Oe 2015

i
N 31 / 14
O.E. 2015: PROPOSTAS FISCAIS
ndice
I. INTRODUO............................................................... 2
II. IMPOSTO SOBRE O RENDIMENTO DAS
PESSOAS SINGULARES ................................................ 2
III. SEGURANA SOCIAL ............................................... 3
IV. IMPOSTO SOBRE O RENDIMENTO DAS
PESSOAS COLECTIVAS ................................................. 6
V.
IMPOSTO
SOBRE
O
VALOR
ACRESCENTADO ............................................................ 7
VI.
IMPOSTO
MUNICIPAL
SOBRE
TRANSMISSES ONEROSAS DE IMVEIS ................ 11
TAX & BUSINESS
VII. IMPOSTO DO SELO ................................................ 12

VIII. IMPOSTOS ESPECIAIS DE CONSUMO .............. 13
IX. TRIBUTAO AUTOMVEL .................................. 15
X. BENEFCIOS FISCAIS .............................................. 16
XI. PROCESSO TRIBUTRIO ....................................... 21
XII. INFRACES TRIBUTRIAS ................................ 26
A presente Informao Fiscal destina-se a ser distribuda entre Clientes e Colegas e a

informao nela contida prestada de forma geral e abstracta. No deve servir de base para
qualquer tomada de deciso sem assistncia profissional qualificada e dirigida ao caso
concreto. O contedo desta Informao Fiscal no pode ser reproduzido, no seu todo ou em
parte, sem a expressa autorizao do editor. Caso deseje obter esclarecimentos adicionais
sobre este assunto contacte contacto@rffadvogados.pt.
XIII. OUTRAS PROPOSTAS.......................................... 27
01
***
Esta Informao Fiscal enviada nos termos dos artigos 22. e 23. do Decreto-Lei n.
7/2004, de 7 de Janeiro, relativa ao envio de correio electrnico no solicitado. Caso
pretenda ser removido da nossa base de dados e evitar futuras comunicaes semelhantes,
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I. INTRODUO
Foi apresentada na Assembleia da Repblica, no passado dia 15 de Outubro, a Proposta do

Governo de Lei do Oramento do Estado (O.E.) para 2015 Proposta de Lei n. 178/XII (veja
aqui).
A discusso e a votao na generalidade esto agendadas para os dias 30 de Outubro e 31 de
Outubro, prevendo-se a discusso e a votao na especialidade para os dias 20, 21 e 24 de
Novembro e a discusso e a votao final global no dia 25 de Novembro.
Aprovada que seja a Proposta de Lei do O.E., a mesma, incluindo autorizaes em matria fiscal
nela previstas, passar a vigorar a partir do dia 1 de Janeiro de 2015, salvo indicao expressa em
contrrio.
De seguida, passamos a dar conta destes projectos fiscais, a vigorar a partir de 2015.
II. IMPOSTO SOBRE O RENDIMENTO DAS PESSOAS SINGULARES
SOBRETAXA E CRDITO FISCAL

FISCAL
Prope-se a manuteno da sobretaxa de IRS de 3,5% para o ano de 2015, para os contribuintes
residentes em territrio portugus, em moldes idnticos aos j existentes.
Assim, prev-se que a sobretaxa continue a recair sobre a parte do rendimento colectvel de IRS
que exceda, por contribuinte, o valor anual da retribuio mnima mensal garantida, resultando
do englobamento dos rendimentos das diversas categorias deste imposto e, bem assim, dos
rendimentos sujeitos a taxas especiais, incluindo: (i) as gratificaes no atribudas pela entidade
patronal; (ii) os rendimentos lquidos do trabalho dependente e rendimentos lquidos
empresariais e profissionais auferidos em actividades de elevado valor acrescentado, por
residentes no habituais; (iii) acrscimos patrimoniais no justificados; e (iv) rendimentos de
capitais pagos por entidades no residentes e sem estabelecimento estvel em territrio
portugus, que sejam domiciliadas em pas, territrio ou regio sujeitas a um regime fiscal
claramente mais favorvel.
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02
Para alm da deduo colecta da sobretaxa do montante correspondente a 2,5% do valor da

retribuio mnima mensal garantida por cada dependente ou afilhado civil que no seja sujeito
passivo de IRS, o Governo prope, para 2015, a possibilidade da deduo de um crdito fiscal,
determinado em funo da capacidade de angariao de receita do Estado, em sede de IRS e de
IVA, e que ser atribudo quando essa receita exceder os objectivos oramentais estabelecidos
para 2015.
Assim, o crdito fiscal ir corresponder a uma percentagem da colecta da sobretaxa,
determinada proporcionalmente ao referido excedente de receita, atento o valor da reteno na
fonte em sede de sobretaxa referente a 2015 e entregue nos cofres do Estado at ao fim do ms
de Janeiro de 2016.
De salientar que o crdito fiscal ora proposto apenas produzir os seus efeitos em 2016, aps a
entrega das declaraes Modelo 3 relativas aos rendimentos auferidos em 2015.
Prev-se, ainda, que a Autoridade Tributria e Aduaneira divulgue periodicamente as
informaes relativas evoluo da receita relevante em sede de IRS e de IVA em 2015, para
monitorizao do referido crdito fiscal.
III. SEGURANA SOCIAL
VALOR INDEXANTE
INDEXANTE DOS APOIOS SOCIAIS
SOCIAIS E VALORES DAS PENSES E OUTRAS PRESTAES SOCIAIS
Prope-se que seja mantido o valor do IAS ( 419,22) estabelecido para 2010, semelhana do
que tem acontecido nos ltimos anos.
Prev-se, ainda, que, durante o ano de 2015, no se proceda actualizao do valor das penses
e outras prestaes sociais.
PRAZO PARA
PARA RESTITUIO DE CONTRIBUIES
CONTRIBUIES E QUOTIZAES INDEVIDAS
INDEVIDAS
Prope-se que deixe de existir prazo especfico para requerer a restituio de contribuies e
quotizaes indevidamente pagas segurana social, sem prejuzo do prazo de prescrio
aplicvel.
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03
LISTAS
ISTAS DE CONTRIBUINTES
Prev-se que passem a constar de listas de devedores segurana social semelhana do que
j acontece no que diz respeito s listas de devedores fiscais todos os contribuintes cuja
situao de contribuio para a segurana social no se encontre regularizada.
CONTRIBUIO EXTRAORDINRIA
EXTRAORDINRIA DE SOLIDARIEDADE
SOLIDARIEDADE
Prev-se uma reduo do mbito de aplicao da contribuio extraordinria de solidariedade,
que incide sobre o montante bruto das penses, subvenes e outras prestaes de idntica
natureza que dever passar a ser calculada da seguinte forma:
15% sobre a parte do montante pago (mensalmente) que exceda 11 vezes o valor do indexante
dos apoios sociais ( 4.611,42), mas que no ultrapasse 17 vezes esse valor ( 7.126,74); e
40% sobre a parte do montante pago que ultrapasse 17 vezes o valor do indexante dos apoios
sociais j referido.
Da aplicao desta Contribuio no poder, contudo, resultar uma penso de valor mensal
inferior a 4.611,42.
De referir ainda que, para a determinao do montante sobre o qual incide a contribuio
extraordinria de solidariedade, no contribuir a mensalidade correspondente ao 14. ms ou
equivalente e o subsdio de Natal.
A contribuio extraordinria de solidariedade dever ser aplicada s penses pagas pela Caixa
Geral de Aposentaes, fundos de penses de instituies de crdito, seguradoras, Centro
Nacional de Penses e Caixa de Previdncia dos Advogados e Solicitadores.
Quanto sua liquidao, prev-se que a mesma esteja a cargo das entidades processadoras das
penses.
Adicionalmente, a proposta de lei prev a obrigao de as entidade abrangidas comunicarem
Caixa Geral de Aposentaes, at ao dia 20 de cada ms, os montantes abonados por
beneficirios, nesse ms, independentemente de os mesmos atingirem, ou no, o valor mnimo
para liquidao da contribuio extraordinria de solidariedade.
Prope-se, ainda, a reduo em 50% do valor da contribuio extraordinria de solidariedade no
ano de 2016 e a sua eliminao no ano de 2017.
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04
INFORMAES AUTORIDADE TRIBUTRIA E ADUANEIRA

