devido reconhecimento s formas de vida, que num tempo muito distante habitaram a regio onde hoje vivemos; 2) que se possa valorizar a cultura local; e, finalmente 3) que se possa resgatar e
valorar positivamente os registros histricos que se perpetuaram
e se preservaram nas rochas permitindo o entendimento e a reconstruo de ambientes antigos e de suas formas de vida.
CONSIDERAES FINAIS
Com as atuais necessidades didticas, principalmente as de
carter ambiental, em todos os nveis escolares, evidenciam-se
necessidades de novas estratgias educacionais que permitam
aos estudantes o desenvolvimento de conhecimentos tericos e
prticos integrados e atualizados. Os fsseis permitem ao estudante o contato com objeto real e que, ao mesmo tempo, oferece
um imenso campo de abstraes que favorecem o desenvolvimen-
SIEGESP Associao Brasileira de Stios Geolgicos e Paleobiolgicos,

acessada no sitio http://www.unb.br/ig/sigep/ em 30.10.2007.
297
to da imaginao. Os jogos educativos, por exemplo, quando bem

elaborados podem contribuir na formao dos alunos, transmitindo conhecimentos de forma dinmica e agradvel.
Neste contexto em que se insere a problemtica da percepo
da importncia estratgica do Patrimnio Paleontolgico de Sergipe, no que se refere aos fsseis marinhos e dos mamferos gigantes do Pleistoceno, fica evidente uma violncia cultural pela ausncia de iniciativas pblicas e privadas na gesto deste conhecimento e acervo.
Como concluso deste trabalho, podem ser propostas aes,
desde o ponto de vista pedaggico, museolgico e geoturstico, visando a preservao e a socializao dos contedos pertinentes a
este segmento.
Em relao aos currculos importante que os mesmos contemplem, pelo menos, 16 horas para o desenvolvimento de
atividades interativas sobre a Paleontologia e os fsseis de
Sergipe;
importante que os conhecimentos paleontolgicos de Sergipe sejam abordados no Ensino Fundamental, da 6 a 9
ano, em consonncia com os contedos de Biologia, Geografia e Histria;
Em relao ao turismo, esta foi uma atividade que, primeira vista, aparentava colocar em risco a integridade dos
afloramentos fosslferos. No obstante, fato que a utilizao destes patrimnios naturais e culturais como recursos
tursticos pode contribuir para a valorizao e a conservao do patrimnio fossilfero, principalmente se estiverem
vinculadas a projetos de educao ambiental e, no caso de
Sergipe, deve ser evidenciado o contexto global de conexes
com a origem do Oceano Atlntico e a prpria constituio
geolgica da regio.
No que se refere ao riqussimo acervo fossilfero e visando
eliminar a violncia cultural contra esse patrimnio de
fundamental importncia a criao de centros de referncia e, se possvel, de excelncia, para abrigar, caracterizar
e difundir conhecimentos relativos a este segmento, com a
criao de colees abrigadas, principalmente num museu
temtico.
298
Finalmente, julgamos que, com a implementao de uma poltica pblica que siga essas diretrizes, ser possvel gerar resultados e desdobramentos que contribuiro para dotar os cidados
de competncias, atitudes e valores necessrios a uma cidadania
de paz plena e responsvel.
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VIOLNCIA VVERBAL
ERBAL NO AMBIENTE DE TRABALHO
LA FLVIA SANTOS COSTA*

Uma Lngua bondosa um m dos coraes dos homens.

o po do esprito, veste de significado as palavras, a
fonte da sabedoria e compreenso.
(Bahullh)
INTRODUO
conceito de violncia usado nos mais diferentes contextos, consequentemente, com os mais diferentes significados, inclusive em funo das diferentes linhas ideolgicas e
tericas de pensamentos. A duplicidade de aspectos, intensidade
e lesividade encontram-se explcita na conceituao oferecida por
Amoretti 1992: violncia pode ser definida como o ato de violentar, determinar, como fsico, moral ou psicolgico atravs de fora
ou da coeso, expresso ou tirania contra a vontade e a liberdade
do outro (p.44). Conforme lembra o autor, o fato encerra em si um
sujeito ou sujeitos violentadores, uma pessoa ou pessoas que sofrem a ao violenta e um ato ou ao violentadora.
Pode-se ainda analisar no fenmeno violento a intensidade, as
caractersticas da ao violenta, bem como suas causas e efeitos.
Michaud (1989) prope o seguinte conceito: H violncia quando
numa situao de interao, um ou vrios atores agem de maneira
**
Graduada em gesto em Recursos Humanos-UNIT. Especialista em Estudos

para paz e Resoluo de Conflitos pela Universidade Federal de Sergipe.
Professor Adjunto do Departamento de Filosofia/UFS, orientador desse
trabalho de pesquisa marcosilva33@hotmail.com
302
LEA FLAVIA
direta, macia ou esparsa, causando danos a uma ou vrias pessoas em graus variveis, seja em sua intensidade fsica, moral, em
suas posses, ou em suas participaes simblicas, culturais. Com
efeito, a ao ser mais violenta ou menos violenta, em funo da
intensidade da sua fora, bem como da natureza dos danos por ele
causados. Os danos por sua vez, so das mais diferentes ordens e
referem-se a todos os domnios, tais como o material, fsico (corporal), psquico, moral, cultural, religioso, dentre outros.
Segundo Maldonado (1997): A violncia o uso de palavras
ou aes que machucam as pessoas. violncia tambm o uso
abusivo ou injusto do poder, assim como o uso da fora que resulta em ferimentos, sofrimentos, tortura e morte (p. 9).
A violncia fsica , por sua vez, o uso da fora ou atos de
omisso praticados pelos pais ou responsveis, com o objetivo
claro ou no de ferir, deixando ou no marcas evidentes. So
comuns murros e tapas, agresses com diversos objetos e queimaduras causados por objetos ou lquidos quentes, enquanto
que a violncia psicolgica seguida de rejeio, descriminao,
de respeito e punies exageradas. A violncia Verbal seguida
de palavras que ferem o moral, a dignidade humana; j a violncia cultural a busca de bases cientficas para legitimar prticas preconceituosas.
possvel distinguir alguns dos tipos de violncia: a estrutural e sistmica, fsica, psicolgica, negligncia, verbal, cultural. A
violncia estrutural caracteriza-se pelo destaque na atuao das
classes, grupos ou naes econmicas ou politicamente dominantes, que se utilizam de leis e instituies para manter sua situao privilegiada como se isso fosse um direito natural; refere-se
s condies adversas e injustas da sociedade para com a parcela mais desfavorecida de sua populao. Ela se expressa pelo quadro de misria, m distribuio de renda (salrio mnimo que no
cobre as necessidades bsicas), explorao dos trabalhadores,
crianas nas ruas (mendigando, roubando, trabalhando indevidamente, prostituindo-se), falta de condies mnimas para a vida
digna (moradia, alimento, saneamento bsico, etc), falta de assistncia em sade e educao.
Um aspecto importante da contribuio de Arendt (2000) para
a reflexo sobre a violncia a sua delimitao conceitual num
VIOLNCIA VERBAL NO AMBIENTE DE TRABALHO
303
campo geralmente sujeito a muitas implicaes e confuses. Desse modo, ela constata: Penso ser um triste reflexo do atual estado
da cincia poltica que nossa terminologia sobre violncia no distinga entre palavras-chave tais como poder, vigor, fora, autoridade, e por fim, violncia, as quais se referem a fenmenos distintos e diferentes (p.36).
Segundo Maldonado:
A agressividade necessria para lutar pelos prprios direitos, indignar-se com as injustias e ter persistncia para
batalhar por metas de vida. No entanto, o impulso agressivo, quando no canalisado facilmente se transforma em dio
e violncia e torna-se, portanto destrutivo (1997, p. 5).
Nessas ltimas dcadas, cresceu o ndice de estresse e de

violncia no mundo. O potencial da amorosidade se encolhe com
a falta de solidariedade e com a atrofia da sensibilidade para com
o sofrimento dos outros.
A violncia sob a tica dos estudos para a paz conceituada
como a ruptura da configurao solidria das relaes humanas.
Com a complexidade desses estudos percebeu-se que a violncia
no est restrita somente aquela provocada pela guerra, ou seja, a
violncia direta. A violncia cultural que est vinculada aos discursos impregnados de ideologias que violentam a dignidade humana e
a natureza, apesar de ser considerada a mais sutil, gera tanto a
violncia direta quanto a estrutural; a ausncia da violncia direta,
cultural e estrutural gera a paz positiva que a desejada.
Segundo Lpez (2006), a no violncia, situao preferida por
todos, pode ser definida como a ao e o dever pela justia, respeitando a vida e a integridade fsica dos adversrios na luta pela
plenitude de vida. No uma ideologia, antes de tudo uma doutrina tico-poltica de buscar a verdade e que est sempre trocando com a sociedade formas de fazer as pazes, usando sempre os
princpios da reversibilidade e de facilidade por no ter verdade
absoluta. A no violncia baseia-se na investigao e ao e seus
conhecimentos tm uma lgica diferente e basicamente tm que ser
aplicados no concreto, no cotidiano, na poltica, na sociedade. Ela
busca desenvolver alternativas violncia, originando o desenvolvi-
304
LEA FLAVIA
mento de autossustentabilidade participativa, equitativa em valores e tecnologias conscientizadoras e ecologicamente viveis.

O impacto e custo da violncia no trabalho precisam ser considerados em diferentes nveis: no nvel individual, o sofrimento
resultante de violncia gera desmotivao, perda de confiana,
baixo auto-estima, depresso, raiva, ansiedade e irritabilidade.
Esses efeitos so agravados se as causas de violncia causa
rompimento de relaes interpessoais, desestruturao de organizao do trabalho, reduo de eficincia, da produtividade, cuidado sade, os custos de reabilitao para reintegrao das
vtimas, os custos da deficincia e da invalidez, se as capacidades
para o trabalho forem afetadas, os custos do desemprego, se os
trabalhadores forem excludos do trabalho.
Como afirma Renoult (2005), As intenes daqueles que agridem verbalmente podem ser as mesmas daqueles que agridem
fisicamente, ou seja, contrariar os projetos do outro, atingi-lo,
mat-lo simbolicamente e, nesse sentido, substituem os ataques
fsicos. Do mesmo modo, estudos tm demonstrado que os problemas psicolgicos ps-traumticos, decorrentes de agresses, nem
sempre correspondem gravidade das agresses fsicas sofridas
(Dejours, 2005), ou seja, o medo, a ameaa de agresso tem um
efeito psquico, mesmo que a agresso fsica no se concretize.
Ser alvo de violncia provoca, entre outros, danos sade dos
indivduos caracterizados pelo conjunto de aspectos mrbidos que
afetam a integridade fsica e psquica dos trabalhadores.
Entre outros efeitos psquicos de violncia, incluem-se sintomas de origem psicossomtica, aparecimento de doenas ou agravos de outras j existentes, alteraes no sono (insnia, pesadelos, sono interrompido), depresso, pnico, sensao de desconfiana de tudo e de todos. A vivncia de violncia pode comprometer projetos profissionais e afetar a construo de uma identidade
profissional.
Com efeito, a violncia moral no ambiente de trabalho se origina na ganncia pelo lucro e no abuso do poder. Inovaes tecnolgicas se associam a velhas frmulas de gesto. Traduz-se
em situaes em que os chefes exigem, e os trabalhadores so
obrigados a ultrapassar as metas de produo. Em torno desse
ambiente de trabalho, a chefia se comporta de modo cruel e auto-
305
ritrio e o trabalhador inseguro e confuso. Hoje, como resultado

de disseminao de polticas neoliberais no processo de gesto no
ambiente de trabalho, os trabalhadores vivem mergulhados no
medo de perder o emprego e produzem mais de que sua realidade:
as pessoas continuam trabalhando, apesar de adoecidas ou acidentadas. As humilhaes, constrangimentos e rebaixamentos
fazem parte de um contexto de tirania nas relaes de trabalho,
constrangimento ferramentas de controle e sujeio dos trabalhadores que por medo, insegurana e vergonha, se calam diante
dos mandos e desmandos dos chefes.
O abuso de poder deve ser ressarcido de maneira veemente,
pois mesmo que esteja camuflado como uma ordem vinda de um
superior permanece sua conotao de abuso:
A agresso, no caso, clara: um superior hierrquico que
esmaga seus subordinados com seu poder. A pretexto de
manter o bom andamento da empresa, tudo se justifica:
horrios prolongados, que no podem sequer negociar, sobrecarga de trabalho dito urgente, exigncias descabidas.
(HIRIGOYEN, 2002, p.82-83)
O MUNDO DO TRABALHO E SUAS RELAES

O Trabalho , dentro da histria da humanidade, um elemento como a prpria vida, j que um instrumento utilizado
pelo prprio homem a fim de satisfazer as suas necessidades
mais primrias, ou seja, o homem interage junto dos recursos
naturais a ele disponveis a fim de buscar junto a estes elementos que lhe propiciam assegurar a sua existncia. Nas palavras
do prprio Marx (1985):
Antes de tudo, o trabalho um processo de que participam
o homem e a natureza, processo em que o ser humano com
sua prpria ao, impulsiona, regula e controla seu intercmbio material com a natureza. Defronta-se com natureza como uma de suas foras naturais de seu prprio corpo,
braos e pernas, cabea e mos, a fim de apropriar-se dos
306
LEA FLAVIA
recursos da natureza, imprimindo-lhes forma til vida

humana. (p. 202).
O labor, tal como menciona Arendt (2000), pode ser identificado como toda a atividade exercida pelo indivduo com a finalidade de suprir necessidades corporais prprias, garantindo desta forma a sua prpria manuteno, ou seja:
O labor a atividade que corresponde ao processo biolgico
do corpo humano, cujo crescimento espontneo, metabolismo e eventual declnio tm a ver com as necessidades
vitais produzidas e introduzidas pelo labor no processo da
vida. A condio humana do labor a prpria vida. (p.15).
Assim, podemos destacar que o labor nada mais o que Marx

(1985) definiu como trabalho propriamente dito, aquele atravs
da interao entre homem e a natureza, e que garantia ao primeiro o seu sustento corporal e o de sua espcie.
Durkheim et al. (1989) conceberam o conceito de trabalho como
a pea fundamental de seus pensamentos. Contudo, em nossa
atualidade, o trabalho j no mais o principal fator que organiza a sociedade. Os socilogos de hoje consideram outros fatores
como modos da organizao social, como a famlia, o racismo, a
sexualidade, o corpo.
O trabalho tornou-se um conceito ultrapassado. Alm disso, os
conflitos sociais j no partem mais do antagonismo entre burguesia e proletariado. Hoje, conflitos raciais, separatistas, religiosos e
culturais so mais constantes. Em nossa atualidade o trabalho se
fragmentou, j no mais o mesmo. Os trabalhos produtivos da indstria, cujos princpios norteadores eram o fordismo e o taylorismo,
que valorizavam a produtividade, controlando os movimentos das
mquinas e dos homens no processo de produo, tendem a desaparecer. Hoje tm sido criadas novas modalidades de ocupao.
A prestao de servios vem tomando o lugar do trabalho produtivo. Atualmente com o desemprego estrutural (desemprego
causada pela crescente mecanizao), tem surgido cada vez mais
o trabalho informal. Pode ser que num futuro prximo todas as
esferas da vida social sejam mecanizadas. Se este diagnstico for
307
correto, qual novo tipo de trabalho seria possvel numa sociedade

