COMUNICADO DE PRENSA

Comisin Ejecutiva Confederal

De 1995 a 2000 el gasto social ha disminuido dos puntos del PIB

Los datos son incontestables:

se aumenta la brecha social
MADRID, 16 DE SEPTIEMBRE DE 2003 (UGT). La reciente publicacin de informes en
determinados medios de comunicacin sobre el gasto social en Espaa en el que se muestra
un incremento de la divergencia social respecto a la Unin Europea (como UGT ha venido
denunciando desde hace ya bastantes aos), ha sido cuestionada por miembros del
Gobierno.
Segn el Ministro de Economa, la reduccin del gasto social en Espaa desde 1995 obedece
fundamentalmente a la reduccin del gasto en las prestaciones por desempleo como consecuencia del
crecimiento del empleo y tambin al mayor crecimiento econmico de Espaa que en el resto de los
pases. No es cierto.
1. Desde 1995 a 2000, segn datos de EUROSTAT, el gasto social total en Espaa se redujo en 2
puntos del PIB; el gasto en la funcin desempleo se redujo en 1,1 puntos. Es decir, tendra que
explicar en qu funciones se han reducido los 0,9 puntos que restan.
2. Si bien es cierto que el PIB en Espaa ha tenido un importante crecimiento, a efectos
comparativos lo decisivo es ver el gasto por habitante en paridades de poder de compra. Segn
datos tambin de EUROSTAT, en 1995, el gasto social por habitante en Espaa supona el 62%
de la media comunitaria; en 2000, dicho gasto slo supona el 60% de dicha media. Esta disculpa
es todava peor que la anterior puesto que lo que evidencia es que el crecimiento econmico no se
ha aprovechado para mejorar nuestra escassima proteccin social. En 2000, la diferencia de gasto
respecto a la UE era de 7,2 puntos del PIB, la mayor que se ha tenido en 20 aos de estadsticas
comunes.

Diferencia de gasto en trminos de PIB entre Espaa y la Unin Europea.

1990
-5,6

1991
-5,2

1992
-5,3

1993
-4,8

1994
-5,7

1995
-6,2

1996
-6,5

1997
-6,8

1998
-7,0

1999
-7,3

2000
-7,2

Fuente: EUROSTAT

No puede haber progreso social cuando un pas con una renta per capita equivalente en 2000 al
83% de la media europea su gasto social pblico por persona slo equivale al 60% de la UE en ese
mismo ao. Dicho en otras palabras, la proteccin social no se beneficiado como debiera del
crecimiento econmico.
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Comunicado de Prensa de la Comisin Ejecutiva Confederal de UGT

Segn los ltimos datos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (publicados en agosto de
este ao: ver avance del Anuario de Estadsticas Laborales de 2002 en la web del Ministerio 1 ), la
evolucin del gasto social en Espaa2 desde 1998 a 2002 ha sido la siguiente:

Evolucin del gasto social en Espaa por funciones. En % del PIB

Funciones
Enfermedad
Invalidez
Vejez
Supervivencia
Familia
Desempleo
Vivienda
Exclusin social
Gastos administrativos
Otros Gastos
Gasto social total

1998
5,80
1,61
8,46
0,68
0,50
2,66
0,25
0,14
0,47
0,07
20,64

1999
5,84
1,54
8,34
0,63
0,50
2,50
0,23
0,14
0,46
0,07
20,25

2000
5,84
1,54
8,46
0,65
0,50
2,38
0,17
0,16
0,44
0,07
20,21

2001
5,88
1,48
8,32
0,57
0,50
2,53
0,18
0,15
0,43
0,04
20,10

2002
5,88
1,47
8,26
0,57
0,49
2,56
0,17
0,15
0,42
0,04
20,00

Fuente: Anuario de Estadsticas Laborales y de Asuntos Sociales. 2002. Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales.