Prev-se a transmisso de dados entre a Autoridade Tributria e Aduaneira, a Segurana Social e
a CGA, I.P., com o intuito de haver cruzamento de informao no combate evaso fiscal.
Assim, prope-se que a Autoridade Tributria e Aduaneira fique obrigada a enviar segurana
social e CGA, I.P., os valores dos rendimentos apresentados nos anexos A, B, C, D e J
declarao de rendimentos do IRS, relativos ao ano anterior, por contribuinte abrangido pelo
regime contributivo da segurana social ou pelo regime de proteco social convergente, at 60
dias aps o prazo de entrega da referida declarao e at ao fim do 2. ms seguinte, sempre que
existir qualquer alterao, por via electrnica e atravs de modelo oficial.
CAIXA POSTAL ELECTRNICA
ELECTRNICA
Prev-se a obrigatoriedade de todos os trabalhadores independentes possurem Caixa Postal
Electrnica, independentemente do seu escalo contributivo.
FALSAS DECLARAES
Prope-se que que o enquadramento de trabalhadores para efeitos de um regime de segurana
social que tenha resultado de falsas declaraes prestadas pelo contribuinte, nomeadamente por
no ser verdadeira a relao laboral comunicada, passe a ser considerado nulo.
CORRECES OFICIOSAS - CADUCIDADE
CADUCIDADE
Propem-se que as correces que devam ser feitas s declaraes de remuneraes entregues
pelas entidades contribuintes possam ser feitas oficiosamente pela instituio da segurana
social competente, com base na informao de que disponham no seu sistema de informao, no
sistema de informao fiscal ou decorrente de uma aco de fiscalizao.
Nestes casos, prope-se a caducidade do direito a liquidar os referidos tributos, caso o
contribuinte no seja validamente notificado da liquidao, no prazo de quatro anos.
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SITUAO CONTRIBUTIVA REGULARIZADA

Esclarece-se o mbito dos critrios de definio de situao contributiva regularizada, passando
a considerar-se que, para alm do critrio geral, est em situao contributiva regularizada:
o contribuinte que esteja em situao de dvida, mas que tenha sido autorizado o seu
pagamento em prestaes e enquanto estiverem a ser cumpridas as condies da referida
autorizao, nomeadamente, o pagamento da primeira prestao e a constituio de garantia, e
o facto de o pagamento a prestaes ter sido autorizado a terceiro ou a um responsvel
subsidirio no obstar aplicao do referido critrio; e
o contribuinte que reclamou, recorreu, deduziu oposio ou impugnou judicialmente a dvida,
desde que tenha prestado ou tenha sido dispensada a prestao de garantia.
IV. IMPOSTO SOBRE O RENDIMENTO DAS PESSOAS COLECTIVAS
TAXA NOMINAL DE IMPOSTO

IMPOSTO
Prope-se,
em
linha
com
o
objectivo
da
Reforma
do
IRC
(http://www.rffadvogados.com/xms/files/KNOW_HOW/Newsletters/2014/1_-_Janeiro/4.14__A_reforma_do_IRC.pdf), a reduo da taxa nominal de IRC para 21% no perodo de tributao de
2015.
Com efeito, depois de a taxa nominal de IRC ter sido reduzida no perodo de tributao de 2014
de 25% para 23%, a actual proposta segue a linha preconizada pelo Governo de reduo
progressiva da taxa do IRC para 19%, at 2016, atravs, tambm, da eliminao das derramas
(municipal e estadual).
REEMBOLSOS
proposto o aditamento ao Decreto-Lei n.492/88, de 30 de Dezembro, que regulamenta a
cobrana e as formas de reembolso do IRS e do IRC, da possibilidade dos reembolsos aos
sujeitos passivos a efectuar pela Autoridade Tributria e Aduaneira seguirem condies distintas
das previstas no prprio diploma, aps autorizao conferida por despacho do membro do
Governo responsvel pela rea das finanas, o qual pode determinar a obrigatoriedade daqueles
apresentarem documentos ou informaes relativos sua actividade.
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V. IMPOSTO SOBRE O VALOR ACRESCENTADO
ACTO ISOLADO
Prev-se que os sujeitos passivos que pratiquem um acto isolado possam cumprir a obrigao
de emisso de factura atravs do Portal das Finanas.
CESSAO OFICIOSA DE ACTIVIDADE
Prev-se a possibilidade de a Administrao tributria declarar oficiosamente a cessao de
actividade, quando, no mbito do processo de insolvncia, o Tribunal comunique Administrao
tributria a deliberao de encerramento da actividade de um estabelecimento.
CRDITOS INCOBRVEIS
Prope-se que os sujeitos passivos passem a regularizar o IVA contido em crditos incobrveis,
aps o trnsito em julgado da sentena de verificao e graduao de crditos.
COMUNICAES AO ADQUIRENTE
ADQUIRENTE
Nos casos em que ocorra a regularizao de IVA, esclarece-se que a comunicao a efectuar ao
adquirente dos bens e servios, quando este seja um sujeito passivo de IVA, deve conter os
seguintes elementos:
identificao das facturas cujo IVA se regulariza;
montante do crdito e do IVA a ser regularizado;
processo ou acordo em causa; e
perodo em que a regularizao ser efectuada.
CRDITOS DE COBRANA DUVIDOSA
Prope-se que a regularizao do IVA contido nos crditos de cobrana duvidosa, cujo
vencimento tenha ocorrido aps 1 de Janeiro de 2013, e que se encontrem em mora h mais de
24 meses desde a data do respectivo vencimento, deixe de estar condicionada pelo
desreconhecimento contabilstico do activo.
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07
TRANSMISSO DE CRDITOS
CRDITOS INCOBRVEIS OU DE COBRANA DUVIDOSA
Nos casos em que se verifique a transmisso da titularidade de crditos de cobrana duvidosa ou
incobrveis, aps ter havido regularizao do IVA a favor do sujeito passivo, clarifica-se que este
deve proceder correspondente regularizao a favor do Estado.
RECEBIMENTO DE CRDITOS
CRDITOS INCOBRVEIS OU DE COBRANA DUVIDOSA
Nas situaes em que, aps a regularizao do IVA se verifique o recebimento total ou parcial dos
crditos, os sujeitos passivos devero devolver o montante de imposto a favor do Estado na
declarao peridica do perodo do recebimento, independentemente do prazo geral de
caducidade.
IVA DEPENDENTE DE CERTIFICAO
CERTIFICAO POR PARTE DE UM ROC
Clarifica-se que, nos casos em que a regularizao de IVA dependa de certificao por parte de
um Revisor Oficial de Contas (ROC), e no haja lugar a pedido de autorizao prvia, esta deve
ser efectuada at ao termo do prazo estabelecido para a entrega da declarao peridica ou,
quando esta ocorra fora de prazo, at data de entrega da mesma.
ALTERAES LISTA II
Prope-se que a aplicao da taxa intermdia de IVA aplicvel venda de petrleo e gasleo,
coloridos e marcados, fique dependente da sua comercializao nas condies e para as
finalidades legalmente definidas.
REGIME FORFETRIO DOS PRODUTORES AGRCOLAS
Prope-se, em conformidade com a Directiva 2006/112/CE, do Conselho, de 28 de Novembro, a
consagrao de um regime especial de iseno de IVA, opcional, para os produtores agrcolas
que no excedam um volume de negcios anual de 10.000 e no tenham contabilidade
organizada.
Para alm de beneficiarem do regime da iseno, os produtores agrcolas aderentes a este
regime, podem, ainda, solicitar Administrao tributria uma compensao calculada mediante
a aplicao de uma taxa de 6% sobre o total das vendas de produtos e servios agrcolas. So
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08
aditados os Anexos F e G ao Cdigo do IVA, nos quais se enumeram as transmisses de bens e

