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La definicin del absentismo.

, sus tipologas y factores causales: algunas claves para una


intervencin integrada en el marco de una escuela inclusiva.
Maribel Garca Gracia. Sociloga. GRET.
Dept.. Sociologa. Universidad Autnoma de Barcelona
Maribel.Garcia@uab.cat.

La definicin del absentismo., sus tipologas y


factores causales: algunas claves para una
intervencin integrada en el marco de una
escuela inclusiva.
0.- Introduccin.
El carcter comprensivo que introdujo la reforma educativa de 1990 (LOGSE) y
la prolongacin de la enseanza obligatoria hasta los 16 aos de edad, ha
supuesto la inclusin, por va legal, de una fraccin de adolescentes que, hasta
entonces, abandonaban la enseanza general bsica a los catorce aos
orientados (forma eufemstica de referirse a la derivacin) hacia programas de
formacin profesional de nivel 1, a programas municipales como las escuelas
taller y las casas de oficios, a los programas de transicin al trabajo, (los PTT
en Catalua) o a experiencias de formacin y trabajo similares. Una buena
parte de estos alumnos derivados hacia este tipo de recursos externos al
sistema educativo eran alumnos absentistas que haban abandonado la
escuela. En consecuencia, el absentismo escolar no es un fenmeno nuevo. Lo
novedoso es la inclusin que ha representado el carcter comprensivo de la
reforma educativa para esta fraccin del alumnado y para una parte del
profesorado de secundaria. Por ello la lucha contra el absentismo, y el
abandono escolar se convierte en un desafo de los sistemas educativos que
pretenden ser inclusivos. A esta cuestin se dedican las siguientes pginas.
1.- Absentismo, desescolarizacin y abandono escolar
El trmino absentismo escolar es comnmente utilizado para referirse a
diferentes situaciones de ruptura escolar. Tambin es comn utilizar este
trmino para referirse a situaciones de desescolarizacin precoz o abandono
escolar. Por ello, una primera aproximacin al fenmeno exige de clarificacin
conceptual. El absentismo escolar se diferencia de otras realidades como la
no-escolarizacin1, la escolarizacin tarda2, la desescolarizacin precoz o el
abandono escolar pues presupone una formalizacin de la matrcula, es decir,
una situacin de escolarizacin con asistencia irregular3. No obstante, no
siempre es fcil discernir, a lo largo de un curso acadmico, cuando se pasa de
1

La no escolarizacin comprende aquellas situaciones en las que existe la obligacin legal de


estar escolarizado pero no se ha realizado la inscripcin escolar (matriculacin).
2

La escolarizacin tarda hace referencia a aquellas incorporaciones que se producen fuera del
calendario de inicio del curso escolar, muy comn entre la poblacin inmigrante recin llegada.
Tambin puede ser fruto de una situacin inicial de no- escolarizacin, por lo que tambin hace
referencia a una primera matriculacin iniciada con retraso respecto a la edad inicial prevista.
3

La no-escolarizacin y la escolarizacin precoz afectan particularmente a familias


transentes, nmadas, feriantes y a familias en situacin de marginacin extrema.

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intervencin integrada en el marco de una escuela inclusiva.
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una situacin de absentismo a un abandono escolar. Mientras las situaciones


de absentismo suponen rupturas parciales y discontinuidades (das, semanas o
meses), todo y que a veces sean ausencias prolongadas, el abandono
prematuro o la des-escolarizacin precoz supone una ruptura definitiva con la
escuela, dentro de la edad reglamentara4.
A diferencia de la no escolarizacin y la escolarizacin tarda que suele
producirse, en mayor grado, en las primeras edades, la desescolarizacin
precoz o el abandono escolar prematuro es una problemtica ms presente en
los adolescentes entre los 12 y los 16 aos. No existen indicadores explcitos
en las estadsticas para medir estos fenmenos, pues oficialmente se
presupone que todos los alumnos estn en la escuela obligatoria hasta los 16
aos de edad. No obstante, existen indicadores tericos que permiten una
aproximacin con limitaciones, como por ejemplo, la tasa de escolarizacin por
edades (o desescolarizacin, si se hace la lectura en negativo).
Otra aproximacin seria considerar la diferencia existente entre el
nmero de poblacin escolarizada al curso anterior (por edades) y el nmero
de poblacin escolarizada el curso actual, deducida la mortalidad, por edades y
la movilidad externa, o bien tener en cuenta la diferencia entre la poblacin
escolarizada para una determinada edad o curso y la poblacin total de aquella
edad o aquel curso, segn datos censales. Sin embargo, las tasas de
escolarizacin (o desescolarizacin, si se trata de hacer la lectura en negativo)
presentan importantes limitaciones:

No predica nada respecto del fenmeno del absentismo escolar, pues para
ello sera necesario un registro de asistencia diario.
Se trata de un indicador estadstico que esconde errores tcnicos al ser
elaborado a partir de estimaciones sobre el censo de poblacin con
respecto a las proyecciones de edades, sin considerar la poblacin en edad
escolar que pertenece a familias no empadronadas (familias nmadas, hijos
de familias inmigrantes no escolarizados, etctera) y sin sustraer el nmero
de alumnos que repiten curso
Como indicador indirecto del abandono escolar esconden una desigual
distribucin del fenmeno en el territorio, puesto que este adquiere gran
relevancia en zonas econmicamente deprimidas (zonas sub- integradas,
barrios en los cuales se concentran situaciones de marginacin y exclusin
social, etctera), por lo cual las tasas medianas de escolarizacin no
permiten captar las importantes desigualdades existentes en el territorio.
Las tasas de escolarizacin son presentes para el conjunto de Espaa y por
Comunidades Autnomas, pero por unidades territoriales ms pequeas

Existen escolarizaciones especiales debido a causas justificadas, como cuando se producen


enfermedades crnicas. En estos casos la administracin educativa prev una serie de
acciones de educacin compensatoria como son las Unidades itinerantes de apoyo en
hospitales, para aquellos alumnos que no pueden estar escolarizados en un centro escolar
ordinario. Este recurso tambin se prev para aquellos alumnos cuyos padres ejercen una
profesin itinerante que dificulta una asistencia regular a la escuela. (RD 299/1996, 28 de
febrero).

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(mbito local) estas tasas resultan muy poco fiables porque no estn
exentas de la influencia de la movilidad geogrfica y de las dinmicas de las
ofertas educativas del territorio, que son elementos espurios difciles de
controlar
Con respecto a las tasas de absentismo se trata de un indicador
inexistente en las estadsticas regulares de educacin. Esta tasa hara
referencia al nmero de alumnos que no asisten a aula en un momento
determinado y que no justifican su ausencia. Su clculo se basa en la
diferencia entre el nmero de alumnos tericos matriculados (en un curso o
materia) y el nmero de alumnos que asisten a al aula en un momento
determinado, sumados a estos ltimos los que no asisten por causa justificada.
A diferencia de las tasas anteriores la tasa de absentismo es un dato puntual
que puede oscilar segn momentos del da (maana, tarde), y segn las
materias y horas lectivas y que es recogido en los centros de primaria y
secundaria de forma desigual.
Justo es decir que la medida del absentismo escolar es particularmente
compleja por su carcter dinmico y fluido, que obliga a los centros a un control
y recuento regular. La ausencia de una definicin institucional compartida,
desde la propia administracin educativa, tambin explica que las practicas de
recuento y clasificacin de las diferentes situaciones de absentismo
(taxonomia) sea tambin diversa segn centros y municipios. Paradjicamente,
la ausencia de informacin estadstica contribuye a la invisibilitat del
absentismo cuando es bien sabido que el fenmeno tiende a concentrarse en
algunos territorios y en determinados centros esclares. Un efecto perverso de
esta invisibilidad es la ausencia de respuestas institucionales, pese a que en
algunos municipios se han ido desarrollando planes contra el absentismo
impulsados desde la administracin local, como ms adelante se describe.

2. Las repercusiones sociales del absentismo y el abandono prematuro


Las repercusiones sociales del absentismo y el abandono escolar prematuro
son mltiples. Por un lado, estas situaciones acaban cristalizando en la noadquisicin de conocimientos bsicos. Desposedos de un salario mnimo
cultural, los jvenes absentistas acaban por abandonar de forma definitiva la
escuela, con pocas oportunidades y motivacin para participar de otro tipo de
ofertas formativas. Su exclusin de los procesos de aprendizaje resulta
particularmente estigmatizadora en un contexto como el actual, en que las
generaciones jvenes estn cada vez ms formadas Desprovistos de los
recursos personales y sociales necesarios por adaptarse a una sociedad
cambiante y compleja, estos jvenes se presentan al mercado de trabajo sin
una mnima credencial, lo cual es interpretado por los empleadores no slo
como una carencia de formacin bsica sino tambin como seal negativa
haciendo analoga entre la desafecci escolar y la desafecci por el trabajo. La
vulnerabilidad de este colectivo ante un mercado de trabajo precario y el riesgo
de exclusin laboral es extrema .

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En algunos casos, el fenmeno oculta problemticas sociales ms complejas


