Los Dilemas de la Minera baja

competitividad y falta de inversiones

Henry Oporto

Nota especial.- En Perspectiva Minera, agradecemos el aporte informativo que nos

brinda el autor, Henry Oporto, con un excelente resumen del libro "Los Dilemas de la
Minera" y cuya autora corresponde tambin a los ex ministros de minera, Dionisio
Garzn y Jorge Espinoza (nuestro colaborador) adems de Pedro Portugal. Se trata de
un enfoque realista y concreto de la situacin actual de la minera boliviana. El Editor.
Bolivia parece haber transitado de la ilusin por la bonanza minera a un estado de
inquietud, al ver como la riqueza minera se convierte en la manzana de la discordia
entre grupos dispuestos a destruirse mutuamente por una veta de mineral. Pero esta
imagen no es sino la punta del iceberg. La roca profunda contiene una carga quizs ms
nociva an. Es un coctel complejo de muchas cosas: el efecto de la volatilidad de los
precios internacionales de los minerales y con tendencia a la baja (de hecho, durante el
primer semestre de 2012, la minera ha entrado en recesin); avidez por la explotacin
minera; rentismo corporativo que ha convertido al gobierno en rehn de la presin
social; retorno a polticas improductivas de corte estatista y anti-inversin privada;
ausencia de Estado de derecho que hace de la minera un mundo sin ley ni orden. Casi la
tormenta perfecta.
Pero el problema no es tanto la incertidumbre por la inestabilidad de los precios; ni
siquiera es la lucha fratricida de las facciones de mineros. La cuestin medular es la baja
competitividad de la minera boliviana y el dficit de inversiones. Este es el tema central
de los estudios de Henry Oporto, Dionisio Garzn, Jorge Espinoza y Pedro Portugal,
reunidos en el libro Los dilemas de la minera, de reciente publicacin.
Promedio anual de conflictos mineros por perodos (datos de CERES)

FIGURA 1 PARA EL MINERO

La minera privada estrangulada

En efecto, las escasas inversiones no permiten sustentar un desarrollo robusto y de largo
plazo de la actividad minera. El proceso que comenz en los aos noventa, con
importantes inversiones de riesgo, que fueron madurando en ms de una dcada, ha
perdido impulso y prcticamente se ha interrumpido. La situacin hoy es incluso de
desinversin de capitales, como efecto de los ataques a la minera privada, el desalojo
forzado de empresas, la cancelacin de contratos de exploracin y explotacin de rea
mineras.
En 2011, la minera mediana represent el 60% del total de las exportaciones mineras;
en cambio, al primer semestre de 2012 su participacin cae al 48.7% de las
exportaciones nacionales, y con tendencia a una mayor reduccin. Menores
exportaciones de la minera mediana suponen que el pas percibe menos ingresos
fiscales, ya que de este sector provienen los impuestos y regalas ms altas. De hecho, la
suma de la regala que la minera mediana paga es el 66.6% del total de las regalas
mineras; ms del doble de lo que el Estado recauda por las regalas del sector
cooperativo (28% del total). Comibol aporta apenas el 5.1% de las regalas mineras.
De otro lado, la presin tributaria sobre la minera privada es asfixiante. La regala
minera en Bolivia es ms del 200% de la regala que se paga en Chile y en Per, y
100% ms que lo que se paga en Argentina. Tambin el impuesto a las utilidades en la
minera boliviana es mucho ms alto que en pases vecinos:

Impuesto sobre Utilidades de las Empresas (perspectiva comparada)

