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PARROQUIA .NANEGAL.
2010-2025
INDICE
CAPITULO 1.
CARACTERIZACIN DE LA PARROQUIA ...................................... 9
1.1.
Historia de la Parroquia ............................................................................... 9
1.2.
Hitos histricos de la parroquia ................................................................ 10
1.3.
Asentamientos humanos que conforman la parroquia ........................... 13
1.4.
Aspectos fsicos ......................................................................................... 13
1.5.
Demografa.................................................................................................. 14
1.6.
Condiciones de pobreza en la parroquia Nanegal................................... 18
1.7.
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR OCUPACIN .......................... 18
1.8.
Conclusiones y recomendaciones ........................................................... 20
2.1.
Sistema Fsico Ambiental ....................................................................... 21
2.1.1 Caractersticas Hidrolgicas ..................................................................... 23
2.1.1.1
Problemtica de Contaminacin. .......................................................... 24
2.1.1.2
Proyectos de Recuperacin de Cuerpos Hdricos y/o Quebradas. ... 26
2.1.2 Geologa y Geomorfologa......................................................................... 27
2.1.3 Suelo............................................................................................................ 28
2.1.4 Clasificacin Agrolgica ............................................................................ 30
2.1.5 Identificacin de Actividades Antrpicas ................................................. 31
2.1.6 Condiciones Climatolgicas ..................................................................... 32
2.1.7 CAPITAL NATURAL .................................................................................... 35
2.1.8 Riesgos ....................................................................................................... 42
2.1.9 Anlisis de problemas ............................................................................... 45
2.2 Sistema Econmico productivo .................................................................... 49
2.2.1 Agro produccin. ....................................................................................... 49
2.2.2 Piscicultura ................................................................................................. 51
2.2.3 Explotacin minera metlica y no metlica ............................................. 52
2.2.4 Industria, gran empresa y manufactura ................................................... 52
2
INDICE DE CUADROS
CUADRO No. 1 POBLACIN TOTAL, SEGN REAS DE ESTUDIO 2010 ........ 16
CUADRO No. 2 PARROQUIAS DE LA ZONA NOROCCIDENTAL DEL CANTN
QUITO POBLACIN TOTAL, SEGN GNERO ............... Error! Marcador no definido.
CUADRO N.- 3 POBLACIN PARROQUIAL POR EDAD. Error! Marcador no definido.
CUADRO No.4
COBERTURA DE SERVICIOS BSICOS, SEGN REA DE
ESTDIO 2001 ........................................................................................................ 100
CUADRO No.5 NBI, SEGN REA DE ESTDIO 2006 .......................................... 18
CUADRO No.6 TBO, SEGN REA DE ESTUDIO 2001 ....................................... 20
CUADRO No.7 PARMETROS FSICO QUMICOS ROS NANEGAL ................... 25
CUADRO No.8 PROBLEMTICA DE CONTAMINACIN .......................................... 25
CUADRO No.9 PROYECTOS QUE SE EJECUTAN EN LA PARROQUIA .................. 26
CUADRO No.11 PROBLEMTICA DE ALTERACIN Y/O DE CONTAMINACIN AL
COMPONENTE ABIOTICO ......................................................................................... 31
CUADRO No.12 PROBLEMTICA DE ALTERACIN Y/O DE CONTAMINACIN AL
COMPONENTE BIOTICO ............................................................................................ 32
CUADRO No.13 PRECIPITACIN MENSUAL (MM) PERODO 1991- 2009 ............. 33
CUADRO No.14 IDENTIFICACIN DE ZONAS SUSCEPTIBLES/VULNERABLES A
RIESGO ........................................................................................................................ 43
CUADRO No.15 IDENTIFICACIN DE RIESGOS GENERADOS EN EL TERRITORIO
...................................................................................................................................... 44
CUADRO No.16 ACTIVIDADES Y PRODUCTOS AGROPRODUCTIVOS ................. 49
CUADRO No.17 ACTIVIDADES PISICOLAS ............................................................. 51
CUADRO No.18 EXPLOTACIN MINERA ................................................................. 52
CUADRO No.19 INDUSTRIA, MANUFACTURA Y MICROEMPRESA ....................... 52
CUADRO No.20 MICROEMPRESAS .......................................................................... 53
CUADRO No.21 ATRACTIVOS TURSTICOS DE LA PARROQUIA DE NANEGAL .. 55
CUADRO No.22 ANLISIS DE PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE GENERAN
EMPLEO EN LA PARROQUIA. .......................................... Error! Marcador no definido.
5
INDICE DE MAPAS
Mapa No. 1.
PARROQUIA NANEGAL ..................................................................... 14
Mapa No. 2.
UBICACIN DE LA PARROQUIA EN EL TERRITORIO .................... 18
Mapa No. 3.
MICROCUENCAS HIDROGRFICAS ................................................ 20
Mapa No. 4.
MAPA GEOLGICO ............................................................................ 24
Mapa No. 5.
MAPA DE SUELOS ............................................................................. 25
Mapa No. 6.
MAPA CLASIFICACIN AGROLGICA ............................................ 27
Mapa No. 7.
MAPA DE UBICACIN DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES
..ANTRPICAS ........ 32
Mapa No. 8.
MAPA DE COBERTURA VEGETAL.................................................... 39
Mapa No. 9.
MAPA DE RIESGOS ........................................................................... 44
Mapa No. 10.
ACTIVIDADES ECONMICAS DE LA PARROQUIA (mapa de
productividad del MAGAP) ......................................................................................... 49
Mapa No. 11. INDUSTRIA, MANUFACTURA Y MICROEMPRESA .......................... 56
Mapa No. 12.
ATRACTIVOS TURISTCOS Y ARTESANAS EXISTENTES Y
POTENCIALES.. ......................................................................................... 60
Mapa No. 13.
AMENAZAS
Y
RIESGOS
PARA
LAS
ACTIVIDADES
ECONMICAS.. ...................................................................................... 64
Mapa No. 14.
PATRIMONIOS TANGIBLES Y TRADICIONES .............................. 68
Mapa No. 15.
UBICACIN DE ORGANIZACIONES TERRITORIALES ............... 71
Mapa No. 16.
UBICACION POBLACION VULNERABLE DE LA PARROQUIA .. 73
Mapa No. 17.
ASENTAMIENTOS HUMANOS DE LA PARROQUIA ................. 74
Mapa No. 18.
MAPA FSICO DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ......................... 85
Mapa No. 19.
USO Y OCUPACIN DEL SUELO .................................................. 88
Mapa No. 20.
CLASIFICACIN DEL SUELO Y REGLAMENTACIN VIGENTE. 92
Mapa No. 21.
OCUPACIN DEL SUELO ACTUAL .............................................. 97
Mapa No. 22.
COBERTURA DE SERVICIOS BSICOS ...................................... 98
Mapa No. 23.
UBICACIN DE EQUIPAMIENTO DE SALUD Y EDUCACIN ... 103
7
CAPITULO 1.
CARACTERIZACIN DE LA PARROQUIA
1.1.
HISTORIA DE LA PARROQUIA
La historia del Noroccidente de Pichincha durante los ltimos 500 aos se divide
en 4 periodos:
1. Aborigen: que dur hasta 1560, el rea era una zona autnoma de los yumbos
caracterizada por poblaciones de especialistas de la produccin de artculos
destinados al trueque en el mercado de Quito
2. Colonizacin espaola: entre 1562 y 1740, durante el cual se cre el modus
vivendi en el cual los yumbos mantenan sus actividades de produccin y
alguna autonoma. Los tributos eran recaudados por los caiques locales, se
crearon las misiones de los Padres de la Merced (Mercedarios) y se
establecieron haciendas de caa de azcar que empleaban mano de obra local
(Salomn 1985).
3. Desaparicin de los Yumbos en el siglo XIX y consolidacin de las haciendas.
Hasta ese entonces haba subutilizacin de la tierra por falta de mano de obra y
dificultades de comercializacin por la inexistencia de caminos adecuados.
4. Desde 1940 hasta la actualidad la regin experimenta un proceso de reparticin
de las haciendas y de recolonizacin de la tierra por migrantes procedentes de
todas partes del pas. Junto a esto, se desarrolla la construccin de una
amplia red de carreteras, crecimiento de centros poblados, desaparicin de
recursos forestales, expansin del ganado, caa de azcar y aguardiente.
La parroquia Nanegal tiene, desde tiempos muy remotos, el nombre de
Nanegal Grande. Fue un sitio de mucha importancia por su poblacin
numerosa y por la produccin de sal. Se conoce poco sobre las culturas
nativas de la zona del Noroccidente de Pichincha, existen referencias
histricas y estudios arqueolgicos que sealan que la zona estuvo habitada
por pueblos nativos desde hace ms de 2000 aos y que desaparecieron por la
erupcin del Volcn Pichincha.
Posteriormente fue habitada por los pueblos Yumbos, desde el 800 D.C. hasta
el 1690 D.C., que fueron afectados tambin por una erupcin, Tanto Nanegal
como Nanegalito fueron poblados por los Yumbos del Norte, que tenan doce
centros con 3.000 habitantes en 1852. Se especializaron en artculos para la
exportacin (algodn, aj, sal, pescado seco, oro, etc.)
Se conocen que los principales productos yumbos, que fueron muy apreciados
en la Sierra circunquitea, incluyen varias plantas domsticas, como el
algodn, la yuca, el maz, el aj, algunas frutas y tubrculos como el camote. En
la fauna se incluyen al sano, la guanta, la pava del monte y el pescado.
Productos miscelneos incluyen la caa guada, el incienso, el caucho, el oro,
y sobre todo la sal. El trueque se realizaba por medio de alianzas o lazos
matrimoniales y probablemente involucraba viajes a pie de Yumbos a la Sierra
y de serranos al pas Yumbo.
AO
HITO
IMPACTO
POSITIVO
1881
Produccin de Mejoramiento
miel de caa
ingreso
1881
Produccin de Mejoramiento
aguardiente
ingreso
1881
Produccin
agrcola de
Achiote
1940
1940
a
2010
1981
Mejoramiento
ingreso
IMPACTO
NEGATIVO
OBSERVACION
ES
Tala de bosque
nativo.
del Relaciones
de
sobrexplotacin
sobre la fuerza de
trabajo.
Tala de bosque
nativo.
del Relaciones
de
sobrexplotacin
sobre la fuerza de
trabajo.
Tala de bosque
nativo.
del Relaciones
de
sobrexplotacin
sobre la fuerza de
trabajo.
Construccin
de la carretera Interconexin
con
QuitoNono otras parroquias y Tala de
Tandayapa
con la capital
nativo.
Conglomero
a
Cooperativa de
socios de las cuatro
ahorro
y
parroquias, apoyo a
crdito
la
produccin
Noroccidental
agropecuaria
Centro
Mejora
en
la
bosque
10
1976
1996
b.
A
O
Pisccola
Nanegal
nutricin alimentaria
de la poblacin.
Cooperativa
agrcola
ganadera
Santa Luca
Asegurar
la
Cambio
de conservacin de la
actividades no alta biodiversidad de
sostenibles a flora
y
fauna
la
existente en la zona
conservacin
Grupo Oro
Produccin
de
pollos, fuentes de
empleo importante
para la comunidad
En lo social
IMPACTO
POSITIVO
IMPACTO
OBSERVACION
HITO
NEGATIVO
ES
Fundacin
Debilidad
Organizacin local
186 poltico
estructural
para
de ciudadana y el
1
administrativa de
afrontar
territorio
la Parroquia.
responsabilidad
1 era. Escuela
Educacin
para
190 Chontapamba
nios
de
la
0
hoy
escuela
parroquia
Esmeraldas
Espacio
de
organizacin para
200 Centro
del los adultos mayores
6
Adulto Mayor
de la parroquia y
ayuda social.
Articulacin de las
200 Creacin
de
escuelas
de
la
2
redes educativas
parroquia
articular
198 1er.
Colegio Permite
2
Tcnico Nanegal relaciones sociales,
procesos
productivos
y
actividades
con
11
actores y sectores
de la parroquia
199
0
Cambio de razn
Social a Colegio
Nacional
Nanegal
Anexarse a nuevos
procesos
y
exigencias,
necesidades
de
crecimiento
y
desarrollo de la
parroquia
c.
A
O
198
9
199
8
198
9
200
6
En lo ambiental
HITO
Declaracin del
BP Cuenca Alta
del
Ro
Guayllabamba
rea 1 (BP 039)
Declaracin del
BP Cuenca Ro
Guayllabamba
(area 2) (BP
041)
Declaracin del
BP
Don
Segundo(BP
069)
Declaracin del
BP Fundacin
Maquipucuna
(BP 101)
Se utiliza como
combustible
para elaboracin
de la panela,
IMPACTO
POSITIVO
IMPACTO
NEGATIVO
OBSERVACIONES
Conservacin de la
riqueza natural de
la parroquia
Conservacin de la
riqueza natural de
la parroquia
Conservacin de la
riqueza natural de
la parroquia
Conservacin de la
riqueza natural de
la parroquia
Contaminacin del
aire, dao a los
sembros aledaos
12
llantas usadas
Cambio
de
combustible
para
la
elaboracin de
la
panela,
sustitucin
de
las llantas por
madera
201 proveniente de
0
los desechos de
aserraderos
(MARESA),
implementacin
de un ventilador
como
sistema
de
eficiencia
para
la
combustin
1.3.
Reduccin de la
contaminacin por
la
quema
de
combustibles
txicos.
BARRIOS
San Pedro
Palmitopamba
La Florida
Santa Marianita
La Perla,
La Floresta
Chacapata
La Delicia
San Miguel
1.4.
ASPECTOS FSICOS
1.5.
PARROQUIA NANEGAL
DEMOGRAFA
14
SIISE 2010
15
CUADRO No. 1
Mujer
1.255.711
1.320.576
QUITO
783.616
835.530
GUALEA
1.073
952
NANEGAL
1.417
1.219
NANEGALITO
1.555
1.471
PACTO
2.543
2.255
Menor de 1 ao
De 1 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
Hombre
16
92
171
159
141
106
83
77
72
89
67
Mujer
17
94
160
133
104
89
78
74
79
62
40
Total
33
186
331
292
245
195
161
151
151
151
107
16
De 50 a 54 aos
51
56
107
De 55 a 59 aos
59
51
110
De 60 a 64 aos
59
62
121
De 65 a 69 aos
47
44
91
De 70 a 74 aos
46
35
81
De 75 a 79 aos
35
24
59
De 80 a 84 aos
27
14
41
De 85 a 89 aos
11
2
13
De 90 a 94 aos
8
8
De 95 a 99 aos
1
1
2
Total
1417
1219
2636
Fuente: Censo de poblacin y vivienda 2010 (INEC)
17
1.7.
3
Nmero de personas (u hogares) que viven en condiciones de pobreza, expresados como porcentaje del total de la poblacin en
un determinado ao.
Se considera pobre a una persona si pertenece a un hogar que presenta carencias persistentes en la satisfaccin de sus
necesidades bsicas incluyendo: vivienda, salud, educacin y empleo
5 La tasa bruta de ocupacin rompe su serie a partir del mes de diciembre del 2006 debido a un cambio en las definiciones de la
PEA ocupada, anteriormente se defina a los ocupados en las categoras ocupados plenos y subempleados, a partir del 2007 se
incorpora una nueva categora que es la de ocupados no clasificados que son las personas que estando ocupadas no se
encuentran clasificadas dentro de ningn sector(def.) Nmero de personas ocupadas expresado como porcentaje de la PET, es
decir aquellas de 10 aos y ms Por ocupadas se entiende aquellas personas que trabajaron al menos una hora en el perodo de
referencia de la medicin (semana anterior), o aunque no trabajaron, tuvieron algn trabajo del cual estuvieron ausentes por
motivos tales como vacaciones, enfermedad, licencia por estudios, etc. Se considera ocupadas tambin a aquellas personas que
realizan actividades productivas dentro del hogar, aunque las actividades desarrolladas no guarden las formas tpicas del trabajo
asalariado e independiente ibid.
