SECRETARA DE GESTIN ESTRATGICA

Direccin de Programacin y Presupuesto

Introduccin.

De conformidad con lo establecido en los artculos 17, fracc. V, y 27 de la Ley de

Planeacin; el artculo 4, fraccin II de la Ley Orgnica del IPN; los artculos 274, 275 y
276 del Reglamento Interno del IPN; en el artculo 46 del Reglamento Orgnico del IPN;
as como en el artculo 7 fracc. VI y VII; artculos 14 y 15 fracc. IV del Reglamento de
Planeacin del IPN; las unidades responsables del Instituto Politcnico Nacional tienen
la obligacin de integrar y presentar su Programa Operativo Anual (POA) para cada
ejercicio fiscal, en el cual se establece a detalle las metas a cumplir en un ao,
incluyendo los recursos necesarios para tal fin. Para lograr lo anterior, a la Direccin de
Programacin y Presupuesto le corresponde proporcionar las herramientas
metodolgicas para la integracin del POA, brindar asesora a las dependencias
politcnicas y llevar a cabo el seguimiento del proceso de programacinpresupuestacin de cada una de ellas.
El marco metodolgico se constituye como un insumo de apoyo para la integracin del
POA de las dependencias politcnicas en su vertiente programtica, tomando como
referentes normas de carcter externo, polticas y lineamientos de carcter interno.
El Instituto Politcnico Nacional, como rgano desconcentrado de la Secretara de
Educacin Pblica (SEP), est sujeto a las normas y disposiciones emitidas por la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para la determinacin de la estructura
programtica institucional, as como de la asignacin de los recursos presupuestales
necesarios para su funcionamiento, los cuales son autorizados a travs de la
coordinadora sectorial.
En estas disposiciones se establece que el Gasto Pblico Federal se basar en
presupuestos que se formulen con apoyo en programas sectoriales que sealen
OBJETIVOS, METAS Y UNIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIN para cada
ao calendario, enfocados a las directrices y planes nacionales de desarrollo
econmico y social.
La Secretara de Gestin Estratgica, a travs de la Direccin de Programacin y
Presupuesto, ha realizado un ejercicio de adecuacin de la normatividad y
disposiciones federales para la integracin de los POAs de las dependencias
politcnicas en sus vertientes programtica y presupuestal, con el propsito de definir
los proyectos que se han de desarrollar para el ejercicio fiscal 2011 en congruencia con
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los lineamientos institucionales, las necesidades y expectativas especficas de cada

unidad, estableciendo los compromisos para cada proyecto, considerando los recursos
humanos, fsicos y financieros necesarios disponibles.
El presente documento se conforma de cuatro apartados. El primero corresponde a los
Aspectos conceptuales del POA, en donde se consideran conceptos y elementos que
integran los niveles programticos del Programa Operativo Anual. El segundo apartado
corresponde a la Metodologa del Gobierno por resultados, en donde se indican los
lineamientos bajo los cuales, se estar integrando y dando seguimiento al POA de las
dependencias politcnicas.
El tercer apartado Particularidades del Proceso de Programacin se mencionan los
elementos tcnicos metodolgicos que deben ser considerados para la determinacin
de los compromisos programticos al interior de las dependencias politcnicas. En el
cuarto y ltimo apartado se presentan los Criterios para la determinacin de los
Compromisos Programticos, donde se abordan las unidades de medida vinculadas
dentro de un mismo proyecto, as como las que estn vinculadas con otro proyecto y las
unidades que tienen continuidad con el trimestre anterior. Tambin se establecen los
Criterios para la Calendarizacin de los Compromisos Programticos donde se sugiere
cmo se debe calendarizar la Unidad de Medida en cada trimestre.
Por otra parte, adicionalmente a la elaboracin y publicacin de este documento, esta
Direccin ha establecido una estrategia de acompaamiento durante el taller, as como
en la integracin del POA en sus dos vertientes, con el propsito de que las
dependencias politcnicas cuenten con todos los apoyos para llevar a buen fin estos
trabajos.

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1. Aspectos conceptuales del POA.

Programa Operativo Anual (POA):
El Programa Operativo Anual es un instrumento de planeacin en la Administracin
Pblica, en virtud de que en l, se establece de manera pormenorizada las acciones y
compromisos anuales para dar cumplimiento a los lineamientos institucionales,
atendiendo a las necesidades y expectativas especficas de cada Unidad Responsable,
que permite la asignacin de recursos humanos, materiales y financieros a las acciones
que harn posible el cumplimiento de las metas y objetivos de un proyecto especfico.
Vinculacin del POA con el PEDMP.
El Reglamento de Planeacin del Instituto Politcnico Nacional, seala que debern
crearse y operarse instrumentos tcnico-metodolgicos para la determinacin de los
planes de largo, mediano y corto plazo, entre los que se encuentran: el Programa de
Desarrollo Institucional (PDI) 6 aos, el Programa Institucional de Mediano Plazo
(PIMP) 3 aos, los Programas Estratgicos de Desarrollo de Mediano Plazo (PEDMP) 3
aos, los Programas Operativos Anuales por Unidad Responsable (POA por UR) y el
Programa Operativo Anual Institucional (POAI), todos ellos derivados del Plan Nacional
de Desarrollo (PND) 6 aos y de los Programas Sectoriales correspondientes.
En el PEDMP, cada unidad responsable personaliza las metas PIMP, especificando
cul va a ser su contribucin para cumplir con las metas institucionales, seleccionando
los proyectos correspondientes. El PEDMP y el POA se vinculan cuando las metas son
cuantificadas y calendarizadas a travs de las unidades de medida para un ejercicio
fiscal.
Estructura Programtica:
Esta herramienta se divide en dos vertientes la estructura programtica sectorial que es
proporcionada por la Secretaria de Educacin Pblica y la estructura programtica
institucional donde nos permite estructurar de manera coherente y secuencial el
quehacer institucional, congregndolo de acuerdo con las lneas estratgicas, los
principios rectores y los proyectos establecidos en el Programa Institucional de Mediano
Plazo. Asimismo, es una herramienta que permite agregar y desagregar informacin
estableciendo los niveles de operatividad. Estos niveles se nombran categoras
programticas y son los siguientes:

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