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La Corona.
Funciones constitucionales del Rey.
Sucesin y regencia.
REFERENCIAS LEGISLATIVAS
Constitucin espaola de 1978.
Materias Generales
Guin-resumen
1. La Corona
1.1. Introduccin
1.2. El Rey
3.1. Sucesin
3.2. Regencia
4. El Refrendo
4.1. Sujetos legitimados para refrendar
(artculo 64)
4.2. Efectos del refrendo
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3. Sucesin y regencia
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La Corona
1.
La Corona
1.1.
Introduccin
1.2.
El Rey
La figura del Rey viene definida en la Constitucin por una serie de caracteres, as
como el rgimen de su proclamacin y juramento. Cabe aclarar, antes de entrar en el estudio de estos puntos, que el titular de la Corona puede ser lo mismo Rey que Reina; as, la
Constitucin se refiere al consorte de la Reina, diferencindolo de la Reina Consorte.
Las facultades institucionales del Rey, se encuentran reguladas en el Ttulo II de la
Constitucin.
1.2.1. Caracteres
Se define al Rey en la Constitucin (art. 56) como:
Que asume la ms alta representacin del Estado espaol en las relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad histrica.
Que ejerce las funciones que le atribuyen expresamente la Constitucin y las Leyes (segn estudiaremos en la pregunta de las atribuciones).
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Testamentaria: Ser tutor del Rey menor la persona que en su testamento hubiese nombrado el Rey difunto, siempre que sea mayor
de edad y espaol de nacimiento.
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Legtima: (esto es, establecida por Ley, y en este caso por la Constitucin), ya que
si no hay tutor testamentario ser tutor del Rey, el padre o la madre, mientras
permanezcan viudos.
Dativa: (esto es, dada por otras personas, en este caso por las Cortes Generales), ya
que si no hay tutor testamentario ni legtimo, lo nombrarn las Cortes Generales.
1.3.
La Constitucin se refiere en alguna ocasin a la Familia Real y a la Casa del Rey (art.
65.1). Tambin hemos visto que se hace mencin de algunos parientes del Rey.
La Familia Real viene constituida por aquellos parientes del Rey y podemos, al estudiarla, hacer mencin de los siguientes puntos:
Existe un Registro Civil de la Familia Real, que se regula por un Real Decreto de
1981, y que se lleva en el Ministerio de Justicia, a cargo del propio Ministro de
Justicia; en su Libro se inscriben nacimientos, matrimonios, defunciones y otros
actos inscribibles relativos al estado civil de los miembros de la Familia Real.
Los ttulos y tratamientos de la Familia Real estn regulados por el citado Real
Decreto de 1987. Los hijos del Rey sern Infantes de Espaa y recibirn el tratamiento de Alteza Real; mientras que sus consortes tendrn el tratamiento que el
Rey, por va de gracia, les conceda. Los hijos de los Infantes tendrn la consideracin de Grandes de Espaa y el tratamiento de Excelencia.
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Jefatura (del Jefe de la casa, depende directamente una Oficina, como rgano de
apoyo y asistencia inmediata).
Secretara General.
Del Jefe de la Casa dependern todos los Servicios de la misma, as como la Oficina
de Intervencin, a cuyo frente estar un Interventor que ejercer las funciones de control
de la gestin econmica-financiera.
Todos los miembros civiles y militares de la Casa son nombrados y relevados directamente por Su Majestad el Rey a tenor de lo dispuesto en el art. 65.2 de la Constitucin.
1.4.
Especial relevancia dentro de la Familia Real tiene el Prncipe Heredero. A l se refiere la Constitucin en los siguientes extremos:
1.5.
Es sucesor de la Corona de Espaa (art. 57.1), es decir, tiene el derecho de suceder al Rey cuando se produce su fallecimiento, y su persona viene predeterminada por las reglas de sucesin, segn veremos.
Es llamado a la Regencia cuando el Rey se inhabilita para el ejercicio de su autoridad, si el Prncipe heredero tiene en ese momento la mayora de edad.
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Aunque segn el derecho de familia la relacin que se produce por razn de matrimonio entre los esposos no es de parentesco, sino que constituye un vnculo
especial, es oportuno que hagamos una referencia a estas figuras al tratar, precisamente, de la Familia Real.
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1.6.
