Terminos de Referencia para El Estudio Del Plan Vial y de Transporte de La Ciudad de Cali

ESTUDIO PLAN DE MOVILIDAD DE ÁREAS
URBANAS
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ÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL ESTUDIO DE
MOVILIDAD DE UN ÀREA URBANA
En esta sección se transcriben los términos de referencia para el estudio de
movilidad de un área urbana con la invitación a participar en el presente
Concurso de Meritos.
Presentación
La ciudad de Cali tiene 1.4 millones de habitantes, según datos del censo de
1985. A su vez los Municipios de su área de influencia inmediata Palmira,
Yumbo, Jamundí y Candelaria, suman 80.000 habitantes. Se estima que para
el año 2000 que Cali tendrá una población de 2.3 millones de habitantes y los
otros municipios 500.000 habitantes.
Actualmente el transporte colectivo se realiza con buses, busetas y taxis. El
sistema actual esta operando cerca del limite de su capacidad alcanzando
niveles críticos en algunas zonas. El ‘solubus’ de la calle 15 tiene un flujo de
200 buses por hora y de aproximadamente 15.000 pasajeros por hora. Los
flujos vehiculares pasan de 3.500 vehículos por hora y por dirección en las
Avenidas Colombia y Tercera y Calle 5ª. De otra parte se estima que en Cali
circula: 125.000 vehículos particulares y que el parque automotor seguirá
teniendo un crecimiento acelerado en el inmediato futuro.
En vista del crecimiento de la ciudad y de la demanda de transporte a todos los
niveles existe la necesidad por un lado, de acometer un plan de acciones de
corto plazo en materia vial y de mejoras al sistema de transporte existente, que
garantice el mantenimiento de un nivel mínimo de servicio en los próximos
cinco años. Por otro lado, es urgente definir un plan direccional de largo plazo
que oriente las decisiones de futuros estudios de factibilidad y de inversiones
en la infraestructura de transporte hacia aquellas opciones tecnológicas y de
configuración y utilización de vías, que se consideren como las más deseables
desde el punto de vista del desarrollo de Cali, en los próximos quince años.
Objetivos del estudio
El estudio que se propone debe considerar planes y estudios anteriores. Se
recopilará y analizará la información necesaria para obtener un retrato
detallado de las condiciones actuales del sistema de transporte, con dos
grandes objetivos en mente: uno de más rápida formulación que el otro. El
primero de los objetivos será la elaboración de un Plan de Movilidad dirigido a
racionalizar el sistema actual durante los próximos cinco años, conjuntamente
con la recomendación de medidas de acción inmediata que deben adoptarse
para la óptima reorganización del tránsito de pasajeros y de carga. El segundo
gran objetivo será la determinación de pautas sobre el sistema de transporte
que debe tener la ciudad a largo plazo, teniendo en cuenta las tendencias del
desarrollo urbano y las alternativas tecnológicas de menor costo.
En concreto, el estudio en sus diferentes etapas buscará:
1. Proporcionar un inventario de la red vial existente, indicando capacidad
actual y máxima.
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2. Identificar las ineficiencias en el sistema vigente de transporte.
3. Estimar la demanda actual y futura de transporte colectivo e individual.
4. Establecer la manera más efectiva de mejorar el sistema de transporte
colectivo y el funcionamiento del sistema vial existente, determinando su
incidencia sobre la satisfacción de la demanda futura.
5. Con base en los estimativos de demanda, jerarquizar las propuestas de
mejora y de ampliación de la estructura vial.
6. Con base en los estimativos de costos, presentar un programa de
inversión que abarque el Plan de Movilidad de cinco años y las
iniciativas de reestructuración del sistema actual de transporte colectivo.
Identificar las posibles fuentes de financiación del programa de
inversiones.
7. Desarrollar una metodología que le permita a la administración Municipal
realizar ajustes y actualizaciones a los planes de corto plazo definidos
en el estudio.
8. Establecer la naturaleza y el alcance de los nuevos sistemas de
transporte que a largo plazo puedan atender satisfactoriamente la
demanda, incluyendo el uso de los actuales derechos de vía del
ferrocarril.
9. Evaluar la viabilidad operacional y económica de las diferentes opciones
tecnológicas propuestas como soluciones de largo plazo.
10. Comparar las opciones que resulten más atractivas con la del sistema
actual mejorado. Este análisis debe determinar si se justifica llevar a
cabo un estudio de factibilidad de nuevas alternativas de transporte
masivo. En caso positivo, se deben incluir los términos de referencia del
estudio propuesto.
Alcance del estudio
El estudio, en su fase de formulación del Plan de Movilidad y de mejoras al
sistema existente de transporte para los próximos cinco años, se limitará al
perímetro urbano y suburbano de la ciudad de Cali, pero tendrá en cuenta los
viajes con origen y destino en el área de influencia. El Plan de Movilidad cubrirá
los principales corredores de tránsito, especialmente las actuales rutas de
buses y las arterias más importantes. Igualmente, tratará de una manera
general lo relativo a los requerimientos de parqueo y a las facilidades para los
peatones (puentes y calles peatonales). El proceso de evaluación contemplará
los estudios y las propuestas que se han hecho en el pasado, tal como es el
caso del sistema de trole-buses.
En su fase de análisis y evaluación de alternativas de solución de largo plazo,
el estudio llegara al nivel de prefactibilidad. Para tal efecto, se analizarán las
diferentes opciones tecnológicas hasta llegar a una selección preliminar.
También, se especificarán criterios para definir cual debe ser a largo plazo el
desarrollo deseable del perímetro urbano de Cali y de su desarrollo con las
tecnologías de transporte propuestas. De todas maneras, no se harán
evaluaciones detalladas costo-beneficio, ni estudios comprensivos sobre las
posibilidades del desarrollo urbano de Cali, sino que se buscará proporcionar
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guías que orienten los estudios definitivos que deberán realizarse sobre el
sistema que atenderá las necesidades de transporte de los próximos quince
años.
Resultados esperados
1. Información actualizada del sistema de transporte
2. Diseños y evaluación económica de un Plan de Movilidad que cubra las
necesidades mínimas de la ciudad en los próximos cinco años. Lo
anterior se buscara analizando y modificando, si se considera
conveniente, la clasificación vial físico funcional (Articulo 29, Decreto
Extraordinario 0659, de julio 31 de 1986- Código Urbano, teniendo en
cuenta el Sistema de Transporte Masivo, el Sistema Arterial y el Sistema
de Colectoras, con el propósito de definir un sistema de vías general,
previendo la necesidad de una nueva red dentro de las limitaciones
económicas y físicas.
Se pretende con este Plan, presentar una red vial básica que tenga en
cuenta niveles de jerarquía y criterios de seguridad, capacidad y
eficiencia, usos del suelo y relaciones de transporte. Dentro de la etapa
de diseño mencionada en este mismo punto, se llegará a nivel de
proyecto diseñado en planta, tanto en vías como en intersecciones a
nivel y a desnivel y a facilidades peatonales. También se debe
proporcionar detalles de la administración del tráfico.
3. Paralelamente al Plan de Movilidad deberán especificarse los cambios
deseables en el sistema de transporte colectivo, rutas y tarifas.
Igualmente se determinarán los requerimientos de parqueo en las áreas
central y de mayor congestión, así como las políticas de tarifas y de
incentivos necesarios para atender dichos requerimientos,
4. El Plan de Inversiones a cinco años para ejecutar el Plan de Movilidad y
las mejoras a corto plazo en el sistema de transporte.
5. El diseño de un programa de corto plazo para la mejora en la
administración del tráfico y del sistema de transporte colectivo.
6. Puesta en marcha de un modelo por el medio del cual el Municipio
quede capacitado para mantener actualizada la información básica
sobre el tráfico y para planear mejoras viales y en su administración.
7. Un plan direccional a quince años dirigido a plantear alternativas sobre
sistemas de transporte masivo.
Metodología del estudio
El estudio tendrá básicamente tres etapas. En la primera etapa, se recopilará
información básica y se analizará la situación del transporte en el área de Cali,
haciendo el mayor uso posible de la información existente (se anexa lista de la
información disponible).
La segunda etapa estará orientada a proporcionar soluciones de cinco años a
los problemas de transporte de la ciudad. Esta etapa llegará a propuestas
concretas sobre las fechas de ejecución de los proyectos que conforman el
Plan de Movilidad y sobre el cronograma de acciones administrativas para
mejorar a corto plazo el sistema de transporte.
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En la tercera etapa se explorarán las soluciones de transporte de largo plazo
de Cali. Para tal efecto se deben considerar distintas opciones de tráfico:
opciones tecnológicas, opciones con respecto a la configuración de las redes
de transporte, opciones de utilización exclusiva o compartida de las vías y
opciones institucionales.
Para la primera etapa se requiere realizar una encuesta de hogares de origen y
destino. Se requiere además, un análisis de los patrones de uso de la tierra con
base en la información disponible en Planeación Municipal. Lo anterior se
complementará con un análisis de la distribución espacial del empleo y de los
principales centros de atracción de viajes.
De otra parte, se estudiarán flujos de tráfico y velocidades durante los periodos
pico y no pico; datos sobre la disponibilidad y utilización de los espacios de
parqueo y sus tarifas; e información sobre orígenes y destino de carga, flujos
peatonales y accidentalidad.
Se preparará un modelo que permitirá formular y evaluar el Plan de Movilidad.
Este Plan se referirá a vías con secciones superiores a doce metros. El modelo
debe producir resultados con respecto a la generación y atracción de viajes,
distribución por zonas de origen y destino, selección de medios de transporte y
asignación a los tramos de la red.
La segunda etapa tendrá un nivel de detalle mayor que la tercera etapa. En la
segunda etapa se determinaran los flujos de tráfico en intersecciones y tramos
específicos de la ciudad, mientras que en la tercera etapa el análisis se
realizara a nivel de grandes corredores.
Para ambas etapas, la demanda futura se estimará proyectando las variables
exógenas: población, ingreso, propiedad de automóviles y empleo.
La segunda etapa tendrá en cuenta los planes en marcha y las actuales
tendencias del desarrollo de la ciudad. En cambio, en la tercera etapa se
definirán patrones deseables de crecimiento urbano en coordinación con
Planeación Municipal, o sea que en la segunda etapa se trata de atender de la
manera mas racional posible la demanda de transporte resultante de las
tendencias existentes, con la tecnología y las restricciones presupuestales
imperantes, mientras que en la tercera etapa se considerarán de manera
general opciones tecnológicas diferentes, así como fuentes alternativas y
complementarias de financiamiento. La tercera etapa utilizará como insumo los
resultados de la segunda etapa.
Para la segunda etapa se deberá realizar un análisis costo-beneficio de la
totalidad de la alternativa propuesta (el conjunto del Plan de Movilidad y de las
mejoras al sistema existente) detallando la rentabilidad de los principales
elementos de dicha alternativa. Esta evaluación se hará teniendo en cuenta los
costos y beneficios económicos. Adicionalmente, será necesario especificar los
requerimientos financieros, incluyendo recomendaciones sobre posibles
fuentes de financiación.
La evaluación de las tecnologías de la tercera etapa se hará a un nivel de
prefactibilidad, con base en costos unitarios para los flujos de tráfico
proyectados en los grandes corredores. Se eliminarán las opciones que
resulten claramente inferiores de acuerdo con estos resultados preliminares,
limitando el análisis posterior a las alternativas no descartadas. En último
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termino, la tercera etapa debe proporcionar los elementos de juicio para decidir
sobre la conveniencia de realizar estudios de factibilidad sobre la introducción
de nuevas tecnologías o de cambios sustanciales en el sistema de transporte
existente. Las opciones tecnológicas escogidas deberán evaluarse por medio
de un método simplificado de costo-beneficio.
Para cada alternativa seleccionada en la tercera etapa, se considerará, de
manera general, los siguientes aspectos:
a) El efecto del nuevo sistema sobre el desarrollo urbano y sobre los flujos
de tráfico.
b) La factibilidad o dificultad de integrar el nuevo sistema al sistema
existente
c) La viabilidad operacional del nuevo sistema y su capacidad para atender
cambios en los niveles y patrones de demanda
d) Su capacidad para proporcionar un nivel de servicio adecuado en áreas
de baja y alta densidad.
e) El nivel de sofisticación tecnológica del sistema… (falta Pág. 39)
En la etapa 1 se debe recopilar y analizar información relacionada con:
1. Actividad económica: importancia relativa y composición del sector
manufacturero, comercio y servicios públicos y privados.
2. Empleo por actividad económica y por zonas. Distribución espacial de
las distintas actividades económicas
3. Mapa detallado de usos del suelo. Características de la zona central.
4. Registro de vehículos en Cali y en área de influencia inmediata
5. Sistema vial: Inventario físico, señalización y semaforización capacidad
del sistema.
6. Disponibilidad de estacionamiento público y particular, densidad de
parqueo por zonas y sistema de tarifas.
7. Organización del transporte: empresas, número de buses, rutas,
pasajeros transportados, costos operativos. Igual información sobre
taxis.
8. Descripción del actual sistema de regulación y control del tráfico.
9. Volumen de tráfico, variación durante el día y velocidad en la red.
10. Encuesta de origen y destino: número de viajes por modo y por
propósito, variación durante el día, características socio-económicas y
propiedad de los vehículos.
11. Identificación de los centros de atracción y análisis de los principales
generadores de tráfico.
12. Principales problemas de tráfico por localización. Tendencias de
accidentes de tráfico y puntos de alta accidentalidad. Identificación de
áreas críticas de tráfico peatonal.
13. Red sistematizada de transporte particular y colectivo.
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14. Sistema actual de valorización. Capacidad operacional y financiera del
mecanismo de valorización. Revisión de parámetros para la
determinación de los costos de construcción de vías.
Personal requerido y organigrama
Es una información muy importante de la propuesta y debe utilizarse el