prestaes de servios abrangidas por este regime.
Os sujeitos passivos que pretendam optar pelo regime forfetrio podero faz-lo mediante a
entrega de ma declarao de alteraes durante o ms de Janeiro do ano seguinte quele em que
se verifiquem os condicionalismos para aplicao do regime, devendo permanecer no regime
escolhido durante um perodo de, pelo menos, cinco anos.
Para os sujeitos passivos que pretendam exercer a opo pela aplicao deste regime especial a
partir de 1 de Janeiro de 2015, a comunicao Administrao tributria poder ser feita at ao
final de Fevereiro de 2015.
BENS EM CIRCULAO
Prope-se o alargamento do conceito de bens para efeitos de aplicao deste regime, passando a
incluir aqueles que possam ser objecto de prestao de servios.
Adicionalmente, prev-se o alargamento do conceito de remetente a qualquer pessoa que, por si
ou atravs de terceiros em seu nome e por sua conta, coloque os bens disposio do
transportador para efectivao do respectivo transporte ou de operaes de carga e ainda outros
sujeitos passivos cujos bens em circulao sejam objecto de servios por eles efectuada.
Prev-se que os documentos de transporte globais, as alteraes ao local do destino ocorridas
durante o transporte, ou a no-aceitao da totalidade dos bens transportados, passem a ser
comunicados por insero no Portal das Finanas, ou por outra forma de transmisso electrnica
de dados, at ao 5. dia til seguinte ao do transporte, e j no atravs do servio telefnico
anteriormente disponibilizado pela Administrao tributria.
REPRESENTAES DIPLOMTICAS
DIPLOMTICAS E CONSULARES
Prope-se o alargamento da iseno de IVA aplicvel aquisio de veculos automveis (at ao
limite de dois veculos), por parte de funcionrios constantes da lista do corpo diplomtico e
cnsules de carreira que se encontrem a viver em situaes de unio de facto.
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IVA DE CAIXA
Prope-se que os sujeitos passivos que pretendam optar pelo regime de IVA de caixa
comuniquem tal facto Administrao tributria, por via electrnica atravs do Portal das
Finanas, durante o ms de Outubro.
TAXA DE EXIBIO
EXIBIO
Prev-se, expressamente, a incluso do valor da taxa de exibio no valor tributvel das
prestaes de servios de publicidade comercial.
IPSS E SANTA CASA DA MISERICRDIA
MISERICRDIA DE LISBOA
Prev-se que seja repristinado, durante 2015, o regime de restituio de IVA s IPSS e Santa
Casa da Misericrdia de Lisboa, em montante equivalente a 50% do imposto incorrido.
CONTROLO DE FACTURAS E OUTROS DOCUMENTOS FISCAIS
No mbito das comunicaes dos inventrios, prope-se que os sujeitos passivos que tenham
sede, estabelecimento estvel ou domiclio fiscal em Portugal, que disponham de contabilidade
organizada e estejam obrigadas realizao de inventrios, devem comunicar Administrao
tributria, mediante transmisso electrnica de dados.
Esta comunicao deve ocorrer at 31 de Janeiro e reporta-se ao inventrio respeitante ao ltimo
dia do exerccio anterior ou, deve ocorrer ate ao final do 1. ms seguinte data do termo desse
perodo, nos casos em que o perodo de tributao diferente do ano civil.
No entanto, esto dispensadas desta obrigao os sujeitos cujo volume de negcios do exerccio
anterior ao da referida comunicao no exceda 100.000,00.
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VI. IMPOSTO MUNICIPAL SOBRE TRANSMISSES ONEROSAS DE IMVEIS
RECONHECIMENTO DE ISENES
SENES
Prope-se o aumento do limite para reconhecimento automtico da iseno de IMT na aquisio,
via dao em cumprimento, de imveis destinados exclusivamente habitao - definido em
funo do valor do imvel que serviria de base liquidao do IMT - dos actuais 92.407 para os
300.000.
Prope-se, ainda, o reconhecimento automtico da iseno de IMT na aquisio, via dao em
cumprimento, de imveis no destinados exclusivamente habitao, quando o valor que serviria
de base liquidao do IMT seja igual ou inferior a 300.000.
Quando este valor seja superior a 300.000, o reconhecimento da iseno carece de
reconhecimento prvio, mediante despacho favorvel do membro do Governo responsvel pela
rea das finanas sobre informao e parecer da Autoridade Tributria e Aduaneira.
IMVEIS ADQUIRIDOS POR PESSOAS COLECTIVAS
COLECTIVAS DE UTILIDADE PBLICA
PBLICA E IPSS
Prev-se o reconhecimento automtico das isenes relativas aquisio de imveis por
pessoas colectivas de utilidade pblica administrativa, mera utilidade pblica, IPSS e
equiparadas, quando afectos directa e imediatamente realizao dos seus fins estatutrios,
desde que o valor que serviria de base liquidao do IMT no exceda 300.000.
PRDIOS CLASSIFICADOS DE INTERESSE NACIONAL
NACIONAL, PBLICO OU MUNICIPAL
Prev-se o reconhecimento automtico das isenes relativas aquisio de imveis
individualmente classificados como de interesse nacional, interesse pblico ou interesse
municipal, desde que o valor que serviria de base liquidao do IMT no exceda 300.000.
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VII.
VII. IMPOSTO DO SELO
TRESPASSES DE ESTABELECIMENTOS
ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS, INDUSTRIAIS OU
OU AGRCOLAS
Esclarece-se que, nos trespasses de estabelecimento comercial, industrial ou agrcola, o sujeito
passivo do imposto ser o trespassante e a entidade que dever suportar o encargo do imposto
ser o adquirente do estabelecimento.
SUBCONCESSES E TRESPASSES
TRESPASSES DE CONCESSES
Esclarece-se, ainda, que, nas subconcesses e trespasses de concesses feitos pelo Estado,
Regies Autnomas ou Autarquias locais, para explorao de empresas ou de servios de
qualquer natureza, o sujeito passivo do imposto ser o subconcedente ou o trespassante,
respectivamente, e que a entidade que dever suportar o encargo do imposto ser o adquirente
do direito.
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VIII.
VIII. IMPOSTOS ESPECIAIS DE CONSUMO
IMPOSTO SOBRE O LCOOL