(malos tratos, desatencin familiar, problemas de desestructuracin familiar,
etc), de ah que a menudo se diga del absentismo que es como la punta de un
iceberg, y requiere de un trabajo colegiado entre los servicios sociales y los
centros escolares. En otros casos, el fenmeno es reflejo de una trayectoria de
desafeccin escolar. Para estos jvenes absentistas, las experiencias
escolares son vividas como un fracaso personal, con lo cual se refuerza la
tendencia a psicologizar y patologizar las situaciones de absentismo y
abandono escolar. Ante la tendencia algunos jvenes absentistas justifican su
situacin escolar como una opcin personal, libremente escogida. Una
anticipacin realista a las dificultades escolares que han ido encontrando,
ilustrada en frases cmo: No me gusta estudiar Es muy aburrido, etc.,.
Otros, en cambio, ya han interiorizado el discurso meritocrtico de la escuela,
que queda expresado en frases como yo no sirvo. Es importante entender
que las trayectorias de desafeccin y abandono escolar contribuyen a construir
una identidad psicosocial del adolescente en negativo, con importantes efectos
sobre su autoestima. Evidentemente el desarrollo de una trayectoria de
absentismo y su culminacin en un proceso de ruptura definitivo depende en
gran medida de factores externos a la institucin escolar, como la presin
familiar, los condicionantes sociales y culturales del alumno, el grupo de
iguales, etc, pero tambin de las respuestas pedaggicas del profesorado y del
clima escolar vivido
3.- Contra la teora del handicap social y el multiculturalismo. Dficit o
Desigualdad?
Desde la teora del handicap socio- cultural (Teora del dficit social y/o
cultural) se ha tendido a interpretar el absentismo escolar como resultado de
una determinada orientacin cultural particular de algunos grupos sociales y
tnicos, que se traduce en un sistema de valores y actitudes poco proclive a la
escuela, bajas expectativas familiares ante la educacin, etc
Estos
presupuestos tericos han tenido su impacto social dando lugar a un discurso
dominante que tiende a analizar el fenmeno como resultado de una situacin
deficitaria de las familias (falta de motivacin por la educacin de los hijos, falta
de valoracin de la escuela, etc). Sin embargo, a menudo se omite en la
reflexin la heterogeneidad interna del colectivo. Que el absentismo escolar
pueda concentrarse en determinados colectivos no presupone que stos sean
homogneos en trminos de identidad cultural ni que el problema de fondo sea
reducible a una cuestin de valores sino que a menudo estos son el reflejo de
determinadas condiciones materiales de existencia. Como seala J. Carabaa:
Los planteamientos multiculturalistas suelen olvidar la diferencia entre
sociedad y cultura y pretenden reducir los conflictos sociales a conflictos
culturales5. Por otro lado, no todos los individuos que a priori comparten una
determinada identidad cultural responden a unos patrones de homogeneidad
pues cabe no olvidar el carcter dinmico e interactivo de las culturas, lo cual
explica, por ejemplo, las diferencias intergeneracionales entre las primeras y
5

(Carabaa. J (1993) A favor del individualismo y contra las ideologas multiculturalistas a


Revista de Educacin, n. 302, Madrid, p,61-82)

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segundas generaciones de poblacin inmigrante en lo que respecta a sistema


de valores y expectativas sociales. Por ltimo, cabe aadir que considerar el
absentismo escolar como el resultado de un handicap social al cual se ven
expuestos algunos grupos sociales ms desaventajados no permite interrogar
hasta que punto la escuela es realmente inclusiva o bien si an hoy persisten
practicas pedaggicas que fomentan la exclusin de aquellos alumnos que
muestran ms dificultades de integracin escolar. Como seala Forquin, las
pedagogas de compensacin han permitido el ahorro prctico (y poltico) de
una transformacin del sistema educativo. (Forquin, 1985).
Desde planteamientos multiculturalistas se combaten las implicaciones
etnocntricas de la Teora del dficit, pues legitiman un planteamiento
educativo asimilacionista de los grupos minoritarios. No obstante, desde el
relativismo cultural se corre el riesgo de caer en la exaltacin paradjica de los
particularismos, esto es la aceptacin del absentismo como caracterstica
consubstancial de determinados grupos tnicos, a pesar que ello se haga
desde un planteamiento crtico de la institucin escolar, que resulta poco
inclusiva y tendente a la reproduccin cultural. As, ciertos planteamientos
multiculturalistas tienden a interpretar el absentismo escolar como resultado del
conflicto cultural o choque entre los valores universalistas de la escuela y
los valores particulares de determinados grupos tnicos6, situando el dilema en
la escuela y en la ausencia de planteamiento multiculturalista pero
sucumbiendo al esencialismo que pretenden combatir. Los presupuestos
subyacentes a los planteamientos multiculturalistes, excluyen pues el carcter
interactivo de las culturas y la sociedad, as como la capacidad de accin
individual, al pensar en los individuos como portadores de referencias
culturales sobre las cuales no pueden pronunciarse ni distanciarse.
4.- Absentismo o Absentistas?
Analizar el fenmeno del absentismo escolar requiere un planteamiento
holstico que considere los determinantes estructurales de las desigualdades
sociales y escolares, y de una perspectiva micro sociolgica e interactiva que
permita la comprensin de los procesos. Contra los presupuestos de la teora
del handicap, el absentismo escolar no se ni una situacin de partida (o
caracterstica consustancial de determinados individuos, grupos sociales o
tnicos) ni una situacin de llegada (punto y final del proceso de
escolarizacin)7 Por el contrario, el absentismo escolar es un proceso social
6

Desde esta perspectiva se omite la heterogeneidad interna del colectivo absentista, puesto
que se presupone homogneo en trminos de identidad cultural, a pesar de que puedan existir
diferencias socio-econmicas, laborales y de expectativas escolares.
7

Cabe no perder de vista los fundamentos estructurales objetivos de la diferenciacin cultural