ps-industrial? Qual o novo tipo de indivduo para esta nova sociedade? Marcuse (1955), em seu livro Eros e civilizao, j pensava sobre o colapso do capitalismo e o fim da sociedade do trabalho. Em sua opinio, a perspectiva de mudanas nos modos e nas
relaes de produo, com a mecanizao e automatizao em
todas as esferas da vida social, deve possibilitar uma nova forma
histrica de racionalidade.
Essa racionalidade se ope ao moderno conceito de racionalidade instrumental da sociedade capitalista, que se fundamenta
numa razo formal, lgico-matemtica. A racionalidade do mundo ocidental uma racionalidade tcnica, repressiva, fundamentada numa razo que visa a coordenar os meios com os fins, buscando apenas a operao e o procedimento eficaz na explorao e
controles da natureza e dos homens.
Hoje, como sabemos, existem todas as foras materiais e intelectuais necessrias realizao de uma sociedade livre. O progresso humano pode possibilitar a eliminao da pobreza, fome, misria,
trabalho alienado e a represso. Isto historicamente possvel:
imperativo, pois, que se adotem polticas pblicas ensejadoras do implemento no somente dos requisitos mnimos para
sobrevivncia fsica - como alimentos, moradia, etc. como tambm do desenvolvimento espiritual, que se opera atravs do conhecimento, de programas educacionais que ensinem cidadania
e da educao civilizadora, isto , da introjeo de valores morais
que tirem o indivduo do estado de natureza, em que predomina a
lei do mais forte, para o estado cultural, em que o conjunto de
atitudes e reaes em face ao meio social seja permeado de razoabilidade, de moralidade, de tica, de escrpulo. Esses so fatores que conduzem ao bem-estar, sade fsica e psquica (individual e social) e que motivam o indivduo criatividade, produtividade e ao consequente incremento econmico.
Assim, o trabalho seria organizado tendo em vista a economia
de tempo e espao para o desenvolvimento integral do indivduo.
Seria um novo mundo esttico, onde o trabalho seria ldico e
prazeroso. Todas as esferas da vida social seriam organizadas de
tal forma, que propiciaria o pleno desenvolvimento do indivduo e
de suas faculdades receptivas e de fruio do prazer. O homem
308
LEA FLAVIA
modelaria a realidade pela sua imaginao produtora, transformando a realidade em obra de arte.
Trabalhar no significa apenas buscar condies materiais
de vida, mas independncia e realizao pessoal. O homem
um ser que se produz a si mesmo no seio do trabalho social
(Sve, 1979).
A motivao sempre foi e continuar sendo um sintoma do
estado psquico que se move em busca de algo e isto inerente ao
ser humano. Embora as pessoas se submetam ao trabalho para
ganhar o seu sustento, a verdadeira capacidade humana no se
manifesta a no ser que, alm do ganho financeiro, surjam outros fatores que ativem a motivao. Segundo Daliri (2006),
O trabalho deve proporcionar desenvolvimento do intelecto, para que as pessoas possam cognitivamente progredir.
Esta idia conduz abordagem das necessidades humanas
no ambiente de trabalho para um novo exame. Isto , o
emprego ou trabalho, alm de rendimento financeiro, deve
satisfazer as exigncias cognitivas e os anseios espirituais
dos indivduos, por meio de realizaes profissionais.
Para poderem aceitar a autoridade de um superior os subordinados devem ser capazes de entender a mensagem comunicada,
que deve estar de acordo com os princpios ticos e morais tanto
da organizao quanto dos subordinados, e estes devem ter habilidades para realizar as orientaes impostas pelo superior.
Em nosso ambiente de trabalho, o dilogo fundamental para
solues pacficas de conflitos, acompanhado da expresso corporal. Sua ausncia, no entanto, causadora de grandes conflitos. preciso ter um olhar sensvel em nosso ambiente de trabalho, o aprimoramento de nossas virtudes que esto ocultas, devem ser colocadas em prtica e para isso preciso uma educao
espiritual seguindo de uma boa estrutura familiar.
O dilogo tem grande poder de transformao, atravs deste
que est sendo propagado e reconhecido a importncia da educao para a paz que contribui para a construo de valores ticos
e morais, reconstruo normativas das regras e da linguagem para
a construo de paz.
309
A observao da conduta moral da humanidade, ou civilidade, ao longo do tempo revela um processo de progressiva
interiorizao, existe uma clara evoluo, que vai da aprovao
ou reprovao de aes externas e suas consequncias aprovao ou reprovao das intenes que servem de base para essas
aes, portanto, os fundamentos da moralidade no se deduzem
de um princpio metafsico, mas daquilo que mais peculiar ao
homem, o desrespeito e a violncia vo contra todos os princpios
ticos, seja esta moral, verbal ou fsica, e, parafraseando Isaac
Asimov em sua obra de fico cientfica Fundao: a violncia o
ltimo recurso do incompetente.
A educao a chave para qualquer transformao do ser
humano, que tem uma cultura responsvel pelo que somos, fazemos e dizemos.
Uma educao para a paz no se limita ao conhecimento de
determinados contedos, mas, sobretudo, ao desenvolvimento de
habilidades, de cooperao ativa e crtica, poder de argumentao, de escuta, de doar-se aos outros, amor justia. Educar para
a no violncia promover condies para que sejam desenvolvidas capacidades para romper estruturas e formas de organizao
que conduzem passividade, ao individualismo e submisso.
As pessoas precisam ter uma educao espiritual e assim
consequentemente esses indivduos jamais iro magoar, ferir a
dignidade, o sentimento do outro. Assim como o corpo (matria),
precisa de alimento para se sustentar, o esprito precisa se purificar, precisa tambm de alimento, atravs de boas aes e belas
palavras. Pessoas que tm uma certa pureza de esprito, tem o
poder da compreenso, de um dilogo coerente e feliz, com o poder
de transformar conflitos atravs de meios pacficos, e colaboradores assim no ambiente de trabalho faz uma grande diferena, porque conseguem estabilizar a harmonia.
310
LEA FLAVIA
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VIOLNCIAS CONTRA A MULHER X CULTURA DE

PAZ DA VITIMIZAO AO EMPODERAMENTO
MAYRA SUZANA DE MATOS*
MARIA TEREZA P. NOBRE**
senso comum classifica violncia como qualquer agres

so fsica contra seres humanos, cometida com a inteno de lhes causar dano, dor ou sofrimento. Agresses similares
contra outros seres vivos so consideradas, com frequncia, atos
de violncia. comum falar-se tambm de violncia contra certa
categoria de coisas, sobretudo contra a propriedade privada. Longe de ser consensual, a definio de violncia tem causado muita
discusso e polmica no mbito das cincias humanas e sociais.
Segundo Minayo (1998), qualquer reflexo terico-metodolgica sobre a violncia pressupe o reconhecimento da complexidade, polissemia e controvrsia deste tema. Por isso mesmo, gera
muitas teorias, todas parciais. Muitas so as tentativas de explicao, como tambm grande a dificuldade que se tem para alcanar definies consensuais. Pesquisando na literatura sobre
estudos da violncia, pudemos observar a veracidade dessa afirmao, diante da diversidade de definies, explicaes e
contextualizaes desse elemento to grave e, de tantas formas,
to presente na sociedade humana.
De acordo com o dicionrio da lngua portuguesa, (Ferreira,
2006) violncia significa ato contrrio razo, justia, ato veemente, resultante do emprego da fora para a soluo de qualquer conflito humano, seja individual ou coletivo.
**
Graduada em Enfermagem pela universidade Federal de Sergipe. Especialista

em Saude Pblica pelo UNAERP. Especialista em Estudos para paz e
Resolucao de Coflitos pela Universidade Federal de Sergipe.
Professora adjunto do departamento de Psicologia/UFS. Orientadora deste
trabalho.
312
MAYRA SUZANA DE MATOS; MARIA TERESA LISBOA NOBRE PEREIRA
Essa significao traz a noo de que a violncia algo que

ocorre quando as pessoas perdem a cabea e partem para a
agresso fsica. Essa definio insuficiente e restrita para o aprofundamento deste assunto.
O Ministrio da Sade do Brasil define violncia como fenmeno representado por aes humanas realizadas por indivduos, grupos, classes, naes, numa dinmica de relaes ocasionando danos fsicos, emocionais, morais e espirituais a outrem.
A Organizao Panamericana da Sade declarou considerar
que a violncia adquiriu um carter endmico, pelo nmero de
vtimas e pela magnitude de sequelas orgnicas e emocionais que
produz, tendo se convertido, em muitos pases, num problema de
sade pblica.
Como destaca Agudelo (1997): a violncia representa um risco para a realizao do processo vital humano, pois ameaa a
vida, altera a sade, produz enfermidade e provoca a morte como
realidade ou como possibilidade prxima.
Os estudiosos do assunto dividem-se quanto natureza da
origem da violncia, suas causas e consequncias. De um lado,
esto os que sustentam que a violncia resulta de necessidades
biolgicas, psicolgicas ou sociais, fundamentando-se na
sociobiologia ou na etologia, teorias que subordinam a questo
social s determinaes da natureza. De outro, esto os que explicam a violncia como fenmeno de causalidade apenas social,
provocada quer pela dissoluo da ordem, quer pela vingana
dos oprimidos, ou ainda pela fraqueza do Estado.
Segundo Winnicott1, as causas psicolgicas podem obstruir
os processos de socializao, tais como problemas durante o desenvolvimento e na formao das estruturas de personalidade:
humilhaes e frustraes, severas ou no, dependendo da pessoa. Enfatiza ainda a importncia do lar na constituio do sujeito. De acordo com seus escritos, a interferncia nesse processo,
onde a principal funo materna proporcionar o sentimento de
Donal Woods Winnicot, psicanalista e psiquiatra, dedicou seus trabalhos

aos cuidados com o desenvolvimento das crianas.
VIOLNCIA CONTRA A MULHER E CULTURA DE PAZ
313
segurana e estabilidade, que ir reger nossas reaes afetivas

por toda nossa trajetria e que apresentam marcas fortes, de origem qumica, podem tornar maiores e insuportveis as diferenas entre os indivduos. Padres que determinam nossa postura
adulta perante os relacionamentos, a pacincia e tolerncia que
hoje temos disposio, nasceram na relao com a amamentao,
na espera do leite ou do colo acolhedor. O no atendimento
adequado destes detalhes na rotina de uma criana pequena gera
um verdadeiro caos psquico por ser incapaz de se manter
e tranquilizar sozinho (WINNICOTT, 1999).
As causas sociolgicas como Preconceitos de gnero, raa,
crena fundamentalista, as Cincias Humanas, que atribuem
comportamentos violentos a Causas genticas ou biolgicas
(hormnios, formaes cerebrais diferenciadas, etc.) ou atvicas.
De acordo com Minayo e Souza (1998):
hoje praticamente unnime a idia de que a violncia
no faz parte da natureza humana, e que a mesma no tem
razes biolgicas, mas trata-se de um problema histrico
social, construdo em sociedade, e que pode, portanto, ser
desconstrudo ( p.7).
generalizada a ideia de que a agressividade, a violncia e a

guerra esto to arraigadas nas relaes humanas que parecem
no ter solues. Essa ideia tem consequncias muito negativas
para a construo de uma cultura para a paz. Em primeiro lugar,
justifica a violncia e torna fraca a responsabilidade moral que
ns seres humanos temos para atuar de outra forma. Em segundo lugar, se somos violentos por natureza, estamos perdendo um
tempo precioso tentando ensinar as pessoas a pensar, a relativizar,
buscando reabilitar criminosos, ajudando quem tem dificuldades,
querendo melhorar a sade mental dos seres humanos. Anula a
necessidade de uma educao para a paz, pois se a violncia no
tem remdio, para que perder tempo educando para a paz?
Em 1986 se reuniu em Sevilha (um grupo de cientistas para
tratar do problema sobre a agressividade humana ou a propenso violncia, discutindo e refletindo se essas caractersticas
formam parte de nossa hereditariedade gentica. O resultado des-
314
sa reunio foi a Declarao de Sevilha. De acordo com essa declarao, no somos violentos por natureza, e a cultura que nos
confere a capacidade de modelar e transformar nossa natureza
de uma gerao a outra. Assim sendo, a guerra e a violncia no
representam uma fatalidade biolgica (DECLARAO DE SEVILHA, 2007).
Segundo Montangu (1999), as medidas que buscam solues
dependem da posio que adotamos frente questo da violncia,
seja a mesma de origem gentica ou cultural. As diferenas vo
aparecer em atitudes e prticas que ocorrem no dia-a-dia das pessoas, na forma como so tratadas na escola, na vida familiar, nos
tribunais, nas prises, nos servios sociais de todos os tipos, nos
esforos para equilibrar populaes e recursos.
Galtung2 (1999) define trs tipos de violncia e prope suas
respectivas alternativas: a violncia direta, violncia estrutural e
cultural.
A violncia direta seria a que se d nas guerras. A alternativa
violncia direta seria a paz negativa, entendida como mera ausncia de guerra.
A violncia estrutural, mesmo que no atinja diretamente a
vida humana, o faz em longo prazo. A violncia estrutural seria a
marginalizao, a fome, a desnutrio, etc. A alternativa seria a
paz positiva. No entendida como mera ausncia de guerra, seno tambm, como justia e desenvolvimento. Galtung entende o
desenvolvimento como a satisfao das necessidades bsicas, que
seriam: segurana, bem estar, identidade e liberdade.
A violncia cultural, que a mais sutil e difcil de observar,
consegue tornar frgil o sentimento de responsabilidade moral
dos sujeitos. Entretanto importante desvelar sua natureza j
que serve de legitimao da violncia direta e da violncia estrutural. Como alternativa se prope a construo de uma cultura
de paz.
O professor Dr. Johan Galtung reconhecido mundialmente como mediador

e pioneiro nos estudos de paz. autor do Manual das Naes Unidas para
multiplicadores e participantes do programa Transformao de Conflitos
por Meios Pacficos: a Abordagem TRANCEND (PNUD, 2000).
315
O esquema de Galtung (1999) tem sido de grande utilidade

nos estudos para a paz. Principalmente no que diz respeito ampliao da noo de paz como algo que implica mais que a mera
ausncia de violncia direta. Essa subdiviso dos tipos de violncia no explcita na realidade cotidiana da vida, pois eles se
emaranham, fundem-se e se entremesclam de vrios modos.
Nos ltimos anos, a sociedade brasileira entrou no grupo
das sociedades mais violentas do mundo. Hoje, o pas tem
altssimos ndices de violncia direta. As causas externas (homicdio, suicdio, acidentes de trnsito, afogamentos, quedas,
queimaduras etc) ocupam atualmente o 2 lugar na mortalidade
geral e o 1 na mortalidade entre os jovens. Na dcada de 90, mais
de um milho de pessoas morreram vtimas da violncia.
A violncia domstica hoje o reflexo da realidade de muitas
famlias no Brasil e no mundo, as vtimas mais acometidas so as
crianas, mulheres e idosos. Este tipo de violncia tem natureza e
padres que a diferencia de outras violncias interpessoais, que
o fato das vtimas serem pessoas do prprio convvio familiar e
de que geralmente h uma relao ntima entre vtima e agressor.
A casa, espao da famlia, antes considerada lugar de proteo
passa a ser um local de risco para mulheres e crianas.
No mundo, um em cada cinco dias de absentesmo no trabalho feminino decorre da violncia domstica. No Brasil 70% dos
assassinatos de mulheres so de domnio domstico. Uma mulher espancada a cada 15 segundos por um homem e em cada
cinco mulheres uma j sofreu algum tipo de violncia. 6,8 milhes de brasileiras vivas j foram espancadas pelo menos uma
vez. Normalmente os seus principais agressores so os maridos,
companheiros e namorados. O assdio sexual no trabalho uma
das formas mais frequentes de violncia contra a mulher. E somente 16% denunciam em delegacias as agresses sofridas, de
acordo com a Fundao Perseu Abramo (2006).
A violncia contra mulheres, na maioria das vezes, se exprime na esfera privada. Porm, hoje, a violncia superou essa rbita e passou a ser considerada como um atentado contra a prpria
sociedade, como um ataque essncia da democracia.
A visibilidade da violncia contra a mulher, entendida como
uma expresso da violncia de gnero, deve muito de sua fora ao
316
movimento feminista que, junto com a politizao da questo

ambiental, constituiu o mais importante movimento social do sculo XX. A partir da segunda metade desse sculo, sua estratgia
de ao se centrou na desconstruo das seculares razes culturais de inferioridade feminina e do patriarcalismo, nas denncias
das diversas formas de violncia, nas tentativas de modificar as
leis que mantinham a dominao masculina e na construo de
novas bases de relao, protagonizada por mudanas de atitudes
e de prticas nas relaes interpessoais. A vitimizao da mulher
no espao conjugal, por exemplo, foi um dos maiores alvos da atuao do movimento feminista, que nos ltimos 50 anos vem buscando desnaturalizar os abusos, os maus-tratos e as expresses
de opresso. Assim, problemas que, at ento, permaneciam como
segredos do mbito privado, passaram a ter visibilidade social.
Foi somente aps a Declarao Universal dos Direitos Humanos que algumas mudanas passaram a ocorrer, fomentadas pelos debates promovidos pelo movimento feminista na dcada de 60
e as mudanas sociais e culturais decorrentes desse movimento.
Quando a igualdade de gnero se coloca, cresce o espao da
democracia dentro da espcie humana. A democratizao efetiva
da sociedade humana passa pela discusso das relaes de gnero, neste sentido a luta das mulheres no est relacionada
apenas aos seus interesses imediatos, mas aos interesses gerais
da humanidade. Da a importncia da mulher ocupar o seu lugar
de direito na sociedade e contribuir para a construo de uma
nova cultura, a cultura de paz.
Notadamente a violncia contra a mulher um problema
social e de sade pblica, que consiste num fenmeno mundial
que no respeita fronteiras de classe social, raa/etnia, religio,
idade e grau de escolaridade. Atualmente, e em geral no importa
o status da mulher, o locus da violncia continua sendo gerado no
mbito familiar, e a chance de uma mulher ser agredida pelo pai
de seus filhos, ex-marido, ou atual companheiro, muitas vezes
maior que o de sofrer alguma violncia vinda de estranhos.
Manifesta-se no seio da famlia com a violao incestuosa, com
as mutilaes genitais, com o infanticdio, com a preferncia pelo
filho homem, com os casamentos forados. Dentro do casamento,
se expressa na relao por meio do estupro conjugal, pelos espan-
317
camentos, pelo controle psicolgico, pelo proxenetismo, pelo crime

