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Ley N 24.144
Carta orgnica. Rgimen General.
Sancionada: Setiembre 23 de 1992.
Promulgada Parcialmente: Decretos Nros. 1860/92 y 1887/92.
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,
etc., sancionan con fuerza de Ley:
ARTICULO 1 Sustityese la ley 20.539 y sus modificatorias, Carta Orgnica del
Banco Central de la Repblica Argentina, la que quedar redactada de la siguiente
manera:
REGIMEN GENERAL
CAPITULO I
Naturaleza y objeto
Artculo 1: El Banco Central de la Repblica Argentina es una entidad autrquica del
Estado nacional regida por las disposiciones de la presente ley y dems normas
legales concordantes.
Artculo 2: El Banco Central de la Repblica Argentina tendr su domicilio en la
Capital de la Repblica. Podr establecer agencias y nombrar corresponsales en el
pas y en el exterior.
Artculo 3: Es misin primaria y fundamental del Banco Central de la Repblica
Argentina preservar el valor de la moneda.
El Banco deber desarrollar una poltica monetaria y financiera dirigida a
salvaguardar las funciones del dinero como reserva de valor, unidad de cuenta e
instrumento de pago para cancelar obligaciones monetarias, en un todo de acuerdo
con la legislacin que dicte el Honorable Congreso de la Nacin.
En la formulacin y ejecucin de la poltica monetaria y financiera el Banco Central no
estar sujeto a rdenes, indicaciones o instrucciones del Poder Ejecutivo Nacional.
El Banco no podr asumir obligaciones de cualquier naturaleza que impliquen
condicionar, restringir o delegar sin autorizacin expresa del Honorable Congreso de
la Nacin, el ejercicio de sus facultades legales.
El Estado nacional garantiza las obligaciones asumidas por el Banco.
Artculo 4: Son, adems, otras funciones del Banco Central de la Repblica
Argentina:
g) Nombra, promueve y separa al personal del banco de acuerdo con las normas que
dicte el directorio, dndole posterior cuenta de las resoluciones adoptadas;
h) Dispone la substanciacin de sumarios al personal cualquiera sea su jerarqua, por
intermedio de la dependencia competente;
i) Deber presentar un informe anual sobre las operaciones del banco al Honorable
Congreso de la Nacin. A su vez deber comparecer ante las comisiones de
Presupuesto y Hacienda de ambas Cmaras, de Economa del Senado de la Nacin
y de Finanzas de la Cmara de Diputados, en sesiones pblicas y conjuntas de las
mismas, por cada una de las Cmaras, al menos una vez durante el perodo
ordinario, a los efectos de informar sobre los alcances de las polticas monetarias,
cambiarias y financieras en ejecucin.
Artculo 11: Cuando razones de urgencia fundadas as lo exijan, el presidente podr
asimismo, resolver asuntos reservados al directorio, en consulta con el
vicepresidente, o quien haga sus veces y por lo menos un director, debiendo dar
cuenta a ese cuerpo, en la primera oportunidad que el mismo se rena, de las
resoluciones adoptadas en esta forma. De la misma facultad gozar quien lo
reemplace.
Las resoluciones segn lo indicado precedentemente no relevarn a los dems
directores de las responsabilidades que les correspondieren salvo su expresa
oposicin al tiempo de serles informadas. (Segundo prrafo observado por art. 5
del Decreto N 1860/92 B.O. 22/10/1992)
Artculo 12: El presidente convocar a las reuniones del directorio por lo menos una
vez cada quince (15) das. Cinco (5) miembros formarn qurum y, salvo disposicin
en contrario, las resoluciones sern adoptadas por simple mayora de votos de los
miembros presentes. En caso de empate el presidente tendr doble voto. Por va de
reglamentacin podr el directorio establecer el requisito de mayoras ms estrictas
en asuntos de singular importancia.
El ministro de Economa y Obras y Servicios Pblicos del Poder Ejecutivo nacional, o
su representante puede participar con voz, pero sin voto, en las sesiones del
directorio.
