DATOS IMPORTANTES

Vctor Polay Campos naci en el Callao el 6 de abril de 1951, hijo de Vctor

Polay Risco, fundador, dirigente y ex diputado del APRA y de Otilia Campos.
A los 15 aos ingres a la Universidad Tcnica del Callao para estudiar
Ingeniera Mecnica. Fue Secretario de Relaciones Exteriores del Comando
Universitario Aprista (CUA).
En 1958 se inscribi en el APRA.
En 1972 fue elegido Secretario General del Comit Ejecutivo del PAP-Callao.
En los desfiles apristas se presentaba equipado con hachas y sogas prestadas
por la ferretera de su padre.
El 18 mayo de 1972 fue detenido por la Polica, por primera vez, junto con otros
miembros del PAP, acusados de haber realizado acciones dinamiteras en Ica y
Lima, entre el 17 de febrero de 1970 y el 2 de mayo de 1972.
El partido aprista lo envi a varios congresos de capacitacin-Costa Rica- con
otros compaeros que ms tarde fueron senadores y diputados en el Per.
Luego fue enviado a Francia y Espaa para seguir estudios de sociologa;
estando en Francia se interesa por el MIR (movimiento izquierdista
revolucionario), llegando a ingresar a este movimiento.
La estada de Polay en Europa se deba a una concesin especial que el
gobierno le hizo a la familia Polay, para liberarlo de su reclusin en la crcel,
con tal de que abandone el pas; otros dicen que fug del Per por haber
asaltado una comisara y era buscado. Aqu conoci al chileno Jaime Francisco
Castillo Petruzzi.
A su retorno a Lima, trajo consigo ideas de corte trotskista y marcado tinte
marxista-leninista. En 1977 se enrol en el MIR, de Avellaneda y Portocarrero,
fecha en que el PSR se fraccion en dos, era la poca en que la izquierda
divagaba sin rumbo fijo.
Al pasar a la clandestinidad abraz definitivamente el camino de la guerrilla,
siguiendo los postulados de Luis de la Puente Uceda del MIR. Y en 1982
particip en la fundacin del MRTA, perfilndose como lder de esta
agrupacin.
El 3 de febrero de 1989 fue capturado por las Fuerzas del Orden en la ciudad
de Huancayo, en compaa de Rosa Luz Padilla Baca, siendo recluido en el
penal Castro Castro en Lima, luego el 09 de julio de 1990 se escap de la
prisin junto con otros 47 subversivos.

Finalmente en junio del 92 fue recapturado en Lima y recluido en el penal de

Yanamayo-Puno, Per.
El 03 abr 93 fue sentenciado a cadena perpetua y el 27 de abril del mismo ao
trasladado a las instalaciones de la Base Naval del Callao, prisin de mxima
de seguridad. (Vecino de Abimael).
CAPTURA Y JUICIO:
Polay fue detenido por las autoridades peruanas el 10 de junio de 1992. Vctor
Alfredo Polay Campos cay cuando tomaba caf con los otros integrantes del
MRTA en un local pblico de una concurrida avenida, a 300 metros de un
destacamento policial. De inmediato, fue detenido en la crcel de la propia
polica sin haberse decidido an en qu penal tenerlo para evitar que vuelva a
fugarse.
El 22 de julio de 1992 fue trasladado a la prisin "Miguel Castro", situada en
Yanamayo, cerca de Puno, a 4.000 m de altitud.
El 3 de abril de 1993, Vctor Alfredo Polay Campos fue juzgado en la prisin de
Yanamayo por un llamado "tribunal de jueces sin rostro" establecido con
arreglo a la legislacin antiterrorista. Se trata de jueces que se cubren el rostro
para garantizar su anonimato e impedir que se conviertan en blanco de los
miembros activos de grupos terroristas. El Sr. Polay Campos fue condenado a
cadena perpetua por el delito de terrorismo agravado, entre otros.

LA INTERVENCIN DEL COMIT

La autora de la comunicacin es Rosa Espinoza de Polay, ciudadana peruana
residente en Nantes (Francia). Presenta la comunicacin en nombre de su
marido, Vctor Alfredo Polay Campos, ciudadano peruano actualmente detenido
en la base naval de El Callao, Lima (Per). Afirma que es vctima de
violaciones por el Per del prrafo 1 del artculo 2 y de los artculos 7, 10, 14 y
16 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
HECHOS EXPUESTOS POR LA AUTORA:
1. Rosa Espinoza de Polay, denuncia que al ser su marido detenido en
junio de 1992 y trasladado al penal Miguel Castro, las condiciones de
dicha prisin eran inhumanas. La autora sostiene que durante un
perodo de nueve meses su marido permaneci aislado 23 horas y
media diarias en una celda de 2 m de lado, sin electricidad ni agua. No
se le permiti escribir a nadie ni hablar con nadie y slo poda salir de su
celda una vez al da por espacio de 30 minutos. La autora afirma,

adems, que la temperatura en la prisin oscila entre 0 y -5C, y que la

alimentacin es deficiente.
2. En abril del 93 Polay fue juzgado por los llamados jueces sin rostro y
condenado a cadena perpeta. Rosa Espinoza se alega que el acceso a
la asistencia letrada y la posibilidad de preparar la defensa fueron
severamente restringidos. Aunque la autora no especifica el delito o los
delitos por los que su marido fue condenado, del expediente se
desprende que lo fue por el delito de terrorismo agravado.

3. . El 26 de abril de 1993 fue trasladado a la prisin de la base naval de El

Callao, cerca de Lima. En este contexto, la autora adjunta un recorte de
peridico en el que se ve a Vctor Polay Campos esposado y encerrado
en una jaula. La autora sostiene que durante el viaje de Yanamayo a El
Callao su marido fue vctima de golpes y descargas elctricas.
4. La autora afirma adems que su marido permanece recluido en una
celda subterrnea en la que slo penetra la luz del sol 10 minutos al da
por una pequea apertura en el techo. Durante su primer ao de prisin
se le prohibieron las visitas de amigos o parientes y no pudo escribir a
nadie. Slo se han autorizado dos visitas de una delegacin del Comit
Internacional de la Cruz Roja.

5. En cuanto al requisito del agotamiento de los recursos internos, la autora

afirma que el abogado de su marido recurri contra la sentencia pero
que la sala de apelaciones del Tribunal confirm la decisin adoptada en
primera instancia. La autora afirma adems que el abogado, Dr. Eduardo
Daz Canales, fue encarcelado a su vez en junio de 1993 por la nica
razn de defender a su marido, y que desde entonces "todo est
paralizado". El 3 de junio de 1994 la madre del Sr. Polay Campos
present en nombre de su hijo un recurso de amparo ante el Tribunal
Constitucional en relacin con estos malos tratos. El recurso fue
rechazado, segn seala la autora, sin precisar la fecha.
6. El 3 de agosto de 1993 la Asamblea Constituyente del Per restableci
la pena de muerte por actos de terrorismo. La autora teme que esta
nueva disposicin se aplique con efecto retroactivo a su marido y que,
en consecuencia, se le condene a muerte.

LA DENUNCIA
La autora afirma que la situacin descrita evidencia que su marido es vctima
de violaciones por el Per del prrafo 1 del artculo 2 y de los artculos 7, 10, 14
y 16 del Pacto.
INFORMACIONES Y OBSERVACIONES DEL ESTADO PARTE Y
COMENTARIOS DEL ABOGADO
1. En una exposicin de 1 de febrero de 1995 el Estado Parte pidi al
Comit que desistiera de examinar la comunicacin, observando que el
autor haba sido juzgado de acuerdo con la legislacin relativa a actos
de terrorismo, con un total respeto de sus derechos humanos. El Estado
aadi que el autor recibe un trato correcto por parte de las autoridades
penitenciarias, como ha podido observarse en las visitas peridicas
efectuadas por delegados del Comit Internacional de la Cruz Roja.
2. En cuanto a los supuestos malos tratos de que fue objeto el marido de la
autora, el Estado Parte afirma adems, en una nota verbal de fecha 1 de
febrero de 1995, que fue visitado por delegados de la Cruz Roja y el 20
de diciembre de 1994 por el fiscal de distrito y un mdico forense.
Ninguno de ellos encontr huellas de malos tratos en el Sr. Polay
Campos, y las contracciones musculares y tensin emocional que sufre
se consideran sntomas normales del encarcelamiento.

3. En una nueva exposicin de fecha 21 de marzo de 1995, el Estado Parte

afirma que la autora no ha presentado ningn argumento nuevo ni
discute la exposicin del Estado Parte. Sin embargo, el Estado Parte no
considera ni refuta especficamente las alegaciones de la autora en el
sentido de que su marido fue maltratado y torturado.
4. La autora formul comentarios sobre esta exposicin pero no aport
nuevas pruebas.
DECISIN DEL COMIT SOBRE ADMISIBILIDAD
1. En su 56 perodo de sesiones, de marzo de 1996, el Comit examin la
admisibilidad de la comunicacin. Observ que un asunto concerniente
al Sr. Polay Campos se haba presentado a la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos, registrado en agosto de 1992 como asunto N
11.048, pero que la Comisin haba sealado que no tena previsto
preparar ningn informe sobre este asunto en los prximos 12 meses.
En esas circunstancias, el Comit considera que el inciso a) del prrafo
2 del artculo 5 del Protocolo Facultativo no le impide examinar la
comunicacin.

2. En cuanto a la denuncia de que el Sr. Polay Campos ha sido torturado y

maltratado, en violacin de los artculos 7 y 10 del Pacto, el Comit
considera que los hechos presentados parecen efectivamente suscitar
cuestiones relacionadas con el Pacto, y en particular con sus artculos 7
y 10.

3. En cuanto a la denuncia de que se pueda aplicar retroactivamente la

pena de muerte al Sr. Polay Campos, no hay prueba alguna de que las
disposiciones de la nueva ley peruana, que ampla el mbito de
aplicacin de esa pena, se hayan aplicado retroactivamente en este
caso. Por consiguiente, el Comit considera que esta alegacin es
inadmisible con arreglo al artculo 2 del Protocolo Facultativo.
4. El Comit tom nota de que la autora haba formulado alegaciones
detalladas sobre el rgimen de detencin de su marido y sobre la
presunta incompatibilidad entre el procedimiento incoado ante el tribunal
militar especial y el artculo 14. El Comit tom nota de la posicin
sostenida por el Estado Parte en el sentido de que en el juicio penal
contra el Sr. Polay Campos se han seguido los procedimientos
establecidos por la vigente legislacin antiterrorista del Per. El Comit
lleg a la conclusin de que deba examinar esta cuestin en cuanto a
su fondo.

5. Por consiguiente, el 15 de marzo de 1996 el Comit declar que la

comunicacin era admisible. En particular, se pidi al Estado Parte que
proporcionara al Comit copias de los informes pertinentes de los
delegados del Comit Internacional de la Cruz Roja sobre sus visitas al
Sr. Polay Campos, as como de los del fiscal de distrito y del mdico que
visti y examin al Sr. Polay Campos el 20 de diciembre de 1994, y los
informes de las visitas subsiguientes. Se pidi al Estado Parte que
proporcionara al Sr. Polay Campos tratamiento mdico adecuado en su
lugar de detencin. Adems, se pidi al Estado Parte que facilitara al
Comit informacin detallada sobre el funcionamiento de los tribunales
especiales establecidos en virtud de la legislacin antiterrorista del Per
y sobre las actuales condiciones de detencin de la vctima.
EXAMEN DE LA CUESTIN EN CUANTO AL FONDO
1. El Comit de Derechos Humanos ha examinado la presente
comunicacin tomando en cuenta toda la informacin que le han

facilitado las Partes en el caso, como prev el prrafo 1 del artculo 5 del
Protocolo Facultativo.
2. Dos cuestiones se plantean en el presente caso: en primer lugar, si las
condiciones de detencin del Sr. Polay Campos y los malos tratos que
supuestamente ha recibido suponen una violacin de los artculos 7 y 10
del Pacto y, en segundo lugar, si su juicio ante un tribunal de jueces
annimos ("jueces sin rostro") constituye una violacin del prrafo 1 del
artculo 14 del Pacto.
3. En cuanto a la primera cuestin, el Comit ha observado que el Estado
Parte no ha facilitado informacin alguna sobre las condiciones de
detencin del Sr. Polay Campos en la prisin de Castro, en Yanamayo,
entre el 22 de julio de 1992 y el 26 de abril de 1993, ni sobre las
circunstancias de su traslado a la base naval de El Callao, pero s ha
facilitado informacin sobre las condiciones de detencin de la vctima
durante su internamiento en El Callao. El Comit considera procedente
tratar por separado los dos perodos.

DETENCIN DESDE EL 22 DE JULIO DE 1992 HASTA EL 26 DE ABRIL DE

1993 Y TRASLADO DE YANAMAYO A EL CALLAO
1. La autora ha denunciado que Vctor Polay Campos estuvo incomunicado
desde su llegada a la prisin de Yanamayo hasta su traslado al centro
de detencin de la base naval de El Callao. El Estado Parte no ha
refutado esta denuncia ni tampoco ha negado que no se le permitiera
escribir a nadie ni hablar con nadie, prohibicin que lleva implcita la
imposibilidad de entrevistarse con un asesor jurdico, ni que estuviera
recluido 23 horas y media diarias en una celda sin iluminacin y a
temperaturas cercanas al punto de congelacin. A juicio del Comit,
estas condiciones equivalen a una violacin del prrafo 1 del artculo 10
del Pacto.

2. La autora sostiene que su marido recibi golpes y descargas elctricas

durante su traslado a la base naval de El Callao y que en dicha ocasin
fue presentado a los medios de comunicacin encerrado en una jaula.
Aun cuando el Estado Parte no ha respondido a esta alegacin, el
Comit considera que la autora no ha sustanciado suficientemente su
alegacin respecto de los golpes y la aplicacin de descargas elctricas
al Sr. Polay Campos durante su traslado al Callao, en consecuencia el
Comit no adopta ninguna conclusin a este respecto en relacin a los
artculos 7 y 10, prrafo 1. Sin embargo, es indiscutible que el Sr. Polay

Campos fue presentado en una jaula a la prensa durante su traslado al

Callao; esto a juicio del Comit constituye un trato degradante, en
contravencin del artculo 7, as como un tratamiento incompatible con el
prrafo 1 del artculo 10, ya que no se ha respetado la dignidad humana
del Sr. Polay Campos en tanto y en cuanto persona.

DETENCIN EN EL CALLAO DESDE EL 26 DE ABRIL DE 1993 HASTA EL

PRESENTE
1. En cuanto a la detencin de Vctor Polay Campos en El Callao, del
expediente se desprende que no se le autoriz a recibir visitas de
familiares durante el ao siguiente a su condena, es decir, hasta el 3 de
abril de 1994. Adems, tampoco pudo enviar ni recibir correspondencia.
Confirma esta ltima informacin una carta enviada por el Comit
Internacional de la Cruz Roja a la autora, donde se indica que los
delegados de la Cruz Roja no pudieron entregar al Sr. Polay Campos
diversas cartas de sus familiares durante una visita que le hicieron el 22
de julio de 1993, puesto que la entrega y el intercambio de
correspondencia seguan prohibidos. A juicio del Comit, este
aislamiento total del Sr. Polay Campos durante un perodo de un ao, al
igual que las restricciones impuestas a la correspondencia entre el y su
familia, constituyen un tratamiento inhumano en el sentido del artculo 7,
y son incompatibles con las reglas del tratamiento humano exigido bajo
el prrafo 1 del artculo 10 del Pacto.
2. En cuanto a las condiciones generales de detencin del Sr. Vctor Polay
Campos en El Callao, el Comit ha tomado nota de los informes
detallados del Estado Parte sobre el tratamiento mdico que el Sr. Polay
Campos recibi y contina recibiendo, as como de sus derechos en
materia de esparcimiento y sanidad, higiene personal, acceso al material
de lectura y correspondencia con sus familiares. El Estado Parte no ha
facilitado informacin alguna sobre la denuncia de que el Sr. Polay
Campos contina incomunicado en una celda cuadrada de dos metros
de lado y que aparte de su recreo diario slo ve la luz del da durante 10
minutos diarios. El Comit expresa su grave preocupacin sobre estos
ltimos aspectos de la detencin del Sr. Polay Campos. El Comit
concluye que las condiciones de detencin de la vctima en El Callao, en
particular en lo que respecta a su aislamiento durante ms de 23 horas
al da en un pequea celda y la inhabilidad de tener ms de 10 minutos
de luz solar al da, constituyen un trato contrario al artculo 7 y al prrafo
1 del artculo 10 del Pacto.

EL JUICIO DEL SR. POLAY CAMPOS

1. En cuanto al juicio del Sr. Polay Campos y a la sentencia dictada el 3 de
abril de 1993 por un tribunal especial de "jueces sin rostro", el Estado
Parte no ha facilitado informacin alguna, pese a la peticin que le
dirigiera en tal sentido el Comit en su decisin sobre admisibilidad de
15 de marzo de 1996. Como ya indic el Comit en sus observaciones
preliminares de 25 de julio de 1996 sobre el tercer informe peridico del
Per y en sus observaciones finales de 6 de noviembre de 1996 sobre el
mismo informe, los juicios ante tribunales especiales integrados por
jueces annimos son incompatibles con el artculo 14 del Pacto. No es
posible alegar en contra de la autora que haya facilitado escasa
informacin sobre el juicio de su marido: de hecho, la misma naturaleza
de los juicios ante "jueces sin rostro" en una prisin remota se basa en la
exclusin del pblico de las actuaciones. En esta situacin, los acusados
desconocen quienes son los jueces que les juzgan, y la posibilidad de
que los acusados preparen su defensa y se comuniquen con sus
abogados tropieza con obstculos inaceptables. Adems, este sistema
no garantiza un aspecto fundamental de un juicio justo de conformidad
con el significado del artculo 14 del Pacto: el de que el Tribunal deba
tanto ser, como parecer ser independiente e imparcial. En el sistema de
juicios con "jueces sin rostro", ni la independencia ni la imparcialidad de
los jueces estn garantizadas, ya que el tribunal, establecido ad hoc,
puede estar compuesto por militares en servicio activo. En opinin del
Comit, ese sistema tampoco asegura el respeto a la presuncin de
inocencia, garantizado en el prrafo 2 del artculo 14. En las
circunstancias del caso, el Comit concluye que se han violado los
prrafos 1, 2 y 3(b) y (d) del artculo 14 del Pacto.
2. El Comit de Derechos Humanos, actuando en virtud del prrafo 4 del
artculo 5 del Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, dictamina que los hechos que se le han expuesto
constituyen violaciones del artculo 7 y del prrafo 1 del artculo 10 del
Pacto en lo que concierne a la detencin del Sr. Polay Campos en
Yanamayo, su exhibicin pblica encerrado en una jaula durante su
traslado a El Callao, el aislamiento total al que fue sometido durante el
primer ao de su detencin en El Callao y las condiciones de detencin
que sufre hasta ahora en El Callao; y de los prrafos 1, 2 y 3(b) y(d) del
artculo 14 en lo que concierne a su juicio por un tribunal integrado por
"jueces sin rostro".
3. De conformidad con el apartado a) del prrafo 3 del artculo 2 del Pacto,
el Estado Parte est obligado a proporcionar al Sr. Vctor Polay Campos
un recurso efectivo. La vctima ha sido condenada en base a un juicio

que no cont con las garantas bsicas de un juicio justo. El Comit

considera que el Sr. Polay Campos debe ser puesto en libertad, salvo
que las leyes del Per prevean la posibilidad de un nuevo juicio que s
cumpla con todas las garantas exigidas por el artculo 14 del Pacto.
4. Teniendo en cuenta que, al convertirse en parte del Protocolo
Facultativo, el Estado Parte reconoci la competencia del Comit para
determinar si hubo o no una violacin del Pacto y que, con arreglo al
artculo 2 del Pacto, el Estado Parte se ha comprometido a garantizar a
todas las personas que se encuentren en su territorio y sujetas a su
jurisdiccin los derechos reconocidos en el Pacto y la posibilidad de
interponer un recurso efectivo y aplicable si se comprueba que hubo
violacin, el Comit desea recibir del Estado Parte, en el plazo de 90
das, informacin sobre las medidas adoptadas para aplicar el dictamen
del Comit.

DENUNCIA DE OTILIA CAMPOS

El 1 de agosto de 1992 la Comisin Interamericana de Derechos Humanos,
recibi una peticin interpuesta por la seora Otilia Campos de Polay, relativa a
la situacin de su hijo, seor Vctor Alfredo Polay Campos, dirigente del grupo
armado disidente "Movimiento Revolucionario Tpac Amaru". En dicha peticin
se denunci que Per viol en perjuicio del seor Polay distintos derechos
humanos consagrados en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
al someterlo a distintos vejmenes fsicos, psquicos y morales, y a condiciones
de detencin inhumanas y degradantes que atentan contra su dignidad humana
y que ponen en serio peligro su vida. En la peticin se denunci, adems,
violacin del derecho a garantas judiciales y a proteccin judicial en perjuicio
del seor Polay, cometida en un juicio que fue conocido y decidido por jueces
"sin rostro". El Estado respondi que no ha violado ningn derecho del seor
Polay y que le ha proporcionado adecuada atencin mdica. La Comisin
concluye que la peticin es inadmisible por constituir reproduccin de otra
peticin que ya fue examinada y decidida por otro organismo internacional.

OPININ RESPECTO AL PETITORIO DE LA OTILIA CAMPOS DE POLAY

Estoy de acuerdo con la comisin al declarar inadmisible el petitorio que fue
hecha por la madre de POLAY CAMPOS ya que atenta con el art47
especficamente en el inciso D de la convencin interamericana de derechos
humanos. Que es el siguiente:

Artculo 47
La Comisin declarar inadmisible toda peticin o comunicacin presentada
de acuerdo con los artculos 44 45 cuando:
a) falte alguno de los requisitos indicados en el artculo 46;
b) no exponga hechos que caractericen una violacin de los derechos
garantizados por esta Convencin;
c) resulte de la exposicin del propio peticionario o del Estado
manifiestamente infundada la peticin o comunicacin o sea evidente su total
improcedencia, y
d) sea sustancialmente la reproduccin de peticin o comunicacin anterior
ya examinada por la Comisin u otro organismo internacional.

En el presente caso la sentencia de la comisin interamericana ya haba sido

denunciada ante el comit del pacto.( Que es otro organismo internacional ),
por lo que es improcedente a pesar que el petitorio en el comit del pacto fue
hecha por la esposa de POLAY mientras en el caso de la comisin
interamericana por su madre.
Este hecho es irrelevante ya que se trata del mismo VICTIMA (POLAY) y los
mismos hechos.