em defesa da honra ou, s vezes, pelo assassinato da esposa.
No domnio pblico, a violncia se manifesta pelo assdio sexual e moral no trabalho, pelas agresses sexuais, pelo estupro
coletivo, pelo trfico sexual, pelo uso da mulher na pornografia,
pelo proxenetismo organizado, pela escravido e pelas esterilizaes foradas, dentre outras.
Por isso, faz-se necessrio insistir na sensibilizao da sociedade frente a esse fenmeno, que no novo, mas que comea a
ser conhecido, com o funcionamento dos mecanismos de denncia
que distanciam as mulheres maltratadas da atitude resignada do
silncio. A necessidade de compromisso efetivo do Estado na implantao e implementao de polticas pblicas, sob a tica de
gnero, torna-se cada vez maior frente aos prejuzos contra o desenvolvimento pessoal e social que atingem as mulheres em situao de violncia e em iminente risco de vida. Trata-se de agresses
fsicas, sexuais, psicolgicas e tambm, de outras mais sutis. No
basta, porm, diagnosticar o problema para se encontrar solues.
sabido que aes isoladas tm eficcia, igualmente, isolada.
Diante dessas constataes, pensamos que a possibilidade de
mulheres que sofrem violncias psicolgicas e emocionais promove a
possibilidade das mesmas sofrerem violncia direta e tornam-se as
mais responsveis por reproduzirem nos seus filhos este aprendizado.
De modo geral, a violncia tem quase sempre resultados negativos e por causa disso, nos acostumamos com a noo de que
para sermos pacficos temos sempre que evitar conflitos, ser passivo, dar a outra face, etc., Com isso, entendemos qualquer atitude mais contundente ou enrgica como um ato de violncia.
O processo de inferiorizao histrico e o resultado sua baixa autoestima, que a coloca como servidora do outro, e a faz sabotar seu potencial. A construo da autoestima o caminho para a
mulher reformular sua questo de poder, de dentro para fora. Recriar uma identidade de indivduo ser capaz, portanto de se respeitar e de ser respeitada, de se valorizar e ser valorizada, de cuidar sem ser servil, de cooperar sem ser submissa. O empoderamento
da mulher passa por vrios caminhos: na sociedade, pelo conhecimento dos direitos da mulher, pela sua incluso social, instruo,
profissionalizao, conscincia da cidadania.
318
O empoderamento da mulher passa, portanto, por uma transformao no conceito que ela tem dela mesma, em sua auto-estima.
A auto-estima o valor que damos a ns, o respeito por nosso ser, o
sentimento de que podemos ser amados, e de que somos dignos do
amor do outro e de ns por ns mesmos. Autoestima define quem
somos perante ns mesmos e como participaremos do mundo que
nos rodeia. Se uma mulher tem baixa auto-estima, espera pouco de
si e dos outros. Ela pensa que primeiro deve servir ao outro, e se
coloca por ltimo na busca de satisfao de suas necessidades. Ela
pode escolher um parceiro que no a respeita, por pressupor que
no precisa ser respeitada. Ela no tem conscincia disto, o que o
pior dos fatores que a oprimem. A pior opresso a que vem de
dentro do ser humano. aquela que a prpria pessoa se impe,
aps ter sido oprimida pelo outro durante seu processo educacional.
a opresso que a pessoa coloca para dentro e depois atua policiando a si mesma, desconhecendo que interiorizou a represso.
Empoderamento significa a mulher apropriar-se de seu direito de existir na sociedade.
Para empoderar-se a mulher precisa reconhecer-se neste direito. Sua autoestima a base de tudo. Luta por seus direitos
quem os reconhece, mas acima de tudo quem se reconhece como
digno deles.
No plano familiar, o empoderamento passa pela justa diviso
de responsabilidades (financeira e domstica) com o cnjuge; pela
educao igualitria de meninos e meninas, permitindo que ambos
sejam responsveis pelas tarefas domsticas e pela preocupao
com a famlia, tanto quanto com a subsistncia e a profissionalizao.
No plano conjugal/relacional, o empoderamento da mulher
passa pela responsabilizao conjunta pela anticoncepo (tanto
o homem quanto a mulher precisam assumir esta responsabilidade, e no s a mulher), pelo respeito integridade e dignidade
da mulher enquanto ser humano, impedindo assim a violncia.
No plano individual, o empoderamento passa pela reformulao profunda da identidade da mulher, que precisa rever a si prpria como merecedora de reconhecimento e valorizao. Essa a
proposta revolucionria da cultura de paz, tal como foi apresentada pela UNESCO, como um convite a todos para criar tecnologias
de convivncia, criar pontes que nos aproximem e, fundamental-
319
mente, para criar estruturas internas dentro de ns para que o

diferente no seja uma ameaa, mas, ao contrrio, seja uma fonte de enriquecimento.
Para ampliar um pouco nosso entendimento sobre cultura da
paz, necessrio elucidar o conceito de no violncia, que carrega a noo de no passividade e das solues pacficas na resoluo de conflitos. A no-violncia no nega ou reprime os conflitos,
pois os entende como parte natural de nossas vidas. No h como
negar sua existncia.
O termo no-violncia significa a ausncia do uso da fora e
da coero - que so substitudos pelo dilogo e por aes firmes,
mas pacficas. Em qualquer esfera de nossas vidas: fsica, verbal
ou mental, busca-se o fortalecimento pessoal e social e no a negao da raiva ou de qualquer outro sentimento. A no-violncia
visa a canalizar energia (agressividade) para coisas construtivas,
que garantam o respeito entre os indivduos.
frequente a afirmao de que paz ausncia de conflito. Se
nos colocamos nesta perspectiva, idealizamos a paz, pois o conflito inerente a vida humana. A paz no exclui o conflito. No h
crescimento pessoal sem que passemos por momentos de crise e
conflito. Tambm no plano social, o conflito parte da dinmica
de relaes e confronto de interesses. Numa sociedade pluralista,
o reconhecimento da diferena, em suas diversas configuraes,
passa por processos de confronto social, sem os quais impossvel que o reconhecimento e a conquista de direitos se deem.
Nessa perspectiva a construo da paz exige uma postura
ativa. No pode ser reduzida a uma cidadania passiva, se possvel cham-la de cidadania, que se limite aos aspectos formais dos
ritos democrticos. Construir a paz supe ao, respeito pelos direitos humanos, luta no violenta contra tudo que desconhece a
dignidade humana, afirmao do estado de direito, articulao
entre polticas de igualdade e de identidade, entre igualdade social e diferena cultural. Uma Cultura de Paz, segundo Boulding
(1978):
uma cultura que promove a diversidade pacfica. Tal cultura compreende modos de vida, padres, crenas, valores,
comportamentos, bem como arranjos institucionais cor-
320
respondentes, que promovem o cuidado mtuo e bem-estar

bem como uma igualdade que inclui o reconhecimento das
diferenas, a guarda responsvel e a partilha justa dos recursos da terra entre seus membros e com todos os seres
vivos.
A Cultura de Paz procura resolver os problemas por meio do

dilogo, da negociao e da mediao, de forma a tornar a guerra
e a violncia inviveis e deve ser entendida como um processo,
algo vivo, dinmico, construdo, uma prtica cotidiana que exige
o envolvimento de todos: cidados, famlias, comunidades, sociedades e pases (UNESCO, 1999).
Para a UNESCO (1999) a Cultura de Paz e No Violncia tem
como definio o comprometimento de promover e vivenciar o respeito vida e dignidade de cada pessoa, sem discriminao ou
preconceito; a rejeio a qualquer forma de violncia; o compartilhar de tempo e recursos com generosidade, a fim de acabar com
a excluso, a injustia e a opresso poltica e econmica; desenvolver a liberdade de expresso e diversidade cultural atravs do
dilogo e da compreenso do pluralismo; manter um consumo
responsvel respeitando todas as formas de vida e contribuir para
o desenvolvimento da sua comunidade, rea, pas e planeta. Essa
Cultura, portanto, constitui-se dos valores, atitudes e comportamentos que refletem o respeito vida, pessoa humana, e sua
dignidade, aos direitos humanos, entendidos em seu conjunto,
interdependentes e indissociveis.
Enfim, viver uma Cultura de Paz significa repudiar todas as
formas de violncia, especialmente a cotidiana, e promover os princpios de liberdade, justia, solidariedade e tolerncia, bem como
estimular igualdade, compromisso e respeito por todos os seres.
Para Mayor (1999), ex-presidente da UNESCO, no pode haver
paz sustentvel sem desenvolvimento sustentvel. No pode haver
desenvolvimento sem educao ao longo da vida. No pode haver
desenvolvimento sem democracia, sem uma distribuio mais
equitativa dos recursos, sem a eliminao das disparidades que separam os pases avanados daqueles menos desenvolvidos.
Devemos nos unir em atitudes concretas, formando uma rede
de aes, responsabilizando-nos pelo futuro que queremos ter para
321
nossas prximas geraes e saindo da postura cmoda de que

tudo isso responsabilidade somente do governo, das instituies, do outro, partindo de uma mudana de perspectiva de observador para participante, tornando-se dessa maneira implicados no processo de desconstruo de uma cultura de violncia e
reconstruo de uma cultura de paz.
No basta uma boa legislao para controlar um problema
to complexo, no entanto, embora a codificao jurdica seja essencial, faz-se necessria a realizao de reformas institucionais que
garantam direitos e oportunidades iguais para homens e mulheres,
promoo do desenvolvimento econmico para garantir maior igualdade de recursos e participao, com a adoo de medidas polticas
para reduzir as desigualdades de gnero persistentes na obteno
de recursos e voz poltica. Tudo isso deve ser acompanhado de uma
mudana profunda de conceitos e valores, de tomada de conscincia por parte da sociedade envolvida atravs de reforos educativos
e culturais. Neste processo no existe neutralidade nem impunidade. A no ao ou omisso tambm uma escolha e tanto os benefcios como os prejuzos afetaro a tudo e a todos.
preciso que meninos e meninas aprendam a viver numa
relao mais democrtica para que os meninos de hoje no sejam
os homens violentos de amanh. H que se reaprender novos conceitos de feminilidade e masculinidade. As mulheres e os homens
continuaro a ter qualidades especiais. da unificao e harmonizao dessas qualidades que depende o desenvolvimento da civilizao humana.
No h receitas garantidas; no h solues fceis. Trata-se
de construir, imersos em uma prtica, um novo modo de ver, mais
positivo e aberto ao emergente. Em outras palavras: uma ateno
especial ao processo, s mudanas em curso, prenncios do vira-ser. Ser capaz de um olhar em perspectiva, anunciando uma
realizao mais plena do ser humano, em todo o seu potencial.
Ento, com o empoderamento da mulher e a ocupao de seu
espao de forma igualitria na construo de uma sociedade mais
justa e fraterna, se dar a quebra de uma cadeia na reproduo
do aprendizado das desigualdades hierrquicas, que encaram
como fatos normais a condio do homem como ser superior
mulher.
322
REFERNCIAS
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WINNICOT, D.M. Privao e delinqncia. So Paulo: Martins Fontes, 1999.
JEITINHO BRASILEIRO: VILO

OU FERRAMENTA PARA A PAZ? *
KARLA SOUZA OLIVEIRA**
ANTNIO CARLOS BARRETO***
INTRODUO
presente artigo trata do jeitinho brasileiro, uma carac

terstica integrante da cultura do pas que amplamente discutida alm de suas fronteiras, no meio acadmico e mesmo
por pessoas menos esclarecidas. Um dos motivos para seu estudo
que esse trao; essa maneira de agir, sem nenhuma dvida
alcana todas as classes. E a abordagem deste tema despertou
interesse no s por essas questes, mas principalmente pelo fato
de ser uma prtica que provoca tanto simpatia quanto indignao e, como consequncia, gera conflitos.
impossvel a compreenso do conceito e o impacto que o
jeitinho brasileiro causa sem entender a origem desta sociedade.
A base para este entendimento est na Primeira Histria do Brasil, a partir da foi iniciada a formao do carter deste pas e
nele encontramos caractersticas bsicas como o individualismo,
o sentimentalismo, a adaptabilidade, a improvisao, a cordialidade e a vocao pacifista.
**
***
O presente texto o produto da Dissertao de Mestrado da autora,

em convenio com UFS (dezembro de 2008).
Graduada em Psicologia UNIT, Ps-graduada em Gesto Contempornea
em Recursos Humanos UNIT, Mestranda em Estudos para a Paz, Resoluo
de Conflitos e Desenvolvimento pela Universidade Jaume I atravs de
Convenio com UFS
Professor do Departamento de Biologia da UFS, orientador desse trabalho
de pesquisa.
324
KARLA SOUZA OLIVEIRA
O jeitinho brasileiro perpetua ao longo dos anos, permeia todo o

cotidiano da sociedade, passando pela TV, rdio, msica, literatura.
E embora seja aceita como algo da natureza brasileira ainda uma
prtica sem limites e sem dimenses dos seus benefcios ou danos
para a poltica e para a economia do pas. Percebeu-se atravs da
PESB (Pesquisa Social Brasileira) que atualmente a populao encontra-se dividida, uns condenam tal prtica afirmando que ela acentua o individualismo e fortalece a corrupo; enquanto que outros a
aceitam como correta e contributiva para a ordem da comunidade.
Assim, a sociedade relaciona-se negativamente e positivamente
com a identidade do jeitinho. Segundo Barbosa (1992), na vertente positiva o jeitinho encarna o nosso esprito cordial, conciliador, alegre, simptico, caloroso, humano, etc., de um pas tropical, bonito, jovem, sensual e cheio de possibilidades.
Na identidade negativa do jeitinho vem tona a individualidade, o egosmo e acentua as desigualdades sociais. Nesta relao surge a figura do malandro, aquele que usa o jeitinho para a
obteno de um ganho, sem preocupao com o efeito disso na
sociedade.
A grande questo : como conceituar o famoso jeitinho brasileiro se o mesmo se encontra numa zona limtrofe entre o certo e o
errado? A melhor maneira seria questionando o indivduo que
utilizou esta tcnica, se agiu eticamente. Segundo alguns estudiosos, a grande heterogeneidade na composio do povo brasileiro
o transformou em uma sociedade tolerante, mas extremamente
permissiva. A tica social passou a ter uma maleabilidade ilimitada, existem vrias ticas, uma para a famlia, outra para o espao
pblico, outra para os colegas e assim por diante. A consequncia disso o grande nmero de conflitos. Como amenizar esses
conflitos? A PESB (Pesquisa Social Brasileira) veio confirmar que
o abismo existente entre os que aceitam e os que no concordam
com o jeitinho brasileiro o nvel de escolarizao.
H uma crena que somente a partir de uma conscincia crtica, construda pelos valores individuais e coletivos que ser
formada uma sociedade mais justa. Agir eticamente se preocupar com o efeito de sua ao sobre a felicidade dos outros, as
virtudes no so apenas caractersticas humanas, so qualidades apreciadas, admiradas e almejadas j que simbolizam o me-
JEITINHO BRASILEIRO: VILO OU FERRAMENTA PARA A PAZ?
325
lhor, o ideal da humanidade. E essa conscincia desenvolvida

principalmente atravs da escolarizao.
Inmeros estudos vm sendo desenvolvidos, eles trazem uma
nova forma de pensar, um novo paradigma. Como exemplo de aes
que se encontram num nvel muito prtico para a diminuio de
conflitos e mudana de paradigma, encontramos atividades que
englobam uma nova cultura, conhecida como Programa de Cultura de Paz.
Este programa criado pela UNESCO1 constitui um conjunto
de valores, atitudes, tradies, modos de comportamento e estilos
de vida e vem sendo trabalhado no marco da transdisciplinaridade, dos direitos humanos e da educao (Fonte UNESCO). Como
j foi citado anteriormente, o grande obstculo para a modificao da humanidade a ausncia de escolaridade, a falta de informao. interessante observar que este movimento (Programa
de Cultura de Paz) no Brasil assumiu uma proporo gigantesca,
ficando em segundo lugar, apenas depois da ndia.
No seria a remoo deste obstculo o caminho para um Brasil mais justo? No seria este tipo de programa mais indicado para
direcionar o Jeitinho Brasileiro para a sua vertente positiva,
enfatizando o que este pas tem de melhor que o esprito cordial,
conciliador e principalmente sua vocao pacifista?
QUEM O BRASILEIRO?
O Brasil arcaico. Roberto DaMatta (2001), renomado antroplogo deste pas, confirma esta premissa nos seus estudos, principalmente nas suas duas obras Carnavais, Malandros e Heris e
A Casa e a Rua2. Em ambos o antroplogo interpreta as relaes
sociais no Brasil: um pas hierrquico, no qual a posio e a origem social so fundamentais para se definir o que se pode e o que
no se pode fazer; para saber se o indivduo precisa ou no cum-
www.unesco.org.br/areas/dsocial/areastematicas/culturadepaz/ Acesso
em 09 de abril de 2007.
http://pt.wikpedia.org;wiki/Roberto_DaMatta Acesso em: 10 de outubro
de 2007
326
prir a lei. dessa maneira que a herana escravista se manifesta

