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Los RSD comienzan a afectar a las personas de forma negativa, llegando a causar en muchos casos
la muerte de muchas de ellas. (REFERENCIA)
Por definicin emprica el ser humano influye sobre su medio, y la conservacin del medio est
ligada directamente a la supervivencia de este.
Se toma la decisin de crear una NORMA JURDICA, donde el verdadero objetivo, consiste en
regular la conducta humana en relacin a diferentes propsitos.
Existe una relacin Hombre Medio (Es jurdica porque es real).
Reparativo.
Preventivo y
Conservativo.
Represivo.
Derecho
Medio
Ambiente.
Preventivo y conservativo: Sus medidas pretenden impedir y minimizar los efectos o daos sobre
el medio ambiente.
Reparativo: Sus normas pretenden reponer el dao ambiental causado.
Represivo: Sanciona conductas dolosas y culposas que causen dao al medio ambiente, mediante
la indemnizacin de perjuicios o cumplimiento de una sancin criminal.
Conclusiones del Anlisis Constitucional
Toda persona humana por el hecho de ser persona, tiene derecho a vivir en un MA sano,
ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin.
El MA es un bien jurdico que le corresponde a todas las personas para ser gozado y
disfrutado de forma racional. Es un bien jurdico de tipo supra individual o de carcter
macro social o colectivo.
La colectividad tiene el deber de defender el medio ambiente, responsabilidad que por lo
mismo no es exclusiva del Estado.
El Estado debe promover la educacin ambiental para crear una conciencia individual,
colectiva y pblica ambientalista.
Aquella persona que sienta amenazada o perjudicada en su derecho individual, puede
entablar los recursos jurisdiccionales, de manera que cesen de inmediato las violaciones y
se proceda a la indemnizacin y pago consiguiente.
-Una norma es EFICAZ cuando cumple con la finalidad para la cual fue dictada.
- Una norma es EFICIENTE cuando es acatada por la sociedad.
Con la vigencia de la Ley de Bases del Medio Ambiente, la administracin dispone de instrumentos
ms eficaces, como lo son:
- Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA): Est conformado por un Estudio o
Declaracin de Impacto Ambiental, al cual deber someterse la ejecucin de todo proyecto o
actividad econmica.
- Normas de Calidad Ambiental: Son Primarias si establecen mximos o mnimos permisibles de
elementos cuya existencia o no pueda constituir riesgo para la vida o la salud de la poblacin. Si el
riesgo es para la conservacin del medio ambiente o la preservacin de la naturaleza estamos en
presencia de una Norma Secundaria de Calidad Ambiental.
- Normas de Emisin: Son las que establecen la cantidad mxima permitida para un
contaminante.
- Planes de Manejo: Regulan el uso o aprovechamiento de recursos naturales en un rea
determinada, que deben considerar la mantencin de caudales, conservacin de suelos,
mantencin del valor paisajstico, y la proteccin de especies en peligro de extincin, vulnerar,
raras o insuficientemente conocidas.
- Planes de Prevencin: Se utilizan si hay Zona Declarada como Latente (cuando la concentracin
de contaminantes se sita entre el 80% y el 100%).
- Planes de Descontaminacin: Se utilizan cuando la Zona se Declara como Saturada.
LEY 19.300
La ley N19.300 establece las instituciones fundamentales para una gestin ambiental moderna e
integradora.
SGA
PRINCIPIO PREVENTIVO
La prevencin de los daos futuros, mediante la educacin y evaluacin del impacto ambiental
para evitar que se sigan instalando procesos productivos que causen dao al medio ambiente.
-
Este principio obliga a incorporar en los costos de produccin toda la inversin necesaria para
evitar la contaminacin y que los costos por descontaminacin sean originados a los causantes de
la contaminacin.
-
Significa que se debe avanzar por etapas, incorporando la dimensin ambiental, al proceso de
desarrollo en plazos razonables, justos y factibles.