(subcultura de clase o etnia), es decir, el carcter primordial de las desigualdades socioeconmicas y las desigualdades entre escuelas y territorios derivadas de la existencia de una
doble red escolar (pblica y privada concertada) que son fuente de diferenciacin social. Contra
el paradigma hiperculturalista (hiperelativismo cultural) que interpreta el absentismo escolar
como expresin de un choque cultural ente el universalismo de la escuela y el particularismo
de determinados grupos tnicos, situando el dilema en la ausencia de planteamiento
multiculturalista de la escuela, la perspectiva aqu adoptada sita el fenmeno en el marco de

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dinmico y multiforme, resultado de una interaccin de factores que se inserta


en la biografa del alumno y evoluciona en el tiempo dando lugar a nuevas
situaciones: abandono definitivo, reingreso en el sistema educativo, practicas
pre-delictivas, insercin laboral, u otras formas de adquisicin del estatus de
adultez.
Pero el absentismo escolar es tambin un fenmeno interactivo y
heterogneo que se traduce en trayectorias de ruptura escolar condicionadas
por diferentes factores: situaciones de partida desiguales, diferentes
trayectorias escolares, rendimientos y representaciones escolares, la posicin
social de las familias, el peso del grupo de iguales, las percepciones sobre el
futuro, las expectativas personales y familiares respecto de la escuela, etc.
Justo es decir que no todas las situaciones de riesgo (condicionants sociales y
familiares) acaban configurando trayectorias de absentismo, ni todas las
causas del absentismo se explican por los condicionants sociales o familiares,
sino que se trata de una interaccin de factores, tal y como ilustra el siguiente
cuadro.
La interaccin de
factores:
factores:
Precondiciones
de desigualdad
educativa

Sistema de
dispositivos
institutionales
Escuela,
Escuela, recursos
del entorno

(Oportunitades?)

Constricciones
sociales
Desencuentro:

Procesos
biogrficos
de socializacin
(famlia,
grupo de pares)
Elecciones?

Trajectorias
de
desafeccin
y absentismo

.
El carcter extremo de los condicionantes del medio familiar y del entorno
social en que se encuentran algunos nios y jvenes absentistas contribuye a
generar un discurso homogeneizador en la interpretacin de estas situaciones.
Como consecuencia las trayectorias individuales y la identidad de los nios y
jvenes absentistes se tienden a poner bajo el mismo nivel. Como seala R.
Lucchini, con relacin a los nios de la calle, los nios y jvenes absentistes
tienden a ser percibidos como una vctima del medio o como un peligro para el
orden pblico. En ambos casos es considerado nicamente como objeto a
penalizar, pero muy pocas veces como un sujeto con identidad personal, en un
un contexto socio poltico ms amplio que transciende el enfoque culturalista.

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medio social concreto y en medio de una cultura especfica, con una autonoma
propia. (Lucchini: 1999, p. 14).

Pero el absentismo escolar tiene tambin una dimensin interactiva en su


produccin y desarrollo. Se trata de una respuesta activa o pasiva del sujeto
ante la escuela, condicionada, al mismo tiempo por las practicas pedaggicas
de la institucin escolar y los itinerarios escolares previos. Partiendo de las
aportaciones clsicas de Merton y de las tipologas de actitudes del alumnado
ante el escuela desarrollada por otros autores, desde una perspectiva crtica,
podemos establecer la existencia de al menos tres perfiles diferenciados de
alumnado absentista, con desigual significacin e implicacin para sus
trayectorias escolares futuras. La tipologa se desarrolla en base a dos ejes de
anlisis clsicos en la sociologa de la educacin: un eje de identificacin
Instrumental y un eje de identificacin expresiva. Por identificacin instrumental
sentiende la identificacin con el valor de cambio que se le presupone la
escuela en nuestra sociedad (asuncin de los valores de igualdad de
oportunidades y meritocrcia escolar, en el marco de influencia de la teora del
capital humano; mientras que la identificacin expresiva supone una
identificacin con la cultura que representa la escuela8, es decir, como describe
Hargreaves (1967), presupone participar de una cultura netamente acadmica
o pro-escuela, por tener como valor central el trabajo duro y el xito acadmico.
Las tipologas de actitudes absentistes son tres:

Actitudes de absentismo a partir de la topologa


clsica de Merton
Identificacin Expresiva (objetivos)
Identificacin Instrimental
(medios)

+
Adhesin

Transgresin

+
Rebelin
Retraimiento
(Inhibicin)

Acomodacin

La identificacin expresiva ser ms elevada cuanto mayor sea la similitud entre la subcultura
escolar y la subcultura de origen del alumnado. Cf. Fernndez Enguita, M.: 1988 Yo no soy
eso...que tu te imaginas a Cuadernos de Pedagoga, nm., 238, p, 36.

