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Reglamentacin y generalidades
Concepto
Naturaleza jurdica
Caractersticas
Contenido e hiptesis de procedencia.
Sujeto activo
Sujeto pasivo
Tribunal ante el cual se interpone
Plazo (cmputo)
Tramitacin (Fallo del Recurso/Recursos)
Efectos y cumplimiento del fallo (cosa juzgada)
Otros conceptos:
Profesor Eduardo Soto Kloss: remedio pronto y eficaz para prestar
inmediato amparo al afectado, cada vez que una garanta de libertad o un
derecho fundamental est o pueda estar amenazado, restringido o coartado
por actos u omisiones ilegales o arbitrarios de una autoridad o de
particulares.
Perspectiva procesal: manifestacin de las facultades conservadoras de los
tribunales de justicia, en cuanto herramienta de defensa de la supremaca
de la Constitucin y los derechos esenciales del hombre.
Derecho Constitucional:
i.
Accin Declarativa: Eduardo Soto Kloss. Medio procesal para
obtener las medidas destinadas a reestablecer el imperio del derecho.
Niega una supuesta naturaleza cautelar, por cuanto lo cautelar son las
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adoptar,
una
vez
declarada
la
ii.
Accin Cautelar: Jos Luis Cea, fundada en la propia Acta
Constitucional N 3, la cual indica que el vocablo recurso no ha sido
usado en su sentido tcnico procesal, sino para definir un medio o accin
destinado a proteger un derecho, lo que demostrara su naturaleza
cautelar.
iii.
Recurso de Urgencia: Enrique Evans la proteccin no es sino el
recurso de amparo tradicional, extendido a otros derechos, con iguales
caractersticas de informalidad y celeridad, sumado a las amplias
facultades del tribunal para decretar medidas preventivas.
b)
Derecho Procesal:
i.
Accin Cautelar Principal: Miguel Otero. Esta tesis coincide con
Soto Kloss en definir a la proteccin como una accin, pero discrepan del
primero en cuanto advierten que en esta accin no existe contienda entre
partes ni bilateralidad, por cuanto el sujeto pasivo es el tribunal requerido
(gran particularidad de esta teora). En consecuencia, mal podra ser una
accin declarativa, sino que por el contrario su nico objeto es la
proteccin de las garantas constitucionales.
ii.
Mecanismo de Freno a la Autotutela: Raul Tavolari. Esta tesis se
centra en el fundamento ltimo del recurso de proteccin, cual es detener
un atropello a la ley, que se traduce en el desconocimiento de las garantas
constitucionales, evitando la justicia por propia mano.
iii.
Instrumento de Proteccin No Jurisdiccional: Mario Mosquera. Esta
tesis se limita a indicar que la proteccin es una manifestacin de las
facultades conservadoras de los tribunales de justicia (atribucin conexa
no jurisdiccional), en cuanto herramienta de defensa de la supremaca de
la Constitucin y los Derechos de las personas, pero sin entrar
derechamente a su naturaleza jurdica.
iv.
Garanta Jurisdiccional: Marcos Libedinsky. Tesis sobre la base de
su naturaleza eminentemente cautelar y protectoria. Sin embargo, la
denominacin es un tanto confusa, puesto que el recurso de proteccin es
una garanta constitucional, siendo la jurisdiccin el medio de hacer
efectiva dicha garanta.
v.
Proceso Sui Generis: Enrique Paillas. Se descarta de plano una
supuesta naturaleza cautelar accesoria de este recurso, establecindose
que se trata de una accin principal, destinada a solucionar un problema
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4.- Caractersticas:
a) Accin constitucional y no recurso.
b) Accin cautelar.
c) Conocida por los tribunales en uso de sus facultades
conservadoras.
d) Su finalidad es slo la proteccin de los derechos y garantas que la
constitucin especficamente seala.
e) Es conocido en sala, en primera instancia, por la Corte de
Apelaciones y en segunda instancia, por la Corte Suprema.
f) Es un recurso informal.
g) Su tramitacin contemplado un procedimiento concentrado e
inquisitivo.
h) El fallo firme produce cosa juzgada formal.
14.
El derecho a desarrollar cualquier actividad econmica que no sea
contraria a la moral,
al orden pblico o a la seguriad nacional,
respetando normas legales que la regulen (art. 19 N 21).
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La no discriminacin arbitraria en el trato que deben dar el Estado y
sus organismos en materia econmica (art. 19 N 22).
16.
La libertad de adquirir el dominio de toda clase de bienes (art. 19
No 23)
17.
El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre bienes
corporales e incorporales (art. 19 N 24).
18.
El derecho del autor y propiedad industria] (art. 19 N 25) y
19.
El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin
HIPOTESIS DE PROCEDENCIA
i.
Arbitrariedad: Es la negacin de la razn; es ceder ante los
caprichos de la voluntad irracional y no pensante, adoptar decisiones
apresuradas y faltas de congruencia. Falta total de lgica y la ausencia
absoluta de sentido. Voluntad no gobernada por la razn, carente de
razonabilidad (E. Soto Kloss)
ii.
