Vicente Lpez, 25 de abril, 2013

Honorable Concejo Deliberante

Sr. Presidente
Don Germn Maldonado
S
/

INICIADOR: Varias seoras y seores concejales.

AUTOR: Paola Caputo.
MOTIVO: Transmitir a travs del sitio oficial informtico de la Municipalidad de
Vicente Lpez, las sesiones ordinarias, extraordinarias y especiales en vivo.
Proyecto de Decreto.

VISTO: La importancia de generar mecanismos modernos para la divulgacin de las

tareas y acciones que parten del mbito parlamentario municipal, en concordancia
con el derecho a la informacin pblica, y estimulando e incrementando la
participacin ciudadana en los actos legislativos, y;
CONSIDERANDO: Que, el espritu de los sitios oficiales informticos de las
instituciones legislativas es brindar informacin a los vecinos y mantener un
contacto directo y permanente con los mismos, acrecentando la difusin de la labor
legislativa en los asuntos a tratarse en la sala de sesiones de las distintas
instituciones distritales, provinciales y nacionales, y;
Que, el Estado municipal debe implementar polticas de participacin ciudadanas,
con el objetivo de acercar las actividades institucionales al inters pblico en
general, proveyendo todos los mecanismos disponibles, y apuntando a utilizar la
tecnologa actual en servicios de comunicaciones para lograr tal finalidad, siendo el
sistema de teleconferencia el ms utilizado para efectivizar las transmisiones en vivo
de las distintas modalidades y procedimientos que acontecen en las sesiones
legislativas, y;
Que, esta experiencia ha sido muy positiva en municipios de diversos puntos del
pas, citando como precedentes de este proyecto, la implementacin de esta
prctica legislativa en ciudades de Salta, Neuqun, Chaco, Entre Ros, y en Buenos
Aires en los partidos de Chacabuco, Baha Blanca, General Pueyrredn, San Miguel, o
en la ciudad de Rosario, habiendo puesto en prctica el programa Gobierno Digital,
habiendo servido de nexo en la integracin entre las instituciones legislativas y
dichas comunidades, ampliando los espacios de difusin y discusin, brindando una
imagen institucional de un Concejo Deliberante abierto y generador de una poltica
de acercamiento e integracin entre los representantes del pueblo y la comunidad en
su conjunto, y;
Que, actualmente existen varios proyectos en tratamiento, presentados en diversos
Concejos Deliberantes del pas, que aplican la misma lgica y persiguen el mismo
objetivo, dando una clara seal que se estn llevando a cabo numerosas acciones y
procedimientos tendientes a modernizar las estructuras legislativas, siendo ste un
paso clave para la concrecin de una comunicacin eficiente, de bajo costo y que
llegue a una gran cantidad de vecinos, y;
Que, muchas veces los vecinos interesados en los debates generados dentro de la
sala de sesiones del Concejo Deliberante, por diversos motivos no pueden hacerse
presentes, y es por tal motivo que ser debe considerar a la transmisin en vivo por
Internet como mtodo de acceso pblico a los temas que no solo les son inherentes
a los funcionarios pblicos, sino tambin al grueso de la sociedad, generando de este
modo una relacin de participacin diferente, entre las instituciones y la comunidad,
ampliando las herramientas de participacin ciudadana y fortaleciendo as el
verdadero sentido del conocimiento, seguimiento y difusin de las estructuras

