Os livros didticos como produtos para o

ensino de Histria: uma anlise do Plano

Nacional do Livro Didtico - PNLD
Jlia Silveira Matos*
Resumo: Entre 2010 e 2012, vivenciamos mais uma campanha do PNLD, ensino fundamental
e mdio, ou seja, perodo em que os professores de todo o Brasil escolhem os ttulos dos
livros didticos que sero recebidos por sua escola e por consequncia utilizados nas salas
de aula. Ao analisarmos o principal documento que delineia o processo de escolha dos livros
didticos por parte dos professores observamos certo direcionamento para alguns ttulos
melhor qualificados dentro das anlises apresentadas pelo guia, conforme discorremos
no presente trabalho. Sendo assim, antes de ser um fundamental recurso didtico, o livro
didtico de Histria um produto comercial, inserido em polticas pblicas de educao
nacional e por isso precisa ser estudado como tal, o que nos propomos a realizar no presente
texto.
Palavras-chave: Livros didticos - Ensino de Histria - PNLD
Abstract: Between 2010 and 2012, the campaign live PNLD, elementary and secondary
education, ie, a period in which teachers from all over Brazil come on the platform of the
MEC to choose the titles of the textbooks that will be received by your school and therefore
used in classrooms. By analyzing the main document that outlines the process for selecting
textbooks for teachers noticed right direction for some better qualified securities within
the analyzes presented by the guide, as we discus. Thus, before a key teaching resource,
the history textbook is a commercial product, inserted in national education policies and
therefore must be studied as such, we propose to make in this text.
Key-words: Textbooks - Teaching History - PNLD

Introduo
Algo inegvel nos dias atuais a interdependncia entre as
disciplinas escolares, a prtica do professor e os livros didticos.
Isso porque, por mais que os docentes invistam em materiais
* Professora de Histria da Universidade Federal do Rio Grande FURG, doutora em Histria pela PUCRS.
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didticos alternativos para construo de sua prtica na sala

de aula, os livros didticos ainda so um guia para a mesma,
assim como para a seleo de contedos. Entretanto, conforme
discorreu Circe Bittencourt, existem professores que abominam
os livros escolares, culpando-os pelo estado precrio da educao
escolar(BITTENCOURT, 2010: 71). Dessa forma, ao mesmo
tempo em que o livro didtico assume um papel central na
prtica de sala de aula, em outros momentos vemos aes de
repdio a sua utilizao. No entanto, aqui no nos central
analisarmos o papel dos livros didticos na prtica cotidiana do
ensino de Histria, mas as polticas de seleo e distribuio dos
mesmos para as escolas. Assim, podemos nos questionar: esses
docentes que culpabilizam os livros didticos pelas deficincias
do sistema educativo brasileiro, rompem com as sequncias de
contedos clssicas do ensino de Histria, canonizadas pelos
livros didticos, em seus planejamentos ou seguem reproduzindo
a velha organizao quadripartidria da Histria nos planos de
contedos de suas escolas? Essa problemtica se coloca como
eixo de anlise do trabalho que aqui apresentaremos.
Para realizarmos a presente anlise partimos do princpio,
conforme afirmou Heloisa Dupas Penteado, que os livros
didticos so ... o material disponvel, e de uso generalizado
em nossas escolas, muitas vezes at por ser o nico material
impresso de que o aluno e at mesmo a escola e o professor
dispem(PENTEADO, 2010: 234). Em concordncia, afirma
Circe Bittencourt, que os livros didticos so os mais usados
instrumentos de trabalho integrantes da tradio escolar de
professores e alunos, fazem parte do cotidiano escolar h pelo
menos dois sculos(BITTENCOURT, 2011: 299). Essa posio
de principal recurso ou at mesmo nico, adquirido pelo livro
didtico, conforme apresentado por Penteado e Bittencourt, alerta
para duas questes: a primeira que o livro inegavelmente um
recurso fundamental para docentes desprovidos de outros meios,
como internet e at bibliotecas estruturadas.
De acordo com Ana Maria Monteiro os livros didticos
so utilizados pelos docentes ... como fonte de orientao para
explicaes desenvolvidas nas aulas, como apoio ao planejamento

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e sugestes para avaliaes, como material de estudo e atualizao

