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LOS PEQUEOS
MINEROS Y MINEROS
ARTESANALES
Qu debo saber
para ejercer
actividades mineras
formalmente?
PERCAN
Canadian International
Development Agency
Agence canadienne de
dveloppement international
GUA PARA
LOS PEQUEOS
MINEROS Y MINEROS
ARTESANALES
Qu debo saber
para ejercer
actividades mineras
formalmente?
PERCAN
Canadian International
Development Agency
Agence canadienne de
dveloppement international
Setiembre
2007
PRESENTACIN
En el marco del proceso de descentralizacin en curso y desde el ao
2004, el Ministerio de Energa y Minas viene transfiriendo facultades
a los gobiernos regionales. Estas facultades estn referidas al ejercicio
de funciones en el rea de minera, energa e hidrocarburos, tal como
contempla la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
En lo que a minera respecta, las facultades transferidas se refieren a
la pequea minera y la minera artesanal. Ello supone que, a partir de
este proceso, una serie de procedimientos que anteriormente los pequeos productores mineros o productores mineros artesanales deban
seguir ante el Ministerio de Energa y Minas o el Instituto Nacional
de Concesiones y Catastro Minero (INACC) hoy incorporado al
Instituto Nacional Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET),
ahora pasan a ser de competencia de los gobiernos regionales.
Puesto que la formalidad es uno de los principales problemas que enfrenta la actividad minera a pequea escala, el presente Manual est
orientado a las personas naturales o jurdicas que realizan actividades
de minera a pequea escala, con el objetivo de mostrarles las ventajas
de la formalidad, tanto como para servirles de orientacin respecto de
los diferentes pasos que deben seguir para formalizarse y de las condiciones necesarias para mantenerse dentro de la formalidad, a fin de
que puedan gozar de los correspondientes beneficios.
El Manual que se ha preparado consta de cuatro partes y una seccin
de anexos. En la primera parte se desarrollan conceptos bsicos acerca de las etapas de la actividad minera. En la segunda, se explican las
caractersticas de la formalizacin, sus condiciones, as como su importancia, y las ventajas que ofrece. La tercera parte presenta los pasos
que es preciso dar para formalizarse y acreditarse como un pequeo
productor minero o un minero artesanal. Finalmente, en la ltima parte se sealan las condiciones que se deben cumplir en las diferentes
etapas del ciclo productivo minero, para mantener la condicin de formalidad. La seccin de anexos incorpora formatos relevantes y otras
informaciones de inters.
El Ministerio de Energa y Minas al presentar este Manual para pequeos productores mineros y productores mineros artesanales renueva
su compromiso con el proceso de regionalizacin, tanto como con
los objetivos trazados por el gobierno respecto de la lucha contra la
pobreza y la promocin de una minera responsable en nuestro pas.
Contenido
Cmo me formalizo?
Anexos
Bibliografa
Bibliografa de consulta.
I
NDICE DE CONTENIDO
I: Etapas de la actividad minera
10
14
18
18
21
32
38
Derecho de vigencia
39
Certificacin ambiental
42
Permisos
48
Normas
51
Obligaciones formales
55
Obligaciones tributarias
63
67
V: Anexos
73
74
80
82
86
88
90
94
98
99
VI: Bibliografa
102
I. etapas de la actividad
minera
II. En qu consiste la
formalizacin
III. Cmo formalizo mis
actividades
IV. Me formalic y ahora
qu?
V. ANEXOS
VI. BIBLIOGRAFA
titular o propietario.
En zonas urbanas o de expansin urbana, zonas
reservadas para la defensa nacional, zonas arqueolgicas o sobre bienes de uso pblico, est
prohibido el cateo y prospeccin, salvo autorizacin previa de la autoridad competente.
En reas naturales protegidas, no puede realizarse ni cateo ni prospeccin.
Exploracin
Se realiza con el fin de demostrar las dimensiones, posicin, caractersticas mineras, reservas y valores de los yacimientos minerales.
Explotacin
Etapa en la que se extraen los minerales contenidos en un yacimiento.
En el caso de la minera subterrnea, es comn la perforacin, voladura, acarreo y transporte fuera de la mina (rieles o ruedas). Cuando
se trata de minas superficiales, el proceso comprende la perforacin,
voladura, carguo y transporte.
Beneficio
Consiste en extraer o concentrar la parte valiosa de un agregado de minerales desarraigado y/o fundir, purificar o refinar metales, ya sea me-
10
I
diante un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico qumicos.
En otras palabras, el mineral que sale de la mina se somete a un proceso metalrgico llamado concentracin para mejorar su ley. Luego de
ello, en las fundiciones, el concentrado es llevado a altas temperaturas
para eliminar impurezas y poder refinarlo posteriormente.
Labor general
Se refiere a la prestacin de servicios auxiliares que se le da a un centro
de operacin minera, tales como ventilacin, desage, izaje o extraccin.
Puede incluir a dos o ms concesiones de distintos concesionarios.
Transporte minero
Sistema utilizado para el transporte masivo y continuo de productos
minerales mediante mtodos no convencionales. Es comn en la mediana y gran minera.
Comercializacin
Consiste en la venta de minerales. El ejercicio de esta actividad es libre, para realizarla no se requiere del otorgamiento de una concesin.
No obstante, en las transacciones o contratos de compra-venta de productos mineros, tanto comprador como vendedor estn obligados,
bajo responsabilidad, a precisar la procedencia de los productos, esto
es, deben identificar el derecho minero del cual ha sido extrado y/
o especificar, en el caso de productos metalrgicos, el certificado de
planta de beneficio.
Cierre
El cierre de minas es un proceso progresivo; empieza en la primera
etapa del proyecto, con el diseo conceptual, y termina cuando se han
alcanzado de manera permanente los objetivos especficos del cierre.
Consiste en el conjunto de actividades que deben implementarse a lo
largo de las operaciones de un proyecto minero con el fin de cumplir
con los estndares ambientales establecidos y alcanzar los objetivos
sociales deseados, despus de la etapa de minado.
Importante: Especficamente, cundo debo solicitar una autorizacin?
Las actividades de exploracin, explotacin, beneficio, labor general y transporte minero, necesitan de
una autorizacin previa para ser desarrolladas.
En el caso de la pequea minera y minera artesanal
las principales actividades mineras que se desarrollan son las de exploracin, explotacin y beneficio,
por ello, este manual se centra en el tratamiento de
estas actividades.
11
I. etapas de la actividad
minera
II. En qu consiste la
formalizacin
III. Cmo formalizo mis
actividades
IV. Me formalic y ahora
qu?
V. ANEXOS
VI. BIBLIOGRAFA
Etapas
En
qu de
consiste
la actividad
la formalizacin
minera
Desventajas de la
informalidad
No tener derechos mineros:
14
Ventajas de la formalidad
Contar con un derecho minero que lo
respalde:
Le permite permanecer en el
rea, sin tener que abandonarla
antes de tiempo.
Genera derechos incuestionables, que eliminan los conflictos que pudieran surgir con la
comunidad y/o con terceros.
