BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

REPUBLICA DE CHILE
REGION DE ATACAMA
I. MUNICIPALIDAD DE TIERRA AMARILLA
SECRETARIA COMUNAL DE PLANIFICACION

BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

ART. 1:

OBJETIVOS
Las presentes Bases Administrativas establecen las condiciones y normas
que reglamentan la contratacin de la Obra.

ART. 2:

DEFINICIONES
Mandante o Unidad Ejecutora: Ser la Municipalidad de Tierra Amarilla y
es la Entidad que encomienda los trabajos.
Oferente: Persona Natural o Jurdica que propone una oferta a la
municipalidad por un objeto de inters, previamente, requerido por esta.
Proponente: Persona natural o jurdica que se presenta a una licitacin y
que, en el transcurso del proceso de licitacin, deber dar cumplimiento
a las exigencias que se presentan en cada una de sus etapas, hasta su
adjudicacin.
Adjudicatario: Es el
Municipalidad.

oferente cuya oferta ha sido aceptada por la

Contratista: Persona Natural o Jurdica que en virtud del contrato, contrae

la obligacin de ejecutar los trabajos materia de la presente licitacin.
Unidad Tcnica Municipal: Entidad que supervisa tcnicamente el
desarrollo de la obra en sus diversas etapas.
En este caso, la
Municipalidad de Tierra Amarilla cumple la doble misin de Unidad
Tcnica y Unidad Ejecutora. Como Unidad Tcnica debe llamar a
Licitacin, seleccionar y sugerir la adjudicacin, recepcionar los trabajos y
practicar la liquidacin final de la obra de la presente licitacin.
Entidad Licitante: Entidad en que encomienda los trabajos o el desarrollo
de actividades de su inters en un agente externo a la Institucin,
poniendo a disposicin los fondos correspondientes para su ejecucin y
designan una Unidad Tcnica Municipal, contraparte que se
responsabilizar de todo el proceso que se licite, contrate o adquiera.

Construccin 48 Nichos Cementerio Municipal, Tierra Amarilla

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Inspeccin Tcnica:
Es el personal municipal responsable de la
fiscalizacin del cumplimiento de las tareas o actividades que se deriven
de determinada contratacin, construccin, suministro o adquisicin para
la Municipalidad.
Inspector Tcnico: El funcionario que nombrado sobre la base de su
competencia, asume el derecho y la obligacin de fiscalizar el
cumplimiento de un contrato.
Bases de la Licitacin: Conjunto de disposiciones y trminos a los que
deber ajustarse el desarrollo del contrato y las relaciones entre Unidad
Ejecutora y Contratista, incluyendo desde las etapas previas a su
celebracin hasta su liquidacin y finiquito.
Bases Administrativas Generales:
Conjunto de disposiciones sobre
procedimientos que regulan las relaciones entre el municipio, los
oferentes, adjudicatarios y el desarrollo general de las propuestas.
Bases Administrativas Especiales: Conjunto de disposiciones especificas
que modifican y/o complementan las bases administrativas generales y
que prevalecen sobre estas ltimas.
Especificaciones Tcnicas:
Pliego de caractersticas, condiciones y
exigencias tcnicas que debern cumplir los objetos de inters municipal
susceptible de adquirirse, suministrarse o contratarse, tales como estudios,
proyectos, obras o adquisiciones de bienes.
Propuesta Suma Alzada: Es la oferta entregada en que las cubicaciones
de las obras u objeto licitado se entienden inamovibles, salvo aquellas
partidas especificadas en las bases de licitacin cuya cubicacin se
establezca a series de precios unitarios o valores pro forma, en las
condiciones que se indiquen en las bases.
El precio ser fijado, a menos que las Bases de Licitacin autoricen
expresamente alguna reajustabilidad.
Propuesta Serie de Precios Unitarios: Es la oferta de precios unitarios fijos
aplicados a cubicaciones provisionales, obras establecidas por la
municipalidad, y cuyo valor total corresponde a la suma de los productos
entre dichos precios y a las cubicaciones de esas partidas.
Los precios unitarios se entendern inamovibles y las cubicaciones se
ajustarn a las obras efectivamente realizadas, de acuerdo a las bases de
licitacin. Estos precios podrn estar afectos a algn mecanismo de
reajuste.
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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

Aclaraciones: Es aquel documento aclaratorio y/o interpretativo respecto

del objeto de inters municipal, sujeto a adquisicin, contratacin o
suministro, ya sea por efecto de alguna licitacin o no, que debe ser
comunicado oportunamente al oferente. Adems, en caso de las
propuestas, la comunicacin ser por escrito a todos aquellos
proponentes que hubieren las Bases.
Garanta: En toda caucin exigida por la municipalidad o una persona
natural o jurdica para el cumplimiento de sta (s) por las obligaciones
contradas.
Aumento o Disminucin del Objeto Licitado: Es la modificacin de las
magnitudes del objeto contratado, adquirido o suministrado
correspondiente solo a las partidas contenidas en los documentos
establecidos en los antecedentes o en sus especificaciones tcnicas.
Obras Extraordinarias:
Corresponden a todas aquellas obras, que se
incorporen o agregan al objeto contratado, licitado o adquirido con la
finalidad de llevarlo a mejor trmino y cuyas caractersticas sean
diferentes de las especificaciones tcnicas.
Fuerza Mayor o Caso Fortuito: El Cdigo Civil define la fuerza mayor o
caso fortuito, en la siguiente forma: El imprevisto a que no es posible
resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamiento de enemigos,
los actos de autoridad ejercidos por un funcionario pblico, etc..
Obra Terminada: Se entiende por obra terminada a la obra en
condiciones de ser recepcionada provisoriamente.
Recepcin Provisoria: Es el acto administrativo por medio del la Comisin
de Recepcin Provisoria levanta un Acta que da conformidad a los
trabajos ejecutados por el contratista de acuerdo al plazo contractual,
con o sin observaciones.
Recepcin Definitiva y Liquidacin Tcnica del Contrato: Es el acto
administrativo mediante el cual la Comisin de Recepcin Definitiva
establece que la obra, transcurrido un lapso de tiempo posterior a la
Recepcin Provisoria del contrato y determinado por Bases
Administrativas, no presenta problemas en su ejecucin.