Concepto Bolivia Argentina Chile Per

Impuesto 37.5% 35% 17% 30%
sobre
utilidades

Impuesto por 12.5% 0 18% 4.1%

Remesa de
dividendos

Total 45.3% 35% 35% 32.9%

Por si fuera poco, el proyecto de Ley de Minera pretende subir la regala minera por
sobre el nivel actual de 6%; asimismo, elevar el impuesto por remesa de dividendos de
12.5% a 25%. Con ello, la participacin del Estado (gobernment take) en la renta
minera subira al 67%; dos de cada 3 dlares generados por los productores mineros
seran apropiados por el Estado. Peor an: si se impone el criterio de que COMIBOL
participe en los proyectos ejecutados por empresas privadas, percibiendo el 55% del
valor de la produccin, la participacin tributaria del Estado subira hasta un 91%. Con
ese tratamiento tributario, habr quin quiera invertir en Bolivia?
La encrucijada
El sector privado est siendo estrangulado, al punto que la minera podra reducirse a un
puado de empresas estatales, de dudosa viabilidad, y un extenso conglomerado de
pequeas operaciones de cooperativas y productores informales (un minifundio
minero?), con el resultado previsible de un estancamiento general de la actividad
minera.
La encrucijada es dramtica: o seguimos un camino destructivo que har retroceder por
dcadas a la minera, o buscamos un golpe de timn para reencauzar la poltica minera
hacia el desafo de la competitividad y la modernizacin, en un contexto de apertura y
garantas a la iniciativa privada, el rol eficaz del Estado en la promocin de la industria
minera y la participacin de una gama amplia de pequeos productores articulados a
cadenas de produccin, transformacin y exportacin minera.
Los dilemas de la minera es una obra que interpela a la sociedad con respecto a la
situacin de un sector crtico para la economa nacional. Su propsito es tambin
contribuir a una tarea imprescindible en Bolivia: disear polticas mineras asentadas en
la realidad y con visin de futuro, alejadas de los espejismos ideolgicos, tanto como de
la improvisacin y el populismo demaggico.
(*) Socilogo, coautor y editor de los "Dilemas de la Minera". Fundacin Pazos Kanki.
2012.

La minera boliviana vive un proceso de

desinversin y est en riesgo de colapsar
El libro Los dilemas de la minera escrito por expertos del mbito revela que la
nueva Ley Minera pretende subir las regalas y los impuestos por encima del 67% que
se paga en la actualidad, hecho que hara inviable esa actividad productiva.

La minera boliviana vive un proceso de desinversin y est en riesgo de colapsar

Como un momento catico expresado en una encrucijada que conducira a la
minera boliviana por un camino destructivo y de retroceso, o, hacia un golpe de timn
para reencauzar la poltica del sector, es considerada la situacin actual de esa actividad
en el libro Los dilemas de la minera escrito por ex ministros y expertos del rea,
presentado hoy a los medios de comunicacin en un desayuno informativo.
La obra recupera una serie de estudios tcnico/cientficos de coyuntura y estructurales
de corte internacional y nacional que abordan distintos factores: competitividad,
volatilidad de precios, conflictos sociales, inversiones, seguridad jurdica, nivel de
acceso a la actividad empresarial de la minera, ndice de polticas mineras e
investigaciones de percepcin ciudadana sobre la valoracin de la problemtica.

Baja competitividad y desinversin

El problema no es tanto la incertidumbre por la inestabilidad de los precios; ni siquiera
es la lucha fratricida de las facciones de mineros (como los casos recientes de Colquiri y
Mallku Quta), la cuestin medular es la baja competitividad de la minera boliviana y
el dficit de inversiones, aseguran los autores Henry Oporto, Dionisio Garzn, Jorge
Espinoza y Pedro Portugal, en el marco de los estudios realizados por la Fundacin
Pazos Kanki (2012).
Consideran que Bolivia parece haber transitado de la ilusin por la bonanza minera a
un estado de inquietud, al ver cmo la riqueza minera se convierte en la manzana de la
discordia entre grupos dispuestos a destruirse mutuamente por una veta de mineral.