5 (son) todas las personas mayores a una edad a partir de la cual se considera que estn en capacidad de trabajar. El SIISE us
como edad de referencia los 10 aos para asegurar la comparabilidad entre las fuentes disponibles. Ibd.
6 Son econmicamente activas las personas en edad de trabajar (10 aos y ms) que: (i) trabajaron al menos una hora durante el
perodo de referencia de la medicin (por lo general, la semana anterior) en tareas con o sin remuneracin, incluyendo la ayuda a
otros miembros del hogar en alguna actividad productiva o en un negocio o finca del hogar; (ii) si bien no trabajaron, tenan algn
empleo o negocio del cual estuvieron ausentes por enfermedad, huelga, licencia, vacaciones u otras causas. Ibd.
18
Casos
12
37
9
36
141
356
73
67
343
71
21
1166
%
1
3
1
3
12
31
6
6
29
6
2
100
Acumulado
%
1
4
5
8
20
51
57
63
92
98
100
100
7 Ibd.
8 Ibd.
19
Caso
Categoria de ocupacin
s
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio,
Consejo Provincial, Juntas Parroquiales
81
Empleado/a u obrero/a privado
196
Jornalero/a o pen
372
Patrono/a
25
Socio/a
20
Cuenta propia
325
Trabajador/a no remunerado
18
Empleado/a domstico/a
57
Se ignora
51
Total
1145
Acumulad
o%
7
17
32
2
2
28
2
5
4
100
7
24
57
59
61
89
91
96
100
100
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
20
21
22
a.
Microcuencas
b.
PROBLEMTICA DE CONTAMINACIN.
de muy buena calidad aunque se debe tener en cuenta que existe contaminacin
en su cuenca alta, misma que puede
traer consecuencias debido a la
acumulacin en los sedimentos. Los parmetros que se encuentra fuera de
norma, se resaltan en la siguiente tabla son:
CUADRO No.7 PARMETROS FSICO QUMICOS ROS NANEGAL
Ro
Ro Alambi
Guayllambamba
Nanegal
Parmetro
LMP
Unidad
Chacapata
Lat: 15651*
Lat: 19651*
Long: 17758566*
Long: 17762622*
OD
<5 **
mgO2/l
7.6
6.3
DBO5
20
mgO2/l
11
6
DQO
40
mgO2/l
47
18
Amonaco
1
mg/l
0.25
0.06
Fosfato
0.3
mg/l
0.88
0.29
Slidos
500
mg/l
594
160
Totales
Slidos
<1
ml/l
0.8
<0.1
Sedimentables
Turbidez
<200
UNF
70
3
Detergentes
0.5
mg/l
0.075
0.001
Aceites
y 0.3
mg/l
13
1
Grasas
Fsforo Total
0.3
mg/l
0.88
0.44
Fenoles
1
ug/l
72
17
Cobre
0.02
mg/l
0.01
0.01
Mercurio
0.2
ug/l
0.23
3.09
Arsnico
50
ug/l
163.3
40.75
Hierro Total
0.3
mg/l
3.16
0.45
Aluminio
0.1
mg/l
4.38
0.45
Coliformes
1000
UFC/ml
8200
15000
Fecales
Coliformes
200
UFC/ml
16
<1
Totales
*Dato Horizontal WGS84
Ro Alamb
Si
Ro
Guayllabamba
SI
Aguas
Servidas, Nanegal
Actividad Minera
Aguas servidas
Chacapata
26
1.1.2
GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA
Mapa No. 4.
MAPA GEOLGICO
27
1.1.3
SUELO
Mapa No. 5.
MAPA DE SUELOS
29
1.1.4
CLASIFICACIN AGROLGICA
Mapa No. 6.
MAPA CLASIFICACIN AGROLGICA
10
Informacin obtenida como parte del proceso participativo de la actualizacin del plan de desarrollo de
la Parroquia de Nanegal Julio 2010.
30
1.1.5
Santa Rosa,
Chacapata,
Pitullal,
Corazn,
Culantropamb
a, El Porvenir
Plantel Avcola, Generacin de malos
empresa ORO olores
Mal manejo de
Chacapata,
desechos
Poblaciones
slidos,
dficit Contaminacin
del
alejadas de laSI
del servicio de suelo, agua y aire
cabecera
recoleccin
de
parroquial
basura
Fuente: Diagnstico Participativo
Ao: 2010
Elaboracin: Foro Nacional Permanente de las Mujeres Ecuatorianas
San Pedro
SI
--
Motilon,
Roble, Tene,
Pachi,
Ganadera
Cedro,
Guadua
La parroquia
NO
en general
--
Guanta,
Guatuso,
Armadillo
Cacera
especies
silvestres
de
Ao: 2010
1.1.6
a.
CONDICIONES CLIMATOLGICAS
Caractersticas Generales
Estacin
pluvigrfica - PG
Estacin
pluvigrfica - PG
M339
2440 msnm
1633 msnm
371
.0
183
.1
381
.7
188
.7
273
.6
139
.2
125
.6
18.
5
72. 41.
109.
2452 204.
0
7
80.9 9
128.6 210.6 .5
3
12.
2
0.3 2.4
11.2 7.4
82.1
0.0
Mxi 605 651. 559 498 462 240 155 107 197.
ma
.2
1
.8 .4
.2
.2
.2
.1
8
272.
9
465.3 437.8
651.
1
Histograma de Precipitaciones
1991-2009
8000
7000
6000
5000
Serie1
4000
3000
2000
1000
ag
os
to
se
pt
ie
m
br
e
oc
tu
br
e
no
vie
m
br
e
di
ci
em
br
e
ju
lio
ju
ni
o
ay
o
ab
ril
ar
zo
0
en
er
o
fe
br
er
o
meses
33
Anlisis de Variabilidad
No.
PRECIPITAC
DE
ALTERACIONES SI
TEMPERATURA C
ION
AO
S
MAXIMA
DEL MEDIO
MEDIA ANUAL
N
MAXI ME MINI
MENSUAL NATURAL
O
MA
DIA MA
N
EROSION
19
N/D
N/D N/D
605.2
O
DESLISAMIEN
651.1
SI 19
N/D
N/D N/D
TOS
559.8
DERRUMBES SI 19
N/D
N/D N/D
REPRESAMIE N
498.4
19
N/D
N/D N/D
NTOS
O
462.2
240.2
155.2
107.1
197.8
INUNDACIONE N
S
O
INTERRUP.
LUZ
DAOS VIAS
FLUJOS
DE
LODOS
DESERTIF.
19
N/D
N/D
N/D
SI 19
N/D
N/D
N/D
SI 19
N
19
O
N 19
N/D
N/D
N/D
N/D
N/D
N/D
N/D
N/D
N/D
ALTERACIO
SI
NES
DEL MEDIO
NATURAL
NO
SEQUIAS
SI
HELADAS
NO
PLAGAS
ENFERME
DADES
REG.
HIDROLOG
ICO
INCENDIO
S FOREST.
OTROS
SI
NO
SI
NO
34
SUELO
O
N
272.9
LLUVIA ACIDA
O
N
465.3
ACCID. AUTOS
O
PERDIDA
437.8
SI
COSECHAS
DESBORD.
N
RIOS
O
OTROS
N/D: No existen Datos
19
N/D
N/D
N/D
19
N/D
N/D
N/D
19
N/D
N/D
N/D
19
N/D
N/D
N/D
1.1.7
CAPITAL NATURAL
Mapa No. 7.
MAPA DE COBERTURA VEGETAL
35
Cobertura vegetal12
Bosque montanos pluviales de los andes del norte.
Bosques siempre verdes estacionales montanos bajos.
Bosque secundario
Pastos cultivados.
Suro con rboles.
Zonas de vida:
La parroquia de Nanegal se encuentra al nor-occidente de la provincia de
Pichincha, por su ubicacin geogrfica y topografa tiene varias zonas
bioclimticas: HUMEDO SUB-TROPICAL, HUMEDO TEMPERADO, MUY HUMEDO
SUB-TEMPERADO, HUMEDO SUB-TROPICAL, LLUVIOSO TEMPERADO, MUY
HUMEDO TEMPERADO, SUB-HUMEDO TEMPERADO, a los que pertenecen las
formaciones vegetales de Bosque montano pluvial de los Andes del Norte de la
cordillera occidental, Bosque pluvial montano bajo de los Andes del Norte de la
cordillera occidental13, la poblacin identifica que gran parte de su
territorio(18153.62 Has), como rea protegida donde se conservan bosques
nativos que albergan una gran variedad de especies especialmente aves, estas
zonas se dedican a actividades de ecoturismo.
Su territorio forma parte de la regin montaosa de Tumbes-Choco-Magdalena o
formalmente llamada Choco-Darin- Este de Ecuador Hotspot, que tiene una
longitud total de 1500 Km y una superficie de 274,597 km y va desde valle de
Magdalena en el noreste de Colombia atraviesa todo el Ecuador y termina en
Tumbes Per, esta regin se considera como una de las 18 con mayor
biodiversidad y endemismo del mundo. Una porcin importante del territorio de
la parroquia lo constituyen los bosques protectores: Maquipucuna, Cuenca Alta
del Ro Guayllabamba (rea 1 y 2), San Segundo.
Biodiversidad:
En las formaciones vegetales identificadas en la Parroquia de Nanegal: Bosque
montano pluvial de los Andes del Norte de la cordillera occidental y Bosque
pluvial montano bajo de los Andes del Norte de la cordillera occidental, se
encuentran las siguientes especies14:
12
13
14
36
37
38
15
Informacin obtenida como parte del proceso participativo de la actualizacin del plan de desarrollo de
la Parroquia de Nanegal Julio 2010.
39
41
1.1.8
RIESGOS
Mapa No. 8.
MAPA DE RIESGOS
Fuente:
Mapa
4
Vulnerabilidad Territorial del DMQ Direccin Metropolitana de Planificacin
Territorial de Quito
Respecto de la susceptibilidad a la erosin del suelo la mayor parte del territorio
tiene una vulnerabilidad alta a moderada, la mayora de la poblacin de la
parroquia se encuentra en estas zonas.
CUADRO
No.14
IDENTIFICACIN
DE
SUSCEPTIBLES/VULNERABLES A RIESGO
PROBLEMTICA
ASENTAMIENTO
Zonas
S
Riesgo
Vulnerables
Flujos de Lodo
Nanegal , Santa
Centros
Lahares
Marianita,
San
poblados
provenientes
Pedro
de una posible
16
ZONAS
43
erupcin
volcn
Pichincha
En general en Vas
todo el territorio Carreteras
Centros
Cariyacu
poblados
del
Deslizamiento
Picadura
serpientes
de
Ao: 2010
Factor
Influencia
Vas y Carreteras
Deslizamient
os laterales
Erosin
taludes
Centros
poblados
Flujos
Lodo
Lahares
Centros
poblados
Serpientes
venenosas
de
los
de Posible erupcin
del
volcn
Pichincha
Presencia
de
serpientes
venenosas en los
potreros
Ao: 2010.
Informacin obtenida como parte del proceso participativo de la actualizacin del plan de desarrollo
de la Parroquia de Nanegal Julio 2010.
44
1.1.9
ANLISIS DE PROBLEMAS
Escasez
para
humano
CAUSAS
INDICADOR
DE CAUSA
FUENTE
Tala indiscriminada
de
especies
nativas
maderables
en
zonas
de
vertientes.
Reduccin en
un 30% del
Uso de la madera caudal
de
como combustible agua.
para la elaboracin
Diagnstico
de la panela.
Participativo
Julio 2010
Las
zonas
de
de agua donde nacen las
consumo vertientes estn en
propiedad privada,
donde el dueo del
terreno tala los
bosques
y
sustituye con pasto
para ganado.
EFECTOS
Disminucin
del
caudal de Ros y
Quebradas
de
donde
se
abastece
la
poblacin.
En invierno las
tuberas
se
revientan, el agua
llega turbia y en
verano
hay
escasez.
Los sistemas de
distribucin
de
agua
para
consumo humano
no
han
sido
construidos
tcnicamente
45
En las poblaciones
donde
existe
alcantarillado
(Nanegal,
Santa
Marianita
3
quebradas
Las aguas negras contaminadas
Diagnstico
Contaminacin del que se recolectan
Participativo
agua de ros y no reciben ningn
Julio 2010
tratamiento previa
quebradas
descarga.
Falta de cultura de
la poblacin para
el
manejo
adecuado
de
desechos
La mala calidad
del agua en los
cuerpos hdricos
restringe
el
desarrollo
del
turismo nacional
que
busca
especialmente
estos espacios de
recreacin en la
zona
noroccidente.
Disposicin
de
desechos slidos
domsticos
en
ros y quebradas
Recurso Suelo
Contaminacin
suelo
Falta de cultura de
la poblacin para
del
el
manejo
adecuado
de
desechos
Ms del 50%
de la poblacin
Diagnstico
desecha
de
Participativo
manera
Julio 2010
inadecuada
sus desechos
Incremento de la
erosin del suelo
y
baja
productividad.
Capital Natural
Alteracin
del
equilibrio de los
ecosistemas
por
disminucin de la
biodiversidad de la
zona
Riesgo
Seguridad
Cacera
especies
silvestres.
Deforestacin.
Disminucin de la
biodiversidad en
la parroquia.
de
Guanta,
Diagnstico
Armadillo, Cuy Participativo
de
Monte, Julio 2010
Venado
en
peligro
de
extincin.
Ms de 10
de El terreno tiene
deslaves
por
las una
pendiente
ao
en
pronunciada y est
temporadas de
saturado de agua
invierno
Grandes rboles 20%
del
junto a las redes, tendido
Riesgo elctrico
sumando el hecho elctrico
de
que
se amenazado por
Deslizamientos
tierras
en
carreteras
La deforestacin
amenaza
la
supervivencia
especialmente del
oso de anteojos
Diagnstico
Participativo
Julio 2010
Diagnstico
Participativo
Julio 2010
Interrupcin de la
va de acceso, por
derrumbes
Interrupcin
del
fluido
elctrico,
electrocucin.
46
encuentra
en rboles
zonas pendientes.
Aire
Contaminacin
aire
Quema
de
desechos slidos La
poblacin
del domsticos como quema
su
mtodo
para basura.
deshacerse de los
plsticos
y
papeles.
Los agricultores y
campesinos tiene
por
costumbre
realizar
quemas
con el fin de
facilitar la cosecha
de la caa de
azcar
o
de
regenerar
los
pastizales
Malestar en la
poblacin de San
Pedro por los
malos olores
Diagnstico
Participativo
Julio
2010,
Gobierno
Autonomo
Descentralizad
o
Parroquial
noviembre
2010
Quema de llantas
o aceite usado
como combustible
para elaboracin
de panela.
Generacin
de
gases
txicos
productos de la
quema
de
plsticos.
Contaminacin del
aire, eliminacin
de
insectos,
afectacin
del
suelo.
Peligros para la
salud
b. Matriz FODA
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Abundante
recurso
hdrico
de de proyectos
pequeos ros y quebradas en reas
Falta de centros de acopio para una
de conservacin
variedad de productos propios de la
reas
aptas para actividades parroquia
agrcolas diversas
Falta de un sistema de transportacin
interna
y
externa
continuo
y
permanente
OPORTUNIDADES
Aprovechamiento
del
turstico y Eco turstico
AMENAZAS
potencial Falta de presupuesto para ejecutar los
proyectos.
Ofrece
gran
cantidad
de Posible explotacin de recursos
biodiversidad tanto en la flora y fauna mineros en el sector, de manera
artesanal
Cercana a la ciudad de Quito y a
centros de desarrollo econmico y Explotacin laboral por inversin de
comercial
capital extranjero. Y nacional
Excelente clima
Desastres naturales
Potenciar
la
inversin
e
industrializacin
de
productos
agropecuarios y agroindustriales
Apoyo a comunidades para
creacin de microempresas
la
48
1.2
1.2.1
AGRO PRODUCCIN.
