A construo do bem jurdico espiritualizado e suas crticas fundamentais
Renato de Mello Jorge Silveira
Advogado em So Paulo e doutor em Direito Penal pela FDUSP SILVEIRA, Renato de Mello Jorge. A construo do Bem jurdico espiritualizado e suas crticas fundamentais. Boletim IBCCRIM. So Paulo, v.10, n.122, p. 14-15, jan. 2003. A complexidade da chamada sociedade ps-moderna firmou, em xeque, diversas instituies. Na particular seara penal, isso no se deu de forma diversa. A consagrao das novas tecnologias, bem como as situaes de risco com elas advindas, acabaram por dar os novos contornos do que Beck denomina de sociedade de risco. Para a sua devida proteo, no raro, seno freqente, consagrou-se o uso de previses penais tpicas de perigo, mormente a de perigo abstrato. Mais do que isso. A preocupao com as situaes supra-individuais intentou um avanar em diversos outros campos, sempre buscando uma devida legitimao deste novo Direito Penal. justamente neste novo e nebuloso horizonte, que se verifica a presena dos chamados bens jurdicos espiritualizados. No obstante sua pretensa tentativa de resposta a indagaes constantes, muitas j se fizeram suas crticas. A observao do avano evolutivo do conceito de bem jurdico-penal, desde Birnbaum, com seu estudo de 1834 sobre a honra, at as mais contemporneas teses constitucionais, quer amplas, quer restritas, demonstra o eterno caminhar dogmtico.(1) Entretanto, de se perceber que, de incio tratando de questes individuais para, ao depois, coletivas, chega-se, por fim, a um questionamento difuso. Justamente nesse particular, ao se cuidar dos chamados bens de terceira gerao, que vm lume as grandes celeumas hodiernas. O prprio entendimento estrutural do moderno Direito Penal passa, pois, por uma nova observao quanto a estes novos bens jurdicos. A expanso do Direito Penal, causa direta dos novos riscos advindos principalmente a partir da segunda metade do sc. XX, tem causado muitos questionamentos na doutrina. bem de se ver que o homem, em sua vivncia em comum, sempre se viu deparado com inmeros riscos; mas, por igual, inegvel que, principalmente a partir da segunda metade do sc. XX, com o advento de novas situaes de risco, foi ele tambm submetido a uma inesperada vida mais perigosa. Na Europa, por exemplo, verificaram-se situaes paradigmticas, como o desastre de Chernobyl ou as dramticas ocorrncias relativas ao Contergan, Lederspray ou do Azeite de Colza. Em particular no Brasil, de se notar, alm dos inmeros desastres naturais como os referentes a derramamentos de petrleo, a catstrofe ocorrida na Vila Parisi, So Paulo.(2) Constante preocupao com tal estado de coisas, veio a propiciar novas criminalizaes, estendendo o Direito Penal s reas econmicas, ambientais e de consumo, entre outras. E pior. Para sua pretensa devida proteo, tem-se lanado mo de tipificaes de perigo abstrato. Uma das justificativas para tanto reside no fato de que, sendo bem difuso, sem titular identificado, difcil se tornaria a constatao de dano real, devendo, pois, ocorrer o que se passou a entender por criminalizao em mbito prvio ou antecipao da tutela penal.(3) Ora, em assim sendo, srio questionamento passou a se dar quanto prpria configurao do bem jurdico. Na realidade, parece claro que enquanto os bens jurdicos individuais e coletivos satisfaziam-se com uma proteo bastante atinente ao eventual efeito danoso, tendo por exceo o perigo potencial de dano, no que se refere aos bens difusos ou supraindividuais isso no se verifica. Meio ambiente, Direito Econmico ou do Consumidor, por exemplo, guardam peculiaridades prprias. Quer pelo fato de no se identificar uma vtima definida, quer por no se ter, em uma dada e concreta conduta, um perigo concreto inteireza do bem protegido, tem dado, a doutrina, preferncia pelo uso, em tais casos, de construo tipolgica baseada em situaes de perigo abstrato. A questo