-
PRINCIPIO DE LA RESPONSABILIDAD
Segn este principio, quien produce dao ambiental, debe restaurarlo y reparar el paisaje
deteriorado.
-
Por una parte encontramos la participacin de las comunidades afectadas como componente
indispensable en la bsqueda de consumos y acuerdos para una gestin ambiental eficaz y
equitativa, y por otra parte la de los organismos del Estado.
-
INGRESO AL SEIA
DIA: Proyecto que no genera impactos significativos al medio ambiente; mediante Declaracin
Jurada el Titular seala que el proyecto cumple con la normativa ambiental vigente.
EIA: Proyecto que genera impactos significativos al medio ambiente e incorpora las medidas de
compensacin, mitigacin y reparacin correspondientes, para hacerse cargo de los impactos
generados.
Diferencias entre EIA y DIA
EIA
DIA
Estudio.
Declaracin Jurada.
Cumplimiento de la Normativa
aplicable.
No considera PAC.
SAP: Es una autorizacin de carcter provisional, otorgada por el rgano competente (COREMA),
debidamente evaluado que permite iniciar la ejecucin de un proyecto o actividad sometido al
SEIA, en forma previa a que se resuelva su calificacin ambiental. Cesa su aplicabilidad cuando
termina la calificacin ambiental, o sea cuando se emite la RCA.
El Ministerio, se establece como un rgano del Estado con competencia ambiental, y deja
de ser un coordinador de las polticas pblicas.
Criterios de clasificacin
Clases
Por el carcter
Positivos
Negativos
Por la relacin
causa- efecto
Primarios
Secundarios
Latente
Inmediato
Momento Crtico
Por la extensin
Impacto simple
Impacto acumulativo
Sinrgico
Puntual.
Parcial.
Extremo.
Total.
Por la persistencia
Temporal.
Permanente
Irrecuperable.
Irreversible.
Reversible.
Fugaz.
Mtodo Matricial
Importancia Ambiental = magnitud x importancia x probabilidad
CRITERIO
DESCRIPCIN
Establece si el cambio
de cada accin sobre el
ambiente es positivo
negativo
VALORACIN
Beneficioso = Positivo
Perjudicial = Negativo
Intensidad
Indica
el
vigor
(magnitud) del cambio
del factor ambiental,
como consecuencia de
las
acciones
del
proyecto. Refleja el
grado de alteracin del
factor ambiental sobre
su condicin basal
Extensin o influencia
espacial
Expresa la superficie
afectada
por
las
acciones del proyecto o
el alcance global sobre
el factor ambiental
Generalizado = 10
Se refiere al perodo de
tiempo durante el cual
persisten los cambios
ambientales
Se
refiere
a
la
capacidad del sistema
de retornar a una
situacin de equilibrio
similar o equivalente al
inicial
Irreversible = 10
Incorpora
la
probabilidad
de
ocurrencia del efecto
sobre la globalidad del
componente
Corresponde a una
medida que integra la
intensidad, duracin e
influencia espacial.
Reversibilidad
Probabilidad (Riesgo)
Magnitud
Local = 5
Puntual = 2
Mediano (5 - 10 aos) = 5
Corto (1 5 aos) = 2
Parcialmente = 5
Reversible = 2
Valor de Impacto
Ambiental
Es un ndice calculado a
partir de la magnitud,
la reversibilidad y la
probabilidad
de
ocurrencia del impacto
ambiental
CONCEPTOS
Contaminacin: La presencia de sustancias, elementos, energas o combinacin de ellos, en
concentraciones y permanencias superiores o inferiores, segn corresponda, a las establecidas en
la legislacin vigente.
Ley 19300:
1. El derecho a vivir en un Medio Ambiente libre de contaminacin;
2. La proteccin del Medio Ambiente;
3. La preservacin de la naturaleza; y
Reparacin: Accin de reponer el medio ambiente o uno o ms de sus componentes a una calidad
similar a la que tenan con anterioridad al dao causado o, en caso de no ser ello posible,
restablecer sus propiedades bsicas.