Ganadera
Piscicultura
Turismo
Panelera
Naranjilla
Guayaba
Frjol
Caf
Cacao
zapotezapote
Sanda
Papa china,
Maz
Moro chillo
Zanahoria
blanca
Guaba
Arasha
Aguacate
Limn
Naranja
Ganado
de ND
leche
Nestle,
Rey N/D
Leche,
Intermediarios Quito
Ganado
de 200 cabezas
carne
de ganado
Tilapia roja
N/D
Consumo interno N/D
Tilapia
africana
Carpa israelita
Carpa
escamada
Carpa espejo
Turismo rural
N/D
N/D
N/D
Panela
ND
Ambato, Quito
N/D
Naranjilla, Para el caso del cultivo de este producto hay un grave problema de plagas
que son propias de la planta, para su control se necesita de muchos qumicos como por
ejemplo de malatin el cual afecta a los cultivos menores del campo y a la vegetacin
en general.
Guayaba es una planta nativa que se da en toda la zona con gran cantidad de fruto
que se cosecha por ciclos o temporadas. El no darle valor agregado a este fruto hace
que no tenga un valor representativo para el mercado.
Frjol, hay una gran produccin en la comunidad de La Perla y sectores San Lorenzo y
Santa Rosa y se comercializa directamente a Quito e Ibarra.
Caf se cultiva en gran parte de la parroquia
Sanda se siembra en La Perla, Palmira, San Lorenzo, Santa Rosa, Palmitopamba y
Chacapata.
Y otros productos a nivel de parroquia como: papa china, maz, pitahaya, morochillo,
zanahoria blanca, guaba, arasha, aguacate, y gran cantidad de ctricos como limn y
naranja, como tambin algunas legumbres, hortalizas y una gran de variedad de
productos.
La produccin pecuaria, la cra de ganado vacuno destinado tanto para carne como
leche se encuentra en toda la parroquia con un promedio de 4000 litros diarios. El hato
lechero son cruces de Holsten y Jersey, y a nivel de comunidad la percepcin de la
gente es que necesita una tina de enfriamiento. En menor escala se cra el ganado
porcino y aves de corral. Las variedades de pasto son de bracaria:, elefante y pasto
miel y como una nueva variedad Mora alfalfa. Para la zona de Pacto, Nanegal y
Nanegalito hay un solo tcnico veterinario del H. Consejo Provincial de Pichincha que
no se da abasto.
En resumen las principales actividades econmicas son: en la ganadera, la produccin
de leche; caf, cacao, el cultivo de la caa de azcar la industria de la miel y panela y
en menor cantidad la produccin de aguardiente denominado puro.
La mayor parte de la poblacin basa su economa en los cultivos y existen huertas
familiares que abastecen a la poblacin.
Posee maderas de alta resistencia aptas para la construccin. En los presentes aos
se ha reducido la tala de bosques, sin embargo, la agresiva explotacin maderera de la
ltima dcada ha afectado la biodiversidad y el ecosistema de la zona siendo uno de
los ms graves impactos ambientales el causado por los pastizales, erosionando el
suelo. En las comunidades de la Perla y Palmitopamba los bosques han desaparecido,
hoy son zonas agrcolas dedicadas al caf, la caa de azcar y a la ganadera.
1.2.2
PISCICULTURA
CUADRO No.17 ACTIVIDADES PISICOLAS
Produccin
Unidades
Ubicacin
aproximadas
de
produccin (mes/ Kg)
Tilapia roja
N/D
En toda la parroquia
Tilapia africana
Carpa israelita
Carpa escamada
Carpa espejo
51
Situacin
Legal de la
industria,
empresa o
manufactura
Grupo Oro
Plantel
ND
Sector de San Legalizada
avcola
Pedro
Pofasa
Plantel
No
tiene Pillipe
Legalizada
avcola
empleados
de
la
parroquia.
Multiflror
Exportacin
15
Santa
Legalizada
de flores
Marianita
Fuente: Diagnstico Participativo Julio 2010 - Nanegal
Ao: 2010.
52
MICROEMPRESAS
Ao: 2010
53
cantidad producida por las unidades microfamiliares no son altas pero tampoco los
productores se han organizado para la implementacin de un centro de acopio.
54
1.2.6
TURISMO
Sitio natural
de recreacin
y
actividad
ecoturistica
El Ro Alambi,
Cabecera
Sitio Natural
parroquial
de aventura
Las
ruinas
Sitio Natural
arquelgicas de
arqueolgico
para estudios
Chacapata,
Chacapata
Palmitopamba
Palmitopamba e
Capillapamba
ND
investigacin
de la cultura
Yumba
Reserva
Sector de la Reserva
Maquipucuna
playa
Natural
y
ecoturistica
Piscina pblica La Florida
Sitio artificial
de Nanegal
para
actividades
de recreacin
Camino de los CalacalSitio Natural
arrieros
Santa
de
Marianita
trascendencia
histrica
y
para
caminatas
Reserva Santa NanegalReserva
Luca
Santa Luca
Natural
y
ecoturistica
POTENCIALES
Terminacin de La Perla
Turismo
de
la Hoya del
mirador
y
Varios
Nacional
Gobierno
Autnomo
Descentralizado
Parroquial
N/D
Varios
N/D
Nacional y
Extranjero
Comunitaria
Nacional
Nacional
Extranjero
Gobierno
Autnomo
Descentralizado
Parroquial
y Comunitaria
Nacional y Cooperativa
Extranjero
Comunitaria
Varios
N/D
55
Guayllabamba
unin de los
Ros
Intag,
Guayllabamba,
y Alambi
Cueva del cerro Cerro
Campana
Campana
deporte
extremo
La esquina
Las Orquideas
To Pepe
El Bamb
Guadalupe
Bares
El Tiburn
Otros
N/D
Fuente: Diagnstico Participativo Julio 2010 - Nanegal
Ao: 2010
Elaboracin: Foro Nacional Permanente de la Mujer Ecuatoriana
Nomenclatura: N/D = No existen datos
Atractivos naturales:
En la parroquia el patrimonio ambiental tiene un gran valor ecolgico. Por sus
condiciones naturales los distintos lugares que ofrece el paisaje de toda la Parroquia,
sobre todo en las partes bajas: aguas claras, aire puro y la belleza de la flora, ha
permitido que el Ecoturismo se desarrolle en la lnea de ser considerado como otra
importante actividad econmica que genere empleo e ingresos para las familias locales.
Un elemento complementario al turismo es la gastronoma del lugar y se brinda al
excursionista comidas tpicas como Caldo de gallina criolla, tilapia, ceviche de palmito y
tortillas de yuca.
Estos atractivos son de propiedad privada y otros estn declarados como reservas
naturales. Entre ellos est: La cascada de La Piragua en el barrio La Florida,
administrada por la Gobierno Autonomo Descentralizado Parroquial, es un lugar ideal
para los baistas, cuenta con sealizacin, bateras sanitarias, un mirador, tachos de
basura adems de un sendero de acceso; durante el recorrido se pueden observar
distintas plantas nativas adems de muchas clases de orqudeas y mariposas que sin
temor se acercan a los visitantes.
El Ro Alambi, ubicado en la cabecera parroquial es muy caudaloso y se realiza
regatas, Tambin estn las ruinas de Chacapata. La Reserva Maquipucuna tiene como
objetivo la proteccin y conservacin del medio ambiente, tiene una extensin de 6000
hectreas llenas de gran diversidad, variedad de especies de aves, mariposas exticas,
especies de plantas y de mamferos. Tiene senderos para caminatas y sitios para
nadar. Dispone de servicio de restaurante y alojamiento. Es uno de los mejores
referentes respecto al ecoturismo. Otro modelo de turismo a travs de una cooperativa
es la que se realiza en las comunidades de Santa Luca y Marianita. En esta ltima,
Colibres es una organizacin naciente de trabajo comunitario.
En Nanegal hay Hosteras como La Playita, Mpali, Yumbos; y Atucsara en el barrio La
Perla. Los pobladores sienten como una necesidad el contar con un centro informacin
turstica parroquial. En este campo la gente requiere charlas de motivacin para el
57
ARTESANAS
TRABAJO Y EMPLEO
ORGANIZACIN DE LA PRODUCCIN
del Inversin
58
financieras
privado,
comunitario
Cooperativa de Privado
Ahorro y Crdito
de
Cotocollao
Ltda.
Cooperativa de Privado
Ahorro y Crdito
Alianza Minas
Banco del Barrio. Privado
crdito
Consumo
N/D
Compra
de
materias primas
Consumo
N/D
Compra
de
materias primas
Consumo
N/D
Compra
de
materias primas
Entidades
de
microfinanzas
N/D
N/D
N/D
N/D
Fuente: Diagnstico Participativo Julio 2010 Nanegal
Ao: 2010
Elaboracin: Foro Nacional Permanente de la Mujer Ecuatoriana
Nomenclatura: N/D = No existen datos
En la cabecera parroquial est presente la Cooperativa de Ahorro y Crdito de
Cotocollao Ltda, Cooperativa de Ahorro y Credito Alianza Minas, Banco del Barrio.
1.2.11
Mercado
Patio
Comidas
y Subutiliza
de do
Camal
Camal
Gobierno
Autonomo
Descentraliza
do Parroquial
Activo
Bueno
Gobierno
Autonomo
Descentraliza
do Parroquial
6
personas
Cabecer
a
Parroqui
al
Bueno
Gobierno
Autonomo
Descentraliza
do Parroquial
La
Parroquia
Cabecer
a
Parroqui
al
Dato
referwencial
Fuente: Diagnstico Participativo Julio 2010 Nanegal
Ao: 2010
Elaboracin: Foro Nacional Permanente de la Mujer Ecuatoriana
Nomenclatura: N/D = No existen datos
Mercados y Comercializacin: La Panela, aguardiente y queso se venden por medio de
intermediarios locales y externos para los principales mercados de Quito e Ibarra. En el
caso de la leche cruda se entrega a un intermediario local para ser vendida a la
empresa NESTL y REYLECHE.
No hay da de feria en la Parroquia
Hay un camal en la cabecera parroquial y es administrado por la Gobierno Autonomo
Descentralizado Parroquial. Por el servicio se paga al rastro $ 2 por cabeza y si se
vende en pie al valor del ganado se le descuenta $18 que cuesta el rastro en el camal
de Quito.
1.2.12
pueden vender por las mafias y crculos de proveedores que les obligan casi a regalar
sus productos.
Los productos semi elaborados no cuentan con registro sanitario.
Un grave problema es el desfogue de aguas servidas a las quebradas y sobre todo al
Ro Alambi, incluso este ro lleva los desechos del hospital de Nanegalito. El Ro Alambi
constituye uno de los mayores atractivos de la zona. Otro inconveniente es la falta de
aplicacin y cumplimiento de las leyes vigentes para la conservacin del territorio
donde se encuentran ubicadas las fuentes de agua que proveen a las familias de la
zona.
La utilizacin de pozos spticos y letrinas son incipientes; no hay tratamiento de
desechos slidos como tampoco sitios para su disposicin final.
En la mayor parte de la poblacin las vas de la parroquia no reciben un tratamiento
adecuado generando problemas a los agricultores, comerciantes y transportistas.
Muchas poblaciones dedicadas a la agricultura se movilizan a pie y con animales para
sacar sus productos.
La falta de infraestructura en varios de los lugares tursticos no ha permitido un
aprovechamiento adecuado de los sitios, convirtindose es una zona de paso para los
visitantes.
Las profundas sequas de verano reducen la produccin agrcola y ganadera por lo que
se requiere de un sistema tecnificado de riego.
Un problema es la participacin comunitaria, la gente es individualista, no siempre
comparten los mismos intereses, tienen diferentes costumbres.
Mapa No. 11.
AMENAZAS Y RIESGOS PARA LAS ACTIVIDADES
ECONMICAS
61
1.2.14
ANLISIS DE PROBLEMAS
Resumen de problemas identificados
PROBLEMA
CAUSAS
INDICADOR DE FUENTE
EFECTOS
62
IDENTIFICADO
S
Agro
produccin
CAUSA
Plantaciones
desgastadas
Ms del 60% de
la poblacin no
es sujeto
de
Plantaciones no crdito.
renovadas
Inequidad en la Ms del 60% de
posesin
de la
tierra
se
extensin
de dedica
al
tierras
monocultivo de
caa y pastos.
Abandono de la
Desconocimient
agricultura.
Bajo rendimiento
o de nuevas
de la produccin
tcnicas
de
Peligro para la
agropecuaria
produccin y de
soberana
eslabones
de
alimentaria de
Diagnostico
cada
cadena
la parroquia.
participativ
productiva
o Nanegal
2010.
No cuentan con
semillas
certificadas
Altos costos de
fertilizantes
Falta de agua
para
la
produccin
agrcolaen
verano.
Ausencia
de
microcrditos
Altos costos de No existe un
la
atencin veterinario slo
Bajas coberturas privada.
para la parroquia
de
atencin
veterinaria
Poca capacidad
asociativa para
la produccin.
Inadecuado
Vertientes
manejo
de desprotegidas
Diagnostico
participativ
o Nanegal
2010.
Bajo
rendimiento del
desarrollo
ganadero
Diagnostico Reduccin
participativ caudal.
del
63
vertientes
agua
o Nanegal
2010.
de de vegetacin y
bosque
Las
vertientes
no
tienen
ninguna
proteccin de la
comunidad.
Microempresas
Falta
de Ms del 60% de
organizacin
la poblacin no
comunitaria
y es
sujeta
a
crdito.
liderazgo
Carencia
de
Falta
microempresas
recursos
econmicos
familiares
de
Estancamiento
del desarrollo
Diagnostico
econmico
participativ
local.
o Nanegal
2010.
Falta
de
motivacin
Ausencia
de
microcrditos
Turismo
Falta
de
planificacin
sobre el uso
potencial de las
bondades
tursticas
Promocin
insuficiente de la
parroquia y sus
atractivos
tursticos.
Falta de alianzas
con
los
involucrados:
comunidad,
autoridades
y
empresasoperadoras
tursticas
Ninguna
campaa
turstica desde
los
gobiernos
autnomos
descentralizados
.
Se
desaprovecha
Diagnostico un
gran
participativ potencial
de
o Nanegal generacin de
2010.
empleo.
Falta
de
infraestructura
con
esttica
acorde
a
la
naturaleza
Trabajo
y
64
empleo
Pocas
alternativas
generacin
empleo.
Organizacin
de
la
produccin
La
dispersin
territorial de las
familias
de
productores
Ningn centro de
acopio para la
produccin
agrcola.
Bajos
El
costo
de
cantidades
de transporte puede
produccin
a variar de 10 a 50
nivel familiar
dlares por flete.
Ausencia
Limitaciones
centros
para
la acopio
comercializacin
de los productos Bajos
agropecuarios y estndares
de la panela
calidad
produccin
de
de
de
de
Prdida
de
Diagnostico
recursos
participativ
econmicos.
o Nanegal
2010.
Desconocimient
o de nuevas
tcnicas
de
empaque
o
procesamiento
Altos
costos
para transportar
la panela
Ahorro crdito
e inversin
Bajos niveles de Problemas para
asistencia
ser sujetos de
crediticia.
crdito por falta
de
historia
Escasa
innovacin en
los
sistemas
productivos.
65
crediticia
Alto riesgo de
incumplimiento
de pago
Desconocimient
o para disear
proyectos
que
demuestren
la
viabilidad
y
rentabilidad de la
inversin.
