TRABALHO ESCRAVO NO ORDENAMENTO JURDICO BRASILEIRO

A Constituio Federal de 1988 dispe em seu art. 193 a ordem social que tem como
base o trabalho, o bem-estar e a justia social. Ao analisar a situao de um individuo
submetido ao trabalho anlogo a escravo, constatamos o desrespeito a essa ordem social
prevista em diversos artigos da lei maior. O trabalho escravo prejudica o trabalhador tortura
fsica e/ou psicolgica e tratamento desumano e degradante afrontando o art. 5 da CF/88,
bem como Lei n 9.455/1997, lei da tortura.
Considerando que os direitos sociais previstos na Carta Magna so mutveis de
acordo com o contexto histrico e social, so inalienveis e irrenunciveis, no sendo,
portanto, negociados ou transferidos, o labor prestados numa situao de escravido viola o
art. 6, da CF/88, quando nega o trabalho digno, sade, alimentao, moradia,
segurana e previdncia social, ou seja, o mnimo existencial do trabalhador. So estes os
direitos, em conjunto com demais normais infraconstitucionais trabalhistas, que garantem o
trabalho de forma digna e saudvel, direitos sociais previstos no art. 22 da Declarao
Universal dos Direitos Humanos, indispensveis para a dignidade humana. (NEVES, 2012)
Ademais, a Constituio Federal de 1988, em seu artigo 186, condiciona a posse da
propriedade rural ao cumprimento da funo social. Podendo, portanto, a terra ser
desapropriada com finalidade de reforma agrria caso essa funo no seja cumprida, como
acontece no caso de utilizao de trabalho anlogo ao de escravo, considerando um
desvirtuamento da funo social da propriedade. (OIT, 2010)
A denncia da prtica de trabalho escravo no Brasil, perante a Corte Inter Americana
de Direitos Humanos, em 1994, resultou num maior comprometimento do Governo Brasileiro
em combate ao trabalho escravo no pas, inicialmente criando a Comisso Nacional para a
Erradicao do Trabalho Escravo (CONATRAE), e comprometendo-se a implementar
medidas no Plano Nacional para a Erradicao do Trabalho Escravo e efetuar mudanas
legislativas a fim de abolir o crime. Uma dessas alteraes legislativas ocorreu no artigo 149
do Cdigo Penal, que com o advento da Lei n 10.803 de 11 de dezembro de 2003, o tipo
penal foi ampliado e detalhado, passando a descrever a forma expressa as hipteses em que
h, de fato, o crime de reduo do trabalhador condio anloga de escravo, com a
seguinte redao:

Art. 149. Reduzir algum condio anloga de escravo, quer submetendo-o a

trabalhos forados ou a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condies degradantes
de trabalho, quer restringindo, por qualquer meio, sua locomoo em razo de dvida
contrada com empregador ou preposto:
Pena recluso, de dois a oito anos, e multa, alm da pena correspondente
violncia.
1 Nas mesmas penas incorre quem:
I cerceia o uso de qualquer meio de transporte por parte do trabalhador, com o fim
de ret-lo no local de trabalho;
II- mantm vigilncia ostensiva no local de trabalho ou se apodera de documentos ou
objetos pessoais do trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho.
2 A pena aumentada de metade, se o crime cometido:
I-contra criana ou adolescente;
II- por motivo de preconceito de raa, cor, etnia, religio ou origem.

As inovaes trazidas pela ampliao do tipo penal restringiu a aplicabilidade no que

se diz respeito aos sujeitos do crime, que, aps a alterao, somente podem ser aqueles que
possuem relao de trabalho e se configurado algumas das hipteses previstas no caput ou
no pargrafo do artigo. Necessita para melhor compresso do auxlio dos dispositivos da
CLT, das leis trabalhistas como um todo e ainda das Normas Regulamentadoras expedidas
pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), disciplinando as normas quanto sade,
segurana e higiene.
Ainda na esfera penal, alm do citado artigo 149 do CPB, os infratores podero ser
enquadrados em diversos delitos decorrente de suas aes contra os trabalhadores ou o
meio ambiente (OIT, 2010): Artigo 132 do CPB que prev a pena de trs meses a um ano de
priso para quem expe a vida ou a sade de outrem a perigo direito ou eminente; Artigo 197
do CPB que condena o constrangimento ilegal que impede a liberdade dos trabalhadores;
Art. 203 do CPB, alterado pela lei 9.777/98 que prev pena de deteno de um a dois anos e
multa, alm da pena correspondente violncia, para quem frustrar, mediante fraude ou
violncia, direito assegurado pela legislao do trabalho. Completando o art. 149, ao
estabelecer que a mesma pena se aplica a quem: obriga ou coage algum a usar
mercadorias de determinado estabelecimento, para impossibilitar o desligamento do servio
em virtude da dvida; impede algum de se desligar de servios de qualquer natureza,
mediante coao ou por meio de reteno de seus documentos pessoais ou contratuais; Art.
206 e o art. 207 do CPB que, respectivamente, punem o aliciamento para fins de emigrao
e migrao interna. O artigo 207 foi modificado pela lei 9.777/98 e pune o recrutamento do
trabalhador fora do local de execuo do trabalho mediante fraude ou cobrana de qualquer