II
Desventajas de la
informalidad
Ventajas de la formalidad
15
I. etapas de la actividad
minera
II. En qu consiste la
formalizacin
III. Cmo formalizo mis
actividades
IV. Me formalic y ahora
qu?
V. ANEXOS
VI. BIBLIOGRAFA
Etapasformalizo
Cmo
de la actividad
mis actividades
minera
PASO 1
18
III
19
Etapasformalizo
Cmo
de la actividad
mis actividades
minera
20
III
Derechos mineros
Ttulo de concesin minera
PASO Adquirir
2
un derecho minero
Una vez obtenido su nmero de RUC podr dar el segundo paso:
adquirir un derecho minero que lo faculte a explorar y explotar los
recursos minerales ubicados en el rea donde quiere realizar sus operaciones o desarrollar actividades de beneficio de minerales.
De acuerdo con las actividades que le interese desarrollar, debe obtener:
1. Una concesin minera, si quiere desarrollar actividades de
exploracin y explotacin minera.
2. Un contrato de explotacin, slo si va a realizar actividades
mineras artesanales.
3. Una concesin de beneficio, slo en caso de que sea pequeo productor minero y desee realizar este tipo de labor.
Veamos, con detalle, cada caso:
Suelo / terreno
Subsuelo
(minerales)
21
Etapasformalizo
Cmo
de la actividad
mis actividades
minera
La concesin minera le otorga el derecho a explorar y explotar los recursos mineros que se encuentren ubicados en el subsuelo del rea que
comprende la concesin, lo que lo convierte en propietario de los recursos
mineros que logre extraer como consecuencia de sus labores mineras.
Mineral
extrado
Suelo / terreno
Subsuelo
(minerales)
Pertenece al titular de la
concesin minera
1 km
1 km
22
Una cuadrcula
(100 hectreas)
III
Derechos mineros
Ttulo de concesin minera
Las concesiones mineras se otorgan en extensiones de 100 hectreas (una cuadrcula) hasta 1,000 hectreas (10 cuadrculas),
en cuadrculas que colindan al menos por un lado. Es decir, una
concesin puede abarcar desde 1 hasta 10 cuadrculas.
Importante Cun extensa puede ser la concesin que solicite?
Un pequeo productor minero slo puede poseer
hasta 2000 hectreas, entre petitorios y concesiones mineras (ver pgina 32).
Un productor minero artesanal slo puede poseer
hasta 1000 hectreas, entre petitorios y concesiones mineras (ver pgina 32) o, por haber suscrito un
23
Etapasformalizo
Cmo
de la actividad
mis actividades
minera
Con el fin de determinar si su petitorio afecta un derecho minero de otra persona, deber publicar un aviso en el diario El
Peruano y en el diario de la capital de la provincia en la que se
ubica la concesin. El aviso informar sobre su solicitud, a fin de
que cualquier persona que considere que tiene un derecho minero,
bien sea sobre toda el rea que est solicitando en concesin o sobre
una parte de sta, pueda oponerse y hacer valer su derecho.
Una vez que un minero (persona natural o persona jurdica) est formalizado y cuenta con una constancia de pequeo productor minero o productor
minero artesanal, si desea adquirir una nueva concesin minera, ya no tiene
que iniciar el procedimiento ante el INACC, sino ante el gobierno regional.
3. Inscriba su ttulo minero
Como ltimo paso, luego de que la autoridad haya expedido su ttulo de
concesin minera, deber inscribir el ttulo en el Registro de Derechos
Mineros de la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (Sunarp).
Para ello, debe acercarse a la oficina registral ms cercana ubicada en
la jurisdiccin donde se localiza su concesin, y solicitar la inscripcin
de su ttulo minero. Es preciso adjuntar:
Copia de su documento de identidad (DNI);
Copia de la resolucin que le otorga el ttulo de concesin minera, acompaada de la constancia que acredite que la misma
ha quedado firme.
Este ltimo paso es muy importante, pues slo cuando se ha cumplido
con inscribir el ttulo se puede hacer valer el derecho a explorar y explotar
el rea que comprende la concesin minera otorgada, frente a cualquier
persona, empresa o autoridad.
24
III
Derechos mineros
Acuerdo o contrato de explotacin
A continuacin, ms detalles sobre esta alternativa:
Qu es un acuerdo o contrato de explotacin?
Es un documento que suscribe el titular de una concesin minera
y un minero o conjunto de mineros que realiza actividad artesanal,
por medio del cual el concesionario autoriza a dicho(s) minero(s)
Autoriza extraccin artesanal
de minerales en su concesin
Celebran
acuerdo o
contrato de
explotacin
Titular de la
concesin
minera
Minero
Minero
Minero
25
Etapasformalizo
Cmo
de la actividad
mis actividades
minera
2
Voy al
notario
pblico
Escritura
pblica del
acuerdo o
contrato de
prestacin
3
Voy al
registro
pblico
Inscripcin
registral de
la escritura
pblica
26
III
Derechos mineros
Acuerdo o contrato de explotacin
responsabilidad solidaria si previamente denuncia a la autoridad los
daos causados al ambiente durante el desarrollo de las actividades
mineras artesanales.
Quin es responsable del cumplimiento de las normas de
seguridad e higiene minera durante el desarrollo de las
actividades mineras artesanales?
Cuando se celebra un acuerdo o contrato de explotacin, la responsabilidad por el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene
minera dentro del rea autorizada por el contrato recae en el minero
artesanal (Ver pgina 53). Si la autoridad comprueba incumplimientos
reiterados, el responsable es exclusivamente el minero artesanal.
Puedo dar por terminado un contrato ya formalizado?
En el contrato que suscriban el titular de la concesin y el(los)
minero(s) artesanal(es) se deben sealar las causales o situaciones que
originaran el dar por terminado dicho contrato.
Sin embargo, si la autoridad comprueba la existencia de incumplimientos a las normas ambientales, tales incumplimientos se convierten tambin en una causal de resolucin automtica, por mandato de
la autoridad.
Existe alguna otra limitacin o prohibicin?
Existen dos casos contemplados en el Reglamento de la Ley de
Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal,
en los cuales se prohibe la celebracin de un acuerdo o contrato de explotacin:
1. En caso de invasiones a derechos mineros de terceros, con
petitorios pendientes de resolver; y,
2. En caso se trate de derechos mineros pertenecientes a productores mineros artesanales. Es decir, un productor minero artesanal titular de una concesin minera, no puede
celebrar un acuerdo o contrato de explotacin con otro minero artesanal, para autorizar la extraccin de minerales al
interior de su concesin.
Importante: Por qu es til contar con un contrato de explotacin?
El contrato de explotacin sirve tambin para
obtener constancia de pequeo productor minero o
productor minero artesanal.
27
Etapasformalizo
Cmo
de la actividad
mis actividades
minera
28
III
Derechos mineros
Concesin de beneficio
Dicha resolucin autorizar el funcionamiento de su planta, el
uso de las aguas que solicit y el sistema de vertimientos de los
lquidos industriales y domsticos.