Norma Primaria de Calidad Ambiental: Establece los valores de las concentraciones y perodos,
mximos o mnimos permisibles de elementos, compuestos, sustancias, derivados qumicos o
biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinacin de ellos, cuya presencia o
carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la poblacin.
Norma Secundaria de Calidad Ambiental: Establece los valores de las concentraciones y perodos,
mximos o mnimos permisibles de sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos, cuya
presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la proteccin o la
conservacin del medio ambiente, o la preservacin de la naturaleza.
Normas de Emisin: Establecen la cantidad mxima permitida para un contaminante medida en el
efluente de la fuente emisora.
Zona Latente: Aquella en que la medicin de la concentracin de contaminantes en el aire, agua o
suelo se sita entre el 80% y el 100% del valor de la respectiva norma de calidad ambiental.
Zona Saturada: Aquella en que una o ms normas de calidad ambiental se encuentran
sobrepasadas.
Biodiversidad o Diversidad Biolgica: La variabilidad de los organismos vivos, que forman parte de
todos los ecosistemas terrestres y acuticos. Incluye la diversidad dentro de una misma especie,
entre especies y entre ecosistemas.
Plan de Descontaminacin: Instrumento de gestin ambiental que tiene por finalidad recuperar
los niveles sealados en las normas primarias y/o secundarias de calidad ambiental de una zona
saturada.
Plan de Prevencin: Instrumento de gestin ambiental que tiene por finalidad evitar la superacin
de una o ms normas de calidad ambiental primaria o secundaria, en una zona latente.
Conservacin del Patrimonio Ambiental: Uso y aprovechamiento racional o la reparacin, en su caso,
de los componentes del medio ambiente especialmente aquellos propios del pas que sean nicos,
escasos o representativos, con el objeto de asegurar su permanencia y su capacidad de regeneracin.
Dao Ambiental: Toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio
ambiente o a uno o ms de sus componentes.
Desarrollo Sustentable: Proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las
personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del medio ambiente, de
manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras.
Funciones
Impacto
Solucin
Agua potable.
Riego.
Energa.
Por residuos.
Por uso y
extraccin.
Desertificacin.
Prevencin.
Proteccin.
Manejo.
Su Uso en Chile
No consuntivo
Consuntivo
67,8 % Hidroelectricidad
35 m3/s.
546 m3/s.
Uso
domstico.
4,4%
Riego
84,5%
Industria
7%
Minera 5%
45,5 m3/s.
32,5 m3/s.
Origen de la Contaminacin
Contaminacin por aguas servidas domsticas.
Contaminacin por desechos slidos.
Contaminacin por residuos industriales.
Contaminacin difusa de aguas subterrneas.
Contaminacin por gases.
Contaminacin por efectos de la erosin y la deforestacin.
Contaminacin por petrleo y otras sustancias txicas.
Martimo y de Marina Mercante, segn sea el caso, determinar el contenido natural del
cuerpo receptor.
Cuerpos de agua receptor o cuerpo receptor: Es el curso o volumen de agua natural o
artificial, marino o continental superficial, que recibe la descarga de residuos lquidos. No
se comprenden en esta definicin los cuerpos de agua artificiales que contengan,
almacenen o traten relaves y/o aguas lluvias o desechos lquidos provenientes de un
proceso industrial o minero.
Descargas de residuos lquidos: Es la evacuacin o vertimiento de residuos lquidos a un
cuerpo de agua receptor, como resultado de un proceso, actividad o servicio de una
fuente emisora.
Contenido de captacin: Es la concentracin media del contaminante presente en la
captacin de agua de la fuente emisora, siempre y cuando dicha captacin se realice en el
mismo cuerpo de agua donde se produzca la descarga. Dicho contenido ser informado
por la fuente emisora a la Direccin General de Aguas, o a la Direccin General del
Territorio Martimo y de Marina Mercante segn sea el caso, debiendo cumplir con las
condiciones para la extraccin de muestras, volmenes de la muestra y metodologas de
anlisis, establecidos en la presente norma.
