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problemas de medicin
Sylvia Schmelkes
Presentacin en el Panel sobre Vulnerabilidad Educativa en el Seminario Internacional Medicin de Grupos Sociales Vulnerables, organizado por el Instituto de Investigaciones Sociales
de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), los das 18 y 19 de octubre de 2011.
Este artculo analiza lo que se sabe acerca de la educacin de los pueblos indgenas y lo que no por la manera
en cmo se recoge la informacin estadstica. Despus
de argumentar en torno a la importancia de conocer
mejor la realidad de los pueblos indgenas en general y
de la educativa en particular, propone una serie de medidas que permitiran profundizar nuestro diagnstico y
la explicacin de las causas de la problemtica, adems
de fundamentar mejor las polticas pblicas orientadas a
disminuir las condiciones de pobreza y las grandes desigualdades que afectan a esta poblacin; entre otras, sugiere que todos los instrumentos de recoleccin a gran
escala pregunten sobre la condicin indgena (a travs
de los indicadores ms adecuados) de los informantes,
as como acerca del pueblo indgena al que pertenecen,
y que esta variable pueda cruzarse en lnea en las bases
de datos donde esto es posible. Asimismo, discute sobre la conveniencia de contar con informacin mucho
ms precisa de alumnos indgenas, las condiciones de
sus escuelas y las caractersticas de sus docentes. Aborda la problemtica de la medicin del aprendizaje con
los pueblos indgenas y, tras analizar las dificultades que
ello implica, sugiere atenernos a lo que sostiene la Declaracin Universal de los Derechos de los Pueblos Indgenas, que en nuestro pas ya tiene valor constitucional:
que los indgenas participen en el diseo de sus propios
sistemas educativos, incluyendo la manera en que stos,
y sus resultados, deben ser evaluados.
Palabras clave: educacin indgena, informacin en educacin indgena, estadsticas en educacin indgena.
Necesidades de informacin
El diagnstico que se hizo arriba acerca de la situacin educativa de los pueblos indgenas en la
educacin primaria es ms o menos todo lo que
se puede decir a partir de la informacin estadstica disponible, si bien es cierto que pueden
realizarse estudios ms profundos, utilizando las
estadsticas, que relacionen los datos educativos
con otros datos de las encuestas especficas para
explicar mejor el fenmeno; pero hace falta contar con ms informacin para, realmente, tener
elementos que permitan disear polticas pblicas eficaces para el logro de una mayor calidad de
la educacin destinada a los pueblos indgenas,
en condiciones de mayor equidad con el resto de
la poblacin, a todos los niveles educativos. As,
por ejemplo:
a) Es importante tener informacin respecto de
todos los indicadores de desarrollo educativo, en funcin de su condicin de indgena.3
Esto tambin se aplica a la que producen otros
sectores, como: salud, economa, vivienda...
En el caso de la educacin, por ejemplo, no
contamos con datos acerca de si los beneficiarios estudiantes del sistema son o no
indgenas. En el de los niveles de preescolar
y primaria, sabemos si los alumnos asisten o
no a escuelas indgenas; los que van a stas
son, en efecto, casi todos indgenas; pero lo
contrario no es cierto: a juzgar por la diferencia entre los alumnos que asisten a escuelas
indgenas y los alumnos indgenas que van
a la escuela (Comisin para el Desarrollo de
los Pueblos Indgenas, 2006), en el 2000 se
calcul que, al menos, 30% de los indgenas
asisten a preescolares y primarias no indgenas (Coordinacin General de Educacin
Intercultural y Bilinge, 2002). Muchos de
ellos son indgenas que ya viven en zonas
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Se considera necesario que todos los instrumentos del INEGI que se presten a ello
pregunten sobre la condicin de ser indgena (a travs de los indicadores ms idneos),
de manera que esta variable pueda cruzarse
con las sustantivas de la encuesta o censo
en cuestin. Esto ya se hace con el indicador
de Hablante de alguna lengua indgena en los
censos de Poblacin y Vivienda y Agropecuario, as como en las encuestas nacionales de
Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH),
de Adicciones (en su Mdulo de Migracin),
sobre Uso del Tiempo (ENUT) y sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares
(ENDIREH). En cambio, no se pregunta acerca
de lengua indgena ni sobre ningn otro
indicador de pertenencia tnica en las encuestas nacionales de Ocupacin y Empleo
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Formato bsico que se enva a todas las escuelas dos veces por ao para recabar las estadsticas continuas, de principio y fin de cursos, de la Secretara de Educacin Pblica
(SEP).
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Reflexin final
Hemos analizado la difcil situacin en la que histricamente han vivido, y que hoy en da viven,
los indgenas en nuestro pas. Hemos visto cmo
el sistema educativo actual tiende a seguir mantenindolos en los niveles ms bajos de desarrollo
educativo y de aprendizaje. A esto hemos llegado con la poca informacin disponible sobre la
educacin de los pueblos indgenas. Este artculo pretende argumentar en favor de la necesidad
de evitar que las estadsticas como tantas otras
cosas en la estructuracin del Estado mexicano y
de su sistema educativo cumplan tambin funciones discriminatorias al impedir conocer la situacin en general, y educativa en particular, de
los pueblos indgenas. Conocer mejor esta realidad, y divulgar este conocimiento, favorecer explicar la problemtica, medir fehacientemente su
evolucin y actuar en consecuencia.
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