Aprueban Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica

DECRETO SUPREMO N 033-2005-PCM

CONCORDANCIAS: R.M. N 936-2005-DE-SG (Aprueban el Cdigo de tica de las
Fuerzas Armadas del Per)
R.M. N 007-2006-PCM (Aprueban Directiva sobre neutralidad y
transparencia de la PCM, Organismos
Pblicos Descentralizados y Entidades
Adscritas al Sector y de sus empleados pblicos, durante el proceso
electoral del ao 2006)
R.M. N 009-2006-EF-10 (Aprueban la Directiva sobre neutralidad y
transparencia de los empleados
pblicos del Sector Economa y Finanzas
durante el proceso electoral del ao 2006)
Acuerdo de Directorio N 001-2006-003-FONAFE (Aprueban Directiva
sobre Neutralidad y Transparencia
del Personal de las Empresas del Estado durante los Procesos
Electorales)
R.J. N 5387-2005-INACC-J (Aprueban Directiva N 007-2005-INACC-J
(Normas de tica para los
Empleados Pblicos del Instituto Nacional
de Concesiones y Catstro Minero)
R.M. N 053-2006-MTC-01(Aprueban la "Directiva sobre neutralidad y
transparencia de los Empleados
Pblicos del Sector Transportes
y Comunicaciones duarnte el proceso electoral del ao 2006)
R.M. N 023-2006-PRODUCE (Aprueban Directiva sobre neutralidad y
transparencia del Ministerio de la
Produccin, Organismos Pblicos
Descentralizados y entidades adscritas al Sector y de sus empleados
pblicos, durante el proceso
electoral del ao 2006)
R.M. N 028-2006-PRODUCE (Aprueban "Normas de tica del
Ministerio de la Produccin)
Directiva N 001-CND-P-2006 (Normas de Transparencia en la
Conducta y Desempeo de Funcionarios y
Servidores Pblicos, as como de las
Personas que prestan servicios al Estado en el Consejo Nacional de
Descentralizacin)
R.M. N 0129-2006-RE (Aprueban Directiva sobre neutralidad y
transparencia del Ministerio, trabajadores
y funcionarios diplomticos durante
el Proceso Electoral del Ao 2006)
Directiva N 210-2005-CADER-OAAE-VMGI-ME (Normas para la
Tramitacin e Investigacin de Denuncias y
Reclamos)
R.M. N 065-2006-MINCETUR-DM (Aprueban Directiva sobre
Neutralidad y Transparencia del
Personal del Ministerio, Entidades y Organismos que forman parte de
su Estructura Orgnica,
durante el Proceso Electoral del Ao 2006)
R.M. N 0806-2006-IN-0301 (Aprueban Directiva "Normas para
asegurar y garantizar la neutralidad de los empleados pblicos civiles del
Ministerio del Interior y del personal de la Polica Nacional del Per
durante el Proceso Electoral General del Ao 2006")
R.M. N 318-2006-MINSA (Aprueban Directiva Administrativa sobre
Contratacin de Publicidad Estatal durante las Elecciones Generales 2006)
R. N 261-2006-INPE-P (Aprueban Directiva "Mecanismos de
proteccin, estmulos e incentivos, para los servidores del INPE que denuncien el

incumplimiento de las disposiciones de la Ley del Cdigo de tica de la

Funcin Pblica")
R.J. N 075-2006-SIS (Directiva N 008-2006-SIS-GM "Aprueban
Directiva Acceso de los Usuarios a la Informacin Integral de Salud y el
formulario denominado Solicitud de Acceso a la Informacin Pblica")
R.M. N 0712-2006-ED , Num.X, inc.1
R. N 040-2008-INGEMMET-PCD (Aprueban Directiva denominada
Cdigo de tica y Conducta de los Servidores Pblicos del INGEMMET)
R.M. N 0441-2008-ED, Num. IX, inc. 9.1
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 27815 se aprueba el Cdigo de tica de la Funcin Pblica,
cuya Segunda Disposicin Complementaria y Final dispone que el Poder Ejecutivo, a travs de
la Presidencia del Consejo de Ministros la reglamente;
Que, la aplicacin y observancia de las disposiciones del Cdigo de tica de la Funcin
Pblica contribuyen a fortalecer la confianza en la Administracin Pblica y la buena imagen de
aquellos que la integran;
Que, resulta de fundamental inters para el Estado Peruano contar con el Reglamento
de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica que permita su aplicacin, toda vez que
dicho Reglamento coadyuvar a la transparencia en el ejercicio de la funcin pblica as como
a la mejora de la gestin y de la relacin con los usuarios de los servicios;
Que, por consiguiente, resulta pertinente aprobar el Reglamento de la Ley N 27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin
Poltica y la Ley N 27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, modificado por la Ley
N 28496;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento
Aprubese el Reglamento de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin
Pblica, modificado por la Ley N 28496 que consta de seis (6) ttulos, veintitrs (23) artculos y
una disposicin transitoria.
Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los dieciocho das del mes de abril del ao
dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
REGLAMENTO DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA
NDICE
Ttulo I
Disposiciones Generales