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ART. 3:

DE LAS PARTES
Celebracin del Contrato:
a) El contratista ejecutar las tareas necesarias para materializar la obra
hasta su total finalizacin, de acuerdo a las presentes Bases
Administrativas
Generales,
Bases
Administrativas
Especiales,
Especificaciones Tcnicas, planos y dems documentos, entregados
por la municipalidad y/o portal Chilecompra.
b) La Unidad Ejecutora, cancelar al contratista el precio convenido, a
travs de estados de pagos una vez que el ITO informa su V B y
conformidad al desarrollo de las obras.
c) No habr reajustes ni intereses de ninguna especie, a excepcin de las
modificaciones estipuladas por el solo Ministerio de la Ley (IVA, Crdito
Especial, etc.).

ART 4:

ANTECEDENTES DE LA LICITACIN
La obra se ejecutar sobre la base de los siguientes antecedentes: Bases
Administrativas Generales, Bases Administrativas Especiales, planos,
Especificaciones Tcnicas y aclaraciones.

ART. 5:

RECEPCION DE LAS PROPUESTAS

La licitacin se har por propuesta pblica, mediante portal
www.mercadopublico.cl y la oferta econmica de los oferentes deber
ser publicada en el portal www.mercadopublico.cl, antes de la hora de
cierre de la apertura.
Los antecedentes en soporte papel de la propuesta se recibirn posterior
al cierre de la propuesta en el portal www.mercadopublico.cl, el da y la
hora sealada en las bases administrativas especiales.
El Alcalde o a quien l disponga y la Comisin Receptora de
antecedentes se reunir en acto pblico con los oferentes en el lugar,
hora y fecha sealada en las bases administrativas especiales.
No se recibirn propuestas despus de la hora de apertura. A partir de
dicha hora, los oferentes no podrn retirar ni modificar sus propuestas.
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El solo hecho de la presentacin de la oferta significa el estudio,

aceptacin y adhesin por parte del Proponente de las presentes Bases y
de los antecedentes que lo acompaan.
En el Acto Pblico de la Apertura de la Propuesta se proceder, en primer
lugar, a abrir los sobres DOCUMENTOS ANEXOS y PROPUESTA TCNICA,
revisando que contengan todo lo sealado en el Art. 12, de las Bases
Administrativas Especiales.
En segundo lugar, se proceder a abrir los sobres PROPUESTA
ECONMICA, que deber incluir los impuestos y tributaciones que
correspondan, y a continuacin se elaborar el acta correspondiente
dejando constancia en ella de los valores ofertados y en observaciones se
sealar las empresas rechazadas y las razones de ello.
Leda el acta, la firmarn los oferentes presentes que lo deseen, y los
representantes de la Comisin Receptora de Ofertas.
Es importante sealar que el sistema de propuesta pblica resguarda
ciertos principios de cumplimiento obligatorio para las partes que en ellas
intervienen, tales como: la estricta sujecin a las Bases y condiciones
confeccionadas para la licitacin el respeto a la igualdad de los
licitantes, dando las facultades y verificar si se ajustan a las bases. En el
caso de no ajustarse a las bases, decidir si la omisin es de forma o de
fondo, considerando siempre la igualdad de los oferentes.
ART. 6:

ESTUDIO DE LOS ANTECEDENTES

El interesado en formular una oferta, deber efectuar el estudio completo
de
los
antecedentes
entregados,
ya
sea
por
el
portal
www.mercadopublico.cl, como tambin los que sern definidos en las
bases administrativas Generales, Bases Administrativas Especiales,
Especificaciones Tcnicas, Planos y dems antecedentes.

ART. 7:

ADJUDICACIN DE LA PROPUESTA
La Comisin que evaluar las propuestas ser la que se designe por
Decreto Alcaldicio.

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La Comisin de Adjudicacin durante la evaluacin podr solicitar a los

oferentes que salven errores u omisiones formales que no tienen el
carcter de esencial ni perjudiquen a terceros, detectados en el acto de
apertura o los que adviertan en el posterior proceso de revisin de las
ofertas y, en virtud del principio de no formalizacin, solicitar informacin
complementaria a los oferentes (estas aclaraciones no podrn alterar la
esencia de la oferta) para clarificar la informacin entregada, siempre y
cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a
esos oferentes una situacin de privilegio respecto de los dems
competidores, esto es, en tanto no se afecten principios de estricta
sujecin a las bases y de igualdad de los oferentes.
Existir un plazo fatal de 3 das hbiles administrativos para la correccin
de estas omisiones, contados desde el requerimiento, el que se informar
a travs del sistema. Si el o los oferentes no dan respuesta en el plazo
establecido y del modo indicado, la incidencia que ello tenga en la
evaluacin de la propuesta ser de exclusiva responsabilidad del
proponente.
Toda informacin falsa, alterada o maliciosamente incompleta entregada
por los oferentes en documentos Anexos y otros que la Comisin le
requiera, ser constitutivo de dolo y los eliminar por este hecho de
participar en la propuesta.
Los antecedentes no sern devueltos al contratista.
La Comisin informar de la evaluacin de las propuestas al Sr. Alcalde,
para su decisin de adjudicacin o rechazo de ellas.
La Unidad Ejecutora se reserva el derecho de:
a) Disminuir partidas o tems de las consultadas en la propuesta sin pago
de indemnizacin de ninguna especie, todo esto para enmarcarse a los
fondos disponibles.
El resultado de la Propuesta se comunicar por escrito a todos los
proponentes una vez que se conozca definitivamente la decisin del Sr.
Alcalde, en su calidad de representante de la Unidad Ejecutora.