Fuente emisora: es el establecimiento que descarga residuos lquidos a uno o ms cuerpos
de agua receptores, como resultado de su proceso, actividad o servicio, con una carga
contaminante media diaria o de valor caracterstico superior en uno o ms de los
parmetros indicados.
Fiscalizacin
Autoridad Sanitaria.
Autoridad Sanitaria.
TRATAMIENTO DE AGUAS.
Captacin.
Aireacin/preoxidacin.
En este proceso se usan rejillas y cribas que separan restos voluminosos (palos,
telas plsticos, etc).
La calidad del agua se puede evaluar gracias a la medicin de parmetros relacionados con sus
caractersticas qumicas, biolgicas pero tambin fsicas.
Es importante priorizar estos parmetros y analizar de acuerdo a la relevancia que determinado
parmetro en el caso de estudio
Caractersticas Fsicas Importantes
Contaminacin Trmica
Temperatura, importante regulador de la actividad fisiolgica y de las velocidades de reaccin
qumica, adems incide en la solubilidad de gases, variaciones de densidad, hidrodinmica, etc.
La mayor parte de los organismos acuticos son incapaces de regular su temperatura interna.
-
El color se relaciona con la presencia de pigmentos, o sea sustancias solubles que ejercen una
accin selectiva sobre las diversas longitudes de onda que componen la luz solar.
La turbidez es provocada por la presencia de partculas en suspensin que reflejan las radiaciones
luminosas en todas direcciones, independiente de la longitud de onda.
Descomposicin Aerbica.
HCOH + O2
Descomposicin Anaerbica.
Biodegradacin de Compuestos Orgnicos
Que el organismo disponga de enzimas capaces de catalizar la reaccin qumica que lleva
al rompimiento de las estructuras.
Residuos Slidos
Residuo o Desecho: se define como sustancia, elemento u objeto que el generador elimina, se
propone eliminar o est obligado a eliminar (D.S. N148/2003 del MINSAL Reglamento Sanitario
sobre Manejo de Residuos Peligrosos).
Estado
Residuos Slidos.
Residuos Lquidos.
Emisiones Atmosfricas.
Origen
Residuos Municipales.
Residuos Hospitalarios.
Residuos Industriales.
Riesgo
Peligrosos.
No peligrosos.
Inertes.
Otros parmetros:
Toxicidad.
a) Aguda.
b) Crnica.
c) Intrnseca.
Inflamabilidad.
Corrosividad.
Reactividad.
Riesgo y Exposicin
OPCIONES DE GESTIN
Minimizacin de
la generacin.
Tratamiento.
Disposicin
Final.
El generador siempre debe determinar si sus residuos son peligrosos o no. En caso de serlo debe
conocer y determinar lo siguiente para cada uno de ellos:
Cdigo de identificacin (I,II,III,A,P,U).
Caracterstica de peligro (T,C,R,I).
Rtulo segn NCh.2190 (clase de riesgo).
Grupos de incompatibilidad.
EMAS
Rendimiento: EMAS es un SGA voluntario normalizado para la Unin Europea, con el
objeto de mejorar el rendimiento de organizaciones con el fin de reducir sus impactos
ambientales.
Transparencia: Informacin pblica del rendimiento de una organizacin es un aspecto
relevante en el esquema del EMAS. EMAS requiere de informacin disponible y pblica de
los impactos y rendimientos de una organizacin. El proceso EMAS aumenta la
transparencia con que la organizacin se involucra con sus empleados y entorno.
Credibilidad: La etiqueta EMAS, con la que son distinguidos, establecimientos, productos,
actividades y servicios, es atractiva dado que como herramienta visual que muestra una
organizacin comprometida con el mejoramiento continuo del rendimiento ambiental.