no Brasil: os brasileiros lidam mal com a igualdade.
Quando se estuda o brasileiro encontra-se uma heterognea
populao, sofrendo ainda o processo de formao. No entanto,
possvel identificar no seu carter qualidades bsicas e qualidades complementares, entre as bsicas encontramos:
O individualismo - ele provm do portugus, expandiu-se diante das condies do meio servindo de defesa contra a agressividade ambiental. Montanhas da Serra do Mar e vales, foram obstculos logo no incio do processo de conquista da terra, determinaram a formao de pequenos grupos populacionais, sem comunicao entre si. O colonizador apegava-se ao litoral. Alm disso,
o serto, com sua grande extenso territorial, livre da ao da lei,
com perigos que exigiam coragem pessoal, dissimulao, astcia,
confiana em si, criaria um tipo humano resistente s formas
rgidas de organizao social;
O sentimentalismo - esta outra caracterstica dominante recebeu a contribuio de trs elementos principais formadores desta
nacionalidade. O sentimentalismo veio da acentuada tendncia
do portugus para o lirismo, do esprito contemplativo do ndio, do
seu amor a natureza e da nostalgia do negro, muito bem expressa
nos seus cantos e danas. Desse conjunto de influncias culturais, fortemente condicionado pelo desenvolvimento histrico,
surgiu esse trao fundamental do carter brasileiro. o predomnio do sentimento sobre a razo;
A adaptabilidade - ao vir para o Brasil o portugus j trazia
larga experincia em conviver com outros povos; A dominao
moura, na Pennsula, ajudou a diminuir a ideia de superioridade racial, aumentando a tolerncia. O fato dos colonizadores
virem desacompanhados de suas esposas, a relativa passividade do negro, e o esprito de unidade do ndio (tribos) propiciaram a miscigenao e assim a integrao racial continuou
naturalmente;
A improvisao - significa capacidade criadora, a capacidade de adaptao as novas condies de vida e de trabalho, sem
permitir longos prazos de ajustamento. Esta capacidade criadora
de improvisao do brasileiro se apresenta como fato positivo na
resposta ao desafio do mundo moderno;
327
Cordialidade ou Comunicabilidade - so traos genunos da

prpria terra brasileira. As imensas distncias, a falta de comunicao e o isolamento predispunham hospitalidade, embora
houvesse, s vezes, a desconfiana. Esse sentimento apura-se
com a formao crist do povo brasileiro e com a fuso das raas,
especialmente pela contribuio do negro. A sensibilidade ao sofrimento alheio, a facilidade em esquecer e perdoar, a indulgncia nas represses, a eliminao nas distncias sociais, as manifestaes afetivas, marcam o carter nacional;
Vocao pacifista - de acordo com o processo histrico brasileiro
predominam as solues conciliadoras. certo que no perodo colonial e em algumas fases do imprio houve violncia, intolerncia poltica entre outros. Mas os acontecimentos culminantes da histria
brasileira que poderiam determinar lutas sangrentas e violncias
incontrolveis ocorrem pacificamente. A vida poltica brasileira, dentro e fora das fronteiras nacionais foi sempre orientada pelas ideias
de paz e harmonia e sempre caracterizou o desejo de conciliao.
A mais recente Pesquisa Social Brasileira (PESB) divulgada por
Almeida (2007) em seu livro A Cabea do Brasileiro, apenas confirmou que o Brasil continua hierrquico, familista e patrimonialista.
Porm h uma ressalva importante a ser feita. O pas no um bloco
monoltico, mas uma sociedade profundamente dividida.
Na verdade, sua atual configurao aparenta ser de dois pases bem diferentes em mentalidade. Atualmente o pas encontrase num conflito de valores e consequentemente em conflito. Enquanto a classe baixa defende valores ultrapassados, a classe
alta se identifica com princpios sociais dominantes nos pases
desenvolvidos (ALMEIDA, 2007).
O que determina este abismo entre classes? A escolaridade.
a educao que comanda a mentalidade, ela exerce papel fundamental. Indivduos que frequentam as escolas tendem a ser mais
modernos, ou seja, so mais impessoais, so contra o jeitinho
brasileiro, contra punies ilegais, no creem que o destino est
completamente nas mos de Deus e confiam mais nos amigos.
A forma pela qual os brasileiros so socializados consagra
a desigualdade e as tcnicas para burlar a lei. No pas do jeitinho e da famosa frase voc sabe com quem est falando? perguntamos: possvel ter uma sociedade realmente liberal em
328
qual os homens se concebem como desiguais? A democracia no

Brasil perde em qualidade por causa de relaes sociais hierrquicas?
Com certeza sim. A qualidade da democracia melhora quando a populao mais escolarizada, ou melhor, a democracia s
possvel em sociedades com nveis mais elevados de escolarizao. Uma populao mais educada resulta em mais desenvolvimento econmico e mais pluralismo. As fontes de poder so diversificadas, tornando-se mais difcil de manter um governo autocrtico. Esse aumento da escolaridade est relacionado ao que
Karl Mannheim (in ALMEIDA, 2007) denominou democratizao
fundamental da sociedade (p. 18).
Sabemos que a democracia est consolidada no Brasil e que
temos uma populao com escolarizao suficiente para defender
pontos de vista modernos. Mas sabemos tambm que ainda grande a parcela da populao que compartilha uma viso de mundo
antiga. Como a escolaridade est aumentando, podemos esperar
que no futuro tenhamos mais modernos que arcaicos, na verdade
um processo irreversvel.
Na ltima Pesquisa Social Brasileira (PESB), buscaram-se os
alicerces das crenas sociais brasileiras. Em algumas reas as
mudanas tambm acontecem, mas de maneira lenta porque a
escolarizao, que fator chave para isso, tem aumentado de forma vagarosa. Que o pas est em transformao no h duvida,
s que ela depende das salas de aula, sua trajetria aumentar a
educao formal, melhorando a mentalidade moderna e consequentemente a democracia.
O grande problema encontrado que a mentalidade democrtica ainda est muito distante da grande massa da populao
de escolaridade baixa. Como j se sabe, essa no expressa os valores democrticos e igualitrios. Segui o mais recente perfil da
escolaridade da populao brasileira:
329
Tabela 1
1: O perfil de escolaridade da populao
Analfabeto
At a 4 srie
Da 5 a 8 srie
Ensino Mdio
Ensino Superior ou mais
Total
Frequncia
Percentual
208
599
536
735
286
2.363
9
25
23
31
12
100
Fonte: PESB (ALMEIDA, 2007)
O abismo educacional torna-se ainda maior se compararmos

a outras variantes como sexo, regio, faixa etria residente na
capital ou interior entre outros. Esses dois grupos - escolarizados
e no escolarizados - so diferentes em quase tudo, a imensa distncia cultural entre dois segmentos de uma populao levanta a
hiptese de que no est se tratando de uma s cultura, mas de
pelo menos duas formas diferentes e que na maioria das vezes
so opostas.
Percebe-se que quando a escolaridade mdia da populao
baixa, aprovam a quebra de regras e da lei (jeitinho), acreditam
que cada indivduo deve respeitar seu papel social pr-definido
(hierarquia), acreditam que as relaes familiares so muito mais
importantes que as outras relaes.
Se o emblema da colonizao americana foi o do pequeno agricultor cultivando sua prpria terra, por exemplo, o cone da formao social brasileira foi o senhor de engenho, com grandes propriedades e muitos escravos. No podamos esperar outra coisa, formou-se uma sociedade economicamente assimtrica, em que poucos eram proprietrios de grandes extenses territoriais e muitos
no tinham nenhum pedao de terra. Essa se tornou a principal
matriz social e econmica da formao do Brasil3.
O fato que sociedades social e economicamente hierrquicas tambm cultivam uma viso de mundo hierrquica de relaes sociais. Voc sabe com quem est falando? Brasileiros se
constrangem ao utilizar esta frase?
www.educacaopublica.rj.bov.br/biblioteca/cienciassociais Acesso em: 10

de outubro de 2007
330
O homem se encontra em um mundo dividido entre o certo e o

errado, entre o bem e o mal. A sociedade apoia o certo e deseja ver
o bem realizado. Mas o que dizer de um mundo em que nem sempre deixa claro o que correto ou o que errado?
Uma coisa certa, medida que o grau de educao aumenta
e as sociedades enriquecem, muda-se a maneira de ver o mundo.
O QUE O JEITINHO BRASILEIRO?

Em 1961, o livro Brasil para Principiantes, de Peter Kelleman
(apud ALMEIDA, 2007) teria sido o primeiro a mencionar o tal jeito
que desde ento vem sendo estudado por especialistas de diversas reas. Mas o fenmeno parece ter origem na colonizao portuguesa, marcado pelo esprito de aventura provisria e oportunista
que no via problema em dobrar as leis quando conveniente.
Mas ser que este jeitinho apenas brasileiro? Segundo Barbosa (1992), grande estudiosa do assunto, no s o brasileiro
que d um jeitinho, mas s ele o considera parte do seu carter.
De to utilizado nesta sociedade, o famoso jeitinho brasileiro tornou-se conhecido em outros pases.
Entende-se por Jeitinho Brasileiro uma ao onde se busca
contornar algum imperativo legal ou mesmo de ordem moral, tendo
como forte componente o recurso emocional para conseguir um favor de algum. Os recursos emocionais vo desde vnculos familiares a chantagens. reconhecido como um instrumento utilizado
por indivduos de pouca influncia social. O que se busca obter
um rpido favor para si, s escondidas e sem chamar ateno;
esse jeitinho pode tambm ser definido como molejo, jogo de cintura, habilidade de se dar bem em uma situao apertada4.
Para DaMatta (2001):
O jeito um modo ou um estilo de realizar. , sobretudo,
um modo simptico, desesperado ou humano de relacionar
o impessoal com o pessoal. Em geral o jeito um modo
www.wikipdia.org/wiki/jeitinho. Acesso em 09 de janeiro de 2007.
331
pacfico e at mesmo legtimo de resolver tais problemas,

provocando essa juno inteiramente casusta da lei com a
pessoa que a est utilizando (p. 99).
No livro Jeitinho Brasileiro - a arte de ser mais igual que os

outros, de Barbosa (1992), o jeitinho geralmente encarado como
uma forma especial de se resolver alguma situao difcil ou proibida: a soluo criativa para alguma emergncia, seja burlando-se uma regra pr-estabelecida, seja por meio de conciliao,
esperteza ou habilidade. No importa se a soluo encontrada
definitiva ou provisria, legal ou ilegal. Sua prtica tem um perfil
prprio que pode ser constatado. Expediente ambguo, situa-se
entre o fazer considerado honesto e o positivamente caracterizado e a corrupo desonesta, percebida de forma negativa; Instituio nem legal nem ilegal, mas paralegal; Procedimento social
definido como uma forma criativa e de improvisao, criando espaos pessoais em domnios impessoais; Processo individualizante;
baseia-se, para sua eficcia, na identidade pessoal do indivduo;
No uma forma de ao social planejada; surge e utilizada a
partir da situao. Suas aplicaes so as mais variveis possveis, aparentemente inocente, simptico, mas a sua essncia a
mesma: burlar o estabelecimento, passar por cima da lei, auferir
privilgios e benefcios (ARAJO, 2007).
A PESB - Pesquisa Social Brasileira (ALMEIDA, 2007) - fez entrevistas, foram utilizados os dados da contagem do IBGE e a diviso poltico-administrativa brasileira, nesta amostra probabilstica
apenas 3,1% da populao ficou de fora. Ela descobriu que 2/3 da
populao brasileira j se utilizou desse tipo de recurso. Veja o
seguinte grfico:
332
Grfico 1
1: Utilizao do jeitinho:
Srgio Buarque de Holanda5, um dos maiores intelectuais do

Brasil, explica em sua obra Razes do Brasil como o processo de
formao colonial contribuiu na criao de inmeras barreiras
para a construo do que hoje se denomina sociedade civil organizada. Ele lembra que, para os portugueses, o Brasil era apenas
um lugar de passagem tanto para o governo quanto para os sditos, logo o novo mundo no era um local para a construo de uma
nova civilizao, o importante era a dilapidao dos recursos naturais. As cidades eram construdas de forma desordenada e no litoral do continente porque facilitaria o retorno Europa, suas cidades eram tidas como grandes feitorias. Ao contrrio das construes espanholas onde havia a ntida estrutura planejada e no interior do continente, pois buscavam novas e slidas civilizaes.
Outra obra interessante deste escritor O Homem Cordial.
Nela, Holanda critica a unio do Estado s relaes familiares. O
Estado no a continuao da famlia (SANTOS, 2000). As cidades desenvolveram-se de forma anormal e prematura, foi imposta
pelo meio sem de fato ocorrer uma mudana na mentalidade das
www.educacaopublica.rj.gov.br/biblioteca/historia Acesso em 10 de outubro

de 2007
333
pessoas. A estrutura da sociedade colonial era rural, era um grupo fechado que dominava, onde os senhores mandavam e as leis
no entravam, as relaes baseavam-se na troca de favores e camaradagem. Isso dificultou a transio para o trabalho industrial
no Brasil, pois persistiam os valores da grande famlia patriarcal e rural. Tal comportamento pode ser observado nos dias atuais entre os indivduos que possuem posies pblicas e no conseguem separ-las de sua vida privada. a partir dessa dificuldade desvincular dos laos familiares de um ser que se tornou
cidado que surge a denominao Homem Cordial. O Homem
Cordial (do latim cordis: corao) uma pessoa gentil, generosa,
que para confiar precisa primeiro conhecer. movido pela emoo e no pela razo, detesta formalidade, esquecendo da tica e
civilidade.
O rigor totalmente afrouxado, onde no h distino entre o
pblico e o privado: todos so amigos em todos os lugares. O Brasil
uma sociedade onde o Estado apropriado pela famlia, os homens
pblicos so formados no crculo domstico, onde laos sentimentais e familiares so transportados para o ambiente do Estado, o
homem que tem o corao como intermdio de suas relaes, ao
mesmo tempo em que tem muito medo de ficar sozinho (SANTOS,
2000).
Srgio Buarque de Holanda (MARTINS, 2007) comenta tambm que os primeiros homens que vinham cidade eram os que
tinham importncia no campo, no desenvolviam nenhum trabalho braal, logo os colonos/cidados continuaram achando que o
trabalho fsico no dignificava o homem e sim o intelectual (o bacharelado representava prestgio) criando assim uma averso ao
trabalho braal. Ainda hoje, a sociedade brasileira vive apegada a
essa ideia; busca-se dinheiro e prestgio sem esforo, no h uma
verdadeira preocupao com a intelectualidade. comum encontrar indivduos ocupando altos cargos, com excelentes currculos,
mas que de fato no possuem competncia para desempenhar tais
funes. Mais uma vez entra em cena o jeitinho brasileiro.
A diferena entre favor, jeitinho e corrupo

Para a grande maioria, o jeitinho brasileiro socialmente aceito, conta com o apoio da populao, que o encara como tolervel.
334
Mas o jeitinho no possibilita a quebra de regras? Ser este o

motivo pelo qual a cultura da corrupo to enraizada entre
os brasileiros? Publicamente ningum se declara a favor da
corrupo, mas praticamente todos admitem que j utilizaram o
jeitinho brasileiro e j quebraram regras. O jeitinho, portanto,
equivale ao que Almeida (2007) denominou de Zona Cinzenta
Moral entre o certo e o errado. Nesta zona no h uma regra
universal, nela so julgados caso a caso e a depender do contexto
e da circunstncia so considerados como certo ou errado. De
acordo com o resultado da PESB (Pesquisa Social Brasileira) o
jeitinho a antessala para a corrupo e quanto maior a sua
aceitao maior ser a tolerncia social corrupo. A grande
questo : como distinguir a linha divisria que marca o incio
daquilo que errado? Nesta zona cinzenta possvel saber at
onde se pode ir considerando o contexto? Nesta pesquisa, descobriu-se que tanto trocas exclusivamente privadas quanto as que
envolvem o espao pblico so aceitas.
Este resultado apenas enfatiza os estudos de Roberto DaMatta
relacionado a duas espcies de sujeito o indivduo e a pessoa que esto situados em dois tipos de espao social: a casa e a rua.
Os que se colocam na posio de pessoas so titulares de direito,
so algum no contexto social. Os outros so meros indivduos,
mais um na multido, um nmero.
A rua o espao pblico6. Como de todos no de ningum,
logo, tem-se ali um espao hostil onde no valem as leis e os princpios ticos, a no ser sob a vigilncia da autoridade. A convivncia na rua depende de uma negociao constante, entre iguais
e desiguais. A casa, considerada num sentido amplo, o espao
privado por excelncia, onde esto os bens do indivduo que devem ser protegidos e favorecidos. O problema que toda vez que a
casa engloba a rua, a consequncia a utilizao privada do que
pblico.
Essa dicotomia clara na populao, pois a mesma pessoa
que deseja melhorias nos transportes pblicos no quer um pon-
www.wikpedia.org;wiki/Roberto_DaMatta Acesso em 10 de outubro de 2007
335
to de nibus em frente a sua porta, fala das ruas imundas, mas

