PROCESO DE SANEAMIENTO

FISICO LEGAL DE LOS BIENES

INMUEBLES DE LAS ENTIDADES
DEL SECTOR SALUD

I.

ASPECTOS GENERALES

1.1 FINALIDAD
El proceso de saneamiento comprende todas las
acciones destinadas a lograr que en los Registros
Pblicos figure inscrita la realidad jurdica actual
de los inmuebles de las Entidades Pblicas, en
relacin a los derechos reales que sobre los
mismos ejercitan las respectivas entidades; y, a
registrar contablemente en la Cuenta 33, los
bienes de propiedad de dichas entidades, y, en la
Cuenta de Orden los bienes afectados en uso a las
mismas, as como aquellos sobre los que ejerzan
cualquier derecho de administracin.

1.2

BASE LEGAL

La Ley N 26512 que declara de necesidad y utilidad pblica el

saneamiento legal de los inmuebles de propiedad de los Sectores de Educacin,
Transporte y Vivienda, autorizando a estos Ministerios para que procedan al
saneamiento legal de los bienes inmuebles de propiedad del Estado, asignados
a dichos Ministerios.

La Ley N 27493, que hace extensiva a todos los Organismos e

Instituciones del Sector Pblico, dispuesto por la Ley N 26512

El Decreto de Urgencia N 071-2001, que declara de inters

nacional el saneamiento tcnico legal y contable de los inmuebles de propiedad
de las entidades pblicas en general.

El Decreto Supremo N 130-2001-EF. en que se dictan medidas

reglamentarias para que cualquier entidad pblica pueda realizar acciones de
saneamiento tcnico, legal y contable de inmuebles de propiedad del estado por
su propia cuenta.

El Decreto Supremo N 136-2001-EF que declara extensivo a todos

los organismos del Sector Pblico el Reglamento de Saneamiento Tcnico, Legal
y Contable de los inmuebles de propiedad pblica.
La Resolucin N 011-2002/SBN, que aprueba la Directiva que
regulariza los trmites de inscripcin de la primera de dominio de los predios a
favor del Estado.

1.3. ALCANCES
Es de inters nacional, el saneamiento tcnico, legal y
contable de los inmuebles de propiedad de las entidades
pblicas en general, por consiguiente su cumplimiento
obligatorio tiene alcance a nivel nacional.

1.4. OBJETIVOS
Las entidades del Estado deben regularizar por su cuenta, el
saneamiento tcnico legal de los predios que tienen en
posesin debidamente acreditada cuando no cuenten con
ttulos comprobatorios o contando con ellos, stos resulten
insuficientes para su inscripcin.

1.5 ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA OBLIGADAS A

REALIZAR EL SANEAMIENTO TECNICO, LEGAL Y CONTABLE
Estn obligadas a realizar por su propia cuenta, el saneamiento
tcnico, legal y contable, las siguientes entidades de la
Administracin Pblica:

Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos

Pblicos Descentralizados.

El Poder Legislativo.

El Poder Judicial

Los Gobiernos Regionales

Los organismos pblicos a los que la Constitucin Poltica
del Per y las leyes confieren autonoma

Las dems entidades y organismos, proyectos y programa

del Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de
potestades administrativas.

1.6. PUBLICACION
Las Entidades Pblicas, debern publicar una vez, en el Diario
Oficial El Peruano y en un diario de mayor circulacin, la
relacin donde estn localizadas fsicamente los bienes objeto
de saneamiento en forma detallada, debiendo contener la
siguiente informacin:

Nmero y Nombre del Convenio de Financiamiento.

Costo de la obra de acuerdo a la documentacin contable.
Departamento, Provincia, Distrito donde se encuentra fsicamente
el inmueble.
Entidad Receptora.
En ciudades y provincias que carecen de publicacin periodstica
deber realizarse en el diario de mayor circulacin de la capital
del departamento.

II.
2.1

DE LA REGULARIZACION DE
LOS TRAMITES

ACCIONES PARA LA IDENTIFICACION DE LOS BIENES

INMUEBLES

a)

Verificacin del bien inmueble en el Registro de Propiedad

Inmueble y/o Registro Predial, sin perjuicio de las consultas
que se formulen por escrito a dichos Registros.

b)

Identificacin del bien, objeto de saneamiento, mediante una

inspeccin ocular, la que debe constar en el respectivo
informe de Inspeccin Tcnica, Legal y Contable.

c)

Elaboracin del plano perimtrico y de ubicacin

Elaboracin de la Declaracin de Fbrica o Memoria
Descriptiva.

d)

Elaboracin de la Declaracin de Fbrica o Memoria Descriptiva

2.2

DOCUMENTACION NECESARIA QUE CONTENDRA EL

EXPEDIENTE DE PRIMERA DE DOMINIO A FAVOR DEL
ESTADO POR ACCION DE LAS ENTIDADES PUBLICAS
QUE LOS POSEEN
Es procedente sujetarse a este procedimiento nica y
exclusivamente para regularizar la posesin de predios que son
ocupados por las Entidades Pblicas y que no se encuentran
inscritos en los los Registros Pblicos.