Artculo 13: El vicepresidente ejercer las funciones del presidente en el caso de
ausencia o impedimento o vacancia del cargo. Fuera de dichos casos, desempear
las que el presidente de entre las propias le asigne o delegue.
El directorio nombrar un vicepresidente 2 entre sus miembros, quien sustituir al
vicepresidente en caso de ausencia temporaria o cuando ejerza la presidencia.
Si el presidente, el vicepresidente o alguno de los directores falleciere, renunciare o
de alguna otra forma dejare vacante su cargo antes de terminar el perodo para el
cual fue designado, se proceder a nombrar a su reemplazante, para completar el
perodo, en la forma establecida en el artculo 7.
Atribuciones del directorio
El banco podr disponer el traspaso de los depsitos del gobierno nacional y los de
entidades autrquicas a las entidades financieras.
Podr, asimismo, encargar a los bancos la realizacin de las operaciones bancarias
de cualquier ndole del gobierno nacional y de las reparticiones o empresas del
Estado nacional.
Artculo 22: El banco actuar por cuenta del gobierno nacional en la colocacin
de emprstitos pblicos de cualquier clase y plazo y en la atencin de los
servicios de la deuda pblica interna y externa. (Primer prrafo observado por art.
9 del Decreto N 1860/92 B.O. 22/10/1992)
En su carcter de agente financiero del Estado nacional, el banco podr reemplazar
por valores escriturales, los ttulos cuya emisin le fuera encomendada, expidiendo
certificados globales. En tal caso los valores debern registrarse n los respectivos
entes autorizados por la Comisin Nacional de Valores de conformidad con las
disposiciones de la ley 20.643 y sus modificatorias. Cuando las circunstancias lo
justifiquen el banco podr extender certificados provisorios.
El banco podr colocar los valores en venta directa en el mercado o mediante
consorcios financieros. Podr promover y fiscalizar el funcionamiento de stos. No
podr tomar suscripciones por cuenta propia. Cobrar comisin por los servicios
mencionados, cargando su importe a la cuenta del gobierno nacional.
Artculo 23: El banco queda facultado para convenir con los agentes fiscales o
pagadores, ad referendum del Ministerio de Economa y Obras y Servicios
Pblicos, las medidas que juzgue ms convenientes para la debida atencin,
por cuenta del gobierno nacional, de los servicios de la deuda pblica externa.
(Artculo observado por art. 10 del Decreto N 1860/92 B.O. 22/10/1992)
Artculo 24: El banco cargar a la cuenta del gobierno nacional el importe de los
servicios de la deuda pblica interna y externa atendida por su cuenta y orden, as
como los gastos que dichos servicios irroguen. El gobierno nacional pondr a
disposicin del banco los fondos necesarios para la atencin de dichos gastos,
pudiendo el banco adelantarlos dentro de las limitaciones establecidas por el artculo
20.
Artculo 25: El banco facilitar al Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos
el control de todos los actos relativos a la colocacin de emprstitos pblicos y a la
atencin de los servicios de la deuda pblica, incluso la inutilizacin y destruccin de
valores y la inspeccin de los libros, registros y dems documentos relativas a tales
operaciones, debiendo suministrarle, adems, una informacin especial y detallada
concerniente a su desempeo como agente financiero del Estado.
Artculo 26: El banco deber informar al Ministerio de Economa y Obras y Servicios
Pblicos, sobre la situacin monetaria, financiera, cambiaria, fluir de fondos, balance
de pagos y del producto e ingreso nacionales, formulando en cada caso las
consideraciones que estime conveniente. (Expresin "y del producto e ingreso
nacionales, formulando en cada caso las consideraciones que estime conveniente"
observada por art. 11 del Decreto N 1860/92 B.O. 22/10/1992)
un sndico titular y uno adjunto, nombrados por el Poder Ejecutivo Nacional con
acuerdo del Senado. (Expresin "con acuerdo del Senado" observada por art. 12
del Decreto N 1860/92 B.O. 22/10/1992. Observacin dejada sin efecto por art. 1
del Decreto N 1887/92 B.O. 22/10/92.)