joga lixo no cho, ou seja, a cidadania (entre outras coisas) est
centrada na atividade poltica, enquanto que na vida privada ela
perde a vez.
O jeitinho quebra uma regra para contornar um problema
com o auxlio de algum, trata-se por tanto de um apelo para uma
relao pessoal. Para DaMatta (2001), as relaes pessoais no
Brasil tm mais peso que as prprias leis, s quem no consegue
resolver os problemas com jeitinho, na amizade, que fica sujeito
s leis, que deveriam ser aplicadas a todos. Na corrupo as relaes so impessoais, o mais importante o recurso do dinheiro,
em vez da boa vontade para solucionar o problema.
Para Barbosa (1992) o jeitinho brasileiro est entre o favor e
a corrupo, pendendo para o positivo ou para o negativo de
acordo com a situao. o meio termo entre os dois extremos da
classificao moral das situaes. E justamente nessa zona
cinzenta moral que existe a dificuldade dos brasileiros em estabelecer e concordar a respeito dos critrios universais sobre o
que certo e o que errado, independentemente do contexto ou
grupo social.
A Pesquisa Social Brasileira (ALMEIDA, 2007) fez a seguinte
pergunta populao: O jeitinho brasileiro certo ou errado? O
resultado da pesquisa foi muito interessante, porque a questo
divide a opinio dos brasileiros. Exatamente metade da populao acha correto enquanto que a outra metade considera errado. Isso quer dizer que o pas est moralmente dividido e ambguo. E tambm mostra que o jeitinho est to difundido na sociedade brasileira que praticamente impossvel elimin-lo desta
cultura.
O Jeitinho um vilo?
O que dizer do famoso jeitinho brasileiro? O prprio resultado
da pesquisa mostra o quanto difcil chegar a um consenso, j
que metade da populao reconhece e aceita esse mtodo e a outra metade o condena.
Pessoas como o professor Rega (2000), em sua obra - Dando
um jeito no jeitinho: como ser tico sem deixar de ser brasileiro encontra um lado positivo no jeitinho de cada dia, demonstrando
336
isso atravs de trs caractersticas: inventabilidade/criatividade, funo solidria e o lado conciliador do jeitinho.
No se pode negar que o brasileiro possui enorme disposio,
habilidade e imensa criatividade para superar crises e dificuldades. Tudo isso em decorrncia da instabilidade poltica e econmica do pas, que proporcionou uma maior flexibilidade para lidar com diversas situaes e a vontade de buscar novas oportunidades. No toa que os brasileiros so considerados um dos
povos mais empreendedores do mundo.
O homem popular brasileiro tem de se virar. Pode ser operrio em dado momentos, ser arteso no seguinte, mais adiante trabalhar por conta prpria ou ser microempresriode-se-prprio. Pode trabalhar no lcito ou no ilcito. Para
sobreviver, se vira e nessa virao ele cria sem parar, a
partir de qualquer possibilidade. Sobreviveu aos bandeirantes paulistas, aos senhores escravistas, Primeira Repblica, aos economistas e tambm sobreviver a fernandcada
(LESSA apud BARBOSA e ANDRADE, 2007).
DaMatta7 v o jeitinho como a marca de uma cultura de superao e criatividade, acredita que um dia ser possvel conciliar
as leis formais com as informais. Barbosa (1992) mais generosa,
pois afirma que o jeitinho no necessariamente pior do que a
lei, diz que a soluo alternativa substituiria com vantagens a
norma legal. Almeida (2007) diz que o jeitinho funciona como estratgia de navegao social.
Diante de um estado muito burocratizado, que com frequncia opera segundo leis contraditrias e rgidas, num modelo
Kafkiano, o jeitinho permite que se tenha acesso a direitos que de
outra forma jamais se alcanariam. um recurso ao alcance dos
que tm as habilidades e o conhecimento necessrio para dar
um jeitinho (ALMEIDA, 2007).
www.educacaopublica.rj.bov.br/biblioteca/cienciassociais Acesso em: 10

de outubro de 2007
337
Outro argumento em favor do jeitinho que ele possibilita a

quebra de relaes hierrquicas que caracterizam tanto a sociedade brasileira. Permite que pessoas dos mais diferentes grupos
sociais alcancem seus objetivos. Em situaes hierrquicas apenas determinados indivduos podem quebrar as regras gerais.
Juristas apontam a tendncia da legislao brasileira para o
formalismo e o excesso de regras burocrticas como um dos fatores que incentivam o jeitinho. De certa forma o formalismo no
condiz com os costumes do pas, os que fazem as leis ignoram a
realidade social e a viabilidade de que elas estabelecem. Muito do
descrdito dos que criam e executam as leis est relacionado com
a lentido da justia e da burocracia brasileira. Sem confiana
nas instituies oficiais, o cidado v o jeitinho como alternativa
justificvel e, s vezes, como nica sada. Um estabelecimento
que segue rigorosamente as leis no consegue competir com os
irregulares, esses, geralmente no pagam todos os impostos podendo oferecer um bom desconto ao seu cliente. Os rgos responsveis pelas taxas e impostos tm que considerar essa inadimplncia nos clculos de arrecadao, com a sonegao o Estado
precisa aumentar a carga tributria desestimulando o bom pagador. Como consequncia, o Estado passa a ser visto como um rgo que deseja apenas tirar dinheiro do povo.
Todos os anos a legislao tributria8 modificada para tentar corrigir a duplas interpretaes, mas o contribuinte cria uma
nova maneira de interpretar a lei a seu favor. Por mais precisas
que sejam as leis, o jeitinho sempre mais criativo.
O jeitinho age nas brechas da lei? Desculpas como no consta na lei ou a lei no prev isso na verdade so sadas imorais.
Especialistas em direito discordam que o jeitinho seja uma reao positiva a inadequao da lei, acreditam que, apesar dos defeitos delas, o individualismo e a falta de cidadania que levam
ao jeitinho. Afinal, por mais que ele esteja baseado na relao de
amizade, sempre uma sada para um problema individual, que
ignora possveis consequncias para a coletividade.
www.eca.usp.br/claro/2003/04/remendos Acesso em: 03 de outubro de

2007
338
O que acontece so desculpas para justificar tais aes, pois

ao se passar por cima de regulamentos se estar desrespeitando
os outros, reforando o antigo comportamento existente no Brasil
Imprio e o mais grave, reforando a inverso de valores.
Para alguns estudiosos o problema que o cdigo moral sobrepe-se ao Cdigo Civil, a partir da surge uma desarticulao
social.
Como j se sabe, o jeitinho brasileiro uma caracterstica
cultural, logo, alcana toda a populao por isso extremamente
comum os indivduos se aproveitarem dos exemplos do governo
para darem seus jeitinhos e se justificarem tambm.
Levando em conta que o jeitinho mesmo algo a ser superado, percebe-se que o caminho formar cidados que no ajam
motivados pelo individualismo social, enfatizando a importncia
da educao voltada ao respeito s regras. E mesmo que elas sejam modificadas jamais devem tender para interesses pessoais e
sempre seguir os princpios constitucionais.
Seria este o caminho? De uma coisa se tem certeza, a escolarizao pea chave para uma nova reestruturao social e/ou
cultural e consequentemente a resoluo desses conflitos.
EDUCAO... POR ONDE CAMINHAR?

Na Idade Moderna a educao se fazia por meio das academias e colgios. Paralelamente a ela, existia a famlia, qual
cabia ocupar-se do carter, isto , dos sentimentos e emoes,
hbitos e atitudes interiores. Pais e mes incorporam o papel de
agentes auxiliares dos professores. Resulta da uma ciso entre
pensamento, opinio e atitudes racionais (formados pela escola), hbitos e comportamentos (formado pela famlia), por exemplo, podemos ter opinio democrtica e comportamento autocrtico. Esse ensino confundido com educao muito deficiente,
piora medida que se desenvolve a fragmentao do conhecimento em especialidades e subespecialidades (ensino secundrio e da universidade). Os anos se passaram e a instituio educacional praticamente permanece com este mesmo perfil. A
metodologia moderna, com propostas avanadas, com caractersticas do sculo XXI, enquanto seus componentes, seus cola-
339
boradores apresentam habilidades ainda do sculo XVII (MOTA,

2007).
Entendemos instituies como o conjunto das leis, das normas que regem uma sociedade poltica; associao ou organismo
de carter social, religioso, filantrpico, etc (AURLIO, 2000). Como
aplicar e exigir o cumprimento de regras que no so compreendidas por seus participantes? Ou seja, como exigir que um indivduo no faa uma ligao eltrica clandestina se o mesmo no
percebe que isso trar consequncias negativas para toda a populao? Pode at haver o entendimento racional, mas seus valores no so internalizados, no chegam conscincia. Um bom
exemplo dessa fragmentao a distino entre espao privado e
espao pblico. Na pesquisa realizada pelo PESB foi perguntado:
Cada um deve cuidar somente do que seu, o governo cuida do
que pblico? 74% da populao brasileira consideram que cada
um deve cuidar do que seu, e o governo cuida do que pblico.
Alm da grande aceitao do patrimonialismo, fica claro que a
populao percebe o espao pblico como no fazendo parte do
seu espao, consequentemente no merece maiores cuidados.
Quanta presso recebe um poltico eleito por uma populao com
tal caracterstica? O eleitor que concorda que o governo cuide do
que pblico enquanto ele, eleitor, se dedica exclusivamente ao
que seu, est dando carta-branca aos governantes. algum
muito pouco disposto a acompanhar o trabalho de seus representantes.
Outra pergunta feita foi: Se algum se sente incomodado pelo
vizinho, o melhor no reclamar? Tambm bastante significativa j que praticamente metade da populao concorda com o antigo ditado os incomodados que se mudem. Incomodar o vizinho
com som alto no problema de quem d a festa e sim do vizinho.
Mais uma vez fica evidente a viso fragmentria gerada por anos
de uma educao cartesiana.
Ento, pergunta-se: as instituies precisam ser mudadas
para que o indivduo mude ou o indivduo precisa mudar para
que as instituies sejam diferentes? Como j foi citado acima, a
educao tem papel primordial nesta problemtica.
O paradigma cartesiano-newtoniano s comeou a ser questionado depois das descobertas no campo da Fsica Quntica (MEN-
340
DES, 2005)9. Decretou-se o fim da matria, constatando apenas

que ela um estado condensado de energia. Os indivduos constitudos da mesma estrutura bsica energtica, da mesma matria-prima, ou seja, a diferena entre o ser humano e os outros
seres apenas o estado de conscincia.
Partindo-se desse princpio, percebe-se que a fragmentao
s existe no pensamento humano e que seu desenvolvimento s
ser possvel quando o mesmo recuperar a unidade perdida (plenitude). O que se precisa vencer a barreira que isola o homem
racional de suas emoes e intuies. Trata-se de um momento
de sntese, integrao e globalizao como bem previu Leibniz (comentado por Muller) em sua observao, quando diz: A humanidade ficaria fascinada e seria absorvida pelas faculdades de anlise da cincia de tal forma que, durante sculos, dissecaria a
realidade e se esqueceria da sntese, do universal. Mas ele previu
tambm, que a complexidade de nossas descobertas nos foraria,
mais cedo ou mais tarde, a retornar ao universal, globalidade
(MULLER apud WEIL p. 11).
Esse esforo comea a se fazer necessrio porque a crise de
fragmentao chegou a limites extremos e ameaa a sobrevivncia humana. Novos estudos vm sendo criados com o objetivo de
desenvolver um novo paradigma, de forma bastante prtica, conhecido como Programa de Cultura e Paz.
O QUE CULTURA DE PAZ?

Ao ser fundada a UNESCO10, como organismo das Naes Unidas responsvel pela educao, cincia e cultura no mundo, ela
declarou que a violncia e as guerras nascem no esprito do homem e tambm nele que nasce a paz, s que para a sua
concretizao preciso uma tomada de conscincia. E, como j
10
www.bbc.co.wk/portuguese/noticias030522-lucasmendes.shtml Acesso em
10 de setembro de 2007
www.unesco.org.br/areas/dsocial/areastematicas/culturadepaz/ Acesso
em 09 de abril de 2007
341
foi dito aqui, o grande obstculo para a modificao da humanidade a ausncia de escolaridade e a falta de informao.
Pensando nisso essa organizao criou o que hoje conhecido como Programa Cultura de Paz11 que constitui um conjunto de
valores, atitudes, tradies, modos de comportamento e estilos de
vida e vem sendo trabalhado no marco da transdisciplinaridade,
dos direitos humanos e da educao (Fonte UNESCO).
Essa tomada de conscincia acontece atravs de um trabalho direto e construtivo sobre os grupos e as sociedades, deste
modo a paz vista como um estado de harmonia e fraternidade
entre os homens e as naes. Seus principais valores so:
o respeito a todos os direitos individuais e humanos; a promoo e vivncia do respeito vida e dignidade de cada
pessoa sem discriminao ou preconceito; a rejeio a qualquer forma de violncia; o respeito liberdade de expresso
e diversidade cultural por meio do dilogo e da compreenso e do exerccio do pluralismo; a prtica do consumo
responsvel respeitando-se todas as formas de vida do planeta; a tolerncia e a solidariedade; e o empenho na preveno de conflitos.
A partir destes princpios Pierre Weil (1993) cria uma

metodologia e estratgia de Educao para a Cultura de paz. Ele,
como Martinez (2005), discorda do sentido comum de paz (ausncia de guerra). Paz um estado de harmonia que se manifesta em
trs condies: consigo mesmo (paz individual), com os outros (paz
social) e com a natureza (paz ambiental). Neste mtodo a educao vista e definida como a ao de transformar pessoas de diferentes idades, sexo, origem estimulando a sua evoluo nos planos (WEIL apud MAGALHES, 2006): Fsico, visando a sade, ao
equilbrio e transformao do corpo; Emocional, visando
transformao e evoluo da afetividade; Mental, visando transformao e evoluo do conhecimento, das opinies e atitudes;
11
www.pt.wikipedia.org/wiki/cultura_de_paz Acesso em 09 de abril de 2007
342
Espiritual, visando transformao e evoluo da relao da conscincia com vrios nveis de realidade. Pierre Weil (1993) afirma
que o maior atrativo da metodologia a descoberta, pelo aprendiz,
de uma nova maneira de viver a vida, mais plena, intensa, amorosa e verdadeira, junto com o despertar da sabedoria interior..
Em seu livro Martnez (2007) diz que a transformao do ser
humano acontecer a partir da reconstruo da maneira em que
ele percebe o mundo. Isso comea com a mudana de conceitos,
segundo ele a paz, por exemplo, no algo absoluto, perfeito e
acabado, na verdade no se precisa saber o que no paz e sim
saber como faz-la.
Dentro dessa nova viso aprende-se a cobrar do outro atitudes performativas que consiste em reconstruir as atitudes humanas, assumindo a responsabilidade pelo que faz a si, ao outro e a
natureza, percebendo-se no como um ser passivo e sim como
agente transformador (Martnez, 2007). Os indivduos se reconhecem como seres capazes de reconstruir as prprias aes.
As competncias ou capacidades humanas podem ser interpretadas como poderes. Atravs dessa reconstruo normativa,
cobram-se, do outro, atitudes virtuosas, recupera-se a noo de
capacidade e dada a oportunidade para os seres humanos marginalizados recuperarem seu poder (competncia). Dessa forma o
indivduo se reconhece capaz de reconstruir coletivamente suas
realidades e como consequncia o mundo. Trabalhos como esse
so de extrema importncia, pois grande parte da populao brasileira no tem conscincia do seu poder, nem se percebe na condio de cobrar atitudes virtuosas dos outros. Outro dado que
refora esta situao que da populao brasileira afirmam
no considerar que o que pblico merece ser cuidado por todos.
Isso quer dizer que tais indivduos consideram os recursos originados dos impostos pertencentes ao governo e no da populao,
mais uma vez o poder passado para os governantes (ALMEIDA,
2007). Tal pensamento contraria completamente ao tipo de governo estabelecido que o republicano (o pblico de todos).
Por isso que a educao para a paz oferece um novo mtodo
educacional, considera a cincia, as grandes tradies culturais
e tambm os sentimentos envolvidos nas relaes humanas. Tais
sentimentos so trabalhados com o objetivo de potencializar as
343
competncias humanas, levando-os a transformao (tomada de

conscincia) e consequentemente a plenitude.
CONSIDERAES FINAIS
Devido a sua colonizao o Brasil possui uma das sociedades
mais multirraciais do mundo, sendo formada por descendentes
de europeus, indgenas, africanos e asiticos. O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) classifica o brasileiro em
cinco grupos: branco, preto, pardo, amarelo e indgena.
Para alguns estudiosos essa caracterstica reflete-se de maneira negativa, j que a diversidade trouxe para o pas uma excessiva
tolerncia e o jeitinho brasileiro seria fruto deste caldeiro cultural.
Talvez essa seja uma viso bastante limitada; pensar dessa maneira estar fundamentado ainda nos antigos padres cartesianos onde
a rigidez dificulta todo e qualquer tipo de relao mais humana.
Como podemos observar neste trabalho, grandes instituies
internacionais como a UNESCO buscam desenvolver programas onde
a tolerncia pea chave para o seu sucesso. Ser tolerante ser
indulgente com as pessoas, aceitar o outro como de fato se apresenta. Partindo desse princpio percebemos que o jeitinho brasileiro
uma grande ferramenta para a paz. At porque ficou claro que
esta tcnica no sinnimo de corrupo e sim de flexibilidade.
Percebe-se que o jeitinho brasileiro, como as leis, apresentase de uma forma vazia que ganha contedo somente no momento
de sua aplicao, como bem explica Correa12:
Assim o direito apresenta duas facetas: a mesma lei que
age como garantidora da satisfao ilimitada das necessidades funciona como instrumento de fora cujo contedo
se mantm inacessvel ao sujeito. As duas faces esto relacionadas, pois a ausncia de contedo que permite lei
flexibilizar-se no sentido de garantir o gozo, ao mesmo tempo
12
calvados.c3sl.ufpr.br/ojs2/index.php/direito/article/viewFile/6990/4968
Acesso em: 11 de dezembro de 2007
344
em que essa caracterstica permite sua adequao vontade da autoridade que detm o uso da fora.
Tendo em mente tal ideia cabe ento pensar na melhor maneira de preencher este vazio e neste caso seria a escolarizao.
Os dados da PESB mostram um grande abismo educacional. A escolaridade mdia da populao baixa e isso muito
ruim, pois nesta pesquisa foi comprovado que quanto mais baixo
for o nvel educacional maior o patrimonialismo, a lei do Talio,
a hierarquizao entre outros, ou seja, a mentalidade democrtica ainda est muito distante da grande massa da populao.
Outra grande questo que tambm envolve a educao a no
percepo dos prprios comportamentos. O homem segue comparando-se como os demais (imitando). Ocorre a perda das referencias
que caracterizam sua condio de sujeito, e a consequncia disso
a perda da capacidade crtica diante da realidade.
Por essas e outras razes que a educao representa a sada para esta roda viva em que se encontra o Brasil. O mtodo
desenvolvido por Martnez um grande exemplo, pois devolve ao
indivduo a ideia de ser ativo; de ser capaz de reconstruir coletivamente suas realidades e como consequncia o mundo.
Os brasileiros, como qualquer outro povo, apresentam caractersticas positivas e negativas, dentre as listadas anteriormente
percebemos que as positivas esto mais presentes, talvez isso
mostre que ns, de fato, somos mais virtuosos do que se imagina,
o problema, como j citamos est na baixa escolarizao. No h
como apagar a histria, e a nossa herana, mas o nvel de escolarizao traz alteraes e consequncias profundas para qualquer
sociedade.
Cabe a todo povo brasileiro no s exigir dos governantes escolas equipadas, com grande variedade de recursos a nosso alcance, mas tambm a cada um de ns buscar vias de progresso
para o crescimento humano e isso pode ser feito tanto na escola
como fora dela. A juno da formao humana com a acadmica
conduz o ser humano para o seu funcionamento total e completo.
nesse estado de plena realizao que o homem se expressa em
todo seu potencial, ou seja, em sua plenitude.
345
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DIREITOS HUMANOS E A GUA

