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GOBERNANZA Y SU
APLICACIN TERRITORIAL
2013
Dra. Altair Jesica Magri
altair@fcs.edu.uy
altairmagri@gmail.com
ICP-FCS-UdelaR
CONTENIDOS
Definicin y contenidos del concepto
gobernanza
c.
d.
CONTRAPROPUESTA
Existen otros mecanismos y actores
capacitados que estn de hecho
compitiendo con el gobierno y el Estado en
la provisin de bienes sociales, con
capacidad de canalizar y responder a las
demandas sociales
Por esto:
La sociedad puede proporcionarse por otros
caminos sistemas de representacin e
instituciones para auto gestionarse
coordinando coherentemente entre actores
con diferentes objetivos, funciones y
propsitos
(Rhodes: 1999)
LA GOBERNANZA MODERNA
Naturaleza: participativa.
Conlleva la lgica de la democracia participativa
cuyo fundamento es el ejercicio activo en la cosa
pblica, donde los actores con capacidad de
agregacin de intereses y decisin no
necesariamente derivan de la poltica sino
tambin de otros grupos y sectores de la sociedad
cuestiona el contrato social?
cuestiona el sistema representativo?
modifica la distribucin del poder?
ATRIBUTOS DE LA GOBERNANZA
Nuevos
CARACTERSTICAS DE LA GOBERNANZA
Conjunto
OBJETIVOS DE LA GOBERNANZA
Concertacin
ENTONCES:
Dimensin valorativa de la gobernanza
TIPOS DE GOBERNANZA:
Proceso histrico de gobernanza
1. JERRQUICA (old governance) gobierno timonel del
modelo EKB
dio paso a-------------------> Gobernanza de mercado:
empuje neoliberal
Lgica empresarial en el sector pblico: eficiencia
econmica
a. Desmonopolizacin y competencia del Estado
b. Nuevo gerenciamiento pblico vs. Burocracias
c. Usuario cliente, libre eleccin y valoracin del servicio
d. Contratos para la implementacin de los servicios:
interior Estado (unidades ejecutoras) y a privados
(ONGs o empresas)
e. Control por resultados no por procedimiento
f. RRHH: contratacin vs. carrera pblica
2.
La gobernanza en el territorio:
un modelo para armar
DEFINICIONES DE TERRITORIO:
Construccin social/poltica
Es la apropiacin del espacio por parte de
procesos econmicos que involucran
produccin y generacin de excedente
econmico (economa)
Sistema resultante de la interaccin compleja
entre una sociedad y el espacio que habita,
producto de la relacin histrica y
multidimensional entre ese grupo social
organizado y una porcin de superficie
terrestre. (arquitectura)
Ejemplos:
El caso del mercado mundial de hierro en manos de un pequeo
grupo de empresas norteamericanas y australianas que de algn
modo restringen el acceso a un mineral estratgico para el
desarrollo de los gigantes asiticos.
PREGUNTAS