Sus actuaciones comprendern a la superintendencia de entidades financieras y
cambiarias.
Los sndicos podrn ser abogado, contador pblico nacional o licenciado en
economa. Durarn cuatro (4) aos en sus funciones, al trmino de los cuales podrn
ser designados nuevamente.
Los sndicos dictaminarn sobre los balances y cuentas de resultados de fin de
ejercicio, para lo cual tendrn acceso a todos los documentos, libros y dems
comprobantes de las operaciones del banco. Informarn al directorio, al Poder
Ejecutivo y al Honorable Congreso de la Nacin sobre la observancia de esta ley y
dems normas aplicables. Los sndicos percibirn por sus tareas la remuneracin que
se fije en el presupuesto del banco.
Artculo 37: No podrn desempearse como sndicos:
a) Quienes se hallen inhabilitados para ser directores;
b) Los cnyuges, parientes por consanguinidad en lnea directa, los colaterales hasta
cuarto grado inclusive y los afines dentro del segundo, de las autoridades
mencionadas en los artculo 6, 16 y 44.
CAPITULO X
Utilidades
Artculo 38: Las utilidades realizadas y liquidadas se afectarn prioritariamente a
la capitalizacin del banco. (Prrafo observado por art. 13 del Decreto N
1860/92 B.O. 22/10/1992)
Las utilidades que no sean capitalizadas se utilizarn para el fondo de reserva
general y para los fondos de reserva especiales hasta que los mismos alcancen el
cincuenta (50) por ciento del capital del banco. Una vez alcanzado este lmite las
utilidades no capitalizadas o aplicadas en los fondos de reserva, debern ser
transferidas libremente a la cuenta del gobierno nacional.
Las prdidas realizadas por el banco en un ejercicio determinado, se imputarn a las
reservas que se hayan constituido en ejercicios precedentes y si ello no fuera posible
afectarn al capital de la institucin,en cuyo caso el gobierno nacional deber
hacer el aporte correspondiente para restituirlo durante el ao fiscal
siguiente. (Expresin "en cuyo caso el gobierno nacional deber hacer el aporte
correspondiente para restituirlo durante el ao fiscal siguiente" observada por art. 13
del Decreto N 1860/92 B.O. 22/10/1992)
Auditora externa
Artculo 39: Los estados contables del banco debern contar con la opinin de
auditores externos, designados por el directorio entre aquellos que se encuentren
inscriptos en un registro especial, el cual ha de ser creado y reglamentado por el
directorio. Las firmas que efecten las tareas de auditora no podrn prestar el
servicio por ms de cuatro (4) perodos consecutivos, no pudiendo reanudar la
prestacin del mismo hasta que hayan transcurrido por lo menos otros cuatro (4)
perodos.
Las informaciones que obtiene la auditora externa del banco con respecto a las
entidades financieras en particular, tienen carcter secreto y no podrn darlas a
conocer sin autorizacin expresa del banco.
El informe de los auditores externos deber ser elevado por el directorio tanto al
Poder Ejecutivo nacional como al Honorable Congreso de la Nacin; en el caso de
este ltimo, se deber concretar en ocasin de la remisin del informe anual que
dispone el artculo 10, inciso i).
Del ente de control externo
Artculo 40: Las disposiciones de la Ley de Contabilidad slo son de aplicacin al
banco en cuanto a la verificacin de que las erogaciones encuadren en el
presupuesto y a la rendicin de cuentas documentadas que, en plazos no superiores
a un (1) ao, deber presentar al ente de control externo del sector pblico.
Artculo 41: Las utilidades del Banco Central de la Repblica Argentina no estn
sujetas al impuesto a las ganancias. Los bienes y las operaciones del banco reciben
el mismo tratamiento impositivo que los bienes y actos del gobierno nacional.
Informacin econmica
Artculo 42: Incumbe al banco compilar y publicar regularmente las estadsticas
monetarias y financieras. Podr tambin hacer lo propio en relacin a balances de
pagos y las cuentas nacionales de la Repblica Argentina.