LCOOL E BEBIDAS ALCOLICAS
ALCOLICAS
Prope-se a actualizao das taxas do Imposto sobre o lcool e Bebidas Alcolicas (IABA)
incidentes sobre as cervejas em 3%, com excepo das cervejas com um teor alcolico superior
a 1,2% de lcool adquirido e superior a 13 plato e inferior ou igual a 15 plato, nos termos
seguintes:
Cerveja
2014
2015
Superior a 0,5% vol. e inferior ou igual a 1,2% vol. de lcool adquirido
7,53/hl
7,75/hl
Superior a 1,2% vol. de lcool adquirido e inferior ou igual a 7 plat
9,43/hl
9,71/hl
Superior a 1,2% vol. de lcool adquirido e superior a 7 plato e inferior ou
15,06/hl
15,51/hl
18,86/hl
19,42/hl
22,61/hl
22,29/hl
26,45/hl
27,24/hl
igual a 11 plat
Superior a 1,2% vol. de lcool adquirido e superior a 11 plato e inferior ou
igual a 13 plat
Superior a 1,2% de lcool adquirido e superior a 13 plato e inferior ou igual
a 15 plat
Superior a 1,2% vol. de lcool adquirido e superior a 15 plato
PRODUTOS INTERMDIOS
Prev-se um aumento da taxa dos produtos intermdios, como o exemplo dos vermutes, em
3%, passando a taxa dos actuais 68,68/hl para 70,74/hl.
BEBIDAS ESPIRITUOSAS
Relativamente s bebidas espirituosas est previsto um aumento da taxa sobre estes produtos
em 3%, passando a taxa de 1.251,72/hl para 1.289,27/hl.
IMPOSTO SOBRE OS PRODUTOS
PRODUTOS PETROLFEROS E ENERGTICOS
13
Prope-se que os proprietrios ou responsveis legais pela explorao de postos autorizados de

venda ao pblico de gasleo colorido e marcado fiquem responsveis pelo pagamento do
imposto resultante da diferena entre o nvel de tributao aplicvel ao gasleo rodovirio e a
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taxa aplicvel ao gasleo colorido e marcado relativamente s quantidades vendidas para as

quais no sejam emitidas as correspondentes facturas em nome do titular do carto.
Prope-se tambm o aumento da Contribuio de Servio Rodovirio no caso do gasolina para
87/ 1000l, no caso do gasleo rodovirio para 111/1000l e no caso do GPL Auto para 123/
1000 kg.
IMPOSTO SOBRE O TABACO
TABACO
Prope-se repor, em matria de incidncia objectiva do Imposto sobre o Tabaco, a tributao do
rap e o tabaco de mascar.
Prev-se, ainda, na Proposta de Lei que o Imposto sobre o Tabaco passe a incidir tambm sobre
o tabaco aquecido e o lquido contendo nicotina, em recipientes utilizados para carga e recarga
de cigarros electrnicos.
Prope-se que os charutos e cigarrilhas fiquem sujeitos a um imposto mnimo de 60 por
milheiro.
Relativamente aos cigarros fabricados nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira por
pequenos produtores e que sejam consumidos na Regio Autnoma dos Aores prev-se o
aumento do imposto mnimo para 60% do aplicvel no continente.
Relativamente aos cigarros fabricados nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira por
pequenos produtores e que sejam consumidos na Regio Autnoma da Madeira prev-se o
aumento do imposto mnimo para 90% do aplicvel no continente.
Prope-se, ainda, relativamente a todos os cigarros consumidos na Regio Autnoma da
Madeira, e em consonncia o Programa de Ajustamento Econmico e Financeiro da Regio
Autnoma da Madeira celebrado entre a Regio Autnoma da Madeira e o Governo - no qual se
prev a eliminao do diferencial entre as taxas em vigor na Madeira e no continente - que o
elemento especfico seja fixado em 29,33 e o elemento ad valorem para 7%.
Prev-se, tambm, que ao rap, ao tabaco de mascar e ao tabaco aquecido, sejam aplicadas as
taxas aplicveis ao tabaco de corte fino (para cigarros de enrolar) e sobre os restantes tabacos
de fumar, ou seja, que a taxa referente ao elemento especfico seja fixada em 0,075/g e o
elemento ad valorem em 20%.
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14
A Proposta de Lei do Oramento de Estado prev, por ltimo, no que respeita ao tabaco de corte
fino e aos demais tabacos de fumar, ao rap, ao tabaco de mascar e ao tabaco aquecido, o
aumento do imposto mnimo em 12,5%, passando dos actuais 0,12/g para 0,135/g.
Do mesmo modo, prev-se que o lquido, contendo nicotina, em recipientes utilizados para a
carga e recarga de cigarros electrnicos, reveste a forma especfica, sendo a unidade tributvel o
mililitro, propondo-se a fixao da sua taxa em 0,60/ml.
Prope-se, ainda, que os produtos vendidos nas lojas francas, dentro dos limites estabelecidos
para o IVA e para os IEC na importao de mercadorias transportados na bagagem dos
passageiros provenientes de pases ou territrios terceiros, fiquem isentos de IEC desde que
transportados na bagagem pessoal de passageiros que viajem para um territrio ou destino
terceiro, efectuando um voo ou travessia martima.
IX. TRIBUTAO AUTOMVEL
ISV - VECULOS USADOS DE OUTROS