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ART. 8 :

CONTRATACIN
El adjudicatario deber suscribir un contrato con la Unidad Ejecutora
dentro de un plazo de 10 das hbiles a contar de la fecha de la
notificacin de la adjudicacin, de parte de la Municipalidad y deber
entregar la garanta correspondiente, si as no lo hiciere por causa
imputable al contratista, se podr estimar por desistido y la Municipalidad
har efectiva la garanta por seriedad de la oferta
La no suscripcin del contrato respectivo por causas no imputables a la
Municipalidad, facultar a est a dejar sin efecto la adjudicacin
dictando una nueva, pudiendo adjudicar la propuesta al proponente
seleccionado en segundo lugar de la proposicin de adjudicacin, o si
ste no aceptase, al tercero, y as sucesivamente, o bien, llamar
nuevamente a propuesta, sin perjuicio de hacer valer las acciones legales
que procedan.

ART. 9:

PLAZOS DE EJECUCION DE LAS OBRAS

El plazo mximo para la ejecucin de las obras ser los indicados en las
Bases Administrativas Especiales. Este regir a contar del da siguiente a la
fecha del acta de entrega de terreno de la Obra emitida por el Inspector
Tcnico.
El plazo estipulado para el trmino de la obra incluye los aumentos de
ste, si los hubiere, ser nico y final.

ART. 10:

AUMENTO Y DISMINUCION DE OBRAS

La Unidad Tcnica Municipal podr disminuir las cantidades de obras
contempladas en la oferta de una propuesta, cuando esta oferta, sea
mayor al monto asignado para la obra. En dicho caso se establecera un
contrato en primera etapa y los trabajos no contratados se ejecutaran
por ampliacin de obras. Si es que existiese un suplemento en el monto
asignado para la obra.
La Unidad Tcnica
Municipal podr aumentar y/o disminuir las
cantidades de obras correspondientes slo a las partidas contenidas en la
licitacin. En este ltimo caso, el contratista podr ejercer ninguna accin
legal o pretender indemnizacin alguna.

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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

Los aumentos y disminuciones de las prestaciones y las extraordinarias de

la obra contratada que se agreguen, no podrn sobrepasar en conjunto
hasta un 30% del monto del contrato inicial.
ART. 11:

OBRAS EXTRAOR DINARIAS

En cualquier momento durante el estudio, ejecucin de las obras y/o
proyectos, la Municipalidad, podr ordenar por escrito al contratista
trabajos que en su opinin sean adicionales a los establecidos en el
contrato, y cuyas caractersticas sean diferentes a las especificaciones o
contenidas en este, para llevar a mejor trmino las obras contratadas, a
dichos trabajos se les denominar Obras Extraordinarias.
Las obras extraordinarias se calcularn con los precios unitarios del
presupuesto adjudicado. En el caso en que existan partidas distintas a las
del presupuesto general contratado el oferente deber presentar una
cotizacin, la que ser sometida en consideracin por la unidad tcnica.
Toda ejecucin de obras extraordinarias deber ser aprobada por
Decreto Alcaldicio e incorporarse al contrato inicial mediante una
modificacin del mismo. Las obras extraordinarias debern garantizarse.
Los aumentos y disminuciones y obras extraordinarias de la obra que se
agreguen, no podrn sobrepasar en conjunto hasta el 30% del monto del
contrato inicial, salvo que las Bases Administrativas indiquen un tanto por
ciento menor.

ART. 12:

AMPLIACION DE PLAZOS
Si durante la ejecucin de las obras se produjesen atrasos ocasionados
por hechos de fuerza mayor o caso fortuito, o paralizacin de obra,
aprobadas por el Inspector Tcnico, el contratista podr solicitar por
escrito a ste, una ampliacin del plazo de ejecucin de obras. Ser el
Alcalde quien autorizar administrativamente dicho (s) aumento (s) de
plazo (s). Autorizado el aumento se deber prorrogar la vigencia de la
garanta segn lo indican las Bases Administrativas Especiales.
Todo aumento de plazo deber ser aprobado por Decreto Alcaldicio e
incorporarse al contrato inicial mediante una modificacin del mismo.

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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

ART. 13:

DAOS A TERCEROS
Todo dao, de cualquier naturaleza, que con motivo de la ejecucin de
la obra se origine a terceros, ser de exclusiva responsabilidad del
contratista.
El Mandante no cancelar al contratista ningn gasto proveniente de
dao o indemnizaciones producto de lo estipulado en el prrafo anterior.

ART. 14:

CONTRATACIN SUB-CONTRATISTAS
Sin perjuicio de lo establecido en el Reglamento Contrato Obras Pblicas,
el contratista deber, previo al inicio de cualquier tipo de trabajo,
proponer identificando y adjuntando los curriculum correspondientes de
los posibles sub-contratista.
Con la autorizacin del Inspector Tcnico, el contratista podr
subcontratar partidas especiales de la obra, sin que esto signifique
disminuir o traspasar la responsabilidad de la ejecucin de esa partida.