Formato 1, donde se indicará el nombre completo del profesional, el tipo de
vinculación, la categoría, el tiempo de vinculación, los años de experiencia
general y los años de experiencia específica en el área.
Además, el proponente elaborará un organigrama que indique los nombres
completos del personal profesional que ocupará los diferentes cargos, tales
como Director, Especialistas, Profesionales, etc., para cada una de las
diferentes áreas de trabajo establecidas, según el procedimiento propuesto
para cubrir los términos de referencia. Se deben anexar las hojas de vida
documentada de todos los profesionales y las cartas de intención de participar
en los estudios, cuando el tipo de vinculación así lo requiera.
Para cada subdivisión del organigrama, el proponente deberá anotar el nombre
del profesional, y el número de orden según el formato de profesionales
asignados al proyecto, información que se consignará en el Formato 2.
Plan de trabajo
El Proponente deberá diligenciar el Formato 3, Plan de Trabajo, que incluye

nombre de la actividad, descripción, procedimiento, resultados y profesionales
responsables.
Se deberá presentar el cronograma de actividades, que incluye el diagrama de
Gantt. La contabilidad del tiempo se llevará en semanas. Acompañando al
diagrama Gantt, el proponente debe preparar una red de programación por el
sistema PERT o CPM.
Es necesario relacionar, en orden de importancia, los equipos que se van a
utilizar durante la ejecución del estudio, discriminando los equipos de
computación (hardware) sus aplicaciones (software) y el equipo de campo, que
según el consultor va a utilizar.
Propuesta financiera
La propuesta financiera para adelantar los estudios debe contener como

mínimo:
Análisis del factor multiplicador
El proponente debe presentar y justificar el factor multiplicador que empleará

en la oferta.
Costo de personal
En un todo, de acuerdo con el plan de trabajo, cronograma y personal

requerido, se debe cuantificar el costo de personal del estudio. Para ello se
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pueden utilizar las tarifas de honorarios de entidades del estado, en particular,
del Ministerio de Transporte.
Otros costos
También, se deben cuantificar todos los costos desembolsables para ejecutar

el proyecto. Si se emplea algún factor multiplicador, se recomienda presentar
su respectivo análisis y justificación.
Resumen de costos
Se debe presentar un cuadro resumen que incluya los principales rubros

contemplados y el valor total requerido para adelantar el estudio.
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METODOLOGÍA
A continuación se hace una descripción detallada de cada una de las