Matriz FODA
FORTALEZAS
Gente
amable,
generosa
y
trabajadora
Amplia extensin territorial con gran
biodiversidad
Seguridad local
Confianza en la gente
Alta productividad de las tierras
Ubicacin geogrfica
Localizacin con relacin a principales
ciudades
Experiencia de los productores
DEBILIDADES
Individualismo
No hay capacidad asociativa
Falta de proyectistas en la Parroquia
Mal estado de las vas de acceso
66
1.3
1.3.1
IDENTIDAD CULTURAL
Juegos Populares
Tradicin oral
FEBRERO:
CARNAVAL.
MAYO: FIESTAS DE
ANIVERSARIO
DE
LA PARROQUIA Y
EN HONOR A LA
VIRGEN
DIVINA
PASTORA,
PATRONA
DE
NANEGAL.
JUNIO:
ANIVERSARIO
BARRIO
SAN
PEDRO,
AGOSTO:
ANIVERSARIO
BARRIOS
PALMITOPAMBA Y
LA FLORIDA
SEPTIEMBRE:
ANIVERSARIO
BARRIO
SANTA
MARIANITA
,
ESCUELA
ESMERALDAS
Y
BARRIO
OCTUBRE:
ANIVERSARIO
BARRIOS:
LA
PERLA,
LA
FLORESTA
Y
COLEGIO NANEGAL
NOVIEMBRE:
DA
DE LOS DIFUNTOS,
VIRGEN
DEL
QUINCHE
DICIEMBRE:
NAVIDAD Y AO
VIEJO.
Juegos
cotidianos
cuya acogida se da
por temporadas en
toda la poblacin sin
distincin de edades
Historias y leyendas
que persisten en la
69
Medicina Natural
memoria
de
la
poblacin.
Remedios
tradicionales
aplicados
para
enfermedades leves
con
productos
naturales
Ao: 2010
Nombre
de
la Funcin
Observaciones
organizacin
Grupo sociocultural y Agrupacin deportiva y Cabecera Parroquial
deportivo Chontapamba cultural
Pastoral
Agrupacin catlica de
catequesis y trabajo
comunitario
Grupo Colibr (Santa Grupo juvenil, trabajo
Marianita)
con turismo comunitario
y viveros
Grupo Mashi (Santa Grupo juvenil, trabajo
Marianita)
con turismo comunitario
y viveros
Grupo Yumbollacta
Grupo de danza
Cabecera Parroquial
Santa Marianita
Santa Marianita
Cabecera Parroquial
Asociacin
Nanegalenses
residentes en Quito
de Agrupacin
que
se Quito
encuentra fuera de la
parroquia y que participa
activamente
en
su
desarrollo
Asociacin de Desarrollo Apoyo a la niez y la Cabecera Parroquial
Comunitario Nanegal
adolescencia, programa
de
apadrinamiento,
infraestructura
educativa,
apoyo
al
desarrollo de actividades
agroproductivas
Asociacin de Desarrollo Grupo Mujeres, trabajo Cabecera Parroquial
Comunitario
Las con turismo comunitario
Orquideas
Mis sueos Dorados
Grupo Adutro Mayor , Cabecera Parroquial
Recreacin
Asociacin
de
Canicultores
Asociacin
de
Ganaderos
Fuente: Diagnstico Participativo Julio 2010 - Nanegal
Ao: 2010
Elaboracin: Foro Nacional Permanente de las Mujeres Ecuatorianas
No hay organizaciones de mujeres en especfico. No hay forma de denunciar malos
tratos hacia las mujeres a pesar de que se dice que este problema ha disminuido en un
50% en la parroquia. Se percibe que en la parroquia hay falta de organizacin. En la
mayora de las comunidades se dijo que hay comentarios negativos hacia las otras
organizaciones en las diferentes actividades que realizan. Se da la necesidad de
descubrir nuevos lderes, pues la participacin solo se da cuando hay rditos
72
73
1.3.3
POBLACIN DE ATENCIN PRIORITARIA
Mapa No. 14.
UBICACION
POBLACION
VULNERABLE
PARROQUIA
DE
LA
Discapacidad motriz
Epilepsia
Fuente: Diagnstico Participativo Julio 2010 - Nanegal
Ao: 2010
Elaboracin: Foro Nacional Permanente de las Mujeres Ecuatorianas.
1.3.4
1.3.5
MOVILIDAD DE LA POBLACIN (MIGRACIN)
Actual pas de
residencia
Principal motivo de viaje
Trabajo Estudios Unin familiar Otro
Total
Argentina
1
1
Colombia
2
2
Estados Unidos 4
4
Blgica
2
1
3
Espaa
36
4
10
50
Francia
2
2
Italia
4
4
Portugal
1
1
Sin Especificar 2
1
3
Total
50
7
13
70
Se estima que la emigracin empez desde el ao 1995 hasta el 2000. Al contrario
que el fenmeno nacional, la poblacin nota que, a partir de ese periodo la emigracin
hacia el extranjero empieza a detenerse debido a las mayores exigencias de entrada
en los pases del primer mundo hacia nuestra regin. Los destinos principales fueron:
Espaa en primer lugar, Blgica, Italia, Alemania y, en menor medida, hacia Estados
Unidos. Desde el 2004, las personas migrantes empiezan su retorno hacia la parroquia,
movimiento que se afianza desde hace alrededor de un ao atrs debido a la crisis
mundial. Ahora la salida es menor y se registra principalmente en aquellas personas
que tienen ya un trabajo asegurado en el extranjero.
La poblacin que ha llegado desde otros puntos del pas o desde el exterior hacia la
parroquia proviene de Loja (hace tres dcadas), de Manab (quienes huyen de la
violencia y llegaron hace 5 aos). La poblacin colombiana es mnima segn las
personas consultadas (de alrededor del 2%). Habitan en La Perla y Palmito Pamba y ha
llegado a la zona hace ya 3 o 4 dcadas. Hay poblacin del Carchi dispersa en la
parroquia, que ha llegado desde hace 30 aos. Desde Bolvar inmigraron personas
para ocuparse en las profesiones de policas y profesores, a lo largo de toda la
parroquia; dentro de la parroquia la movilidad es muy poca.
75
1.3.6
a.
ANLISIS DE PROBLEMAS
Resumen de problemas identificados
PROBLEMA
CAUSA
Embarazos
a No se ensea
temprana edad
educacin sexual.
Recelo en adquirir
anticonceptivos en
las
farmacias
locales debido a
que en la zona
toda la poblacin
se conoce entre
s.
Falta
de
comprensin en el
hogar y dilogo
entre
padres,
madres e hijos(as)
de
Separacin
de Bsqueda
familias por la mejores
migracin
oportunidades
econmicas.
Bajos
ingresos
monetarios en la
zona.
INDICADOR
DE CAUSA
10% de la
poblacin
adolecente
femenina
embarazada.
FUENTE
EFECTO
Diagnostico
participativo
Nanegal
2010.
Traslado de las
responsabilidades
a los abuelos y
abuelas.
Incremento
del
ndice de pobreza.
Privacin
juventud.
La poblacin
de Nanegal
decrece a un
promedio del
2% anual
Diagnostico
participativo
Nanegal
2010.
de
su
Desintegracin
familiar.
Aumento
violencia.
de
Falta de fuentes
de empleo en el
sector.
76
Inadecuada
atencin
a
personas
con
capacidades
especiales y en
situacin
de
vulnerabilidad.
Falta de recursos
para
crear
un
centro de atencin
Falta de personal
capacitado en el
tema.
Ningn
centro
de
atencin
para
poblacin
prioritaria.
Diagnostico
participativo
Nanegal
2010.
Falta de espacios
fsicos para tratar
con los nios y
nias
con
capacidades
especiales.
Dificultad
de
movilidad debido a
la falta de acceso
al transporte.
Altos ndices de Falta
de
una Desnutricin
desnutricin
alimentacin
global
es
balanceada.
superior al
45%.
Desconocimiento
Siise 2010
de medidas de
higiene.
Exclusin de las
personas
con
capacidades
especiales de la
sociedad.
La poblacin con
capacidades
especiales
se
convierte en una
carga familiar
Vulnerabilidad
enfermedades.
Problemas
aprendizaje
de
Poca costumbre
en
comer
vegetales con las
comidas
tradicionales.
Priorizacin de la
venta
de
productos
saludables
al
autoconsumo por
necesidad
econmica
77
Bono
de
Desarrollo
Humano que no
llega
a
las
personas
para
quienes
est
implementado.
No hay un censo
real
para
determinar
las
personas
beneficiarias, no
hay actualizacin
de los datos sobre
la poblacin de
capacidades
especiales
20% de la
poblacin
que recibe el
bono no est
en
condiciones
reales
de
pobreza.
b. Matriz FODA
FORTALEZAS
Poblacin con nimo de progreso
Gobierno Autnomo Descentralizado
Parroquial que brinda facilidades para
la viabilizacin de proyectos de la
poblacin
Existencia de personal capacitado
para disminuir embarazos precoces
Poblacin sincera
La mayor parte de los(as) habitantes
se conoce entre s
Buenas relaciones de la Gobierno
Autonomo Descentralizado Parroquial
con
los
gobiernos
seccionales
(Gobierno de la provincia y municipio)
OPORTUNIDADES
Medio geogrfico y medio ambiente
favorable
Proyecto hidroequinoccio que puede
generar fuentes de trabajo.
Apoyo gubernamental e instituciones
financieras para crear microempresas
Diagnostico
participativo
Nanegal
2010.
Incremento de la
desigualdad entre
la poblacin.
Mala distribucin
de
la
riqueza
pblica.
DEBILIDADES
Falta de educacin o educacin
incompleta
Variacin en el horario del personal
mdico
Dificultad en reunir requisitos para
acceso a crditos debido a falta de
educacin e informacin
Temor al fracaso
Temor a asumir deudas
AMENAZAS
Vas de acceso en mal estado
Predisposicin
a
deslaves
y
derrumbes
Falta de presupuesto del gobierno
Intermediarios para el acceso a
financiamiento de organizaciones
internacionales
Cambio de ordenanzas del municipio.
Inestabilidad de funcionarios
78
1.4
____ Va principal.
____ Vas de la parroquia.
Poblados.
1.4.1
79
1.4.1.1
DENSIDAD POBLACIONAL
1.479
3.308
1.623
2.948
2001
2.504
Mujer
es
826
NOTA. Este dato se debe actualizar con el ltimo censo del 2009
80
81
Barrios Legalizados
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Barrios legalizados
Barrios en Proceso de
legalizacin
MUJER
82
83
Uso de suelo
Formas
de Cdigo
ocupacin
Zonas de uso R1
residencial en
las
que
se
permite
la
presencia
limitada
de
comercios
y
servicios
de
nivel
barrial,
equipamiento
barrial
y
sectorial.
Superficie (Ha)
Residencial 2
Zonas de uso R2
residencial en
las
que
se
permite
comercios
y
servicios
de
nivel
barrial,
sectorial
y
equipamiento
barriales,
sectoriales
y
zonales.
S/D
Mltiple
Corresponde al M1
uso asignado a
los predios con
frente a ejes o
ubicados
en
reas
de
centralidades
en
las
que
pueden
coexistir
residencia,
comercio,
industrias
de
bajo y mediano
impacto
servicios
y
S/D
Residencial 1
S/D
84
equipamientos
compatibles de
acuerdo a las
disposiciones
del PUOS, de
carcter zonal y
de
ciudad
compatibles.
Proteccin
ecolgica
Suelo
no PE
urbanizable con
usos
destinados a la
conservacin
del patrimonio
natural bajo un
enfoque
de
gestin
ecosistmica
que asegure la
calidad
ambiental,
el
equilibrio
ecolgico y el
desarrollo
sustentable.
S/D
Equipamiento
Destinado
a EE
actividades
e
instalaciones
que
generen
bienes
y
servicios para
satisfacer
las
necesidades de
la
poblacin,
garantizar
el
esparcimiento y
mejorar
la
calidad de vida,
independientem
ente
de
su
carcter
pblico
o
privado,
en
reas
del
S/D
85
territorio, lotes
independientes
y edificaciones.
Industrial 2
Destinado a la I2
elaboracin,
transformacin,
tratamiento
y
manipulacin
de
materias
primas
para
producir bienes
o
productos
materiales.
S/D
Agrcola
residencial
Corresponde a AR
aquellas reas
y
asentamientos
humanos
concentrados o
dispersos
vinculados con
actividades
agrcolas,
pecuarias,
forestales
y
pisccolas.
S/D
Recursos
naturales
renovables
Es
el
uso RNR
destinado
al
manejo,
extraccin
y
transformacin
de
recursos
naturales.
S/D
86
Suelo urbano y
urbanizable
Uso principal
Usos prohibidos
Residencial 1
Referencia
a
normatividad legal
PUOS
la
87
Residencial 2
nacionales,
provinciales,
distritales,
administraciones zonales,
representaciones
diplomticas, consulados,
embajadas,
organismos
internacionales,
estacionamiento
de
camionetas,
buses
urbanos,
centros
de
revisin
vehicular,
terminales
locales,
terminales de transferencia
de
transporte
pblico,
estaciones de transporte de
carga y maquinaria pesada,
terminales
de
buses
interprovinciales
y
de
carga,
estaciones
de
ferrocarril de carga y
pasajeros,
aeropuertos
civiles y militares, plantas
potabilizadoras,
subestaciones
elctricas,
antenas
centrales
de
transmisin y recepcin de
telecomunicaciones,
depsito
de
desechos
industriales,
Recursos
naturales
renovables,
recursos
naturales
no
renovables,
agrcola
residencial.
Industrial de cualquier tipo,
centros de interpretacin
de la naturaleza: Museo
ecolgico, jardn botnico,
miradores, observatorios,
puntos de informacin,
centros tecnolgicos e
institutos de educacin
superior, y universidades
de ms de 20 aulas, centros
de
promocin
popular,
centros culturales, centros
de documentacin, teatros,
auditorios y cines desde
150 hasta 300 puestos,
clnica hospital entre 15 y
25
camas
de
hospitalizacin,
consultorios mayores a 20
unidades
de
consulta,
centros de proteccin a
menores,
estadios,
polideportivos y coliseos
(hasta
2500
personas),
centro de espectculos,
galleras, plazas de toros,
cuartel de polica, centro de
detencin
provisional,
instalaciones
militares,
PUOS
88
cuarteles y centros de
rehabilitacin
social,
penitenciarias y crceles,
cementerios parroquiales o
zonales con salas de
velacin, fosas, nichos,
criptas,
crematorios,
osarios
columbarios
adscritos al cementerio,
estaciones de transporte de
carga y maquinaria pesada,
plantas
potabilizadoras,
subestaciones
elctricas,
antenas
centrales
de
transmisin y recepcin de
telecomunicaciones,
depsito
de
desechos
industriales,
recursos
naturales renovables y no
renovables, bares, billares
con venta de licores,
cantinas,
video
bar,
karaoke,
pool-bar,
discotecas, peas, salas de
proyeccin para adultos,
cafs-concierto, salones de
banquetes y recepciones,
cantinas,
juegos
electrnicos y mecnicos
con apuestas o premios en
dinero, distribuidora de
llantas y servicios, talleres
mecnicos
pesados,
comercializacin
de
materiales y acabados de la
construccin, centros de
lavado en seco, centro
ferretero, mudanzas, casas
de empeo, distribuidoras
de gas de hasta 500
cilindros,
de
15Kg,
agencias y patios de
vehculos (con taller en
local cerrado), venta y renta
de maquinaria liviana y en
general,
bodegas
de
productos
(elaborados,
empaquetados y envasados
que no impliquen alto
riesgo), distribuidora de
insumos alimenticios y
agropecuarios,
bodegas
comerciales de productos
perecibles y no perecibles,
comercios agrupados en
2
general hasta 5000 m de
rea
til,
mercados
tradicionales y centros de
comercio
popular,
establecimiento de carga y
encomiendas,
hoteles,
complejos hoteleros con o
89
Mltiple
Suelo
urbano
no
Agrcola
residencial
PUOS
90
accesorios,
clavos,
navajas,
utensilios
de
cocina,
mquinas
y
equipos para la industria,
fabricacin de productos
primarios de hierro y acero,
productos metlicos (desde
la fundicin, aleacin o
reduccin de metales hasta
la fase de productos semiacabados, acabados con
recubrimientos),
fabricacin y montaje de
vehculos
motorizados,
partes de automviles y
camiones, industrias de
aluminio,
asfaltos
o
productos
asflticos,
procesamiento de ptreos,
hormigoneras, fabricacin
de
cemento,
fsforos,
destilacin,
mezcla,
fabricacin
de
bebidas
alcohlicas
y
no
alcohlicas, produccin y
comercializacin
de
fertilizantes,
abonos,
plaguicidas, desinfectantes.