ART. 15:

FORMA DE PAGO
El valor de la obra que se contrata, se cancelar mediante estados de
pagos cada 30 das, de acuerdo al avance de la obra y dentro de los 30
das corridos despus de presentada la factura y antecedentes
requeridos por la I.T.O.. El ltimo estado de pago ser cancelado dentro
de los 30 das corridos despus de haberse recibido conforme la obra.
El contratista deber presentar a partir del segundo estado de pago el
Certificado de la Inspeccin del Trabajo.

ART. 16:

MULTAS POR ATRASO

El contratista est obligado a cumplir durante la ejecucin de la obra, los
plazos estipulados en el contrato.
Se entender por atraso a la finalizacin de la obra posterior al plazo de
termino establecido en el acta de entrega de terreno, incluidas las
modificaciones de plazo de contrato si las hubiere.

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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

Si durante la ejecucin de las obas se produjesen atrasos por hechos de

fuerza mayor o caso fortuito, el contratista deber presentar a la
Inspeccin Tcnica de la obra su justificacin por escrito mediante Libro
de Obras, antes que transcurran 10 das corridos desde que se haya
producido el hecho, pasado este perodo no se aceptar justificacin
alguna. El ITO resolver la aceptacin o rechazo de la solicitud
respectiva, en caso de rechazo, fundamentado, los das sern
considerados como atraso de la obra y quedar sujeto a la normativa de
las presente Bases para el curso de las multas correspondientes.
Si las obras no se encuentran terminadas, una vez cumplido el plazo
contractual estipulado para ello, se cursar por cada da de atraso una
multa del 1%o, (uno por mil), sobre el monto del contrato, la que ser
descontada administrativamente de la liquidacin pertinente. Dicha
multa se cobrar hasta por 30 das de atraso. Pasado dicho perodo, sin
perjuicio del derecho a cobrar la totalidad de la multa, la Municipalidad
podr resolver ipso facto el contrato, hacer efectiva la Boleta de Bancaria
de Garanta de Fiel Cumplimiento del Contrato y deducir las acciones
legales que correspondan.
Si el monto de la multa fuese superior al valor del estado de pago
correspondiente (incluida las retenciones si las hubiere) dicha diferencia
ser cubierta con la (s) Boleta (s) de Garanta (s) vigentes. Si an quedase
un saldo por recuperar de multa, se proceder a transigir o al cobro
judicial correspondiente por parte de la Municipalidad.
La no entrega de documentacin de otro organismo o servicio, por causa
imputable al contratista que deba ingresar al expediente de la obra, ser
considerada atraso.
ART. 17:

MULTAS POR AUSENCIA DEL JEFE DE OBRA

La Municipalidad estar facultada para aplicar una multa al contratista
de $ 20.000 (veinte mil pesos) diarios, por cada da que el Inspector
Tcnico constate la ausencia del Jefe de Obra, dejando registrado este
hecho en el respectivo libro de obra, estipulando fecha del da de esta
falta. Esta multa se descontar del ltimo estado de pago y de las
retenciones. En el caso de las retenciones siempre y cuando estn
sealadas en las presentes bases.

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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

ART. 18:

LIQUIDACIN DEL CONTRATO

a) Trmino anticipado por la Unidad Ejecutora
La Unidad Ejecutora tendr derecho a ordenar la paralizacin de las
obras cuando no haya fondos disponibles para llevarlas adelante o
cuando as lo aconsejan las necesidades de la Unidad Ejecutora. El
aviso de trmino deber ser comunicado por escrito al contratista con
una anticipacin mxima de 30 das.
Si la Unidad Ejecutora pone trmino anticipado al contrato por causa
que no sea imputable al contratista quedar obligado a cancelar a
sta las sumas por concepto de:
-

Derechos notariales e impuestos derivados de la suscripcin del

contrato.

Gastos por instalacin de faenas.

Gastos generales correspondientes al tiempo transcurrido.

Utilidad del contratista conforme al avance de la obra.

Costo de los trabajos realizados hasta ese momento, por partida o

fraccin de partidas, de acuerdo al presupuesto de la oferta.

Materiales o elementos que hubiere adquirido antes de recibir la

orden de paralizacin de faenas y siempre que acredite que
corresponden a la obra y cumplan con la exigencia del proyecto,
quedando estos a disposicin de la Ilustre Municipalidad de Tierra
Amarilla.

Indemnizacin que deba

especialmente para la obra.

Una indemnizacin equivalente al 5% del saldo de la obra que no

se hubiere ejecutado. Para el cobro de estas cantidades el
Contratista cuando proceda, deber acreditar con los
documentos, comprobantes o recibos pertinentes los gastos en
que se hubiese incurrido.

pagar

al

personal

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contratado

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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

El contratista tendr derecho a que se proceda a la recepcin provisoria

de las obras.
b) Resciliacin
Corresponde resciliar un contrato cuando de comn acuerdo, la
Unidad ejecutora y Contratista, previo informe del Inspector Tcnico,
decidan poner trmino y liquidar anticipadamente el contrato. Con tal
efecto la parte interesada en resciliar deber formular una
presentacin por escrito y la otra parte aceptarla se perfeccionar
esta resciliacin mediante resolucin o acuerdo de la misma autoridad
que adjudic el contrato, se rescilia el contrato sin indemnizacin para
las partes, reembolsando al contratista las inversiones hechas en la
obra y el desahucio de los obreros empleados.
c) Resolucin del Contrato
El Inspector Tcnico propondr a la Entidad Ejecutora si fuese
necesario, que unilateralmente, tome posesin de la obra o ponga
trmino al respectivo contrato. La Entidad Ejecutora, si asi lo considera,
podr poner trmino administrativamente, en forma anticipada y sin
forma de juicio, al contrato y tomar posesin de la obra con todos los
materiales pertenecientes al contratista, en los siguientes casos:
-

El contratista es declarado reo por delito que merezca pena

aflictiva.