Pero esta imagen no es sino la punta del iceberg. La roca profunda contiene una carga
quizs ms nociva an.
Es un coctel complejo de muchas cosas: volatilidad de precios internacionales, con
tendencia a la baja; avidez por la explotacin minera; rentismo corporativo que ha
convertido al gobierno en rehn de la presin social; retorno a polticas improductivas
de corte estatista y anti-inversin privada; ausencia de Estado de derecho que hace de la
minera un mundo sin ley ni orden. Casi la tormenta perfecta, contiene el estudio
informativo, analtico y critico.
Promedio anual de conflictos mineros por perodos
FUENTE: Los Dilemas de la Minera (Noviembre de 2012) con datos del INE
La minera privada estrangulada
El libro sostiene que las escasas inversiones no permiten sustentar un desarrollo
robusto y de largo plazo de la actividad minera: el proceso que comenz en los aos
noventa, con importantes inversiones de riesgo, que fueron madurando en ms de una
dcada, ha perdido impulso y prcticamente se ha interrumpido. La situacin hoy es
incluso de desinversin de capitales, como efecto de los ataques a la minera privada, el
desalojo forzado de empresas, la cancelacin de contratos de exploracin y explotacin
de rea mineras.
Precisa que en 2011, la minera mediana represent el 60% del total de las
exportaciones mineras; en cambio, al primer semestre de 2012 su participacin cae al
48.7% de las exportaciones nacionales, y con tendencia a una mayor reduccin. Esta
disminucin de las exportaciones de la minera mediana, seala la obra, suponen que el
pas percibe menos ingresos fiscales, ya que de este sector provienen las regalas y los
impuestos ms altos.
De hecho, la suma de la regala que la minera mediana paga es el 66.6% del total
nacional, ms del doble de lo que el Estado recauda por ese concepto del sector
cooperativo (28% del total). COMIBOL aporta apenas el 5.1% de las regalas mineras,
segn los datos contenidos en el libro.
Investigaciones internacionales
El estudio considera que Bolivia califica muy mal en los rankings internacionales que
influyen en la percepcin de los inversores, especialistas y tomadores de decisin en las
agencias y organismos internacionales, tales como el Informe de Competitividad Global
2012 elaborado por el Foro Econmico Mundial que sita a Bolivia en el puesto 104 de
144 pases, siendo el tercero de Sudamrica tras Paraguay (116) y Venezuela (126).
Cita tambin el estudio Doing Business 2012 elaborado para el Banco Mundial (BM)
que posiciona a Bolivia en el lugar 153 entre 183 pases en el ndice sobre la
factibilidad de hacer negocios. El 2011, el pas ocupaba el puesto 147 y en la regin
Latinoamericana, entre 32 pases ocupa el nmero 29, por encima de Surinam, Hait y
Venezuela. Seala adems que el Fraser Institute, entidad internacional especializada en

temas de la industria minera, sita a Bolivia en el antepenltimo lugar de los distritos

mineros entre 93 pases del mundo en relacin al ndice de Polticas Mineras.
Presin tributaria asfixiante
Basados en una serie de indicadores y datos comparativos oficiales de origen nacional e
internacional, los autores de la obra aseguran que la presin tributaria sobre la minera
privada es asfixiante: la regala minera en Bolivia es ms del 200% de la que se paga
en Chile y en Per, y 100% ms que lo que se paga en Argentina. Tambin el impuesto
a las utilidades en la minera boliviana es mucho ms alto que en pases vecinos.
Impuesto sobre Utilidades de las Empresas (Perspectiva comparada)
Concepto
Bolivia
Impuesto
37.5%
sobreutilidades
Impuesto por 12.5%
remesa de
dividendos
Total
45.3%

Argentina
35%

Chile
17%

Per
30%

18%

4.1%

35%

35%

32.9%

FUENTE: Los Dilemas de la Minera (2012)

Regalas mineras (Perspectiva comparada)
Considerando
Unidad -35%
Unidad -50%
Unidad -65%

Bolivia
5% 7%
5% 7%
5% 7%

Argentina
0 3%
0 3%
0 3%

Chile
1,75%
3,33%
6,05%

Per
2,00%
3,57%
5,75%

Participacin del Estado en la renta minera

Concepto

Tasas

Ventas brutas
Costo de operacin
Utilidad Operativa
antes de impuestos y
regala
Regalas sobre ventas 6.00%
brutas
Impuestos a las
37.50%
utilidades (IUE-AA)
Remesas
12.50%
Otros impuestos
2,00%
(ITE, IT, ITPVA, etc.
Participacin del
tasado sin Ajuste por

Operacin
Normalen $us
100.00
70.00
30.00

Operacin Normal
en %

100.00

6,00

20.00%

9,00

30.00%

1.80
0.6

6.00%
2.00%

17.40

58.00%

Inflacin
Impuestos Ajuste por 37.50%
Inflacin (base
inversin $M 100
variacin de UFV
7.15% -promedio
2008-2011)
Participacin Total
del Estado

2.68

8.94%

20.081

66.94%

FUENTE: Los Dilemas de la Minera (2012)

