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El tema adjudicado como Ponencia relativo a la ejecucin penal es muy amplio, por lo que es
preciso acotarlo en lo que se considere fundamental, para dar una idea generalizada de la
materia sin entrar en especificidades.
Es el Juez o Tribunal sentenciador el que ha de adoptar, una vez pronunciada sentencia
devenida firme, multitud de decisiones sobre la ejecucin, pues a l le corresponde vigilar la
ejecucin de lo juzgado (compartiendo competencias con los jueces de vigilancia penitenciaria)
tanto en el mbito penal como en el mbito civil.
La doctrina considera que la ejecucin penal es aquella actividad ordenada y controlada por
los rganos jurisdiccionales para lograr el cumplimiento de las sentencias condenatorias firmes
dictadas en los procesos penales.
El Art. 141 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal define la ejecutoria documento pblico y
solemne en que se consigna una sentencia firme para su ejecucin.
La estructura es la siguiente:
-
Competencia.
Fases.
-
Declaracin de firmeza.
Pronunciarse en su caso sobre alternativas al cumplimiento: suspensin y sustitucin
Practicar liquidacin de condena fijando el mximo de cumplimiento
Cumplida aprobar el licenciamiento definitivo.
A. Declaracin de Firmeza. La ejecucin comienza con la declaracin de firmeza
mediante auto en el que se adoptaran las medidas necesarias para llevarla a cabo.
B. A la hora de exponer voy a adelantar el supuesto de que el cumplimiento se lleve
a cabo porque no cabe ninguna alternativa: Distinguir:
a. Penado en prisin. A su vez hay que diferenciar
. Si se encuentra cumpliendo en prisin otra pena: En el auto de incoacin de la
ejecutoria, el Juez o Tribunal acordar la remisin del testimonio de la sentencia
firme que se ejecuta al Centro Penitenciario en el que est ingresado el
condenado, comunicando que el interno pasa a situacin de penado por esta
causa y rgano judicial, interesando la remisin de fecha de inicio del
cumplimiento de la pena y preventiva abonable si la hubiere a fin de practicar la
correspondiente liquidacin de condena.
Recibida la contestacin del Centro Penitenciario se proceder a efectuar la
liquidacin de condena por el Secretario Judicial que fijar como fecha de inicio el
da siguiente al fin de la ltima condena que se encuentre cumpliendo.
. Si el penado se encuentra en prisin preventiva por esta causa y no existen otras
responsabilidades pendientes: En el auto de incoacin de la ejecutoria el rgano
judicial acordar que el condenado, actualmente ingresado en calidad de preso
preventivo por esta causa, pase a cumplir la pena impuesta en calidad de penado.
A tal efecto se acordar la expedicin de testimonio de la sentencia firme que se
remitir al Centro Penitenciario y la prctica por el Secretario Judicial de la
liquidacin de condena, la cual tendr como fecha de inicio el da de firmeza de la
sentencia dictada, con abono de la prisin preventiva y, en su caso, de la
detencin sufridas en la causa.
. Si el penado se encuentra en situacin de prisin preventiva por otra causa:
En el Auto de incoacin de la ejecutoria se acordar la remisin al Centro
Penitenciario del testimonio de la sentencia firme que se ejecuta, comunicando el
paso a la situacin de penado y solicitando fecha de inicio de cumplimiento y
preventiva abonable para practicar la liquidacin de condena.
b. Penado en libertad con domicilio conocido: En el Auto de incoacin de la
ejecutoria se acordar expedir mandamiento de ingreso en prisin, en calidad de
penado, que se remitir a Polica Nacional o Guardia Civil con oficio para su
cumplimiento.
Hay supuestos en los que no es necesaria la expedicin de dicho mandamiento as
ocurre cuando el penado voluntariamente comparece en el rgano judicial para su
ingreso en prisin. En este caso, el Juez acordar se le haga entrega de oficio con el
debe de resolverse por auto previa audiencia de las partes y que implica la
tramitacin de la suspensin..
. Es condicional. Lo que ser analizado con posterioridad.
. No es extensiva a la responsabilidad civil
Requisitos procesales:
- Declaracin de firmeza.
- Audiencia de las partes: MF, condenado y ofendido
- Resolucin motivada.
- Notificacin personal del auto en que se concede o deniega.
OJO: Si el penado estuviera en paradero desconocido a la hora de notificarle la concesin
de suspensin, no se revoca el beneficio (no est entre las causas de revocacin) sino que
se dicta orden de busca y captura para notificacin y requerimiento.
ventila la suspensin. Si una misma persona comete dos hechos delictivos muy
seguidos y tiene la suerte de que se juzgue primero por el delito cometido en
segundo lugar, a la hora de conceder la suspensin de la condena por este delito no
existir obstculo alguno dado que el primer hecho no est aun juzgado o no tiene
sentencia firme.
b).- Que la pena impuesta o la suma de las que constituyen la condena no sea
superior a dos aos de privacin de libertad. Si se condena por varios delitos, deber
tenerse en cuenta que la suma de las diferentes condenas no sea superior a los dos
aos. No se tiene en cuenta la prisin derivada de responsabilidad personal subsidiaria
por impago de multa.
c).- Que se haya satisfecho la responsabilidad civil: Uno de los problemas mas
frecuentes planteados para tramitar la suspensin es si debe de esperarse o no al
resultado del pago de la responsabilidad civil. Puede ocurrir que para el pago de tal
concepto se hayan concedido plazos y si hay que esperar al cumplimiento del ltimo
de ellos se produzca una demora respecto al cumplimiento o no de la pena privativa
de libertad, incompatible con el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas. Aunque
suele tramitarse la suspensin condicionada al abono en los plazos indicados, lo cierto
es que ello es fuente de problemas pues el impago puede dar lugar a la revocacin. En
el enjuiciamiento rpido s es posible acordar la suspensin con el compromiso del
acusado de satisfacer las responsabilidades civiles que se hubieren originado en el
plazo prudencial que el juzgado de guardia le fije por establecerlo as el art 801.3
LECRIM.
Para la concesin hay que dar audiencia al Ofendido porque lo prescribe el art 86 CP
pero nicamente en el caso de que la condena lo haya sido por delito privado o
semipblico. En el resto de casos basta recabar audiencia del Ministerio Fiscal.
Condiciones a cumplir durante el periodo de suspensin:
No delinquir en dicho plazo. El plazo ser de dos a cinco aos tratndose de penas
privativas de libertad inferiores a dos aos; para las penas leves, entre tres meses y un
ao. nicamente se entiende que ha delinquido en el plazo de suspensin cuando ha
sido condenado por sentencia firme por un hecho cometido durante ese periodo, lo
que vendr dado por el Registro de Penados y Rebeldes.
Cumplimiento de las obligaciones accesorias del art 83. Estas obligaciones son
potestativas: pueden ser impuestas o no:
1. Prohibicin de acudir a determinados lugares.
2. Prohibicin de aproximarse a la vctima, o a aquellos de sus familiares u otras
personas que determine el juez o tribunal, o de comunicarse con ellos.
3. Prohibicin de ausentarse sin autorizacin del juez o tribunal del lugar donde
resida.
4. Comparecer personalmente ante el juzgado o tribunal, o servicio de la
Administracin que stos sealen, para informar de sus actividades y justificarlas.
5. Participar en programas formativos, laborales, culturales, de educacin vial, sexual,
de defensa del medio ambiente, de proteccin de los animales y otros similares.
6. Cumplir los dems deberes que el juez o tribunal estime convenientes para la
rehabilitacin social del penado, previa conformidad de ste, siempre que no atenten
contra su dignidad como persona.
Incumplimiento de condiciones:
Si delinque en los plazos concedido de suspensin: se produce la revocacin del
beneficio y debe de cumplir.
Si incumple algunos de los deberes del Art 83 CP citados, la revocacin no es
automtica. El Juez o Tribunal podr:
Suspensin extraordinaria.
1. Enfermedad grave del penado. El art. 80.4 CP establece:
Los Jueces y tribunales sentenciadores podrn otorgar la suspensin de cualquier
pena impuesta sin sujecin a requisito alguno en el caso de que el penado est
aquejado de una enfermedad muy grave con padecimientos incurables, salvo que en el
momento de la comisin del delito tuviere ya otra pena suspendida por el mismo
motivo.
Este precepto tiene un fundamento estrictamente humanitario. Se exige que se trate
de enfermedad muy grave con padecimientos incurables, pero no requiere peligro de
muerte inminente, y la no suspensin de la condena por el mismo motivo. Se puede
conceder con independencia de la pena recada, sin limitacin de la extensin de la
duracin de la pena privativa de libertad. Se concede sin someterse a requisito alguno,
prescindindose del juicio de peligrosidad y de la situacin en la que se encuentre en
el pago de la responsabilidad civil.
2. Drogodependencia. El art. 87 el Cdigo Penal establece un supuesto especial de
suspensin de la ejecucin de la pena privativa de libertad cuya finalidad es la
reinsercin y deshabituacin de aquellos penados que, aunque reincidentes, hubieren
cometido el delito a causa de su dependencia al alcohol, drogas txicas,
estupefacientes, sustancias psicotrpicas u otras que produzcan efectos anlogos, en
el que prescinde de las condiciones generales del art. 81-1 y 2 (el carcter primario
del autor y de la condena a pena superior a dos aos).
De la lectura de dicho precepto se extrae que para la concesin del beneficio habr de
concurrir los siguientes requisitos:
Que la duracin de la pena impuesta no sea superior a cinco aos.
Que el condenado haya cometido el delito a causa de su dependencia a las referidas
sustancias.
Que se certifique por centro o servicio pblico o privado debidamente acreditado u
homologado, que el condenado se encuentra deshabituado o sometido a tratamiento de
deshabituacin en el momento de decidir sobre la suspensin.
. No es necesario que se trate de un delincuente primario. Si fuera reincidente se
valorar por el Juez o Tribunal en resolucin motivada la posibilidad de su concesin,
atendiendo a las circunstancias del hecho y del autor.
Adems el Juez impondr dos condiciones al condenado:
Que no cometa delito en el plazo que seale, que ser de tres a cinco aos (superior al
anterior en cuanto al mnimo).
Que no abandone el tratamiento de deshabituacin.
Primer problema prctico: si es necesario que esa relacin entre la adicin y el hecho
delictivo sea apreciada y declarada en sentencia firme o si por el contrario, se trata de una
relacin respecto de la que es posible hacer prueba en incidente abierto ya en fase de
ejecucin. Mayoritariamente se opina por la jurisprudencia la posibilidad de acreditar en
trmite de ejecucin esa relacin, aun cuando en la sentencia nada se haya dicho sobre
esa influencia de la adiccin en la comisin del delito.
Tramitacin: El informe del mdico forense que se evacuar tras la presentacin de
documentacin por el penado se ceir a los extremos sealados en dicho certificado. EL
Mdico Forense puede hacer una informacin de pronstico acerca del tratamiento
prescrito.
. Pena de prisin que no exceda de un ao, a sustituir por multa o por trabajos en beneficio de
la comunidad.
. Pena de prisin que no exceda de seis meses, a sustituir por multa, por trabajos en beneficio
de la comunidad o por localizacin permanente.
2.- Extraordinaria: Pena superior a un ao que no exceda de dos aos, a sustituir por multa o
por multa y trabajos en beneficio de la comunidad.
En ambos casos para su concesin se exige como requisito que no se trate de reos
habituales, definiendo el concepto de habituabilidad el art. 94 al establecer a los efectos
previstos en la seccin 2 de este captulo (De la sustitucin de las penas privativas de libertad)
se consideran reos habituales los que hubieren cometido tres o ms delitos de los
comprendidos en un mismo captulo, en un plazo no superior a cinco aos, y hayan sido
condenados por ello. As vemos que es necesario que se hayan cometido tres o ms delitos,
pero no cualquiera de ellos, sino que han de estar comprendidos en un mismo captulo y en
todos ellos haber sido condenados en una o varias sentencias anteriores firmes.
Se plantea el problema en el caso de sentencias condenatorias a varias penas (concurso real),
si stas han de computarse aisladamente, o en conjunto, cuando todas ellas, por separado no
alcanzan las cifras indicada, aunque la suma sobrepase el lmite legal.
Existe discrepancia entre la doctrina, inclinndose algunos autores a favor de que las penas
han de considerarse aisladamente, siendo factible la sustitucin individual de cada una de
ellas, aunque en conjunto superen el lmite legal, oponindose otros en sentido contrario al
considerar que no concurren los requisitos legales al superarse los dos aos fijados en el
supuesto excepcional del art. 88.
Otra cuestin que se deduce del art. 88 CP, es que la diferencia entre el rgimen ordinario de
sustitucin y el rgimen extraordinario radica exclusivamente en la valoracin que ha de
realizar el Juez o Tribunal, as en el caso de la sustitucin ordinaria atender a las
circunstancias personales del reo, la naturaleza del hecho, su conducta y, en particular, el
esfuerzo para reparar el dao causado, mientras que en el supuesto de sustitucin
extraordinaria atendiendo a los fines de la prevencin especial y reinsercin social del penado
deber valorar si de las circunstancias del hecho y del culpable, se infiera que el cumplimiento
de las penas habra de frustrar sus fines de prevencin y reinsercin social., considerando la
mayora de los autores que entre ambos supuestos no existen diferencias y en la prctica lo
que produce es una aplicacin generalizada de la sustitucin extraordinaria con nada que
concurran la habitualidad y el lmite de las penas, ya que es fcil inferir que la prisin perjudica
el proceso resocializador del penado.
Por ltimo, el apartador tercero del precepto impone que en ningn caso se podrn sustituir
penas que sean sustitutivas de otras.
En cuanto al mdulo de conversin: Se sustituyen: Cada da de prisin por dos cuotas de
multa, o una jornada de trabajo en beneficio de la comunidad o por un da de localizacin
permanente.
En ambos casos el Juez puede imponer una o varias de las obligaciones de conducta previstas
en el art. 83 CP, siempre que no se hayan establecido como pena en la sentencia, por un
tiempo que no podr exceder de la duracin de la pena sustituida.
Especialidad en caso de VG: la pena de prisin solo se puede sustituir por la de TBC o
Localizacin permanente en lugar distinto y separado del domicilio de la vctima. En estos
ideal sera convocar a una comparecencia donde resolver estas cuestiones con audiencia de
todos los intervinientes. Si los tiene, debe de resolver en la sentencia. Si el extranjero ya
expulsado retorn indebidamente antes de transcurrir el plazo previsto, se ejecutar la pena
privativa de libertad, no siendo posible entonces que vuelva a solicitar la expulsin.
En tercer lugar, que la medida de expulsin tendr una duracin mnima de 5 aos y mxima
de 10 aos, frente al plazo unitario de 10 aos anterior, lo que permite una ponderacin del
juzgador a la hora de determinar la respuesta positiva al delito en atencin a la duracin de la
pena sustituida y las circunstancias del delito y del penado.
En cuarto lugar, que si el penado regresa a Espaa antes de cumplir el plazo de la expulsin,
deber cumplir las penas que fueron sustituidas (sin que sea posible la suspensin o
sustitucin de la pena por multa o TBC), aunque se mantiene que si fuera sorprendido en la
frontera ser expulsado por la autoridad gubernativa empezando a contar de nuevo el plazo
de la expulsin en su integridad.
En quinto lugar, se modifica la expulsin parcial una vez cumplida parte de la pena, a saber,
cuando se accede al tercer grado de tratamiento penitenciario o cuando se ha cumplido las
tres cuartas partes de la pena, porque ya no se limita a las penas iguales o superiores a 6 aos
de prisin sino que se ampla a todo preso extranjero sin residencia legal que tuviere que
cumplir o estuviere cumpliendo cualquier pena privativa de libertad, debiendo entender por
cumplimiento, el efectivo ingreso en prisin del penado y no las diferentes formas de
cumplimiento de la pena de prisin a travs de la suspensin condicional o la sustitucin.
Si la expulsin no puede materializarse se proceder a la ejecucin de la pena originariamente
impuesta o del periodo de condena pendiente, o a la aplicacin, en su caso, de la suspensin
de la ejecucin de la misma o su sustitucin en los trminos del art 88 de este Cdigo. (antes
del 2010 solo caba el cumplimiento)
Si acordada no se hace efectiva en un plazo razonable, se podran revisar de nuevo, si hubieran
variado, las circunstancias del arraigo.
Por ltimo, se establecen dos nuevas modalidades de ejecucin de la expulsin que se aaden
a las dos ya existentes (el ingreso en prisin previsto en la Disposicin Adicional 17 de la
L.O.19/2003 de 14 de diciembre y el abandono voluntario de Espaa por el penado). La
primera, el ingreso del penado en un Centro de Internamiento de extranjeros hasta su
expulsin , que el artculo 89.6 del Cdigo Penal prev para los supuestos en que el extranjero
no se encuentre o no quede efectivamente privado de libertad en ejecucin de la pena
impuesta, con el fin de asegurar la expulsin y la segunda, que el penado se mantenga en
libertad y comparezca ante la autoridad judicial y gubernativa cuantas veces sea llamado hasta
que se realicen todos los trmites que sean necesarios para ser expulsado de Espaa. El
abandono voluntario, es infrecuente y se materializa acreditando ante el Juzgado el billete de
desplazamiento que indicar da,, lugar, hora y lugar de partida. El ingreso en prisin, solo
queda reservado ahora para los casos en los que el penado estuviera ya ingresado en centro
penitenciario con carcter de preventivo, o por la cuanta de la pena deba de quedar
ingresado al no ser posible ni la sustitucin ni la suspensin. Tambin cabra si se encontrara
en ignorado paradero al ir a ejecutar la pena aunque en este caso, si solicita CIE, debe de
acordarse. En estos casos la expulsin debe de llevarse a cabo en 30 das, que puede ser
prorrogado si la autoridad gubernativa justifica la necesidad de prrroga. Si el penado, al
tiempo de acordar la expulsin, no est preso pero por la pena impuesta debe ingresar en
prisin, al no ser sta susceptible de sustitucin o de suspensin, se acuerda entregarle un
mandamiento de ingreso voluntario en prisin en el plazo de 10 das, y una vez que ingresa, se
oficia ese mismo da a la Brigada de Extranjera correspondiente para que inicie los trmites de
Acumulacin de condenas
Este incidente est directamente relacionado con la punicin del concurso real.
Cuando una pluralidad de acciones ocasiona una pluralidad de delitos se produce lo que la
doctrina y la jurisprudencia denominan concurso real. El Art. 73 CP seala Al responsable de
dos o ms delitos o faltas se le impondrn todas las penas correspondientes a las diversas
infracciones para su cumplimiento simultneo, si fuera posible.
Problema que genera: si al responsable de varios delitos se le impondrn todas las penas
correspondientes a las diversas infracciones para su cumplimiento simultneo, si ello fuera
posible, (acumulacin material), o si, por el contrario, seguir el orden de cumplimiento
sucesivo atendiendo a la gravedad, o cumplir todas ellas hasta un determinado lmite,
(acumulacin jurdica o limitada), cuestiones que han dado lugar a discrepancias.
Nuestro Cdigo Penal acoge, por una parte, el criterio de la acumulacin material en los arts.
73 y 75, y por otra el de la acumulacin jurdica en el art. 76. , no siendo aplicable al concurso
ideal ni al medial, como as lo establece el art. 77 del CP: 1. Lo dispuesto en los dos artculos
anteriores, no es aplicable en el caso de que un solo hecho constituya dos o ms infracciones,
o cuando una de ellas sea medio necesario para cometer la otra. 2. En estos casos se aplicar
en su mitad superior la pena prevista para la infraccin ms grave, sin que pueda exceder de la
que represente la suma de las que correspondera aplicar si se penaran separadamente las
infracciones. 3. Cuando la pena as computada exceda de este lmite, se sancionarn las
infracciones por separado.
Acumulacin material
Cuando todas las penas pueden ser cumplidas simultneamente, acoge el principio de
acumulacin material el art. 73 CP Al responsable de dos o ms delitos o faltas se le
impondrn todas las penas correspondientes a las diversas infracciones para su cumplimiento
simultneo, si fuera posible, por la naturaleza y efecto de las mismas. Y en caso de no poder
cumplirse simultneamente el art. 75 CP establece Cuando todas o algunas de las penas
correspondientes a las diversas infracciones no puedan ser cumplidas simultneamente por el
condenado, se seguir el orden de su respectiva gravedad para su cumplimiento sucesivo, e
cuanto sea posible.
Dado que las penas privativas de libertad no pueden cumplirse simultneamente, se proceder
a su cumplimiento sucesivo por orden de gravedad, segn la clasificacin del art. 33 CP en
penas graves, menos graves y leves, pero, considera la doctrina que s podr llevarse a efecto
el cumplimiento simultneo de la pena privativa de libertad con las privativas de otros
derechos, de estas ltimas entre s, y de la multa con unas y otras.
2) Lmite de 30 aos: Se diferencia del anterior, en que ahora se requiere que alguno de los
delitos tenga sealada por ley pena superior a 20 aos.
3) Lmite de 40 aos, que presenta dos modalidades:
a) cuando dos de los delitos tenga sealada pena superior a 20 aos. Se contina as, en la
progresin penalizadora en funcin de la gravedad de las acciones cometidas.
b) cuando dos de los delitos sean de terrorismo, y uno tenga sealada pena superior a 20 aos.
Se pretende castigar especialmente los delitos de terrorismo, pues, en el mismo supuesto, en
delitos de otra ndole, el lmite sera de 30 aos.
2.- Requisitos
Lo ms trascendente para estimar, o no, una solicitud de acumulacin de condenas, es
determinar si concurre, o no, la exigencia de conexidad, debiendo recurrirse al art.17LECr.
como precepto que establece los criterios al considerar delitos conexos:
1. Los cometidos simultneamente por dos o ms personas reunidas, siempre que stas
vengan sujetas a diversos Jueces o Tribunales ordinarios o especiales, o que puedan estarlo
por la ndole del delito.
2. Los cometidos por dos o ms personas en distintos lugares o tiempos si hubiera precedido
concierto para ello.
3. Los cometidos como medio para perpetrar otros o facilitar su ejecucin.
4. Los cometidos para procurar la impunidad de otros delitos.
5. Los diversos delitos que se imputen a una persona al incoarse contra la misma causa por
cualquiera de ellos, si tuvieren analoga o relacin entre s, a juicio del Tribunal, y no hubiesen
sido hasta entonces sentenciados.
A tenor del precepto, se deduce que si se solicita su aplicacin a las penas impuestas en una
misma sentencia, sin ms, el Juez o Tribunal en ella establecer las diferentes penas y la
aplicacin del Art. 76 CP con el lmite mximo de cumplimiento.
Si bien, surge la dificultad cuando la solicitud se realiza en relacin a penas provenientes de
diferentes procesos penales impuestas en diferentes sentencias, en este caso, habr de
estarse al criterio establecido en el Art. 988 LECr que establece: Cuando el culpable de varias
infracciones penales haya sido condenado en distintos procesos por hechos que pudieron ser
objeto de uno solo, conforme a lo previsto en el artculo 17 de esta Ley.... El TS concede
mayor importancia a la conexidad temporal, es decir, que los hechos pudiesen haberse
enjuiciado en un solo proceso, atendiendo al momento de su comisin.
Son acumulables todas las condenas por delitos que no estuviesen ya sentenciados en el
momento de la comisin del hecho que ha dado lugar a esta ltima resolucin, con
independencia de que tuviesen analoga o relacin entre si, pues todos ellos podran haber
sido enjuiciados en un solo proceso.
Conforme la doctrina seguida por el TS, en principio, deben nicamente excluirse:
1) Los hechos que ya estuviesen sentenciados cuando se inicia el periodo de acumulacin
contemplado, es decir cuando se comete el delito enjuiciado en la sentencia que determina la
acumulacin; y 2) Los hechos posteriores a la sentencia que determina la acumulacin,
cuando sta no sea la ltima. Y ello porque ni unos ni otros podran haber sido enjuiciados en
el mismo proceso.
3.- Competencia: aunque es reclamada por los JVP, lo cierto es que el TS se la atribuye al
rgano sentenciador, y concretamente al que ha dictado la ltima de las condenas a acumular.
4.- Procedimiento:
El incidente de acumulacin jurdica de condenas viene regulado en el Art. 988 LECr.Cuando
el culpable de varias infracciones penales haya sido condenado en distintos procesos por
hechos que pudieron ser objeto de uno solo, conforme a lo previsto en el artculo 17 de esta
Ley, el Juez o Tribunal que hubiera dictado la ltima sentencia, de oficio, a instancia del
Ministerio Fiscal o del condenado, proceder a fijar el lmite del cumplimiento de las penas
impuestas conforme a lo dispuesto en el artculo 76 del Cdigo Penal Para ello, el Secretario
judicial reclamar la hoja histrico-penal del Registro central de penados y rebeldes y
testimonio de las sentencias condenatorias y previo dictamen del Ministerio Fiscal, cuando no
sea el solicitante, el Juez o Tribunal dictar auto en el que se relacionarn todas las penas
impuestas al reo, determinando el mximo de cumplimiento de las mismas. Contra tal auto
podrn el Ministerio Fiscal y el condenado interponer recurso de casacin por infraccin de
Ley.
El penado ha de estar asistido de Letrado, de modo que si no tuviera y no los designa en el
plazo que se le confiera, se le designar de oficio.
El expediente de refundicin de penas del art. 988 LECrim es un procedimiento diferente de
aquellos otros seguidos para cada una de esas condenas. Son procesos distintos a los efectos
de lo dispuesto en el art. 7.1 de la Ley 1/1996, de asistencia jurdica gratuita.
2.- Admitido a trmite el incidente, el Secretario Judicial recabar los antecedentes penales del
penado y de los respectivos rganos sentenciadores los testimonios de las sentencias
condenatorias y resoluciones declarando su firmeza, cuya acumulacin se pretende, as como,
en su caso, de anteriores acumulaciones de condenas que se hayan producido. Aunque el art.
988 no lo exija, es conveniente, y as se realiza en la prctica diaria, la reclamacin de la hoja
de cuentas del interno, que se reclamar del centro penitenciario, en la que constaran
relacionadas todas las condenas impuestas al penado que se estn ejecutando o pendientes de
ejecucin.
2-De toda la documentacin habr de conferirse traslado al Ministerio Fiscal y a la defensa
para informar respecto de los trminos de la acumulacin.
4.- Audiencia del penado: Aunque el art. 988 no lo establece expresamente, antes de resolver
sobre la acumulacin es preceptiva la audiencia del penado como manifestacin obligada del
principio de contradiccin que deriva del art. 24 CE, (as lo recoge la jurisprudencia del TS y TC),
en la que deber estar asistido de Letrado, en ella se le comunicarn las penas que se van a
someter a la acumulacin al objeto de que realice las alegaciones oportunas.
5.- Tras la audiencia al penado, el Juez o Tribunal dictar Auto, siempre motivado, resolutorio
del incidente en el que se relacionarn con detalle, todas las causas, hechos, fecha de los
hechos, fechas de las sentencias y su firmeza, condenas impuestas, las penas acumuladas y las
no acumulables, con expresin de la concurrencia o no de los presupuestos materiales exigidos
para la acumulacin, es decir, la existencia o inexistencia, entre otros extremos, de la
conexidad de las penas, con determinacin del tiempo mximo de cumplimiento de las misma.
regir la limitacin que en su duracin establece el Art 37.1 CP. Tambin podr el Juez
o Tribunal, previa conformidad del penado, acordar que la RPS se cumpla mediante
TBC (ART 53.1.2). En este caso cada da de privacin de libertad equivaldr a una
jornada de trabajo.
2. En los casos de multa proporcional los Jueces y Tribunales establecern, segn su
prudente arbitrio, la RPS que proceda, que no podr exceder en ningn caso, de un
ao de duracin. Tambin podr acordar, previa conformidad del penado, que se
cumpla mediante TBC
3. Esta RPS no se impondr a condenados a penas privativas de libertad superiores a
cinco aos.
4. El cumplimiento de la RPS extingue la obligacin de pago de multa aunque luego el
penado viniera a mejor fortuna.
Para aplicar la RPS ser necesario agotar todas las vas de cobro con distintos
requerimientos por el rgano Judicial, as como proceder a la investigacin de patrimonio
del penado, mediante los medios telemticos de la Administracin de justicia, dictando, en
su caso, un auto de insolvencia del condenado y la transformacin de la pena de multa en
privativa de libertad o localizacin permanente.
Muy frecuente: que notificado el auto de transformacin de RPS, el penado abone la
multa. En ese caso deber dejarse sin efecto aquella. Si el pago se produce una vez
iniciada la privacin de libertad como RPS se abonar para el pago de la multa aplicando
inversamente el mdulo de conversin del art 53.1 antes indicado.
Qu significa que no se impone a condenados a pena privativa de libertad superior a
cinco aos? Debe de ser interpretado en el sentido de que no se impondr en la medida
en que junto a la pena de prisin impuesta, resulte una pena privativa de libertad superior
a cinco aos, lmite que no se podr rebasar como consecuencia de la responsabilidad
personal. El Acuerdo del Pleno de la Sala Segunda del TS de 1 de marzo de 2005 declar
que la RPS de la pena de multa debe de sumarse a la pena privativa de libertad a los
efectos del lmite del Art 53.3 CP.
Si no paga, no incurre en delito de quebrantamiento de condena, segn doctrina
mayoritaria, porque el impago ya lleva aparejado el mecanismo del apremio y la RPS.
Forma de cumplimiento.
caso de que no fuera pena principal sino sustitutiva de una privativa de libertad, y si pese a
ello no pudiera ser localizado habra que acordar su bsqueda por requisitorias, El
problema es que el rgano judicial una vez que lo encuentra no lo puede citar
directamente ante el Servicio correspondiente para esa primera entrevista.
No obstante, el incumplimiento de la pena de TBC cuando sea sustitutiva dar a lugar a las
consecuencias previstas en el art. 88, sin que en virtud del principio nom bis in idem pueda
acumularse la pena del quebrantamiento, aunque existen decisiones judiciales en sentido
contrario.
A partir de que, prestado el consentimiento a la pena de TBC, antes de la sentencia o en
ejecucin de sentencia, el juzgado de ejecuciones remite a los servicios sociales
penitenciarios la resolucin a la que se refiere el art. 3 RD 515/2005, puede ocurrir que el
penado no comparezca. Constituye esta incomparecencia, obviamente constando la
citacin en forma y la ausencia de causas de fuerza mayor, un incumplimiento que dara
lugar a un quebrantamiento?
EL RD 515/2005 prev la comunicacin de la incomparecencia a la primera citacin, hecha
con advertencia de las consecuencias para elaborar el plan de ejecucin al rgano
sentenciador. Nada dice respecto a la incomparecencia a posteriores citas o su negativa,
no a la pena de TBC, sino al concreto plan propuesto por la administracin penitenciaria.
Aparentemente se estara dejando en manos del rgano sentenciador decidir si hay
quebrantamiento o no, o tomar las decisiones que en derecho correspondan, si se produce
esa primera incomparecencia; sin embargo queda en manos del JVP determinarlo si la
ejecucin material de las jornadas de TBC ya ha comenzado. El CP solo contempla deducir
testimonio por quebrantamiento a partir del inicio de la ejecucin, en virtud de incidencias
relevantes que el JVP estime hacen imposible continuar los TBC en el mismo o en otro
centro.
En esta fase intermedia entre el primer consentimiento y el inicio de la ejecucin,
RODRGUEZ SEZ - LEYVA GRASA apuntan a un posible delito de desobediencia previo
requerimiento con advertencia de ello al penado.
Ante la falta de regulacin especfica, se est aplicando analgicamente las normas de los
arts. 73 y ss del CP para resolver los supuestos de conflicto. As, las medidas privativas de
libertad priman sobre las no privativas en caso de imposible cumplimiento simultneo.
Dentro de las privativas, se seguir el orden de su respectiva gravedad para su
cumplimiento sucesivo, como determina el art. 75 CP para las penas
La nica regla que contiene el CP es la relativa al sistema vicarial cuando concurren
medidas y penas privativas de libertad por aplicacin de la eximente incompleta (art.99)
respecto de un mismo delito, regla que puede aplicarse a los supuestos en que la medida
se haya impuesto, excepcionalmente, por aplicacin de una atenuante, posicin avalada
por la jurisprudencia (vgr. STS 1458/00, de 18 de septiembre). Segn el mismo, tras el
cumplimiento de la medida de seguridad, el juez o tribunal podr, si con la ejecucin de la
pena se pusieran en peligro los efectos conseguidos a travs de aqulla, suspender el
cumplimiento del resto de la pena por un plazo no superior a la duracin de la misma o
aplicar alguna de las medidas previstas en el Art 96.3.
En los supuestos de concurrencias de penas y medidas privativas de libertad impuestas en
distintos procedimientos, se realiza primero la ejecucin de la medida o medidas, y a su
extincin, el interno pasa a establecimiento ordinario a cumplir la pena, salvo que respecto
de sta se proponga la aplicacin del art. 60 CP. Para ello se est aplicando
analgicamente el art. 99 CP, regulador del sistema vicarial en el cumplimiento de medidas
impuestas por eximente incompleta adems de la pena correspondiente.
Respecto de la concurrencia de penas privativas de libertad con medidas no privativas,
procedera su ejecucin simultnea, de ser compatibles. En otro caso, cabr su ejecucin
en cualquier orden, al no disponer nada el CP, si bien un sector de la doctrina estima que
el tratamiento externo- hoy como elemento de la libertad vigilada- debera tener
cumplimiento anterior a la pena e incluso con el abono vicarial del art. 99 CP. La misma
problemtica y soluciones pueden aplicarse a la concurrencia de medidas no privativas con
penas no privativas.
La reforma de 2010 reduce el contenido del art. 97 CP a las decisiones que el sentenciador
puede acordar a la vista de la evolucin de la medida (mantenimiento, cese, sustitucin
por otra ms adecuada o suspensin de la ejecucin en atencin al resultado ya obtenido),
regulando ahora el procedimiento a seguir en el art. 98 CP. No existe la suspensin
condicional de la medida de seguridad privativa de libertad impuesta.
En supuestos de quebrantamiento, si se trata de medidas privativas de libertad, el Tribunal
sentenciador solo puede acordar su reingreso, y si son no privativas, podr acordar la
sustitucin por internamiento solo si est previsto para el supuesto de que se trate y se
demuestra como necesario.
En ambos casos, el CP prevea la obligatoriedad de deducir testimonio por el
quebrantamiento en el nmero 3 del precepto. La LO 5/10 ha matizado esa obligacin
respecto del tratamiento mdico, que como sabemos ha pasado a ser una de las posibles
medidas aglutinadas en la nueva libertad vigilada. Dispone el CP : A estos efectos, no se
considerar quebrantamiento de la medida la negativa del sujeto a someterse a
tratamiento mdico o a continuar un tratamiento mdico inicialmente consentido. No
obstante, el Juez o Tribunal podr acordar la sustitucin del tratamiento inicial o
posteriormente rechazado por otra medida de entre las aplicables al supuesto de que se
trate
EL INDULTO
Es una institucin que se encuentra regulada en la LEY de 18 de junio de 1870 y desde
entonces solo ha sido modificada por la ley 1/1988 de 14 de enero.
Hoy es una institucin prevista en la Constitucin en el art 62.i) que regula entre las
competencias del Rey la de ejercer el derecho de gracia con arreglo a la Ley
Parece mentira que en una sociedad democrtica, pueda existir semejante interferencia del
poder ejecutivo en una tarea propia del poder judicial como es la de juzgar y ejecutar lo
juzgado. En virtud de una decisin de aquel, se puede dejar de cumplir la pena a la que una
persona ha sido condenada.
Ahora bien, segn el ART 4.3 del CP: Los Jueces y Tribunales, en los casos en que la Ley
penal sancione conductas que no deben estar penadas, o prevea castigos excesivos para el
caso en concreto, deben tramitar conforme lo dice ya el art. 4.3 CP (la correspondiente
solicitud de indulto.
El indulto es una expresin del derecho de gracia establecido en la Constitucin (art. 62. i
CE) cuya competencia reside en el Rey, aunque la concesin se lleva a cabo mediante Real
Decreto aprobado por el Consejo de Ministros.
Supone la renuncia del Estado a ejecutar una pena impuesta total o parcialmente (cabe la
conmutacin de una pena por otra menos lesiva, art 4 ) de cualquier clase de delito (art. 1
Ley 1870);
No es posible la aplicacin a las medidas de seguridad.
Alcanza a la pena que an no est ejecutada, y no es posible de los antecedentes penales
(ATS 18.1.2001 RJ 2001/5683).
El indulto alcanza tanto a las penas principales como a las accesorias a no ser aquellas
inseparables por su naturaleza y efectos (art. 7 Ley de 1870), excepto las de inhabilitacin
para cargos Pblicos y derechos polticos y sujecin a la vigilancia de la autoridad que
requieren pronunciamiento expreso (art. 6 Ley de 1870).
El indulto no puede perjudicar a terceros y se tiene que or a la parte ofendida siempre que
el delito fuese perseguible solo a instancia de parte (art 15.2 Ley de 1870).
No conlleva la cancelacin de los antecedentes penales (salvo el Decreto de 1 de abril de
1964)
No afecta a la responsabilidad civil ni a las costas procesales (Art 6. Prrafo 2 y 9).
En caso de ser pena de multa, no se devolver la parte ya pagada (art. 8 Ley de 1870).
De la concesin del indulto estn excluidos el presidente y miembros del Gobierno (art.102
CE), los procesados no condenados por sentencia firme, los que no estuviesen a disposicin
del Tribunal sentenciador, los reincidentes -art. 22.8 CP-, salvo que a juicio del Tribunal
sentenciador, hubiese razones suficientes de justicia, equidad o conveniencia pblica para
otorgarles la gracia..." (art. 2 Ley de 1870 redactada conforme a la L 1/1988). Esta
disposicin no es aplicable a los penados por los delitos contra la seguridad del Estado
enumerados -por referencia al derogado CP de 1973
Afectar a cualquiera de las penas comprendidas en los arts. 35, 39 y 50 del Cdigo Penal
(las penas privativas de libertad, las privativas de derechos y la multa), extendindose a las
impuestas con el carcter de accesorias -con la excepcin de la inhabilitacin absoluta-
BIBLIOGRAFIA:
-
Suspensin y sustitucin de las penas tras la reforma del cdigo penal y en especial las
relativas a la violencia domstica y de gnero. Jaume Garca Mendoza.
Las alternativas a la prisin. Julin Carlos Ros Martn. Cuadernos de Derecho Judicial.
XIV/ 2006