El contratista es declarado en quiebra.

El contratista no concurre a la entrega del terreno dentro del plazo

establecido o si paraliza las obras sin razn alguna.

No acatar las rdenes e instrucciones que le imparta la Inspeccin

Tcnica.

El contratista no suscribe el contrato en los plazos y condiciones

establecidos.

Las obras quedan con defectos graves que no puedan ser

reparados, por errores en los trabajos del contratista.

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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

Si se paralizare sin causa justificada por un tiempo superior a un 20%

del plazo de ejecucin del mismo. Sin perjuicio de lo anterior, las
Bases Administrativas Especiales podrn fijar un plazo diferente.

La utilizacin de materiales de calidad inferior a la especificada, el

incumplimiento en el pago de los sueldos, salarios y leyes sociales, o
en pago de proveedores y, en general, cualquier incumplimiento
grave de las obligaciones del contrato por parte del contratista.

El Contratista se niega a acatar las rdenes dadas por escrito en el

perodo de observaciones de la comisin de recepcin.

La Municipalidad se encuentra facultada para calificar los hechos que

constituyan incumplimiento grave de las obligaciones del contrato,
por pate del contratista o cualquier otra causal enumerada en este
artculo.
Puesto trmino anticipado a un contrato por cualquiera de las causas
sealadas se mantendrn las garantas y retenciones del contrato las
que servirn para responder del mayor costo del contrato que se
genere por el trmino del proyecto o cualquier otro gasto o perjuicio
que resulte para la unidad ejecutora con motivo de esta liquidacin.
d) Fallecimiento del Contratista
En caso de fallecimiento del contratista se proceder a la liquidacin
anticipada del contrato, y si ella arroja un saldo a favor del contratista,
sta les ser entregada a sus herederos conjuntamente con las
garantas y retenciones, una vez suscrito el finiquito correspondiente.
En todos estos casos de trmino anticipado del contrato se proceder
a valorizar la obra ejecutada de acuerdo a los precios del mismo,
dndose valor cero a toda la obra que debe ser rehecha.
En todos los casos la Unidad Ejecutora tendr derecho a la propiedad
de las obras y materiales que el contratista tuviere en faena.
ART. 19:

APLICACIN DE LAS GARANTIAS

Si el trmino anticipado fuera imputable al contratista, la Unidad Tcnica
Municipal podr hacer efectiva la boleta de garanta por el fiel
cumplimiento del contrato u otras que se encuentren vigentes a la fecha.

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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

Tambin la Unidad Tcnica Municipal, estar facultada para terminar los

trabajos en la forma que estime conveniente y podr retener el valor de
la obra ejecutada, del cual podr descontar los daos o perjuicios
ocasionados directo o indirecto por este trmino de contrato, de los
estados de pago que estn pendiente. Lo anterior se har efectivo de
acuerdo a un informe tcnico que elaborar la Unidad a cargo de la
supervisin de la obra.
ART. 20:

ACTA
En todo trmino anticipado de contrato se realizar una recepcin
definitiva, para lo cual se designar una Comisin por Decreto Alcaldicio.
El Inspector Tcnico en conjunto con esta Comisin levantar un acta la
cual contemplar el da, avance ejecutado, daos y perjuicios
ocasionados (si los hubiere) al momento de la paralizacin de las obras.

ART. 21:

LIBRO DE OBRAS
El contratista deber proveer de un libro de obras, en el cual se dejar
constancia de las visitas del Inspector Tcnico o algn otro funcionario
representante de la Unidad Tcnica Municipal, de las observaciones que
le merezca la ejecucin de las obras y la calidad de los materiales
utilizados.
Cuando las observaciones impliquen reparos a la obra la solucin de
stas ser determinante para la recepcin de la obra. Si no son acatadas
por el contratista, sern causales de trmino anticipado del contrato.
El libro de obra estar a cargo del Jefe de Obras y deber estar en todo
momento a disposicin del Inspector Tcnico o representante que
pudiera designar la Unidad Tcnica Municipal.
El libro de obras se llevar en triplicado foliado y bajo la custodia y
responsabilidad del contratista o encargado de la obra.
Las observaciones o anotaciones hechas en l sern firmadas por el
Inspector Tcnico, o representante de la Unidad Tcnica Municipal y por
un funcionario responsable de la Empresa.
Adems, deber existir un libro de anotaciones para visitas, las cuales
indicaran observaciones independientes a la hechas por el Inspector
Tcnico, y sern consideraran de acuerdo al carcter tcnico que
considere la I.T.O.

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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

El Libro de Obras deber contemplar, precisar o registrar lo siguiente:

a) Fecha de entrega o inicio de las actividades segn corresponda.
b) Los funcionarios que ejerzan la Inspeccin Tcnica y Supervisin
dejarn constancia de sus observaciones y resoluciones acerca del
desarrollo de la ejecucin de las obras.
c) El contratista deber someterse a las instrucciones del Inspector
Tcnico, las que se impartirn siempre por escrito en el Libro
correspondiente, reflejando en el libro el avance y las materias propias
de la inspeccin en la ejecucin de las obras.
d) Las observaciones que pudieran realizar los contratistas.
e) En el Libro se sealarn los hechos ms importantes ocurridos durante
el curso de la ejecucin de los trabajos; en especial el cumplimiento
por parte del contratista de las especificaciones tcnicas y de las
obligaciones contradas de acuerdo a las bases de licitacin.
f) El contratista deber someterse a las instrucciones del Inspector
Tcnico, que se impartirn siempre por escrito en el Libro de Obras en
su caso.
g) Toda solicitud del contratista, que se relacione con el cumplimiento de
sus obligaciones, deber anotarse en el Libro respectivo y presentarse
por escrito al Director de la Unidad, para su consideracin y resolucin
de la Municipalidad.
h) Las observaciones que implicaren reparos sern consignadas en el
Libro por el Inspector Tcnico y su solucin sern requisito para la
recepcin provisoria de las obras o bien podrn ser causal del trmino
anticipado del contrato.
i)
ART. 22:

Fecha de trmino de las obras.