democrticas, consustancindose con el derecho a la informacin pblica y la

transparencia de los actos de gobierno, consagrados y garantizados por la
Constitucin Nacional (artculo 75 inciso 22) y en diversos tratados internacionales
incorporados con jerarqua constitucional, los artculos 1, 11, 12 inciso 4), 38) y
concordantes de la Constitucin de la provincia de Buenos Aires, las Leyes N
12.475, N 13.175 y normas concordantes por las que se garantiza el principio de
publicidad de los actos de Gobierno.
Que, nuestro municipio no cuenta con transmisoras de radio ni televisin oficiales, y
teniendo en cuenta la cuantiosa carga econmica que acarreara constituir dichos
medios de comunicacin o alquilar un espacio que cubra el tiempo empleado en el
pleno desarrollo de las sesiones, en detrimento del erario pblico para realizar lo
pretendido por este proyecto, surge de un breve anlisis que el sistema de
televisacin en vivo a travs de Internet es el recurso ms adecuado por sus costes,
proveyendo con la agilidad suficiente el traslado de la informacin pertinente por
medio de banda ancha y utilizando el protocolo de transmisin de datos TCP/IP,
siendo el sistema menos oneroso y ms prctico con los que cuentan actualmente
los municipios que practican esta modalidad comunicacional, y;
Conforme las razones expuestas, las Seoras y los Seores Concejales abajo
firmantes, elevan al Departamento Ejecutivo, para su consideracin y eventual
aprobacin, el siguiente:
PROYECTO DE RESOLUCIN
Artculo 1: Establzcase el sistema de transmisin en vivo y en directo de todas
las sesiones legislativas, de carcter obligatorio, sin discriminar su carcter ordinario,
extraordinario o especial, dando inicio de la emisin a partir del comienzo de las
mismas, y transmitiendo ininterrumpidamente durante todo su desarrollo, sin
discriminacin del perodo temporal que demande la realizacin total de las tareas
legislativas llevadas a cabo, en consecuencia del conjunto del temario a tratarse.
Artculo 2: A los fines de efectivizar lo dispuesto en el artculo 1, facltese al
Departamento Ejecutivo a establecer un estudio previo, con la colaboracin de las
reas designadas y, de ser necesario, fijar un convenio con entidades particulares,
para dar cumplimiento a la instrumentacin, puesta en marcha y el soporte y
mantenimiento operativo del servicio descripto, procurando que el mismo brinde la
calidad y confiabilidad necesaria del sistema y su periferia tecnolgica, e idoneidad
en la administracin de los recursos humanos que operen el sistema de televisacin
descripto.
Artculo 3: La accesibilidad de este servicio brindado por el municipio ser de
carcter gratuito y abierto a todas las personas que deseen presenciar las sesiones
legislativas a travs del sitio oficial de Internet de la Municipalidad de Vicente Lpez,
quien deber implementar un enlace o hipervnculo claramente visible en la pgina
principal de la pgina digital oficial institucional.
Artculo 4: Durante la transmisin de las sesiones legislativas, no se podr
incorporar ninguna forma de propaganda comercial, o de ndole partidaria, ni de
cualquier otra forma de alteracin que pudiese desvirtuar la finalidad de la emisin
televisiva, que es la de publicitar y divulgar los actos legislativos inherentes a la
funcin pblica desarrollada por los concejales y funcionarios pblicos que componen
el Cuerpo legislativo.
Artculo 5: Exceptase de lo estipulado en el artculo 4, toda publicidad
gubernamental destinada a informar sobre la fecha de realizacin de sesiones
futuras,
cronograma de pagos de servicios o tributos municipales, alertas
climatolgicos o de cualquier otra ndole que sea de urgencia, o que presupongan la
prevencin sobre un riesgo o peligrosidad que pudiese afectar los intereses y/o
integridad de la comunidad distrital.

Artculo 6: La conformacin de la pauta publicitaria oficial autorizada en el artculo

5, deber observar la necesidad de no interferir ni provocar una disminucin en la
calidad auditiva de las manifestaciones verbales de los ediles, ni de los funcionarios
pblicos que conforman el Cuerpo legislativo, ya sea por disminucin, distorsin o
interposicin del audio emitido, siendo de preferencia el uso de las denominadas
placas publicitarias sin locucin o subtitulado, evitando interrumpir total o
parcialmente la transmisin de las sesiones legislativas en curso, salvo en los casos
que demanden las situaciones de urgencia previstas en el artculo 5.
Artculo 7: El Departamento Ejecutivo deber implementar a futuro, tecnologas
utilizadas para la adaptacin de los contenidos a las personas con hipoacusia, o con
cualquier disminucin auditiva que pudiese dejar al margen de los beneficios del
seguimiento televisivo de las sesiones legislativas a quienes carezcan total o
parcialmente de la recepcin auditiva.
Artculo 8: El exordio forma parte integral del presente proyecto.
Articulo 9: Derguese toda otra norma que se oponga o impugne a la presente.
Articulo 10: Comunquese al Departamento Ejecutivo.
Articulo 11: Dese amplia difusin a travs de la Direccin de Prensa, y
oportunamente archvese.