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Un primer tipo de absentismo es el denominado absentismo por


trasgresin, que expresa un distanciamiento del adolescente respecto de las
exigencias de la escuela, sus procedimientos y normas, sin llegar a cuestionar
la cultura que esta vehiculitza (su valor expresivo). Se trata de actitudes que no
necesariamente presuponen una practica reiterada de absentismo, sino el
cuestionamiento de algunos procedimientos y normas escolares, originando las
clsicas campanas. Una forma de tanteo y trasgresin a las normas
institucionales, muy propio de la adolescencia y que puede afectar a todos los
grupos sociales.
Un segundo tipo de absentismo, denominado absentismo por rebelin,
que presupone una respuesta activa del sujeto pedaggico, que rechaza las
metas culturales definidas (el xito escolar, el ideal meritocrtico) y los medios
institucionales establecidos para lograrlas. EL adolescente recrea formas
culturales activas de rechazo escolar (Willis, 1977) en confluencia con el
grupo de iguales, o la familia, expresando las formas ms duras de absentismo.
Un tercer tipo de absentismo expresa actitudes de inhibicin y
indiferencia ante la escuela. Es el denominado absentismo por retraimiento, o
inhibicin, a menudo asociado a situaciones de bajo rendimiento escolar, y de
fracaso instructivo reiterado que conduce al alumno a una situacin de
desafeccin escolar. Esta actitud puede tambin dar lugar a formas virtuales de
absentismo (Absentismo Virtual), expresin de desafecci e inhibicin de
algunos alumnos presentes fsicamente al aula pero que no participan de las
actividades que se desarrollan9
El absentismo es un fenmeno complejo, que se
configura con relacin a varias dimensiones:

Es un fenmeno variable y heterogneo (multiforme)


Depende de dinmicas interactivas
Es una respuesta
biogrfica connotada socioculturalmente
Puede ser una respuesta activa del sujeto hacia el
medio institucional- escolar
Condicionado por las desigualdades socio-econmicas
y culturales si bien stas no tienen un carcter
determinista
Varia segn el funcionamiento escolar y las polticas
socio-educativas

Esta forma de absentismo puede tambin vincularse a las formas como el alumnado vive y
participa de su proceso de escolarizacin. Incluye situaciones de absentismo que, siguiendo la
terminologa de Jackson, podramos denominar virtual, expresin de una respuesta de
inhibicin o extraamiento en el aula, que puede coincidir o no con la ausencia fsica. Cf.:
JACKSON, P. W.,(1975) Participacin y absentismo en la clase a La vida en las Aulas,
Madrid: Marova. p, 121-149.

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En definitiva el absentismo escolar puede ser considerado un fenmeno plural


en la medida que expresa un diferente peso de las constricciones sociales
(desigualdades sociales de partida) y detonantes secundarios, vinculados a un
proceso biogrfico personal y escolar: Como practica de trasgresin,
retraimiento, o una forma de resistencia y rebelda ante la escuela o
determinado profesorado. En algunos casos son prcticas que expresan una
forma de trasgresin de las normas, en otras, una actitud de extraamiento
ante la escuela y en otras formas de oposicin a la cultura escolar,
significaciones diferentes que requieren intervenciones socio-educativas
diferenciadas.

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5. Diferencias segn gnero y minoras tnicas


La distribucin del absentismo por sexo es prcticamente equitativa, tanto en la
enseanza primaria (8,8% nias y un 10% nios) como en la enseanza
secundaria (15,8% de las chicas frente a 18% de los chicos). Tampoco se
observan diferencias notorias segn etapas, si bien las chicas absentistas
aumentan ligeramente en el ciclo superior de la enseanza primaria y los
chicos en el cuarto curso de la ESO10.

Diferencias de absentismo en secundaria segn


gnero
200

100

154

De aula

100
0
Chicas

Chicos

150
100
50

127

Recurrente
100

Chicas

Chicos

Por lo que respecta a la distribucin del absentismo segn la procedencia


tnica del alumnado cabe sealar que existe poca informacin al respecto.
Tradicionalmente las familias gitanas, ubicadas en barrios particularmente
degradados y en condiciones econmicas muy precarias han sido un grupo con
tasas de absentismo elevadas. Ciertamente, el colectivo gitano se ha
caracterizado histricamente por tener una cultura y una organizacin social
basada en la colectividad, y en la tradicin oral, lo cual probablemente ha
contribuido a que este colectivo haya visto la escuela como una institucin
lejana y con poca utilidad (Fernndez Enguita: 1999). Pero este
distanciamiento entre la realidad cultural de la escuela y la realidad cultural de
familias gitanas es actualmente menor. An as, la orientacin cultural de
algunas familias gitanas tradicionales explicara el mantenimiento de roles
10

Estos datos han sido obtenidos a partir de un estudio realizado en 19 centros de enseanza
primaria t 9 institutos de secundaria en la ciudad de Barcelona. Para una informacin ms
detallada vase: Garcia, Gracia, M (2004) Labsentisme escolar a lensenyament primari i
secundari obligatori. Alguns resultats de la recerca. A Educar, nm 33, pp. 159-180

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sexuales tradicionales que contribuye a la pervivncia de formas de absentismo


y desescolarizacin. La fragilidad econmica de algunas de estas familias,
ubicadas en barrios con altos ndices de marginacin social contribuye al
abandono precoz de la escuela, que en el caso de las chicas se adelanta a los
12 aos, coincidiendo con el trnsito de la enseanza primaria a la secundaria
y el cambio de centro escolar. No obstante, se trata de un colectivo
heterogneo, tanto con respecto a los diferentes niveles de integracin en la
sociedad paya como con respecto a sus formas de vida y expectativas. Cabe
tambin considerar que la desafecci escolar de algunas familias gitanas no es
generalizable a todo el colectivo sino que tambin se dar en otras situaciones
como consecuencia del aislamiento familiar, la precariedad y la marginacin
social o la desestructuracin familiar.