7. Finalmente, al igual que ocurre con el ttulo de concesin
minera, el ttulo de concesin de beneficio debe ser inscrito en el Registro de Derechos Mineros a cargo de la
Sunarp. Esta inscripcin es importante, ya que slo as va
a poder hacer valer frente a cualquier persona, empresa o
autoridad, su derecho a realizar actividades de beneficio.
Qu requisitos debo cumplir al presentar la solicitud?
1) Presentarla por escrito, en original y copia. La solicitud debe contener:
Nombres, apellidos, nacionalidad, estado civil, domicilio, y nmero de documento de identidad del solicitante.
Nombres, apellidos y nacionalidad de su cnyuge, si quien solicita
est casado.
Si la solicitud la hacen varias personas, debern indicar los nombres, apellidos, domicilio y el nmero de documento de identidad
de su apoderado comn. El apoderado comn que nombren se encargar de la tramitacin del expediente de concesin de beneficio;
con l se entender la autoridad minera durante el procedimiento.
Si la solicitud fuera formulada por una persona jurdica, se deben
indicar los datos de su inscripcin en Sunarp y los datos generales
de su representante legal.
Si la persona jurdica todava no se encuentra inscrita en Registros
Pblicos se podr presentar la copia del cargo de presentacin de
la escritura pblica de constitucin, en la cual consta la fecha de
ingreso a dicho registro.
Nombre de la planta de beneficio.
Distrito, provincia o regin donde se encuentra ubicado el petitorio.
Compromiso Previo, en forma de declaracin jurada del solicitante.
2) Adjuntar el recibo de pago del derecho de vigencia que corresponde al
primer ao de sus operaciones de beneficio. El pago se efecta en la cuenta
bancaria que el Ministerio de Energa y Minas ha establecido para tal efecto.
3) Adjuntar el recibo de pago del derecho de trmite.
Qu informacin tcnica debo presentar con mi solicitud?
Una solicitud de concesin de beneficio debe estar acompaada de la
siguiente informacin tcnica:
29
Etapasformalizo
Cmo
de la actividad
mis actividades
minera
1. Breve memoria descriptiva de la planta y de sus instalaciones principales, auxiliares y complementarias. El documento debe prepararse de acuerdo con el formato establecido por la Direccin General de Minera del Ministerio de
Energa y Minas.
2. Copia del cargo de presentacin del estudio de impacto
ambiental ante la autoridad regional competente.
3. Autorizacin de uso de aguas, expedida por el Ministerio
de Agricultura.
4. Autorizacin para utilizar el terreno en el que construir la
planta, si dicho terreno no fuera de propiedad del solicitante.
Cmo preparo el Compromiso Previo que debe acompaar mi
solicitud?
Al igual que en el caso de la concesin minera, una solicitud de concesin de beneficio debe ir acompaada de una declaracin jurada de
Compromiso Previo. En el anexo 2 de este Manual encontrar un
formato que puede tomar como modelo de su Compromiso Previo.
Para qu sirven los avisos que me entrega la autoridad, una vez
que he presentado mi solicitud de concesin de beneficio?
Estos avisos sirven para informar a la poblacin sobre el requerimiento que se ha efectuado. As, las personas interesadas puedan hacer
saber a la autoridad si existen derechos que estaran siendo vulnerados
en caso de que se le otorgue la concesin que solicit.
Cundo y dnde debo publicar estos avisos que me entrega
la autoridad?
En el diario oficial El Peruano, o en el diario encargado de la publicacin de los avisos judiciales de la capital de la provincia donde se
ubica la planta de beneficio.
La publicacin debe quedar realizada dentro de los 30 das hbiles
contados a partir de que se recojan los avisos.
Cundo debo recoger estos avisos?
Los avisos que informan sobre su solicitud de una concesin de beneficio deben ser recogidos dentro de los 15 das hbiles siguientes a la
fecha en la que la autoridad le notifique.
En el anexo 7 de este Manual encontrar un modelo de memoria descriptiva.
El Estudio de impacto ambiental puede ser realizado por cualquiera de las entidades inscritas en el registro de la
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas.
30
III
Derechos mineros
Concesin de beneficio
Qu informacin contendrn los avisos?
Deben contener un resumen del contenido de su solicitud, y de la informacin tcnica que proporcion a la autoridad competente.
Cmo y en qu plazo debo presentar a la autoridad la
constancia de publicacin de los avisos que me entreg?
A la autoridad se le presentan las pginas enteras del diario, en las
que conste la publicacin de los avisos que le fueron entregados. Ello
debe ocurrir dentro de los 30 das hbiles siguientes a la fecha de su
publicacin.
Qu plazo tiene la autoridad competente para realizar la
inspeccin de mi planta de beneficio?
La diligencia de inspeccin de su planta de beneficio debe realizarse
dentro de los 60 das naturales siguientes a la fecha en que ello fue solicitado, es decir, dentro de los 60 das naturales siguientes a la fecha
en que usted comunic a la autoridad el trmino de la construccin e
instalacin de su planta de beneficio.
31
Etapasformalizo
Cmo
de la actividad
mis actividades
minera
PASO 3 Contar con una constancia de pequeo
productor minero o productor minero
artesanal
Cuando ya se cuenta con una concesin o petitorio minero, una concesin de beneficio, o se ha celebrado un contrato de explotacin, se
puede dar el tercer paso, eso es, obtener una constancia que lo califique
como pequeo productor minero o productor minero artesanal. De
esta manera, podr obtener los beneficios que la Ley de Formalizacin
y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal otorga, a quienes cuentan con tal calificacin.
Conozcamos a continuacin un poco ms del tema.
Qu es la constancia de pequeo productor minero o
productor minero artesanal?
Es el documento legal que emite la Direccin General de Minera del
Ministerio de Energa y Minas, para calificar a un minero como pequeo productor o como productor artesanal.
Por qu es importante obtener una constancia de pequeo
productor minero o productor minero artesanal?
nicamente si se cuenta con dicha constancia, se puede acceder a los beneficios que otorga la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea
Minera y Minera Artesanal. Entre tales beneficios estn, por ejemplo:
El pago de un monto menor por derecho de vigencia (Ver pgina 39)
El pago de un monto menor por penalidades (Ver pgina 58)
Menor monto de inversin por produccin mnima (Ver pgina 56)
Qu condiciones debo reunir para ser calificado como
pequeo productor minero?
Para ser calificado como pequeo productor minero se debe cumplir
con las siguientes condiciones:
Poseer, por cualquier ttulo, hasta 2000 hectreas, entre denuncios, petitorios y concesiones mineras.
Poseer, por cualquier ttulo, una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de 350 toneladas mtricas por da. Cuando
se trata de materiales de construccin, arena, gravas, aurferas
de placer, y metales pesados detrticos, el lmite es una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta 3000 metros
cbicos por da.
32
III
33
Etapasformalizo
Cmo
de la actividad
mis actividades
minera
34
III
35
I. etapas de la actividad
minera
II. En qu consiste la
formalizacin
III. Cmo formalizo mis
actividades
IV. Me formalic y ahora
qu?