(MONTEIRO, 2009: 175). Conforme afirmaram as autoras, o livro
didtico um recurso ldico atravs das imagens que apresenta,
de texto pelos contedos e as formas como so distribudos e
principalmente de planejamento, pois sem o apoio de outros
materiais, os professores se fundamentam na distribuio dos
contedos no livro didtico para pensar seu plano de contedos
na Escola. Sendo assim, em concordncia com Circe Bittencourt,
o livro didtico ... continua sendo o material didtico referencial
de professores, pais e alunos que, (...), consideram-no referencial
bsico para o estudo(...)(BITTENCOURT, 2010:71). Conforme
a autora, o livro didtico no visto como referncia para o
ensino apenas pelos professores, mas tambm pela sociedade, ou
seja, pelos pais e pelos prprios estudantes. Dessa forma, o livro
adquiriu com o passar dos tempos um status dentro da escola e
do sistema educacional, que o coloca em destaque na prtica dos
professores.
A segunda questo se centra na percepo de que quando
o livro didtico se torna o nico ou o principal recurso, seja
didtico, ou de apoio pedaggico do professor, sua estrutura
ideolgica se torna hegemnica dentro da sala de aula na qual
utilizado. Isso porque o livro didtico como produto cultural
transmite os posicionamentos de seus autores. Para Circe
Bittencourt, os livros didticos so produtos de difcil definio,
... por ser obra bastante complexa, que se caracteriza pela
interferncia de vrios sujeitos em sua produo, circulao
e consumo (BITTENCOURT, 2011: 301). A imbricao de
diversos sujeitos do processo de produo dos livros didticos,
como apontou Bittencourt, demonstram o quanto so materiais
imersos em uma face ideolgica que transcende a viso do
autor, mas adentra os meandros das expectativas de mercado.
Sobre a face ideolgica do livro didtico, discorreu Ana Maria
Monteiro ... os autores de livros, ao produzirem suas obras,
expressam leituras, posicionamentos polticos, ideolgicos,
pedaggicos, selecionam e produzem saberes, habilidades,
valores, vises de mundo, smbolos, significados, portanto
culturas, de forma a organiz-los e torna-los possveis de serem

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ensinados(MONTEIRO, 2009: 176). Tal anlise alerta para o

fato que o livro didtico enquanto produto de uma sociedade
do consumo deve ser estudado enquanto meio de veiculao
ideolgica, seja ela oficial ou pedaggica.
A partir dessa percepo, compreendemos que se faz
necessrio aprofundarmos nossas reflexes sobre o livro didtico,
especificamente os de Histria, foco de nosso estudo, enquanto
um produto da sociedade de consumo e no como um inocente
recurso didtico simplesmente. Afinal todo e qualquer suporte
de escrita carrega em si a idealizao se seu produtor e ao mesmo
tempo de seu consumidor. Segundo Michel de Certeau,
...ainda que isso seja uma redundncia necessrio lembrar que uma leitura do passado,
por mais controlada que seja pela anlise dos documentos, sempre dirigida por uma
leitura do presente. Com efeito, tanto uma quanto a outra se organizaram em funo de
problemticas impostas por uma situao (CERTEAU, 2000:34).

Os livros didticos de histria, como qualquer suporte de

escrita da Histria se configuram como leituras do passado,
as quais, conforme discorreu Certeau, so sempre dirigidas
em funo de problemas impostos pelo presente do autor e de
seus leitores. Essa afirmao do autor nos leva a perceber que
o compromisso do livro didtico de histria com os contedos
histricos est muito mais atrelado aos interesses e interlocutores
do presente do que propriamente com o conhecimento do passado
por ele mesmo. Essa caracterstica refora o entendimento de
que precisamos ver o livro didtico enquanto um produto de
consumo que se apresenta como um recurso didtico e assim,
buscarmos seu papel enquanto veiculador de ideologias. Isso,
porque o livro didtico de Histria exerceu e, ainda na medida
do possvel, exerce um papel fundamental no ensino de Histria,
pois subsdio terico para a construo dos saberes histricos
na sala de aula.
Conforme afirmou Selva Guimares Fonseca, O livro
didtico , de fato, o principal veiculador de conhecimentos
sistematizados, o produto cultural de maior divulgao entre
os brasileiros que tm acesso educao escolar(FONSECA,
2003: 49). Como veiculador dos conhecimentos histricos o livro

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didtico de histria responsvel nas palavras de Marc Ferro, pela

... a imagem que fazermos de outros povos, e de ns mesmos
(...)(FERRO, 1983: 11). Essas imagens a que se refere o autor,
so os fundamentos da construo das identidades coletivas e,
ao mesmo tempo, das alteridades e at possveis preconceitos e
xenofobismos entre as sociedades. Sendo assim, antes de ser um
fundamental recurso didtico, o livro didtico de Histria um
produto comercial, inserido em polticas pblicas de educao
nacional e por isso precisa ser estudado como tal, o que nos
propomos a realizar no presente texto.

1.1 Uma breve histria do livro didtico

Na dinmica brasileira trienal de escolha dos livros didticos
pelos professores da educao bsica, estabelece-se uma forte
relao entre os professores enquanto o pblico que seleciona
o que chega as salas de aula, os editores que encomendam,
produzem e lanam os livros didticos no mercado editorial e o
governo que os inclui na lista de livros a serem escolhidos pelos
docentes dentro do Plano Nacional do Livro Didtico PNLD.
Entretanto, esse lugar de destaque no mercado editorial
no foi garantido aos livros didticos desde suas primeiras
aparies, na verdade, tal espao foi adquirido histrica e
paulatinamente. A prpria funo do livro didtico no processo
educacional se constituiu a partir de condies histrico-culturais
e sua trajetria enquanto produto se entrelaa com a histria
do nascimento do livro impresso. Claro que no vamos aqui
realizar grandes digresses temporais, entretanto, uma breve
anlise do nascimento dos manuais escolares se faz necessrio
para compreendermos como os mesmos adquirem dentro do
processo de ensino-aprendizagem seu status de produto central.
De acordo com Justino Magalhes a histria do livro didtico
pode ser dividida em trs perspectivas, a primeira referente ao
papel do livro didtico na estrutura da escola, a segunda voltada
para as influncias econmicas, ou seja, seu aspecto de produto
comercial, no processo de composio dos manuais didticos e
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por fim sua relao dialtica com o campo social. Pois, conforme
discorreu o autor,
O manual escolar tem uma materialidade. Espcime e produto autoral, editorial,
mercantil, o manual escolar mercadoria e produto industrializado e comercializado,
com caractersticas prprias e que cumpre objectivos especficos nos planos cientfico,
social e cultural (MAGALHES, 2011:04).

Ainda podemos acrescentar a anlise de Magalhes, um

quarto aspecto dos estudos sobre os livros didticos, o poltico,
pois os mesmos so produto e ao mesmo tempo instrumentos de
polticas educacionais. No campo dos estudos polticos, no qual
nos centramos no presente trabalho, preciso analisarmos os
livros didticos enquanto documentos histricos marcados por
ideologias prprias de cada tempo e tendncias de governo o que
ser discutido em outro momento deste trabalho. Sendo assim,
notemos que, conforme discorreu Magalhes, o livro didtico o
Principal meio de informao, conhecimento e legitimao da cultura escrita e da
aco escolar, o manual, no obstante a sua funo didctico-pedaggica, apresenta
uma evoluo em boa parte anloga histria geral do livro, no que se refere
ordenao e ao significado como veculo do saber e do conhecimento, mas ajusta-se aos
circunstancialismos e s prerrogativas das polticas da educao (MAGALHES, 2011: 05).

O desenvolvimento da trajetria dos manuais didticos

caminha por estradas diferentes dos livros em geral, se d como
bem enfatizou o autor, devido ao seu papel central enquanto
produto e veculo de saber dentro das polticas educacionais,
pois ao mesmo tempo em que recurso didtico, tambm
instrumento de normatizao e controle. Apesar de se
centrar no aspecto cultural dos manuais didticos, Magalhes
ainda apresenta uma afirmao que vai ao encontro do que
abordaremos nesse trabalho, o papel poltico dos livros didticos,
pois, segundo o autor, O manual escolar, mais que um meio
de aculturao e de alteridade cultural, factor de afirmao e
de dominao cultural(MAGALHES, 2011: 11). Exatamente
por essa ltima caracterstica, os livros didticos, ou como
alguns tericos chamam manuais escolares, desde suas primeiras
aparies na Idade Moderna, estiveram inseridos em projetos

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polticos educacionais.
Durante o Renascimento, o livro didtico produzido dentro
dos monastrios ou por reformadores, era um fundamental
instrumento educacional nas disputas entre a luta pela manuteno
ideolgica da Igreja Catlica e a formao de uma cultura e
mentalidades protestantes. Entre os manuais da poca podemos
citar, conforme referido por Catiane Colao de Bairro (2011),
o manual chamado o ABC de Hus, escrito pelo reformador
John Huss, posteriormente condenado fogueira como herege;
a cartilha intitulada Bokeschen vor leven ond kind, publicada
em 1525 na cidade de Wittenberg, a obra O mundo sensvel em
gravuras de Comenius, escrita sob influncia do pensamento
hussita e publicada em 1658. Na figura nmero 1, podemos ver
duas pginas da obra de Comenius:
Figura nmero 1:

Fonte: Disponvel em: http://unidadescurriculares.wordpress.com/comunicacao-educacional/

acesso em 09/04/2012, as 00:26.
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A obra de Comenius contribuiu para a compreenso das

relaes entre as imagens e os processos de ensino-aprendizagem
na alfabetizao e por isso ainda estudada no campo da
lingustica e da educao. Outra obra que podemos citar
Condutas das escolas crists publicado em 1702 por Joo
Batista de La Salles. Entretanto, esse livro e os demais citados
tinham em comum o objetivo de uma educao crist. Enquanto
que aps a Revoluo Francesa, a publicao do manual Ensino
Mtuo, de autoria de Jos Hamel, voltado para a veiculao de
um mtodo de alfabetizao, demonstra a mudana na trajetria
e funo do livro didtico. O mtodo veiculado por esse ltimo
manual chegou a ser utilizado no Brasil durante o imprio.
Entretanto, no sculo XVIII, a Igreja Catlica Catlica ainda
possua grande influncia na produo dos manuais didticos.
Segundo Magalhes, em Portugal, as Cartilhas, como os
Manuais e Compndios Escolares (estes ltimos j no decurso do
sculo XVIII), foram produzidos no interior de corporaes ou de
estruturas notveis, como a Corte, a Universidade de Coimbra, as
Dioceses, as Ordens Religiosas e Monacais, os Mestres Rgios
(MAGALHES, 2011: 11). As ordens religiosas tiveram um
papel central na produo de manuais didticos voltados para
o ensino cristo. Tanto em Portugal como na Frana os livros
didticos tornaram-se pouco a pouco fundamentais no espao
escolar enquanto recursos no processo de ensino-aprendizagem.
De acordo o Magalhes,
Neste processo, o manual escolar tornou-se o meio pedaggico central. Na fase final
do Antigo Regime, sob o primado das luzes, escola e manual escolar sobrepem-se,
uma situao que se altera no decurso do sculo XIX, medida que o sistema escolar
se estrutura e que a funo da leitura se autonomiza e refora face aos mtodos
catequsticos tradicionais. Por um vasto perodo, o manual escolar cumpriu uma funo
enciclopdica, contendo todas as matrias que no apenas constituem a educao
bsica mas cuja utilidade e pregnncia se prolongam pela vida, podendo ser consultado
a cada momento (MAGALHES, 2011: 17).

Portanto, conforme discorreu o autor, aos poucos o livro

didtico tornou-se independente da funo evangelstica e de
catequese e apresentava uma estrutura enciclopdica, pois

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continha todas as matrias escolares. Dessa forma, os livros

eram utilizados apenas para consulta, enquanto suporte para o
ensino e no como principal recurso didtico como utilizado
em muitas escolas nos dias de hoje. Nessa direo, segundo Alain
Choppin,
A natureza da literatura escolar complexa porque ela se situa no cruzamento de trs
gneros que participam, cada um em seu prprio meio, do processo educativo: de incio,
a literatura religiosa de onde se origina a literatura escolar, da qual so exemplos, no
Ocidente cristo, os livros escolares laicos por pergunta e resposta, que retomam o
mtodo e a estrutura familiar aos catecismos; em seguida, a literatura didtica, tcnica
ou profissional que se apossou progressivamente da instituio escolar, em pocas
variadas entre os anos 1760 e 1830, na Europa , de acordo com o lugar e o tipo
de ensino; enfim, a literatura de lazer, tanto a de carter moral quanto a de recreao
ou de vulgarizao, que inicialmente se manteve separada do universo escolar, mas
qual os livros didticos mais recentes e em vrios pases incorporaram seu dinamismo e
caractersticas essenciais (CHOPPIN, 2004:04).

Sendo assim, de acordo com o autor, a primeira fase da

produo dos livros didticos esteve atrelada a literatura religiosa,
seguida por uma nova fase de vocao didtica, at meados do
sculo XIX, em meio a industrializao do mundo, com uma
tendncia profissionalizante e por fim assumiu um carter
de vulgarizao do conhecimento. Essa ltima caracterstica
manteve por algum tempo os manuais didticos ainda separados
do ambiente escolar, no entanto, paulatinamente esses adentraram
as estruturas escolares de forma essencial.
No Brasil, os livros didticos tiveram dois momentos,
o primeiro marcados por trajetrias independentes, eram
utilizados de acordo com seus preos, escolhas dos professores
ou re-utilizados por estarem nas bibliotecas familiares e somente
em no sculo XX, teve a sua segunda fase marcada por polticas
educacionais que investiram na regulao e distribuio dos
livros didticos para as escolas pblicas.

1.2 O livro didtico como produto de consumo

Na perspectiva de nossa anlise, podemos perceber que o

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livro adquire uma face de produto, mercadoria, dentro de um

jogo editorial de consumo, por um lado os autores com suas
prprias direes terico-pedaggicas, por outro, as editoras que
buscam autores capazes de suprir as expectativas dos professores
dentro das tendncias pedaggicas em voga, ainda o governo que
almeja selecionar um nmero expressivo de livros que no firam
suas polticas educacionais e por fim os prprios professores que
possuem ideias construdas sobre o que esperam de um livro
didtico.
Ao encontro do que discorremos, Ana Maria Monteiro
afirmou: ... os autores, ao produzir livros didticos, interpretam
as orientaes oficiais ou seja, as reelaboram segundo suas
ideias pedaggicas e, ao mesmo tempo, incorporam expectativas
dos professores, buscando atra-los para o seu consumo
(MONTEIRO, 2009:176). O livro enquanto produto acaba como
resultado de pesquisas de mercado como qualquer outro item
de consumo dirio, inserido nas leis do marketing, sua feitura
obedece s indicaes e orientaes das polticas educacionais
e das discusses pedaggicas do momento. De acordo com
Bittencourt ... em todo o incio do ano letivo as editoras continuam
colocando no mercado uma infinidade de obras, diferenciadas
em tamanho e qualidade (BITTENCOURT, 2010:71). Com
a ampliao das polticas de Estado voltadas a distribuio
gratuita dos livros didticos para as escolas, como demonstra a
autora, as editoras acabaram por criam um mercado editorial
prprio para os livros didticos, que anualmente apresenta novos
produtos, com formas e qualidades diferenciadas, tudo para
atrair seu pblico consumidor, que nesse caso so os professores
da educao bsica.
Nessa direo, ainda conforme afirmou Bittencourt, o
livro didtico , antes de tudo, uma mercadoria, um produto
do mundo da edio que obedece evoluo das tcnicas de
fabricao e comercializao (BITTENCOURT, 2010: 71).
Quanto melhores as tcnicas editoriais, como relata a autora, os
livros ganham mais cores e recursos editoriais, com vistas a um
aumento na qualidade de sua apresentao. Em outro texto, a
autora ainda afirma que o livro didtico como produto cultural

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fabricado por tcnicos que determinam seus aspectos materiais,

o livro didtico caracteriza-se, nessa dimenso material, por ser
uma mercadoria ligada ao mundo editorial e lgica da industrial
cultural do sistema capitalista(BITTENCOURT, 2011: 301).
Na relao entre professores (pblico consumidor), editoras
(produto) e governo (financiador), vemos que o livro se constitui
muito mais enquanto uma mercadoria que tomar as formas
do que o mercado precisa e espera, como afirmou Bittencourt,
do que propriamente uma produo centrada no conhecimento
puro e simples.
Portanto, o livro/produto se configura como um bem
simblico que adquire valor no mercado. Esse processo, de
acordo com John Thompson, pode ser explicado porque
... ao produzir um bem simblico como um livro, uma editora est transformando uma
forma simblica em mercadoria e oferecendo-a para troca no mercado. Dependendo das
vendas antecipadas do livro, o editor, geralmente, atribui um certo valor econmico
forma simblica, uma atribuio que pode, e frequentemente assim acontece, diferir da
atribuio de outros, tais como os autores e os agentes(THOMPSON, 2007:205).

A atribuio de valores aos livros didticos se d, conforme

discorreu Thompson, no pacto de mercado entre editor e sua
clientela, em nosso caso que estamos examinando especificamente
os critrios de seleo dos livros didticos de histria distribudos
dentro do Plano Nacional do Livro Didtico PNLD, podemos
afirmar que se d entre editores e governo. Isso porque os livros
so apresentados s escolas como parte de uma lista preparada
pelo Ministrio de Educao e sua Secretaria de Educao Bsica,
na qual os livros so categorizados e por tanto, mesmo sem um
valor monetrio conferido a eles, os mesmos so valorados em
suas descries. Os livros didticos no PNLD so apresentados
em forma de resenhas, conforme apresentado na introduo do
Guia de Livros Didticos PNLD 2012, para o ensino mdio:
O Guia de Livros Didticos PNLD 2012 Histria foi elaborado com o objetivo de o
auxiliar na escolha da coleo que ser utilizada nas aulas de Histria nos prximos trs
anos. Voc encontrar resenhas das obras didticas aprovadas no processo de avaliao
realizado com base nos critrios estabelecidos no Edital de Convocao para inscrio
no processo de avaliao e seleo de obras didticas para o Programa Nacional do

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Livro Didtico PNLD 2012 Ensino Mdio (Guiade livros didticos: PNLD 2012:
Histria, 2011: 07).

Conforme o relato do guia, os livros a serem escolhidos

passaram por uma prvia avaliao para compor a listagem
de livros ofertados no guia, ou seja, a prpria aprovao do
livro no edital j o valora perante os demais que no recebero
a mesma. Esse sistema ao mesmo tempo em que prope
auxiliar o professor no processo de escolha dos livros didticos,
considerando o enorme mercado editorial da rea, tambm
serve para controlar o sistema de circulao de contedos nas
salas de aula brasileiras. Dentro de um sistema de controle,
poderamos ver nos livros didticos, segundo Bittencourt, ...
seu papel de instrumento de controle do ensino por parte dos
diversos agentes do poder(BITTENCOURT, 2011: 298). Isso
porque, a partir do controle dos livros a serem distribudos, s
instituies de poder podem limitam, pelo menos em parte, as
informaes e contedos, em nosso caso, histricos, que chegam
at os professores e salas de aula. Assim, em tal sistema, Circe
Bittencourt chamou a ateno para o fato de que o ... livro
didtico na vida escolar pode ser o de instrumento de reproduo
de ideologias e do saber oficial imposto por determinados
setores do poder e pelo Estado(BITTENCOURT, 2010: 73).
Exatamente por anlises como essa, podemos concordar com
o fato de que o processo de escolha dos livros didticos no
algo rotineiro, mas, uma questo poltica, a qual, como a prpria
autora discorreu, ... um ponto estratgico que envolve o
comprometimento do professor e da comunidade escolar perante
a formao do aluno(BITTENCOURT, 2011: 298). Portanto,
ao compreendermos que os livros didticos so produtos de uma
cultura do consumo, ao mesmo tempo em que esto inseridos
em polticas educacionais de Estado, percebemos que, como
alertou a autora, o processo de seleo dos mesmos deve ocorrer
a partir de um engajamento de toda a comunidade escolar com a
qualidade de ensino. Na mesma direo de Bittencourt, afirmou
Tania Regina de Luca,

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Pode-se perguntar se a produo didtica tambm no conheceu um processo de

formao que supe a articulao do trip autor-obra-pblico. De sada, preciso
reconhecer que os espaos de circulao dos livros didticos so, pelo menos em
tese, bem mais especficos que os literrios, e que neles o Estado desempenha papel
essencial, pois da sua competncia definir os contornos do aparato escolar, sobre o qual
tem o poder de legislar, formular propostas pedaggicas, impor contedos, programas
curriculares e normas para os profissionais que nele atuam. E justamente a existncia
de uma poltica educacional que cria um pblico cativo (os alunos), que demanda livros
especficos (escolares), que devem ser escritos (autores) e produzidos (editores) de
acordo com programas e objetivos prescritos e reconhecidos como relevantes (Estado)
pelo menos por parte da sociedade(LUCA, 2009:153).

A influncia do Estado na prpria seleo dos livros que

compe o guia, na perspectiva de Luca, demonstra como os livros
didticos esto comprometidos com um conjunto de demandas
abertas por programas oficiais e, portanto, longe de serem meros
instrumentos ou recursos puramente didticos, mas, documentos
repletos de ideologias sejam elas oficiais ou no. Ainda segundo
de Luca,
Caberia, portanto, perguntar se no seria possvel divisar a formao de uma sistema
no qual obras que passam a ser definidas, apreendidas e lidas como didticas assumem
uma funo social e, a exemplo da literatura, tecem os fios de uma certa tradio. A
diferena, que est longe de ser pequena, ficaria por conta da existncia de um novo
elemento, o Estado, ator que concebe, regulamenta, controla e mesmo institui o sistema
educacional moderno, desde o incio criado com a aspirao universalizante de abarcar o
conjunto da populao. E sem diminuir a relevncia dessa ao normatizadora e de seus
efeitos, sempre to destacados, trata-se de tentar dirigir o foco para o papel igualmente
central que, no Brasil, o Executivo tem desempenhado ao se imiscuir de forma decisiva
na realizao do negcio venda, compra e distribuio de livros didticos, aspecto nem
sempre ressaltado (LUCA, 2009: 154).

O Estado ao misturar-se no processo de comercializao

dos livros didticos, como evidenciado por de Luca, demonstra
a enftica diferena entre a produo literria e a voltada para o
mercado educacional. Essa diferena est pautada no conjunto
de interesses que envolvem a produo dos livros didticos,
os quais so provenientes de aspiraes sistematizadoras do
prprio governo, de mercado das editoras e educacionais dos
autores. Portanto, segundo Bittencourt o livro didtico como
mercadoria (...) sofre interferncias variadas em seu processo
de fabricao e comercializao. Em sua construo interferem
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vrios personagens, iniciando pela figura do editor, passando

pelo autor e pelos tcnicos especializados dos processos grficos,
como programadores visuais e ilustradores(BITTENCOURT,
2010:71). As interferncias no processo de construo do livro
didtico so resultado de aspectos que envolvem o prprio
contexto no qual o mesmo foi produzido, como as polticas
educacionais oficiais, as diretrizes educacionais, as leis editoriais,
os preos e orientaes mercadolgicas e porque no ainda
acrescentar? Os anseios dos professores.
Nessa direo, de acordo com Thompson, os indivduos
envolvidos na produo e recepo de formas simblicas
esto, geralmente, conscientes do fato de que elas podem ser
submetidas a processos de valorizao, e eles podem empregar
estratgias voltadas para o aumento ou a diminuio do valor
simblico ou do econmico(THOMPSON, 2007: 206). O
processo de valorizao empregado no Guia do Livro Didtico,
na perspectiva apontada por Thompson, usa como estratgia as
resenhas das colees, conforme relata:
O resultado desse trabalho est configurado no conjunto de dezenove resenhas que
compem este Guia, elaboradas para expor a anlise de cada uma das obras aprovadas
e apontar suas caractersticas, seus aspectos positivos e limitaes, a fim de oferecer
elementos para que voc possa verificar a adequao, ou no, da proposta didticopedaggica para a sua realidade escolar (Guiade livros didticos: PNLD 2012: Histria,
2011: 07).

As dezenove obras selecionadas para compor o guia tem

seus pontos positivos e limitaes indicadas em suas resenhas,
ou seja, no so os docentes no processo de escolha que observam
tais caractersticas, mas o prprio guia que as apresenta. De
acordo com o guia, as resenhas dos livros didticos foram
produzidas a partir de um determinado conjunto de critrios,
como apresenta:
As resenhas esto estruturadas nos seguintes itens: Identificao da coleo nome da
obra; cdigo no PNLD 2012; autoria, editora e capa; Viso Geral expe a organizao
curricular e as caractersticas que identificam e singularizam a obra; Descrio fornece
uma descrio da organizao dos Livros do Aluno, aponta o nmero de pginas e
descreve os contedos disponveis em cada volume; Anlise apresenta a avaliao
da obra segundo os critrios relacionados ao Manual do Professor, Metodologia

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da Histria, Metodologia do ensino-aprendizagem, Cidadania; Histria da frica,

dos afrodescendentes e dos indgenas; Projeto Grfico; Em sala de aula destaca
as possibilidades e cuidados no uso da coleo nas aulas de Histria (Guia de livros
didticos: PNLD 2012: Histria, 2011: 07).

Como vemos, no processo de seleo dos livros didticos

aprovados para compor o guia, os critrios so bem definidos,
pois somente os livros que apresentarem as caractersticas citadas
acima sero includos no manual. No guia ainda est escrito,
Para subsidiar a leitura das resenhas, foi elaborado um texto sobre a avaliao dos livros
didticos de Histria, em que se destacam os critrios de avaliao e as etapas que
pautaram o trabalho; delineia-se um panorama das colees aprovadas e, no intuito de
contribuir para a identificao do desempenho das colees em relao aos principais
critrios especificados no Edital, apresenta-se um quadro sntese do conjunto das
colees. Ao final do Guia encontra-se anexa a Ficha de Avaliao do PNLD 2012 - rea
de Histria, que poder ser adaptada para o uso do coletivo de professores da sua escola,
caso decidam realizar uma anlise prpria das colees (Guia de livros didticos: PNLD
2012: Histria, 2011: 08).

Todas as especificaes so entendidas como vlidas para

auxiliar o professor em seu processo de escolha dos livros didticos
que sero utilizados em sua escola. Dessa forma, vemos, que o
livro didtico, mesmo sem um valor monetrio apresentado aos
professores, pois quem custeia o mesmo o prprio governo, tem
um valor simblico apresentado nas resenhas descritivas do guia,
expresso pelos pontos positivos e ou limitaes apresentadas,
os quais podem influir diretamente na escolha a ser realizada
pelos professores no processo de seleo dos livros didticos.
Novamente, o livro como produto/mercadoria, adquire valor de
acordo com o nmero de pontos positivos destacados no guia.
Sendo assim, podemos concordar com Ana Maria Monteiro,
quando afirma que nos livros didticos os
Discursos oficiais e no oficiais so hibridizados, entre eles: orientaes de diretrizes
curriculares oficiais, outras presentes nos exames vestibulares e tradies sedimentadas
sobre contedos indispensveis, bem como formas de organizao curricular, muitas
vezes reproduzidas de modo naturalizado pelos professores no cotidiano de suas aulas
(MONTEIRO, 2009: 176).

O hibridismo caracterstico da produo dos livros

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didticos, como demonstrado por Monteiro, aponta para fato

que no podem ser compreendidos como meros produtos
comerciais, pois essa apenas uma das suas faces, mas tambm
como produtos que de forma dialtica imbricam necessidade,
interesses e viso pedaggica. Nessa perspectiva, o livro didtico,
seja ele de histria, foco de nosso estudo, ou no, apresenta trs
esferas: a primeira de tradutor dos conhecimentos acadmicos
para uma linguagem prpria do saber escolar, ou seja, ele detm
e sistematiza os contedos a serem ensinados na sala de aula;
a segunda esfera reflete seu papel pedaggico, pois apresenta
uma srie de tcnicas e mtodos de ensino-aprendizagem
como sugesto de aplicao para o professor, apresentando as
formas possveis de como o contedo que ele oferece deveria ser
ensinado e por fim, conforme afirmou Circe Bittencourt, ... o
livro didtico um importante veculo portador de um sistema
de valores, de uma ideologia, de uma cultura(BITTENCOURT,
2010: 72). A ideologia, assim como o sistema de valores de
determinada cultura, como enfatizados por Bittencourt, no
so apenas pensados por grupos sociais especficos, mas por
matrizes de pensamento prprias de cada tempo e sociedade.
Como afirmou Marc Ferro, ... em cada pas permanece uma
matriz da Histria, e essa matriz dominante marca a conscincia
coletiva de cada sociedade(FERRO, 1983:13). Essa matriz da
Histria prpria de cada sociedade, como destacou o autor,
o que contribui para a seleo de contedos considerados
indispensveis no ensino de Histria em detrimento de outros.
Isso porque os sujeitos, tanto autores, quanto professores esto
inseridos dentro de uma conjuntura de tradies de pensamento
que transcendem o momento vivido e rementem a cultura e a
conscincia coletiva de cada sociedade. Ainda segundo Ferro, so
essas tradies de pensamento que em lugar das eras, manipula
os seus respectivos modos de produo, vergando a histria
inteira ao sabor de periodizaes to firmemente estabelecidas
quanto as estatsticas dos regimes que as controlam(FERRO,
1983: 290).
A dialtica que se estabelece entre o que aceitvel no
ensino de Histria, de acordo com a cultura, e o que deve ser

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ensinado, demonstra a falta de controle absoluto de quaisquer

uns dos envolvidos no processo de produo dos livros didticos,
o que no invalida o fato que tanto autores, quanto editores,
pblico consumidor e governo so partcipes nessa produo.
Afinal, como bem argumentou Bittencourt, importante
destacar que o livro didtico como objeto da indstria cultural
impe uma forma de leitura organizada por profissionais e no
exatamente pelo autor(BITTENCOURT, 2010:71). Ao mesmo
tempo em que organiza a leitura, tambm organizado pelo que
entendemos como aceitvel, ou seja, pelo que verossimilhante
em cada tempo e sociedade.
Entretanto, interessante percebermos como o guia delega
ao livro didtico a responsabilidade por um ensino de Histria
para a cidadania e para a construo de um sujeito crtico reflexivo
e exclui o papel central do professor nesse processo. Ao docente
apenas delegada a funo de escolha do livro didtico e para isso
o guia foi construdo, para que essa seleo seja bem sucedida.
como se fosse possvel selecionar um livro capaz de resolver
os problemas e deficincias das estruturas de ensino, conforme
afirmou Bittencourt, ... um livro didtico ideal, uma obra capaz
de solucionar todos os problemas do ensino, um substituto do
trabalho do professor(BITTENCOURT, 2011: 300). Nessa
dialtica estabelecida entre a qualidade de ensino e dos recursos
didticos utilizados pelos docentes, devemos analisar que o livro
didtico possui seus prprios limites pedaggicos, pois como j
discorremos um produto imerso em contextos de elaborao de
difcil definio e complexo. De acordo com o guia
Os dezoito critrios especficos que devem ser observados nas obras de Histria
relacionam-se com esses pressupostos e objetivos: as obras didticas devem contribuir
no s para a apropriao do conhecimento histrico, abordado como uma construo
social e historicamente produzida, mas tambm para a compreenso dos processos de
escrita da Histria, a fim de possibilitar que os jovens atribuam sentidos ao estudo da
Histria, relacionados tanto com a anlise de diferentes sociedades ao longo do tempo
quanto com a percepo da historicidade de suas prticas sociais e com a reflexo crtica
sobre a sociedade contempornea (Guia de livros didticos: PNLD 2012: Histria, 2011: 10).

Dentro os dezoito critrios apontados no guia, o papel

de contribuio para a apropriao de um conhecimento
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histrico engajado com a reflexo social, assim como com o

desenvolvimento das habilidades e competncias de anlise dos
processos histricos e reflexo crtica do presente so apresentados
como tarefa do livro didtico, como se o mesmo fosse capaz
sozinho de possibilitar um ensino de histria diferenciado. Como
forma de demonstrao visual do desempenho dos livros didticos
dentro da anlise a partir dos critrios estabelecidos pelo PNLD,
o guia apresenta um quadro sntese, conforme segue:
Figura nmero 2:

Fonte: Guia de livros didticos: PNLD 2012: Histria, 2011: 23.

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Conforme apresentado no quadro sntese do desempenho

dos livros didticos dentro do sistema de anlise empregado pelo
PNLD, alguns livros apresentam qualidades acima das mnimas
exigidas, o que poderia ao nosso entender influenciar no processo
de escolha do qual o professor o agente.
Entre 2010 e 2012, vivemos a campanha do PNLD, ensino
fundamental e mdio, ou seja, perodo em que os professores de
todo o Brasil entram na plataforma do MEC para escolher os
ttulos dos livros didticos que sero recebidos por sua escola e
por consequncia utilizados nas salas de aula. Ao analisarmos
o principal documento que delineia o processo de escolha dos
livros didticos por parte dos professores observamos certo
direcionamento para alguns ttulos melhor qualificados dentro
das anlises apresentadas pelo guia, conforme discorremos.
Dessa forma, o guia seria um instrumento no apenas de auxlio
para os docentes da educao bsica, mas tambm de influncia
direta em seus critrios de escolha.
Nesse nterim percebemos que o professor de Histria em
meio ao exposto colocado em uma posio marginal e o livro
assume o centro da discusso. No entanto, se faz necessrio
que nos momentos finais desse texto, destaquemos que no
processo de ensino-aprendizagem o livro didtico pode ser um
instrumento contributivo, desde que o professor o perceba como
um produto da sociedade de consumo e o utilize dentro de seus
limites apenas como um recurso e no como um meio pelo qual
o ensino-aprendizagem se realiza.

Fontes:
Guia de livros didticos: PNLD 2012: Histria, 2011

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