Fabricacin
de
caucho
natural
o
sinttico
(incluyendo
llantas
y
tubos),
jabones,
detergentes (fabricacin),
linleums, procesamiento
de madera (triplex, pulpas o
aglomerados), fabricacin
de pelculas fotogrficas,
pinturas, barnices, lacas,
resinas
sintticas
y
materiales
plsticos,
procesamiento
de
productos,
fibras
artificiales,
curtiembre
(proceso hmedo), tinturas,
bodegas
de
chatarra,
tinturado de textiles y
pieles,
produccin
y
distribucin de energa
elctrica
(centrales
termoelctricas),
procesamiento
de
gelatinas,
industria
tabacalera, faenamiento de
animales,
planteles
avcolas,
procesamiento
de pescado, crustceos y
otros productos marinos,
plantas
frigorficas,
procesamiento de aceites y
grasas
naturales
y
animales,
ladrilleras,
incineracin de residuos.
91
Equipamiento
Industrial 2
Obtencin,
almacenamiento,
comercializacin
de
productos
qumicos
peligrosos
determinados
en el libro VI, anexo 7, Art. 1
y 2 del Texto Unificado de
Legislacin
Secundario
(TULAS). Fabricacin de
abonos
y
plaguicidas,
fbricas de cido sulfrico,
cido
fosfrico,
cido
ntrico, cidos clorhdrico,
pcrico, radiactivos (manejo
y
almacenamiento
de
desechos
radioactivos),
solventes
(obtencin
y
recuperacin). Explosin y
accesorios
(fabricacin,
almacenamiento,
importacin
y
comercializacin
cumpliendo
las
disposiciones
de
la
materia), gas licuado de
petrleo (almacenamiento,
envasado),
petrleo
o
productos
de
petrleo
(almacenamiento, manejo y
refinado), almacenamiento
de productos limpios de
petrleo,
asbestos,
fabricacin y recuperacin
de
bateras
de
automotores.
S/D
Residencial en todas sus
formas,
fabricacin
o
procesamiento
de
productos
estructurales
(varilla,
vigas,
rieles),
maquinaria
pesada
elctrica, agrcola y para
construccin,
industria
metalmecnica
(herramientas, herrajes y
accesorios,
clavos,
navajas,
utensilios
de
cocina,
mquinas
y
equipos para la industria,
fabricacin de productos
primarios de hierro y acero,
productos metlicos (desde
la fundicin, aleacin o
reduccin de metales hasta
la fase de productos semiacabados, acabados con
recubrimientos),
fabricacin y montaje de
vehculos
motorizados,
partes de automviles y
camiones, industrias de
S/D
PUOS
92
aluminio,
asfaltos
o
productos
asflticos,
procesamiento de ptreos,
hormigoneras, fabricacin
de
cemento,
fsforos,
destilacin,
mezcla,
fabricacin
de
bebidas
alcohlicas
y
no
alcohlicas, produccin y
comercializacin
de
fertilizantes,
abonos,
plaguicidas, desinfectantes.
Fabricacin
de
caucho
natural
o
sinttico
(incluyendo
llantas
y
tubos),
jabones,
detergentes (fabricacin),
linleums, procesamiento
de madera (triplex, pulpas o
aglomerados), fabricacin
de pelculas fotogrficas,
pinturas, barnices, lacas,
resinas
sintticas
y
materiales
plsticos,
procesamiento
de
productos,
fibras
artificiales,
curtiembre
(proceso hmedo), tinturas,
bodegas
de
chatarra,
tinturado de textiles y
pieles,
produccin
y
distribucin de energa
elctrica
(centrales
termoelctricas),
procesamiento
de
gelatinas,
industria
tabacalera, faenamiento de
animales,
planteles
avcolas,
procesamiento
de pescado, crustceos y
otros productos marinos,
plantas
frigorficas,
procesamiento de aceites y
grasas
naturales
y
animales,
ladrilleras,
incineracin de residuos.
Obtencin,
almacenamiento,
comercializacin
de
productos
qumicos
peligrosos
determinados
en el libro VI, anexo 7, Art. 1
y 2 del Texto Unificado de
Legislacin
Secundario
(TULAS). Fabricacin de
abonos
y
plaguicidas,
fbricas de cido sulfrico,
cido
fosfrico,
cido
ntrico, cidos clorhdrico,
pcrico, radiactivos (manejo
y
almacenamiento
de
desechos
radioactivos),
93
solventes
(obtencin
y
recuperacin). Explosin y
accesorios
(fabricacin,
almacenamiento,
importacin
y
comercializacin
cumpliendo
las
disposiciones
de
la
materia), gas licuado de
petrleo (almacenamiento,
envasado),
petrleo
o
productos
de
petrleo
(almacenamiento, manejo y
refinado), almacenamiento
de productos limpios de
petrleo,
asbestos,
fabricacin y recuperacin
de
bateras
de
automotores,
preescolar,
escolar
(nivel
bsico),
colegios
secundarios,
unidades
educativas
(niveles
bsicos
y
bachillerato), institutos de
educacin
especial,
centros de capacitacin
laboral, institutos tcnicos,
centros
artesanales
y
ocupacionales,
escuelas
taller,
centros
de
investigacin
y
experimentacin,
sedes
acadmicasadministrativas sin aulas,
centros tecnolgicos e
institutos de educacin
superior, clnicas con un
mximo de 15 camas de
hospitalizacin, centros de
salud,
unidad
de
emergencia, hospital del
da, consultorios mdicos y
dentales de 6 a 20 unidades
de consultas, centros de
rehabilitacin,
clnica,
hospital entre 15 y 25
camas de hospitalizacin,
consultorios mayores a 20
unidades
de
consulta,
casas
comunales,
bibliotecas
barriales,
bibliotecas, museos de arte
popular, galeras pblicas
de
arte,
salas
de
exposicin,
teatros,
auditorios, cines hasta 150
puestos, centros infantiles,
casas cuna, guarderas,
asistencia social: centros
de formacin juvenil y
familiar, aldeas educativas,
asilos de ancianos, centros
94
de
reposo,
orfanatos,
albergues de asistencia
social de ms de 5 camas,
estadios, polideportivos y
coliseos
(hasta
2500
personas),
centro
de
espectculos,
galleras,
plazas de toros, parque
zonal, centros recreativos
deportivos
pblicos
y
privados,
karting,
administraciones zonales,
representaciones
diplomticas, consulados,
embajadas,
organismos
internacionales,
depsito
de desechos industriales,
Recursos
naturales
renovables
y
no
renovables,
casa
de
huspedes,
posadas,
residencias
estudiantiles
con
menos
de
6
habitaciones, edificios de
oficinas pblicas, privadas
y
corporativas,
residenciales,
hostales,
hosteras,
apart-hoteles,
pensiones,
mesones,
servicios de hotel albergue
mayor a 6 hasta 30
habitaciones,
cabaas
ecolgicas, campamentos,
refugios, hostales rsticos
de
menos
de
6
habitaciones,
complejos
hoteleros con
o sin
centros comerciales y de
servicios, apart-hotel de
ms de 30 habitaciones.
Fuente: Plan de Desarrollo Participativo para la Parroquia de Pintag (Tesis)-DMPTMDQM (PUOS) Ao: 2008.
Elaboracin: Foro Nacional Permanente de las Mujeres Ecuatorianas.
Mapa No. 17.
95
1.4.3
Terrenos Legalizados
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Terrenos Legalizados
Terrenos no Legalizados
%
51
3
Acumulado
%
51
54
6
20
8
11
100
60
80
89
100
100
evidencia un
Nanegal
46.80
47.80
Observacio
98
San
Pedro
Agua
para
consu
mo
human
o
Alcanta
rillado
(Sistem
a
de
aguas
servida
s)
nes
Recolecc
in
desechos
slidos
Energ
Alumbr
a
ado
Elctri
pblico
ca
10%
100%
100%
100%
100%
Palmito
pamba
100%
80%
100%
50 %
80%
La
Florida
100%
80%
100%
100%
100%
Santa
Mariani
ta
La
Perla,
La
Florest
a
100%
90%
100%
90%
70%
100%
0%
100%
100%
80%
100%
0%
100%
100%
90%
90%
0%
90%
80%
Chacap
ata
100%
Falta
alcantarillado
sector San
Carlos y El
Estadio
Falta
alcantarillado
en
Pueblo
Viejo,
La
Carolina
Falta energa
elctrica va
a
Pueblo
viejo y La
Carolina,
Falta
alumbrado
publico en la
entrada a La
Perla
Falta
alumbrado
en la entreda
del barrio
Falta
alcantarilado
,
tercera
etapa de la
entrada
Falta energa
elctrica en
Cariacu Alto
99
Alumbrado
Publico
en
mal estado
La
Delicia
San
Miguel
100%
100%
0%
90%
100%
100%
100%
100%
100%
Falta
alcantarillado
en el pasaje
colegio
Nanegal
100%
Ao: 2010
El mayor problema que tiene la parroquia es la falta de regulacin de la vivienda. Se considera que un 90%
no tiene su vivienda legalizada y ello impide acceder a beneficios estatales, como, el bono de la vivienda o
crditos sea para el mejoramiento y adquisicin.
Entre varios de los factores que ocasiona el problema, se cuenta que el Municipio exige demasiados trmites
para la legalizacin. De igual forma, el cabildo no ha levantado un catastro en la zona. En otros casos se
reportaban dificultades de trmites con el Ex INDA. Al respecto, en ninguno de los dos casos se provee a la
poblacin de la parroquia asesoramiento para la legalizacin y por otra parte los costos son altos. Ello hace
que exista una costumbre en transferir la posesin de las viviendas, al igual que las tierras, sin ttulos de
propiedad y firmando documentos ante el Teniente Poltico.
Casos
512
200
18
14
16
760
%
66
1
31
2
100
%
67
26
2
2
2
100
Eliminacin de la basura
Casos %
Por carro recolector
503
66
La arrojan en terreno baldo o
quebrada
114
15
Acumulado
%
66
67
98
100
100
Acumulado
%
67
94
96
98
100
100
Acumulado
%
66
82
100
La queman
64
La entierran
44
La arrojan al ro, acequia o
canal
17
De otra forma
15
Total
757
Tipo de servicio higinico o
escusado
Conectado a red pblica de
alcantarillado
Conectado a pozo sptico
Conectado a pozo ciego
Con descarga directa al mar, ro,
lago o quebrada
Letrina
No tiene
Total
8
6
90
96
2
2
100
98
100
100
Casos %
Acumulado
%
301
173
87
40
23
11
40
63
74
130
10
56
757
17
1
7
100
91
93
100
100
65.20
Cantn
Quito
71.50
70.60
77.10
10.74
90.70
94.70
61.24
76.30
80.30
28.36
91.70
59.70
87.30
1.90
44.76
17.03
8.76
14.61
4.38
1.94
93.50
63.90
88.70
1.80
40.10
14.90
7.55
12.48
3.68
1.60
85.07
19.10
80.70
2.20
85
42.91
26.14
46.53
17.21
8.35
Pichincha
Nanegal
16.61
101
Fuente: SIISE
Ao: 2001
Elaboracin: FRENTE NACIONAL PERMANENTE DE LA MUJER ECUATORIANA
En el resto de barrios y comunidades se utilizan otros sistemas de eliminacin de
excretas, tales como los pozos spticos y letrinas incipientes, o se las elimina al
aire libre, especialmente en las viviendas ms alejadas.
En el barrio Santa Marianita, la Fundacin Maquipucuna, con ayuda de
voluntarios extranjeros realizan campaas de concientizacin y capacitacin
para el tratamiento, disposicin y reciclaje de la basura, conjuntamente con la
poblacin y alumnos de la escuela.
La energa elctrica tiene una cobertura de ms de la mitad de la poblacin, en
servicio domiciliario y pblico.
GRFICO No.6
COBERTURA DE SERVICIOS BSICOS
102
82,20%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
28%
18,60%
25,30%
30%
20%
10%
0%
Agua entubada en Servicio Elctrico
la vivienda
Telfono
Alcatarillado
Fuente: SIISE
Ao: 2001
Elaboracin: FORO NACIONAL PERMANENTE DE LA MUJER ECUATORIANA
1.4.6
INFRAESTRUCTURA Y ACCESO DE LA POBLACIN A SERVICIOS
DE SALUD Y EDUCACIN
103
de
Subcentro de Salud
Seguro
Ubicacin
rea 18
Mdico Palmitopamb
Nmero
de
mdicos
4
Nmero de
Tipo de atencin
enfermeras
2
Medicina general
y
odontolgica,
Obstetriz,
inspector de salud
Atencin general
104
Campesino
Fuente: MSP
18
105
63
Cancha,
Bateras
Sanitarias,
Aulas, Comedor
Escolar
129
Cancha,
Bateras
Sanitarias,
Aulas, Comedor
Escolar
54
Colegio
Nacional Cabecera
Tcnico Nanegal
Parroquial
6to curso
14
148
Aulas, Batera
Sanitaria,
Comedor
Escolar
Cuenta
con
laboratorio
de
qumica,
computacin y
ecoturismo,
Cancha,
Bateras
Sanitarias,
departamento
106
de inspeccin,
rea
administrativa,
saln de actos,
biblioteca,
vivienda para el
conserje,
bodegas,
bar
escolar
y
cabaa
de
interpretacin
Descentralizado
Parroquial
Fuente:
MEC
y
Gobierno
Autonomo
Ao: 2010
Elaboracin: FORO NACIONAL PERMANENTE DE LA MUJER ECUATORIANA
El cuadro seala una seria deficiencia en cuanto al nmero de profesores y
profesoras para la cantidad de unidades educativas y de estudiante en el sector,
adems estas instituciones no tienen autoridades titulares en ciertos casos ya
que de mandos directrices son solo encargados, por otra parte existen vacantes
que no han sido cubiertas por profesores titulares, va concurso de
merecimientos y oposicin por lo que se sugiere una mayor inversin e inters al
respecto de estos temas, ya que la educacin es un puntal esencial para el
desarrollo de los pueblos y debe convertirse en una prioridad en la poltica
pblica. Adems las unidades educativas cuentan con infraestructuras en mal
estado o falta de aulas y mejor funcionamiento de areas administrativas,
realidades estas que deben llamar la atencin de las autoridades responsables
de este tema.
CUADRO No.39 INDICADORES DE EDUCACIN
ndices de desarrollo Educativo
Pichincha
Cantn
Nanegal
Quito
39.345
319
de Escolaridad de la
Poblacin Adulta.
Poblacin
con
Acceso a Instruccin 27.40
31.60 3.09
18
20.60
2.48
Superior (%)
Tasa
Neta
de
Asistencia Primario 92.60
95
85.72
92.60
94.70
81.66
(%)
Tasa
Neta
de
Asistencia
59.60
66.40 17.05
57.60
62.90
16.18
Secundaria (%)
Tasa
Neta
de
Asistencia Superior 18.80
22
0.56
16.70
19.20
1.38
(%)
Fuente: INFOPLAN Versin 1.1 ao 2001
Ao: 2010
Elaboracin: FORO NACIONAL PERMANENTE DE LA MUJER ECUATORIANA
El analfabetismo, segn los ndices e indicadores sociales, duplica los
promedios provinciales y cantonales, apenas la mitad de la poblacin escolar
contina sus estudios secundarios y los concluye en un mnimo porcentajes,
muy pocos acceden a la instruccin superior. La poblacin en general considera,
que en relacin a la poblacin escolarizada, con la primaria es suficiente y tienen
que trabajar con los padres en las tareas agrcolas para aumentar los ingresos
familiares.