PRECIO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO

a) Precio del Contrato
El precio del contrato corresponder al sistema de Suma Alzada, sin
reajustes, ni intereses de ninguna especie, a excepcin de las
modificaciones estipuladas por el solo Ministerio de la Ley (IVA, Crdito
Especial, etc.). Este precio deber ser expresado en pesos.

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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

El precio del contrato debe incluir los permisos y recepciones municipales,

aportes y/o derechos a los servicios respectivos, pagos de honorarios,
gastos generales, utilidades, etc., siempre y cuando este sealado en las
Bases Administrativas Especiales.
En general, y sin que la numeracin sea taxativa, el valor de la oferta
debe incluir todos los gastos que involucre cumplir el contrato ya sea
directo, indirecto o causa de ste.
b) Anticipo
Segn lo establezcan las Bases Administrativa Especiales, el proponente
adjudicado una vez y por escrito, en un plazo mximo de 10 das hbiles,
a contar del acta de entrega de terreno, podr solicitar un anticipo de
hasta un 50% (salvo que las Bases Administrativas Especiales fijen un
porcentaje inferior) del monto adjudicado inicial, el que ser pagado
contra presentacin de la factura y garantas correspondiente.
El anticipo podr ser descontado ntegramente del primer estado de
pago o en porcentajes iguales en todos los estados de pago, que el
contratista presentase, debiendo garantizar el total del anticipo con una
o ms boletas de garantas bancarias que comprender el plazo de
devolucin establecido.
c)

Legislacin Vigente:

El contratista debe respetar y cumplir los reglamentos, ordenanzas y

normas que rigen las tcnicas de construccin, la previsin social, el
contrato de trabajadores y los dems aspectos que digan relacin con el
desarrollo de una obra de construccin, todos los cuales se entendern
que le son plenamente conocidos.
El contratista deber cumplir con la Ordenanza de Urbanismo y
Construcciones actual y vigente, Ordenanza Municipal y Sanitaria,
Reglamento General sobre instalaciones domiciliarias de Agua Potable y
de Alcantarillado del RIDDA, Ley General de Servicios Elctricos (SEC),
Reglamento de Ejecucin de Pavimentacin, Normas de Instituto
Nacional de Normalizacin (I.N.N.) en lo referente a hormign armado y
clculo de estructura, normas de seguridad de construccin u otras que
estn relacionadas con el tipo de obra.

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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

d)

Jurisdiccin Aplicable:

Cualquier dificultad que surja entre las partes ser resuelta, una vez
agotadas las gestiones extrajudicialmente, por la Justicia Ordinaria, a la
cual se someten desde ya las partes designando como domicilio la
ciudad de Copiap.
ART. 23:

DE LA EJECUCIN Y DESARROLLO DE LA OBRA

a)

Encargado de la Obra

La persona que estar a cargo de la obra deber ser un profesional que

deber tener dedicacin exclusiva en un 100% para el trabajo materia de
las presentes bases y deber estar en terreno, estos profesionales debern
tener el titulo y los aos de experiencias especificado en el las Bases
Administrativas especiales.
La obra no podr iniciar ni reanudar segn corresponda sin la
presentacin formal del profesional ante la ITO.
Si el Inspector Tcnico estuviese disconforme con la actuacin de
cualquier tipo del Jefe de Obra y/o Profesional de la misma, podr
exigir al contratista su remplazo, estipulando lo anterior en el Libro de
Obra.
b)

Entrega de Terreno:

El Inspector Tcnico har entrega del terreno, levantando un acta, la que

ser firmada por el Inspector Tcnico y por el representante del
Contratista.
c) Obligaciones del Contratista:
El contratista deber ceirse a los antecedentes entregados y normas
vigentes al respecto.
Deber mantener en faena un Profesional del rea, que ser su
representante en ella. La direccin de la obra estar a cargo del propio
contratista o de un representante suyo, cuyo nombre y datos sern
proporcionados a la Unidad Tcnica al momento de la recepcin del
terreno.

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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

Deber solicitar las autorizaciones necesarias de permisos de edificacin

e instalaciones, y aprobacin de los planos en los servicios respectivos.
Deber pagar las garantas requeridas por ocupacin de calles, ruptura
de pavimentos, desviacin del trnsito u otro hecho relacionado con la
construccin de la obra. Asimismo, ser de su cuenta y cargo el pago de
todos los derechos y tasas que involucre la ejecucin de la obra. En caso
contrario se estipular en las Bases Administrativas Especiales.
Le queda prohibido al contratista hacer por iniciativa propia,
modificaciones o cambios en los planos y/o especificaciones de la obra.
Si la hiciere sin la autorizacin correspondiente deber deshacer y
reconstruir lo ejecutado a su cargo y costo, si la Unidad Tcnica se lo
exigiere; ello no constituir obra extraordinaria.
El contratista ejecutar los cambios y modificaciones que le sean
autorizados por la Unidad Tcnica. Si estas no significan aumento del
monto contratado.
El contratista debe cumplir la totalidad del contrato, sin derecho a
indemnizacin de ningn tipo por imprevistos que surjan en cualquier
etapa de la construccin.
El contratista asume todos los riesgos e imponderables que signifiquen
mayores costos, como tambin los daos y perjuicios a terceros.
Debern iniciar los trabajos inmediatamente despus que le sea
entregado el terreno y proseguirlos de acuerdo al programa de trabajo.
Debe utilizar materiales de buena calidad y totalmente nuevos, aquellos
que queden en forma definitiva. El contratista debe ejecutar los trabajos
de acuerdo a las bases administrativas generales, bases administrativas
especiales, especificaciones tcnicas, planos y aclaraciones, indicados
en el portal chilecompra y/o los entregados por la Unidad Ejecutora,
dichos antecedentes se interpretarn siempre en el sentido de la mejor y
perfecta ejecucin de los trabajos, conforme a las normas tcnicas.
ART. 24:

Dar cabal cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 130 del Reglamento

para contrato de Obras Pblicas, especialmente el inciso 2: Los salarios
y sueldos debern pagarse en dinero efectivo y no podrn ser inferiores a
los legales de la zona correspondiente.

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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

ART. 25:

De acuerdo a lo establecido en el Art. 132 del Reglamento para

contrato de Obras Pblicas, la Ilustre Municipalidad de Tierra Amarilla no
dar curso a los estados de pago si el contratista, o quien lo represente,
no exhibe, ante el funcionario que corresponda, el original o copia
fotosttica de Certificado de la Direccin del Trabajo que no registre
denuncia o reclamo a la fecha con relacin a la obra.
La no exhibicin de los documentos que se refiere el inciso anterior,
autoriza al funcionario que formula los estados de pago, para retener de
stos, las cantidades adeudadas por concepto de remuneraciones e
imposiciones previsionales o las que estime necesarias para cubrir dichas
deudas.

ART. 26:

Si el contratista no diere cumplimiento a las obligaciones de que trata el

artculo anterior dentro del plazo de 30 das corridos, contados desde la
fecha de la respectiva retencin de las remuneraciones e imposiciones
sern pagadas y entregadas a los trabajadores e instituciones de previsin
respectiva, por el funcionario que corresponda, por cuenta del
contratista.
Si dentro de dicho plazo el contratista pagara las sumas a que se ha
hecho referencia, los valores retenidos le sern devueltos, sin intereses ni
reajustes.

ART. 27:

La Ilustre Municipalidad de Tierra Amarilla oficiar a la Inspeccin

del Trabajo respectivo, el incumplimiento de la legislacin laboral en que
hubiere incurrido el contratista, a fin de que se apliquen las acciones
pertinentes, sin perjuicio de las que correspondan de acuerdo a la
establecida en el Reglamento para contratos de Obras Pblicas.

ART. 28:

El contratista deber dar cabal cumplimiento a la Resolucin

N 1.860, del 11.10.85, que aprueba el Instituto sobre seguridad e higiene
industrial para contratistas del M.O.P..

ART. 29:

Inspeccin y Supervisin de la Obra:

a) Inspector Tcnico:
Es nombrado por la Unidad Tcnica, en este caso en que la Ilustre
Municipalidad de Tierra Amarilla es a la vez Unidad Tcnica y Ejecutora. El
ITO tendr la responsabilidad de velar directamente por la ejecucin del
contrato y cualquier modificacin tcnica que se realice, deber contar
con la autorizacin de la Unidad Tcnica, segn corresponda. En el caso
de que la modificacin implique aumento de plazo y/o monto del
Contrato deber contar con la autorizacin del Sr. Alcalde, previa
visacin de las Unidades respectivas de la Municipalidad.
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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

El Inspector Tcnico tiene a su cargo la inspeccin y supervisin de la

obra.
Esta inspeccin y supervisin no libera al contratista de sus obligaciones.
El Inspector Tcnico puede autorizar y ordenar cambios o modificaciones
al proyecto, siempre que stos no alteren la calidad y objetivo de la obra,
y solamente si los cambios y modificaciones no se traducen en aumentos
del monto del contrato.
El Inspector Tcnico, verificar que los materiales sean de la calidad
exigida y que se cumpla con las especificaciones tcnicas y bases
administrativas generales, bases administrativas especiales, planos,
consultas y aclaraciones.
ART. 30:

Gastos del Contrato:

Todos los gastos del contrato que se originan por su celebracin, sern de
cargo exclusivo del contratista.

ART. 31:

Reclamos o Solicitudes:
Los reclamos o solicitudes deben dirigirse al Inspector Tcnico de la Obra
por escrito.

ART. 32:

DE LA RECEPCIN DE LAS OBRAS

a) Recepcin Provisoria
Una vez terminada las obras, el contratista deber comunicar el hecho
por escrito a la Unidad Tcnica, solicitando la recepcin provisoria de las
mismas, acompaando los siguientes antecedentes:
-

Certificado de los pagos de consumo de agua, luz, si existen

empalmes provisorios, cuando corresponda.

Certificado de la Inspeccin del Trabajo que no registra reclamos,

multas administrativas, ni denuncias por incumplimiento de la
Legislacin Laboral Vigente referente a la mano de obra
contratada para este proyecto.

Certificados de hormign, cuando corresponda.

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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

En dicho acto, tambin el contratista deber hacer entrega de la

Boleta Bancaria de Garanta que cauciona la correcta y Buena
Ejecucin de las Obras segn el Art. 23 de las Bases Administrativas
Especiales.