actividades identificadas por los consultores para llevar a cabo el estudio del
Plan de Movilidad de Cali, en un todo de acuerdo con los términos de
Referencia del Concurso de Meritos.
ETAPA 1- SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE ACTUAL DE CALI
OBJETIVO:
Obtener un retrato detallado de las condiciones y características actuales del
sistema vial y de transporte de Cali y de su conexión con los municipios
vecinos partiendo de la recopilación y estudio de la información existente.
PROPÓSITO:
Conformar un expediente descriptivo de las condiciones actuales del sistema
vial y de transporte del Municipio de Cali en términos de su organización,
operación, características de la infraestructura vial, operación del transporte
colectivo urbano, del transporte intermunicipal de carga y pasajeros, del parque
automotor, de los flujos de tránsito, de los dispositivos de control de tránsito y
del estacionamiento, esencialmente.
METODOLOGÍA:
Para lograr lo anterior se desarrollaran secuencialmente las actividades que se
muestran en la Figura 1, organizadas tácitamente en tres grupos esenciales
así:
A. Recopilación y estudio de la información existente en todos los aspectos
tocantes con la caracterización del Municipio de Cali, con especial
énfasis en su infraestructura vial y su sistema de transporte.
B. Producción de la información faltante y /o desactualizada en los
aspectos de cartografía, producción de viajes, red vial, parque automotor
y accidentalidad, estacionamiento, organización del transporte colectivo
urbano con la ayuda de un modelo de transporte.
C. Diagnóstico del actual sistema vial y de transporte del Municipio de Cali,
con base en el producto de las actividades anteriores.
9
7
Actualización
2 cartográfica
Aspectos
generales
del municipio de
8
Cali
Estudio
socioeconómico
3 11
Estudio y análisis
de los periodos
históricos y del Modelos de
transporte en el transporte
9
área de estudio
Red vial básica 14 15
4 2015
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Planes y Sistema de INFORME:
Recopilación y programas transporte de Sistema vial y de
estudio de la de desarrollo en Cali en el Transporte actual
10
información marcha y futuros año base de Cali
existente Encuesta de
hogares de
origen y destino
5
Organización
administrativa en
vías, tránsito y
12
transporte
Estudio de
estacionamiento
6
Situación
financiera
13
del municipio
Estudio y análisis
del sistema
actual de
valorización
Figura 1 – ESTUDIO DE MOVILIDAD DE CALI – Etapa 1 – SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE ACTUAL DE CALI
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Con el objetivo y propósitos enunciados y la metodología planteada, se
desarrollaran las siguientes actividades:
1. RECOPILACIÓN Y ESTUDIO DE LA INFORMACIÓN EXISTENTE
Esta actividad se refiere a la recopilación de la información y estudios
existentes relacionados con todos los aspectos del proyecto y a un análisis de
los mismos con el objeto de definir la información complementaria que los
consultores producirán directamente durante el desarrollo del estudio.
Esta actividad cubrirá los siguientes aspectos:
1.1 Datos generales del municipio
Situación y localización (área, limites, perímetro); relieve y condiciones
geológicas y fisiográficas; climatología que comprende temperatura, humedad,
precipitación y vientos; hidrografía; sismicidad.
1.2 Datos socio- económicos del municipio
Población con sus variaciones en el tiempo, tendencias de crecimiento,
localización y densidades; empleo de la población y composición por
actividades económicas; ingresos familiares; plan de ordenamiento urbano de
la ciudad, en especial lo relacionado con el plan de usos del suelo y el Plan de
Movilidad; y actividades económicas y división político- administrativa.
1.3 Bases cartográficas
Se obtendrán las bases cartográficas, a diferentes escalas, disponibles para la
zona de estudio en las oficinas de los Departamentos Administrativos de
Planeación y Valorización Municipal, en la Secretaria de Obras Publicas del
Municipio, en las Empresas Municipales de Cali, EMCALI, en el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi y en otras entidades municipales y de otro orden,
como la Corporación Autónoma Regional del Cauca. (CVC).
1.4 Planes y programas de desarrollo
Se analizarán todos los planes y programas de desarrollo que en cualquier
forma tengan relación o influencia con el Plan de Movilidad. Para lograr este
objetivo se contará con la colaboración del Departamento Administrativo de
Planeación Municipal y se visitarán las siguientes entidades, a las cuales se
consultara sus planes y proyectos en ejecución o a punto de estarlo y sus
planes a mediano y largo plazo: Secretaria de Obras Publicas Municipales,
Departamento Administrativo de Valorización Municipal, Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Ministerio de Transporte,
Instituto Colombiano de Seguros Sociales, Corporación Autónoma Regional del
Cauca (CVC), Empresas Municipales de Cali (EMCALI), Secretaría de Tránsito
y Transporte Municipal, Instituto Nacional de Vías (Invías), Ferrocarriles
Nacionales, Departamento Administrativo de Planeación Departamental,
Departamento Administrativo de Aeronáutica Civil, ECOPETROL, Compañía
Central de Carga (CENCAR), Centro de Diagnostico Automotor del Valle,
Terminal Intermunicipal de Pasajeros, Empresas de Transporte Colectivo
Urbano.
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1.5 Estructura orgánica de las entidades relacionadas con aspectos viales
y de transporte
Se obtendrá el organigrama y la descripción de las funciones vigentes para la
Secretaria de Obras Publicas Municipales, el Departamento Administrativo de
Planeación Municipal, el Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte
del Valle, el Ministerio de Transporte - Regional Valle, la Policía Nacional, la
Secretaria de Tránsito y Transportes de Cali y el Departamento Administrativo
de Valorización Municipal.
1.6 Información existente sobre el sistema vial y de transporte en el área
de estudio
Se compilará y se ordenará la información existente sobre el sistema vial y de
transporte, tratando al máximo de cubrir los siguientes campos:
a. Plan de movilidad vigente
Características generales, objetivos, avances, proyectos físicos, proyectos
programáticos, prioridades, cobertura (urbana, regional, departamental),
situación legal, administrativa, operativa, financiera, limitaciones.
b. Parque automotor
Estadísticas sobre parque automotor de motocicletas, vehículos privados, taxis,
buses y busetas, vehículos de carga y sistema férreo en Cali y en su área de
influencia inmediata, organizadas así:
- Motocicletas: tipo, número, costo de operación y tasa de crecimiento.
- Vehículos privados: tipo, número, edad, localización espacial de la tenencia,
vías de uso preferencial, accidentalidad y tasas de crecimiento.
- Taxis: tipo, número, edad, empresas, modalidades de servicio, cobertura
(urbana, intermunicipal y aeropuerto), costos de operación, métodos de
explotación, tarifas. En el caso de taxis colectivos, rutas y frecuencias de
despacho.
- Buses y busetas: distribución por modelos, marca, número de vehículos por
empresa, edad, capacidad total del parque e individual por empresa,
número y porcentaje de reposición por empresa. También se presentará
una evaluación del estado del parque en cuanto a sus condiciones
generales de mantenimiento y dotación.
- Vehículos de carga: tipo, número, edad, áreas de operación, restricciones a
su circulación, centros de acopio y empresas.
- Sistema férreo: material rodante, número, edad, parque activo, capacidad.
c. Viajes
Las estadísticas existentes sobre viajes se clasificarán, hasta donde sea
posible, de acuerdo con los siguientes criterios:
- De acuerdo con el tipo: pasajeros, carga por camiones, carga por ferrocarril.
- De acuerdo con el modo: peatonal, carro privado, taxi, colectivo, bus o
buseta, bicicleta, motocicleta, camión, avión, ferrocarril.
- De acuerdo con el propósito: trabajo, educación, compras, recreación, otros.
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- De acuerdo con el origen- destino
- De acuerdo con el tiempo de viaje
- De acuerdo con el tiempo de espera en sitios de trasbordo
- De acuerdo con la combinación de modos: peatonal, carro privado,
peatonal- bus o buseta, peatonal- carro privado- bus o buseta.
d. Utilización de la red vial
Dentro de este campo se presentarán los aspectos más importantes de:
- Inventario existente sobre la señalización y semaforización de la red vial
actual.
- Inventario existente de estacionamiento sobre la vía y fuera de la misma.
- Estadísticas sobre volúmenes de tránsito, velocidades, retardos.
e. Sistema de transporte colectivo
Tanto a nivel urbano como intermunicipal, en la compilación de la información
existente, se dará la mayor cobertura posible a todos sus aspectos a saber:
- Evaluación de la evolución histórica de este servicio público de tal forma
que permita establecer patrones e índices de preferencia entre los
usuarios a través del tiempo, lo mismo que los sucesivos impactos y
comportamiento cronológico de los costos, tarifas y pasajeros
movilizados frente a la población total.
- Situación actual y tendencias, con indicación de los principales
problemas que afectan la prestación de este servicio y el análisis de
cada uno de los cuatro factores básicos: gobierno, empresarios,
conductores y usuarios.
- Disposiciones legales, las cuales se referirán a los diferentes aspectos
en los cuales el estado ha establecido reglamentaciones específicas.
- Tipo, modalidades y métodos de explotación, con indicación de las
características más importantes de cada uno de ellos y de los índices de
utilización del parque por empresa, por modelos y por marcas.
Dentro de los métodos de explotación se presentará el análisis de los
sistemas de asignación de parque por rutas, por empresa, lo mismo que
las modalidades de contrato para los conductores y su remuneración.
- Inventario de rutas: recorridos, tiempos, distribución, horarios,
coeficientes de utilización de la capacidad total, velocidades y retardos
por ruta, kilometraje y pasajeros por bus por ruta, ingresos por bus y por
ruta, rotación de la demanda.
- Terminales, talleres, garajes. Por cada una de las empresas se
describirá la localización de terminales, áreas, equipamiento, tenencia
(propia, alquilada), capacidad máxima instalada, ensanches, traslados,
relación con los usos del suelo aledaños, cumplimiento de normas,
disposiciones legales.
- Capacidad actual del sistema. Se presentará el análisis, basado en la
información existente, de los índices de relación oferta- demanda por
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rutas, lo mismo que por unidades de estudio (zonas de transporte), por
horas del día, tiempos de espera y transbordos, localización de aéreas
deficitarias en servicio, determinación de causas; proyectos de ensanche
del sistema, reorganización, eficiencia esperada, proyecciones de
parque automotor, renovación de equipos, introducción de nuevas
modalidades de explotación dentro del actual sistema.
- Zona de influencia, población servida y nivel de servicio. Dentro de este
aspecto se tratará de cubrir la clasificación de los usuarios del sistema,
los niveles de ingreso, los motivos de viaje básicos de utilización del
sistema, los índices de viaje en bus pro hora pico y por día, por niveles
de ingreso, población total servida, población que viaja, población activa
empleada servida.
- Costos de operación y tarifas.
Se presentará el resultado del estudio, basado en la información existente de la
estructura administrativa de las empresas, su clasificación, tipos, índices de
propiedad del parque por empresa y en total.
También, se presentará un análisis similar relacionado con el transporte
veredal e intermunicipal y, en especial,con el sistema operativo de la Terminal
Intermunicipal de Pasajeros.
f. Sistema férreo
Se presentará el resultado del estudio de la información obtenida sobre el
sistema férreo. En particular se consideraran los siguientes puntos:
- Disposiciones legales
- Inventario y características físicas de la red
- Tipo, modalidades y métodos de explotación
- Red: línea, estaciones, patio y talleres
- Zona de influencia
- Costos de operación y tarifas
Los consultores ordenarán y estudiarán la totalidad de la información que se
obtenga como resultado del desarrollo de esta actividad, con el fin de poder
utilizarla en actividades posteriores y definir el nivel de información que se tiene
y el tipo de información que debe ser obtenida por los consultores para poder
lograr un retrato detallado de las condiciones actuales del sistema vial y de
transporte de Cali.
En esta actividad se tendrán en cuenta los corredores de Cali hacia las
poblaciones de Yumbo, Palmira, Candelaria y Jamundí, lo mismo que hacia los
corregimientos y/o sitios especiales de generación de viajes.
2. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE CALI
El objetivo de esta actividad es lograr una descripción clara y completa sobre
los principales aspectos geográficos relacionados con el Municipio de Cali, con
base en la información obtenida en la actividad 1 de recopilación y estudio de la
información existente. En particular, se describirá la información relacionada
con:
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- Climatología
- Hidrografía
- Nivel freático
- Vertientes
- Geología
- Topografía
- Pluviosidad
- Orografía
- Estudio de suelos
- Fitología- vegetación
- Condiciones sísmicas
- Ubicación de áreas pobladas con vegetación
- Áreas naturales de recreación
La anterior información se presentará a través de cuadros y gráficos, dentro de
una monografía que abarcará los siguientes puntos: situación geográfica del
Municipio de Cali; límites, marco regional; superficie, relieve y condiciones
geológicas y fisiográficas; climatología; hidrografía; sismicidad.
3. ESTUDIO Y ANÁLISIS DE LOS PERIODOS HISTÓRICOS Y EL
TRANSPORTE EN EL ÁREA DE ESTUDIO
Esta actividad se refiere a la periodización histórica que refleje los principales
momentos del desarrollo de Cali y su relación con los sistemas de transporte, la
cual servirá de referencia fundamental para la sustentación y justificación del
Plan de Movilidad que se formule; pues si bien este abre un nuevo período en
la vida de Cali, lo hace con base en establecer la necesaria continuidad con las
permanencias históricas y funcionales así como de servicios de la ciudad.
Los períodos históricos se establecerán a partir de hechos locales, nacionales
e incluso internacionales que se hayan convertido en verdaderos hitos en la
vida de Cali. Por lo tanto, el análisis de los periodos históricos se orientará al
conocimiento de tales hechos, determinando para cada uno de ellos sus
causas, desarrollo y consecuencias y las medidas que a nivel administrativo se
tomaron para su orientación y control.
También, se definirán los elementos fisiográficos que coadyudaron a la
conformación regional, lo mismo que la influencia de doctrinas económicas
externas antes y después de la apertura del Puerto de Buenaventura.
Sobre bases cartográficas aproximadas, correspondientes al desarrollo urbano
en cada uno de los periodos identificados, se mostrara el respectivo desarrollo
de la infraestructura vial.
4. PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO EN MARCHA Y FUTUROS
Dados el carácter jerárquico de la planeación y la existencia de políticas y
metas claramente definidas en los planes de desarrollo nacionales, regionales
y municipales, es evidente que el Plan de Movilidad de Cali, debe dar
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cumplimiento a las políticas gubernamentales establecidas en los planes de
desarrollo respectivos. Por otro lado, también es importante que en la
formulación del plan se consideren todos aquellos proyectos y programas de
desarrollo económico y urbanístico en marcha y los previstos para un futuro
muy próximo, que se espera causaran un impacto en el actual sistema de
transporte del área del estudio.
Para alcanzar lo anterior, los consultores harán comentarios descriptivos
específicos de los distintos planes y programas de desarrollo en cuanto a sus
objetivos, estrategias, programas y proyectos que los conforman, planes de
inversión, lo mismo que metas y alcances para cada uno de los sectores
programáticos más destacados en su concepción, en especial usos del suelo y
transporte.
En particular, se identificaran y describirán los proyectos mas significativos en
marcha y futuros a corto, mediano y largo plazo.
5. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MATERIAL VIAL Y DE
TRANSPORTE
Esta actividad se refiere a la descripción de la organización administrativa de