El banco podr realizar, asimismo, investigaciones tcnicas sobre temas de inters
para la poltica monetarias, cambiaria y financiera.
CAPITULO XI
Superintendencia de entidades financieras y cambiarias
Artculo 43: El Banco Central de la Repblica Argentina ejercer la supervisin de la
actividad financiera y cambiaria por intermedio de la Superintendencia de Entidades
Financieras y Cambiarias, la que depender directamente del presidente de la
institucin. En todo momento el superintendente deber tener a disposicin del
irectorio y de las autoridades competentes informacin sobre la calificacin de las
entidades financieras y criterios utilizados para dicha calificacin.
Artculo 44: La Superintendencia de Entidades Financieras y Cambiarias es un
rgano desconcentrado, presupuestariamente dependiente del Banco Central y
sujeto a las auditoras que el mismo disponga. Su administracin estar a cargo de
para solicitar embargos preventivos y dems medidas precautorias por los importes
que se estimen suficientes para garantizar las multas y reintegros que sean
impuestos por juez competente.
Artculo 53: Las informaciones que obtiene la superintendencia en el ejercicio de sus
facultades de inspeccin tienen carcter secreto. Los funcionarios y empleados
intervinientes no deben darlas a conocer sin autorizacin expresa de la
superintendencia, an despus de haber dejado de pertenecer a la misma.
Artculo 54: La superintendencia podr requerir el auxilio de la fuerza pblica si
encuentra obstculos o resistencia en el cumplimiento de las funciones de inspeccin
a su cargo. Deber adems requerir, sin demora, de los tribunales competentes, las
rdenes de allanamiento que sean necesarias.
CAPITULO XII
Jurisdiccin
Artculo 55: El Banco Central de la Repblica Argentina, est sometido
exclusivamente a la jurisdiccin federal. Cuando sea actor en juicio, la competencia
nacional ser concurrente con la de la justicia ordinaria de las provincias. El banco
podr asimismo, prorrogar jurisdiccin a favor de tribunales extranjeros.
Artculo 56: El presidente del banco y el superintendente podrn absolver posiciones
en juicio por escrito, no estando obligados a hacerlo personalmente.
CAPITULO XIII
Disposiciones transitorias
Artculo 57: Las operaciones crediticias vigentes al momento de promulgarse la
presente ley debern estar detalladas en un balance inicial y, durante los plazos que
se establezcan para su recuperacin final, no estarn sujetas a las restricciones
generales que sobre este tipo de operacin se fijan en la presente ley.
Artculo 58: El primer directorio que sea designado de acuerdo con lo prescripto por
esta ley, con la excepcin del presidente y vicepresidente, dispondr a travs de un
sorteo que la mitad de sus integrantes permanezcan en funciones slo por medio
perodo. Una vez alcanzado el mismo, quienes los reemplacen, sern designados por
un mandato completo de seis (6) aos, mediante el procedimiento establecido en el
artculo 7.
Artculo 59: Los miembros del directorio y de la sindicatura que se hallen en funciones
al promulgarse la presente ley, continuarn ejercindolas hasta que sean confirmados
en sus cargos por el procedimiento establecido en el artculo 7 o se proceda a su
reemplazo.
Artculo 60: Fjase en un veinte por ciento (20%) el lmite de las reservas de libre
disponibilidad mantenidas como prenda comn que podrn estar integradas con
ttulos pblicos valuados a precio de mercado, durante la gestin del primer directorio
del banco designado de acuerdo con lo prescripto por esta ley.
Slo por necesidad de dotar de adecuada liquidez al sistema financiero o por verse
afectados los precios de mercado de los activos mantenidos como prenda comn, la
participacin de ttulos pblicos mencionada en el prrafo anterior podr llegar,
transitoriamente, y hasta el lmite establecido en el artculo 33. Tal circunstancia
deber ser puesta en conocimiento del H. Congreso de la Nacin y no podr
extenderse por plazos superiores a los noventa (90) das corridos.