OUTROS ESTADOS MEMBROS
Prope-se que a tabela de reduo das taxas do Imposto Sobre Veculos (ISV) a aplicar aos
veculos usados provenientes de outros Estados membros da Unio Europeia, destinados a
serem matriculados em Portugal, seja desdobrada e passe a contemplar redues das taxas do
imposto que podero chegar aos 80% (veculos com mais de 10 anos) quando na situao actual
a reduo mxima de 52%.
ISV - MTODO ALTERNATIVO DA LIQUIDAO DOS VECULOS
VECULOS USADOS
Prev-se o aperfeioamento da redaco das normas que dispem sobre a liquidao do ISV dos
veculos usados provenientes de outros Estados membros da Unio Europeia quando requerida
a utilizao do designado mtodo alternativo para determinao do imposto.
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IUC - INCIDNCIA E ISENES

Prev-se a melhoria da redaco de certas normas relativas incidncia (eliminando lacunas) e
s isenes do Imposto nico de Circulao (IUC), tendo em ateno o regime de admisso
temporria, mas sem alteraes significativas do ponto de vista substancial.
IUC - MANUTENO DO ADICIONAL
ADICIONAL CRIADO NO OE/2014
Prope-se a manuteno do adicional ao IUC (criado atravs da Lei do OE/2014) que incide
sobre os veculos a gasleo, abrangendo, quer os veculos da Categoria A, quer os veculos da
Categoria B.
Prev-se que a base tributvel desse adicional continue a ser constituda exclusivamente pela
cilindrada, embora nas isenes, na liquidao e na cobrana se proponha a continuao da
aplicao de todas as regras do IUC.
Prope-se, ainda, que a receita do adicional continue a reverter, em exclusivo, para o
Oramento do Estado, ou seja, para a Administrao Central.
No proposta, por ltimo, qualquer alterao das taxas em vigor do adicional.
TAXAS DO IMPOSTO SOBRE OS PRODUTOS PETROLFEROS E ENERGTICOS
ENERGTICOS
No mbito do sector energtico e dos produtos petrolferos mantem-se em vigor o adicional s
taxas de imposto, no montante de 0,005/1 para a gasolina e no montante de 0,0025/1 para o
gasleo rodovirio e o gasleo colorido e marcado
X. BENEFCIOS
BENEFCIOS FISCAIS
PRDIOS DE REDUZIDO VALOR

VALOR PATRIMONIAL DE SUJEITOS PASSIVOS DE BAIXOS RENDIMENTOS
Prope-se o aumento do limite mximo do rendimento bruto anual total dos agregados
familiares, englobado para efeitos de IRS, de 2,2 para 2,3 vezes o valor anual do IAS, para efeitos
desta iseno de IMI.
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Prev-se a aplicao da iseno quando o valor patrimonial tributrio global da totalidade dos
prdios rsticos e urbanos pertencentes ao agregado familiar no exceda 10 vezes o valor anual
do IAS.
Prope-se que a iseno abranja os arrumos, despensas e garagens, ainda que fisicamente
separados, mas integrando o mesmo edifcio ou conjunto habitacional, desde que utilizados
exclusivamente pelo proprietrio ou seu agregado familiar, como complemento da habitao
isenta.
DEDUO PARA EFEITOS DO LUCRO TRIBUTVEL DAS EMPRESAS
Prope-se a autonomizao do regime do Mecenato Cultural deste regime.
MECENATO CULTURAL
Propem-se a criao de um regime de mecenato cultural nos seguintes termos:
i)
ENTIDADE BENEFICIRIA
Prev-se que beneficiem deste regime as pessoas colectivas, pblicas ou privadas, que
desenvolvam, sem fins lucrativos, actividades de natureza e interesse cultural.
Prope-se, ainda, que se considerem actividades culturais, nomeadamente, as actividades de
defesa do patrimnio material e imaterial, teatro, pera e bailado, msica, organizao de
festivais e outras manifestaes artsticas e da produo cinematogrfica, audiovisual e literria,
museolgica, bibliotecria e arquivstica.
ii)
RECONHECIMENTO PRVIO
Prev-se que, previamente obteno dos donativos, as entidades beneficirias obtenham junto
do membro do Governo responsvel pela rea da cultura, a declarao do seu enquadramento no
regime do mecenato cultural e do interesse cultural das actividades ou das aces desenvolvidas.
Prope-se que no seja exigido o reconhecimento prvio se a actividade a beneficiar do donativo
seja, comprovadamente, objecto de apoios pblicos atribudos por organismos sob a tutela do
membro do Governo responsvel pela rea da cultura.
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III)
ENTIDADES PROMOTORAS
Prev-se que se considere como entidades promotoras as pessoas singulares e colectivas,

pblicas ou privadas, que efectuam donativos s entidades beneficirias.
DONATIVOS A ENTIDADES PBLICAS
Prope-se que sejam considerados gastos ou perdas do exerccio, em valor correspondente a 120
% do respectivo total, para efeitos de IRC ou de categoria B do IRS, os donativos atribudos s
entidades beneficirias, pertencentes ao Estado, s Regies Autnomas e Autarquias Locais, a
Associaes de Municpios e Freguesias e a Fundaes em que o Estado, as Regies autnomas
ou as Autarquias locais participem no patrimnio inicial.
DONATIVOS A ENTIDADES PRIVADAS
Prev-se que sejam considerados gastos ou perdas do exerccio, at ao limite de 6/1000 do
volume de vendas ou de servios prestados, em valor correspondente a 120 % para efeitos do
IRC ou da categoria B do IRS, os donativos atribudos s entidades de natureza privada.
CONTRATOS PLURIANUAIS
Prope-se que os donativos efectuados so considerados gastos em valor correspondente a 130
% do seu valor quando atribudos ao abrigo de contratos plurianuais que fixem objectivos a
atingir pelas entidades beneficirias e os montantes a atribuir pelos sujeitos passivos.
MECENATO DE RECURSOS HUMANOS
Prev-se que no caso de mecenato de recursos humanos, se considere, que o valor da cedncia
de um tcnico especialista o valor correspondente aos encargos despendidos pela entidade
patronal com a sua remunerao, incluindo os suportados para regimes obrigatrios de
segurana social, durante o perodo da respectiva cedncia.
EMPRESAS EM SITUAO ECONMICA DIFCIL
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Prev-se a extenso do regime de incentivos aquisio de empresas, s operaes de aquisio

de empresas feitas no mbito de projectos aprovados pelo Instituto de Apoio s Pequenas e
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Mdias Empresas e ao Investimento no mbito do Sistema de Incentivos Revitalizao e

Modernizao do Tecido Empresarial.
Prev-se, tambm, o aumento do mbito de aplicao do regime de incentivos aquisio de
empresas, aplicando-se, assim, aos processos aprovados pelo IAPMEI, no mbito do Sistema de
Incentivos Revitalizao e Modernizao do Tecido Empresarial.
ZONA FRANCA
FRANCA DA MADEIRA
Prev-se que, em resultado dos procedimentos junto da Comisso Europeia para a
implementao do IV Regime da Zona Franca da Madeira, e tendo em vista a garantia de
continuidade e estabilidade para as entidades nela licenciadas, o Governo promova as
consequentes alteraes ao respectivo regime, logo aps a notificao da deciso proferida para
o efeito.
Esto previstas, ainda, alteraes no mbito do Estatuto dos Benefcios Fiscais, com vista
implementao do IV Regime da Zona Franca da Madeira, para garantir a continuidade e
estabilidade das entidades licenciadas.
ISENO DE IMPOSTO DO SELO NA