Ttulo II
Principios y deberes ticos de los empleados pblicos
Ttulo III
Prohibiciones e infracciones ticas de los empleados pblicos
Ttulo IV
Sanciones y procedimiento
Captulo I
De las sanciones
Captulo II
Del procedimiento sancionador
Ttulo V
Incentivos y estmulos
Ttulo Vl
Difusin del Cdigo de tica y campaas educativas
Disposicin transitoria.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento desarrolla las disposiciones contenidas en la Ley N 27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, y la Ley N 28496 para lograr que los
empleados pblicos, conforme a la Ley, acten con probidad durante el desempeo de su
funcin.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
El mbito de aplicacin del presente reglamento comprende a los empleados pblicos
que desempeen sus funciones en las Entidades de la Administracin Pblica a los que se
refiere los artculos 1 y 4 de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
Artculo 3.- Definiciones
Para los efectos de la aplicacin de las disposiciones de la Ley N 27815 - Ley del
Cdigo de tica de la Funcin Pblica y del presente reglamento, se tomarn en cuenta las
siguientes definiciones:
Bienes del Estado
Cualquier bien o recurso que forma parte del patrimonio de las entidades de la
Administracin Pblica o que se encuentra bajo su administracin, destinado para el
cumplimiento de sus funciones.
Esta disposicin tambin deber observarse respecto de los bienes de terceros que se
encuentren bajo su uso o custodia.
tica Pblica
Desempeo de los empleados pblicos basado en la observancia de valores, principios
y deberes que garantizan el profesionalismo y la eficacia en el ejercicio de la funcin pblica.
Informacin Privilegiada
Informacin a la que los empleados pblicos acceden en el ejercicio de sus funciones y
que por tener carcter secreta, reservada o confidencial conforme a ley, o careciendo de dicho

carcter, resulte privilegiada por su contenido relevante, y que por tanto sea susceptible de
emplearse en beneficio propio o de terceros, directa o indirectamente.
Intereses en Conflicto
Situacin en la que los intereses personales del empleado pblico colisionan con el
inters pblico y el ejercicio de sus funciones, entendindose que cualquier actuacin que
realiza dicho empleado pblico debe estar dirigida a asegurar el inters pblico y no a favorecer
intereses personales o de terceros.
Ley
Es la referencia a la Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
Proselitismo Poltico
Cualquier actividad realizada por los empleados pblicos, en el ejercicio de su funcin,
o por medio de la utilizacin de los bienes de las entidades pblicas, destinada a favorecer o
perjudicar los intereses particulares de organizaciones polticas de cualquier ndole o de sus
representantes, se encuentren inscritas o no.
Reincidencia
Circunstancia agravante de responsabilidad que consiste en haber sido sancionado
antes por una infraccin anloga a la que se le imputa al empleado pblico.
Reiterancia
Circunstancia agravante de responsabilidad derivada de anteriores sanciones
administrativas por infracciones de diversa ndole cometidas por el empleado pblico.
Ventaja indebida
Cualquier liberalidad o beneficio no reconocido por la Ley, de cualquier naturaleza, que
propicien para si o para terceros los empleados pblicos, sea directa o indirectamente, por el
cumplimiento, incumplimiento u omisin de su funcin; as como hacer valer su influencia o
apariencia de sta, prometiendo una actuacin u omisin propia o ajena.
Artculo 4.- De la interpretacin y consultas
La Presidencia del Consejo de Ministros tiene la funcin de aprobar las normas
interpretativas y aclaratorias de la Ley respecto a la aplicacin o interpretacin de los alcances
de la Ley y del presente Reglamento, previo informe tcnico favorable del Consejo Superior del
Empleo Pblico (COSEP).
Las consultas sobre interpretacin y aclaracin de la norma deben ser dirigidas por la
entidad pblica sealando en forma precisa y clara el aspecto normativo sujeto a interpretacin
o aclaracin. (*)
(**) De conformidad con la Octava Disposicin complementaria Final del Decreto Legislativo N
1023, publicado el 21 junio 2008, toda referencia a empleo pblico entindase sustituida por
Servicio Civil; y, toda referencia al Consejo Superior del Empleo Pblico - COSEP entindase
sustituida por la Autoridad Nacional del Servicio Civil.
TTULO II
PRINCIPIOS, DEBERES Y PROHIBICIONES TICAS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS
Artculo 5.- De los principios, deberes y prohibiciones que rigen la conducta tica de los
empleados pblicos
Los principios, deberes y prohibiciones ticas establecidas en la Ley y en el presente
Reglamento, son el conjunto de preceptos que sirven para generar la confianza y credibilidad
de la comunidad en la funcin pblica y en quienes lo ejercen.
Los empleados pblicos estn obligados a observar los principios, deberes y
prohibiciones que se sealan en el captulo II de la Ley.