El cargo de Rey es de carcter vitalicio, por tanto slo se extingue propiamente por el
fallecimiento. Es decir, la dignidad de Rey se tiene desde el nacimiento (as se explica que
la Regencia se ejerza en nombre del Rey), pero su ejercicio efectivo slo puede realizarse
cuando se alcanza la mayora de edad y se presta el correspondiente juramento.
No obstante, puede cesarse en el ejercicio de cargo de Rey en los siguientes supuestos:
2.
Por abdicacin, cuando el Rey cede su derecho en favor del Prncipe heredero
(art. 57.5).
Ya sabemos que las funciones del Rey son ms bien simblicas y que segn la Constitucin se encuentra desprovisto de poderes efectivos; no obstante, sus funciones son
importantes y se encuentran enumeradas en la Constitucin (art. 62) y en las Leyes, unas
veces expresamente y otras genricamente; estas ltimas, las genricas, derivan del papel
que se atribuye al Rey como smbolo de la unidad y permanencia del Estado, como rbitro y moderador del funcionamiento regular de las instituciones y como el ms alto representante del Estado en las relaciones internacionales.
Las funciones expresas atribuidas al Rey pueden ser clasificadas en los siguientes grupos, constituyendo facultades regladas y, por lo general, actos debidos.
Convoca el referndum.
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2.2.
2.3.
Acredita a los embajadores y otros representantes diplomticos, y los representantes extranjeros estn acreditados ante l (presentacin de cartas credenciales).
2.4.
Nombra al Presidente del Tribunal Supremo, al Fiscal General del Estado y los
Vocales del Consejo General del Poder Judicial.
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3.
Sucesin y regencia
3.1.
Sucesin
Juega el principio de representacin, de forma que los hijos del Prncipe heredero premuerto heredaran la Corona antes que los dems hijos del Rey (esto es,
que los hijos del Prncipe heredero nietos del Rey representan a su padre en
la sucesin a la Corona).
3.2.
Extincin de las lneas: extinguidas todas las lneas llamadas en derecho, las Cortes Generales proveern a la sucesin en la Corona en la forma en que ms convenga a los intereses de Espaa.
Regencia
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Para tener una idea clara sobre la institucin de la Regencia hay que partir de la base
de que sta se refiere a los supuestos en que, existiendo Rey o Reina, no se encuentra en
condiciones de ejercer las funciones que corresponden al titular de la Corona,
bien porque es menor de edad o bien porque se ha inhabilitado para el ejercicio de su autoridad. Distinguiremos en el anlisis de la Regencia los siguienADAMS
tes puntos.
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Regencia legtima, que es la establecida por la Constitucin al disponer las personas que han de ejercerla; a su vez tenemos que distinguir los dos supuestos de
la Regencia:
2.
2.
Para ejercer la Regencia es preciso ser espaol y mayor de edad (art. 59.4).
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Segn el Real Decreto de 1987, quienes ejerzan la Regencia tendrn el tratamiento de Alteza, e iguales honores que los establecidos para el Prncipe de
Asturias.
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SUPUESTOS
Si el Prncipe heredero
es mayor de edad
Regente
Preferencia
1
3
5
Si el Prncipe
heredero es menor
de edad
Fallecimiento
del Rey
2. Pariente ms prximo.
1. Testamentaria
Tutor
(preferencia)
Mayor de edad.
Espaol de nacimiento.
4.
Si es menor de edad
Proclamacin y juramento.
Regencia y tutela.
Abdicacin
(o renuncia)
Si es mayor de edad
El Refrendo
La institucin del refrendo est ntimamente ligada al problema de la posible responsabilidad del Rey por los actos que realiza en el ejercicio de la Jefatura del Estado. Ya sabemos que la Constitucin (art. 56.3) dispone que la persona del Rey no est sujeta a responsabilidad y, por tanto, sus actos estarn siempre refrendados (firmados por otra
persona), careciendo de validez estos actos si no van acompaados de dicho refrendo.
Las nicas excepciones del refrendo son (art. 65.2) el nombramiento y relevo de los
miembros civiles y militares de la Casa del Rey y la distribucin de la cantidad global que
el Rey recibe de los Presupuestos Generales del Estado para el sostenimiento de su familia
y casa.
4.1.
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Materias Generales
4.2.
Trasladar la responsabilidad que pueda derivarse del acto refrendado de la persona del Rey a la persona que ha puesto la firma de refrendo (es decir, Presidente
del Gobierno, Ministros, etc.).
EL REFRENDO
Sujetos
legitimados
para refrendar
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Efectos del
refrendo
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