V. ANEXOS
VI. BIBLIOGRAFA
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
Una vez que cuente con un derecho minero que respalde sus actividades ya sea una concesin minera o de beneficio, si es un pequeo
productor minero; o un acuerdo o contrato de explotacin, si es un
productor minero artesanal usted se encuentra apto para realizar sus
operaciones de manera formal.
Es importante que cumpla puntualmente con las normas y obligaciones que regulan las diferentes etapas de la actividad minera, pues ello
va a permitirle mantener la vigencia de sus derechos mineros, as como
de sus permisos de operacin.
A continuacin, encontrar informacin importante para que no pierda las ventajas mencionadas inicialmente, que son privilegio de los
mineros formales.
38
IV
Derecho de vigencia
DERECHO DE VIGENCIA
Pago de titulares de una concesin minera o de
beneficio
Todo minero titular de una concesin minera o de beneficio est obligado a pagar un monto de dinero al Estado, a fin de mantener vigente
su concesin. Este pago se conoce como derecho de vigencia.
En el caso de una concesin minera, a partir de cundo
debo pagar el derecho de vigencia?
La obligacin de pagar el derecho de vigencia es anual, y nace desde
que usted formula su petitorio:
Ao 1
Debe pagarlo al momento de formular su petitorio.
1 de enero
Ao 1
Formulo mi
petitorio: Pago
derecho de
vigencia
Ao 2
Derecho de
vigencia
ao 1
Ao 2
Debe pagarlo entre el 1 de enero y el 30 de junio de ese ao. El segundo ao se comienza a contar a partir del 1 de enero del ao siguiente
al que formul el petitorio de la concesin minera.
1 de enero
Ao 1
Formulo mi
petitorio
30 de junio
Ao 2
Derecho de
vigencia ao 2
Tengo plazo
para pagar
hasta el 30
de junio
39
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
Ao 3 y siguientes
Al igual que para el segundo ao, debe pagarlo entre el 1 de enero y el 30
de junio de ese ao. La misma regla se aplica para los aos siguientes.
1 de enero
Ao 2
30 de junio
Ao 3
Derecho de
vigencia ao 3
Tengo plazo
para pagar
hasta el 30
de junio
Si est acreditado
como:
Pequeo productor
minero
Por ejemplo:
Si ha solicitado 800 hectreas debe pagar por derecho de vigencia: US$ 800, ya que: 800 hectreas
x US$ 1.00 = US$ 800.
Por ejemplo:
Si ha solicitado 800 hectreas debe pagar por derecho de vigencia: US$ 400 ya que: 800 hectreas
x US$ 0.50 = US$ 400.
Si usted no contara con dicha constancia, el pago por derecho de vigencia es mayor (US$ 3.00 por hectrea solicitada u otorgada).
40
IV
Derecho de vigencia
41
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
CERTIFICACIN AMBIENTAL
Requisito para iniciar actividades de exploracin y
explotacin
Antes de ejercer el derecho a explorar y explotar los recursos mineros
ubicados en un rea de concesin o en el rea de un contrato de explotacin, es preciso obtener una certificacin ambiental.
Conozcamos a continuacin un poco ms sobre este importante requisito.
Qu es la certificacin ambiental?
Para llevar a cabo cualquier proyecto que va a generar impactos sobre
el medio ambiente, se requiere contar con una certificacin ambiental
previa. As pues, incluso los proyectos de pequea minera y minera
artesanal estn sujetos a tal obligacin.
Quin otorga la certificacin ambiental?
La autoridad regional, como resultado de la aprobacin de la Declaracin
de impacto ambiental (DIA) o Estudio de impacto ambiental semidetallado (EIAsd) que se le presente.
Cundo debo presentar una declaracin de impacto
ambiental (DIA) y cundo un estudio de impacto ambiental
semidetallado (EIAsd)?
El tipo de estudio que deber presentar est en funcin de la categora
ambiental en la que clasifique su proyecto. El siguiente cuadro detalla
las especificaciones:
En qu categora
clasifica su
proyecto?
Categora I
42
Riesgos
ambientales
Clase de estudio
que debe presentar
IV
Certificacin ambiental
En qu categora
clasifica su
proyecto?
Categora II
Riesgos
ambientales
Clase de estudio
que debe presentar
43
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
44
IV
Certificacin ambiental
45
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
46
IV
Certificacin ambiental
Absueltas todas las preguntas, la mesa directiva tiene cinco minutos para formular comentarios finales; posteriormente recibir los documentos que los participantes presenten. Las preguntas complejas o aquellas que por su naturaleza necesiten
mayor precisin debern ser absueltas, complementariamente,
por escrito, en un plazo no mayor de 5 das hbiles.
La transcripcin de las preguntas y respuestas formuladas en
la audiencia pblica, las respuestas complementarias que se remitan por escrito, as como los documentos recibidos por la
mesa directiva, se adjuntarn al expediente del EIAsd, para ser
considerados en la evaluacin correspondiente.
Lo expuesto en la audiencia debe constar en un acta de resumen, documento que ser firmado por los miembros de la mesa
directiva, el titular del proyecto, el profesional que elabor el
EIAsd y los participantes que as deseen hacerlo.
Quin asume el costo de la audiencia pblica?
La audiencia pblica se realiza por cuenta y costo del pequeo productor minero o productor minero artesanal que solicita la aprobacin del
Estudio de Impacto Ambiental semidetallado. Sin embargo, la autoridad
regional y las instituciones pblicas de la zona del proyecto pueden apoyar gratuitamente al solicitante, ya sea cediendo el local necesario para
realizar la audiencia pblica u otorgando otras facilidades.
Cabe sealar que para la celebracin de audiencias pblicas no es necesario que el titular minero realice un pago adicional por trmite ante
la autoridad regional que evala el estudio.
Qu ocurre si mi proyecto debe desarrollarse en un rea
natural protegida?
Si su proyecto minero debe desarrollarse en reas naturales protegidas,
la autoridad regional no podr otorgarle su certificacin ambiental si
no cuenta con la opinin favorable del Instituto Nacional de Recursos
Naturales (Inrena).
Qu pasa si inicio mis actividades de exploracin y/o
explotacin sin contar con una certificacin ambiental?
La autoridad regional podr imponerle como sancin el pago de una
multa.
47
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
PERMISOS
Necesarios para realizar actividades de exploracin,
explotacin y beneficio
Tal y como vimos, una vez obtenida su certificacin ambiental, se encuentra
legalmente facultado para iniciar actividades de exploracin y explotacin.
Corresponde, en este momento, iniciar los trmites administrativos
para obtener las diferentes autorizaciones o permisos que todo proyecto minero requiere. Los principales son:
Permiso
1. Certificado de operacin
minera (COM)
Ministerio de Agricultura
Salud
A continuacin, encontrar informacin importante sobre estas cuatro autorizaciones, adems de los necesarios permisos para uso de tierras de terceros:
Qu es un certificado de operacin minera (COM)? (1.)