TTULO III
INFRACCIONES TICAS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS
Artculo 6.- De las infracciones ticas en el ejercicio de la Funcin Pblica
Se considera infraccin a la Ley y al presente Reglamento, la trasgresin de los
principios, deberes, obligaciones y prohibiciones establecidos en los artculos 6, 7 y 8 de la Ley,
generndose responsabilidad pasible de sancin conforme lo dispone el inciso 1 del artculo 10
de la misma.
Artculo 7.- De la calificacin de las infracciones
La calificacin de la gravedad de la infraccin es atribucin de la Comisin de
Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la entidad de la Administracin Pblica que
corresponda.
TTULO IV
SANCIONES Y PROCEDIMIENTO
CAPTULO I
DE LAS SANCIONES
Artculo 8.- De la aplicacin de las Sanciones
Las sanciones se aplicarn segn las disposiciones del presente captulo.
Artculo 9.- De la clasificacin de las Sanciones
Las sanciones pueden ser:
a) Amonestacin
b) Suspensin
c) Multa de hasta 12 Unidades Impositivas Tributarias - UIT.
d) Resolucin contractual
e) Destitucin o despido.
Las sanciones antes mencionadas se aplicarn atendiendo a la gravedad de las
infracciones como sigue:
Infracciones leves: Amonestacin, suspensin y/o multa.
Infracciones Graves: Resolucin contractual, destitucin, despido y/o multa.
Artculo 10.- De los criterios para la aplicacin de sanciones
La aplicacin de las sanciones se realizar teniendo en consideracin los siguientes
criterios:
10.1. El perjuicio ocasionado a los administrados o a la administracin pblica.
10.2. Afectacin a los procedimientos.
10.3. Naturaleza de las funciones desempeadas as como el cargo y jerarqua del
infractor.
10.4. El beneficio obtenido por el infractor.
10.5. La reincidencia o reiterancia.
CONCORDANCIAS:

R.M. N 028-2006-PRODUCE, Numeral V

Artculo 11.- De las sanciones aplicables a los empleados pblicos

La aplicacin de las sanciones se efectuarn de acuerdo al vnculo contractual que los
empleados pblicos mantengan con las entidades de la Administracin Pblica, de conformidad
con lo siguiente:

11.1. Las sanciones aplicables a aquellas personas que mantienen vnculo laboral:
a) Amonestacin.
b) Suspensin temporal en el ejercicio de sus funciones, sin goce de remuneraciones,
hasta por un ao.
c) Destitucin o Despido.
11.2. Las sanciones aplicables a aquellas personas que desempean Funcin Pblica y
que no se encuentran en el supuesto del inciso anterior:
a) Multa.
b) Resolucin contractual.
CONCORDANCIAS:

R.M. N 028-2006-PRODUCE, Numeral V

Artculo 12.- De las sanciones aplicables a personas que ya no desempean Funcin

Pblica
Si al momento de determinarse la sancin aplicable, la persona responsable de la
comisin de la infraccin ya no estuviese desempeando Funcin Pblica, la sancin consistir
en una multa.
Artculo 13.- Del Registro de sanciones
Las sanciones impuestas sern anotadas en el Registro Nacional de Sanciones,
Destitucin y Despido, referido en el artculo 13 de la Ley.
Artculo 14.- Del plazo para el registro de Sanciones
Las sanciones a las que se hace mencin en el artculo precedente debern ser
comunicadas al Registro en un plazo no mayor de quince (15) das contados desde la fecha en
que qued firme y consentida la resolucin respectiva.
CAPITULO II
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
Artculo 15.- De la formalidad de las denuncias
Los empleados pblicos debern denunciar cualquier infraccin que se contempla en la
Ley y en el presente Reglamento, ante la Comisin Permanente o Especial de Procedimientos
Administrativos Disciplinarios de la Entidad.
Cualquier persona puede denunciar ante la misma Comisin las infracciones que se
comentan a la Ley y al presente Reglamento.
Artculo 16.- Del Procedimiento
El empleado pblico que incurra en infracciones establecidas en la Ley y el presente
Reglamento ser sometido al procedimiento administrativo disciplinario, conforme a lo previsto
en el Decreto Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 00590-PCM y sus modificatorias.
CONCORDANCIAS:

R.M. N 028-2006-PRODUCE, Numeral V

Artculo 17.- Del plazo de Prescripcin

El plazo de prescripcin de la accin para el inicio del procedimiento administrativo
disciplinario es de tres (3) aos contados desde la fecha en que la Comisin Permanente o
Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios toma conocimiento de la comisin de la
infraccin, salvo que se trate de infracciones continuadas, en cuyo caso el plazo de
prescripcin se contabilizar a partir de la fecha en que se cometi la ltima infraccin, sin
perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar.

Artculo 18.- De la persona que no se encuentra en ejercicio de la funcin pblica

La persona que no se encuentre en ejercicio de funcin pblica podr ser sometido al
procedimiento administrativo disciplinario indicado en el presente Reglamento.
TTULO V
DE LOS INCENTIVOS Y ESTMULOS
Artculo 19.- rgano de la Alta Direccin para disear, establecer, aplicar y difundir
incentivos y estmulos
Corresponde a la Secretara General de cada Entidad, o quien haga de sus veces,
disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos, as como los mecanismos de
proteccin, a favor de los Empleados pblicos que denuncien el incumplimiento de las
disposiciones de la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 20.- Del establecimiento de los estmulos e incentivos
Los estmulos e incentivos a los que se refieren la Ley y el presente Reglamento se
establecern de acuerdo a los criterios que establezca el Titular de la Entidad de la
Administracin Pblica a propuesta de la Secretara General, o quien haga sus veces.
Artculo 21.- De la responsabilidad y plazo para disear y establecer los mecanismos a
que se refiere la Ley
Los mecanismos de proteccin, as como los incentivos y estmulos a los que se refiere
el artculo 9 de la Ley sern establecidos por la Secretara General, o quien haga sus veces, en
un plazo de treinta (30) das contados a partir de la vigencia del presente Reglamento, bajo
responsabilidad.
Los mecanismos e incentivos se aprueban por Resolucin Ministerial tratndose de
Ministerios, Resolucin Regional para el caso de los Gobiernos Regionales, Resolucin de
Alcalda para el caso de los Gobiernos Locales y por Resolucin del Titular del Pliego
tratndose de las dems entidades de la administracin pblica.
TTULO VI
DIFUSIN DEL CDIGO DE TICA Y CAMPAAS EDUCATIVAS
Artculo 22.- Difusin de la Ley y del Reglamento
El rgano de alta direccin que debe cumplir con las obligaciones contenidas en el
artculo 9 de la Ley, ser la Secretaria General de la entidad o aquel que haga sus veces, de
conformidad con el Reglamento de Organizacin y Funciones respectivo.
El Secretario General o quien haga sus veces acreditar ante el titular de la entidad, el
cumplimiento de su deber de difusin de la Ley y del presente Reglamento. La omisin en la
difusin antes indicada, constituye infraccin sancionable.
Artculo 23.- De las Campaas Educativas sobre sanciones
La Secretara General ejecutar campaas educativas sobre las sanciones a las que se
refiere el literal c) del inciso 2) del artculo 9 de la Ley, en el marco de la disponibilidad
presupuestal de cada entidad de la administracin pblica y en el modo y forma que le permita
su capacidad operativa.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Mientras no inicie sus funciones el Consejo Superior del Empleo Pblico (COSEP), las
atribuciones que se le asignan en el artculo 4 del presente Reglamento sern asumidas por la
Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros. (*)

(*) De conformidad con la Octava Disposicin complementaria Final del Decreto Legislativo N
1023, publicado el 21 junio 2008, toda referencia a empleo pblico entindase sustituida por
Servicio Civil; y, toda referencia al Consejo Superior del Empleo Pblico - COSEP entindase
sustituida por la Autoridad Nacional del Servicio Civil.