NA CONSTITUIO DE GARANTIAS
GARANTIAS
Prev-se que se mantenha em 2015, a iseno de imposto do selo que beneficia a constituio de
garantias a favor do Estado ou das instituies de segurana social, no mbito do pagamento em
prestaes de dvidas tributrias e de regularizao de dvidas.
EMPRSTIMOS EXTERNOS
Prope-se a manuteno, em 2015, da iseno de IRS ou de IRC de que beneficiam os juros de
capitais provenientes do estrangeiro representativos de contratos de emprstimo
Schuldscheindarlehen celebrados pelo IGCP, E.P.E., em nome e em representao da Repblica
Portuguesa.
Prev-se, ainda, que, para que esta iseno opere, o credor seja um no residente sem
estabelecimento estvel em territrio portugus ao qual o emprstimo seja imputado e, bem
assim, que estes requisitos sejam verificados, pelo IGCP, E.P.E., at data de pagamento do
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rendimento ou, caso o IGCP, E.P.E., no conhea nessa data o beneficirio efectivo, nos 60 dias
posteriores ao respectivo conhecimento.
VALORES MOBILIRIOS REPRESENTATIVOS
REPRESENTATIVOS DE DVIDA
DVIDA EMITIDA POR ENTIDAD
ENTIDADES
IDADES NO RESIDENTES
Prope-se, tambm, a manuteno, em 2015, da iseno de IRS e de IRC de que beneficiam os
rendimentos dos valores mobilirios representativos de dvida pblica e no pblica emitida por
entidades no residentes, que sejam considerados obtidos em territrio portugus, quando
venham a ser pagos pelo Estado Portugus enquanto garante de obrigaes assumidas por
sociedades das quais accionista em conjunto com outros Estados-Membros da Unio Europeia.
Prope-se que esta iseno se aplique exclusivamente aos beneficirios efectivos que cumpram
os requisitos previstos no regime especial de tributao de valores mobilirios representativos de
dvida.
OPERAES DE REPORTE COM INSTITUIES
INSTITUIES FINANCEIRAS NO RESIDENTES
Propem-se a manuteno, em 2015, da iseno de IRC dos ganhos obtidos por instituies
financeiras no residentes na realizao de operaes de reporte de valores mobilirios
efectuadas com instituies de crdito residentes, desde que os ganhos no sejam imputveis a
estabelecimento estvel daquelas instituies situado em territrio portugus.
Propem-se a iseno de imposto do selo das operaes de reporte de valores mobilirios ou
direitos equiparados realizadas em bolsa de valores, bem como o reporte e a alienao fiduciria
em garantia realizados pelas instituies financeiras, designadamente por instituies de crdito
e sociedades financeiras, com interposio de contrapartes centrais.
SOCIEDADES DE INVESTIMENTO EM PATRIMNIO
PATRIMNIO IMOBILIRIO
IMOBILIRIO
Prev-se uma autorizao legislativa para aprovao de um regime que institua e regulamente a
figura das Sociedades de Investimento em Patrimnio Imobilirio (SIPI), sociedades annimas
emitentes de aces admitidas negociao, cujo objecto principal consista no investimento em
activos imobilirios para arrendamento.
Prope-se que a autorizao legislativa tenha como sentido e extenso a definio das condies
e procedimento para a qualificao como SIPI e aplicao do regime especial, a definio das
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regras referentes respectiva actividade e funcionamento e das regras e consequncias

inerentes perda da qualidade de SIPI.
Prev-se que a autorizao legislativa tenha como sentido e extenso a definio de um regime
fiscal opcional, na esfera da SIPI e dos respectivos scios, residentes e no residentes, a entrar
em vigor a 1 de Janeiro de 2016 que estabelea nomeadamente as condies de neutralidade
face ao regime dos organismos de investimento colectivo e esteja estruturado de acordo com o
princpio da tributao sada atravs da criao de uma regra de iseno ao nvel da SIPI e de
tributao na esfera dos accionistas.
Prope-se, ainda, que a autorizao legislativa tenha como sentido e extenso a definio de um
regime fiscal especial aplicvel ao primeiro ano de vigncia do regime e respectiva cessao e a
definio de um regime contraordenacional regulatrio e fiscal, bem como das normas antiabuso
e dos mecanismos de controlo necessrios verificao pela AT dos requisitos de aplicao
material do regime.
XI. PROCESSO TRIBUTRIO
ALADAS
Prev-se que a alada dos tribunais tributrios corresponda quela que se encontra estabelecida
para os tribunais judiciais de 1. instncia, ou seja, 5.000,00, quando antes, esta era de
1.250,00.
FRAUDE E EVASO FISCAIS