Un certificado de operacin minera (COM) es el permiso que lo autoriza a utilizar explosivos, tales como dinamita, ANFO y otros similares,
en sus operaciones.
Si necesita usar explosivos, deber solicitarlo ante la autoridad regional de la jurisdiccin en la cual se ubican sus operaciones mineras.
Cmo puedo hacer para obtenerlo?
Recomendamos revisar el Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA) de la autoridad regional donde se ubican sus operaciones mineras,
para conocer cules son los requisitos necesarios. Entre otros, necesitar :
Certificacin ambiental (ver pgina 42).
Facturas de compra de explosivos y conexos.
Constancia de pequeo productor minero o productor minero
artesanal.
TUPA: Todas las entidades pblicas cuentan con un TUPA, que es el documento legal en el que cada entidad establece
la relacin de todos los procedimientos administrativos que se siguen ante la misma, as como sus requisitos, costos y
plazos.
En la pgina web de cada gobierno regional puede encontrar disponible su TUPA. Tambin puede acercarse a las oficinas
para solicitar dicha informacin.
48
IV
Permisos
ejecutadas y programadas, los cuales pueden ser requeridos en cualquier momento por la autoridad regional.
49
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
Suelo / terreno
Subsuelo
(minerales)
Es de propiedad del
concesionario
No es de propiedad del
concesionario sino de su
dueo
Por esta razn debe reunirse con el propietario de las tierras, a fin de llegar
con l a un acuerdo respecto de los trminos bajo los cuales usted usar las
tierras de su propiedad durante el desarrollo de sus actividades (por ejemplo, comprometerse a respetar las zonas agrcolas).
Si no llegan a un acuerdo, puede acercarse al Ministerio de Energa y Minas
y solicitar una autorizacin para establecer una servidumbre.
Cuando se trata de terrenos eriazos, no hay necesidad de permiso previo o
autorizacin alguna.
Necesito permiso tambin si lo que deseo es desarrollar
actividades de beneficio minero?
En el caso de actividades de beneficio, es preciso tambin obtener el
permiso del propietario del terreno sobre el cual se va a construir la
planta de beneficio.
El concepto tierras incluye todo predio susceptible de tener uso agrario (tierras de uso agrcola, de pastoreo, tierras
con recursos forestales y de fauna, tierras eriazas, as como las riberas y mrgenes de lveos y cauces de ro).
Las tierras pueden ser de propiedad de una persona o empresa, o ser propiedad comunal.
Servidumbre es el permiso que otorga la autoridad minera para usar un terreno de propiedad de un tercero, si no se
logra acuerdo previo con el propietario.
50
IV
Normas ambientales
Normas ambientales y de seguridad e higiene
minera
De cumplimiento obligatorio durante el desarrollo de
actividades de exploracin, explotacin y beneficio
Diferentes normas y compromisos ambientales, as como de seguridad
e higiene minera, regulan las actividades de la pequea minera y de la
minera artesanal.
Por lo menos una vez al ao, la autoridad regional acudir a cada centro de operaciones para verificar su cumplimiento.
I Sobre normas ambientales
A qu me obligan las normas y compromisos ambientales?
La actividad minera, al igual que todas las actividades econmicas que
suponen la explotacin de recursos naturales (marinos, energticos,
de hidrocarburos, etc.) se encuentra regulada por reglamentos y leyes
ambientales, de modo tal que durante la extraccin de los recursos
minerales o durante su tratamiento no se dae el medio ambiente ni
se afecte la salud de las personas.
Tales compromisos ambientales estn contenidos en su Declaracin
de impacto ambiental o Estudio de impacto ambiental semidetallado
aprobado.
Debo seguir algn programa especfico para cumplir con
estas normas?
En su Declaracin de impacto ambiental o Estudio de impacto ambiental semidetallado se ha previsto un programa de monitoreo, que
tiene como fin prevenir o reducir al mnimo los impactos ambientales
negativos que pudieran generarse durante el desarrollo de sus labores
mineras. El programa incluye el control de aquellos puntos de sus operaciones que pueden ocasionar mayores repercusiones ambientales.
Usted debe ejecutar el monitoreo de la calidad de aire o del agua en
aquellos puntos ubicados en las inmediaciones de su proyecto
que ya quedaron establecidos, controlando que en tales puntos el nivel
de contaminantes de sus emisiones o vertimientos no sobrepase los
lmites mximos permisibles.
Para ello, en tales puntos establecidos y con la frecuencia que indica el
cronograma aprobado en su estudio ambiental, est obligado a tomar
Puede revisar las normas ambientales en: www.minem.gob.pe/dgaam/normas_normasgen.asp
51
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
52
IV
11 LIBRO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA: Cuaderno destinado a registrar los hallazgos y recomendaciones
en temas de seguridad e higiene minera, que resulten de las inspecciones de fiscalizacin realizadas por los funcionarios
regionales. Todo titular minero debe tener uno. Debe estar foliado y solo se destinar al uso antes indicado.
53
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
54
IV
Obligaciones formales
Sobre produccin mnima
Obligaciones Formales
Deben cumplirse durante el desarrollo de actividades
de explotacin
Una vez que usted ha iniciado actividades de exploracin y/o de explotacin minera, deber empezar a cumplir con las siguientes obligaciones:
Obligacin
Desde cundo la
debe cumplir
Autoridad a la que
debe reportar el
cumplimiento
1. Produccin
mnima
2. Declaracin
anual
consolidada
3. Reportes
estadsticos
55
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
Si es:
Produccin mnima
Productor
minero artesanal
acreditado
Contar con la constancia de pequeo productor minero o productor minero artesanal le da a usted una interesante ventaja. Si no contara con dicha constancia, el monto mnimo de produccin, por ao y por hectrea
otorgada, sera mucho mayor: US$ 100.00 (o su equivalente en moneda
nacional), si se trata de sustancias metlicas; o US$ 50.00 (o su equivalente en moneda nacional), si se trata de sustancias no metlicas.
Cundo debo obtener la produccin mnima?
La produccin mnima exigida por la Ley de Minera la debe obtener a ms
tardar al vencimiento del sexto ao, computado a partir del ao en que se le
otorg el ttulo de concesin o en que suscribi el contrato de explotacin
.
Ejemplo:
Si su ttulo de concesin minera fue otorgado en el ao 2007, entonces debe obtener su produccin mnima a ms tardar en el ao
2013, que viene a ser el sexto ao desde que se le otorg su ttulo de
concesin.
56
IV
Obligaciones formales
Sobre produccin mnima
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2007 obtuve
el ttulo de
concesin
2013
2013 debo
acreditar
produccin
mnima
2007
2007 obtuve
el ttulo de
concesin
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2013 no
acredit
produccin
mnima
Enero
- junio 2004
debo pagar
penalidad
57
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
Si es:
US$ 0.50 o su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea, hasta el ao en que
cumpla con la produccin mnima anual.