Existe un alto porcentaje de alumnos con bajo rendimiento escolar, debido a que
los nios/as desarrollan tareas en la casa y labores agrcolas al mismo tiempo.
Ello tambin se debe a la falta de adecuacin de los modelos educativos y
horarios a nivel rural, por desconocimiento o poca importancia a las
caractersticas culturales y las necesidades del medio. La asistencia de
maestros en los establecimientos educativos es irregular en ciertas instituciones
la parroquia, situacin esta que, hace que el proceso educativo sea efectivo y
significativo, adems existe falta de programas y proyectos de capacitacin por
un lado y por otro no existe vocacin de servicio de algunos maestros.
1.4.7
EQUIPAMIENTO URBANO
NMERO
4
Canchas
(Estadios)
deportivas 5
Canchas
de
uso 9
UBICACIN
Chacapata, La Perla
Palmitopamba, Cabecera
Parroquial
Chacapata,
Palmitopamba, la Perla
La
Florida,
Santa
Marianita
Chacapata, La Perla
108
mltiples
Centro de Atencin al 1
Adulto Mayor
Farmacias
1
Museos
1
Parques
Piscinas pblicas
Bat.sanit.pblicas
1
4
Lavanderas pblicas
Iglesias
Cementerio
Palmitopamba
(2),
Cabecera Parroquial (2),
Santa Marianita, San
Miguel (2)
Cabecera Parroquial
Cabecera Parroquial
San Miguel - Escuela
Esmeraldas
Cabecera
Parroquial,
Palmitopamba
La Florida
Santa
Marianita,
Cabecera
Parroquial,
Palmitopamba, La Perla
Santa
Marianita,
Cabecera Parroquial
Chacapata, La Perla,
Palmitopamba,
Santa
Marianita,
Cabecera
Parroquial,San Miguel,
San Pedro, La Floresta
La
Perla
Palmitopamba, Cabecera
Parroquial, Chacapata
Cabecera Parroquial
Descentralizado
Parroquial.
Camal
1
Fuente:
Gobierno
Autonomo
Ao: 2010
Elaboracin: FORO NACIONAL PERMANENTE DE LA MUJER ECUATORIANA
109
1.4.8
Equipamiento
Ubicacin
Descripcin
existente
Reten Policial
Cabecera Parroquial
Equipo de 6 policas
Fuente: SIISE
Ao: 2010
Elaboracin: FORO NACIONAL PERMANENTE DE LA MUJER ECUATORIANA
Existe un Reten Policial y un equipo de 6 policas con dos vehculos a su
disposicin pero falta implementar controles policiales.
Gestin del riesgo
Mapa No. 21. ASENTAMIENTOS
AMENAZAS Y VULNERABILIDAD
HUMANOS
EN
CONDICIONES
DE
110
ANLISIS DE PROBLEMAS
a. Resumen
de
identificados
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
Uso del suelo
Las
tierras
no
se
encuentran legalizadas
CAUSAS
INDICADOR
CAUSA
Falta
de informacin
sobre el proceso de
legalizacin.
Ms del 80% de
terrenos no estn
legalizados.
La tramitacin para la
legalizacin es cara.
DE
problemas
FUENTE
EFECTOS
Diagnstico
participativo
Nanegal 2010
No se hacen los
trmites
de
legalizacin.
No hay respeto a
las
lneas
de
fbrica.
No
acceden
a
servicios bsicos de
orientacin
y
asesoramiento
111
legal.
Infraestructura y acceso
a servicios bsicos
Vivienda
Construccin de casas en
zonas de riesgo
Energa
Falta cubrir toda la
cobertura disponible de
energa elctrica para
toda la parroquia.
Alcantarillado
Insuficiente cobertura de
la red de alcantarillado en
la parroquia.
Desconocimiento
del
riesgo de la construccin
Dficit
de
infraestructura es
del 46%
INFOPLAN
Versin 1.1 ao
2001
Estos
sectores
carecen
de
servicios
bsicos
necesarios.
70%
de
la
poblacin
no
accede al servicio
de electricidad.
Diagnstico
participativo
Nanegal -2010
La zona se hace
ms peligrosa.
30%
de
la
poblacin no tiene
este servicio
Diagnstico
participativo
Nanegal -2010
Un gran nmero de
desechos y aguas
vertidas a cielo
abierto, generando
impactos
en
el
medio ambiente.
No hay mercado,
camal, ni parques
para recreacin.
Diagnstico
participativo
Nanegal -2010
No hay alternativas
de recreacin para
la poblacin.
Bajo
presupuesto
destinado a la parroquia
Las
autoridades
e
instituciones no se han
preocupado
por
incrementar el nmero de
usuarios.
Las
viviendas
afectadas
no
pueden acceder a
tecnologa.
Bajo
presupuesto
destinado para las zonas
rurales
Recoleccin de basura
Servicio telefnico
Equipamiento urbano
Insuficientes
espacios
para
recreacin
y
produccin.
No se han
proyectos
mejoramiento
parques.
realizado
para
de
No se puede dar
valor agregado a la
produccin.
Poca preocupacin de la
mayora de la poblacin
de la parroquia por este
tema.
No hay un Plan de
seguridad
Diagnstico
participativo
Nanegal -2010
Se incrementa el
nivel de inseguridad
en la parroquia.
La teniente poltica no
cumple su funcin por
temas de horarios
b. Matriz FODA
112
FORTALEZAS
DEBILIDADES
- Nanegal cuenta con un gran
- Dbil gestin de autoridades
potencial
en
materia
de
sectoriales.
recursos naturales e hdricos
- Falta de concientizacin en
como: vertientes de agua y ros
cuanto a la adopcin de
- La Cascada la Piragua como
medidas
para
evitar
la
entorno de actividad turstica
contaminacin del agua y
- Alta
cobertura
de
luz
respecto al impacto que genera
domiciliaria.
la basura.
- Hay gran capacidad de apoyo
- Falta de conocimiento sobre
de la comunidad en obras de
roles de las autoridades
cogestin
(competencias).
- La poblacin se caracteriza por
- Nanegal no cuenta con el
ser gente trabajadora, amable
100% de cobertura de servicios
y hospitalaria
bsicos.
- La tierra es productiva apta
- Falta de organizacin de la
para cultivos.
poblacin
- Falta de comunicacin entre
dirigencias barriales y la gente.
- Fatal de inters de crear
microempresas productivas.
- Existe monocultivo de la caa
de azcar.
- No hay empresas productivas
en la zona que permitan dar
fuentes de trabajo
- Falta de aprovechamiento de
recursos naturales.
- No existen profesionales en las
diferentes
ramas
y
especializaciones que requiere
la parroquia
- Ausencia de oferta ocupacional
OPORTUNIDADES
AMENZAS
- Acuerdos para la realizacin de
- La eliminacin de la basura a
controles entre Municipio y
cielo abierto.
Ministerio de Energa y Minas
- Cobros excesivos en el pago
en lo que es la utilizacin ilegal
de ciertos servicios bsicos
de minas.
como: el alcantarillado, agua
- Posibilidad de contar con
tratada
ofertados
por
el
apoyo de Universidades para
Municipio de Quito.
efectuar estudios sobre uso y
- La variabilidad climtica resulta
ocupacin del suelo.
ser un factor que afecta a la
- Se cuenta con apoyo de
produccin
organizaciones estatales y
- Utilizacin de qumicos en los
113
ONGs.
Existe apoyo de algunas
instituciones y organismos del
Estado.
procesos productivos.
114
1.5
1.5.1
1.5.1.1
SISTEMA VIAL
c.- Va de conexin
El principal conector vial con el que cuenta la parroquia para su
comunicacin tanto interna como externa, permite una interconexin
realmente importante con la que cuenta el sector Quito - Nanegalito Nanegal.
d.- Flujos
La parroquia cuenta con vas importantes como la Nanegal
Palmitopamba Chacapata, permitiendo la conexin con la provincia
de Imbabura, va esta que requiere al momento la ampliacin y
mejoramiento debido a la fluida circulacin vehicular.
La falta de alternativas viales hace que la poblacin requiera
mejoramiento y mantenimiento a las vas importantes, como es el caso
de la va La Florida Culantropamba, la cual se utiliza como va alterna
cuando se hacen trabajos en la va principal.
116
ENTRE
ASENTAMIENTOS
productivas,
Y
REAS
Las malas condiciones viales han tenido mayor impacto en: la movilidad
de la poblacin, conectividad intra - parroquial, sistema de transporte y en
el sector productivo especialmente en el transporte y la comercializacin
de productos agrcolas.
(CONEXIN
117
1.5.1.2
si
no no
Lastrad Doble
o
sentido
no
no
si
no no
Lastrad Doble
o
sentido
no
no
no
no no
Lastrad Doble
o
sentido
no
no
Proyecto
de
asfaltado para
el 2011
No
tiene
alcantarillas, no
existe
buen
capa
de
rodadura
118
La
Delicia
Santa 3 km 6m
Marianit
a
si
no no
Lastrad Doble
a
sentido
no
no
Santa
Marianit
a
14 km 4m
Curipogr
io
si
no no
Lastrad Doble
o
sentido
no
no
Nanegal
Cartage 8 km 5m
na
si
no no
Lastrad Doble
o
sentido
no
no
Nanegal
11km 5m
Lalagua
si
no no
Lastrad Doble
o
sentido
no
no
Nanegal
San
17 km 6m
Lorenzo
si
no no
Lastrad Doble
o
sentido
no
no
Chacapa
ta
8 km 4 m
Cariaco
parcial no no
Lastrad
Doble
o y de
sentido
tierra
no
no
Nanegal
Guamac 3km 4m
ucho
Alto
San
Juan
3.5km 4m
Cachilla
cta
no
no no
Arena
Doble
sentido
no
no no
Tierra
Doble
sentido
Lastre en mal
estado
Lastre en mal
estado
No
existe
alcantarilla en
toda la va, la
va es muy
angosta
Falta
puente
sobre el rio
Curunfo
Falta lastrado
en
algunos
tramos
Al final de esta
va falta el
puente
de
conexin sobre
el
rio
Guayllabamba
con
la
carretera Selva
Alegre
Esmeraldas
Falta
alcantarilla en
algunos tramos
Falta lastre en
algunos tramos
no
no
Falta
puente
sobre el Ro
Llullupe
y
alcantarillas
no
no
Falta
puente
sobre el Ro
Alambi
119
Ubicacio
n
Ancho
(m)
Material de
construcci Estado
n
Observaci
ones
Rio
Palupe
Lmite
parroquial
Nanegal
6
Nanegalit
o
Hierro
concreto
Bueno
Un
costado en
mal estado
Estero
Pillipe
Pillipe
Hierro
concreto
Bueno
Rio
Llullupe
San
Miguel y
Cabecera 6
Parroquia
l
Hierro
concreto
Excelen
te
Ro
Alambi
Puente
Rio
Curiacu
Puente
sobre el
Rio
Guayllaba
mba
Rio
Alambi
Longitu
d (m)
Brisas del
15
Alambi
Hierro
concreto
Mal
estado
Chacapat
a
Hierro
concreto
Mal
Estado
Chacapat
a
10
Hierro
concreto
Sector La
Piscicola
15
Santa
Marianita
Hierro
concreto
Regular
Mal
estado
Puente
Cariaco
Cariaco
10
2.5
Hierro
concreto
Puente
Rio
curunfo
Piragua
10
Hierro
Concreto
Falta
mantenimi
ento
y
barandas
laterales
A punto de
colapsar
Regular Necesaria
Ampliacin
Necesita
Mantenimi
ento
Necesita
mantenimi
ento
y
ampliacin
En
construcci
n
120
SISTEMA DE SEALIZACIN
SISTEMA DE TRANSPORTE
121
COOPERATIVA
TRANSPORTE
FRECUENCIA
Quito-Nanegal-La
Perla
Quito-NanegalMeridiano
Quito-NanegalGarcia Moreno
Quito-Nanegal-La
Perla
Quito-Nanegal-La
Perla
Quito-Nanegal
Palmitopamba
Chacapata Playa
Rica
San Jos de Minas
Quito-Nanegal
Nanegal-Quito
La
Perla-NanegalQuito
Garca
MorenoNanegal-Quito
Meridiano-NanegalQuito
Meridiano-NanegalQuito
Playa Rica - Quito
Meridiano-NanegalQuito
Servicio
de Nanegal-Nanegalito
Camionetas
no
legalizados
DIAS
De
lunes
viernes
De
lunes
viernes
De
lunes
domingo
De
lunes
domingo
HORARIOS
a 12h00
a 13h30
a 15h00
a 16h40
Sbados
sbados
domingos
Todos los das
Todos los das
Todos los das
Lunes a jueves
viernes
sbados
domingos
07h00
10:30 h00
12:00 h00
14:00 h00
18h00
06h00
06h00
05h00
08h00
11h00
2:00 h00
08h00
122
123
1.5.2
SISTEMAS DE CONECTIVIDAD
Mapa No. 27. COBERTURA TELEFONICA EN AREA URBANA Y
RURAL COBERTURA ESPACIAL DE REDES DE INTERNET
Disponibilidad
celular
Si
No
Total
Disponibilidad
convencional
Si
No
Total
Barrio
de
telfono
Casos
443
317
760
de
%
58
42
100
telfono
Casos
287
473
760
Acces
Acces
%
38
62
100
Acumulado
%
58
100
100
Acumulado
%
38
100
100
Observaciones
124
o
o
Telefo Telefo
na Fija na
Celular
SI
NO
San
Pedro
Palmito
pamba
50%
La
Florida
50%
Santa
Mariani
ta
90%
La
Perla,
80%
La
Florest
a
90%
50%
Solo se sirve el
30%
de
la
poblacin,
la
seal
es
deficiente
Chacap NO
ata
La
Delicia
90%
San
Miguel
90%
Cabec
era
Parroq
uial
95%
Fuente: Gobierno
Ao: 2001
Autnomo
Descentralizado
Parroquial
Nanegal
125
INTER
NET
NO
Palmitopa
mba
1%
La Florida
5%
Santa
Marianita
5%
La Perla,
1%
La
Floresta
NO
Chacapat
a
NO
La Delicia
5%
San
Miguel
20%
Cabecera
Parroquial
40%
Nanegal
Cabinas
telefnic
as
NO
126
Palmitopa
mba
La Florida
NO
Santa
Marianita
La Perla,
NO
La Floresta NO
Chacapata
NO
La Delicia
NO
San Miguel NO
Cabecera
Parroquial
Fuente:
Gobierno
Autnomo
Descentralizado
Parroquial
Ao: 2010
Elaboracin: Foro Nacional Permanente de la Mujer Ecuatoriana
En la cabecera parroquial hay cabinas telefnicas y telfonos pblicos
con tarjeta. En cuanto a la telefona mvil hay una dbil seal en sectores
dispersos a esta de la empresa Claro y en cambio la seal de Movistar no
existe.
En cuanto a las telecomunicaciones, a esta parroquia llega la seal de dos
emisoras radiales Ecuashyris e Intag, pocos hogares han accedido a la
red de TV-CABLE. Por lo cual, cuando se necesita realizar convocatorias a
reuniones y compromisos parroquiales se comunica a la poblacin con 8
das de anticipacin mediante un vocero de la comunidad.
1.6
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
Estado aceptable de la va
principal de acceso a la
parroquia.