FISCAIS
Prope-se que o Governo apresente, anualmente, Assembleia da Repblica um relatrio
detalhado sobre a evoluo do combate fraude e evaso fiscais em todas as reas de
tributao, explicitando os resultados alcanados, designadamente o valor das liquidaes
adicionais realizadas, bem como quanto ao valor das colectas recuperadas em cada imposto.
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MANDATO JUDICIAL
Prope-se que seja obrigatria a constituio de Advogado quando o valor da causa exceda o
dobro da alada do tribunal tributrio de 1. instncia, ou seja, 10.000,00, quando antes o
referido valor correspondia a 50.000,00.
NOTIFICAES EM PROCESSO
PROCESSO DE EXECUO FISCAL
FISCAL
proposto o alargamento do regime das notificaes atravs de comunicao electrnica de
dados ao processo de execuo fiscal.
RECLAMAO GRACIOSA
Prev-se que, quando o valor do processo no exceda 5.000,00, a reclamao graciosa seja
decidida pelo Chefe do Servio de Finanas territorialmente competente.
IMPUGNAO JUDICIAL
Prope-se o alargamento da competncia do Director de Finanas territorialmente competente
para a revogao de actos em impugnao judicial, para todas as situaes em que o valor do
processo no exceda 5.000,00.
Concomitantemente, a competncia do Dirigente Mximo do Servio para a revogao dos actos
em sede de impugnao judicial atribuda para as situaes em que o valor do processo exceda
5.000,00.
CITAO
Prope-se que nos casos em que o processo de execuo fiscal no exceda 51.000,00 a
citao se efectue por via postal simples.
Prev-se tambm que, se o valor do processo de execuo fiscal exceder 5.100,00, a citao
seja feita por via postal registada.
Nas demais situaes, designadamente quando esteja em causa a efectivao da
responsabilidade solidria ou subsidiria ou quando houver a necessidade de promover a venda
de bens, a citao ser pessoal.
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CITAO EDITAL
Prope-se, ainda, que, no caso de citao edital, os ditos possam ser publicados no Portal das
Finanas.
CITAO NO CASO DE CITANDO NO ENCONTRADO
ENCONTRADO
Estabelece-se que, nas execues de valor superior a 51.000,00, se o Executado no for
encontrado, o funcionrio comea por averiguar se conhecida a actual morada do Executado e
se possui bens penhorveis.
PAGAMENTO EM PRESTAES
PRESTAES
Prope-se a dispensa de prestao de garantia nas situaes em que o Executado, data do
pedido, tenha dvidas fiscais, legalmente no suspensas, de valor inferior a 2.500,00 para
pessoas singulares, ou 5.000,00 para pessoas colectivas.
Prev-se, ainda, que havendo esta dispensa a falta de pagamento de uma prestao importa o
vencimento imediato de todas as demais, prosseguindo o processo de execuo os seus termos.
PENHORA
No regime da penhora proposta a incluso da possibilidade da Administrao tributria aceder
ou requerer informaes, nomeadamente constantes em registo ou que estejam na posse de
terceiro, que sejam necessrios cobrana da dvida, em particular elementos da contabilidade
da empresa.
Prope-se que, nos casos em que a dvida exequenda se encontre a ser paga em prestaes, a
penhora se inicie por bens distintos daqueles cujos valor pecunirio seja de mais fcil realizao,
quando indicados pelo executado e desde que o pagamento em prestaes se encontre a ser
pontualmente cumprido.
Prev-se, tambm, que a penhora de bens mveis de sujeitos passivos de IVA, ainda que dele
isentos, possa ser feita mediante notificao que discrimine os bens penhorados e o fiel
depositrio.
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Prope-se, tambm, que a penhora de bens mveis de sujeitos passivos de IVA, ainda que dele
isentos, no obste a que o contribuinte possa deles livremente dispor desde que se trate de bens
de natureza fungvel e esteja assegurada a sua apresentao no prazo de cinco dias aps
notificao para o efeito.
RECLAMAO DE CRDITOS
CRDITOS
Prope-se a alterao disposio legal relativa reclamao de crditos no sentido de se fazer
expressa meno a que a reclamao da deciso de verificao e graduao siga o regime
previsto para a reclamao (judicial) de actos do rgo de execuo fiscal.
MODALIDADES DE VENDA
Prev-se a possibilidade de, sempre que exista fundada urgncia na venda ou os bens no sejam
de valor superior a 4.080,00 a venda possa ser concretizada atravs de negociao particular
PAGAMENTOS POR CONTA
Prope-se que, independentemente do andamento do processo, seja possvel fazer pagamentos
por conta desde que no inferiores a 102,00.
RECLAMAO DE ACTOS DO
DO RGO DE EXECUO
Prev-se que a cpia do processo executivo que acompanha a subida imediata da reclamao de
actos do rgo de execuo fiscal dever ser autenticada pela Administrao tributria.
RECURSOS
Prope-se que sentenas proferidas em processo de impugnao judicial ou de execuo fiscal
cujo processo seja de valor inferior a 5.000,00, no sejam susceptveis de recurso.
SITUAO TRIBUTRIA REGULARIZADA
REGULARIZADA
Pretende-se aditar disposio para concretizar as situaes em que o Contribuinte tem a sua
situao tributria regularizada: (i) quando no seja devedor de quaisquer impostos ou outras
prestaes tributrias e respectivos juros; (ii) quando esteja autorizado ao pagamento em
prestaes, desde que exista garantia constituda; (iii) quando tenha pendente meio de
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contencioso adequado discusso da legalidade da dvida exequenda e o processo de execuo

fiscal tenha garantia constituda; e, (iv) quando tenha a execuo fiscal suspensa, havendo
garantia constituda.
Prope-se, ainda, para este efeito, equiparar constituio de garantia a sua dispensa e a
caducidade.
SITUAO TRIBUTRIA NO
NO REGULARIZADA
Prev-se o aditamento de disposio legal que elenca as consequncias em que o contribuinte
incorre por a sua situao tributria no se encontrar regularizada, sendo-lhe vedado: (i) celebrar
contratos de fornecimento, empreitadas de obras pblicas ou aquisio de servios e bens com o
Estado, Regies Autnomas, institutos pblicos, autarquias locais e instituies particulares de
solidariedade social maioritariamente financiadas pelo Oramento do Estado, bem como renovar
os contratos j existentes; (ii) concorrer concesso de servios pblicos; (iii) fazer cotar em
bolsa de valores os ttulos representativos do seu capital social; (iv) lanar ofertas pblicas de
venda do seu capital, alienar em subscrio pblica ttulos de participao, obrigaes ou aces;
(v) beneficiar de apoios de fundos europeus estruturais e de investimentos pblicos; e (vi)
distribuir lucros do exerccio ou fazer aditamentos sobre lucros no decurso do exerccio.
DERROGAO DE SIGILO BANCRIO
Prope-se a revogao da forma de processo relativo ao pedido de autorizao da administrao
tributria, revogando-se, tambm, e em conformidade, a disposio legal que prev a respectiva
tramitao processual.
DISPOSIO TRANSITRIA
TRANSITRIA
Prev-se que as alteraes ao Cdigo do Procedimento e Processo Tributrio e Lei Geral
Tributria, propostas com referncia a aladas dos Tribunais e constituio de Advogado apenas
produzam efeitos relativamente aos processos que se iniciem aps a sua entrada em vigor.
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XII. INFRACES TRIBUTRIAS
FRUSTRAO DE CRDITOS
CRDITOS
Prope-se a alterao da moldura penal aplicvel neste crime fiscal passando o mnimo da pena
de priso para um ano.
CONTRABANDO
Prev-se a alterao do tipo legal do crime de contrabando para passar a incluir as condutas que
se caracterizem pela ocultao ou subtraco de quaisquer mercadorias aco da
administrao aduaneira em recintos sujeitos ao seu controlo.
Prope-se a alterao da moldura penal, passando a ser aplicvel as sanes previstas para as
situaes em que a prestao tributria em falta seja superior a 15.000,00 ou as mercadorias
sejam de valor aduaneiro superior a 50.000,00, s condutas que sejam praticadas de forma
organizada ou assumam dimenso internacional.
CONTRABANDO DE CIRCULAO
CIRCULAO
FRAUDE NO TRANSPORTE DE MERCADORIAS
MERCADORIAS EM REGIME SUSPENSIVO
SUSPENSIVO
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INTRODUO FRAUDULENTA
FRAUDULENTA NO CONSUMO
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QUALIFICAO DOS CRIMES
CRIMES
Prope-se que os crimes aduaneiros sejam qualificados sempre que se verifiquem as respectivas
circunstncias, independentemente dos requisitos de valor neles previstos.
INTRODUO IRREGULAR NO CONSUMO
Prev-se a ampliao do tipo legal de crime para abranger as condutas que se caracterizem por
desviar os fins tributveis do fim pressuposto no regime fiscal que lhe aplicvel ou utiliz-los em
equipamentos no autorizados ou sem a prvia autorizao por parte da Autoridade Tributria e
Aduaneira.
FALTA OU ATRASO NA APRESENTAO
APRESENTAO OU EXIBIO DE DOCUMENTOS
DOCUMENTOS OU
OU DECLARAES E COMUNICAES
COMUNICAES
Prope-se o agravamento da moldura contra-ordenacional para coima varivel entre 200 e
10.000,00 e, bem assim, a qualificao da contra-ordenao como grave, quando a conduta
punvel se caracterize pela omisso ou atraso das declaraes relativas s facturas emitidas nos
termos do Cdigo do IVA.
NO ORGANIZAO DA CONTABILIDADE
CONTABILIDADE DE HARMONIA
HARMONIA COM REGRAS DE NORMALIZAO
NORMALIZAO CONTABILSTICA E
ATRASOS NA SUA EXECUO
EXECUO
Prev-se o agravamento da coima aplicvel s condutas que se caracterizem pela no

