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La Unin Europea:
La
Principales
Guin-resumen
1. La Unin Europea (UE)
1.1. Instituciones.
1.2. Organismo y Funciones
2. Parlamento Europeo
3. Comisin Europea.
4. Consejo de la Unin Europea.
4.1. Consejo Europeo.
4.2 Otras instituciones.
5. rganos y organismos.
Derecho Constitucional
La Unin Europea
Derecho Constitucional
La Unin Europea
Instituciones.
Derecho Constitucional
La Unin Europea
2. Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo es el parlamento de la Unin Europea. Desde 1979, es elegido
directamente cada cinco aos en las elecciones europeas. Por lo tanto, es la primera institucin
supranacional directamente elegida del mundo y el rgano representativo de alrededor de 490
millones de personas, quienes constituyen el segundo electorado democrtico ms grande del
mundo (despus de la India).
El Parlamento es considerado la "primera institucin" de la Unin Europea: es mencionado
en primer lugar en los tratados y su Presidente tiene preferencia protocolaria sobre todas las
dems autoridades a nivel europeo.74 Junto con el Consejo de la Unin Europea, el Parlamento
Europeo forma parte de la rama bicameral legislativa de las instituciones de la Unin.
3. Comisin Europea.
La Comisin Europea (Comisin de las Comunidades Europeas hasta la entrada en vigor del
Tratado de Niza) es la rama ejecutiva de la Unin Europea. Este cuerpo es responsable de
proponer la legislacin, la aplicacin de las decisiones, la defensa de los tratados constitutivos y,
en general, se encarga del funcionamiento ordinario de la UE. Se le encomienda la vigilancia en
el cumplimiento del inters supremo de la Unin, separado del individual de cada Estado
miembro.
Al frente de la Comisin se encuentra el Presidente, que ostenta la mxima representacin
de la misma y ocupa el primer puesto en la cadena de jerarqua, preeminencia que viene
reforzada por la legitimidad democrtica directa e individualizada que le aporta al cargo su
eleccin directa por el Parlamento Europeo.
Conforme a su posicin principal, el Presidente es tambin quien est al frente de los dems
miembros de la Comisin, los denominados Comisarios, que tienen atribuidas las competencias
y los servicios que decida asignarles el Presidente de la Comisin a travs de la carta de
nombramiento que enva a los titulares y al Parlamento Europeo. Cada Comisario europeo es
responsable de los departamentos (direcciones generales y servicios) y, en su caso, Agencias
ejecutivas que les asigne el Presidente. Estos mbitos competenciales se conocen en la jerga
comunitaria por el nombre de "carteras", y dado que no tienen estructura administrativa propia,
son gestionados por el propio Comisario y, en su nombre, por su gabinete.
Derecho Constitucional
La Unin Europea
5. rganos y organismos.
Los rganos son asimilables a instituciones de menor rango (aunque no gozan de ese
estatuto). Aunque sus funciones son concretas, tienen competencias que van mucho ms all de
la simple gestin y gozan de independencia en el ejercicio de sus funciones. Los organismos son
estructuras subsidiarias de otras instituciones pero con autonoma funcional, generalmente
versada en mbitos especializados de gestin vicaria.
Derecho Constitucional
La Unin Europea
El Comit Econmico y Social Europeo (CESE) fue creado por el Tratado constitutivo de la
Comunidad Econmica Europea en 1957 (origen de la actual Unin Europea) con el fin de
representar los intereses de los distintos grupos econmicos y sociales de Europa.
El Comit de las Regiones (CDR) es la asamblea de los representantes locales y regionales
de la Unin Europea a travs de la cual pueden manifestarse en el seno de la Unin. Es
consultado por el Consejo de la Unin Europea, el Parlamento Europeo y la Comisin Europea
en asuntos referentes a la educacin, juventud, cultura, salud pblica, etc.
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) es el rgano financiero comunitario de la Unin
Europea. Fue creado en 1958 en el marco de los Tratados de Roma y su sede est en
Luxemburgo. Tiene por misin contribuir al desarrollo equilibrado del territorio comunitario a
travs de la integracin econmica y la cohesin social.
El Defensor del Pueblo Europeo est habilitado para recibir de los ciudadanos de la Unin
Europea o de las personas fsicas o jurdicas, toda queja relativa al mal funcionamiento de las
instituciones o de los organismos comunitarios (con excepcin del Tribunal de Justicia o del
Tribunal de Primera Instancia). El Defensor es nombrado por el Parlamento Europeo despus de
cada eleccin y para toda la duracin de la legislatura. Tiene su sede en Estrasburgo.