Vas secundarias con
escaso mantenimiento
CAUSAS
INDICADOR
FUENTE
EFECTOS
Falta
de
mantenimiento.
Fuertes lluvias.
Mal drenaje de la va.
Falta de maquinaria
Gran
extensin
territorial para brindar
atencin
Estado de la va
principal.
Diagnostico
participativo
Nanegal 2010.
Dao en vehculos.
Tipo de cubierta y
estado de la red
vial secundaria.
Diagnostico
participativo
Nanegal 2010.
Dao en vehculos.
Interrupcin
a
la
actividad
eco
turstica.
Dificultad
para
la
movilidad
de
personas, vehculos
y productos
127
Insuficiente
y
poca
cobertura del servicio de
transporte.
Cobertura
telefnica
insuficiente a nivel de la
parroquia.
Limitado
acceso
al
servicio de internet por
parte de algunos barrios
distantes de la cabecera
parroquial.
Poca conectividad.
Falta de antenas.
1 cooperativa de
transporte presta
servicio.
Ms del 60% de
la poblacin no
acceden
al
servicio
telefnico.
4
locales
de
internet
particulares en el
centro
poblado
de la cabecera
parroquial, y dos
pblicos, 1 en el
colegio y otro en
la escuela
Diagnostico
participativo
Nanegal 2010
Falta de conexin
interparroquial.
Dificultades para la
movilizacin de la
poblacin.
Dificultad
en
la
potencializacin del
servicio eco turismo
de la parroquia.
Diagnostico
participativo
Nanegal 2010.
Incomunicacin
en
caso de emergencia
de la poblacin.
Diagnostico
participativo
Nanegal 2010.
Estudiantes
y
personas de sectores
alejados
que
requieren del servicio
de Internet deben
salir
hacia
otros
lugares para poder
consultar, enviar y
recibir informacin.
b. Matriz FODA
FORTALEZAS
- Lugares y belleza para el turismo
- Amabilidad, honestidad y trabajo de
los pobladores
- Va abierta que conecta con la
provincia de Imbabura
- Buena produccin y buenas tierras.
- Caicultura y ganadera
- Fuentes de trabajo en granjas
avcolas (criadero de pollos)
- Produccin de tilapia
- Riqueza hdrica
DEBILIDADES
- No tener buenas vas secundarias
-Falta de un mayor nmero de
frecuencia de transporte para ciertos
puntos de desarrollo y conectividad
-Insuficientes cobertura de lnea
telefnicas
- Insuficientes programas y proyectos
de reforestacin y agro-forestara.
- Terrenos sin produccin por falta de
recursos para inversin
- Ausencia de suficientes fuentes de
trabajo
-No existe una cultura apropiada en el
correcto uso y manejo de los servicios
lo cual hace costoso el servicio
energtico
OPORTUNIDADES
- Ros que van a ser de utilidad para
el proyecto Hidroelctrico
-Crecimiento del turismo, ecoturismo y
algunos deportes extremos
- Ayuda del Gobierno a la educacin
de la poblacin
- Fuentes de trabajo, programas de
reforestacin y mejoramiento de vas
por los proyectos Hidroelctricos de
Hidroequinoccio
- Educacin a distancia
AMENAZAS
- Proyecto Hidroelctrico, por la gente
extraa ingresara a la zona y por la
posible contaminacin ambiental
- Desapropio de terreno por parte del
Estado, a quien no produce y trabaja
en ellos
- Impuestos altos a partir de 25
hectreas
- Migracin continua y permanente de
sectores poblacionales hacia los
grandes
centros urbanos y de
128
- Fundacin Maquipucuna
- Plan de Desarrollo Parroquial
desarrollo
129
Situacin
Jurdica
Roles
Intereses
Problemas
percibidos
Potencialidad
es
Gobierno de la
Provincia
de
Pichincha
Mediante
constitucion
Art. 252
En el mbito
de
sus
competencias
y en uso de
sus facultades
expedir
Construir y
trabajar en
torno a una
visin
provincial a
favor
de
Falta
de
maquinaria
para
mantenimiento
vial, falta de
recursos
y
tiempo para el
Ente
planificador del
desarrollo
y
ordenamiento
provincial
Consecuencia
s
130
Municipio
del
Distrito
Metropolitano
Gobierno
Autnomo
descentralizado
de la Parroquia
Mediante
constitucion
al Art. 254
Mediante
Constitucin
Art.
267.
COOTAD
2010
ordenanzas
provinciales.
quienes
ms
lo
necesitan
mantenimiento
vial
Gestin
burocrtica
Rol legislar y
aprobar
ordenanzas,
resoluciones y
acuerdos
distritales
Satisfacer
las
necesidade
s bsicas
de
la
comunidad
fomentand
o
la
participaci
n
ciudadana
Falta
de
coordinacin
interinstitucion
al
Desarrollo
local
La autonoma
y
descentralizaci
n no son
reales.
Representaci
n
organizacin
y gestin del
territorio
Parrroquial
Transferencia
de
competencias
con recursos
Falta
de
conocimiento
del territorio
Gestin
burocrtica
Los recursos
econmicos
insuficientes
Contar
con
organizaciones
de base
Limita
gestin
Junta.
Conocimiento
de la realidad
del sector
No se visibilizan
las obras
de
la
la
El
Gobierno
Autnomo
Descentralizad
o Parroquial es
unido
Organizaciones territoriales
Cte.
Pro
Mejoras de los
Barrios
de
Nanegal
6
Barrios
legalizados
3
en
proceso de
legalizacin
Coordinar
acciones con
el
Gobierno
Autnomo
Descentraliza
do Parroquial
y velar por los
intereses de
su Barrio
Mejoramie
nto de las
condicione
s de su
barrio
Desconocimie
nto
de
funciones
Estar cerca de
la
gente
y
conocen
su
territorio
Divisin interna
y
estancamiento
de
la
organizacin
Jueces de paz
Velar por el
orden
y
tranquilidad
de
los
moradores
de
la
parroquia
Incumplimient
o de jornadas
laborales
Mediadores de
conflictos
Pierden
credibilidad por
parte
de
la
comunidad.
Velar
y
cuidar
la
seguridad
ciudadana
Falta
de
coordinacin
interinstitucion
Cuentan
logstica
adecuada
con
Prdida
de
credibilidad en
la Institucin
Mejorar la
calidad de
vida
de
nios,
nias,
jvenes
Focalizacin
adecuada de
beneficiarios/a
s
Reinsercin de
nios,
nias,
jvenes a las
educacin
bsica
No
estn
atendidas
las
personas con
mayor
vulnerabilidad
Muchos
dirigentes no
tienen buenas
relaciones con
la comunidad
Organizaciones funcionales
Tenencia
Poltica
Policia
Comunitaria
Mediante
decreto
Ministerio
de Gobierno
Servir
proteger
Retraso de los
procesos
Instituciones gubernamentales
PROYECTO
NIO
FUNDACION
TELEFONICA
Programas
sociales
Mejoramiento
131
de
las
condiciones
educativos de
nios/as
y
jvenes
Registro Civil
Inscripcin,
emisin
de
partidas
de
nacimiento,
mortuorias,
matrimonios
Registro de
la
ciudadana
e identidad
Incumplimient
o en horarios
Un da es
insuficiente
para atender a
la poblacin
Ayuda para la
gente
que
reside en el
sector rural
Retraso en el
registro
de
nios/as
Campaas de
vacunacin y
sensibilizacin
Falta
credibilidad
No acceso a la
tecnologa
Sub-Centro de
Salud
IESS-SEGURO
SOCIAL
CAMPESINO
Brindar
servicios de
salud
emergentes
Velar por la
salud de la
poblacin
Atencin
emergente a
afiliados/as
Velar por la
salud de la
poblacin
afiliada
Incumplimient
o de horarios
de
La gente se ve
obligada
a
buscar atencin
en
otros
sectores fuera
de la parroquia
Falta
de
recurso
humano
permanente
Existe unidad
para gestin
Credibilidad
Incondicionalid
ad
para
trabajar
Instituciones educativas
Escuela Fiscal
Mixta
Esmeraldas
Legal
Educacin
Integrar a
la
poblacin
en
edad
escolar.
Escuela Fiscal
Mixta
Jos
Joaqun
de
Olmedo
Legal
Educacin
Integrar a
la
poblacin
en
edad
escolar.
Escuela Fiscal
Mixta Francisco
Flquez
Ampuero
Legal
Educacin
Integrar a
la
poblacin
en
edad
escolar
Escuela Fiscal
Mixta
Ro
Esmeraldas
Legal
Educacin
Integrar a
la
poblacin
en
edad
escolar.
Escuela Fiscal
Mixta Teniente
Hugo Ortiz
Legal
Educacin
Integrar a
la
poblacin
en
edad
132
escolar.
Escuela Fiscal
Mixta Manuel
Matheus
Legal
Educacin
Integrar a
la
poblacin
en
edad
escolar.
Colegio
Nacional
Tcnico
Nanegal
Legal
Educacin
Integrar a
la
poblacin
en
edad
escolar.
Grupo Oro
Legal
Produccin
Avcola
Productivo
No
hay
programas de
compensacin
social
Fuentes
empleo
de
No tiene una
actitud
de
responsabilidad
social
MULTIFLOR
Legal
Produccin de
flores exticas
productivo
No se conoce
mucho sobre
la
contaminacin
que genera
Fuentes
empleo
de
A
futuro
desmejoramient
o de la salud de
la poblacin
Empresa privada
Posibles
Conflictos
que
se
puedan
generar
por
la
ejecucin
del
proyecto(
si los hay)
Positivos
Negativo
s
Bordillos
y EMMOP-Q/
- Mejoramient No
Falta
de
adoquinado en los GOBIERNO
o
de
la participan mantenimi
esttica del todos los ento
barrios:
Santa AUTONOMO
Marianita,
La DESCENTRALI
barrio y del involucra
Florida,
Calles: ZADO
trnsito
dos
Cascabel,
PARROQUIAL/
peatonal y
Kennedy y entrada COMUNIDAD
vehicular
al Cementerio
Construccin
de GOBIERNO
Proteccin de Prdida
Turistas
un
muro
de AUTONOMO
la cabaa- del
inconforme
contencin
con DESCENTRALI
mirador.
entorno
s
gradas
en
la ZADO
Gradero
natural
Cascada
La PARROQUIAL
para que los
Piragua
turistas
tomen
asiento
Muro
de GOBIERNO
Proteccin de
contencin en el AUTONOMO
los trabajos
Barrio La Florida
DESCENTRALI
de bordillos
ZADO
y
PARROQUIAL
adoquinado.
Adoquinado de la HCPP/
Mejoramiento Proceso
Falta
de
Entrada y Salida COMUNIDAD
de
la lento de mantenimi
del Barrio
esttica del construcc ento
de
Palmitopamba
barrio y del in
por frentistas
trnsito
cogestin Acumulaci
peatonal y
n
de
134
vehicular.
GOBIERNO
Conexin
AUTONOMO
entre barrios
DESCENTRALI
de
las
ZADO
parroquias
PARROQUIAL / Nanegal y
COMUNIDAD
San Jos de
Minas.
Seguridad
para
el
trnsito
peatonal
Iluminacin de la Empresa
Incremento
Escalinata de la Elctrica Quito del trnsito
Cabecera
S.A.
peatonal
Parroquial
basura
Construccin del
puente
colgante
sobre
el
Rio
Guayllabamba, en
el
sector
de
Curipogyo
Remodelacin de AZLD/GOBIER
la
Piscina NO
Fomentar el
Parroquial
AUTONOMO
turismo
DESCENTRALI
interno y
ZADO
recreacin
PARROQUIAL
familiar
Implementacin
MUNICIPIO DE Ejercitar 30
Del Proyecto Mi QUITO/GOBIE
minutos
Barrio Activo
RNO
diarios a las
AUTONOMO
mujeres de
DESCENTRALI
la parroquia.
ZADO
PARROQUIAL
Financiamiento
GOBIERNO
Mejoramiento
para el cambio de AUTONOMO
de
la
techo y pintura de DESCENTRALI
infraestructu
la iglesia del barrio ZADO
ra
La Perla
PARROQUIAL/
comunitaria.
COMUNIDAD
Proyecto
de POYECTO
Acceso
de El
Proteccin
PRO-NIO
nios/as y programa
Especial
(Becas FUNDACION
adolescente no
Escolares)
TELEFONICA/
en
edad abastece
GOBIERNO
escolar
al toda
la
AUTONOMO
sistema
necesida
DESCENTRALI
educativo
d
ZADO
PARROQUIAL
En
ocasiones
se
convierte
en
lugar
para
ingerir
bebidas
alcohlicas
Proyecto
sin
funcionami
ento
Formacin
de
un
grupo solo
del
proyecto.
135
Apoyo
Centros
Mis
Pasos y
Dulces
a
los
Infantiles
Primeros
Caricias
Facilidad
FUNDACIN
MARIANA DE para que las
madres
JESS
/INFA/GOBIER
puedan
trabajar.
NO
Atencin
AUTONOMO
integral
a
DESCENTRALI
los nios/as
ZADO
de 6 meses
PARROQUIAL
a 5 aos de
edad.
Atencin a la
Construccin
de GOBIERNO
un edificio para AUTONOMO
poblacin en
residencia
de DESCENTRALI edad escolar
de escasos
estudiantes
ZADO
PARROQUIAL recursos
econmicos y
que viven en
FONSAL
lugares
MUNICIPIO DE distantes
QUITO
Cubrir
el
servicio
de
MINISTERIO
educacin
DE
secundaria
EDUCACIN
en un 90%
Falta de
colaborac
in
del
padre de
familia
Resistenci
a a una
nueva
forma de
vida fuera
de
su
estructura
familiar
Evitar
embarazos
no deseados
en
mujeres
adolescentes
Recoleccin,
Barrido
y
Disposicin Final
de los Desechos
Slidos
de
la
parroquia
Construccin
un
tanque
tratamiento
24.000 litros
de
de
de
de
GOBIERNO
Servicio a la
AUTONOMO
mayor
DESCENTRALI
cantidad de
ZADO
barrios de la
PARROQUIAL
parroquia.
/EMASEO/
Recoleccin
DIRECCIN
2 veces a la
DE AMBIENTE semana.
DEL
Clasificacin
MUNICIPIO
de
desechos
slidos
GOBIERNO
- Mejorar el
AUTONOMO
sistema de
DESCENTRALI
agua de la
ZADO
comunidad.
No
Contamina
separaci cin
n en la
fuente
No
participan
todos
Sistema
Administrat
ivo
136
agua en el Barrio
La Floresta
Mejoramiento del
sistema
de
distribucin
del
agua en el barrio
Chacapata
Construccin del
sistema
de
alcantarillado para
la batera sanitaria,
CDI y familias del
sector, en el barrio
Palmitopamba.
Estudio
de
la
calidad del agua
de
las
comunidades para
implementar
posteriormente un
proceso
de
potabilizacin.
Implementacin de
un
huerto
comunitario
PARROQUIAL/
COMUNIDAD
GOBIERNO
AUTONOMO
DESCENTRALI
ZADO
PARROQUIAL/
HIDROEQUIN
OCCIO/
COMUNIDAD
GOBIERNO
AUTONOMO
DESCENTRALI
ZADO
PARROQUIAL/
COMUNIDAD
- Cambio de
la
red
principal
Mejoramiento No
hay
de la calidad recurso
de vida
humano
para
el
mantenim
iento
Falta
de
cuidado y
mantenimi
ento
GOBIERNO
Mejoramiento
AUTONOMO
de la calidad
DESCENTRALI
de vida
ZADO
PARROQUIAL /
HCPP/AZLD
GOBIERNO
Cultivo
de
AUTONOMO
productos
DESCENTRALI
orgnicos.
ZADO
PARROQUIAL/
FACILITADOR
ES
COMUNITARIO
S
Se entregaron pies GOBIERNO
Ampliar
la
de cras (cuyes) a AUTONOMO
oferta
varias familias del DESCENTRALI
gastronmic
Barrio La Perla.