quantia do trabalhador ou quando no assegurado retorno do trabalhador ao local de

recrutamento.
Neves (2012) ressalva que outra medida importante visando proteo jurdica ao
trabalhador submetido a estas condies, foi a edio, pelo MTE da Portaria n 1.153 de 13
de outubro de 2003, assegurando o benefcio do Seguro-Desemprego, no valor de um salrio
mnimo, por no mximo trs meses, aos trabalhadores resgatados nas fiscalizaes, desde
que comprovem que no esto recebendo nenhum outro benefcio da Previdncia Social,
excluindo o auxlio-acidente e penso por morte, e no possuam renda prpria para seu
sustento e de sua famlia, a cada perodo aquisitivo de doze meses a contar da ltima
parcela recebida.
A lei estabelece tambm que o individuo resgatado dever ser encaminhado, pelo
Ministrio do Trabalho e Emprego, para qualificao profissional e recolocao no mercado
de trabalho, por meio do Sistema Nacional de Emprego SINE. Ainda h um acordo de
cooperao tcnica entre o MTE e o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate fome
(MDS) para priorizar o recebimento do auxlio Bolsa Famlia aos trabalhadores resgatados.
(OIT, 2010)
CADASTRO DE EMPREGADORES AUTUADOS POR EXPLORAO DE TRABALHO
ESCRAVO LISTA SUJA.
Nesse contexto, o MTE criou, por meio da Portaria n 540/2004, um cadastro de
empresas e pessoas fsicas autuadas pela explorao do trabalho escravo; a chamada lista
suja, que atualizada semestralmente. Posteriormente, a Portaria foi revogada pela Portaria
Interministerial n 2, de 12 de maio de 2011, expedida conjuntamente pelo MTE e pela
Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, regulamentando a lista suja
atual.
O objetivo da lista suja impedir o acesso das empresas e pessoas includas s linhas
de crdito e incentivos fiscais juntos aos bancos pblicos e agncias regionais de
desenvolvimento, evitando que grandes redes consumidoras adquiram os produtos
fabricados com a utilizao da mo de obra escrava, constituindo de um instrumento
importante de combate ao trabalho escravo. (NEVES, 2012).
SCHWARZ, 2008, p. 150-151 menciona:

Exemplo recente da efetividade e da eficincia da medida o caso da Companhia

Vale do Rio Doce, que recentemente anunciou o corte total do fornecimento de
minrio de ferro s empresas que estiverem includas na lista suja do Ministrio do
Trabalho e Emprego. As guseiras que foram diretamente atingidas pela medida
adotada pela Companhia do Vale do Rio Doce so a Siderrgica do Maranho S/A,
Siderrgica Marab S/A, Viena Siderrgica do Maranho S/A, Itasider Usina
Siderrgica Itaminas S/A e Ferro Gusa do Maranho Ltda. Essas empresas foram
includas no cadastro especial do Ministrio do Trabalho e Emprego por utilizarem
carvo vegetal de carvoarias em que a fiscalizao trabalhista encontrou
trabalhadores em situao anloga ao de escravo.

