RESUMO DO LIVRO FOLHA EXPLICA So Paulo de Raquel Rolnik

Esse livro se refere histria de So Paulo e como ser o futuro incerto dessa cidade, que com
o decorrer do tempo se destaca cada vez mais, como a cidade de principal concentrao de
renda do pas.
Comea com o surgimento de So Paulo, fundada em 1554 por padres jesutas. A cidade no
contribua na poca para a economia do pas, centrada no Nordeste e no Rio de Janeiro. Foi
com as entradas e as bandeiras que So Paulo comeou a ser explorada a procura de ndios,
terras e minrios.
A posio econmica foi transformada com o cultivo de caf. Negros e mulatos eram
exportados como mo de obra escrava para todo o pas. Imigrantes italianos e espanhis
resolveram o trabalho nas lavouras vindo para trabalhar nas fazendas de forma subsidiada e
espontnea . A cidade, portanto, recebeu transformaes urbanas, econmicas, tnicas e
culturais. Na virada dos sculos a cidade j contava com maioria estrangeira.
O primeiro surto de urbanizao ocorreu quando surgiu os servios de gua encanada,
transporte, iluminao da cidade e pavimentao das ruas.
At o comeo da Praa da Repblica, encontrava-se a periferia, bairro mais popular com
paisagens mistas de vilas e cortios. A elite ficava principalmente no Centro Histrico com
jardins pblicos, cafs, lojas e equipamentosculturais. A grande transformao de So Paulo
ocorreu com os bairros operrios e o loteamento dos bairros burgueses, configurando a
geografia social da cidade.
Com os trilhos, as linhas e as estaes definiam os limites de uma urbanizao densa e
concentrada servida por transporte pblico em grande parte de sua extenso. Os grandes rios
Tiet, Anhangaba, Tamanduate e Pinheiros comearam a sofrer retificaes
Durante a Primeira Guerra, So Paulo sofreu um grande surto industrial, aumentando a
demanda por terrenos, alimentos, vestimentas, aluguis. No final do sculo 20, havia escassez,
inflao e a epidemia de gripe espanhola. Com tenso social, tnica, cultural, poltica e
econmica. O aparecimento do grupo proletariado implicou na demanda por terrenos e
habitaes que multiplicaram de preo.
Alm do meio operrio havia um novo grupo social: a classe mdia urbana que tambm no
tinha voz na poltica. Os territrios interessavam principalmente a pequena burguesia que
partilhavam as vilas e as casas de aluguel.
Nos anos 2, aumentou rapidamente o nmero de automveis, surgiram os primeiros bondes
urbanos e aumentava a presso por moradias. Assim surge a era das grandes obras virias, a
interveno do governo na proviso de servios e a expanso da periferia com acomodao
dos assentamentos populares. A cidade se adensava e expandia ea o investimento na rede
viria e nos bondes s crescia.
O crescimento espetacular da indstria ampliava o consumo de energia eltrica. O
investimento prioritrio da Light foi a obteno da concesso do Rio Pinheiros para reverter
seu curso e alimentar uma represa artificial (Billings).
Em 1924 surgiram os primeiros nibus clandestinos que logo viraram um grande competidor
para os bondes. A Light ento props renovar seu contrato com o governo sugerindo a
implantao de metr, incorporando 200 nibus em circulao pela cidade. Inundaes
aconteciam desde 1919 principalmente nos rios Tiet e Tamanduate e a principal oposio
proposta foi devido ocorrncia de uma enchente em 1929 que atingiu propriedades nobres
da cidade. Os danos causados nos bairros populares e nos territrios da elite foram agravados

pela crise financeira e a situao da Light era complicada. O Plano de Avenidas de Francisco
Prestes Maia baseado em formar uma radial perimetral substituiu o contrato com a Light, e
iniciou-se a abertura da Nove de Julho.
Prestes Maia e o modelo Rodoviarista:
A concepo proposta se opunha a qualquer obstculo fsico para o crescimento urbano da
cidade. Havia uma necessidade de espalhar uma cidade considerada como densa e explosiva.
O flexvel servio de nibus combinava com uma expanso horizontal, que resolveria acrise de
moradia com a autoconstruo em loteamentos na periferia. A implantao das avenidas
propostas e a canalizao dos rios e crregos s ocorrem quando Prestes Maia assume a
prefeitura nos anos 40.
Essa expanso horizontal configurou a metrpole que temos hoje. A possibilidade de construir
em loteamentos ajudava a crise conforme permitia aos trabalhadores de baixa renda comprar
um lote e construir aos poucos, aumentando a oferta de moradia num quadro de baixos
salrios. Porm a cidade crescia rapidamente e as aumentavam as construes sem aprovao
da prefeitura.
A introduo do Cdigo de Obras em 1932 aparece como resposta a esse dilema, com
conseqncias importantes para as construes que persistem at hoje. Esse passo foi
fundamental para estabelecer uma ordem jurdica na qual a clandestinidade ganha o estatuto
de uma extralegalidade.
a era da cidadania consentida, uma condio legal urbana fundamental para incorporar
massas urbanas como objeto das polticas pblicas, uma relao de doao do Estado ao povo.
Dessa forma, as reivindicaes por asfalto, gua, esgoto chegam no gabinete do prefeito. Nos
anos 60, sob a gesto Faria Lima, so criadas as administraes regionais, que organizavam as
intermediaes polticas. Assim, a populao entra na poltica sob a condio de depender de
favores concedidos pela administraomunicipal.
So Paulo metrpole:
A partir dos anos 40, ocorre a verticalizao nas zonas centrais e a consolidao do
centro/sudoeste da cidade como plo privilegiado concentrando bairros residenciais de alta
renda. O surto rodoviarista dessa poca, pavimentada a via Dutra (liga So Paulo com Rio de
Janeiro) e implantada a Ancheta (ligando So Paulo ao porto de Santos).
H ainda um novo surto industrial baseado na indstria metalrgica , metal-mecnica e
eltrica expandindo o ABC. Esse processo intensificado nos anos 50 com a instalao da
cadeia automotiva e a indstria petroqumica representando o circuito da produo industrial
multinacional. A cidade de So Paulo passa a ser alm de o centro industrial mais importante
para tambm a maior cidade brasileira e o mais importante centro financeiro do pas.
A imigrao, embora tenha continuando, em 1950 a 1970 diminuem por um incremento na
migrao interna de Minas Gerais e da regio nordeste do Brasil. Esses diferentes perodos de
migrao marcam evidentemente as transformaes culturais da cidade.
Os anos 70 marcaram o deslocamento do centro de consumo das elites Avenida Paulista, em
um poderoso subcentro. Sedes de empresas e bancos mudam para a regio da Paulista,
edifcios para moradias e escritrios avanam enquanto o centro urbano se expandia. As
edificaes erammodernas e os princpios funcionalistas marcavam a paisagem dos anos 50.
Bairros como Mooca, Brs e Belenzinho, nos anos 60, mantinham suas grandes plantas fabris e
suas ruas dominadas pelo comrcio. A ocupao cultural paulistana crescia com o movimento
da vanguarda, embalada pelo jazz, pela bossa nova, galerias de arte, cinemas, boates, e o

Museu de Arte de So Paulo (Masp), em 1968, com seu imenso vo livre de concreto.
Zoneamento:
A ideia de uma cidade que cresceria para cima e para os lados exigia limites de altura mxima
dos edifcios e densidades mximas para prdios de apartamentos. Em 1957, aprovada uma
regra que limita a rea a ser construda, as vrzeas do Tamanduate e do Tiet como zonas
predominantemente industriais. Mais de 70% da cidade era de reas predominantemente
residenciais, de renda mdia e baixa, limitando construes e definindo zonas mistas.
Durante as dcadas de 70 e 80, a poltica habitacional praticada pela Cohab foi a construo de
conjuntos uniformes e residenciais nas extremas periferias. Essa poltica teve como
conseqncia a acelerao da expanso horizontal da cidade, acompanhada pelo agravamento
das condies de circulao e drenagem. A maioria desses conjuntos foram implantados em
terrenos imprprios por ultrapassarem as reas de bacia sedimentar, para atingir reas de
maior declividade evulnerveis eroso. As prprias enchentes so conseqncia do prprio
projeto urbanstico da cidade e o impacto mais devastador desse modelo a excluso dos
moradores da extrema periferia.
Surgiram ento as reas de proteo aos mananciais, que teoricamente no poderiam ser
urbanizadas, com o objetivo de evitar ocupao das bacias tributrias dos reservatrios que
abastecem de gua a regio metropolitana. Enquanto definiam regras de proteo para uma
regio a poltica urbana do municpio apontava para o contrrio,
Desde o incio da implantao do sistema de abastecimento de gua e coleta de esgotos da
cidade, os rios e os crregos de So Paulo tem recebido dejetos industriais e domsticos. Sob a
pesada cortina da contaminao atmosfrica e poluio das guas, entra em questo o
controle da poluio. A cidade pretende enfrentar o tema do controle de seu desenvolvimento
por meio de um planejamento tecnocrtico.
aprovado em 1971 um plano global da cidade chamado Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado (PDDI) que procura estabelecer diretrizes para o desenvolvimento urbano, social,
econmico e administrativo em harmonia com o controle de poluio, transportes e reas
verdes, enquanto a Regio Metropolitana de So Paulo foi definida como um conglomerado
de 37 municpios ocupando uma rea de quase 8 mil quilmetrosquadrados, interferindo no
sonho do PDDI de uma metrpole harmnica e veloz.
Essa poca inaugura na cidade uma prtica de produzir projetos que reiteram padres,
modelos e diretrizes de uma cidade produzida racionalmente, com carter tecnocrata e
distante de conflitos.
So Paulo est em crise devido a situao peculiar de um lado a metrpole ter os dois
aeroportos mais movimentados do pas, ter sedes brasileiras dos grandes bancos e a bolsa de
valores centralizar as operaes de todo o pas e do outro enfrentar o aumento de
desemprego, homicdios e populao favelada.
Reconverso econmica:
A indstria brasileira ainda apresenta grande concentrao no estado de So Paulo, do qual a
metrpole gestor, portanto, a reverso econmica no pode ser a transio de metrpole
industrial para megacidade de servios. Por mais que a produo industrial do estado tenha
diminudo, So Paulo ainda um grande centro industrial. So municpios da Regio
Metropolitana e cidades do interior que perderam suas participaes na atividade industrial
para regies com mo-de-obra barata e diferentes isenes fiscais.
A indstria pode no ter desaparecido, porm sofreu radicais mudanas na estrutura de

empregos e na organizao espacial da cidade. Convivem em So Paulo a modernizao

tecnolgica das empresas mais capitalizadas e o aumento naprecariedade dos vnculos
empregatcios e das condies de trabalho nas pequenas empresas. Parece ter chegado ao fim
era de enormes ptios de carga e descarga, multides de operrios e grandes plantas
industriais.
Desemprego:
So Paulo sempre foi uma cidade com oferta de trabalho. O aumento progressivo das taxas de
desemprego comeou a partir dos anos 80 com a entrada da tecnologia nos processos e com a
automao da produo. Essa inovao tecnolgica quer justamente poupar mo-de-obra e os
empregos que desapareceram nas indstrias eram de trabalhadores especializados, de
remunerao mdia e difcil recolocao no mercado de trabalho.
O setor de servios, embora crescente, no absorve mo-de-obra no mesmo crescimento da
demanda. Esses fatores produzem grandes efeitos sobre o espao da cidade, pois medida
que as indstrias saem da cidade, os bairros podem ser ocupados por residncias ou por novos
megainvestimentos tercirios, fragmentando, nessas reas mais antigas, o tecido urbanosocial.
Desde o primeiro shopping center Iguatemi na dcada de 70, os hbitos de consumo
paulistanos mudaram com a multiplicao desses equipamentos de venda. O prximo passo
aumentar ainda mais em escala, e incorporar centrais de comercializao de materiais de
construo e hipermercados, invadindo reas residncias de baixarenda, com pouca densidade
comercial. Os grandes edifcios empresariais, os robocops inteligentes, ajudaram ainda mais a
polarizar e centralizar a cidade, reposicionando diversas reas em relao ao conjunto da
metrpole.
Todo esse processo influenciou diretamente na transio demogrfica. Os bairros centrais
diminuram sua populao enquanto as periferias registraram os maiores nveis de
crescimento demogrfico. evidente que a populao em situao desfavorvel acaba tendo
muitas dificuldades em acessar oportunidades como trabalho, cultura e lazer.
A violncia atingiu seu pice na cidade em 1990, causando no s o aumento das tenses
como tambm a desigualdade e a desqualificao de reas j desfavorecidas, afetando a
convivncia urbana e impessoal. O espao urbano virou sinnimo de bandidagem, do perigo e
do abandono.
A cidade que poderia ser marcada pelo transporte e pela velocidade de informaes e
comunicaes, se v hoje quase paralisada. So Paulo uma megacidade, importante nas
relaes econmicas globalizadas, desempenhando funes de produo e servios
internacionais conectadas ao mundo. tambm uma megametrpole dispersa, feita de edge
cities, unidades autnomas, homogneas e auto suficientes. uma cidade que depende da
ao individual e coletiva de todos que a habitam, independe de ns, paulistanos e moradores.