Si es:
Pequeo productor US$ 5.00 o su equivalente en moneda naciominero acreditado nal, por ao y por hectrea.
Productor
minero artesanal
acreditado
58
IV
Obligaciones formales
Sobre declaracin anual consolidada
Una vez ms, su situacin es ventajosa pues si usted no contara con
la constancia de pequeo productor minero o productor minero artesanal, el monto que deber pagar por penalidad a partir del dcimo
segundo ao sera mayor, esto es, US$ 20.00 por ao y por hectrea,
hasta el ao en que cumpla con la produccin mnima anual.
Dnde pago la penalidad?
La penalidad debe pagarla en la cuenta bancaria que el INACC ha establecido para tal efecto.
En caso que est obligado a pagar el derecho de vigencia, la penalidad
se debe pagar junto con el pago de dicho derecho.
Qu ocurre si no cumplo con pagar la penalidad?
Si usted no paga la penalidad de 1 ao podr regularizar dicho pago
durante el ao en curso.
Ahora bien, si no cumple con pagar la penalidad durante 2 aos consecutivos, esto generar la caducidad de su petitorio o concesin minera. En otras palabras: usted pierde su derecho minero.
2. Sobre Declaracin anual consolidada
En qu consiste la Declaracin anual consolidada?
Es una declaracin jurada, mediante la cual usted informa al Ministerio de
Energa y Minas sobre las actividades que desarroll durante el ao previo.
Estas declaraciones permiten producir estadsticas sobre el desempeo
de la minera en el Per tanto artesanal como pequea, mediana y
grande; y evaluar as su impacto en la economa nacional.
Qu datos debo proporcionar en mi Declaracin anual
consolidada?
Entre la informacin que debe presentar en su Declaracin anual consolidada se encuentra, por ejemplo, la identificacin y ubicacin de
su(s) derecho(s) mineros; las inversiones realizadas; la declaracin de
la acreditacin de la produccin mnima, etc.
59
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
slo presenta secciones que se acomodan a las caractersticas y tipo de operaciones que usted realiza.
60
IV
Obligaciones formales
Sobre reportes estadsticos
Cul es el plazo de presentacin de la Declaracin anual
consolidada?
La fecha de presentacin de la Declaracin anual consolidada la establece cada ao la Direccin General de Minera del Ministerio de
Energa y Minas, mediante Resolucin Directoral.
Por ejemplo, el plazo de presentacin de la Declaracin anual consolida del ao 2005, en la cual los titulares mineros declararon las
actividades que realizaron durante el ao 2005, fue el 20 de agosto del
2006, fecha establecida a travs de la Resolucin Directoral 320-2006MEM-DGM.
Qu pasa si no cumplo con presentar mi Declaracin anual
consolidada?
Se le aplicar una sancin, que consiste en el pago de una multa equivalente a:
Dos UIT12 como mximo, si es usted un pequeo productor
minero acreditado.
Una UIT como mximo, si es usted un productor minero artesanal acreditado.
61
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
62
IV
Obligaciones tributarias
Impuesto General a las Rentas
Obligaciones Tributarias
Deben cumplirse durante el desarrollo de sus actividades
de explotacin
Como toda actividad econmica, la minera est sujeta tambin al
pago de tributos. En su condicin de pequeo productor minero o
productor minero artesanal, usted est, en consecuencia, sujeto al
cumplimiento de obligaciones tributarias.
Por qu se pagan tributos?
El Estado requiere contar con recursos econmicos para poder cumplir
con sus diferentes funciones: construir una carretera, una escuela o
una posta mdica, etc. A travs de los tributos el Estado recauda dinero para cubrir la prestacin de muchos de los servicios bsicos que
demanda la comunidad para su subsistencia.
Cules son las principales obligaciones tributarias que debo
cumplir?
Sus principales obligaciones tributarias son:
El pago de Impuesto a la Renta (IR) por las rentas o ganancias
que obtenga como consecuencia de sus actividades mineras; y,
El pago del Impuesto General a las Ventas (IGV) por sus operaciones de compra /venta.
Qu es el Impuesto a la Renta?
Es el impuesto que grava los ingresos generados por el capital, el trabajo y la aplicacin conjunta de ambos factores, siempre que provengan de una fuente durable, que genere ingresos peridicos.
Los pequeos productores mineros y los mineros artesanales son sujetos de este
impuesto, por cuanto realizan operaciones comerciales (venta de minerales).
Cada cunto tiempo debo calcular el Impuesto a la Renta?
El Impuesto a la Renta se calcula anualmente. Este clculo lo debe realizar en
su Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta13 y debe tomar en cuenta
las rentas que ha obtenido, desde el 1 de enero, hasta el 31 de diciembre de cada
ao. Dicha declaracin se presenta dentro de los tres primeros meses del ao
siguiente, de acuerdo con el cronograma de pagos establecido por la Sunat.
13 DECLARACIN JURADA ANUAL DEL IMPUESTO A LAS RENTA: Es la declaracin jurada que los contribuyentes
presentan al final del ao. En ella sealan las rentas que obtuvieron para el clculo de sus obligaciones tributarias. En
dicha declaracin se debe incluir la informacin patrimonial que pida la Administracin Tributaria.
63
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
Mtodo
Porcentaje del 2%
Slo se puede acoger a este mtodo si ha iniciado actividades durante el presente ejercicio, o si no ha obtenido renta imponible en
el ejercicio anterior.
14 UTILIDAD: Lo que recibo como ingreso menos los gastos que realice para obtener ese ingreso.
64
IV
Obligaciones tributarias
Impuesto General a las Rentas
Mtodo
Mtodo del
coeficiente
Slo puede acogerse a este mtodo si en el clculo del ejercicio anterior ha obtenido renta.
Qu es el Impuesto General a las Ventas?
Es el tributo que paga el contribuyente como comprador, en las operaciones
que realiza da a da, a travs de quienes le venden o le prestan servicios.
Cuando se acta como vendedor, se debe abonar al fisco el IGV que
resulta de las transferencias realizadas.
Cmo determino el Impuesto General a las Ventas que me
corresponde pagar cada mes?
Para determinarlo, reste del impuesto bruto15 generado por las operaciones realizadas en ese mes el crdito fiscal16 que tenga a su favor.
Ejemplo: Si gener un impuesto bruto de S/. 100 soles y ha realizado
compras o ha contratado servicios que le dan un crdito fiscal de S/. 50 soles, slo tendr que pagar S/. 50 soles por Impuesto General a las Ventas.
Cmo realizo la declaracin y pago del Impuesto General a
las Ventas?
Se realizan mensualmente, en la fecha que corresponde al ltimo dgito de su RUC, dentro del cronograma de obligaciones tributarias. El
15 IMPUESTO BRUTO: es la suma de los impuestos aplicados a cada operacin de venta gravada, por periodo tributario.
Una vez determinado el impuesto bruto se efectan las deducciones por descuentos que el contribuyente hubiera otorgado, por anulacin de ventas efectuadas, o por exceso en el impuesto consignado en el comprobante de pago; siempre
que se encuentren respaldados por notas de crdito o notas de dbito, segn corresponda.