Certificado Negativo de Inscripcin expedido por el

Registro de la Propiedad Inmueble o el Registro Predial
Urbano.
Copias de las publicaciones en el Diario Oficial El
Peruano y en otro de circulacin nacional.
Declaracin Jurada del Titular o Representante de la
Entidad Pblica, mencionando el documento en el que
sustenta su derecho y de que el predio, materia de inscripcin
en primera de dominio se encuentra en posesin de la entidad
peticionante y no es materia de proceso judicial alguno.

 Planos de ubicacin, perimtrico y de

distribucin del predio.
Declaracin de Fbrica o Memoria
Descriptiva de la Obra, que indique
ubicacin,
rea,
linderos,
medidas
perimtricas,
zonificacin
y
las
observaciones
que
se
consideren
pertinentes.
Declaracin Jurada del Verificador Ad
hoc , dando fe de lodos los datos tcnicos
necesarios para la inscripcin, as como
para la inscripcin de los planos
presentados.

2.3

DOCUMENTOS QUE DEBEN ADJUNTAR LAS ENTIDADES

PUBLICAS PARA INSCRIBIR INMUEBLES EN LOS REGISTROS
PUBLICOS
Declaracin Jurada del funcionario autorizado por la Entidad
Estatal, mencionando el documento en el que sustenta su
derecho; manifestando que los inmuebles que se pretenden
inscribir, rectificar o aclarar en el Registro correspondiente, no son
materia de proceso judicial.
Copias de las pginas respectivas de los diarios El Peruano y
otro de mayor circulacin en las que se han efectuado las
publicaciones.

 Declaracin de Fbrica o Memoria Descriptiva de la Obra,

conteniendo el rea total del terreno, rea ocupada y libre, linderos
y medidas perimtricas y colindantes del inmueble, as como
material de construccin utilizado y distribucin de la fbrica, datos
registrales si lo hubiere, valor de liquidacin de la obra y destino de
la misma, as como de las construcciones existentes con
independencia de las fechas en que l mismo pudieran haberse
efectuado ampliaciones, modificaciones o rectificaciones de las
declaratorias de fbrica inscritas o no, las que se regularizarn con
ste nico documento. En los casos que no cuenten con la totalidad
de la informacin, stas se complementarn con una Hoja Resumen
y ser firmada por un Verificador inscrito en las Oficinas de los
Registro Pblicos o en la Oficinas del Registro Predial Urbano,
ingeniero civil o arquitecto, dando fe de todos los datos tcnicos
necesarios para la inscripcin y formar parte integrante de la
Declaracin de Fbrica o Memoria Descriptiva.

 Acta de entrega de terreno para la ejecucin de la obra, en

caso de ser propiedad de la Entidad Receptora o, en caso de no
serlo, el documento pblico o privado de fecha cierta en la que
conste la donacin.
En el documento de Donacin deber contener la entrega del
bien por parte del Donante y la aceptacin de la Donacin por parte
de la Entidad Receptora. Dicha aceptacin podr constar en
instrumento otorgado separadamente.
Se considera documento inscribible, la Minuta, el Acta de
Asamblea de Comunidades Campesinas, el Acta de Posesin y/o
Cesin otorgada por Municipio, La Resolucin de Alcalda, las
donaciones otorgadas por el Juez de Paz, las Constancias de
Donaciones y cualquier otro documento en el que conste de manera
indubitable la voluntad de donar.
Los Planos de Ubicacin y perimtricos y de distribucin,
elaborados por el Verificador Ad hoc, ingeniero civil o arquitecto
inscrito en las Oficinas Registrales de la SUNARP o en las Oficinas
del Registro Predial Urbano correspondiente.
Cualquier informacin que, adicionalmente permita el
saneamiento legal de los inmuebles de propiedad estatal.

2.4 TRAMITE DEL SANEAMIENTO EN LOS REGISTROS

PUBLICOS

Los Registradores en mrito a la solicitud formulada por las

entidades Pblicas y la presentacin de la documentacin ,
procedern a extender el asiento de anotacin preventiva ,
abriendo la partida registral.
La inscripcin provisional es por el plazo de 30 das calendario
contados a partir de la fecha de publicacin de la relacin
detallada de dichos bienes.
Transcurrido el plazo, si no hay oposicin judicial de terceros,
se convertir en definitiva.

2.5 EXONERACIN DE LA INSCRIPCION REGISTRAL

Los actos y derechos que se inscriban en los

rganos
desconcentrados de la SUNARP y el Registro Predial, estn
exonerados de cualquier pago por derecho de inscripcin u otros
correspondientes. Igualmente la regularizacin queda dispensada
de toda previa formalidad municipal; inclusive respecto a los
procedimientos de habilitacin urbana y al pago de los derechos
correspondientes.
Asmismo prestarn las facilidades y proporcionarn la informacin
y documentacin que sea requerida para el saneamiento legal de
los bienes inmuebles de Sector Pblico.

2.6 INFORMACION DE INSCRIPCION REGISTRAL REMITIDA

A LA SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES

Una vez realizada la inscripcin en los Registros Pblicos de

los bienes de propiedad estatal de las entidades pblicas, se
remitir a la Superintendencia de Bienes Nacionales para su
respectivo registro, en el lapso de 15 das calendario
contados a partir de la inscripcin registral, bajo
responsabilidad de la entidad.