Como se observar, en ese perodo de 5 aos baja, efectivamente, el gasto en la funcin

desempleo3 , pero slo en una dcima, mientras que otras funciones de gasto importantes, como
son las pensiones (funciones: Invalidez, Vejez y Supervivencia) el gasto se reduce en 4 dcimas
sobre el PIB, por ejemplo.
En el da de hoy el Ministro de Trabajo ha dado otra vuelta de tuerca ms al sealar que el gasto social en
Espaa a partir de 1996 est creciendo ms que en Europa. Tambin segn los datos de EUROSTAT4 , el
gasto por habitante, a precios constantes, habra crecido en 2000 en la UE el 10,17% respecto a 1996. En
Espaa tan slo el 4,32%.
Adems, la cuestin no es cunto crece en trminos nominales el gasto social sino cunto del crecimiento
econmico (es decir, de los recursos econmicos que genera la sociedad) se destina a la proteccin
social. Y esto que no es sino el gasto social en porcentaje del PIB pone en evidencia que, desde que
gobierna el PP, cada vez menos parte de la renta generada en el pas se destina al bienestar de los
espaoles.
En resumen, la evolucin del gasto social en Espaa presenta un lamentable declogo social:
1. Segn los ltimos datos referidos a Espaa, en 2002 vuelve a caer un ao ms el
gasto social en Espaa: se reduce de nuevo el porcentaje de riqueza nacional
que se destina a la proteccin social.
2. El Estado de Bienestar en Espaa es cada vez ms pequeo en trminos
relativos.

http://www.mtas.es/estadisticas/ANUARIO2002/CPS/cps11.htm

Aunque estos datos se elaboran con la misma metodologa europea, todava deben ser supervisados por EUROSTAT,
3
En dicha funcin se incluyen los gastos en prestaciones por desempleo, pero tambin los gastos en Formacin Profesional
(permanente y continua), las ayudas equivalentes a la jubilacin anticipada y tambin las indemnizaciones por despido, tanto
las pagadas por las empresas como por el FOGASA.
4
Statistiques sociales euroennes. Protection sociale. Dpenses et recettes. Dones 1991-2000.
Los datos son incontestables: se aumenta la brecha social

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3. Se agranda la divergencia social en Europa: caminamos en sentido contrario.

4. La brecha social alcanza su valor mximo. Nunca desde 1980, fecha en la que
comienzan a utilizarse estas estadsticas -metodologa SEEPROS- en Espaa la
distancia haba llegado a ser tan grande: 7,2 puntos del PIB.
5. La divergencia de gasto social en 2000 supera ya los 7,3 billones de las antiguas
pesetas. menos de gasto social en Espaa respecto a la UE.
6. Desde que gobierna el Partido Popular el gasto social no ha dejado de caer con
relacin al PIB, y la distancia con Europa en el terreno social no ha dejado de
aumentar.
7. Espaa ocupa en este momento el penltimo lugar de la UE en cuanto al gasto
social en proporcin del PIB; Portugal y Grecia, que tienen una renta por
habitante muy inferior a la espaola, gastan ya 2,7 y 6,4 puntos de su PIB ms
que nosotros en las polticas sociales.
8. Tambin Espaa est dentro del escaso grupo de pases, junto con Irlanda,
Suecia, Holanda y Finlandia (aunque la gran dimensin del Estado de Bienestar
de estos tres ltimos no es, ni de lejos, comparable a la situacin de Espaa) que
han reducido el gasto social en este perodo.
9. Dejando a un lado las comparaciones en proporcin al PIB (que incorporan
diferencias en cuanto a los niveles de renta relativa), en trminos de gasto social
por habitante (corregidas las diferencias entre pases de poder de compra del
dinero), Espaa ocupa el penltimo lugar de la Unin Europea.
10. Mientras el PIB por habitante de Espaa (en paridad de poder de compra) ha
alcanzado ya el 83% de la media de la Unin Europea, el gasto social por
habitante (igualmente corregido) es slo el 60% de la media UE: veintitrs
puntos porcentuales menos.

Los datos son incontestables: se aumenta la brecha social

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