ARTICULO 2 Incorprase el siguiente como artculo 34 de la ley 21.526 de
Entidades Financieras:
Artculo 34: La entidad que no cumpla con las disposiciones de este ttulo o con las
respectivas normas dictadas por el Banco Central de la Repblica Argentina, deber
dar las explicaciones pertinentes, dentro de los plazos que ste establezca.
La entidad deber presentar un plan de regularizacin y saneamiento, en los plazos y
condiciones que establezca el Banco Central de la Repblica Argentina y que en
ningn caso podr exceder de los treinta (30) das, cuando:
a) Se encontrara afectada su solvencia o liquidez, a juicio del Banco Central de la
Repblica Argentina;
b) Se registraran deficiencias de efectivo mnimo durante los perodos que el Banco
Central de la Repblica Argentina establezca;
c) Registrara reiterados incumplimientos a los distintos lmites o relaciones tcnicas
establecidas;
d) No mantuviere la responsabilidad patrimonial mnima exigida para su clase,
ubicacin o caractersticas determinadas.
El Banco Central de la Repblica Argentina podr, sin perjuicio de ello designar
veedores con facultad de veto cuyas resoluciones sern recurribles, en nica
instancia, ante el presidente del Banco Central de la Repblica Argentina.
Asimismo, podr exigir la constitucin de garantas y limitar o prohibir la distribucin o
remesas de utilidades.
La falta de presentacin, el rechazo o el incumplimiento de los planes de
regularizacin y saneamiento facultar al Banco Central de la Repblica Argentina
para resolver, habiendo sido oda o emplazada la entidad y sin ms trmite, la
revocacin de la autorizacin para funcionar como entidad financiera, sin perjuicio de
aplicar las sanciones previstas en la presente.
El Banco Central de la Repblica Argentina, a fin de facilitar el cumplimiento de los
planes de regularizacin y saneamiento o fusiones y/o absorciones, podr: admitir
con carcter temporario excepciones a los lmites y relaciones tcnicas pertinentes;
eximir o diferir el pago de los cargos y/o multas previstos en la presente ley. Esto, sin
perjuicio de otras medidas que, sin afectar las restricciones que el cumplimiento de su
Carta Orgnica le impone, propendan al cumplimiento de los fines sealados. Sobre
estas decisiones el presidente del Banco Central deber informar al Honorable
Congreso de la Nacin, en oportunidad del informe anual dispuesto en el artculo 10.
Hasta la suma de tres mil pesos ($ 3.000) por persona, gozando de este privilegio
especial una sola persona por depsito.
Sobre el remanente, la totalidad de los depsitos constituidos por personas, con
una antelacin mayor a los 180 das de la fecha de revocacin de la autorizacin para
funcionar.
Sobre el resto, todos los dems depsitos a prorrata;
e) Satisfecho el crdito del Banco Central de la Repblica Argentina, segn lo
dispuesto en el artculo 53, los depositantes, cualquiera sea la moneda en la que
constituyeron sus depsitos, tendrn privilegio general para el cobro de sus
acreencias;
f) El liquidador judicial realizar informes mensuales sobre el estado de la liquidacin,
los que permanecern a disposicin de los interesados en el juzgado interviniente en
la liquidacin;
g) Concluidas las operaciones de liquidacin judicial, el liquidador presentar al juez
interviniente el balance final con una memoria explicativa de sus resultados y con un
proyecto de distribucin de fondos, previa deduccin de los importes necesarios para
cancelar las deudas que no hubieren podido ser satisfechas.
De la presentacin se dar cuenta por edictos publicados por tres (3) das, en dos (2)
diarios del lugar en que la ex entidad haya tenido su sede social, uno de los cuales
ser el de anuncios legales.