las diferentes entidades relacionada con el manejo del sector vial y de
transporte en el área de estudio:
- Municipio de Cali
- Departamento Administrativo de Planeación Municipal
- Secretaria de Obras Públicas Municipales
- Departamento Administrativo de Valorización Municipal
- Secretaria Municipal de Tránsito y Transportes
- Departamento Administrativo de Tránsito y Transportes del Valle
- Ministerio de Transporte, Regional Valle del Cauca
- Ferrocarriles Nacionales- Division Pacifico
- Cencar S:A:
- Central de Transportes S.A
- Central de Abastos del Valle S.A.
De cada una de las entidades se describirá su correspondiente organigrama y
las funciones que debe desempeñar en relación con el sector vial y de
transportes
En particular, se dará especial atención a la Ley 12 de 1986 y a los decretos
77, 78, 79, 80 y 81 de 1987, que asignan a los municipios funciones
anteriormente responsabilidad del ejecutivo nacional.
6. SITUACIÓN FINANCIERA DEL MUNICIPIO
Esta actividad tiene por finalidad conocer en detalle el desenvolvimiento de los
ingresos y de los egresos del Municipio y de sus tendencias en los últimos
años, lo mismo que la situación de la deuda pública municipal.
16
Este estudio se basará fundamentalmente en los informes fiscales y financieros
que anualmente presenta la Contraloría Municipal de Cali y la Secretaría de
Hacienda a los miembros del Concejo Municipal, y en el presupuesto de
ingresos y gastos vigente y proyectado para el próximo año.
En particular se desarrollaran las siguientes actividades:
- Descripción detallada y análisis de los ingresos municipales por los
diferentes conceptos.
- Identificación de las tendencias de crecimiento de los ingresos
- Relación de los gastos anuales ejecutados por el municipio de Cali, a
través de cada uno de los organismos de la administración municipal, en
los últimos años.
- Identificación de la tendencia de crecimiento de los gastos
- Descripción y análisis de la deuda publica del municipio de Cali: deuda
interna y deuda externa.
7. ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA
Los consultores revisarán la cartografía, relacionada con el área del estudio,
compilada en desarrollo de la actividad 1, y, si fuere el caso, se actualizará o
adecuará a las necesidades propias del estudio.
La totalidad de planos originales que se produzcan a lo largo del estudio se
entregaran al Municipio de Cali, como anexos del informe final.
8. ESTUDIO SOCIO- ECONÓMICO
Como parte inicial de esta actividad se revisarán las estadísticas existentes
sobre el desarrollo urbano y que tengan relación con el estudio del Plan de
Movilidad y, posteriormente, se debe proceder a efectuar su correspondiente
actualización, en los aspectos que sea necesario.
Las principales estadísticas que serán actualizadas a nivel del área del estudio
y a nivel de zonas de transporte, cuando sea posible, son:
6. Población
Población, último censo: por sexo, edad y procedencia, distribución espacial
y densidades por barrios y comunas, tendencias históricas de la población
Patrones de crecimiento:
- Tasa de crecimiento vegetativo y saldo migratorio
- Características de migración (origen, destino)
- Tendencias espaciales de crecimiento
- Factores de crecimiento
- Proyecciones de la población 2, 5 10, y 15 años
Datos socio- económicos de la población
- Nivel de ingreso per cápita y familiar
- Localización de la población por estratos socioeconómicos
- Composición familiar
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- Estructura de edades (pirámides de población)
- Edad y sexo
- Ocupación
- Distribución espacial por ingreso
- Propiedad de automóviles
- Nivel escolar
7. Empleo
- Base económica urbana
- Población económicamente activa por actividad y ocupación
- Localización de fuentes de empleo
- Relaciones espaciales entre trabajo y residencia
8. Vivienda
Tendencia histórica de la vivienda en el municipio
Características de la vivienda
- Tipos (unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar)
- Nivel de rentas
- Estado (malo, regular, bueno)
- Nivel de servicios (agua, energía, servicios sanitarios)
- Tasa de ocupación
- Densidad por zona y estrato
- Demanda
- Oferta
- Localización espacial de la oferta
- Déficit anual
- Por nivel de ingresos, edad y composición familiar
9. Actividades económicas
- Industrias: localizacion y oferta de trabajo
- Comercios: localizacion y oferta de trabajo
- Oficinas: localización y oferta de trabajo
- Agropecuaria y minera: localización y oferta de trabajo
- Jerarquización de centros económicos
10. Usos del suelo
- Residencial
- Comercial
- Servicios personales
18
- Administración
- Industrial
- institucional
- Recreación
- Militar
- Transporte
- Depósitos
- Agricultura
- Áreas abiertas
- Mapa detallado de Usos del Suelo
11. Tenencia de la tierra
- Pública
- Privada
12. Equipamientos colectivos
- Centros de educación: localización espacial
- Centros de administración
- Policía
- Bomberos
- Catedral, iglesias y capillas
- Correos
- Telégrafos
- Dirección Nacional de Impuestos y Aduanas, Dian
- Salud
- Facilidades geriátricas- Centros de rehabilitación
- Servicios sociales
- Recreación: zonas verdes y deportivas
- Cultura: bibliotecas, museos, teatros, salas de música
13. Servicios públicos
Capacidad potencial y en uso
- Servicio de energía
- Servicio de acueducto
- Servicio de alcantarillado sanitario
- Servicio de alcantarillado pluvial
- Servicio de gas
- Servicio de teléfonos
19
- Basuras
Las distintas estadísticas actualizadas se presentarán en forma de cuadros y
gráficos y, donde sea posible, sobre bases cartográficas apropiadas
Después de actualizar las estadísticas antes referidas, los consultores
procederán a profundizar los siguientes puntos, relacionándolos al máximo con
aspectos viales y de transporte:
- Identificación de los niveles socio- económicos
- Comportamiento histórico de las densidades de población
- Resultado de la aplicación de diferentes planes y políticas sobre
crecimiento de la población
- Diferentes alternativas de proyección de la población, teniendo en
cuenta las tendencias y los máximos niveles de ocupación previstos, la
influencia de las migraciones, los incentivos a la localización de
determinadas actividades, los niveles esperados en la oferta de empleo,
etc.
- Determinación y clasificación de las áreas edificadas, edificables, de
reserva forestal, agrícola, recreacional, industrial, institucional, terrenos
inundables, de reserva ecológica, de explotación minera.
Con los resultados de las acciones antes referidas se procederá a establecer
un diagnostico socio- económico de Cali, el cual se centrará en aquellos
factores que más directamente tienen que ver con la movilidad de personas y
bienes, objeto principal en un sistema de transporte.
Al igual que en la actividad 1, se tendrán en cuenta los corredores hacia las
poblaciones vecinas mas próximas a Cali y hacia áreas de especial
significancia en la movilidad de bienes y personas.
9. RED VIAL BÁSICA 2015
Esta actividad se refiere a la definición, con indicación de sus principales
características, de la Red Vial Básica 2015. Esencialmente cubrirá los
siguientes aspectos:
- Inventario vial
- Capacidad de las vías y de las intersecciones
- Inventario del sistema de control de tránsito
- Conteos e investigaciones de tránsito
- Estudio de accidentalidad
9.1. Inventario Vial
Sobre la red vial por estudiar que se seleccione, Red Vial Básica 2015, se
prepararán inventarios de los sentidos de circulación vigentes, de los anchos
de andenes y calzadas y de la distribución actual de carriles en las mismas, de
las zonas de estacionamiento permitido sobre las calzadas, de las instalaciones
principales de estacionamiento fuera de las vías, del tipo y estado actual del
pavimento, de las condiciones de drenaje, de la iluminación, de la organización
y de la ubicación de generadores importantes de tránsito. El inventario se
20
plasmará sobre las bases cartográficas disponibles para obtener una imagen
clara y consolidada de las condiciones físicas y operacionales de las vías.
Para cada vía se preparará un cuadro en el cual se consignarán las siguientes
informaciones:
- Nomenclatura de la calle o de la carrera
- Nomenclatura de las calles o carreras que intercepta
- Características generales más importantes de cada uno de los tramos,
entre ellas las siguientes:
Tipo de superficie: pavimento asfaltico, pavimento de concreto de
cemento, afirmado
Estado del pavimento: bueno, regular, malo
Estado del drenaje: bueno, regular, malo
Geometría: ancho de la calzada, andenes, separadores y zonas verdes
Los consultores entregaran a las autoridades municipales toda la información y
los sistemas desarrollados en el inventario, con el fin de que el Municipio pueda
mantener actualizadas sus informaciones.
9.2. Capacidad de las vías y de las intersecciones
Se determinara la capacidad vial correspondiente a cada uno de los tramos de
la Red Vial Básica 2015, con base, fundamentalmente, en su ancho y número
de carriles efectivos, que resulten después de efectuar un planeamiento de
carriles de toda la red vial básica.
Las principales intersecciones de la red vial básica, después de conocer los
flujos vehiculares que las emplean en la hora pico, se someterán a un análisis
que permita definir la reserva de capacidad que aun presentan. Este enfoque
se aplicara esencialmente a las intersecciones no controladas con señal de
PARE, a las glorietas y a las intersecciones semaforizadas.
Se determinara la capacidad de las glorietas y de las intersecciones a desnivel
que contenga la Red Vial Básica 2015.
9.3. Inventario del sistema de control del tránsito
Abarcará el Inventario de señales, demarcación, tipos de semáforos, tipos de
controlador local, sistema de control central, tiempo de los semáforos, fases
peatonales.
Se dedicará un aparte especial al análisis de la señalización de la línea férrea
que atraviesa la ciudad.
9.4. Conteos e Investigaciones de Tránsito
Se efectuarán conteos de tránsito en algunos de los tramos mas
representativos de la Red Vial Básica y en sus intersecciones, con el fin de
identificar los principales patrones de tránsito. Además, se efectuarán las
siguientes investigaciones de tránsito:
- Estudios de velocidad y retardo
- Flujos de saturación en intersecciones semaforizadas
21
- Flujos peatonales
- Comportamiento de peatones
9.5. Estudio de accidentalidad
Los Consultores adelantarán un estudio de accidentalidad que permita
identificar los tramos y las intersecciones críticos, en este aspecto.
La información estadística sobre accidentes, se plasmará sobre bases
cartográficas.
10. ENCUESTA DE HOGARES DE ORIGEN Y DESTINO
El objetivo de la encuesta de hogares de origen y destino es tener una
información muestral representativa de las características de los viajes de los
residentes dentro del área de estudio, la cual servirá de base para la predicción
de las tendencias futuras.
Las principales acciones que se ejecutarán, en relación con esta actividad son:
- Zonificación. Lo más conveniente es que cada zona sea una agregación
de barrios con características similares
- Determinación y distribución de la muestra. Como unidad muestral se
recomienda tomar el hogar dentro de la vivienda, enmarcada en el
barrio. El tamaño mínimo de muestra aconsejable es 5% del número
total de hogares.
- Elaboración de la encuesta
- Encuesta de prueba
- Redacción y envío de carta a los residentes en el área del estudio con el
fin de informarles que en los próximos días se llevará a cabo una
encuesta de hogares de origen y destino
- Conformación de los grupos de trabajo
- Entrenamiento del personal que ejecutará la encuesta
- Preparación del correspondiente manual de instrucciones
- Definición del Método de Entrevista Directa
- Supervisión de la ejecución de la encuesta
- Procesamiento de la información recolectada
- Presentación y análisis de la información
La información que se recolectara con la encuesta de origen y destino
básicamente será la siguiente:
Información de los hogares:
Personas:
1. Número de miembros de la familia con edad superior a 5 años,
presentes la noche anterior.
2. Número de visitantes con edad superior a 5 años, presentes la noche
anterior
22
3. Número de miembros de la familia con edad superior a 5 años, ausentes
la noche anterior
4. Número de niños, miembros de la familia, menores de 5 años
5. Número de miembros de la familia con edad de jubilación, presentes la
noche anterior
Empleo:
1. Número de miembros de la familia con empleo de tiempo completo
2. Número de miembros de la familia con empleo de tiempo parcial
3. Número de miembros de la familia desempleados
Tenencia de la vivienda:
1. Propia
2. Arrendada
Vehículos:
1. Número de automóviles que posee (ninguno, uno, dos o más)
2. Número de motocicletas
3. Número de bicicletas
4. Número de vehículos comerciales disponibles para uso privado
5. Número de carretillas
Ingreso: Ingreso Familiar total
Información de las personas:
1. Sexo
2. Edad (5 – 18 años, 18 – 60 años, 60 – 65 años, más de 65 años)
3. Tipo de empleo (tiempo completo, tiempo parcial, desempleado,
jubilado)
4. Tipo de ocupación
5. Lugar de trabajo (casa, calle, otro)
6. Presente, ausente, visitante
Información de los viajes
1. Dirección del origen
2. Usos del suelo en el origen
3. Dirección del destino
4. Uso del suelo en el destino
5. Propósitos del viaje
- Residencia permanente
- Residencia temporal
- Trabajo
23
- Diligencias relacionadas con la empresa donde trabaja
- Diligencias personales
- Compras
- Social/ recreacional/ salud
- Educación
- Recoger o dejar una persona
- Cambio de modo
6. Modo de transporte
- A pie
- Bicicleta
- Motocicleta
- Carretilla
- Motocarro
- Bus particular
- Campero
- Taxi
- Buseta
- Pasajero de bus
- Pasajero de taxi
7. Hora de comienzo del viaje
8. Tiempo de duración del viaje
9. Tiempo empleado en espera del bus
10. Número de cuadras recorridas a pie después de bajar del bus
11. Número de cuadras recorridas a pie antes de subir al bus
12. Número de transbordos durante el viaje
13. Tipo de vehículo al que se hizo el primer trasbordo
14. Clase de parqueo o estacionamiento
- Sobre la vía
- En lote
- Edificio
- Sótano
- Garage
Para la zonificación del área del estudio, previa a la realización de la encuesta,
se tendrá en cuenta la zonificación vigente en el Departamento Administrativo
de Planeación Municipal de Cali, así:
24
ZONAS COBERTURA
1 a 45 Área urbana de Cali
46 a 48 Zona Industrial Cali- Yumbo
49 Área urbana de Yumbo
50 Aeropuerto de Palmaseca Zona Franca
51 Área urbana de Candelaria
53 a 54 Corredor Cali- Jamundí
55 Área urbana de Jamundí
56 Área de parcelaciones sur de Cali: Pance
57 a 58 Zona montañosa occidental de Cali
64 Distrito de Aguablanca Oriente de Cali
62 Ingenio Meléndez, área este línea férrea
63 Corredor Cali- Palmira
64 a 69 Área urbana de Palmira
11. MODELOS DE TRANSPORTE
Los Consultores adaptarán los modelos de transporte con base en la
información existente y en la obtenida como resultado del procesamiento de la
Encuesta de Hogares de Origen y Destino.
Los consultores prevén el empleo de los siguientes modelos:
- Modelo biométrico con los componentes de:
 Desarrollo demográfico(edad, tasas de nacimiento y de muerte)
 Características de la migración
 Demanda por sitios de trabajo
- Programas estadísticos (análisis de regresión)
- Modelo de generación de viajes. tendrá como factores principales de
generación la propiedad de automóviles, el tamaño de la familia, la
población, el ingreso, el empleo, la matricula estudiantil.
- Modelo de distribución de viajes. La distribución de viajes es el proceso
mediante el cual los viajes de un área se conectan con los viajes de otra
área, uniendo de esta manera orígenes y destinos o producciones y
atracciones. La información de entrada para el proceso de la distribución de
viajes estará constituida por valores que proporciona el modelo de
generación de viajes.
- Modelo de distribución modal. Esencialmente se considerarán dos modos:
en vehículos privados y en vehículos de servicio público.
- Modelo de asignación del tránsito. La asignación del tránsito es un proceso
que se emplea para simular los volúmenes actuales de tránsito y para
pronosticar los volúmenes futuros en un sistema de transporte. Como
información de entrada para el modelo de asignación del tránsito se tendrá:
25
 Descripción de la red vial
 Características de operación del sistema
 Matrices de origen y destino: De viajes de las personas, de viajes de los
vehículos y de la carga
Se establecerán dos conjuntos de modelos: uno para el periodo pico y otro
para el periodo no pico.
La estructura básica del Modelo del Estudio de Movilidad de Cali y la relación
entre las fases de los modelos principales se muestra en la siguiente figura:
Inventario de las facilidades Información