COMO FONTE DE VIDA
JANE ALVES NASCIMENTO MOREIRA DE OLIVEIRA*
INTRODUO
ste trabalho resultado de uma reflexo a partir de observaes intensivas sobre o processo de transformao
do meio ambiente, pelo qual o mundo vem atravessando. Seu objetivo propor uma reflexo coletiva a respeito das responsabilidades que cabem a todos ns em relao educao e aos direitos humanos nesse processo.
A crescente complexidade das sociedades modernas representa um desafio fundamental para os supostos bsicos da tradio democrtica ocidental e exige uma redefinio de algumas de
suas questes-chaves, a exemplo da educao e dos direitos humanos. O mundo contemporneo, caracterizado por uma civilizao nica, antagnica e global, cada vez mais enfrenta uma situao de crise profunda e repleta de conflitos protagonizados.
A atual tendncia globalizadora, ambgua e enganosa, tem se
manifestado atravs de vrios processos, que por sua vez influenciam nos traos essenciais dos trs espaos significativos nas
* Pesquisadora de Direito e Estudos para a Paz e Resoluo de Conflitos.

Especialista em Estudos para a Paz e Resoluo de Conflitos, Universidade
Federal de Sergipe/Universidade Jaume de Castelln - Espanha; Especialista
em Derecho Laboral e em Mediacin de Conflictos, Universidade Nacional
de Buenos Aires. Mestre em Paz, Conflitos e Desenvolvimento pela Ctedra
UNESCO de Filosofia para a Paz da Universidade Jaume I de Castelln
Espanha em convenio com UFS. Doutora em Direito pela UNISUL
Coordenadora do Ncleo de Estudos da Mente e da Espiritualidade Humana
da Universidade Federal de Sergipe.
348
sociedades modernas: o mercado, o Estado e a sociedade civil.

Entre os processos que mais tm contribudo para a tendncia
globalizadora figuram a centralizao e concentrao dos poderes, o desequilbrio anunciado como resqucio da Guerra Fria e
automatizao do trabalho impulsionada pela desmaterializao
da produo. As circunstncias causadas por estas tendncias
so um motivo forte para a mobilizao a favor de uma crtica
decisiva da ideologia neoliberal do globalismo, de sua unidimensionalidade econmica e de seu autoritarismo poltico em relao
ao mercado mundial, que se impe apoliticamente e que atua de
maneira altamente poltica.
INICIATIVAS EDUCACIONAIS PARA O PROCESSO DE TRANSFORMAO

DOS INDIVDUOS COM VISTAS A UMA NOVA ORDEM MUNDIAL
O conjunto de transformaes em todos os aspectos da vida,
seja poltico, seja econmico, social, cultural, cientfico ou tecnolgico, exige dos seres humanos uma (re)organizao que
depende exclusivamente da educao. Essa educao deve, porm, desenvolver nos seres humanos: 1) formas de construir
as bases para se aprender ao longo de toda vida (adquirir os
instrumentos da compreenso); 2) responsabilidade para assumir iniciativas (para poder agir sobre o meio que o envolve);
3) aceitar a diversidade (compartilhamento com os outros em
todas as atividades humanas) e 4) fortalecer a responsabilidade pelo autodesenvolvimento pessoal, profissional e social.
(aprender a ser).
Observando esses pilares, o ator em um processo educacional saber identificar uma nova concepo de educao que ultrapasse a viso puramente instrumental e passe a consider-la
em toda sua plenitude.
A educao deve transmitir saberes e saber-fazer evolutivos
adaptados civilizao cognitiva, pois so as bases das
competncias do futuro. A educao deve fornecer os mapas de um mundo complexo e constantemente agitado e,
ao mesmo tempo, a bssola que permita navegar atravs
dele. (DOLORES, 2003).
DIREITOS HUMANOS E A GUA COMO FONTE DE VIDA
349
Enfrentar esse desafio passa pelo desenvolvimento de valores

culturais, morais, espirituais, de tolerncia, de valorizao da diversidade e inclusive, de uma constante avaliao do prprio indivduo. Avaliar uma atividade intrnseca a (e indissocivel de)
qualquer tipo de ao que vise a provocar mudanas, por isso o
processo de construo e reconstruo de uma nova forma de
avaliar requer o esforo coletivo dos mais variados profissionais e
principalmente dos educadores no tocante realizao de reflexes e estudos, para caracterizar os pressupostos de uma proposta que contemple e corresponda aos anseios de toda a sociedade.
No prisma do conhecimento formas de construir as bases
para se aprender ao longo de toda vida, deve-se constituir o pensamento crtico, a anlise, a argumentao cuidadosamente, porque justo nesse pensar crtico que a elaborao do planejamento para os futuros procedimentos est voltada para a razo
lgica, e a partir da que a pessoa aprende e busca aperfeioar
a prtica.
Nas iniciativas de responsabilidade devero estar presentes
os elementos do autoconceito, do sentimento, a intuio, a emoo, que permitem ao indivduo aprofundar seu processo de autoconhecimento e aceitao, e, consequentemente, conviver em
harmonia com o seu grupo social, com a famlia e consigo prprio.
No processo de aceitao diversidade, por exemplo, onde
est inserida a teoria sociocrtica, ela fundamenta uma viso de
que a educao um processo social, poltico e econmico global
calcado em valores sociais. Consequentemente, os contedos devem ser sempre contextualizados, garantindo como resultado um
processo transformador, no s no mbito pessoal, mas tambm
no social.
O autodesenvolvimento pessoal e social perpassa pelo princpio da metodologia inovadora da criatividade, da imaginao, da
curiosidade e do uso de conhecimento prvio, o desejo de saber,
inclusive o sonho, sem o qual ningum pode prosperar.
O necessrio aperfeioamento do processo educativo passa
tambm pela necessidade do envolvimento de escolas, de universidades, de empresas responsveis e preocupadas com a identificao e desenvolvimento de estratgias de gerenciamento de pessoas e de processos.
350
DIREITOS HUMANOS COMO FONTE

LEGTIMA PARA A PROMOO SOCIAL
Os desafios do novo milnio versus gua como fonte de vida
exigem dos seres humanos a grande responsabilidade de cuidar,
de zelar, de fazer, de refazer e principalmente de educar, com o
fim precpuo de promover, resgatar e contribuir para o bem-estar
social da humanidade e seu meio ambiente. As necessidades humanas essenciais, cujo desfrute universal no uma mera questo tcnica, social ou econmica (apesar de todos esses elementos serem importantes), devem ser levadas a efeito como conhecimento e reconhecimento de um direito humano que deve ser protegido pelas autoridades sociais e pela prpria sociedade.
Sabe-se que mais de um milho de pessoas no tm acesso
gua potvel segura, de acordo com o Informe de Desenvolvimento Humano do PNUD (Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento) de 2006: Mais alm da Escassez: Poder, Pobreza e a
Crise Mundial da gua, causando dessa forma graves problemas de sade s populaes, principalmente quelas que so mais
necessitadas. Todavia, se no houver a promoo e o reconhecimento desse direito, a falta de gua potvel segura no mundo no
afetar somente as pessoas carentes, mas o planeta como um
todo.
Notadamente as desigualdades tm muito a ver com esse grave problema. Necessitamos imediatamente de uma reflexo coletiva sobre o assunto, a fim de despertarmos para o problema que
se nos rodeia, porque a negao desse direito humano j circunda grande parte das pessoas e do seu meio ambiente, trazendo consequncias avassaladoras para o desenvolvimento humano, inclusive desencadeando novos conflitos, a exemplo da precariedade da
educao e sade; do aumento da pobreza e da misria, etc.
Os direitos humanos, enquanto reivindicaes morais, nascem quando devem e podem nascer. Como ensina Norberto Bobbio,
os direitos humanos no nascem todos de uma vez e nem de uma
vez por todas, mas compem um construdo axiolgico, fruto da
nossa histria, de nosso passado, de nosso presente, a partir de
um espao simblico de luta e ao social. No dizer de Joaquim
Herrera Flores (apud PIOVESAN, 2008, p.219):
351
Os direitos humanos compem a nossa racionalidade de

resistncia, na medida em que traduzem processos que
abrem e consolidam espaos de luta pela dignidade humana. Realam, sobretudo, a esperana de um horizonte moral, pautado pela gramtica da incluso, refletindo a plataforma emancipatria de nosso tempo.
Os direitos humanos, portanto, devem ser devidamente reconhecidos para que as pessoas indistintamente possam usufrulos, levando-se tambm em considerao os valores ticos cujos
resultados sero a elevao da carga axiolgica, com destaque ao
valor da dignidade humana, cristalizando a ideia de que os indivduos devem ter direitos protegidos, porque sua condio a de
sujeitos de direito, sem desigualdades.
Com as desigualdades oriundas da falta de respeito ao direito
humano gua, o agravamento de enfermidades se faz presente.
Segundo Informe de Desenvolvimento Humano (PNUD de 200):
Mais alm da Escassez: Poder, Pobreza e crise Mundial da gua,
registra que a falta de gua potvel no mundo provoca a perda de
443 milhes de dias escolares, contando como um milho de
mulheres e crianas que dedicam diariamente horas para a busca do precioso lquido em locais muito distantes, provocando assim, a perda dessas horas que poderiam ser aproveitadas em outros
afazeres, inclusive com a presena escolar dessas crianas. Em face
disso, e muitas vezes retornando sem a gua, o cansao e a fadiga
do percurso causam a essas pessoas enfermidades, como a insolao e a desnutrio, chegando a causar, por vezes, o bito.
Cabe elucidar que a crise de gua no mundo, que j comeamos a enfrentar, no o resultado da escassez natural desse
recurso, mas da falta de vontade poltica, e, principalmente, da
crise de governabilidade. Quando tratamos desse termo aqui de
forma bem generalizante, ou seja, a governabilidade abrange o
Estado em todos seus nveis institucionais, a sociedade civil e
suas organizaes e as relaes entre eles. Se no houver um
srio compromisso para a implementao de polticas sociais voltadas para este setor, continuaremos a ver e ouvir a retrica poltica e promessas vazias, em lugar de aes, atitudes e decises
persistentes.
352
essencial lembrarmos que o poder pblico, muitas vezes

envolvido com as guerras e outros conflitos, destina verbas e assume gastos militares exorbitantes, ao passo, que se metade desses gastos fossem investidos em projeto educacionais e de sade,
possivelmente no haveria falta de gua para atender as necessidades de todas as pessoas e dos demais seres viventes.
A ajuda humanitria tambm merece registro. Importante a
parceira internacional para essa situao. V-se que ainda so
poucos os pases doadores que consideram este setor como uma
prioridade. O Informe do Desenvolvimento Humano (PNUD 2006)
aponta que menos de 5% so doados para assistncia a esse tipo
de desenvolvimento.
Para o bem ou para o mal, os pases do mundo se encontram
irremediavelmente envolvidos em um processo planetrio, cujo
importante signo a globalizao. A globalizao nos trouxe desafios e sacrifcios evidenciados por nossas empresas locais, sempre com o norte de um intercmbio comercial mais livre e justo.
No entanto, ao mesmo tempo o produto das vinculaes de rede
que existem no mundo, as alteraes em um ou outro pais ou
regio, situaes frente s quais no temos controle e que esto
fora de nossas previses, nos deixam vulnerveis. Nesse processo, que papel vamos desempenhar? Quanto vamos aportar e qual
ser o papel dos outros componentes?
A era do globalismo fragmenta, estilhaa corpos e desejos,
reduz as utopias libertrias, aposta na internacionalizao do
consumo, e, ao mesmo tempo, faz do ser humano um passageiro
efmero, sem identidade.
Para que a resistncia a esse processo de descaracterizao
se faa, necessrio o dilogo entre as naes para que os envolvidos no processo discutam, dentre distintos assuntos, a possibilidade de insero nos processos globais e as novas alternativas
polticas, econmicas e sociais para integrarem-se a uma nova
ordem mundial em formao. As mais diversas formas de organizao socioeconmica do planeta esto anexas a um monossistema
econmico, dominado por atores enormemente poderosos, cuja
motivao consiste simplesmente em otimizar os investimentos e
maximizar as vantagens comparativas. bom para o mundo essa
preocupao. , todavia, chegada a hora de colocarmos nossas
353
potencialidades e inteligncias a servio do bem comum, com vistas s melhorias ambientais para o planeta. Queremos e desejamos o compromisso srio dos envolvidos.
Apesar de vivermos num mundo onde em termos de economia
global todos vivemos em um mesmo mundo, em termos de condio humana existe uma linha divisria social separatista muito
profunda. Principalmente se traarmos o perfil de uma Amrica
Latina, com seus labirintos e fronteiras onde existem as mais
acentuadas divisrias para se compreender suas necessidades
e obter seus direitos.
Alis, desde os primrdios da civilizao romana, as marcas
da relao Eu-Outro so angustiantes para a construo do conceito civitas. A linearidade se perde face ao jogo constante entre o
que era ser centro ou ser periferia, ser romano ou ser brbaro. A
mentalidade latina foi se construindo nesse entre-ser, nessa formao labirntica, que diz respeito possibilidade de existncia
do nosso prprio mundo sob formas numerosas e mutuamente
contraditrias. No entanto, mesmo para falar de um universo sem
limites necessrio fixar um universo de discurso, e, portanto,
construir fronteiras, mesmo que estas sejam tramadas na mistura do efmero e do perene nas relaes interculturais.
Mesmo com as formas separatistas e distintas culturas,
certo que a evoluo social e cultural se desenvolve extraordinariamente rpido em comparao evoluo biolgica. Segundo
Toffler (1996), h uma diferena de 10.000.000 (dez milhes) anos
versus 3.500.000 (trs milhes e quinhentos mil) anos. Algumas
sociedades se transformam tecnologicamente mais rpido que
outras, e dentro de alguns setores de determinada sociedade. Alguns grupos humanos se mostram mais avanados que outros,
enquanto outros se mostram por vezes muito atrasados.
A QUE SE DEVE ISTO?

A mudana em uma sociedade um processo fundamentalmente ativo e relativo. No h um ponto esttico e o que verdadeiramente vemos so somente processos em distintas velocidades de desenvolvimento. Por exemplo, segundo Caldern
(1999), em 1850 havia somente quatro cidades com populao
354
superior a um milho de habitantes; em 1900 havia pelo menos 19, e em 1960 as que ultrapassavam um milho de habitantes eram 141.
COMO ACONTECE ISTO?