6. Diferencias segn etapas y centros

La definicin de absentismo escolar mayoritariamente compartida hace


referencia a la ausencia frecuente del alumno a la escuela. No obstante
existen diferencias importantes en los registros del absentismo de los centros
escolares. Algunas escuelas e institutos solamente contemplan situaciones
extremas de absentismo crnico y abandono escolar, otras contabilizan las
ausencias reiteradas de alumnado matriculado (a partir del 25% de faltas de
asistencia) y en menor grado hay escuelas que registran todo tipo de
ausencias, incluidas las faltas espordicas o puntuales no justificadas o las
justificaciones no aceptables. Adems, el absentismo es un fenmeno que
tiende a concentrarse de forma desigual segn las caractersticas socioeconmicas del territorio, tal y como pone de relieve la siguiente tabla.
Tabla 1.Diferencias de absentism o en zonas socialmente desfavorecidas%

Primaria

Secundaria

Media

Intervalos

Media

Intervalos

Zona 1

15,1

2 27

10,1

3 - 17

Zona 2

7,5%

2 17

10,1

6 14

Zona 3

6,9%

2 18

17,6

14 - 21

Zona 4

9,6%

1,5 37

32,9

32,9

Zona 5

13,0%

1,5 - 13

15,8

6 - 26

TOTAL

9,5%
(202)

17,3%
(336)

11

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Fuente. Garca Gracia. M: 2001

Por lo que respecta a las diferencias segn etapas educativas en la enseanza


primaria predomina el absentismo espordico, mientras que en la enseanza
secundaria las situaciones son ms diversas, tal y como ilustran la siguiente
tabla.
Tabla 2. Modalidades de absentismo11 segn etapas y sexo. Curso 1989-1999.
Puntual
Recurrente
Crnico
De aula
Absoluto
% Absoluto
% Absoluto
% Absoluto
%
PRIMARIA
Total 135

SECUNDARIA Absoluto
Total :97
Chicos: 50
Chicas:47

67,0
%
34,5
33,8
35,6

27
13,0
Absoluto
%
Total:50
17.8
Chicos: 22
14.9
Chicas:28 21,05

40
Absoluto
Total: 78
Chicos: 40
Chicas 38

20,0
%
27.7
27.0
28.6

Absoluto
Total:55
Chicos: 37
Chicas:24

%
19.6
25.0
18.0

Fuente. Garca Gracia. M: 2001

Mientras que el absentismo en la enseanza primaria disminuye, en general,


conforme el alumno promociona de curso, al adquirir progresivamente una
mayor autonoma para ir a la escuela respecto de la familia, en la enseanza
secundaria este tiende a aumentar con la promocin por cursos, hasta el tercer
curso de la ESO, en el que se producen las mayores tasas de ausencias
reiteradas y de absentismo crnico. Ello es debido a la confluencia de diversos
factores: el paso del primer a segundo ciclo y la cronificacin de trayectorias de
dificultad en lo escolar, la vivencia de la adolescencia y la relajacin en los
controles de la asistencia que se produce en algunos centros. En definitiva, una
de las consecuencias de la prolongacin de la escolarizacin obligatoria tiene
que ver con la forma como una fraccin del alumnado vive esta escolarizacin
y explica que las situaciones de absentismo aumenten en el trnsito de la
enseanza primaria a la enseanza secundaria.
Adems en el trnsito de la enseanza primaria a la enseanza secundaria se
agravan determinadas situaciones familiares y sociales de aislamiento en que
se encuentran algunos jvenes y aumentan las dificultades para disponer de
un referente adulto que facilite el acompaamiento a la transicin entre etapas.
Las diferencias en las formas de absentismo de la enseanza primaria y
secundaria permite identificar dos dimensiones complementaras en el anlisis
de las causas de absentismo, que pueden superponerse: Las viejas causas de
absentismo escolar y las nuevas causas de absentismo.
Las primeras (viejas causas) hunden sus races en factores de desigualdad
11

Nomencltor:
Absentismo Puntual ( > 25% de ausencias).
Absentismo Recurrente: (Entre 25%-50 de ausencias)
Absentismo crnico (< al 50% de ausencias)
Absentismo de aula (de baja intensidad y frecuencia variable)