de transporte en el área de socioeconómica
estudio y sobre usos del suelo
Modelación de Modelo de generación de

la red viajes
‘Costos’ Modelo de distribución

entre de viajes y distribución
zonas modal.
Rutas entre Asignación a la red de los

zonas. flujos vehiculares y de
pasajeros
Retroalimentación de la
restricción de capacidad
Retroalimentación del plan

de desarrollo
Para la calibración de modelo de transporte se efectuaran conteos de tránsito

en cordones abiertos y cerrados en los cuales también se tomaran datos sobre
tipos de vehículos y número de ocupantes.
26
12. ESTUDIO DE ESTACIONAMIENTO
Esta actividad se refiere al estudio de estacionamiento en las áreas central y de
mayor congestión. El objetivo es que la investigación sirva de ayuda en la
definición de políticas de parqueo a corto plazo, mediante las cuales se hará el
mejor uso posible de los espacios de estacionamiento existentes, procurando la
interferencia mínima con el tránsito en movimiento y manteniendo buenas
condiciones ambientales y paisajísticas.
También para señalar las pautas de políticas a largo plazo, las cuales se
deberán considerar en un futuro, cuando las demandas de espacio de
estacionamiento sean más elevadas.
El estudio comprenderá dos partes:
- Recopilación de la información, mediante observaciones directas en las
distintas vías y a partir de la revisión de la información existente sobre
estacionamientos, que cubrirá:
 Inventario de estacionamiento sobre la vía
 Inventario de estacionamiento fuera de la vía (cada parqueadero será
investigado por separado)
 Investigación de la utilización
- Análisis. La información que se obtenga durante la investigación de la
utilización será analizada en forma numérica y presentada en forma de
cuadros y de gráficos.
13. ESTUDIO Y ANÁLISIS DEL SISTEMA ACTUAL DE VALORIZACION
Esta actividad se refiere a la recopilación, análisis y presentación de la
información sobre el sistema actual de valorización, con el fin de estimar su
capacidad operacional y financiera y de revisar los parámetros para la
determinación de los costos de construcción de vías.
La metodología que aplicarán los consultores para lograr el objetivo antes
expuesto consistirá en la aplicación al Plan de Movilidad de Cali, del sistema
jurídico, económico y de distribución de valorización.
14. SISTEMA DE TRANSPORTE DE CALI EN EL AÑO BASE DE 2015
Esta actividad se refiere a la consolidación u actualización, por subsistemas, de
la información recopilada, ordenada y analizada en desarrollo de las
actividades 1, Recopilación y estudio de la información existente sobre el
sistema de transporte; 10, Red vial básica 2015; 12, Encuesta de hogares de
origen y destino y 13, Modelos de transporte; con el fin de obtener la
información sobre el sistema de transporte, correspondiente al año base de
2015.
Para el desarrollo de esta actividad se adoptaran las siguientes definiciones:
Año base: el Año Base del Estudio del Plan de Movilidad de Cali será el
periodo en el cual se efectúen las investigaciones básicas.
Día laboral promedio de la semana: las principales investigaciones, conteos de
tránsito y encuestas de origen y destino se desarrollarán en días laborales de la
semana, cuando las actividades educacional, comercial e industrial sean
27
normales. Esto permitirá establecer q los resultados estadísticos que se
obtengan corresponden a un día laboral promedio de la semana.
Viaje: un viaje es un movimiento de un origen a un destino. Por ejemplo, un
hombre de negocios que viaja de la casa al trabajo en la mañana, del trabajo a
donde el dentista, al final del día y antes de regresar a la casa, ha realizado
tres viajes. Una parada sin importancia durante el desarrollo de un viaje, por
ejemplo para comprar gasolina o cigarrillos, no se considera que cause un viaje
adicional.
Modo: el modo es una forma de transporte que se emplea durante todo o parte
del viaje, por ejemplo, conductor, pasajero de vehículo particular, pasajero de
taxi, pasajero de bus, en bicicleta, a pie, etc.
Etapa: cada viaje puede estar compuesto por cierto número de etapas. Entre
las distintas etapas debe haber un cambio de modo. Por ejemplo, un viaje de
tres etapas desde la casa hasta el colegio, efectuado por un estudiante, puede
ser: viajar en bicicleta desde la casa hasta el paradero de buses, tomar un bus
y luego caminar hasta el colegio. Cuando se considera un viaje de varias
etapas como un todo, su modo será el correspondiente a la etapa de mayor
duración.
Extremos de un viaje: los extremos de un viaje son el origen y el destino del
mismo. Es decir, todo viaje tiene dos extremos.
Zona: para poder identificar los extremos de los viajes, el área del estudio se
divide en zonas.
Sector: un sector es un grupo de zonas. El empleo de sectores en la
presentación de la información permite obtener un conocimiento más claro de
las principales características socio- económicas y de transporte del área.
Viajes con base en la casa y con no base en la casa: un viaje con base en la
casa es un viaje para el cual su origen o destino es la casa o residencia de la
persona que efectúa el viaje. Los demás viajes son viajes con no base en la
casa. De esta manera, de los tres viajes del hombre de negocios mencionados
anteriormente, dos son con base en la casa y uno con no base en la casa.
Viajes a pie y en bicicleta: las estadísticas de viajes a pie y en bicicleta que se
presenten en el desarrollo del estudio corresponderá a viajes realizados
empleando exclusivamente ese modo de viaje. Por lo tanto, se excluirán las
etapas de caminar de los viajes en transporte público.
Vehículos comerciales: son los vehículos que se emplean para el transporte de
carga. Se clasifican en vehículo comercial liviano (vehículos de dos ejes, cuatro
llantas, empleados para transportar productos o mercancías), vehículo
comercial mediano (vehículos de 4 ejes y más de cuatro llantas, empleados
para transportar productos o mercancías), vehículo comercial pesado
(vehículos con 6 o más ejes, vehículos articulados, tractomulas).
Como resultado del desarrollo de esta actividad, para l año base de 2015, se
obtendrá:
a. Viajes de las personas
- Distribución de los viajes diarios de las personas de acuerdo con el
modo y las características locacionales:
28
 Modo: bicicleta, motocicleta, automóvil particular, taxi o bus.
 Característica ocasional: internos (dentro del área del estudio), hacia
o desde el área del estudio, viajes de paso.
- Ocupación promedio de cada tipo de vehículos de pasajeros y el número
total de viajes de cada uno de ellos
- Distribución de los viajes de acuerdo con el modo, el propósito y el día
- Distribución de los viajes diarios de las personas de acuerdo con el
modo de transporte y el propósito del viaje.
 Propósito: con base en la Casa.
Trabajo
Negocios
Compras
Recreación
Educación
Otros
- Distribución de viajes diarios de las personas de acuerdo con la duración
y el modo de transporte
- Viajes internos de las personas durante el periodo pico
- Viajes de las personas a través del área de estudio, excluyéndose viajes
de paso
- Viajes de las personas hacia y desde el área del estudio, de acuerdo con
el modo de transporte
- Matrices de origen y destino del viaje de las personas
b. Viajes de los vehículos
- Factores de ocupación de los vehículos de pasajeros
- Matrices de origen y destino de los viajes de los vehículos
- Viajes diarios de los vehículos comerciales, clasificados de acuerdo al
tipo de vehículo y con las características locacionales
- Orígenes de los viajes promedio diario de los vehículos comerciales, de
acuerdo con la categoría de uso del suelo. análisis de los principales
generadores de tránsito
- Destino de los viajes promedio diario de los vehículos comerciales, de
acuerdo con la categoría del uso del suelo. Identificación de los centros
de atracción.
c. Red Vial básica 1988
- Jerarquización vial
- Inventario vial
- Flujos de tránsito y velocidades. Variaciones horarias
29
- Capacidad de las vías
- Flujos peatonales. Identificación de áreas criticas de tránsito peatonal
- Accidentes
- Red sistematizada de transporte particular y colectivo
- Identificación de ineficiencias
d. Subsistema de Taxis
- Parque automotor
- Empresas
- Flujo de pasajeros
- Métodos de explotación
- Costos de operación
- Rutas y frecuencias de taxis colectivos
- Identificación e ineficiencias
e. Subsistema de buses y busetas
- Parque automotor
- Evolución histórica del servicio
- Situación actual y tendencias
- Disposiciones legales
- Empresas
- Ruta y frecuencias
- Terminales, talleres y garajes
- Capacidad actual del subsistema
- Buses y busetas particulares
f. Subsistema de buses intermunicipales
- Parque automotor
- Empresas
- Terminales, talleres y garajes
- Costos de Operación y tarifas
30
g. Subsistema de vehículos comerciales
- Parque automotor
- Empresas
- Movimiento de los vehículos comerciales en el área del estudio
h. Subsistema férreo
- Flujo de pasajeros en el área metropolitana
i. Subsistema de estacionamiento
- Estacionamiento en vía
- Estacionamiento fuera de la vía, publico y privado
- Índices de utilización
15. INFORME: SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE ACTUAL DE CALI
Al terminar la primera etapa del Estudio del Plan de Movilidad de Cali se
elaborará un informe en el cual se presentarán los resultados de la totalidad de
las actividades realizadas hasta la finalización de dicha etapa del estudio, y en
forma tal que se constituya en un retrato detallado de las condiciones actuales
del sistema vial y de transporte.
Dicho informe se titulará Sistema Vial y de Transporte actual de Cali.
31
ETAPA 2. PLAN DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE CALI A CINCO AÑOS.
ELABORACION DE DISEÑOS VIALES EN PLANTA
OBJETIVO
Formular el Plan de Movilidad de Cali a cinco (5) años y elaborar en planta los
diseños de vías, intersecciones y facilidades peatonales a construir dentro del
mismo periodo.
PROPÓSITO
Definir el programa de obra e inversiones y su correspondiente financiación, de
todos los proyectos a ser ejecutados anualmente en los próximos cinco (5)
años, lo mismo que la entidad responsable, con el fin de que sean presentados
oportunamente dentro del presupuesto del Municipio que anualmente aprueba
el Concejo Municipal.
Por esta razón, los diseños en planta de estos proyectos serán previamente
revisados con los Interventores del Estudio, para que una vez entregados se
proceda a los diseños técnicos correspondientes, previos a su ejecución.
METODOLOGÍA
Tomando como base los resultados de la primera Etapa, especialmente los
desarrollados en la Actividad 14, Sistema de Transporte de Cali en el Año
Base, y la definición de patrones de uso de la tierra y patrones deseables de
crecimiento urbano, se estimara la demanda de transporte en los próximos
cinco (5) años la red vial adicional necesaria para absorberla y las mejoras a
introducir en la administración del tránsito y transporte.
Posteriormente se estimara el costo global de su inversión, se definirá su
programa de obra e inversiones, se determinaran las fuentes de recursos, para
finalmente ser sometida a una evaluación económica, financiera y ambiental.
Dentro de este marco general, se desarrollaran las actividades que muestra la
Figura 2.
32
1 5
Análisis de la
Pronóstico de conservación del
variables exógenas sistema vial y de
transporte
2 3 8 9
Pronóstico de la Definición de la red
demanda de vial básica requerida Costos del plan de Programa de obra y de
7
transporte público y dentro de 5, 10 y 15 movilidad inversiones
privado años
Formulación del plan
10
de movilidad
4 11
Financiación del plan
Criterios de diseño Evaluación del plan

12
Programa de
6 mejoramiento de la
admon del tránsito y del
sistema de transporte
Jerarquización de las
vías 13
Diseño en planta de
vías, intersecciones y
facilidades peatonales
14
INFORME: Plan de
Movilidad de Cali a
cinco años. Diseños
en planta
INFORME
FINAL
OBJETIVO: 1. Formular el plan de movilidad de Cali a cinco años