Nos ltimos anos houve um crescente nmero de pessoas e
organizaes especializadas em explorar as situaes atuais e em
desenhar as necessidades do futuro. Estes indivduos ou grupos
de indivduos desenvolviam mtodos de planejamento estratgico
para sociedades desenvolvidas, modificaes do perfil das universidades que se adquem as sociedades do futuro, mtodos de criao de novos produtos e novos servios e at o planejamento de
novas carreiras profissionais que satisfaam as novas necessidades criadas.
O ritmo de explorao, inveno e difuso atual dos conhecimentos acelera todo este ciclo. As novas mquinas e tcnicas no
so somente produtos, mas a fonte de novas ideias criadoras. Os
computadores foram criados para fazerem as referncias, ideias e
informaes sobre o homem como parte interativa de sistemas
mais amplos e mais complicados, sobre a maneira de obter informaes, aprender tecnologias e de tomar decises sobre a problemtica. Se a tecnologia puramente (aspecto material) um dispositivo que promove ou acelera alguns logaritmos e se as ideias
(aspecto mental) um ente criativo que poderia ser considerada
como um carburador, ento uma mquina alimentada pelo carburador da riqueza concebia aumento todos os dias.
Para sobreviver na sociedade de conhecimentos e informaes e evitar um choque sociocultural o indivduo de hoje deve
converter-se em um ser mais adaptvel e flexvel que em qualquer
outro tempo. Mas ainda, dever ser capaz de desenhar uma viso
positiva do futuro. Deve buscar novas maneiras de adaptao sociocultural e compreender o processo de transitoriedade em que se
acha. A transitoriedade um processo de ligao entre as teorias
sociolgicas de mudana e as teorias psicolgicas dos seres humanos individuais. Filsofos e telogos sempre consideraram o homem como um animal efmero. Agora podemos entender que na
realidade somos todos produtos da era da transitoriedade.
355
Os homens do passado e do presente vivem situaes de transitoriedade baixa, isto , suas relaes com o mundo externo tendem a ser duradouras. Os homens do futuro, no entanto, vivero
situaes de transitoriedade alta onde as mudanas se faro
demasiadamente rpidas. Isto influir no modo de enfrentar essas situaes e de se adaptar rapidamente a essas mudanas.
DE QUE NECESSITAMOS PARA IMPULSIONAR

NOSSA IMAGINAO PARA AS TRANSFORMAES?
O uso da imaginao e da criatividade humanas so ferramentas muito importantes no s para potencializar as anlises
e resolver os problemas, mas tambm para realizar a sntese e o
perfil do futuro que queremos. Tal como o foi a teoria da relatividade sobre a fsica clssica. Geralmente os problemas de uma
sociedade so o resultado de uma acumulao de fatores no previstos no passado, nem tratados oportunamente, os quais se somam durante todo um tempo at que se esgotem. Tambm necessitamos de novos tipos de instintos e mtodos de pensamento para
abordar a problemtica. A anlise da informao nos permitir
eleger entre as ideias padronizadas, mas no para criar novas
ideias. A obteno da informao por si s no suficiente nem
determinante para a criao de novas ideias, necessitando, porm, de uma mente preparada que maneje os dados obtidos.
O capital intelectual de um indivduo ou de uma organizao
se desvaloriza continuamente com o tempo. Quem no se renova
desfazendo-se dos conhecimentos obsoletos e adquirindo novos,
fica colocado para trs e incompetente na profisso ou na sociedade em que vive. O ritmo do progresso exige o abandono das
velhas ideias e conhecimentos validados por imagens novas, viveis e hipotticas do futuro. Em algum ponto da existncia de um
indivduo ou de uma organizao se chega concluso que se
necessita de uma mudana estrutural; para isso, necessrio
ter uma viso clara do que desejamos ter no futuro.
O marco conceitual das organizaes a delimitao dos conhecimentos j existentes e da nova realidade que queremos criar. Sem a criao de algo que queremos transformar, sem a criao de um futuro possvel, de nada vale a valorizao do que so-
356
mos agora e a extrapolao do nosso passado e presente. Podemos generalizar que indivduos e instituies que manejam conceitos novos para desenvolver sua viso e elaborar suas estratgias, logram vantagens notveis dentro da sociedade. O marco
conceitual do pensamento orienta o desenvolvimento e confirma
as tendncias para o futuro.
Em uma poca de surgimento acelerado de conhecimentos e
ideias, o domnio de conceitos adequados resulta decisivo para a
tomada de decises. A aquisio de um conceito novo nas mentes preparadas se traduz quase de imediato, em uma reorganizao dos conhecimentos: a que poderia levar a mudanas profundas permitindo descobrir novas formas de resolver um mesmo problema. Um conceito novo cria uma nova capacidade de
resolver a problemtica sequer imaginada antes. Para que possamos impulsionar nossa imaginao para nos transformarmos
necessrio, antes de tudo, que nos capacitemos para nos educarmos:
1) Capacidade de adaptabilidade e atualizao de conhecimentos: atualmente muitas sociedades, particularmente
as da Amrica Latina no esto no mesmo nvel de outras
sociedades mais avanadas, apesar da cultura tender para
uma globalizao a curto tempo. Um dos desafios para nossas sociedades adaptarmos o ritmo que atualmente as
sociedades avanadas se encontram, mediante a absoro e atualizao de conhecimentos. Isto um processo
que depender da estratgia que as organizaes venham
a tomar para cumprir tal fim;
2) Capacidade para gerar conhecimentos: uma vez que nos encontremos no mesmo ritmo comparado ao de sociedades avanadas, mediante a aplicao da tecnologia existente e explorao dos recursos, poderamos estar na capacidade de gerar
nossos prprios conhecimentos adaptados a nossa realidade;
3) Comunicao e intercmbio de conhecimentos: quando tivermos uma sociedade competitiva do ponto de vista do
ingresso na era da informtica ativa, onde o intercmbio
de conhecimentos com outras sociedades fizer parte do
mesmo progresso, somente assim nossa sociedade experimentar uma transformao.
357
Falando de modo geral, a supervenincia e a esperana de

vida de nossa populao neste planeta, produto de nossas interrelaes com o meio ambiente. Cuidar do meio ambiente zelar
pela continuidade de vida dos seres humanos na face da terra.
Cuidar do meio ambiente obrigao de todos os indivduos, de
todas as organizaes e instituies, pblicas ou privadas. Cuidar do meio ambiente responsabilidade de todo cidado, porque
a gua como fonte de vida uma das maiores riquezas que os
seres humanos podem desejar. Alm de saciar a sede, ela purifica
o corpo, nutre a alma e lava o esprito, porm, mais que tudo, a
gua o principal elemento protetivo da vida, cuja semente que
brota faz nascer o alimento para toda a humanidade.
A gua como fonte de vida e como direito humano, precede a
dignidade humana.
CONCLUSO
A Terra o nico planeta do sistema solar com gua superficial em estado lquido, 71% da superfcie terrestre coberta de
gua, enquanto 97,5% do total de gua existente no planeta se
encontra nos mares como gua salgada. Somente 2,5% de toda a
gua do mundo doce, e dessa quantidade, 0,3% se encontra nos
lagos, reservatrios e rios, 31% gua subterrnea, umidade do
solo e a atmosfera e 68,7% de glaciares permafrost e neves permanentes. (Direito Humano gua Oficina das Naes Unidas de
apoio ao Decnio Internacional para a Ao, UNESCO ETXEA,
2008).
A gua um recurso abundante da natureza, porm, devido
a sua desigual distribuio tanto no tempo como no espao, transforma-se em um recurso escasso, podendo at desaparecer em
grande parte da face da terra.
O processo de desmoronamento e escassez da gua no mundo j se iniciou e segue seu curso afora. O Primeiro Informe das
Naes Unidas sobre o Desenvolvimento dos Recursos Hdricos
no mundo, elaborado pelo Programa Mundial de Avaliao dos
Recursos Hdricos das Naes Unidas, indica que nos prximos
vinte anos a quantidade de gua disponvel para todos, decrescer em 30% e que, atualmente, 40% dos habitantes do mundo no
358
dispem da quantidade necessria para o asseio mnimo. Tudo

isso significa a descrio de um estado crtico que percebido
atravs dessas realidades.
verdade que o crescimento da populao no mundo tem
sido questionado como um dos pontos importantes da escassez
de gua no mundo, fazendo com que sejamos todos alertados para
o incremento nos nveis de consumo.
Conforme j comentado neste trabalho, a crise da gua primordialmente uma crise de governabilidade que continuar se a
inrcia dos tomadores de decises persistir. Enfrentar a crise
uma tarefa complexa que requer repensar nossos padres de comportamento e principalmente nossas formas habituais de pensamento.
O que se pode pensar e refletir sobre o problema, que, em
vista da demanda crescente de gua no mundo, dever o poder
pblico, urgentemente, propor novos projetos de tecnologia e racionalizao dos padres de consumo, associados s transformaes de paradigmas. Um paradigma a mudana que deve ocorrer no pensamento, com maior nvel de racionalidade dos atores
envolvidos no processo. Esses atores aos quais me refiro so os
governos, a sociedade civil, as organizaes e as instituies em
geral.
Somente a partir da vontade poltica e da vontade da sociedade constituda que poderemos buscar alternativas de maior efetividade, eficcia e eficincia, partindo-se da base da racionalidade at chegar s solues.
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A PROMESSA DA PAZ MUNDIAL *

Mensagem da Comunidade Bahi** aos povos do mundo
CASA UNIVERSAL DE JUSTIA 1
APRESENTAO POR VAHIDEH R. RABBANI JALALI ***
Promessa da Paz Mundial foi publicada em 1986 pela Casa

Universal de Justia, por ocasio do Ano Internacional
da Paz. Essa publicao foi a fonte de inspirao de muitos
ativistas pela paz em todo o mundo e tambm minha motivao
pessoal para participar na elaborao e coordenao do curso de
Especializao em Estudos para a Paz. O documento foi indicado
como referncia por vrios professores do referido curso.
Esse documento se constitui em quatro partes. A primeira
parte trata dos dons naturais que distinguem o ser humano das
outras formas de vida. O conjunto desses dons definido como o
Esprito Humano, cuja natureza predispe o ser humano transcendncia. As religies trazidas humanidade so o principal elo
entre a humanidade e a realidade transcendente. A religio tam-
*
**
***
Publicada pela editora Bahi do Brasil, 7o edio, 2002, p37, Mogi Mirim- SP
Estabelecida em mais de 118.000 localidades em 214 pases independentes
e principais territrios ao redor do mundo. Sua literatura traduzida em mais
de 880 lnguas e seus membros apresentam mais de 2100 diferentes grupos
tnicos. A comunidade Internacional Bah, uma organizao no
governamental, est credenciada com status consultivo no Conselho
Econmico e Social das Naes Unidas.
Professora associada da UFS. Doutora em Cincias de Alimento. Especialista
em Estudos para a Paz e Resoluo de Conflitos, Universidade Federal de
Sergipe/universidade jaume I-.Espanha. Coordenadora do curso de
especializao em estudos para a Paz e Resoluo de Conflitos.
vahideh@ufs.br
rgo supremo da F Bahi. Eleita qinqenalmente numa conveno
internacional e coordena as atividades da comunidade Internacional bah.
362
MENSAGEM DA COMUNIDADE BAHI AOS POVOS DO MUNDO
bm uma fora social para o estabelecimento da ordem no mundo. A violncia e a destruio associadas s religies ocorrem pela
falncia espiritual da religio. Essa falncia um dos motivos que
leva um nmero crescente de pessoas a considerarem a religio e
as instituies religiosas como irrelevantes em relao s principais preocupaes do mundo moderno. Sendo assim pessoas buscam a manuteno da ordem social na satisfao material ou na
devoo a ideologias fabricadas pelos homens. Como so trgicos os resultados da f substituta que os Sbios da nossa era
criaram. Os frutos que essas doutrinas produziram, aps dcadas de exerccio, so as enfermidades sociais, econmicas e espirituais, desvirtuando a percepo da natureza humana. Na glorificao de conquistas materiais, origem e caracterstica dessas
ideologias, que se encontram as razes da falsa crena de que os
seres humanos so necessariamente egostas e agressivos. esse
nvel de percepo que deve ser questionado para que um mundo
digno dos seres humanos possa ser construdo. Aqui descrevemos alguns trechos da primeira parte dessa obra inspiradora:
Os dons naturais que distinguem o gnero humano de todas as outras formas de vida encontram-se resumidos naquilo a que se chama esprito humano; o intelecto a sua
qualidade essencial. Esses dons permitiram humanidade
construir civilizaes e prosperar materialmente. Mas tais
realizaes, por si s, nunca saciaram o esprito humano,
cuja natureza misteriosa o predispe para a transcendncia, para estender-se em direo a um domnio invisvel,
realidade suprema, quela essncia das essncias
incognoscvel chamada Deus. As religies, trazidas humanidade por um srie de luminares espirituais, tm sido
os principais elos de ligao entre a humanidade e essa
realidade suprema, e tm galvanizado e refinado a capacidade da humanidade para alcanar o sucesso espiritual
juntamente com o progresso social.
Nenhuma tentativa sria de endireitar os afazeres humanos e de alcanar a paz mundial pode ignorar a religio. A
sua percepo e prtica pelo homem so assuntos amplamente cobertos pela Histria. Um eminente historiador
A PROMESSA DA PAZ MUNDIAL
363
descreveu a religio como uma faculdade da natureza humana. Que a perverso desta faculdade tenha contribudo
em grande parte confuso que atualmente reina no mundo, e os conflitos existentes entre os indivduos e no seu
ntimo, dificilmente pode ser negado...
A segunda parte apresenta os mecanismos necessrios para

a eliminao das causas bsicas das guerras e para a reconstruo da ordem social. Qualquer medida em prol da paz deve ser de
estrutura genuinamente universal. Os lderes nacionais percebem o carter mundial dos problemas que enfrentam. No entanto, a predominante convico de que o ser humano belicoso e
egosta dificulta a considerao de alternativas que subordinem
os interesses exclusivamente nacionais aos interesses de toda a
humanidade. Desde a Segunda Guerra Mundial tem havido, entretanto, uma tendncia crescente entre grupos de naes no sentido de formalizarem relaes de cooperao. Essa tendncia, caso
supere o nvel de convenes e declaraes em que se encontra, e
seja de fato observada e posta em prtica, poder criar uma nova
ordem mundial. Uma ordem na qual a ameaa da guerra ter
perdido sua capacidade de dominar as relaes internacionais e
os povos podero viver em paz e prosperidade uns com os outros.
O documento ento destaca e analisa os temas de relevncia imediata para o estabelecimento da paz:
O racismo, um dos males mais funestos e persistentes, constitui um obstculo importante no caminho da paz. A prtica
perpetra uma violao demasiado ultrajante da dignidade
dos seres humanos para poderem ser tolerada sob qualquer
pretexto. O racismo o desenvolvimento das potencialidades
ilimitadas das suas vtimas, corrompe os seus perpetradores
e desvirtua o progresso humano. O reconhecimento da unidade da humanidade, implementando atravs de disposies
jurdicas apropriadas tende de ser universalmente sustentado para que este problema possa ser superado.
A disparidade desmesurada entre ricos e pobres, uma fonte
de intenso sofrimento mantm o mundo num estado de
364
instabilidade, virtualmente a beira da guerra. Poucas sociedades tm retratado eficazmente desta questo. A sua soluo requer a aplicao combinada de meios espirituais,
morais e tticos. necessria uma nova abordagem do problema, abrangendo a consulta de especialistas de uma ampla
gama de disciplinas, num ambiente isento de polmicas
econmicas e ideolgicas, e envolvendo pessoas diretamente afetadas pelas decises que urgentemente tero de ser
tomadas. Trata-se de uma questo que est intimamente
ligada no apenas necessidade de eliminar os extremos
de riqueza e de pobreza, mas tambm quelas verdades espirituais cuja compreenso pode engendrar uma nova atitude universal. A promoo de tal atitude , em si mesma,
uma parte importante da soluo.
O nacionalismo desenfreado, distinto de um patriotismo
so e legtimo, deve ceder o lugar de uma lealdade mais
ampla - ao amor humanidade como um todo. A esse respeito, Bahullh afirmou que a terra um s pas, e os
seres humanos seus cidados. O conceito da cidadania
mundial uma conseqncia direta da contrao do mundo atravs dos avanos tecnolgicos e da incontestvel interdependncia das naes. O amor a todos os povos do
no exclui o amor de cada pessoa ao seu pas. E as vantagens das partes, numa sociedade mundial, so melhor servidas pela promoo das vantagens do todo. As atividades
internacionais atuais, em vrios campos que nutrem a afeio mtua e um sentido de solidariedade entre os povos,
precisam ser substancialmente incrementadas
Ao longo da Histria, as lutas religiosas tm sido a causa
de inmeras guerras e conflitos, uma praga para o progresso, e so hoje cada vez mais repugnantes - tanto s pessoas de diferentes fs como quelas que no professam nenhum credo. Os adeptos de todas as religies devem se dispor a encarar as questes bsicas suscitadas por tais disputas, a chegar a concluses claras. Como devero ser resolvidas as diferenas entre elas, tanto em teoria como na
365
prtica? O problema que enfrentam os lderes religiosos da

humanidade o de contemplarem, com os coraes cheios
de compaixo e nsia de verdade, a triste situao atual da
humanidade, e de perguntarem humildemente a si mesmos, perante o seu Criador Todo Poderoso, se no podem
conciliar as suas diferenas teolgicas num grande esprito
de indulgncia mtua, que lhes permita trabalhar conjuntamente em prol da compreenso humana e da paz.
A emancipao da mulher - a concretizao da plena igualdade entre os sexos - um dos pr-requisitos mais importantes, embora dos menos reconhecidos, para o estabelecimento da paz. A negao dessa igualdade perpetra uma injustia contra metade da populao do mundo, e promove
entre os homens atitudes e hbitos nocivos que so transportados do ambiente familiar para o local de trabalho,
para a vida poltica, e, em ltima anlise, para a esfera das
relaes internacionais. No existem quaisquer fundamentos morais, prticos ou biolgicos que justifiquem essa privao. S quando as mulheres forem bem recebidas em todos os campos de atividade humana, em condies de igualdade, que se criar o clima moral e psicolgico do qual
poder emergir a paz internacional.
A causa da educao universal, que j alistou ao seu servio um exrcito de gente dedicada de todas as fs e naes,
merece o maior apoio que os governos do mundo lhe possam dispensar. Afinal, a ignorncia indiscutivelmente a
principal razo para o declnio e a queda dos povos, e para
a perpetuao dos preconceitos. Nenhuma nao pode ter
pleno xito e se considerar realizada enquanto no facultar meios de ensino a todos os seus cidados. A escassez de
recursos com que se debatem muitos pases limita a sua
capacidade de satisfazer essa necessidade, o que impe uma
certa ordenao de prioridades. Os rgos e entidades
decisrias envolvidas fariam bem em atribuir prioridades
educao das mulheres e das jovens, dado que por intermdio de mes educadas que os benefcios do conhecimen-
366
to podem ser mais rpida e eficazmente difundidos atravs

