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d..
Hasta
2011-08-31
2011-09-26
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C-073 de 2003 M. P. Alfredo Beltrn Sierra. Examen constitucional del artculo 33, parcial, de la Ley
361 de 1997 por la cual se establecen mecanismos de integracin social de las personas con limitacin y se
dictan otras disposiciones.
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Sobre la necesidad de contar con la autorizacin del Inspector del Trabajo, para proceder al despido de
la mujer durante el embarazo y despus del parto, se puede consultar la sentencia C-710 de 1996 y, en
materia de procedencia de la accin de tutela para disponer su reintegro al trabajo, entre muchas otras, las
sentencias T-014, 053 y 217 de 2006 MM. PP. Jaime Crdoba Trivio, Jaime Arajo Rentera y lvaro Tafur
Galvis respectivamente.
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T-530 de 2005 M. P. Manuel Jos Cepeda Espinosa y T-002 de 2006 M. P. Jaime Crdoba Trivio.
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T-190 de marzo 17 de 2011, M. P. Nilson Pinilla Pinilla.
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Normativa adoptada por medio de Resolucin aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas en
diciembre 20 de 1993.
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Convencin adoptada en junio 7 de 1999, en Guatemala.
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Adoptada en la sede de Naciones Unidas en Nueva York en diciembre 13 de 2006, ratificada en Colombia
mediante Ley 1346 de julio 31 de 2009.
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Ejemplo. Observacin nmero 5, emitida por el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de
Naciones Unidas. Documento E/1995/22, prrafo 34.
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discapacidad. El artculo 26 de la
Ley 361 de 1997, quedar as:
Artculo 26. No discriminacin a
persona
en
situacin
de
discapacidad. En ningn caso la
limitacin de una persona, podr ser
motivo para obstaculizar una
vinculacin laboral, a menos que
dicha limitacin sea claramente
demostrada como incompatible e
insuperable en el cargo que se va a
desempear. As mismo, ninguna
persona
limitada
podr
ser
despedida o su contrato terminado
por razn de su limitacin, salvo que
medie autorizacin del Ministerio del
Trabajo.
Sin perjuicio de lo establecido en el
inciso anterior, no se requerir de
autorizacin por parte del Ministerio
del Trabajo cuando el trabajador
limitado incurra en alguna de las
causales establecidas en la ley como
justas causas para dar por terminado
el contrato, Siempre se garantizar el
derecho al debido proceso.
No
obstante,
quienes
fueren
despedidos o su contrato terminado
por razn de su limitacin, sin el
cumplimiento del requisito previsto
en el inciso primero del presente
artculo, tendrn derecho a una
indemnizacin equivalente a ciento
ochenta (180) das del salario, sin
perjuicio de las dems prestaciones e
indemnizaciones a que hubiere lugar
de acuerdo con el Cdigo Sustantivo
del Trabajo y dems normas que lo
modifiquen,
adicionen,
complementen o aclaren.
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las sumas que se cause; as, ante las contingencias de origen comn, deben
responder las entidades promotoras de salud EPS, por el contrario, las
enfermedades de origen profesional o los accidentes de trabajo, deben ser
atendidas por las administradoras de riesgos profesionales ARP.
Segn el Decreto 2346 de 200123, como regla general, se puede establecer
que en Colombia el Sistema Integral de Seguridad Social amparara al
trabajador que se incapacita, con ocasin de un accidente laboral o
enfermedad profesional, durante todo el tiempo necesario para su
recuperacin o hasta la calificacin y pago de la indemnizacin por
incapacidad parcial permanente o invalidez; cuando la patologa surge como
consecuencia de una enfermedad general o por accidente de origen comn, el
sistema reconoce el auxilio por incapacidad hasta por un trmino mximo de
540 das, de los cuales los primeros 3 das los asume directamente el
empleador, desde el da cuarto y hasta los 180 das los paga la EPS, y los 360
restantes los asume la ARP o las AFP con autorizacin de la Aseguradora
que ampara los riesgos de invalidez24.
La legislacin laboral colombiana ha protegido la estabilidad laboral de la
persona que se encuentra en ese periodo de incapacidad por merma temporal
en su estado de salud, hasta tanto se defina su situacin jurdica para que no
quede por fuera del Sistema Integral de Seguridad Social, proscribiendo el
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Artculo 23 del Decreto 2463 de 2001: Rehabilitacin previa para solicitar el trmite ante la junta de
calificacin de invalidez. La solicitud de calificacin de prdida de capacidad laboral slo podr tramitarse
cuando las entidades del sistema de seguridad social integral, el Fondo de Solidaridad y Garanta, los
regmenes de excepcin o el empleador, segn sea el caso, hayan adelantado el tratamiento y rehabilitacin
integral o se compruebe la imposibilidad para su realizacin. // Cuando se requiera la calificacin de
prdida de la capacidad laboral para acceder a los beneficios otorgados por las cajas de compensacin
familiar, entidades promotoras de salud, administradoras del rgimen subsidiado o para acceder al subsidio
del Fondo de Solidaridad Pensional y a los beneficios a que se refiere la Ley 361 de 1997, no ser necesaria
la terminacin previa de los procesos de tratamiento y rehabilitacin para la formulacin de la solicitud ante
las juntas de calificacin de invalidez.// Las administradoras de fondos de pensiones y administradoras de
riesgos profesionales debern remitir los casos a las juntas de calificacin de invalidez antes de cumplirse el
da ciento cincuenta (150) de incapacidad temporal, previo concepto del servicio de rehabilitacin integral
emitido por la entidad promotora de salud. // Expirado el tiempo de incapacidad temporal establecido por el
Decreto-Ley 1295 de 1994, las entidades administradoras de riesgos profesionales podrn postergar el
trmite ante las juntas de calificacin de invalidez y hasta por trescientos sesenta (360) das calendario
adicionales, siempre que otorguen una prestacin econmica equivalente a la incapacidad que vena
disfrutando y exista concepto mdico favorable de rehabilitacin. // Para los casos de accidente o
enfermedad comn en los cuales exista concepto favorable de rehabilitacin, la administradora de fondos de
pensiones con la autorizacin de la aseguradora que hubiere expedido el seguro previsional de invalidez y
sobrevivencia o entidad de previsin social correspondiente, podr postergar el trmite de calificacin ante
las juntas de calificacin de invalidez hasta por un trmino mximo de trescientos sesenta (360) das
calendario adicionales a los primeros ciento ochenta (180) das de incapacidad temporal otorgada por la
entidad promotora de salud, siempre y cuando se otorgue un subsidio equivalente a la incapacidad que
vena disfrutando el trabajador. // Cuando el trabajador no se encuentre afiliado a una entidad promotora de
salud o se encuentre desvinculado laboralmente, el concepto de rehabilitacin lo otorgar la administradora
de fondos de pensiones o administradora de riesgos profesionales que tenga a cargo el trmite de
calificacin correspondiente. En dichos casos, cuando se trate de una contingencia de origen profesional, el
tratamiento y la rehabilitacin integral estar a cargo de la administradora de riesgos profesionales, con
personal especializado propio o contratado para tales fines. // Cuando la junta de calificacin de invalidez
encuentre incompleto el proceso de tratamiento y rehabilitacin, existiendo una administradora de riesgos
profesionales o empresa promotora de salud obligada a continuar dicho tratamiento, se abstendr de
calificar y devolver el caso a la entidad respectiva. // De conformidad con lo sealado en la ley, la
administradora del sistema de seguridad social integral o la entidad de previsin social correspondiente que
incumpla con el pago de los subsidios por incapacidad temporal, ser sancionada por la autoridad
competente. (No est en negrilla en el texto original.)
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incapacidad
temporal,
los
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Esta limitacin, tambin se encuentra regulada en el Convenio 159 de la Organizacin Internacional del
Trabajo, sobre readaptacin profesional y el empleo de personas invlidas, que fue ratificado por la Ley
82 de 1988, y reglamentado por el Decreto 2177 de 1989.
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Cfr. T-118 de febrero 16 de 2010, M.P. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.
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Cfr. T-231 de marzo 26 de 2010, M.P. Mara Victoria Calle Correa.
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Cfr. T- 375 de agosto 20 de 1996, M. P. Eduardo Cifuentes Muoz.
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Sin perjuicio de las dems prestaciones e indemnizaciones a que hubiere lugar segn el Cdigo
Sustantivo del Trabajo y dems normas que lo modifiquen, adicionen, complementen o aclaren.
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C-160 de marzo 17 de 1999, M. P. Antonio Barrera Carbonell: La conciliacin es una institucin en virtud
de la cual se persigue un inters pblico, mediante la solucin negociada de un conflicto jurdico entre
partes, con la intervencin de un funcionario estatal, perteneciente a la rama judicial o a la administracin,
y excepcionalmente de particulares. (No est en negrilla en el texto original)
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