Ilegalidad: Infraccin a una norma del ordenamiento jurdico,
considerando la acepcin amplia de la voz ley.
iii.
Amenaza: Anuncio de un mal futuro o peligro inminente.
iv.
Perturbacin: Trastorno del orden y concierto de las cosas.
v.
Privacin: Despojar, quitar o impedir de modo total el ejercicio
legtimo de un derecho.
vi.
Legtimo ejercicio: ejerci conforme a derecho (teora del abuso del
derecho y fraude a la ley)
CPE dice "El que comprende a todas las Personas naturales y jurdicas y
a entidades o grupos de personas que carecen de personalidad jurdica,
como comunidades, asociaciones o agrupaciones.
El sujeto activo es evidentemente el afectado, sea una persona natural,
persona jurdica, agrupacin, sucesin, etc.
No rige ius postulandi respecto de los recursos de amparo y
proteccin (inciso 11 del artculo 2 de la Ley 18.120 sobre comparecencia
en Juicio).
Cabe la intervencin de terceros en el recurso de proteccin. As lo ha
declarado la jurisprudencia. (escrito se hace parte o adhiere) Artculos 21
y siguientes CPC sobre terceros coadyuvantes, excluyentes e
independientes.
Jurisprudencia a veces exige legitimacin activa mas de all de lo que
expresa AA.
7.- Sujeto pasivo:
De acuerdo a lo establecido en el N 3 del Auto Acordado, la solicitud de
informe se puede recabar por la Corte de Apelaciones " a la persona
o
personas, funcionarios o autoridad que segn el recurso o en concepto
del Tribunal son causantes del acto u omisin arbitraria o ilegal......"
Primera tesis:
Por ende, se dirige contra persona, funcionario o autoridad que en
concepto del tribunal son los causantes del acto u omisin.
La calidad de sujeto pasivo no la otorga el recurrente, pese a las
individualizaciones que haga en su libelo, sino el tribunal, luego de haber
revisado los antecedentes.
Segundo tesis:
Cristian Maturana: La accin de proteccin se dirige contra el Estado y
frente al agresor si se le conoce.
No obstante, reconoce que el criterio no ha sido siempre compartido por la
jurisprudencia puesto que se han rechazado recursos de proteccin por
no haber siso interpuesto en contra de la persona o autoridad causante
del agravio.
Ctedra: en la practica sealen el agresor
Raul Tavolari: "se antoja como el mdico que se niega a curar al herido por
no saber quien lo lesion
9.- Plazo:
15 das....
Caractersticas de este plazo: continuo, legal, fatal, improrrogable y no
ampliable.
AA N 1 autoacordado:
contados desde la ejecucin del acto o la ocurrencia de la omisin
o, segn la naturaleza de estos, desde que se haya tenido noticias o
conocimiento cierto de los mismos, lo que se har constar en autos
AA ha optado claramente por la teora del conocimiento efectivo, por
cuanto el plazo comienza a correr cuando se haya tenido conocimiento
cierto de la ocurrencia del acto u omisin.
Cmputo del plazo:
Importante jurisprudencia al respecto:
a)
Informe
Veremos la:
Solicitud
Forma requerir el informe.
Plazo para informar.
Sanciones eventuales
Forma del informe y sus efectos.
Solicitud
Autoacordado N 3:
Interpuesto en recurso de proteccin y declarado admisible, la Corte de
Apelaciones pedir informe, por la va que estime ms rpida y efectiva a la
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debida
Las medidas las fija la Corte (no necesariamente las solicitadas por el
recurrente). Ver texto del artculo 20 de la CPE
Rechazar el recurso o declara inadmisible.
Por no cumplir requisitos.
Recursos
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Recursos
Sea que se acoja, rechace o declare inadmisible, es procedente el recurso
de apelacin para ante la Corte Suprema (N5 Auto Acordado).
No proceder el recurso de casacin. (N 12 Auto Acordado).
Plazo.
Cinco das hbiles contados desde la notificacin de su parte.
Forma de interposicin.
Contener:
fundamentos de hecho;
fundamentos de derecho en que se apoya y
las peticiones concretas que se formulen al Tribunal.
Sancin.
La CS la declarar inadmisible
N6 del Autoacordado.
Tramitacin.
Declarado admisible se debern elevar los autos a la Excma. Corte
Suprema.
Preferencia.
El Presidente del Tribunal ordenar dar cuenta preferente del recurso.
Se aplica artculo 99 COT
Corresponder a la Corte Suprema, mediante auto acordado, establecer
cada dos aos las materias de que conocer cada una de las salas en que
sta se divida, tanto en funcionamiento ordinario como extraordinario. Al
efecto, especificar la o las salas que conocern de materias civiles,
penales, constitucionales, contencioso administrativas, laborales, de
menores, tributarias u otras que el propio tribunal determine....
Excepcionalmente, proceder que la apelacin se resuelva previa vista de
la causa y no en cuenta, en los casos siguientes:
a.- Cuando la Sala lo estime conveniente:
b.- Cuando se le solicite con fundamento plausible.
En este caso deber agregarse extraordinariamente el recurso a la tabla de
la Sala respectiva (N 7 Auto Acordado)
Diligencias.
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