Como consecuencia de esta elevada tributacin, en la actualidad, Bolivia es
considerada como el pas que tiene la mayor participacin en impuestos y regalas en
Amrica Latina y, a la vez, es el que menos incentivos ofrece a las inversiones
mineras, sealan los expertos.
Tributacin en la nueva Ley Minera
Se refieren tambin al proyecto de Ley de Minera (en etapa de elaboracin) y
advierten que ste pretende subir la regala por sobre el nivel actual de 6% y elevar el
impuesto por remesa de dividendos de 12.5% a 25%. Con ello, la participacin del
Estado (government take) en la renta minera subira por encima del 67%. Actualmente,
dos de cada tres dlares generados por los productores mineros ya son apropiados por
el Estado. De imponerse este criterio, se aplicaran los impuestos ms altos con el
efecto de poner el riesgo la continuidad de las operaciones mineras en Bolivia, acotan.
Es por ello que los autores proyectan que si se impone el criterio de que COMIBOL
participe en los proyectos ejecutados por empresas privadas, percibiendo el 55% del
valor de la produccin, la participacin tributaria del Estado subira hasta un 91%. Con
ese tratamiento tributario y, cuestionan: habr quin quiera invertir en Bolivia?.
De la encrucijada al golpe de timn
En criterio de los coautores de la obra, el sector privado est siendo estrangulado, al
punto que la minera podra reducirse a un puado de empresas estatales, de dudosa
viabilidad, y un extenso conglomerado de pequeas operaciones de cooperativas y
productores informales (un minifundio minero?), con el resultado previsible de un
estancamiento general de la actividad minera.
La encrucijada es dramtica: o seguimos un camino destructivo que har retroceder
por dcadas a la minera, o buscamos un golpe de timn para reencauzar la poltica
minera hacia el desafo de la competitividad y la modernizacin, en un contexto de
apertura y garantas a la iniciativa privada, el rol eficaz del Estado en la promocin de la
industria minera y la participacin de una gama amplia de pequeos productores
articulados a cadenas de produccin, transformacin y exportacin minera, acotan.
El libro Los dilemas de la minera interpela a la sociedad con respecto a la situacin de
un sector crtico para la economa nacional. Los expertos explican que el propsito de la
obra es tambin contribuir a una tarea imprescindible: disear polticas mineras

asentadas en la realidad y con visin de futuro, alejadas de los espejismos ideolgicos,

tanto como de la improvisacin y el populismo demaggico.
///

Cada del precio de los minerales activa un plan de contingencia

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La Razn/12/11/2014
El Ministerio de Minera, la Corporacin Minera de Bolivia (Comibol), las mineras
estatales,
las cooperativas y los sindicatos elaboran un plan de contingencia diferenciado para
paliar la cada del precio de los minerales. El presidente Evo Morales se reuni ayer de
madrugada con la Federacin Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia (Fencomin)
para analizar la baja del precio de los minerales que afecta al sector y otros temas.
El ministro de Minera y Metalurgia, Csar Navarro, dijo a La Razn que el plan de
contingencia est en plena elaboracin y an falta completarlo. "El trabajo que se hace
es por empresa, porque las caractersticas productivas y el costo de operacin son
diferentes entre dos minas que producen lo mismo, por ejemplo estao entre Colquiri y
Huanuni". En ese marco, la autoridad gubernamental adelant que se presentar "un
plan en funcin de cada una de las empresas por las peculiaridades y caractersticas que
tiene cada una".

Hasta fines de septiembre de este ao la libra fina de estao se cotizaba en $us 9,66. Al
6 de octubre el precio baj a $us 9,24. La libra fina de zinc tambin baj de $us 1,06 a
1,02. Esta cada de precios ha puesto en emergencia al sector minero, que busca un plan
que pueda darle un respiro para seguir produciendo.
El secretario ejecutivo de la Fencomin, Alejandro Santos, declar tras reunirse con el
presidente Evo Morales que se ha "presentado un plan de contingencia al Gobierno",
pero que ste ser debatido en profundidad el mircoles 19 de este mes. "No se puede
adelantar nada hasta el momento", afirm. El dirigente minero Hernn Montero tambin
dijo que el tema del plan se va a abordar en la prxima reunin con el Jefe del Estado en
el Palacio Quemado.
Temas. Santos detall que en la reunin con el Presidente se habl del apoyo de los
mineros al Gobierno en las ltimas elecciones nacionales, del pago de la maquinaria que
le fue transferida a la estatal Comibol y, por ltimo, el tema de la cada de los precios de
los minerales.
Sobre este ltimo punto, coment que los mineros estn afrontando este difcil
momento, aunque pasaron peores en el pasado. "Las cooperativas (mineras) hemos
enfrentado momentos muy difciles cuando bajaron los precios, pero aun as siempre
hemos trabajado en altas y bajas cotizaciones. Por eso hemos presentado el plan como
alternativa", sostuvo.
Martes, 04 Noviembre 2014 14:21