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social de carcter estructural (desigualdades econmicas, sociales y culturales)


as como la pervivencia de algunos particularismos culturales residuales que
puede llegar a ser independiente del carcter selectivo o comprensivo de la
escuela y de sus planteamientos pedaggicos y que se plasman de manera
evidente en la enseanza primaria
Las segundas (nuevas causas de absentismo escolar) hacen referencia a las
situaciones de absentismo vinculadas a la extensin de la escolarizacin, que
obliga a una fraccin de jvenes con edades comprendidas entre los 14 y el 16
aos a permanecer en la escuela al margen de sus intereses y expectativas; y
obliga a la escuela a adaptar sus mtodos y su organizacin pedaggica a este
nuevo perfil de alumnado. En este sentido, podemos encontrar algunas
situaciones de absentismo como resultado de la propia accin de algunas
escuelas, tales como las expulsiones y la fuga de alumnos invitados a
cambiar de centro, ante la dificultad de algunas escuelas de gestionar el
conflicto. Por ello algunas formas de absentismo son ms presentes en la
enseanza secundaria y reflejan, en buena parte, las situaciones de desafecci
y de conflicto escolar en que viven algunos adolescentes.

7. Los dispositivos locales en la lucha contra el absentismo.


Un primer requerimiento para la intervencin contra el absentismo es la
necesaria conceptualizacin del fenmeno. Algunos municipios han
consensuado una definicin del absentismo (Garca, M: 2001) bajo criterios
diversos, si bien en todos los casos comparten las siguientes caractersticas:
Los criterios de tipificacin ms generalizados que se siguen empleando
son de corte administrativo. Se trata de criterios descriptivos y
normativos con respecto a la situacin detectada que no permiten
ninguna opcin preventiva ni formativa.
En ningn caso se contempla la ausencia emocional o actitudinal de los
alumnos en las aulas, una actitud que en muchas ocasiones es el
principio de la futura ausencia fsica.
Dichos criterios tienden a centrarse en las conductas y situaciones
personales de los sujetos, no en las causas de las mismas y en los
factores de riesgo que las pueden originar.
Asimismo tienden a generar atencin personal a los sujetos, pero que no
siempre inciden en su formacin en las condiciones de mxima
normalizacin posible.
Tienden a desarrollar acciones ms reactivas que proactivas, de
prevencin de los factores de riesgo.

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En su conjunto, dichas tipologas denotan la ausencia de una conceptualizacin


del fenmeno que sea autnoma de la necesaria funcin de control
administrativo sobre el alumnado, as como una ausencia de contraste en
relacin con datos y evidencias provenientes de aproximaciones relevantes,
que tiendan ms a prevenir que a paliar las situaciones dadas.
Algunos municipios han desarrollado planes de absentismo basados en un
protocolo que establece una necesaria coordinacin entre los diferentes
profesionales que intervienen ante el absentismo (maestros y profesores, los
equipos de asesoramiento psicopedaggico, los educadores sociales, etc). El
objetivo de algunos de estos planes es trabajar la prevencin y el seguimiento
del absentismo escolar de forma coordinada y con criterios de intervencin
comunes. Para ello algunos centros han instituido las denominadas
comisiones sociales en las cuelas se aborda esta y otras problemticas
susceptibles de una intervencin socio-educativa coordinada.
Entre las funciones que contemplan estas comisiones destacan las siguientes:
la deteccin, el anlisis y la valoracin de las causas que inciden en el
absentismo, la discusin de criterios comunes para la recogida de datos,
consensuar intervenciones, el seguimiento de los circuitos establecidos (a
menudo poco resolutivos); el seguimiento y la evaluacin de resultados; el
estudio de los recursos existentes en el municipio susceptibles de ser utilizados
por nios y jvenes absentistas con carcter preventivo o bien para compensar
carencias socio-educativas, fomentar la motivacin, trabajar hbitos y
competencias sociales, etc.
En general, la institucionalizacin de una comisin social de centro se
acompaa de una comisin social local (de zona o municipio, si ste es
pequeo). Esta comisin territorial permite a) la deteccin precoz, b) la
unicidad de criterios entre escuelas; c)la coordinacin entre las escuelas del
territorio y los servicios sociales; d) trabajar desde servicios sociales proyectos
comunes para las escuelas de la zona, algunos de los cuales son muy
valorados como medida de prevencin del absentismo, (becas de comedor,
poltica de libros, potenciar el uso de espacios socio-educativos, etc,
favoreciendo una economa de escala en el trabajo de los agentes escolares y
de los servicios sociales y e ) un planteamiento global respecto de los recursos
disponibles y las necesidades no cubiertas en el territorio. En este sentido,
existen proyectos educativos de gran inters para un desarrollo normalizado de
la escolarizacin de estos nios y jvenes absentistas que inciden sobre la
educacin en el tiempo libre (educacin social e integral). Estos proyectos
permiten cumplen funciones de custodia, suplencia, refuerzo y
complementariedad con la institucin escolar y la familia, pero tambin
permiten corregir las desigualdades socio-econmicas de acceso a la oferta de
educacin en el tiempo libre y ofrecer ciertas garantas de calidad. Otros
proyectos inciden en la formacin de padres y madres a partir de las iniciativas
de las AMPAS, o en espacios de educacin maternal.