organizao, ou atraso na execuo, da contabilidade de acordo com as regras de normalizao
contabilstica, que passar a variar entre 200,00 a 10.000,00.
Prope-se, tambm, que esta contra-ordenao seja qualificada como grave.
XIII.
XIII. OUTRAS PROPOSTAS
CONTRIBUIO SOBRE O SECTOR BANCRIO
27
A contribuio para o sector bancrio mantem-se, apesar de estar previsto um aumento do limite
mximo do intervalo da taxa aplicvel principal base de incidncia para 0,085%.
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CONTRIBUIO EXTRAORDINRIA
EXTRAORDINRIA SOBRE O SECTOR
SECTOR ENERGTICO
Prope-se a manuteno da contribuio extraordinria sobre o sector energtico, fixada em
0,85 %.
CONTRIBUIO PARA O AUDIOVISUAL
Prev-se o valor da contribuio mensal para o audiovisual ascenda a 2,65.
CONTRIBUIO SOBRE A INDSTRIA FARMACUTICA
Prev-se que o Governo esteja autorizado a aprovar o regime referente contribuio sobre a
indstria farmacutica, cujo objectivo assenta na sustentabilidade do SNS relativamente aos
gastos com os medicamentos.
Esta contribuio incide sobre o total de vendas de medicamentos realizadas em cada ms. No
que diz respeito aos medicamentos comparticipados pelo Estado, o valor das vendas a
considerar corresponde parte do preo de venda ao pblico, deduzido do IVA e da taxa sobre a
comercializao de medicamentos, correspondente comparticipao do Estado no preo.
Por sua vez, relativamente aos restantes medicamentos fixados na lei, o valor das vendas a
considerar tem por base o preo deduzido do IVA e da taxa sobre a comercializao de
medicamentos, mais reduzido entre o preo de venda ao pblico, o preo mximo considerado
para o medicamento e o preo de venda mais baixo.
As taxas da contribuio devero oscilar entre os 0,5% e os 15%, tendo em considerao qual a
categoria de medicamentos que pode estar em causa. A contribuio no deve ser considerada
um gasto fiscalmente dedutvel, para efeitos de determinao do lucro tributvel, em sede de
impostos sobre o rendimento.
CONTROLO DAS EXPORTAES
EXPORTAES, TRANSFERNCIAS, CORRETAGEM E TRNSITO
TRNSITO DE PRODUTOS DE DUPLA
DUPLA
UTILIZAO
Prev-se a autorizao legislativa para o Governo definir um quadro sancionatrio, cujo fim, visa
consagrar a responsabilidade criminal das pessoas singular e colectivas e, bem assim, a
responsabilidade das mesmas pelas infraces cometidas pelos seus rgos ou representantes,
tendo em considerao o Regulamento (CE) n. 428/2009, do Conselho, de 5 de Maio de 2009 e
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a Aco Comum n. 2000/401/PEC, do Conselho, de 22 de Junho de 2000, relativos ao controlo

das exportaes, transferncias, corretagem e trnsito de produtos de dupla utilizao
Prev-se tambm definir como crimes determinadas condutas e, bem assim, determinadas
penas acessrias com caracter obrigatrio e facultativo. As contra-ordenaes podero ser
punveis com coimas entre 100 a 15.000,00, podendo ser elevadas para o dobro em
determinadas circunstncias.
AUTORIZAO LEGISLATIVA
LEGISLATIVA NAS TRANSACES FINANCEIRAS
FINANCEIRAS
Prope-se a renovao da autorizao legislativa ao Governo, prevista nas Leis do Oramento do
Estado para 2013 e 2014, para criao de um imposto sobre a generalidade das transaces
financeiras que tenham lugar em mercado secundrio, com a previso de uma taxa mxima do
imposto de 0,3%, que se aplicar generalidade das operaes sujeitas a imposto e a
transaces sobre instrumentos derivados, e a taxa mnima do imposto de 0,1%, aplicvel s
operaes de elevada frequncia.
Lisboa, 28 de Outubro de 2014

Rogrio M. Fernandes Ferreira
Manuel Teixeira Fernandes
Francisco de Carvalho Furtado
Ana Moutinho Nascimento
Mnica Respcio Gonalves
Marta Machado de Almeida
Joo Mesquita
Srgio Brigas Afonso
Jos Diogo Mgre Pires
Miguel Afonso Archer
Catarina Ribeiro Caldas
Francisco Mascarenhas de Lemos
Pedro Fonseca Pires
Filipa Belchior Coimbra
Rita Robalo de Almeida
Francisca Landerset Gomes
Ariane Bohoun
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O.E. 2015: PROPOSTAS FISCAIS

TAX & BUSINESS

VII. IMPOSTO DO SELO ................................................ 12

A presente Informao Fiscal destina-se a ser distribuda entre Clientes e Colegas e a

XIII. OUTRAS PROPOSTAS.......................................... 27

Best Lawyers - "Tax Lawyer of the Year" 2014

Foi apresentada na Assembleia da Repblica, no passado dia 15 de Outubro, a Proposta do

II. IMPOSTO SOBRE O RENDIMENTO DAS PESSOAS SINGULARES

SOBRETAXA E CRDITO FISCAL

Para alm da deduo colecta da sobretaxa do montante correspondente a 2,5% do valor da

III. SEGURANA SOCIAL

INFORMAES AUTORIDADE TRIBUTRIA E ADUANEIRA

SITUAO CONTRIBUTIVA REGULARIZADA

IV. IMPOSTO SOBRE O RENDIMENTO DAS PESSOAS COLECTIVAS

TAXA NOMINAL DE IMPOSTO

V. IMPOSTO SOBRE O VALOR ACRESCENTADO

aditados os Anexos F e G ao Cdigo do IVA, nos quais se enumeram as transmisses de bens e

VI. IMPOSTO MUNICIPAL SOBRE TRANSMISSES ONEROSAS DE IMVEIS

IMPOSTO SOBRE O LCOOL

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