O MTE efetua o monitoramento do infrator pelo perodo de dois anos,

para verificar a regularizao das relaes de trabalho e reincidncia de infraes. Passado
esse prazo, o nome excludo do cadastro, condicionado ao pagamento das multas e
quitao dos dbitos trabalhistas e previdencirios.
Demonstra a efetividade da medida ao verificar, em pesquisa ao cadastro de
empregadores autuadas por explorao do trabalho escravo, atualizada at dezembro de
2013, das empresas acima mencionadas pelo autor, somente a Ferri Gusa do Maranho Ltda
continua na lista. (MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO)
Ministrio do Trabalho e Emprego afirma:
[...] Nesta atualizao semestral foram includos os nomes de 108 (cento e oito) novos
empregadores, bem como foram reincludos 2 (dois) empregadores em razo de
determinao judicial e excludos 17 (dezessete) empregadores em decorrncia do
cumprimento dos requisitos administrativos.
O Cadastro possui atualmente 579 (quinhentos e setenta e nove) nomes de
empregadores flagrados na prtica de submeter trabalhadores a condies anlogas
de escravo, sejam pessoas fsicas ou jurdicas. Desse total, o estado do Par
apresenta o maior nmero de empregadores inscritos na lista, totalizando 26,08%,
sendo seguido por Mato Grosso com 11,23%, Gois com 8,46% e Minas Gerais com
8,12%.[...]

Conforme Neves (2012), que as atividades com maior incidncia da prtica de

trabalho escravo so: extrao de madeira, pecuria, construo e carvo, dos 210
empregadores registrados, analisando a lista suja de 17 de maro de 2011, obtida pelo stio
oficial do MTE.
TEORIA DA CEGUEIRA DELIBERADA
Como mais uma medida de combate ao trabalho anlogo ao de escravo, podemos
citar a responsabilizao de grandes empresas que so beneficiadas de uma cadeia
produtiva. A teoria proveniente do Direito Penal, como crimes que dependem da
preexistncia de um outro crime. Apesar de alegar desconhecimento do crime antecedente, a
teoria da cegueira deliberada reconhece a responsabilidade quele que deliberadamente se

coloca em situao de ignorncia, omitindo-se quanto ao dever de cautela.

Baseado no dever de fiscalizar destas empresas, ao contratar. Tem que a obrigao
razovel de verificar como o produto fabricado e se aquela empresa com quem est
contratando tem condies de atender ao pedido. A teoria como um proteo subsidiria s
teses que procuram imputar a responsabilidade do benificirio, considerando o seu poder
econmico, de interferir na cadeira produtiva, razovel o tomador final aferir com preciso
as boas prticas no curso do negcio.
AO CIVIL PBLICA
Quando os direitos trabalhistas previstos na Constituio forem desrespeitados, poder o
Ministrio Pblico do Trabalho, propor ao civil pblica, conforme previso do inciso III do
art. 129 da CF/88 e do inciso III do art. 83 da Lei Complementar n 75/93. Ainda pode o
Ministrio Pblico do Trabalho propor ao civil coletiva, nos termos do art. 91 da Lei n
8.078/90 e do inciso I do art. 83 da Lei complementar n 75/93. Agindo em nome prprio,
exercendo funo institucional. (MARTINS, 2010).
Ser cabvel o ajuizamento de uma ao civil pblica quando o empregador sujeitar o
empregado condies anlogas ao de escravo, uma ao de responsabilizao pelos
danos causados, com natureza condenatria que tem como objetivo a obrigao de dar
(multa), a de fazer ou no fazer. Segundo Martins (2010) no se busca a criao de novas
condies de trabalho, mas a observncia e o respeito as normas j existentes.
A Smula 736 do STF especifica que a competncia para julgar a ao civil pblica da
Justia do Trabalho, que fixa a competncia territorial conforme o dano causado ou a ser
reparado. Em se tratando de trabalho escravo, a inteno do MPT basicamente a
indenizao
Segundo aborda Neves (2012), para a Organizao Internacional do Trabalho,
trabalho forado seria o gnero, que admite vrias espcies. Para o Direito Penal brasileiro,
porm, o trabalho anlogo ao de escravo gnero do qual podemos extrair sete espcies:
trabalho forado, jornada exaustiva, condies degradantes, restrio da locomoo em
funo da dvida, servido por dvida, cerceamento do uso de transporte, vigilncia ostensiva
e apoderamento de documentos e objetos pessoais.

LEMBRAR ACRESCENTAR REFERNCIAS:

CF
CDIGO PENAL
LEIS :
Lei n 9.455/1997
Lei n 10.803
MINISTRIO
DO
TRABALHO
E
EMPREGO

LISTA
SUJA
http://portal.mte.gov.br/trab_escravo/portaria-do-mte-cria-cadastro-de-empresas-e-pessoasautuadas-por-exploracao-do-trabalho-escravo.htm
Declarao Universal dos Direitos Humanos
MARTINS, Srgio Pinto. Direito Processual do Trabalho. 30 ed. So Paulo: Editora Atlas,
2010.