posta em pauta, no entanto, se no viriam tais construes a ofender princpios
constitucionais e se essas idealizaes abstratas no careceriam de legitimidade ou dignidade penal. Nesse contexto, e com pretenses explicativas-dogmticas da aplicao de perigo abstrato, Schnemann, em meados da dcada de 70, expe a conceituao de bem jurdico intermedirio espiritualizado. Para ele, seriam, estes, bens supra-individuais com carter imaterial, os quais desempenham verdadeira funo de representao, reclamando uma autonomia e proteo prprias. Assim, considerando-se a difcil visualizao, com uma nica ao individual, de leso ou mesmo de uma concreta colocao em perigo, concebe-se uma proteo abstrata. Em verdade, por tal edificao, somente poder-se- considerar o bem jurdico protegido como lesionado se ocorrer uma reiterao generalizada de condutas que no respeitem as regras bsicas.(4) Com a dificuldade inerente constatao relativa qual, dentre diversas condutas, realmente, vem a causar efetiva leso ao bem protegido, entende-se permitido um socorro s tcnicas de crimes de perigo, em especial ao abstrato, por onde procurar-se- resguardar o interesse de todo e qualquer atentado, e no s queles realmente danosos. Tambm se indaga quais os contornos desse bem, ou mesmo, como identificar a percepo da conduta punvel ou mesmo do injusto tpico.(5) Seriam, contudo, estes novos conceitos necessrios e suficientes para se responder s crticas postas quanto a no verificao do princpio da ofensividade nos crimes de perigo abstrato? Bastaria um novel gizar do bem jurdico para responder s objees postas quanto ao indiscriminado uso de figuras de perigo abstrato com o intuito de se proteger os bens difusos? Constatam-se inmeras crticas ao postulado de Schnemann, e tambm de Mata y Martn, na Espanha. Por um lado, afirma-se pela dificuldade de determinao do grau de lesividade necessrio a cada bem jurdico. Por outro, afirmam os seus opositores, que no se est a tratar de uma antecipao da tutela penal de bens essenciais, mas to-s de uma proteo de bens que, por sua peculiar natureza, j exige o emprego de tcnica abstrata.(6) A atuao penal em campos difusos ou supra-individuais , em ltima anlise, o real questionamento a ser feito. Necessitariam estes de uma proteo penal? Se sim, seria o referencial espiritualizado o adequado para justapor a aplicao criminal a determinada conduta perigosa? Caso se venha a aceitar uma obrigatoriedade de construo penal para tais situaes (com o que aqui, indiscriminadamente, no se concorda, dando-se preferncia a outros postulados(7)), parece fundamental que, ao lado destes bens, quer espiritualizados, como prope Schnemann, quer outras tantas interpretaes mesmo restritivas, como sugere Roxin,(8) sejam, por igual, utilizados critrios de imputao objetiva caso a caso. Com tal instrumentalizao, e a conseqente avaliao do risco criado ou incrementado com determinadas condutas, poder-se-ia excluir do perigo abstrato unicamente sua preocupao ex ante, para, tambm, passar-se a ter uma considerao ex post.(9) Talvez, dessa forma, melhor soluo possa ser dada a um dos grandes paradoxos penais da atualidade. De todo modo, obrigatria a anlise destas questes, deixadas, muitas vezes, de lado, por preferncia a uma tcnica legislativa casustica.(10) Muitas vezes, ao se analisar o Direito Penal difuso, acaba por se passar ao longo de tais entendimentos. Entrementes, quer para se defender a atuao criminal nessas novas searas, quer para se critic-la, urgente , tambm no Brasil, a ponderao quanto ao bem jurdico espiritualizado. Quem sabe assim, talvez passo maior possa ser dado pela dogmtica nacional, a fim de melhor construir um pensamento sistmicoorganizado e em sintonia com o Direito Penal moderno, o qual prega, em ltima anlise, ser sua misso a de proteo a bens jurdicos. Notas (1) Cf., entre outros, HORMAZABAL MALAREE, Hernn. "Bien Jurdico y Estado Social y Democrtico de Derecho (el objeto protegido por la norma penal)", Barcelona: PPU, 1991; POLAINO NAVARRETE, Miguel. "El Bien Jurdico en el Derecho Penal", Sevilla:
Universidade de Sevilla, 1974; PRADO, Luiz Regis. "Bem Jurdico-Penal e
Constituio", So Paulo: RT, 1996. (2) Cf. as ponderaes feitas por Beck quanto a pluralidade de definies atinentes a cada vez mais riscos presentes na sociedade atual em BECK, Ulrich. "La Sociedad del Riesgo. Hacia una nueva modernidad". Traduo de Jorge Navarro, Daniel Jimnez, Maria Rosa Borrs, Barcelona: Paids, 1998, p. 36 e segs. Cf. Tambm CARO CORIA, Dino Carlos. Sociedades de Riesgo, bienes jurdicos colectivos y reglas concursales para la determinacin de la pena en los delitos de peligro con verificacin de resultado lesivo. Revista Peruana de Ciencias Penales n 9, 1999, pp. 177 e segs. (3) SNCHEZ GARCA DE PAZ, Maria Isabel. "El Moderno Derecho Penal y la Antecipacin de la Tutela Penal", Valladolid: Universidad de Valladolid, 1999, p. 12; MENDOZA BUERGO, Blanca. "El Derecho Penal en la Sociedad del Riesgo", Madrid: Civitas, 2001, pp. 51 e ss. (4) Cf. SCHNEMANN, Bernd. Moderne Tendenzen in der Dogmatik der Fahrlssigkeits und Gefhrdungsdelikte, apud CORCOY BIDASOLO, Mirentxu. "Delitos de Peligro y Proteccin de Bienes Jurdicos-Penales Supraindividuales", Valencia: Tirant lo Blanch, 1999, p. 260. Em Espanha, similar pensamento defendido por Mata y Martn, ao traar a idia de bem intermedirio. Cf. MATA Y MARTN, Ricardo M. "Bienes Jurdicos Intermedios y Delitos de Peligro", Granada: Comares, 1997, pp. 23 e segs. Quanto a este ltimo, interessante a anlise procedida por CARO CORIA, Dino Carlos. "Derecho Penal del Ambiente. Delitos y Tcnicas de Tipificacin", Lima: Horizonte, 1999, pp. 513 e segs. (5) Cf. GIUSINO, Manfredi Parodi. "I Reati di Pericolo tra Dogmatica e Politica Criminale", Milano: Giuffr, 1990, pp. 296 e segs. (6) Cf. MENDONZA BUERGO, Blanca. "Lmites Dogmticos y Poltico-Criminales de los Delitos de Peligro Abstrato", Granada: Comares, 2001, pp. 53 e segs. Outros tantos problemas tambm so mencionados, tais como o da freqente confuso relativa ao elemento subjetivo da conduta atentatria a bens jurdicos espiritualizados. Cf. CORCOY BIDASOLO, Mirentxu. Op. cit., pp. 292 e segs. (7) De se ver que bem distinta separao conceitual elaborada por autores da Escola de Frankfurt e outros, como o prprio Schnemann. Os primeiros entendem que a prpria noo intermediria espiritualizada de tais bens, por no refletir leso individual definida, acaba por deslegitimar a aplicao penal em tais casos. J os segundos, pretendendo uma reorientao tcnica, tm para si que a noo intermediria reflete, a seu tempo, tambm uma preocupao individual. Carlos Martnez-Bujn Prez, por sua vez, em tratando do Direito Penal Econmico, traa outro caminho, desenhando uma diferenciao dicotmica entre bem jurdico mediato, caracterizado como um bem coletivo imaterial ou institucionalizado, e bem jurdico imediato, que seria o interesse diretamente tutelado em sentido tcnico. Ambos, pois, seriam vislumbrados nos bens difusos. Cf. MARTNEZ-BUJN PREZ, Carlos. "Derecho Penal Econmico Parte General", Valencia. Tirant lo Blanch, 1998, pp. 98 e segs. (8) ROXIN, Claus. "Derecho Penal. Parte General", traduo e notas: Diego-Manuel Luzn Pea; Miguel Daz y Garca Conlledo; Javier de Vicente Remesal. Madrid: Civitas, 1997, tomo 1, p. 411. (9) Compreendendo-se, aqui, um passo alm do pregado por Schrder quanto ao perigo abstrato-concreto. Cf. ANGIONI, Francesco. "Il Pericolo Concreto come Elemento della Fattispecie Penale la struttura oggettiva", Milano: Giuffr, 1994, pp. 59 e segs; FIANDACA, Giovanni. La tipizzazione del pericolo. Dei Delitti e delle Pene, anno II, n 3, 1984, pp. 441 e segs. (10) Cf. as interessantes ponderaes conclusivas em CORCOY BIDASOLO, Mirentxu. Op. cit., pp. 373 e segs.
Renato De Mello Jorge Silveira
Advogado em So Paulo e doutor em Direito Penal pela FDUSP