16 CRDITO FISCAL: es el monto constituido por la suma del impuesto que se registra por separado en los comprobantes de pago que respaldan las operaciones de compras gravadas que usted haya realizado como comprador.
65
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
cronograma se encuentra en la pgina web de la Sunat o puede solicitarse en cualquier oficina de dicha entidad.
Qu comprobantes de pago debo exigir por la adquisicin
de insumos y bienes o al recibir prestacin de servicios?
Debe exigir que le otorguen facturas, recibos por honorarios o tickets
que den derecho al crdito fiscal y/o que le permitan sustentar gasto o
costo para efectos tributarios.
Tambin estn considerados como sustento de gasto o costo: los recibos de luz, agua, telfono, y recibos de arrendamiento.
Qu comprobante(s) debo emitir por la venta de mi
mercadera?
Puede emitir los siguientes comprobantes:
Si su cliente-comprador tiene RUC, debe extenderle una factura.
A consumidores finales, por ventas menores a S/. 5.00 soles, no
es necesario que emita comprobante de pago, salvo que el comprador lo exija. En estos casos, al final del da, debe emitir una
boleta de venta que comprenda el total de estas ventas menores.
Debe conservar el original y copia de dicha boleta para control
de la Sunat.
Para sustentar el traslado de mercadera, debe utilizar guas de
remisin. OJO no hace falta aclarar que este no es un comprobante de venta? Como respuesta a la pregunta anterior puede
llamar a confusin.
Recomendamos consultar siempre a un especialista contable o tributario sobre las consecuencias tributarias de sus operaciones.
66
IV
67
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
Qu debe preparar
Plan de cierre de
minas, a nivel
conceptual
Plan de cierre de
minas detallado
Actualizaciones del
Plan de cierre de
minas detallado
Informes de
avance sobre las
actividades de cierre
68
IV
Etapas del
cierre
Descripcin
Cierre temporal
Cierre
progresivo
Cierre final
Post cierre
Etapa que viene luego del cierre final de sus operaciones. En ella se debe cumplir con el programa de
mantenimiento, monitoreo y seguimiento incluido
en su Plan de cierre final.
Comprende el tratamiento de efluentes y emisiones, monitoreo, mantenimiento o vigilancia, que
debe usted continuar desarrollando, de acuerdo
con el Plan de cierre de minas aprobado por la
autoridad competente.
69
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
70
IV
71
I. etapas de la actividad
minera
II. En qu consiste la
formalizacin
III. Cmo formalizo mis
actividades
IV. Me formalic y ahora
qu?
V. ANEXOS
VI. BIBLIOGRAFA
PETITORIO MINERO
Solicitud presentada por PERSONA(S): NATURAL(ES), JURDICA(S) O AMBAS
En Lima, presente un original y 02 copias. En las Oficinas Descentralizadas un original y 03 copias
Llenar con letra imprenta
(Si el nombre est compuesto por dos o ms palabras deje un casillero en blanco y no utilice rayas, puntos, comas u
otros smbolos. No use un nombre igual a otro Derecho Minero vigente)
SUSTANCIA :
Metlica
No metlica
PROVINCIA(S)
DEPARTAMENTO(S)
EXTENSIN (hectreas)
NRO. DE CUADRICULAS
NOMBRE DE LA HOJA
ZONA
17
18
19
ESCALA
CONSIGNE TODOS LOS DATOS QUE SE SOLICITAN, PARA QUE NO TENGA INCONVENIENTES EN LA TRAMITACIN DEL PETITORIO MINERO LEA PREVIAMENTE LA CARTILLA DE INSTRUCCIONES ADJUNTA
Pgina 1
74
Anexo 1
Formato de petitorio minero
2.- COORDENADAS UTM (SISTEMA PSAD 56) DE LOS VRTICES DE LA(S) CUADRCULA(S) O POLGO
(Coordenadas UTM referidas al Sistema Geodsico local PSAD 56. Indique los vrtices del rea en sentido horario)
VRTICE
NORTE
ESTE
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
10
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
11
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
12
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
13
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
14
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
15
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
16
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
17
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
18
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
19
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
20
0 0 0
. 0 0
0 0 0
. 0 0
Pgina 2
75
PERSONA NATURAL
,
APELLIDO MATERNO
NOMBRES
NACIONALIDAD
ESTADO CIVIL
E-MAIL (*)
TELFONO (*)
FIRMA
Doc. Identidad :
Urbanizacin
Av, Jr o Calle N
Distrito
Provincia
Departamento
APELLIDO MATERNO
NOMBRES
NACIONALIDAD
Doc. Identidad :
FICHA:
Pgina 3
76
Anexo 1
Formato de petitorio minero
PERSONA JURDICA
INSCRIPCION DE PERSONA JURIDICA EN TRAMITE
FECHA
N DE INSCRIPCION
HORA
%
R.U.C.
TELFONO (*)
E-MAIL (*)
N DE RESOLUCIN
(*) opcional
N DE ASIENTO
REGISTROS PBLICOS DE
Urbanizacin
Provincia
Distrito
Departamento
APELLIDO MATERNO
NOMBRES
NACIONALIDAD
DOC. DE IDENTIDAD
FIRMA
N DE ASIENTO
REGISTROS PBLICOS DE
LIMA
NOTA: Si el Petitorio es solicitado por dos o ms personas Jurdicas, fotocopie sta pgina y consigne los datos solicitados
Pgina 4
77
5.- ANEXOS
I.- Recibo de pago por DERECHO DE TRMITE
* Banco de la Nacin
* Caja del INACC
Monto S/.
N de recibo
II.- Recibo de pago por DERECHO DE VIGENCIA
BANCO
N de recibo
Monto US$.
N Certificado
Fecha de Caducidad
Monto $
Fecha aprobacin
6.- OBSERVACIONES:
Versin: 00
Fecha de aprobacin: 00/00/2002
Pgina 5
78
Fecha expiracin
Anexo 1
Formato de petitorio minero
DATOS DEL APODERADO COMN (Art. 17, Inc. 1-a del D.S. 018-92-EM)
(sealar apoderado comn slo si el petitorio lo solicitan dos o ms personas naturales y/o jurdicas)
APELLIDO PATERNO
APELLIDO MATERNO
NOMBRES
NACIONALIDAD
DOC. DE IDENTIDAD
E-MAIL (*)
TELFONO (*)
FIRMA
(*) opcional.
DOMICILIO LEGAL
Urbanizacin
Distrito
Provincia
Departamento
RGIMEN A ADOPTAR :
(Llenar este campo slo si el petitorio es solicitado por dos o ms personas naturales y/o jurdicas)
SOCIEDAD CONTRACTUAL
SOCIEDAD LEGAL (SMRL)
Pgina 6
79
I. Compromiso
Personas Naturales
APELLIDOS, Nombres
DNI / CE
FIRMA
[1] Los declarantes son los peticionarios; en el caso que fuese ms de una persona, todos deben indicar sus datos y
firmar la presente Declaracin Jurada.