2. Elaborar en planta los diseños de vías, intersecciones y facilidades peatonales
Figura 2 PLAN DE MOVILIDAD A CINCO AÑOS
33
1. DEFINICION DE PATRONES DE USO DE LA TIERRA Y DE PATRONES
DESEABLES DE CRECIMIENTO URBANO
Los consultores, de común acuerdo con el Departamento Administrativo de
Planeación Municipal de Cali, y a través de la consulta y el análisis con los
gremios y entidades más representativas de la ciudad, definirán los patrones de
uso del suelo y los patrones deseables de crecimiento urbano para los
próximos quince (15) años, con especial énfasis en los cinco (5) primeros
años.
En la definición de los patrones de usos del suelo se considerará:
- Relación entre densidades y usos en el área urbanizada actual
- Tendencia de expansión del área urbanizada (vivienda)
- Tendencia de expansión de los cinturones industriales
- Tendencia de dispersión de las actividades comerciales y de negocios
- Políticas a corto plazo de ocupación de áreas vacantes
En la elaboración del Plan de Usos del Suelo, estos se clasificarán
básicamente en zona de servicio administrativo, zona residencial, zona
comercial, zona industrial, zona recreacional, zona de reserva y zona de
actividad múltiple. Además, se incluirán las sub-zonas de protección histórica y
urbanística, de redesarrollo y libre, según el Plan de Ordenamiento Territorial,
POT, vigente.
Los patrones deseables de crecimiento urbano se establecerán teniendo en
cuenta los antecedentes del estudio, las necesidades de planificación y las
condiciones externas. Se planteara un patrón que permita obtener las
siguientes ventajas:
- El uso más efectivo de las redes viales, existente y proyectada
- La compatibilidad con la tendencia de desarrollo definida por proyectos
ya construidos y en construcción
- El desarrollo más económico posible de la infraestructura de servicios
públicos
2. PRONÓSTICO DE VARIABLES EXOGENAS
Esta actividad tiene por objeto estimar el valor futuro de las variables exógenas
del modelo de transporte para Cali. Las principales variables que se
considerarán, entre otras cosas, son: población, ingreso, propiedad de
automóviles y empleo. El pronóstico se hará a nivel de zonas de transporte y se
apoyara en:
- Datos históricos
- Determinación de tendencias históricas
- Impacto esperado de planes y programas en marcha y futuros
- Patrones de uso de la tierra
- Patrones deseables de crecimiento urbano
- Tendencias actuales del desarrollo urbano
34
Este pronostico se hará anualmente para los primeros cinco (5) años.
3. PRONÓSTICO DE LA DEMANDA DE TRANSPORTE PÚBLICO Y
PRIVADO EN LOS PROXIMOS CINCO AÑOS
Con los datos que se obtengan de la proyección de las variables exógenas, se
alimentará el modelo de transporte con el fin de determinar; para los primeros
cinco años:
- El comportamiento en la generación y atracción de viajes por zonas de
transporte
- Las matrices de origen y destino, por deseos de viaje, modos de
transporte.
- El comportamiento de la red vial básica 2015, una vez se efectúe la
asignación de las matrices de origen y destino.
Los datos resultantes permitirán identificar: Los problemas más inmediatos en
la red vial y de transporte, de mantener una situación de infraestructura igual a
la actual; y los principales corredores de transporte publico individual.
Para la solución a los problemas resultantes, se simularán situaciones en la red
vial básica, tanto puntuales como en tramos, con el fin de identificar en forma
global las mejoras a introducir en la infraestructura actual, dentro de los
próximos cinco años.
4. DEFINICIÓN DE LA RED VIAL BÁSICA REQUERIDA DENTRO DE CINCO
AÑOS
El objetivo de esta actividad es identificar las mejoras y adiciones que se deben
efectuar, en los próximos cinco años, en la red vial básica actual, a fin de que
pueda satisfacer en forma apropiada la demanda esperada para dicha época.
Es importante resaltar que en esta etapa del estudio los resultados de la
aplicación del modelo de transporte para Cali son solo un instrumento de ayuda
al buen juicio y criterio de todas las personas involucradas en el proceso de
definición de la red vial que mejor se ajuste a la demanda. Los elementos
primordiales de análisis que se emplearan son:
- características de la utilización actual de los distintos tramos de la red
vial. Se buscará una utilización más racional de las vías existentes.
- Observaciones detenidas y minuciosas del área de estudio por parte de
personal especializado de los consultores
- Disponibilidad de espacio físico para mejoramiento o construcción de
nuevas vías
- Estructuración de corredores apropiados para el transporte publico
colectivo
- Capacidad financiera del Municipio
El impacto de las distintas alternativas de mejoras o adiciones que afecten gran
parte del área de estudio, se medirá con ayuda del modelo de transporte, el
cual tendrá como red vial básica la mejorada
El impacto de las mejoras o adiciones locales se medirá con la ayuda de
técnicas más apropiadas y, donde lo amerite, mediante la simulación, para lo
35
cual se aplicarÁ el programa de computador Netsim, ya empleado en estudios
de Tránsito en Medellín y Cali, y que poseen los consultores como una
herramienta de análisis.
Como resultado de esta actividad se tendrá la red vial, para transporte privado
y publico, que dentro de las posibilidades del Municipio, mejor se ajusta a la
demanda de transporte dentro de cinco años.
5. CRITERIOS DE DISEÑO
Esta actividad se refiere a la fijación de criterios para determinar parámetros
mínimos de jerarquización y diseño de vías urbanas, tanto para las mejoras
que se deben introducir en las vías existentes que lo requieran, como para las
vías adicionales que sea recomendable construir para el mejoramiento de la
red.
También incluye la fijación de criterios relacionados con la definición de las
características esenciales de las distintas facilidades de transporte, en especial
las relativas al transporte colectivo público.
Se determinaran criterios de diseño relacionados con:
- Jerarquización de vías urbanas
 Clasificación de las vías urbanas (arterias principales, arterias
secundarias, colectoras, locales, marginales, paisajísticas,
semipeatonales, peatonales, ciclovías)
 Secciones transversales típicas
- Criterios geométricos para la adecuación y diseño de vías urbanas
 Radios de giro
 Capacidad de las vías urbanas entre intersecciones
 Ancho de la calzada
 Velocidad de diseño
 Distancia de visibilidad
 Pendiente
 Peraltes
 Curvas verticales
 Entretangencias
 Curvas horizontales
 Bombeo
 Sardineles
 Separador central
 Aberturas en el separador central
 Distancia entre el borde de la calzada y un obstáculo
 Bahías para estacionamiento tránsitorio y bahías para buses
36
 Andenes
 Galibos
 Ciclovías
 Vías locales (resaltos, zonas de retorno)
 Intersecciones no controladas con semáforos
 Glorietas
 Intersecciones semaforizadas
 Intersecciones a desnivel
 Criterios sobre selección de elementos de control del tránsito
 Criterios sobre señalización y demarcación.
- Criterios de diseño de transporte colectivo publico
 Criterios sobre control y supervisión de los servicios de buses
 Criterios de diseño de estaciones para buses
 Espaciamiento entre paraderos
 Longitud de las rutas
 Velocidad promedio de viaje
 Frecuencias
6. ANÁLISIS DE LA CONSERVACIÓN DEL SISTEMA VIAL Y DE
TRANSPORTE
El objetivo de esta actividad es definir las labores de conservación típicas que
requiere el sistema vial y de transporte de Cali que se defina, no solamente a
cinco años, sino a 15 años, horizonte total del plan, y el de cuantificar las
necesidades de personal, equipo y materiales para poder llevar a cabo, de una
manera adecuada, la conservación del sistema vial y de transporte.
Los consultores adelantarán las encuestas necesarias en las entidades
encargadas de la construcción, mejoramiento y conservación de los distintos
elementos del sistema vial y de transporte, con el fin de obtener datos sobre:
- Organización administrativa y operativa
- Presupuestos
- Personal
- Equipos disponibles
Como resultados de esta actividad se tendrán:
- Labores típicas de conservación, con indicación de actividades
especificas de mantenimiento
- Personal y equipo necesario con indicación de cantidad
- Materiales requeridos, con indicación de magnitud
37
Los dos últimos resultados son la base para definir el Programa de Maquinaria
y Equipo para Conservación del Sistema Vial y de Transporte.
7. JERARQUIZACION DE LAS VÍAS
Cada una de las vías que conformen la red vial que se defina como optima
para los próximos cinco años, con base en los resultados de las actividades 3,
Pronostico de la demanda de transporte colectivo e individual en los próximos
cinco (5) años; y 4, Definición de la red vial básica requerida dentro de cinco
años, se clasificará dentro de determinada jerarquía, empleando los criterios
establecidos en la actividad 5. En especial, se aplicará como criterio el tránsito
vehicular de la hora pico, la función que la vía desempeñe dentro de la
estructura urbana de la ciudad y si forma parte o no de la red de transporte
publico colectivo.
8. FORMULACION DEL PLAN DE MOVILIDAD
Después de identificar los diferentes proyectos de mejoramiento de las redes
vial y de transporte público se someterá a consideración de los funcionarios del
Municipio de Cali, Interventores del Estudio del Plan de Movilidad de Cali, a
una primera versión del Plan de Movilidad de Cali a cinco años, en cuya
formulación se tendrán en cuenta los resultados del estudio de transporte, los
criterios de diseño, las características y condiciones actuales de las vías, los
distintos planes y programas de desarrollo que se tienen para Cali, los objetivos
urbanísticos de Cali y los patrones de uso de la tierra y deseables de
crecimiento urbano. Dicho plan contendrá una identificación del proyecto, con
indicación de su magnitud aproximada, las mejores propuestas, la prioridad de
ejecución y la entidad a la que se asigna el proyecto para su ejecución.
El plan contendrá los siguientes programas básicos:
– Vías arterias principales
– Vías arterias secundarias
– Vías colectoras
– Vías marginales paisajísticas
– Vías semipeatonales
– Vías peatonales
– Ciclovías
– Plan de estacionamientos en la Zona Central y áreas de congestión
(sobre la vía y fuera de la vía)
– Programa de recuperación de pavimento de vías locales
– Programa de pavimentación de vías locales
– Puentes
– Intersecciones semaforizadas
– Glorietas
– Intersecciones a desnivel
– Señalización
38
– Demarcación
– Programa de educación
– Sistema de Transporte Publico Colectivo (rutas, frecuencias, operación)
– Sistema de Transporte de Carga
– Maquinaria y Equipo para conservación del sistema vial y de transporte.
Los consultores analizarán las distintas recomendaciones que se presenten
con respecto a la primera versión del Plan, lo que conducirá a la obtención de
una segunda versión, la cual se someterá a una evaluación funcional y
ambiental, en cuanto a:
- Fluidez del tránsito vehicular, velocidades de operación
- Reserva de capacidad de las vías y de las intersecciones
- Sentidos de circulación
- Conformación de anillos viales
- Consistencia de la jerarquía vial con los usos del suelo
- Conformación de pares viales
- Nivel de servicio de Transporte Publico Colectivo
- Facilidades peatonales y comodidad de circulación de los peatones
- Eficiencia del sistema de control del tránsito
- Seguridad vial
- Contaminación ambiental por efecto del ruido producido por el tránsito
vehicular
- Contaminación del aire por efecto de la emisión de gases a la atmósfera
- Aspectos paisajísticos
Después de efectuados los ajustes requeridos, como consecuencia de la
evaluación funcional y ambiental, los consultores procederán a formular el Plan
de Movilidad de la Cali a cinco años, con indicación de las prioridades de
construcción.
9. COSTOS DEL PLAN DE MOVILIDAD
Para determinar el costo del Plan de Movilidad los consultores tendrán en
cuenta y analizaran como mínimo los siguientes aspectos:
- Costo de adquisición de predios y edificaciones
- Costos básicos de materiales, equipo y mano de obra
- Precios unitarios vigentes en Cali
- Costo de los trabajos de ingeniería para la realización de las obras
- Costos de conservación
Los costos básicos establecidos se aplicarán a los promedios generales que se
estimen para los ítems mayores de cada proyecto, como son: explanación,
obras de drenaje, subbases, bases, tratamientos finales de los pavimentos,
39
andenes, sardineles, zonas verdes, iluminación, redes de servicios públicos,
demarcación, señalización y elementos de control del tránsito e infraestructura
de transporte.
Se obtendrán valores globales estimados para la construcción o para el
mejoramiento por kilómetro de los diferentes tipos de vías y el costo anual de
conservación de la totalidad de las vías. Estos valores permitirán estimar el
valor del presupuesto total para las obras del Plan de Movilidad adoptado.
10. PROGRAMA DE OBRA E INVERSIONES
Se elaborará un plan de construcción de obras e inversiones con duración de
cinco años, teniendo en cuenta las prioridades establecidas en el Plan de
Movilidad.
El Programa de Obra e Inversiones será materializado en un diagrama de
barras que indique la duración de la construcción de las diferentes obras,
según las prioridades y los desembolsos de dinero que deben invertirse año
por año, durante la ejecución del plan.
Por conveniencia analítica todos los proyectos se clasificarán en cinco
categorías:
- Proyectos viales
- Proyectos de drenaje y relocalización de servicios públicos
- Proyectos de transporte publico
- Proyectos de renovación urbana
- Proyectos de control del tránsito
Con el objeto de planear un programa de inversión bien equilibrado, se
consideraran, simultáneamente, varias condiciones:
- Como es difícil esperar una expansión repentina del presupuesto, la
inversión se planeará de tal manera que la magnitud de la inversión
aumente gradualmente con el crecimiento económico y con el aumento
de la capacidad financiera por parte del Municipio.
- Se prestará atención especial a la inter-relación entre proyectos,
especialmente entre un proyecto vial y un proyecto de desarrollo en otro
sector.
- Se dará prioridad a los proyectos que resuelvan problemas que
actualmente se estén sufriendo.
11. FINANCIACION DEL PLAN
Esta actividad se refiere al estudio de las fuentes financieras del desarrollo vial
y de transporte.
Se estudiará la capacidad de financiación de las entidades responsables de la
construcción, mejoramiento y mantenimiento de las vías en el área
Metropolitana, a saber: Ministerio de Transporte e Instituto Nacional de Vías
(Invías), del Gobierno Central; Secretaria de Obras Publicas Departamentales
(SOPD), y Departamento Administrativo de Tránsito y Transportes (DATT) a
nivel Departamental; Secretaria de Obras Publicas Municipales (SOPM),
40
Departamento Administrativo de Tránsito y Transportes Municipal (SDTM) y
Departamento Administrativo de Valorización (DAVM)
Los Consultores analizaráan las fuentes de fondos viales y el correspondiente
flujo de dinero, de los siguientes organismos:
- Ministerio de Transporte: Fondo Vial Nacional
- Departamento del Valle del Cauca. Fondo Vial Departamental
- Municipio de Cali:
 Fondo Especial de Inversión
 Fondo de Pavimentación
 Fondo de Valorización Municipal
 Fondo Rotatorio de Tránsito
12. EVALUACION DEL PLAN
A los proyectos que se incluyan dentro del Programa de Obra e Inversiones se
les efectuará un análisis de costo- beneficio desde los puntos de vista
económico y financiero. Ambos tipos de evaluación comparan los beneficios
producidos por la realización del proyecto con los costos y beneficios en
términos de la economía colombiana o la economía regional de Cali, mientras
que la evaluación financiera mide los beneficios (ganancias) y costos
(inversiones) en términos del proyecto como un negocio
12.1. Evaluación económica
Se medirán los beneficios que se producen por la construcción o mejoramiento
de vías, a saber:
- Ahorros en costos de operación de los vehículos
- Ahorros en el tiempo de viaje de los usuarios
- Ahorros en la reducción de accidentes
Como inversiones iniciales en los proyectos se incluirán:
- Costo de los estudios e investigaciones preparatorias y de los
estudios técnicos detallados, estimados como un porcentaje de las
inversiones totales
- Costos de construcción de las obras
- Costos de los predios afectados
- Costos de supervisión de la ejecución del proyecto
- Costos de administración, estimados como un porcentaje de las
inversiones totales
- IMprevistos
- Gastos financieros
Para la evaluación económica se empleara el costo económico convertido del
costo del proyecto, calculado en precio de mercado, con base en una revisión
41
de la economía nacional o regional. En particular, y en relación con los
proyectos de transporte urbano, se corregirá lo siguiente:
- Deducción de impuestos contenidos en el costo financiero
- Re-evaluación de costos laborales
- Ajuste del precio de la tierra
Los costos y beneficios, a precios económicos, que se cuantifiquen para cada
proyecto serán empleados para obtener el flujo de efectivo neto, base para el
cálculo de los indicadores de la bondad económica del proyecto:
Valor Presente Neto, Tasa Interna de Retorno, relación Beneficio- Costo.
Dentro del flujo de efectivo se incluirán los costos de conservación y la
inversión posterior en renovación de la superficie de rodadura.
En la evaluación total del Plan se tendrá en cuenta la suma de los costos de
operación y el costo de tiempo de viaje en caso de la realización del Programa
que se proponga, la cual se compara con la que se tendría si la red vial se
mantiene como está.
Se efectuara un análisis de sensibilidad variando la tasa de descuento, los
costos de construcción, y la demanda futura de tránsito.
12.2. Evaluación financiera
Se efectuará un análisis financiero a los proyectos de transporte público
generadores de ganancias, con el fin de definir su factibilidad, desde el punto
de vista de la rentabilidad.
En desarrollo de esta evaluación, para cada proyecto se obtendrá:
- Estados financieros del proyecto:
 Estado de perdidas y ganancias
 Flujo de fondos de efectivo
 Balance proyectado
 Indicadores para el análisis financiero
 Puntos de equilibrio
- Flujo de efectivo neto
- Indicadores de la bondad del proyecto:
 Valor Presente Neto
 Tasa Interna de Retorno
 Relación Beneficio- Costo
- Análisis de sensibilidad
13. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL
TRÁNSITO Y DEL SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO
Los consultores procederán a efectuar las encuestas necesarias, en las
distintas entidades encargadas de la administración del tránsito y del sistema
de transporte colectivo, con el fin de obtener información sobre:
42
- Organización administrativa y operativa
- Funciones que desempeña
- Personal
- Equipo que posee para el desempeño de las labores
Se analizará el funcionamiento y los resultados obtenidos para identificar las
necesidades de reorganización y mejoramiento en esta actividad
El programa que se diseñe propenderá por el adecuado desarrollo del personal
encargado de ejecutar las diferentes funciones que exige una administración
eficiente, para lo cual se identificarán las necesidades en materia de
capacitación, de equipos y de ayudas con programas de computador, en
cuanto a estos últimos, se instalarán, como ayudas durante el desarrollo del
estudio, pero con la finalidad de que se conviertan en herramientas de trabajo
de las distintas entidades que administran el tránsito y el transporte en la
ciudad, los siguientes programas de computador:
- Netsim (Net Traffic Simulation)
- Transyt (Traffic Network Study Tool)
- Oat II (Modelo del Estudio de Organización Administrativa II).
Los dos primeros son de gran utilidad en el análisis del efecto resultante de la
aplicación de determinadas medidas de tránsito, y el tercero esta relacionado
con el manejo y administración del transporte publico, y requiere como insumos
la matriz de origen y destino de viajes en la ciudad, la actualización de los
recorridos de todas las rutas y la actualización de todos los costos de
transporte.
14. PREDISEÑO EN PLANTA DE VÍAS, INTERSECCIONES Y FACILIDADES
PEATONALES
Después de formulado el Plan de Movilidad de la Ciudad de Cali a cinco años,
se procederá al prediseño geométrico en planta, donde fuere necesario de
acuerdo con las prioridades del plan, de vías, intersecciones a nivel y a
desnivel, y facilidades peatonales.
Los diseños se basarán en los criterios y normas de diseño geométrico
definidos dentro del Plan de Movilidad y deberán satisfacer la demanda
vehicular y peatonal pronosticada.
Estos diseños se elaboraran sobre cartografías existentes, proporcionados por
el Municipio de Cali.
Se prepararan y entregaran al Municipio de Cali, los siguientes documentos:
- Planos de localización en planta de cada una de las vías estudiadas, con
indicación de anchos de calzada, andenes, zonas verdes y separadores
y empalmes con vías existentes y/o adyacentes
- Planos de localización en planta de intersecciones y facilidades
peatonales
Se entregarán los planos originales en el formato que exija el Municipio de Cali
43
15. INFORME: PLAN DE MOVILIDAD DE CALI A CINCO AÑOS. DISEÑOS
EN PLANTA
Se preparará y presentará un informe que contendrá un recuento de los
aspectos más importantes del desarrollo de las diferentes actividades que
conforman el Estudio del Plan de Movilidad de Cali a cinco años y los diseños
en planta de vías, intersecciones y facilidades peatonales.
44
ETAPA 3. PLAN DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE CALI A LARGO PLAZO
(15 AÑOS)
OBJETIVO
Definir el Plan de Movilidad de Cali a ser desarrollado dentro de los próximos
quince (15) años, estudiando distintas alternativas tecnológicas para el
transporte publico colectivo.
PROPÓSITO
Seleccionar las mejores opciones tecnológicas para satisfacer la demanda de
transporte colectivo en los próximos quince (15) años, y las mejoras necesarias
en la infraestructura vial para dar paso a la operación de aquellas. Tanto unas
como otras, responderán a las predicciones sobre ocupación del suelo y
crecimiento urbano.
METODOLOGÍA
Por tratarse de la escogencia de programas y proyectos a desarrollar a largo
plazo en materia vial y especialmente de transporte….
Por lo demás esta etapa se desarrollara metodológicamente en forma similar a
la Etapa 2, resaltando el Estudio a nivel de Prefactibilidad de las Opciones
Tecnológicas para transporte público colectivo.
De acuerdo con lo anterior, las actividades a desarrollar son las que se
presentan en la Figura 3.
45
1
Definición de
alternativas de patrones
deseables de
crecimiento urbano
11 12
Pronóstico de variables
exógenas Programa de obra
Costos del Plan de inversiones
Movilidad
3
9 10
Planes y programas
futuros Criterios de diseño
Formulación del Plan de