La cada de los precios podra provocar el colapso de la minera

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La cada de los precios de los minerales es el sntoma de un cambio de ciclo econmico,

segn el experto
Pgina Siete/02/ 2014

Henry Oporto, socilogo, investigador de la Fundacin Pazos Kanki y experto en temas

mineros, sostiene que la prolongada y persistente cada de los precios de los minerales
en el mercado internacional podra ser el "detonante" de una crisis mayor de la minera
boliviana y, eventualmente, del "colapso" de la industria minera.
"Estamos viviendo un cambio en el ciclo econmico, por los menos en la minera.
Hemos ingresando a un ciclo de bajos precios y parece que los bajos precios han llegado
para quedarse", dice en la entrevista dominical del Desayuno de Trabajo de Pgina
Siete.
Qu opina sobre la cada de los precios de los minerales y cul ser su impacto en la
economa nacional?
Mi impresin es que esta cada es el detonante de una crisis en la minera boliviana, una
crisis que est en pleno desarrollo y que eventualmente puede llevar a un colapso de la
minera del pas. Yo veo as de grave la situacin, porque esta cada de precios se solapa
con una serie de problemas estructurales que viene arrastrando la minera boliviana.
Cules son esos problemas?
Son bsicamente cuatro. Primero, la capacidad productiva del pas est muy disminuida.
Es un problema que tiene dcadas. Seguimos siendo un pas con recursos abundantes en
estao y, sin embargo, nunca hemos podido recuperar los niveles de produccin de los
aos 40 o 50. La capacidad productiva se ha estancado y actualmente dependemos
bsicamente de cinco minerales. El segundo problema es que las reservas se han ido
agotando progresivamente y no hay nuevos yacimientos. Los yacimientos en
explotacin son de principios del siglo pasado, de la era de los Barones del Estao. No
hay nuevos yacimientos debido a que no hay actividad exploratoria. Tercero, nuestra
minera sigue siendo tecnolgicamente atrasada, de altos costos de produccin y, por lo
tanto, de baja produccin, salvo alguna que otra excepcin en el sector privado. El
cuarto problema, que explica en gran medida los otros tres, es una sequa crnica de
inversiones. Este ao Per estar invirtiendo aproximadamente 10.000 millones de
dlares, a pesar de la cada de los precios, mientras que en Bolivia, segn datos del INE,
en 2013 recibimos slo 151 millones de dlares de inversin extranjera directa, que es
menor a los 218 millones de dlares de 2012.
Un diagnstico complicado...
S, todo esto est configurando una realidad dramtica y es que nuestra minera,
justamente por ser tecnolgicamente atrasada y de baja productividad, es altamente
dependiente de precios altos. Es decir, es rentable o sostenible econmicamente en un
escenario de precios altos; cuando bajan, tiende a ser menos rentable y, en una situacin
extrema, deficitaria. Y sa es justamente la situacin que estamos empezando a vivir. El
conjunto de la minera boliviana tiende a entrar en una situacin deficitaria, salvo
algunos enclaves de la minera privada, como San Cristbal, Manquiri, unas cuatro
empresas que tienen altos niveles de eficiencia y productividad.
sta es una situacin coyuntural?
Eso es lo que hay que preguntarse, si es un fenmeno coyuntural o estructural. En el
caso de la plata, el pico ms alto de precios se dio en 2011, con 47 dlares la onza troy.
Hoy est en 17,14 dlares. Se trata de un verdadero derrumbe. Es menos acusado en el
caso del estao. El precio ms alto se dio en 2011, con 15 dlares la libra fina. Hoy est
en 8,96. El zinc se ha mantenido, pero es probable que tambin termine a la baja. Estos
tres minerales representan el 75% de las exportaciones bolivianas en valor. Esta
situacin est afectando al conjunto del sector minero.
A qu se debe la cada de los precios?
Fundamentalmente a una contraccin de la demanda. La desaceleracin de China