Los socios y acreedores reconocidos slo podrn formular impugnaciones al balance
final de la liquidacin y al proyecto de distribucin de fondos dentro de los treinta (30)
das hbiles siguientes al de la ltima publicacin y ellas sern resueltas por el juez
en el expediente de la liquidacin, donde los impugnantes tendrn derecho a
intervenir en calidad de parte. La sentencia que se dicte tendr efecto aun con
respecto a quienes no hubieran formulado impugnaciones. Transcurrido el plazo de
treinta (30) das hbiles sin que se hubieran producido impugnaciones, o resueltas
stas judicialmente, tanto el balance como el proyecto de distribucin se tendrn por
aprobados con las modificaciones que puedan resultar de la sentencia y se proceder
a la distribucin;
h) Las sumas de dinero no reclamadas por sus titulares sern depositadas en el
juzgado interviniente por el plazo de un (1) ao, a contar de la publicacin de la
declaracin judicial de finalizacin de la liquidacin. Dichos fondos podrn ser
invertidos a propuesta del liquidador judicial.
El derecho de los acreedores a percibir los importes que les correspondiere en la
distribucin prescribir en el plazo indicado. La prescripcin operar de pleno
derecho, destinndose los importes no cobrados al Instituto Nacional de Previsin
Social para Jubilados y Pensionados;
i) Distribuidos los fondos o, en su caso, efectuada la entrega indicada
precedentemente, el juez, mediante resolucin que ser publicada por un (1) da en
dos (2) diarios del lugar en que la entidad haya tenido su sede social, uno de los
cuales ser el de anuncios legales, declarar finalizada la liquidacin.
Los acreedores de la ex entidad slo podrn accionar contra ella en tanto no haya
sido pronunciada la declaracin de finalizacin de la liquidacin y nicamente hasta la
concurrencia de los bienes no realizados, fondos no distribuidos o importes no
depositados, sin perjuicio de las acciones que les correspondiere contra los socios en
forma individual;
j) Los libros y documentacin de la entidad liquidada sern depositadas en el lugar
que el juez designe, por el plazo de diez (10) aos, a contar de la fecha de
publicacin de declaracin judicial de finalizacin de la liquidacin, a cuyo
vencimiento sern destruidos.
CAPITULO III
Quiebras
Artculo 50: Las entidades financieras no podrn solicitar la formacin de concurso
preventivo ni su propia quiebra, ni ser declaradas en quiebra a pedido de terceros.
Ello sin perjuicio de lo establecido en el artculo 52 de la presente ley.
En el supuesto de autoliquidacin, no ser de aplicacin lo dispuesto en el prrafo
precedente.
Cuando la quiebra sea pedida por circunstancias que la haran procedente segn la
legislacin comn, los jueces rechazarn de oficio el pedido y darn intervencin al
Banco Central de la Repblica Argentina para que, si as correspondiere, se formalice
la peticin de quiebra.
Estando la ex entidad en proceso de liquidacin judicial, el juez podr declarar su
quiebra cuando lo estimare oportuno, si se dieran los presupuestos necesarios para
ello.
Artculo 51: Una vez que el juez interviniente declare la quiebra, sta quedar
sometida a las prescripciones de la ley 19.551 salvo en lo concerniente a las
siguientes disposiciones:
a) No sern reputados ineficaces ni susceptibles de revocacin, de conformidad con
lo dispuesto en los artculos 122 a 125 de dicha ley, los actos realizados por el Banco
Central de la Repblica Argentina por los supuestos previstos en la ley vigente hasta
el momento;
b) En ningn caso sern aplicables los artculos 182, 183 y 184 de la Ley N 19.551.
Artculo 52: Transcurridos ciento cincuenta (150) das hbiles desde la fecha de
iniciacin de la liquidacin judicial, cualquier acreedor podr solicitar la declaracin de
quiebra de la ex entidad.
Artculo 53: Los fondos asignados por el Banco Central de la Repblica Argentina y
los pagos efectuados en virtud de convenios de crditos recprocos o por cualquier
otro concepto y sus intereses, le sern satisfechos a ste con privilegio absoluto por
sobre todos los dems crditos, con las siguientes excepciones en el orden de
prelacin que sigue: