Biotica hoy

Ruy Prez Tamayo

Seguridad nacional y derechos humanos

en Mxico (1917-2008)
Juan Manuel Angulo Jacovo

Centros de Justicia para Mujeres.

Espacios para la atencin integral y holstica
de las mujeres que viven violencia
Mara Sierra Pacheco

Antologa de Derecho penitenciario

y Ejecucin Penal
Antonio Snchez Galindo

Los oscuros orgenes de la ciencia

del Derecho penal
Juan C arlos Ferr Oliv

Discurso sobre la legislacin

de los antiguos mexicanos (1864)
(Edicin facsimilar)

Francisco Len C arbajal

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La expansin de la fuerza y capacidades de la criminalidad ha generado la

preocupacin por atender de manera eficaz este problema a partir de los involucrados en la lucha contra el mismo. De este modo, la capacitacin y profesionalizacin del criminlogo se ha convertido en un tema de inters social.
Es por lo anterior que el Libro blanco de la enseanza de la Criminologa en Mxico, elaborado por el reconocido investigador Luis Rodrguez Manzanera con informacin proporcionada por el Consejo Nacional
de Instituciones de Enseanza Criminolgica (CIECRIM), que agrupa distintas instituciones educativas (pblicas y privadas), ofrece un cuadro rico
en enfoques, as como una variada cultura en la educacin, que desembocan en un importante cmulo de propuestas y opiniones sobre la oferta
educativa en el campo de la Criminologa a nivel licenciatura en Mxico.
De este modo, la presente obra, al mostrar este panorama, busca cooperar
en el alcance de una mayor calidad en los estudios mediante su propuesta
de homologacin de planes y programas de estudios en su parte esencial,
con lo que tambin se intenta agilizar y lograr la comunicacin entre los
distintos actores acadmicos a travs de intercambios nacionales e internacionales.
Se trata de un documento de trabajo que estimula el anlisis y la discusin en aras del mejoramiento en el campo de la enseanza no slo de la
Criminologa, sino que puede extenderse, con los fundamentos presentados, a otras reas del conocimiento jurdico.

Luis Rodrguez Manzanera

LUIS RODRGUEZ MANZANERA

Libro blanco de la enseanza de la Criminologa en Mxico

Luis Rodrguez Manzanera

Otras publicaciones
del Inacipe

Libro blanco de la enseanza

de la Criminologa en Mxico

Libro blanco de la enseanza

de la Criminologa en Mxico

Obtuvo la Licenciatura en Derecho en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), y

la Licenciatura en Psicologa de la misma Universidad, el Doctorado en Derecho Penal y el Diploma de Criminologa Clnica en la Universidad de
Roma, Italia. Es Profesor titular de Criminologa
en la UNAM, en la Universidad La Salle, en el
Instituto de Formacin Profesional y en el Instituto Nacional de Ciencias Penales. Cuenta con 120
artculos publicados en revistas especializadas y
15 libros, entre los que destacan Criminologa,
Victimologa, Penologa, Criminalidad de Menores, Clsicos de la Criminologa, Criminologa
Clnica, La Crisis Penitenciaria y los Substitutivos de la Prisin y Cmo elige un delincuente
a sus vctimas? Es Acadmico de Nmero de la
Academia Mexicana de Ciencias Penales y de
la Academia Mexicana de Criminalstica; es Presidente del Consejo Nacional de Instituciones de
Enseanza Criminolgica. El Sistema Nacional
de Investigadores le ha otorgado el nombramiento
de Investigador Nacional II; el INACIPE los grados de Doctor Honoris Causa y de Investigador
Emrito; la Sociedad Mundial de Victimologa el
reconocimiento Hans von Hentig, la Fundacin
Victimologa el Premio Internacional de Victimologa y Defensa de las Vctimas y la Sociedad Internacional de Criminologa el Premio Etienne de
Greeff.

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TEMAS SELECTOS

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DIRECTORIO
Jess Murillo Karam
Procurador General de la Repblica
y Presidente de la H. Junta de Gobierno del Inacipe
Mariana Bentez Tiburcio
Subprocuradora Jurdica y de Asuntos Internacionales de la pgr
y Secretaria Tcnica de la H. Junta de Gobierno del Inacipe
Rafael Estrada Michel
Director General
del Instituto Nacional de Ciencias Penales
Alicia Beatriz Azzolini Bincaz
Encargada de la Secretara General Acadmica
Jorge Martnez Iglesias
Encargado de la Secretara General de Extensin
Alfonso Jess Mostalac Cecilia
Encargado de la Direccin de Publicaciones

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LUIS RODRGUEZ MANZANERA

LIBRO BLANCO
DE LA ENSEANZA
DE LA CRIMINOLOGA
EN MXICO
con la colaboracin de
Norma M. Njera Domnguez
Asistente de investigacin

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Libro blanco de la enseanza de la Criminologa en Mxico

2014 Luis Rodrguez Manzanera
2014 Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe)
Esta obra es producto del esfuerzo de investigadores, profesores y especialistas en
la materia cuyos textos estn dirigidos a estudiantes, expertos y pblico en general.
Considere que fotocopiarla es una falta de respeto a los participantes en la misma
y una violacin a sus derechos.
Las opiniones expresadas en esta obra son responsabilidad exclusiva del autor y no
necesariamente reflejan la postura del Instituto Nacional de Ciencias Penales.

Instituto Nacional de Ciencias Penales

Magisterio Nacional nm. 113, Col. Tlalpan,
Del. Tlalpan, C.P. 14000, Mxico, D.F.
www.inacipe.gob.mx
publicaciones@inacipe.gob.mx

ISBN: 978-607-9404-11-6
Se prohbe la reproduccin parcial o total, sin importar el medio, de cualquier captulo
o informacin de esta obra, sin previa y expresa autorizacin del Instituto Nacional de
Ciencias Penales, titular de todos los derechos.
Impreso en Mxico Printed in Mexico

Conozca nuestra oferta educativa

Posgrado

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Capacitacin

Publicaciones

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CONTENIDO
Prlogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI
Captulo I. Historia y Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Historia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Introduccin, 1; Genealoga, 1; La carrera en la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, 6; Curso de Experto en Criminalstica (tres aos), 7; Curso de Criminlogo, 7.

Antecedentes (Referencias) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Introduccin, 8; El Libro de la UNESCO sobre la Enseanza de
la Criminologa, 9; El Libro Blanco, sobre el Ttulo de Grado en
Criminologa de Espaa, 11; La Criminologa Azul, 13.

Captulo II. Oportunidades laborales y actividad profesional

del criminlogo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Actividad Acadmica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
mbito Policial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Medio Penitenciario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Alternativas de la Prisin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
mbito Victimolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Poder Legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Espacio Judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Justicia de Menores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
La Procuracin de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Poltica Criminolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
En la Comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Seguridad Privada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Resolucin de Conflictos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Perfiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Captulo III. Consejo Nacional de Instituciones de Enseanza
Criminolgica (CIECRIM). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Antecedentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
VII

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VIII LIBRO BLANCO DE LA ENSEANZA DE LA CRIMINOLOGA EN MXICO

Constitucin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Asambleas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Actividades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Conformacin del CIECRIM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La Propuesta de Quertaro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Introduccin, 34.

31
31
32
32
34

Propuesta de Quertaro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Captulo IV. Instituciones de enseanza criminolgica
en Mxico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Sociedad Mexicana de Criminologa. . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Universidad Autnoma de Nuevo Len (UANL). . . . . . . . . 74
Instituto de Formacin Profesional de la Procuradura de
Justicia del Distrito Federal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Instituto Nacional de Ciencias Penales. . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Sociedad Mexicana de Victimologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Red Social de Victimologa (Redsovic). . . . . . . . . . . . . . . . 87
Universidad Autnoma de Tamaulipas. . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Universidad Cultural. Anteriormente Centro Cultural
Universitario de Ciudad Jurez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Colegio Libre de Estudios Universitarios. . . . . . . . . . . . . . . 94
Instituto de Ciencias Forenses y Periciales. . . . . . . . . . . . . . 97
Universidad Mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Claustro Universitario de Chihuahua A.C.. . . . . . . . . . . . . . 103
Universidad Autnoma de Quertaro. . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Universidad Autnoma de San Luis Potos . . . . . . . . . . . . . 110
Universidad de Ixtlahuaca CUI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Universidad Humani Mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Universidad Villasuncin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Universidad Vizcaya de las Amricas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Universidad INFA (Instituto de Formacin Acadmica
del Centro y Sureste) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Universidad De La Salle Bajo (ULSA). . . . . . . . . . . . . . . . 126
Universidad UNIVER. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Universidad de Matehuala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Benemrita Universidad Autnoma de Puebla. . . . . . . . . . . 132
Centro Jurdico Universitario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

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CONTENIDO

Universidad UNIFRONT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Penales. . . . . . .
CETYS Universidad Baja California. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Instituto de Especializacin en Ciencias Penales,
Criminolgicas y Criminalsticas
Roberto Larios Valencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo. . . . . .

IX

137
138
139
140
141

Captulo V. Plan de estudios tipo para la licenciatura en

Criminologa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Antecedentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Nota Metodolgica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Cuadro N 1. Materias que se imparten en cinco o ms
instituciones del CIECRIM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Cuadro N 2. Materias Unificadas por Denominacin. . . . . 148
Cuadro N 3. Licenciatura, otras instituciones. . . . . . . . . . . 150
Cuadro N 4. Unificacin de Materias por Contenido. . . . . 152
Cuadro N 5. Materias Bsicas o Troncales. . . . . . . . . . . . . 154

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PRLOGO
El tema de la enseanza de la Criminologa y de la profesionalizacin
del criminlogo no es nuevo, lo encontramos en libros, tratados, reuniones, conferencias. La UNESCO public un libro al respecto en los
aos cincuenta, y es recurrente en las conclusiones de los congresos internacionales y nacionales. Existen en la prctica muchos intentos, unos
exitosos y algunos fallidos.
El cambio cuantitativo y cualitativo de la criminalidad, la amplificacin e intensificacin de las comunicaciones y las relaciones, la
globalizacin general y el crimen transnacional, han producido un
intenso inters y gran preocupacin en la sociedad y en los Estados,
lo que ha creado una urgente necesidad de contar con profesionistas
capaces de enfrentar y resolver el problema.
Aunado a lo anterior, nos encontramos en Mxico con la implementacin de un nuevo sistema de justicia penal, como respuesta del
Estado a la problemtica. Se reconoce que el sistema actual es obsoleto y no responde a la realidad contempornea, por lo cual se hace
necesario tener operadores que puedan hacer eficaz el nuevo modelo.
Se ha provocado una reaccin social por parte de universidades
y centros de enseanza, creando novedosas reas de conocimiento y
nuevas carreras con miras a formar, capacitar y especializar profesionistas capaces de encarar y solucionar el fenmeno de la violencia y
la criminalidad.
As, han proliferado ofertas educativas relacionadas con la problemtica criminal, con la procuracin, imparticin y administracin
de justicia, y con la prevencin del delito, entre ellas se encuentra la
Criminologa. Es creciente el nmero de interesados en cursar estos
estudios y de instituciones en impartirlos.
Es importante conocer el estado actual de la oferta educativa y de
las caractersticas de la enseanza criminolgica, de sus dimensiones
intelectuales, culturales, sociales, cientficas y tcnicas.
sta es la razn de ser de este estudio: la necesidad de contar con
un libro blanco que pueda ilustrarnos acerca de la situacin de la enseanza de la Criminologa en Mxico.
XI

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XII

LIBRO BLANCO DE LA ENSEANZA DE LA CRIMINOLOGA EN MXICO

Adems de proporcionar un panorama general de la propuesta educativa, se busca como primer objetivo alcanzar la mayor calidad en
los estudios.
Para lo anterior, se sugiere una homologacin de planes y programas de estudios, al menos en su parte toral, y lograr programas integrados que puedan tener compatibilidad y comparabilidad.
Con esto se puede lograr una movilidad de profesores y alumnos,
con intercambios acadmicos, no slo en lo nacional, sino tambin en
lo internacional.
El Libro Blanco puede proporcionar importantes elementos a las autoridades de educacin, para el otorgamiento de los Reconocimientos
de Validez Oficial de Estudios (REVOES) y al Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior (CENEVAL) en la construccin de
los exmenes generales para el egreso de la licenciatura (EGEL).
En cuanto a la investigacin, aunque el punto no es tratado en el
libro, s puede dar luces en cuanto al universo acadmico, las oportunidades y las limitaciones, y posibilitar investigaciones conjuntas.
Con estas inquietudes, se constituy el Consejo Nacional de Instituciones de Enseanza Criminolgica (CIECRIM), en el cual se congregan las principales universidades e institutos que imparten grado
en Criminologa.
Este Libro Blanco se ha elaborado bsicamente con la informacin
obtenida durante las reuniones del CIECRIM y con los datos aportados por las diferentes instituciones afiliadas.
El Libro Blanco es, desde luego, un resumen apretado de informacin, propuestas y opiniones, y debe considerarse como un documento
de trabajo, un primer intento que debe complementarse y enriquecerse, una herramienta de utilidad que debe ser mejorada.
En el CIECRIM se agrupan instituciones pblicas y privadas, de
diferentes estados y regiones de la Repblica Mexicana, por lo que hay
una muy rica diversidad cultural, social y educativa, por ello se procur
encontrar los intereses, realidades y valores compartidos, con la conviccin de la pertenencia a una realidad, a un espacio social y cultural
comn.
El estudio est concentrado en el nivel licenciatura, aunque con la dificultad de que hay instituciones que imparten la licenciatura en Criminologa y Criminalstica (y algunas otras variantes), sin embargo, esto
no fue impedimento para encontrar un tronco comn criminolgico.
No se ha desarrollado lo relativo a los estudios de posgrado, que
requieren una investigacin aparte, pero s son mencionados en di-

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PRLOGO

XIII

versas partes del Libro. Participan en el CIECRIM instituciones que

ofrecen especializaciones, maestras y doctorados, y colaboraron en
esta investigacin.
Debe tenerse en cuenta que el Libro Blanco reporta un estudio descriptivo, no valorativo; la evaluacin deber hacerse posteriormente,
con criterios e indicadores claros de planificacin, con objetivos claros, concretos y realistas, recursos tanto humanos como materiales,
planes y programas de estudio, metodologa docente, etc., que nos
llevarn en un futuro a una posible certificacin.
El desarrollo de la obra es el siguiente:
En el Captulo I se hace una muy breve relacin de la historia de la
Criminologa en Mxico, nombrando a los principales actores en su
desarrollo. Se mencionan tambin los documentos importantes en el
tema, como el libro de la UNESCO, el Libro Blanco de Espaa, y la
Blue Criminology de la ONU.
En el Captulo II se expone una visin de las oportunidades laborales y de la actividad profesional del Criminlogo, as como el perfil de
egreso que se pretende obtener despus de los estudios.
El Captulo III est dedicado al Consejo Nacional de Instituciones
de Enseanza Criminolgica (CIECRIM), con una nota histrica, el
Documento de Quertaro, el Acta Constitutiva y las reformas al Reglamento de 2013.
En el Captulo IV se presenta una relacin de las universidades, institutos, centros y asociaciones que conforman actualmente el CIECRIM,
con una breve referencia a cada una de ellas.
En el captulo final queda la propuesta de un plan de estudios tipo,
para la Licenciatura en Criminologa.
Es patente el inters por la carrera de Criminologa, avalado por
razones acadmicas, profesionales y cientficas y, adems, por la demanda institucional y social.
Estamos convencidos de que la enseanza superior es un instrumento esencial en la promocin de movilidad, ocupabilidad y desarrollo social, y que los estudios profesionales de Criminologa son un
elemento clave en la prevencin del delito y la violencia, en robustecimiento de la justicia penal y la promocin del Estado de Derecho.
Expresamos nuestro agradecimiento al Instituto Nacional de Ciencias Penales y a su Director, el Dr. Rafael Estrada Michel, por su apoyo en la realizacin de esta obra.
Mxico, 13 de junio de 2014.

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