La Comisin Receptora, deber constituirse en la fecha en que el Decreto

Alcaldicio que nombra la comisin de recepcin lo seale. El Inspector
Tcnico, dentro de los cinco das hbiles de recibida la solicitud del
contratista deber verificar que la etapa est terminada, de acuerdo al
proyecto y dems disposiciones contractuales. De ser as se levantar un
acta que consigne lo verificado. En caso contrario la Comisin emitir un
informe con las observaciones y le fijar un plazo al contratista para
subsanarlas, de acuerdo con lo establecido en las Bases Administrativas
Especiales.
Si el plazo para subsanar las observaciones excede los das sealados en
las Bases Administrativas Especiales, ser causal de multa establecida en
el punto 16 de las Bases Administrativas Generales.
La Unidad Tcnica no cancelar el estado de pago final si no presenta los
certificados de hormigones u otro que ser requiera la Unidad Tcnica
(certificado de control de calidad de materiales, etc.) y el certificado de
la Inspeccin del Trabajo.
Si durante la inspeccin o en la recepcin provisoria de la obra se
efectuaran observaciones a la ejecucin de la misma y el contratista se
negara a acatar las ordenes dadas por escrito, la Unidad Ejecutora, con
informe de la Unidad Tcnica, podr paralizar la obra y poner trmino al
contrato y aplicar lo indicado en el Art. 18, letra C, de las Bases
Administrativas Generales.
Si la inspeccin de la obra que haga la Comisin Receptora, resulta que
los trabajos no estn terminados o no estn ejecutados en conformidad a
las especificaciones tcnicas y/o planos, aclaraciones y respuestas, o se
ha utilizado materiales defectuosos o inadecuados, la Comisin no dar
curso a la recepcin provisoria y deber elevar un informe detallado al
Inspector Tcnico, fijando un plazo que el contratista ejecute los trabajos
o reparaciones que la Comisin determine, dando a lugar a la aplicacin
del Art. 15 de las Bases Administrativas Generales, el cual comenzar a
regir a contar de la fecha de trmino contractual de la obra.

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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

Si el contratista no ejecuta las reparaciones, saldos de obra o cambio,

dentro del plazo fijado y a conformidad de la Unidad Tcnica, sta podr
llevar a cabo la ejecucin de dichos trabajos por cuenta del contratista
con cargo a la garanta y retenciones, dejando constancia del hecho sin
perjuicio de la sancin que se resuelva aplicar.
Una vez subsanados los defectos observados se proceder a la recepcin
provisoria, fijndose como fecha de trmino de las obras, la fecha en que
se efecte la recepcin. Se levantar un acta de recepcin provisoria en
el mismo terreno.
En ningn caso podr el contratista excusar su responsabilidad por los
trabajos defectuosos o negarse a reconstruirlos bajo pretexto de haber
sido ejecutados por un subcontratista.
En el Acta de Recepcin Provisoria se deber consignar, entre otros
puntos:
-Fecha de trmino de la obra.
-Fecha (mes) en que habr de efectuar la recepcin definitiva de la
misma.
El Acta de Recepcin Provisoria se firmar por el contratista y por los
funcionarios que formen la Comisin, copia del acta se le entregar al
contratista.
Durante el plazo entre la recepcin provisoria y la recepcin definitiva, la
Unidad Ejecutora utilizar dicha obra en la forma que estime conveniente.
b) Recepcin Definitiva:
Transcurrido el plazo fijado entre la recepcin provisoria y la definitiva, la
misma Comisin que efectu la recepcin provisoria, proceder a la
recepcin definitiva.
Si en el lapso intermedio ocurriera en la obra cualquier desperfecto
derivado de defectos de construccin, el contratista deber repararlo a
su costo.

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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

Aprobada la recepcin definitiva, se proceder a la liquidacin final del

contrato por parte de la Unidad Tcnica y cumplidas estas formalidades
se devolver al contratista la garanta pendiente.
Tanto la recepcin provisoria, como la definitiva, se entendern
perfeccionadas una vez que se hayan dictado los decretos Alcaldicios
que aprueban las actas respectivas.
En esta ocasin se le devolver al contratista la garanta por buena y
oportuna ejecucin de las obras, o el saldo restante.
ART. 33:

TRMINO Y LIQUIDACIN FINAL DEL CONTRATO

Trmino del Contrato:
El contrato entre contratista y la Unidad Ejecutora puede terminar de la
siguiente forma:
a) Liquidacin final del contrato.
d) Alguna de las formas de trmino anticipado del contrato: resciliacin,
resolucin, trmino por decisin de la Unidad Ejecutora.
Liquidacin Final del Contrato:
Es la forma normal de trmino de contrato y procede por trmino total y
satisfactorio de la obra contratada una vez efectuada la recepcin
definitiva, el cumplimiento y devolucin de las garantas y pago
pendiente si lo hubiere.

ART. 34:

REGLAMENTO DE OBRAS PUBLICAS

Las situaciones no mencionadas en las presentes bases administrativas y
en aquellos casos citados aqu en los que se tengan dudas, se tomar
como reglamento lo especificado en el Reglamento para Contratos de
Obras Pblicas, siempre que no se contradigan con lo estipulado en estas
bases. En los casos de contradicciones primar lo establecido en estas
bases administrativas.

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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

ART. 35:

OFERTA DE LOS PROPONENTES

La oferta del contratista deber sumar todos los temes del presupuesto,
consultando los precios unitarios, costos de construccin, gastos
generales, utilidades, costos financieros y el IVA que demande el
proyecto.

ART. 36:

PERMISOS
El Permiso de Edificacin que se requiera para la ejecucin de la obra
que se contrate, sern de cargo del contratista, siempre y cuando est
sealado en las Bases Administrativas Especiales, las que en todo caso
deben estar canceladas antes del segundo estado de pago.

ART. 37:

COLOCACIN DE LETREROS
El Contratista consultara en su propuesta la colocacin de un letrero,
segn antecedentes e indicaciones de la I.T.O., entregado el modelo en
los antecedentes Tcnicos.

SERGIO SILVA MORALES

A L C A L D E (S)
Tierra Amarilla, Febrero de 2013.

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