das sociedades. Atendendo aos imperativos dos nossos dias,
deveria tambm se dada ateno ao ensino do conceito de
cidadania mundial, como elemento integral da educao
normal de cada criana.
Uma falta bsica de comunicao entre os povos debilita
sensivelmente os esforos para o estabelecimento da paz
no mundo. A adoo de uma lngua auxiliar internacional
poderia contribuir muito para a soluo desse problema e
um assunto que merece a mais urgente considerao.
H duas observaes que devem ser feitas em relao a todos estes tpicos. Em primeiro lugar, que a abolio da
guerra no depende s de assinatura de tratados e protocolos; isso uma tarefa assaz complexa que requer uma nova
dimenso de comprometimento para a soluo de questes
que no costumam ser associadas busca da paz. Quando
baseada exclusivamente em acordos polticos, a idia da
segurana coletiva no seno uma quimera. O outro ponto que merece ser destacado que o principal problema
inerente ao tratamento de questes relacionadas com a paz
est na elevao do seu contexto ao plano dos princpios,
um plano distinto do pragmatismo puro. Porque, essencialmente, a paz advm de um estado interior apoiado por
uma atitude espiritual ou moral, e principalmente atravs da evocao dessa atitude que se pode chegar possibilidade de solues duradouras.
A terceira parte analisa o princpio bsico que deveria fundamentar a transformao da presente ordem social em uma ordem
mundial administrada como um s pas (p.20). Esse princpio
identificado como a conscincia da unidade da humanidade. A
implicao do reconhecimento desse princpio um mundo
desmilitarizado e unificado em todos os seus aspectos essenciais:
poltico, econmico, e legal. Essa unificao dos povos da terra
no significa a sua uniformizao, nem uma centralizao excessiva. Sua representao se d atravs da unidade na diversidade
367
de povos e culturas. A unificao dos povos da terra se daria atravs da evoluo de um Estado Mundial que incluiria uma Executiva Internacional, um Parlamento Mundial e um Supremo Tribunal. O primeiro passo para a implementao do princpio da unidade da humanidade seria a convocao de uma assembleia
mundial, constituda pelos representantes dos povos da terra e
de seus governantes, que se reuniriam para fazer da causa da
paz um objeto de consultas gerais. Em relao a despertar a vontade necessria para agir e as qualidades espirituais, tais como a
coragem, a determinao, a pureza de intenes e o amor desinteressado de um povo por outro, necessrio para a efetuao desse passo importante em direo paz, preciso proceder a um
exame srio da realidade do homem, isto , de seu pensar. Esta
realidade potente tambm apreciada para ponderar as necessidades da sociedade atravs de consultas francas, serenas e cordiais. O documento cita as seguintes palavras de Bahullah ...
Para tudo existe e continuar a existir um estgio de perfeio e
maturidade. A maturidade do dom do entendimento manifestado atravs da consulta. Alcanar a paz mediante a ao consultiva proposta pode produzir um esprito to salutar entre os povos
da terra, que nenhum poder se oporia a um resultado final triunfante. Aqui seguem mais alguns trechos referentes aos assuntos
tratados na parte III:
A ordem mundial s pode ser fundada sobre uma conscincia inabalvel da unidade da humanidade, uma verdade
espiritual que todas as cincias humanas confirmam. A
Antropologia, a Fisiologia e a Psicologia reconhecem uma
s espcie humana, ainda que infinitamente variada no
que se refere aos aspectos secundrios da vida. O reconhecimento desta verdade requer o abandono dos preconceitos
- de todos os tipos de preconceitos - relacionados com a
raa, a classe social, a cor da pele, a crena religiosa, a
nacionalidade, o sexo e o grau de civilizao material. Em
suma, de tudo aquilo que faz com que as pessoas se considerem superiores umas s outras.
A aceitao da unidade da humanidade o pr-requisito
fundamental para a reorganizao e a administrao do
368
mundo como um s pas - como o lar da humanidade. A

aceitao universal deste princpio espiritual essencial
para o xito de qualquer tentativa de estabelecer a paz
mundial. Deveria, portanto, ser universalmente proclamado, ensinado nas escolas, e constantemente reafirmado em
todas as naes como preparao para a transformao
orgnica da estrutura da sociedade que isso implica.
Uma comunidade mundial em que todas as barreiras econmicas seriam permanentemente demolidas, e definitivamente reconhecida a interdependncia do Capital e do Trabalho; em que o clamor do fanatismo religioso e das lutas
religiosas teria sido silenciado para todo o sempre; em que
a chama da animosidade racial teria sido finalmente extinta; em que um cdigo nico de direito internacional - produto do juzo ponderado dos representantes federados do
mundo - teria como sua sano a interveno imediata e
coercitiva das foras combinadas das unidades federadas;
e, finalmente, uma comunidade mundial em que a fria de
um nacionalismo caprichoso e militante teria sido
transmutada numa conscincia permanente da cidadania
mundial - assim , em seus traos mais largos, a Ordem
prevista por Bahullh, uma Ordem que vir a ser considerada como o mais belo fruto de uma era em lenta
maturao.
A implementao destas medidas de longo alcance foi
indicada por Bahullh: Haver de chegar o tempo em
que a necessidade imperiosa da convocao de uma vasta e
ampla assemblia de homens ser universalmente percebida. Os governantes e os reis da terra tero de tomar parte
dela, e, participando nas suas deliberaes, devero considerar mtodos e meios capazes de assentar os fundamentos para a Paz Maior, mundial, entre os homens.
Acerca dos procedimentos para essa assemblia mundial,
Abdul-Bah, ofereceu as seguintes explicaes: Tero de
fazer da Causa da Paz um objeto de consultas gerais e pro-
369
curar por todos os meios ao seu alcance o estabelecimento

de uma Unio de naes do mundo. Tero de celebrar um
tratado vinculativo e estabelecer um convnio cujas disposies sejam ss, inviolveis e bem definidas. Tero de
proclam-lo ao mundo inteiro e obter o seu endosso por
toda a humanidade. Esse empreendimento nobre e supremo - verdadeira fonte de paz e bem-estar para todo o mundo - deveria ser considerado sagrado por todos os habitantes da Terra. Todas as foras da humanidade tm de ser
mobilizadas para assegurar a estabilidade e a permanncia
deste Grande Convnio. Nesse Pacto todo abrangente deveriam ser claramente fixados os limites e as fronteiras de
todas as naes, seriam definitivamente articulados os
princpios em que se estabeleceriam as relaes entre os governos, e determinadas todas as convenes e obrigaes
internacionais. Da mesma maneira, os armamentos de cada
governo seriam estritamente limitados, pois que, caso se
permitisse o aumento das foras militares e dos preparativos blicos por parte de qualquer deles, isso suscitaria a
suspeita dos outros. As bases desse Pacto solene seriam fixadas de modo que, se qualquer governo posteriormente violasse qualquer das suas obrigaes, todos os governos da
Terra se deveriam erguer e reduzi-lo submisso total....
Na quarta parte, o documento reafirma a sua viso de que a

paz mundial e a unificao de todos os povos do mundo em uma
famlia universal a prxima etapa da sua evoluo social e espiritual da qual a humanidade inteira se aproxima. A experincia
da Comunidade Bahi oferecida como um exemplo da unidade
crescente que, paralelamente guerra e desintegrao, define
atualmente a tendncia e o impulso da vida no planeta. A existncia dessa Comunidade oferecida como prova de que a viso
de um mundo unido, em que a diversidade da famlia humana
conduz os seus afazeres atravs de um sistema de princpios consultivos, comumente aceitos, uma possibilidade real. A convico de que todos os seres humanos foram criados para levar avante
uma civilizao em constante evoluo e que as virtudes dignas
da condio humana so a honestidade, a indulgncia, a genero-
370
sidade, a compaixo, a bondade e o amor para com todos os povos, os levam a concluir que a unidade e paz so a meta alcanvel em direo a qual a humanidade se esfora. A mensagem se
solidariza com todos os que anseiam pelo fim dos conflitos e das
discrdias, todos aqueles cuja devoo a princpios de paz e de
ordem mundial promove os fins enobrecedores para os quais a
humanidade foi chamada existncia por um Criador que todo
amor. O documento finaliza citando a promessa de Bahaullah:
Essas guerras infrutferas, essas lutas ruinosas ho de passar e
a Paz Mxima h de chegar. Seguem alguns trechos da ltima
parte da mensagem:
A falta de unidade um risco que as naes e os povos da
Terra j no podem mais suportar; as conseqncias so
demasiado terrveis para poderem ser contempladas, demasiado bvias para requererem qualquer demonstrao. O
bem-estar da humanidade, escreveu Bahullh h mais
de um sculo, a sua paz e segurana, so inatingveis a
no ser que, e at que, a sua unidade seja firmemente
estabelecida. Ao observar que toda a humanidade est
gemendo e ansiando por ser conduzida unificao, e assim terminar o seu martrio secular, Shoghi Effendi acrescentou ainda que a unificao da humanidade inteira a
etapa distintiva da qual a sociedade humana atualmente
se aproxima. A unidade da famlia, da tribo, da cidade estado e da nao foram sucessivamente tentadas e completamente estabelecidas. A unidade do mundo agora a meta
em direo qual a humanidade aflita se encaminha. O
processo de formar naes j chegou ao fim. A anarquia
inerente soberania estatal aproxima-se de um clmax.
Um mundo em amadurecimento deve abandonar esse fetiche, reconhecer a unidade e a universalidade das relaes
humanas, e estabelecer de uma vez por todas o mecanismo
que melhor possa concretizar este princpio fundamental
da sua vida.
Todas as foras de transformao contempornea confirmam este ponto de vista. As provas podem ser discernidas
371
nos numerosos exemplos j mencionados acerca dos sinais

favorveis paz mundial que se observam nos movimentos
e nos acontecimentos internacionais correntes. O exrcito
de homens e mulheres, que serve os diversos rgos da Organizao das Naes Unidas, recrutado virtualmente de
todas as culturas, raas e naes da Terra, representa um
funcionalismo civil planetrio, cujas realizaes impressionantes so indicativas do grau de cooperao que pode
ser conseguido, mesmo sob condies desanimadoras. Um
impulso para a unidade, tal como uma primavera espiritual, luta por se expressar atravs dos inmeros congressos
internacionais que atraem pessoas de uma vasta gama de
atividades. Motiva apelos para projetos internacionais envolvendo as crianas e a juventude...
Ao contemplarmos a suprema importncia da tarefa que
agora confronta o mundo inteiro, curvamos humildemente
as nossas cabeas perante a majestade infinita do Criador
divino, que do Seu amor infinito gerou da mesma matria
toda a humanidade; que exaltou a preciosa realidade do
homem; que o honrou com intelecto e sabedoria, nobreza e
imortalidade; e que conferiu ao homem a distino e capacidade nicas de conhec-Lo e am-Lo, uma capacidade
que tem de ser encarada como o mpeto gerador e o propsito primordial subjacente em toda a criao.
Possumos a firme convico de que todos os seres humanos foram criados para levar avante uma civilizao em constante evoluo; de que agir como os animais do campo
indigno dos homens; de que as virtudes dignas da condio
humana so a honestidade, a indulgncia, a misericrdia, a
compaixo, a bondade e o amor para com todos os povos.
Reafirmamos a crena de que as potencialidades inerentes
condio do homem, a plena medida do seu destino sobre a
terra, a excelncia inata da sua realidade, tm todas de ser
manifestadas neste prometido Dia de Deus. So estes os
motivos da nossa f inabalvel de que a unidade e paz so a
meta alcanvel em direo qual a humanidade se esfora.
372
Espero que os trechos selecionados, bem como esta modesta

apresentao, possam despertar no leitor o interesse de estudar
A Promessa da Paz Mundial em sua ntegra, para uma compreenso mais ampliada da natureza e da dimenso da Paz Mundial,
atendendo aos imperativos dos nossos dias.
NCLEO DE ESTUDOS DA MENTE E

DA ESPIRITUALIDADE HUMANA-NEMEH
Ncleo de Estudos da Mente e da Espiritualidade Humana (NEMEH) foi criado no ano 1996 por iniciativa do
Prof. Dr. Luiz Hermnio de Aguiar Oliveira, o ento Reitor da Universidade Federal de Sergipe. Essa iniciativa foi acolhida com grande entusiasmo por um pblico representativo de diversas linhas
de pensamento.
Para compor o mesmo foi inicialmente convidado um grupo
multidisciplinar de profissionais, professores e tcnicos administrativos da UFS. Os membros convidados foram Prof. Jos Paulino
da Silva (ento Vice-Reitor), Prof Vahideh R. Rabbani Jalali, Prof.
Gonalo Ferreira Melo, Prof. Paulo Barbosa de Arajo, Prof Jane
Alves Nascimento Moreira de Oliveira e a Arquiteta Maria Conceio Prado Machado.
A partir de ento o NEMEH tem recebido o apoio e o encorajamento dos reitores, Prof. Dr. Jos Fernandes de Lima e Prof. Dr.
Josu Modesto dos Passos Subrinho, atual Reitor, e de outras
autoridades da UFS como o Prof. Dr. Angelo Roberto Antoniolli,
atual Vice-Reitor, e dos Pr-Reitores, em especial o Prof. Ruy Belm
de Arajo, atual Pr-Reitor de Extenso e Assuntos Comunitrios, ao qual o NEMEH vinculado. Gostaramos de registrar que
foi este apoio que tornou possivel ao Ncleo seu contnuo e renovado servio comunidade universitria e sociedade no decorrer desses ltimos quatorze anos.
O Ncleo foi fundado com base na premissa de que a cincia
e a religio, como sistemas bsicos de conhecimento, contribuiram,
de forma decisiva, tanto para a elevao da conscincia humana,
quanto para a organizao da sociedade, constituindo-se verdadeiros pilares das civilizaes. Como para maioria da populao
mundial, a natureza humana tem uma dimenso espiritual, conforme atestam os mais antigos registros da civilizao, e que tem
sido cultivada h milenios por todas as grandes tradies religiosas, parece, por tanto, evidente que todos os tipos de esforos
para promover o progresso humano devem tentar acessar essa
dimenso to universal e criativa. Assim, medida que emergem
374
ESTUDOS PARA A PAZ
discusses sobre questes decisivas para o futuro da humanidade, a nossa Universidade, como impulsionadora do saber, no poderia ficar alheia a esse tipo de preocupao.
O NEMEH vem executando seus objetivos atravs de pesquisa, cursos de extenso, seminrios, encontros, discusses, conferncias e um curso de especializao Lato Sensu. Entre os vrios
programas e temas tratados, se destacaram o curso de Aprimoramento Pessoal e Gerencial Plenitude Humana; Reflexes sobre o
Propsito da Vida; O Fenmeno da Religo: Provas Cientificas sobre a Existncia de Deus; o seminrio Uma tica Global como
Paradigma Educacional para a Paz; o Frum on line do Programa
de Paz nas Escolas; e o programa de Ps-Graduao Lato Sensu
Especializao em Estudos para a Paz e Resoluo de Conflitos.
Para a realizao dos dois cursos de Especializao em Estudos
para a Paz, a Universidade Federal de Sergipe, atravs do NEMEH,
firmou em 1999 convnios internacionais com as Universidades de
Nur- Bolvia, Academia de Landegg- Sua e Jaume I de CastellnEspanha. Esse ltimo convnio proporcionou, atravs da Ctedra da
UNESCO de Filosofia para a Paz, sete bolsas para alunos do programa
de especializao, que concluiram seu mestrado em Estudos para a
Paz, Desenvolvimento e Resoluo de Conflitos na Universidade Jaume
I na Espanha. Durante as distintas etapas desse processo, o Ncleo
teve o apoio constante do professor Dr. Vicente Martnez Guzmn, diretor da Ctedra UNESCO de Filosofia para a Paz na Universidad Jaume
I, e a consultoria voluntria da professora Dra. Martha Jalali Rabbani,
doutora em Humnidade pela Universidade Jaime I e professora de
Estudos sobre Paz e Conflitos da Universidade de Kansas/KU.
Atualmente o NEMEH est implantando na Universidade Federal de Sergipe, a Ctedra UNESCO-Sergipe de Estudos Internacionais de Interculturalismo, Desenvolvimento e Paz, em convnio com a Ctedra UNESCO de Paris, e desenvolvendo, em parceria com cinco instituies de Ensino Superior Latino- americanas
e Europias, o Programa Ibero-Americano de Cincia e Tecnologia
para o Desenvolvimento-CYTED, formando assim, uma agenda de
importantes eventos, com o fim de consolidar os objetivos propostos desde a criao do NEMEH.
Aracaju-Sergipe, Maro de 2010

Estudos para A Paz

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ESTUDOS PARA A PAZ

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE

Josu Modesto dos Passos Subrinho

Conselho Editorial da Editora Criao