explica en gran medida la contraccin de la demanda mundial. Todo indica que esa
desaceleracin se va a mantener por algn tiempo y eso est afectando al mercado
mundial. Otro factor es la reduccin de las inversiones especulativas, que se venan
refugiando desde tiempo atrs en el oro, la plata, el petrleo, etctera. Esta demanda
artificial, producto de la especulacin, y la demanda real, resultado del alto crecimiento
de los emergentes, sobre todo de China, se ha revertido. Pero, al mismo tiempo,
tenemos un stock de produccin que ha ido creciendo en aos anteriores y ahora est
saliendo al mercado. Hoy tenemos un desfase entre la demanda, que empieza a caer, y la
oferta, que se mantiene arriba.
Entonces, no se trata de un fenmeno coyuntural...
Estamos viviendo un cambio en el ciclo econmico, por lo menos en la minera. Hemos
ingresando a un ciclo de bajos precios. Parece que los bajos precios han llegado para
quedarse. Por cunto tiempo? No lo podemos saber, pero todo ndica que no es
coyuntural. La literatura especializada internacional est coincidiendo en que el sper
ciclo de altos precios se acab en 2011. Hay un estudio que proyecta varios escenarios y
seala que en 2025 el precio de la plata difcilmente va a superar los 20 dlares la onza
troy. El costo de produccin de la plata en Bolivia est en 18 dlares. La empresa
Manquiri es productora y exportadora de plata, tambin San Vicente y San Cristbal,
aunque ambas tienen adems zinc, y eso les est ayudando a compensar el impacto de la
cada del precio de la plata. Es decir, las operaciones de plata en Bolivia ya estaran
trabajando a perdida. Y si eso est afectando a la minera privada, qu pasa en la
estatal, que depende bsicamente del estao? Colquiri tiene zinc, por eso se dice que
todava tiene utilidades, pero Huanuni, que es la mina ms grande de Comibol, produce
casi exclusivamente estao. No hay una cifra precisa suficiente confiable sobre el costo
de produccin, se manejan distintas cifras, pero podra estar entre 8,5 y 8,9 dlares.
Esto coincide, adems, con la baja generalizada de las materias primas, no slo de los
minerales...
Por eso podemos hablar de un cambio en la direccin del ciclo econmico internacional.
El sper ciclo de las materia primas se acab. Hoy estamos ante una inflexin, haca un
ciclo de precios bajos. Los ms afectados son los minerales, pero no es un fenmeno
que est afectando nicamente al sector minero. Tambin est afectando al sector
agrcola.
Cmo va a manejar el Estado esta crisis? Todos los sectores afectados, como los
cooperativistas, han anunciado presiones...
Le van a arrancar al Gobierno subvenciones, tanto para la minera estatal como para la
corporativizada. Ya ocurri eso en 2009 y 2010, cuando hubo una cada de precios y las
cooperativas le arrancaron decretos mediante los cuales el Gobierno otorgaba una
subvencin para las operaciones de las cooperativas. sa va a ser la salida. Lo mismo va
a ocurrir con la minera estatal. Es interesante el caso de Huanuni. No solamente est
soportando los rigores de los menores precios, sino una fuerte cada en la produccin.
En el primer trimestre de 2014 se ha reportado una cada de produccin del 70%. Se
dijo que en los meses siguientes iba a recuperarse, pero no sabemos cunto, no hay
datos oficiales. Se dijo que haba cerrado su gestin de 2013 con un milln de dlares
de utilidad; sin embargo, a junio de este ao se ha reportado una prdida de 2,4 millones
de dlares. Es un problema estructural. Entonces, tanto en la minera cooperativa como
estatal, probablemente vamos a asistir a una creciente presin poltica sobre el Gobierno
para arrancarle subsidios que les permitan seguir operando.
Por qu hay tan poca inversin extranjera?
Por las condiciones generalmente adversas. Los inversores consideran que Bolivia es un
pas de alto riesgo y esa percepcin se ha agudizado en los ltimos aos con las

nacionalizaciones, la ola de avasallamientos en las minas. Las empresas se sienten cada

vez menos protegidas, ms vulnerables, no hay reglas claras. Bsicamente es un
problema de inseguridad jurdica, falta de confianza. El Estado no tiene capacidad y
aunque hubiera dinero disponible para inversiones en operaciones mineras, el cuello de
botella es que no hay reservas porque no ha habido actividad exploratoria. Segn una
publicacin especializada, en 2013, en Amrica Latina hubo una inversin en
exploracin de 3.847 millones de dlares, con 916 millones en Mxico, 908 en Chile y
688 en Per. En Bolivia apenas fue de 13,9 millones de dlares. Eso es simplemente
nada. No creo que el Estado pueda invertir en exploracin. El sector privado s, porque
tiene capacidad tecnolgica y financiera y experiencia. El problema es que este sector
no quiere invertir en Bolivia. Necesitamos un programa agresivo intenso de inversin
exploratoria. Segn estimaciones, Bolivia debera invertir en 2015 unos 300 millones de
dlares anuales en exploracin, o sea 1.500 millones en cinco aos.
http://forominerobolivia.org/