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8. A modo de conclusin:
Del anlisis desarrollado se desprenden algunas conclusiones y propuestas de
accin. Una de las conclusiones fundamentales es la necesidad de incidir en
las causas del absentismo ms all de intervenciones normativas y reactivas,
para ello resulta imprescindible identificar e intervenir sobre los factores de
riesgo (Ru: 2005, pp. 93), puesto que el absentismo no es una simple ruptura
normativa sino una ruptura con un determinado entrono (medio escolar) que
puede ser preventivo o de precipitacin. Por ello las repuestas ante el
absentismo no pueden focalizarse en el alumno absentista como problema sino
en el entorno en el que se desarrolla. Una de las conclusiones a tener en
cuenta a la hora de disear un plan local de intervencin contra el absentismo
es que se trata de un fenmeno complejo y heterogneo para el cual no hay
respuestas sencillas. Al contrario, las respuestas ante el absentismo requiere
por un lado, de un trabajo colegiado entre los diferentes profesionales
susceptibles de intervencin a fin de desarrollar acciones en tres mbitos
fundamentales de intervencin: Actuaciones sobre el sujeto y su contexto
personal y familiar; actuaciones desde la institucin escolar y el profesorado y
actuaciones en el territorio que incidan en la coordinacin de las intervenciones
socio-educativas.
A fin de poder incidir sobre el contexto personal y familiar resulta necesario
realizar un anlisis interdisciplinar (colegiado) de las precondiciones de riesgo
de determinados alumnos. Sin identificar las condiciones de riesgo no es
posible introducir modificaciones en el medio social del alumno. Otro elemento
a tener en cuenta en las intervenciones es la necesidad de potenciar e
incrementar la auto-estima de estos alumnos, a menudo lesionada por
circunstancias familiares y/ o las experiencias escolares vividas. En casos de
abandono o de desescolarizacin grave algunas experiencias apuntan hacia el
establecimiento de un "contrato de formacin bsica", es decir, un compromiso
formal, articulado localmente entre la familia, el alumno y el centro educativo
para incrementar la efectividad de las actuaciones realizadas con los alumnos
absentistas y sus familias12.

En el plano de la accin de centros un aspecto a considerar es la necesidad de


profundizar en los procesos de transicin entre la enseanza primaria y
secundaria limando el salto cualitativo que a menudo representa. Para ello se
plantean tres mbitos de intervencin; administrativo (para evitar prdidas en el
proceso de cambio de centro), informativo y pedaggico, entre el profesorado
de primaria y secundaria. (Garcia,M: 2003). Cabe tambin potenciar la accin
tutorial, incrementando la responsabilidad y el compromiso del alumno, los
12

Inspirado en la nocin de contrato social , contenido en el PROYECTO CONTRA EL


ABSENTISMO ESCOLAR EN LA ZONA NORTE DE GRANADA. MEMORIA DE EJECUCIN.
Diseo del Proyecto para el curso 97/98 sobre un Plan de absentismo ecolar. Oficina del
Defensor del Pueblo de Andaluca

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padres o familiares directos y el profesor-tutor para buscar formulas que


permitan un retorno a la escuela con garantas de xito. Tambin resulta
necesario profundizar en el trabajo en equipo docente sobre este fenmeno,
tanto en el mbito interno (intercambio de informacin en el seno del equipo
docente) como entre centros (redes de centros). A fin de aproximar la realidad
escolar a la a realidad del barrio y de algunas familias se impone la necesidad
de abrir la escuela al entorno para potenciar el uso social de sus espacios,
particularmente necesarios en entornos desprovistos de unas mnimas
infraestructuras.

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Por ltimo, pero no menos relevante, cabe sealar que en la medida en que el
absentismo y la desafeccin escolar remite a causas complejas de carcter
social y escolar, se impone la necesidad de respuestas integrales, no slo en
el seno de la institucin escolar sino tambin fuera de ella. Para ello resulta
necesario incorporar el trabajo en red. La eficacia en la lucha contra el
Absentismo pasa por el desarrollo de proyectos globales e inclusivos, ni
estigmatizador, ni normativo, ni aislado, ni puntual. Para ello resulta necesario
el trabajo en red de diferentes agentes a fin de dar respuestas socio-educativas
articuladas. Ello requiere el poder movilizar los recursos existentes en el
territorio que permitan normalizar la escolarizacin con garantas de xito,
potenciar las actividades de tiempo libre y de refuerzo escolar en algunos
casos y el desarrollo de acciones de acompaamiento a la transicin
(informacin, orientacin, asesoramiento, formacin y seguimiento de la
primera insercin laboral), Es decir, una poltica educativa municipal integrada,
que permita la inclusin y la cohesin social. La escuela ha de jugar un papel
clave en este proceso, puesto que se encuentra ante un reto de difcil
respuesta desde la unilateralidad, que la obliga a buscar aliados dentro y fuera,
a buscar formulas de trabajo colegiado (cooperativo) con otras instancias y
agentes de la intervencin socioeducativa y superar intervenciones
burocrticas, normativas y puntuales, condenadas al fracaso

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