Movilidad
4 8 13
Pronostico de la Definición de la red vial

demanda de futuro de básica requerida en 2025 Financiación del plan
transporte colectivo e y 2030
individual
14
Evaluación del plan
5
6 7
Definición de opciones Evaluación operacional y

tecnológicas del sistema Definición de planes económica de las
de transporte masivo alternativos de la red de diferentes opciones
transporte tecnológicas (a nivel de 15
prefactibilidad)
INFORME:
Plan de Movlidad de
Cali a largo plazo
OBJETIVO: Definir el Plan de Movilidad de la ciudad de Cali a largo plazo (15 años)
INFORME
FINAL
Figura 3 PLAN DE MOVILIDAD A LARGO PLAZO (15 AÑOS)
46
1. DEFINICION DE ALTERNATIVAS DE PATRONES DESEABLES DE
CRECIMIENTO URBANO
A partir de los resultados de la actividad 1 de la Etapa 2, Definición de patrones
de uso del suelo y de patrones deseables de crecimiento urbano, se entrará a
definir un número reducido de alternativas de patrones deseables de
crecimiento urbano a largo plazo. Esta actividad se desarrollará en conjunto
con los funcionarios del Departamento Administrativo de Planeación Municipal
y se apoyará en las consultas a los gremios y a los sectores más
representativos de la ciudad, efectuados en desarrollo de la actividad de la
Etapa 2.
Los consultores describirán cada alternativa e indicarán los instrumentos para
volverla realidad. Aunque en un comienzo el número de alternativas pueda ser
muy amplio, se procederá de tal forma que sea mínimo el número de
alternativas por analizar, las cuales necesariamente habrán de ser mutuamente
excluyentes.
Las labores específicas que se llevarán a cabo durante el desarrollo de esta
actividad son:
 Definición de las normas o criterios para identificar alternativas. Algunos
criterios podrían ser: distintas combinaciones de usos del suelo, tipos de
densidades (baja, media, alta), asignación de recursos en el tiempo,
fuentes de financiación predominantes (impuestos, transferencias,
créditos), sentido geográfico del crecimiento, niveles socioeconómicos
mayormente favorecidos, niveles de desconcentración y
descentralización de la población, etc.
 Identificación de alternativas de localizaron de la población en el espacio
urbano
 Identificación de alternativas de localización de la actividad económica
en el espacio urbano
 Identificación de alternativas de transporte
 Identificación de alternativas de vivienda, en especial de vivienda
popular
 Identificación de alternativas con respecto a escuelas, centros de salud,
centros recreacionales y culturales, turismo, seguridad y vigilancia, redes
domiciliarias de acueducto, alcantarillado y energía, recolección de
basuras, parques y demás necesidades básicas.
El grupo encargado del desarrollo de esta actividad procederá a seleccionar la
mejor alternativa. Es importante anotar que para que el Plan de Movilidad se
apoye en una alternativa con el respaldo apropiado, la decisión final de la
alternativa seleccionada debe provenir del nivel político.
El desarrollo es fundamentalmente un problema político, los estudios técnicos
son solamente instrumentos para la toma de decisiones políticas; por tanto, el
Plan de Movilidad no tendrá validez si no se apoya en decisiones políticas
reales a nivel nacional regional y local. El Plan de Movilidad y el ente municipal
que lo coordine debe contar entonces con un apoyo político decidido y
continuado.
47
2. PRONÓSTICO DE VARIABLES EXOGENAS
La metodología para el desarrollo de esta actividad es la misma que se
presenta con la descripción de la actividad 2, Pronostico de variables
exógenas, de la Etapa 2 del Estudio.
Esencialmente y por quinquenio hasta el año 2030, se pronosticarán
básicamente las siguientes variables exógenas: población, ingreso, propiedad
de automóviles y empleo.
3. PLANES Y PROGRAMAS FUTUROS
Esta actividad es una continuación de la actividad 4 de la Etapa 1 del Estudio,
Planes y Programas de Desarrollo en Marcha y Futuros. Se retomará la
información obtenida durante la realización de esta actividad y se procederá a
identificar los proyectos más significativos previstos a mediano y largo plazo.
4. PRONÓSTICO DE LA DEMANDA FUTURA DE TRANSPORTE
COLECTIVO E INDIVIDUAL
Para el desarrollo de esta actividad se aplacará la misma metodología que se
describe para la actividad 3, de la Etapa 2, pronostico de la demanda de
transporte colectivo e individual en los próximos cinco años, mediante la
aplicación de pronósticos de las variables exógenas, por quinquenios hasta el
año 2030, y con la ayuda del modelo de transporte para Cali.
5. DEFINICIÓN DE OPCIONES TECNOLÓGICAS DEL SISTEMA DE
TRANSPORTE MASIVO
Los Consultores definirán y desarrollarán las alternativas de tecnología para el
sistema de transporte masivo.
Existen varias alternativas tecnológicas para abastecer la demanda por
corredores. Los consultores identificarán las principales alternativas
tecnológicas disponibles a nivel mundial, las cuales van desde sistemas ligeros
(buses y busetas), pasan por sistemas intermedios (trolley, buses, tranvías)
hasta llegar a sistemas pesados y avanzados (trenes pesados, monorriel,
sistemas con ruedas de caucho sobre rieles de concreto, etc.)
Se identificarán las características de cada alternativa:
- Infraestructura necesaria: vías, estaciones, terminales, etc.
- Flexibilidad: adaptación a la infraestructura existente
- Accesibilidad: dependiendo del sistema de vías que utilice
- Velocidad
- Capacidad
- Costos de Operación
- Costos de mantenimiento, etc.
6. DEFINICIÓN DE PLANES ALTERNATIVOS DE LA RED DE
TRANSPORTE
Los consultores identificarán para las principales alternativas tecnológicas los
corredores de transporte, en un todo de acuerdo con los corredores de deseo
48
de transporte definidos como resultado de la actividad 4 de esta Etapa,
Pronóstico de la demanda futura de transporte colectivo e individual.
Por lo tanto, los consultores determinarán la capacidad de las vías existentes y
la capacidad potencial de nuevas vías alternas, tanto viales como férreas.
Es probable que cada solución tecnológica implique ciertas reorganizaciones
de los otros sistemas, tales como alimentadores, estacionamientos, etc.
7. EVALUACION OPERACIONAL Y ECONOMICA DE LAS DIFERENTES
OPCIONES TECNOLOGICAS (O NOVEL DE PREFACTIBILIDAD)
Las diferentes opciones tecnológicas se estudiarán como un todo, en conjunto
con los otros factores que pueden ser probados a través del Modelo de
Transporte de Cali. Estas alternativas llevarán consigo ciertas alternativas de
tarifas.
Los consultores analizarán y evaluarán a nivel de prefactibilidad combinaciones
de alternativas abarcando tecnología, corredor físico y tarifa. Para el análisis
los consultores emplearan ciertos criterios, entre los cuales están:
- Demanda de transporte reprimido por quinquenio de 2015 a 2030
- Capacidad potencial de la alternativa
- Efecto del nuevo sistema sobre el desarrollo urbano y sobre los flujos de
tránsito
- Facilidad o dificultad de integrar el nuevo sistema al sistema existente
- Viabilidad operacional del nuevo sistema y su capacidad para atender
cambios en los niveles y patrones de demanda
- Capacidad para proporcionar un nivel de servicio adecuado en áreas de
baja y alta densidad
- Nivel de sofisticación tecnológica del sistema
- Costos: cuantía de las inversiones, costos de operación y/o
conservación, costos financieros.
- Impacto sobre el ambiente natural de la ciudad de Cali y su área de
influencia en términos de ruido, contaminación, aspectos visuales,
reparaciones, cambio de la topografía,
- Impacto hidrológico, etc.
- Impacto sobre el desarrollo urbano, metropolitano y regional
- Confort del pasajero
- Seguridad del pasajero y otros usuarios de la vía
- Recursos no renovables, tales como petróleo y recursos financieros
- Tipo de implantación
- Ingresos potenciales
- Indicadores de la bondad económica: Valor Presente, Neto, Tasa Interna
de Retorno, Relación Beneficio- Costo
49
- Aceptabilidad social y/o política a nivel de la ciudadanía y/o intereses
específicos, tales como las empresas de buses.
- Impacto socio- económico, específicamente en el sector poblacional de
menores ingresos
- Sensibilidad en los parámetros de evaluación (tasa de descuento, valor
del tiempo, costo de operación, tarifa, etc.)
Si los resultados de esta actividad demuestran que se justifica llevar a cabo un
estudio de factibilidad de las alternativas de transporte masivo, los consultores
preparan los términos de referencia del estudio propuesto.
8. DEFINICION DE LA RED VIAL BASICA REQUERIDA EN LOS AÑOS
2025 Y 2030
9. CRITERIOS DE DISEÑO
10. FORMULACION DEL PLAN DE MOVILIDAD
11. CRITERIOS DEL PLAN DE MOVILIDAD
12. PROGRAMA DE OBRAS E INVERSIONES
13. FINANCIACION DEL PLAN
14. EVALUACION DEL PLAN
El objetivo, el alcance, el contenido y la metodología de las actividades 8 a 14
son exactamente iguales a los de actividades con el mismo nombre en la Etapa
2 del Estudio 4, 5, 8, 9, 10, 11 y 12. El cubrimiento será para el horizonte de 15
años, asignado al Plan de Movilidad para Cali.
15. INFORME: PLAN DE MOVILIDAD DE CALI A LARGO PLAZO
Al terminar la tercera Etapa del Estudio del Plan de Movilidad de Cali se
elaborará un informe, en el cual se presentarán los resultados de la totalidad de
las actividades realizadas hasta la finalización de dicha etapa del estudio.
Dicho informe se titulará Plan de Movilidad de Cali a largo plazo.
16. INFORME FINAL
Al terminar el estudio se preparará y presentará un informe final, el cual
contendrá:
– Memoria del desarrollo de todos los trabajos
– Cálculos y resultados obtenidos
– Manuales de instrucción para los distintos estudios
Además se entregará a la Administración Municipal:
– Todo el material básico del estudio
– Los programas de computador
– El manual de operación y demás documentación de los modelos
utilizados
La totalidad de informes que se produzcan durante el desarrollo del estudio se
entregaran al Municipio de Cali en original y tres copias.
50
3
ORGANIZACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL
ESTUDIO
Introducción
En esta sección de la propuesta se presentan en forma resumida los aspectos
más importantes de la organización para el desarrollo del estudio, los cuales se
han agrupado en los siguientes puntos:
- Lugar de trabajo del estudio
- Organigrama del estudio
- Transferencia de tecnología
- Facilidades de computación
- Contacto entre el municipio de Cali y los Consultores
Lugar de trabajo del estudio
La sede del estudio será la ciudad de Cali; la intención es realizar todo el
estudio en Cali.
Existen varias ventajas en el desarrollo del trabajo en Cali. En primer lugar, la
recolección de datos es más eficiente; en segundo lugar, se facilita
enormemente el contacto entre el municipio de Cali y el consorcio; por último, y
de suma importancia, es lograr que el personal local se familiarice con técnicas
avanzadas y adquiera el conocimiento especializado de expertos nacionales y
extranjeros. Esto traerá como consecuencia que habrá suficientes personas
calificadas para continuar con el proyecto una vez que finalice el estudio;
además, estarán en capacidad de emplear las técnicas en otros proyectos
similares. El consorcio dará particular importancia al entrenamiento del
personal designado por la administración municipal en las técnicas
especializadas que han sido descritas en la propuesta.
Organigrama del Estudio
La organización administrativa que se dará al estudio se ha diseñado buscando
simultáneamente independencia en el trabajo de los consultores y permanente
comunicación con funcionarios del Municipio de Cali. De esta manera se logra
definir responsabilidades y combinar la iniciativa profesional de las firmas que
componen el Consorcio y el conocimiento interno y específico de la
problemática local y regional aportada por los otros funcionarios.
51
ESTUDIO DE MOVILIDAD PARA CALI
ESQUEMA OPERATIVO
COMITÉ VIAL Y DE TRANSPORTE DEL
MUNICIPIO DE CALI MUNICIPIO DE CALI
COMITÉ TÉCNICO DIRECCIÓN DEL ESTUDIO