80
Anexo 2
Formato de compromiso previo
(Declaracin jurada)
APELLIDOS, Nombres
DNI / CE
FIRMA
RUC
FIRMA
Personas Jurdicas
Represent ante legal /
Razn Social
Lugar
da
mes Ao
81
Anexo 3
Modelo para elaborar un acuerdo o contrato de
explotacin
El presente texto es una gua para las partes contratantes, no constituye formato oficial de cumplimiento obligatorio.
Conste por el presente documento, el Acuerdo o Contrato de
Explotacin que celebran:
(Ver
nota
1)...........................................
en su calidad de titular de la(s)
concesin(es) Minera(s) denominadas (s)
., en adelante,
Titular Minero
(Ver nota 2) El seor ................. identificado
con DNI N, a quien en adelante se denominar Minero
Artesanal en los trminos y condiciones siguientes:
CLUSULA PRIMERA.- De las concesiones Mineras y Reconocimiento
del Titular
El Titular Minero es el titular de la (s) concesin (es) minera (s)
denominada (s) , cdigo de .... Has, ubicadas en el distrito de ..,
provincia de .., del departamento (Regin) de
..................
Por el presente documento el Minero Artesanal, reconoce el derecho
del Titular Minero en dichas Concesiones Mineras y asume las obligaciones contenidas en el Decreto Supremo N 013-2002-EM, en lo que
le corresponda.
CLUSULA SEGUNDA.- Marco del Acuerdo
El Titular Minero de acuerdo al artculo 18 y siguientes del Ttulo
III del Decreto Supremo N 013-2002-EM, Reglamento de la Ley
de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera
Artesanal, autoriza al Minero Artesanal a desarrollar actividad minera artesanal para extraer minerales en el rea sealada en la clusula
cuarta del presente contrato.
82
Anexo 3
Modelo para elaborar un acuerdo o contrato
de explotacin
83
84
Anexo 3
Modelo para elaborar un acuerdo o contrato
de explotacin
En concordancia con el Artculo 20 del Decreto Supremo N 013-2002EM la inscripcin del presente Acuerdo o Contrato de Explotacin se
sujetar a lo dispuesto en el Art. 106 del TUO de la Ley General de
Minera.
CLUSULA DCIMA PRIMERA.- Solucin de controversias
Ambas partes acuerdan que cualquier disputa o diferencia, que no pueda ser resuelta o arreglada entre las partes, ser sometida a un Centro
de Conciliacin con reconocimiento del Ministerio de Justicia de la
provincia donde se desarrolle la actividad materia del presente contrato, a solicitud de cualquiera de las partes.
En seal de conformidad, las partes suscriben el presente documento
en tres copias de igual tenor, en ..........................., a los de..................
......... de.......................
________________________
________________________
Titular Minero
Minero Artesanal
Nota: (1 y 2) Si es persona natural, se le identifica con DNI.
Si es persona jurdica, se consignar la ficha de Registro de la Sociedad y
el nombre de su representante legal o gerente.
85
CODIGO
HAS.
(Cesin
Transf.)
SI / NO
**
1
2
3
4
5
6
Asimismo titular de acciones y/o derechos como co peticionario y/o participante de una
sociedad respecto a los siguientes derechos mineros:
DERECHOS MINEROS
SOCIEDAD
1
2
3
4
5
* Utilizar hojas anexas si fuese necesario.
** En caso de Cesin o Transferencia, adjuntar copia simple de la constancia de
inscripcin del contrato ante la SUNARP.
De acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 10 de la Ley N 27651, DECLARO BAJO
JURAMENTO lo siguiente:
1. No poseer entre denuncios, petitorios y concesiones, ms de 2,000 hectreas, a
ttulo personal o en sociedad conyugal, como cedente, cesionario, entregados
en opcin o riesgo compartido, en calidad de co-peticionario ni como partcipe
de una Sociedad Legal.
1 1
Pgina
86
Anexo 4
Formato de declaracin jurada bienal de
pequeo productor minero
..........
Firma del Titular o Representante Legal
D.N.I. N: ....................
Direccin:.......................................................................
Telfono : ........... Fax : ......... Mail : .......................................................
Si es Persona Jurdica, indicar datos de inscripcin y los de su Representante Legal :
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
Pgina 2
2
87
Pgina 1
88
Anexo 5
Formato de declaracin jurada bienal de
productor minero artesanal
Pgina 2
89
Pgina 1
90
Anexo 6
Formato de solicitud de concesin de beneficio
Pgina 2
91
Pgina 3
92
Anexo 6
Formato de solicitud de concesin de beneficio
93
Pgina 1
94
Anexo 7
Formato de autorizacin de beneficio
Pgina 2
95
http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/legislacion/R.D.N_342-2004-EM-DGM_DPDM-F-01.pdf
Pgina 3
96
Anexo 7
Formato de autorizacin de beneficio
97
98
Anexo 8 y 9
Anexo 9
Centro de servicios al contribuyente de la Sunat
en provincias
Arequipa
Cajamarca
Caete
Chiclayo
Chincha
Chimbote
Cusco
Wanchaq
Huacho
Huancayo
Hunuco
Ica
Juliaca
Loreto
Piura
Pucallpa
Puno
Tacna
Tarapoto
Trujillo
Las Quintanas
99
I. etapas de la actividad
minera
II. En qu consiste la
formalizacin
III. Cmo formalizo mis
actividades
IV. Me formalic y ahora
qu?
V. ANEXOS
VI. BIBLIOGRAFA
Guas
Ministerio de Energa y Minas. Gua para presentar la Declaracin Anual Consolidada 2005.
Ministerio de Energa y Minas. Guas Mineras 2004. Formalizacin de actividades mineras.
Ministerio de Energa y Minas. Gua para la formulacin de DIA
en las actividades desarrolladas por los pequeos productores
mineros y mineros artesanales.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Gua de constitucin y formalizacin de empresas. 2005.
Proyecto PERCAN. Taller de capacitacin en minera a pequea escala. 2005
Normas
Establecen compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras y normas complementarias, Decreto
Supremo 042-2003-EM.
Ley General de Ambiente, Ley 28611.
Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y
Minera Artesanal, Ley 27651.
Ley de Inversin Privada en el desarrollo de las actividades econmicas en las tierras del territorio nacional y las comunidades
campesinas y nativas, Ley 505.
Ley de Plan de Cierre de Minas, Ley 28090.
Ley del Registro nico de Contribuyentes, Decreto Legislativo
943.
Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Procedimiento de Aprobacin de los Estudios de Ambientales en
el Sector Energa y Minas., Resolucin Ministerial 596-2002EM-DM.
102
VI
Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la
Pequea Minera y Minera Artesanal, Decreto Supremo 0132002-EM.
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Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, Decreto Supremo
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Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, Decreto
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Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, Decreto Supremo N 179-2004-EF.
Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las
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Pginas Web
INACC
www.inacc.gob.pe
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS
www.minem.gob.pe
Sunat
www.Sunat.gob.pe
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