INTERVENTORÍA MUNICIPIO DE CALI
GRUPO ASESOR
ADMINISTRACIÓN
ESTRUCTURA URBANA INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA DE SISTEMAS Y

VIAL Y DE TRÁNSITO TRANSPORTE COMPUTACIÓN Costos
Aspectos Generales Red Vial Administración
Estacionamientos Operación Encuesta de O/D Fuentes y Financiación
Aspectos Socio- Dispositivos de control Empresas Modelos de transporte
Económicos del tránsito Rutas Modelo de simulación Evaluación Económica
Usos del suelo Señalización y Frecuencias Modelos de y Financiera
Demarcación Vehículos optimización
Patrones de
Accidentalidad Legislación Programa de obra e
crecimiento
Flujos de Tránsito Corredores de Inversiones
Proyección de Diseño vial transporte
Variables Tecnologías Evaluación Ambiental
52
ESTUDIO DE MOVILIDAD PARA CALI
ORGANIGRAMA DEL ESTUDIO
La estructura administrativa del estudio, la cual se presenta en el Organigrama

adjunto, describe la siguiente repartición de funciones:
- Municipio de Cali
- Comité Vial y de Transporte del Municipio de Cali
- Dirección
- Comité técnico
- Grupo asesor
- Interventoría del estudio
- Administración teórica
- Estructura urbana
- Infraestructura vial y de tránsito
- Infraestructura de transporte
- Sistemas y computación
- Evaluación
1. Municipio de Cali
Constituye el máximo nivel administrativo del estudio, el cual operará a través
del Comité Vial y de Transporte del Municipio de Cali. Se sugiere integrar este
comité por el Director del Departamento Administrativo de Planeación
Municipal, el Secretario de Tránsito Municipal, el Secretario de Obras Públicas
del Municipio, el Director del Departamento Administrativo de Valorización y el
Grente de Planeación de Emcali.
53
El Comité tendría la función de aprobar los informes periódicos de los
Consultores y orientar la marcha del estudio, de acuerdo con los desarrollos
prioritarios de la administración enmarcando su actividad dentro de lo pactado
en el contrato entre el Municipio y el Consorcio. Sus decisiones serán tomadas
por consenso y de ellas se levantarían actas complementarias al contrato. El
comité se reunirá por lo menos una vea al mes y a dichas reuniones asistirán
representantes del Consorcio y de la Interventoría del Estudio.
El comité tendría la función de aprobar los informes periódicos de los
Consultores y orientar la marcha del estudio, de acuerdo con los desarrollos
prioritarios de la administración enmarcando su actividad dentro de lo pactado
en el contrato entre el Municipio y el Consorcio. Sus decisiones serán tomadas
por consenso y de ellas se levantarían actas complementarias al contrato. El
comité se reunirá por lo menos una vez al mes y a dichas reuniones asistirán
representantes del Consorcio y de la Interventoría del Estudio.
El comité Vial y de Transporte del Municipo tendrá la responsabilidad de servir
de vocero a los intereses de la comunidad de acuerdo con las disposiciones
legales vigentes.
2. Dirección
Es responsable de la realización del Estudio de acuerdo con los términos de la
propuesta y los lineamientos dados por el Comité Vial y de Transporte del
Municipio de Cali.
El Director se encargará de la coordinación interna entre los distintos grupos de
trabajo que se conformen para el Estudio y de la participación del Grupo
Asesor, así como dirigir los procesos de Análisis y de Gerencia, de las
conclusiones y recomendaciones, para que sean coherentes y
complementarias.
El Director del Estudio será el ingeniero Germán Arboleda Vélez, quien se
aplicará a sus funciones con la dedicación que el Estudio lo requiere en cada
una de sus etapas. El Ingeniero Arboleda ha participado recientemente en la
ejecución de varios trabajos similares como son Estudios Técnicos de
Semaforización Electrónica para Cali; el Estudio del Plan de Movilidad de
Popayán; el Estudio de Vías de Popayán; el Estudio del Plan de Movilidad
Complementario del Área Metropolitana de Pereira (Dosquebradas), el Estudio
de Factibilidad Económica de la Carretera Mediacanoa- La Unión, en el
Departamento del Valle; el planeamiento, estudio de tránsito, estudio de
factibilidad y diseño definido de diferentes sistemas viales y de transporte en
las ciudades de Cali y Pereira.
3. Comité Técnico
Estará integrada por el Director del Estudio, un representante de cada una de
las firmas del Consorcio y el responsable de cada uno de los cinco grupos del
estudio (Estructura Urbana, Infraestructura Vial y de Tránsito, Infraestructura de
Transporte, Sistemas y Computación y Evaluación) cuando les corresponda el
tema a tratar.
El Comité Técnico será el encargado de coordinar los trabajos de cada uno de
los grupos y en el se buscará mantener la unidad de criterios necesarios para
darle integridad al Estudio.
54
4. Administración
Esta parte de la estructura será la encargada del manejo del personal no
profesional y auxiliares, entre quienes se cuentan: Secretarias, Dibujantes,
encuestadores, contadores, auxiliares y conductores.
Esta área estará a cardo del Ingeniero Jairo Arnoldo Meneses Sequeda.
Además tendrá a su cargo la contabilidad del Consorcio, pagos de personal y
presentación de cuentas al Departamento en forma sistematizada.
5. Estructura Urbana
Tiene a su cargo el desarrollo de las siguientes actividades:
- Aspectos generales del Municipio de Cali
- Aspectos socio- económicos
- Usos del suelo
- Patrones de crecimiento
- Pronóstico de variables
- Cartografía
El grupo de Estructura Urbana estará dirigido por el Economista Francisco
Martínez.
6. Infraestructura Vial y de Tránsito

El grupo de Infraestructura Vial y de Tránsito será el encargado de llevar a
cabo las actividades relacionadas
- Red Vial Básica
- Estacionamiento
- Tránsito
- Dispositivos para el control del tránsito
- Señalización y demarcación
- Accidentalidad
- Diseños viales de intersecciones y facilidades peatonales
Estará a cargo del Ingeniero José Jesús Arboleda Vélez
7. Infraestructura de Transporte
Tendrá a su cargo el estudio, análisis y recomendaciones sobre:
- Administración del transporte
- Operación
- Empresas
- Rutas
- Frecuencias
- Parque automotor
55
- Legislación
- Corredores de transporte
- Tecnologías
El grupo de Infraestructura de Transporte estará a cargo del ingeniero Juan
Manuel Uribe.
8. Sistemas y computación
Será responsable de la ejecución de las siguientes actividades:
- Encuestas de origen y destino
- Modelos de transporte
- Modelos de simulación
- Modelos de optimización
- Presentación de informes y cuentas de cobro al Municipio
El responsable del grupo de Sistemas y Computación será el ingeniero Victor
Molina.
9. Evaluación
El grupo de evaluación llevará a cabo los siguientes trabajos:
- Cuantificación de costos
- Elaboración de Programas de Obras e Inversiones
- Evaluaciones Económicas y Financieras
- Evaluaciones Ambientales
El responsable será el Ingeniero Jesús Arboleda Vélez.
En el organigrama adjunto se aprecia la conformación de los equipos de
especialistas en las distintas disciplinas que exige el Estudio. Cada uno de
estos profesionales posee vasta experiencia en su especialidad. Coordinados
por el Director del Estudio y los responsables de cada uno de los grupos
desarrollarán los aspectos propios de cada una de sus áreas de aplicación.
Se dispondrá además de un equipo de auxiliares, dibujantes, contadores,
encuestadores, debidamente capacitados en cada tipo de trabajo, que
ayudarán a los profesionales en su labor.
10. Transferencia de tecnología
Como se planteó anteriormente, una gran ventaja de desarrollar el estudio en
Cali es proveer la oportunidad de transferir tecnología y conocimientos a la
región y al país, especialmente en lo relacionado con tecnologías de sistemas
de transporte masivo, desarrollados en América Latina.
Por esta razón, y teniendo en cuenta el avance que en materia de tecnología
ha tenido el Brasil en los 10 últimos años, en especial en sistemas de
transporte masivo a partir de situaciones muy similares a la nuestra, el
consultor extranjero será de origen brasilero, con experiencia teórica y práctica
en el área de tecnología.
Facilidades de Computación
56
Para el estudio el Consorcio cuenta con el siguiente equipo de computación:
- Un microcomputador TANDY TX-1000 con 760K de memoria RAM y un
disco duro de 20 megabytes.
- Microcomputador KAYPRO PC-30, 640K memoria RAM, disco duro de
30 megabytes.
- Dos microcomputadores IBM PS/2 Modelo 50
- Un microcomputador Radio Shak TRS-80 Modelo 16
- Dos impresoras Epson EX1000, 300 cps
- Dos impresoras EPSON EX100, 160 cps
Además se cuenta con todo el soporte de programas de computación que
requiera el estudio, en particular los siguientes programas:
- Modelos de Transporte
- Programas NETSIM
- Programa TRANSYT
- Modelos de regresión
- Modelos de evaluación
- Paquete estadístico
- Programa PERT para avance del estudio
- Dbase III plus
- Lotus123
- HTPM (Harvard Total Proyect Manager)
- Turbo Pascal
- Basic
- Statgraph
- Autocad versión 2.62
57

Terminos de Referencia para El Estudio Del Plan Vial y de Transporte de La Ciudad de Cali

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Se debe presentar un cuadro resumen que incluya los principales rubros

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