ZADO
a para los
PARROQUIAL
actores
y
sectores
internos
y
externos
Se
entregaron GOBIERNO
Mejoramiento
tubos y material AUTONOMO
de la calidad
ptreo para la DESCENTRALI
de vida.
culminacin
del ZADO
Alcantarillado del PARROQUIAL/
Barrio San Pedro
COMUNIDAD
Construccin
de GOBIERNO
Dotar
de
caseta para el AUTONOMO
agua
Pocas
familias
interesad
as
Poco
compromis
o
137
sistema
de DESCENTRALI
potabilizacin del ZADO
agua de la Escuela PARROQUIAL
Ro Cenepa del
Barrio La Perla.
potable
a
los nios y
nias
de
esta
institucin
educativa.
Convenio firmado
con la EPMAPS
por $8127.24 para
la construccin del
alcantarillado
sanitario
del
pasaje de la iglesia
del
barrio
La
Florida
EPMAPS/GOBI Mejoramiento
ERNO
de la calidad
AUTONOMO
de vida.
DESCENTRALI
ZADO
PARROQUIAL/
COMUNIDAD
Convenio firmado
con la EPMAPS
por $24000 para
los trabajos de
limpieza
y
mantenimiento del
sistema
de
alcantarillado del
rea urbana de la
parroquia
de
Nanegal.
EPMAPS/GOBI Limpieza
Insuficien
ERNO
contina del tes
AUTONOMO
sistema de recursos
DESCENTRALI
alcantarillad
ZADO
o
PARROQUIAL
No
se
puede
intervenir
en algunas
comunidad
es porque
son
administra
das por la
Juntas de
Agua.
Concesin
de
agua
para
las
comunidades de
Chacapata
y Santa Marianita,
para destinarlas a
uso domstico
GOBIERNO
Preservar
AUTONOMO
este valioso
DESCENTRALI
recurso
ZADO
natural.
PARROQUIAL / garantiza el
COMUNIDAD/
acceso
al
agua.
Poco
inters de
la
comunida
d
Los
propietario
s
creen
que se les
va a quitar
el agua.
Igualmente
se
encuentra
en
trmite
la
concesin
del
agua
de
la
Cascada
la
Piragua con la
finalidad
de
destinarla a uso
turstico.
Proyectos
de
emprendimiento
productivo con la
GOBIERNO
Preservar
Trmite
AUTONOMO
este valioso retrasado
DESCENTRALI
recurso
ZADO
natural.
PARROQUIAL/ Garantiza el
SENAGUA
acceso
al
agua.
Incredulida
d de la
gente
CONQUITO/
GOBIERNO
AUTONOMO
Crear
una
cultura micro
empresarial
138
agencia Conquito.
Mejoramiento de
bateras sanitarias
de la Cabecera
Parroquial
y
Cascada
La
Piragua.
Mejoramiento de la
cancha de voley
del barrio La Perla
Construccin
de
vestidores en la
cascada
La
Piragua.
Cerramiento
de
malla
en
el
cementerio de los
barrios la Perla y
Palmitopamba
Rehabilitacin
ncleo central e
imagen
urbana
con:
Adoquinado
peatonal de
las calles de
acceso a la
parroquia:
Entrada al
Cementerio
y de las
Calles:
Cumand,
Chontapam
bita,
El
Rosal
y
Kennedy.
DESCENTRALI
ZADO
PARROQUIAL
CORPORACI
Mejor
N
HOLANDESA
Mejor
SNV/
QUITO
TURISMO/GO
BIERNO
AUTONOMO
DESCENTRALI
ZADO
PARROQUIAL
GOBIERNO
AUTONOMO
DESCENTRALI
ZADO
PARROQUIAL
GOBIERNO
AUTONOMO
DESCENTRALI
ZADO
PARROQUIAL
GOBIERNO
AUTONOMO
DESCENTRALI
ZADO
PARROQUIAL /
COMUNIDAD
FONSAL/AZLD
servicio al Pocos
turista.
recursos
Mejoramiento
de la esttica
Necesitan
todos los
barrios
Incentivar
al deporte a
actores
y
sectores de
la comunidad
Mejoramiento
del servicio al
turista
Mejoramiento
de
la
esttica del
camposanto
.
Seguridad
Mejoramiento
de
la
esttica de
la parroquia.
Incentivar el
deporte
y
recreacin.
Privilegiar la
seguridad
peatonal
Cerramie
nto
incomplet
o
Falta
de
planificaci
n
Mucho
Malestar
tiempo
ciudadano
con
materiale
s en la
va.
Cubierta
y
mejoramient
139
o
de
la
Cancha de
Uso
Mltiple.
Construccin
de
un
Parque
Infantil en el
Barrio
La
Perla.
Cambio
de
cubierta de
la tribuna y
camerinos,
pintura del
cerramiento
del Estadio
Parroquial
Tribunas
HCPP
Deportivas en los
Barrios:Palmitopa
mba y La Perla
Brindar
comodidad
a
los
asistentes.
Mejoramiento
de
la
infraestructu
ra deportiva.
Mejorar
la
Esttica
Adoquinado
del HCPP/COMUN Mejoramiento
Sector La Y en el IDAD/GOBIER
de
la
Barrio
NO
esttica del
Palmitopamba
AUTONOMO
barrio y del
DESCENTRALI
trnsito
ZADO
peatonal y
PARROQUIAL
vehicular.
Adoquinado en el BEDE/HCPP
Mejoramiento
Barrio Chacapata
de
la
esttica del
barrio y del
trnsito
peatonal y
vehicular.
Construccin de 2 HCPP/
Seguridad
puentes sobre el COMUNIDAD/
para
el
Ro Curunfo
GOBIERNO
trnsito
AUTONOMO
peatonal y
Se
Falta
de
practica
organizaci
deporte
n
solament
e
los
fines de
semana
rea
insegura
para los
nios, por
la falta de
sealizaci
n
rea
Insegura
para los
nios, por
la falta de
sealizaci
n
140
DESCENTRALI
vehicular.
ZADO
PARROQUIAL
Construccin
de BEDE/HCPP
Seguridad
un puente sobre el
para
el
Ro Tulipe
trnsito
peatonal y
vehicular.
Unin entre
las
parroquias:
Gualea
y
Nanegal.
Construccin
de HCPP/GOBIER Utilizacin del
un
muro
de NO
espacio con
galeones en el AUTONOMO
la
Barrio La Floresta
DESCENTRALI
implementa
ZADO
cin de una
PARROQUIAL/
cancha
COMUNIDAD
deportiva.
Fomentar al
deporte.
Construccin del AZLD/GOBIER Fomentar al
techo de la cancha NO
deporte.
de uso mltiple del AUTONOMO
Contar
con
Barrio
DESCENTRALI
un
local
Palmitopamba
ZADO
amplio para
PARROQUIAL/
todas
las
COMUNIDAD
actividades,
sociales,
culturales y
deportivas.
Ampliacin de la AZLD/GOBIER Contar
con
Casa Comunal de NO
un
local
la
Cabecera AUTONOMO
amplio para
Parroquial.
DESCENTRALI
todas
las
ZADO
actividades,
PARROQUIAL
sociales
y
culturales.
Construccin
de AZLD/GOBIER Seguridad
aceras en el Barrio NO
peatonal
San Miguel
AUTONOMO
(nios/as,
DESCENTRALI
adolescente
ZADO
s,
PARROQUIAL/
estudiantes)
COMUNIDAD
y habitantes
de
la
parroquia
Pocos
recursos
econmic
os
Desconten
to en la
comunidad
por diseo
defectuoso
No
hay
recurso
humano
permane
nte para
el
cuidado y
mantenim
iento
Ancho de
va
insuficien
te
Demasiad
os
programas
con
alcohol.
Local
utilizado
para otros
fines
No
hay
costumbre
ciudadana
para
transitar
por
las
aceras
Vehculos
parqueado
141
Mejoramiento
de
la
esttica por
ser
la
entrada a la
parroquia.
s sobre las
aceras
Las aceras
no
son
estandariz
adas
2.6.6.
2.6.9.
proyecto, no se cit a los propietarios de la riveras del ro, por lo que con la
intervencin de la junta con los proponentes del proyecto y con la oposicin
total de la comunidad por tratarse de un proyecto privado, actuaron frente al
entonces CNRH, HCPP; MDMQ; se logro revocar la concesin de forma
definitiva.
2.6.10. DESARROLLO
DE
CAPACIDADES
DE
ORGANIZACIONES TERRITORIALES Y FUNCIONALES
JUNTA,
ANLISIS DE PROBLEMAS
a. Resumen de problemas identificados
PROBLEMA CAUSAS
IDENTIFICA
DOS
Marco
normativo
para
la
gestin
INDICADORES
FUENTE
EFECTOS
145
l
peridicos.
Poca
socializacin de
leyes por parte del
gobierno.
Mecanismos
de
participacin
ciudadana
Dbil
participacin
de
la
poblacin en
la toma de
decisiones.
Control,
veedura
y
rendicin de
cuentas
Mecanismos
de
participacin
poco
efectivos.
Alianzas
pblico
privada
Falta
de
comunicacin
entre dirigentes y
sus bases.
60%
de
poblacin no
interesa en
asuntos de
parroquia.
la Diagnstico
se participativo
los Junio 2010
la
la Diagnstico
se participativo
los Junio 2010
la
No se puede
exigir derechos
y obligaciones.
Subdesarrollo,
no
hay
adelanto
significativo de
la parroquia.
Poblacin
desinformada
de leyes No
hay seguridad
jurdica
Retraso en la
consecucin de
obras.
Poca
participacin e
integracin de
la comunidad
en los procesos
comunitarios
Comunidad que
espera que las
cosas se den por
si solas
Poca
participacin.
Inconformidad
de la poblacin
en
muchas
ocasiones por
desconocimient
o.
146
Inadecuada
coordinacin
entre
las
empresas y
las
necesidades
de
la
parroquia.
Poca
comunicacin.
No
hay
un Diagnstico
programa
de participativo
accin
entre Junio 2010.
Programas
mal empresa privada
direccionados o y
la
subutilizados.
administracin
pblica.
Falta
de
cumplimientos por
parte
de
las
autoridades de las
empresas.
Subdesarrollo y
estancamiento
socioeconmic
o
de
la
poblacin.
Proyectos que
no
son
aplicables a la
realidad local.
b. Matriz FODA
FORTALEZAS
Poblacin optimista, con voluntad,
trabajadora
y
amable,
comprometida con un mejor vivir
para l y su familia.
Participacin y compromiso de la
comunidad hacia el desarrollo
Organizaciones sociales propias
de la parroquia como
la
Asociacin de Nanegalenses
DEBILIDADES
Desorganizacin administrativa y
descoordinacin institucional
Falta
de
capacitacin
y
propuestas de desarrollo a corto,
mediano y largo plazo.
Falta planificacin y ejecucin de
obras
significativas
o
de
trascendencia comunitaria
Involucramiento
de
dirigentes
nuevos y con una nueva visin
Desmotivacin de la comunidad
por incumplimiento de obras
Participacin de mujeres
Capacidad
participativa
organizativa
Buena
organizacin
y
comunicacin
del
Gobierno
Autnomo
Descentralizado
Parroquial
Optimas
relaciones
entre
147
dirigentes
y
miembros
del
Gobierno
Autnomo
Descentralizado Parroquial
Poblacin comprometida con el
desarrollo de su propia zona
Participacin de actores y sectores
socioeconmicos
OPORTUNIDADES
Intervencin
de
instituciones
pblicas
privadas
y
socios
estratgicos a nivel de la
parroquia
Presencia de fundaciones que
trabajan
en
procesos
de
capacitacin
y
organizacin
comunitaria
Alianzas con entidades pblicas,
privadas, fundaciones, ONGs e
instituciones educativas
AMENZAS
No existe una cobertura total de
medios de comunicacin para
todos los barrios
Autoridades
gubernamentales
desconocedoras de la realidad de
la parroquia.
Incumplimiento del Plan de
Desarrollo Parroquial en un 20%
Falta de atencin y compromisos
de
los
gobiernos
nacional,
provincial y local para algunos
proyectos y programas que
requiere la parroquia.
148
3.
3.1.
3.2.
VISIN CANTONAL
La visin del Quito Metropolitano en el siglo XXI:
Para el ao 2020, el Distrito Metropolitano de Quito ser un complejo
urbano y territorial moderno, con aproximadamente 3300.000
habitantes, consolidado como una metrpoli andina, desarrollada
sobre la base de los principios, polticas y estrategias del desarrollo
sustentable, en relacin proporcional a la solidez que le corresponde
en su condicin de capital del Ecuador.
Tendr una economa fuerte y competitiva, diversificada e integrada
al mercado nacional e internacional y ser un nodo de proyeccin
internacional del pas, por su dimensin histrica-cultural y por su
posicin geoestratgica.
Para entonces, Quito preservar y potenciar su actual condicin de
Distrito Metropolitano y sobre todo, su capitalidad; de tal suerte de
asumir de manera definitiva e irreversible, nuevas funciones,
atribuciones, responsabilidades y recursos que le permitan
promover, gestionar y regular el desarrollo local que garantice
condiciones adecuadas de vida a los quiteos y de competitividad a
sus actividades y a su vez de consolidarse como un autntico y
verdadero Gobierno Local.
Una ciudad que ha potenciado su capitalidad, ha recuperado y
generado los circuitos, los espacios pblicos y los hitos
emblemticos, en los que se condensa su representatividad histrica
y estructuran su cohesin social e identidad.
Fuente: www4.quito.gov.ec/
3.3.
VISIN PARROQUIAL
Nanegal en el 2025 ser una parroquia dotada de servicios de
Calidad con un espacio que propicia el desarrollo integral de sus
149
3.4.
3.5.
3.5.1.
LNEAS ESTRATGICAS DEL SISTEMA ECONMICO Y
PRODUCTIVO
Creacin de cadenas productivas que den valor agregado a la
produccin.
Diversificacin del aparato productivo.
Eco y agro turismo como actividades de desarrollo econmico.
3.5.2.
DEL
SISTEMA
MOVILIDAD
3.5.5.
LNEAS
TERRITORIO
3.6.
DEL
SISTEMA
GESTIN
DEL
3.5.6- LNEAS
TRANSPORTE
ESTRATGICAS
ESTRATGICAS
DEL
SECTOR
EDUCATIVO
Descripcin
MovilidadTransporte y Ambiente
Escenario Modelo
Modelo Actual
Mapas
Descripcin
Asentamientos H - Vialidad
Escenario Modelo
Modelo Actual
Mapas
Descripcin
Vialidad-Ambiente-Produccin
Escenario Modelo
Modelo Actual
Modelo Deseado
Nanegal cuenta con un
servicio de transporte
adecuado,
planificado
que permita la movilidad
de
su
poblacin,
deslaves
controlados
por la accin oportuna
de las autoridades.
Modelo Deseado
Adecuada
conexin
entre
comunidades,
garantizar los servicios
de transporte para la
movilizacin
de
la
totalidad de la poblacin.
Modelo Deseado
152
Mapas
Descripcin
Vas no permiten la
Breve salida de la produccin
en los sectores ms
alejados,
el
modelo
productivo
utiliza
grandes extensiones de
pastos
y
el
uso
indiscriminado de pastos
genera un fuerte impacto
en el medio ambiente
erosionando la capa
productiva del suelo.
Produccin
agroecolgica
que
garantiza el acceso a
alimentos sanos y de
calidad, con carreteras
que
permiten
la
comercializacin
e
infraestructura adecuada
para la produccin.
153
154
155
156
158
159
160
3.7.
POTENCIALIDADES TERRITORIALES
161
Fsico
Ambient
al
Ventajas Comparativas
Ventajas Competitivas
AMBITO
POLITICAS TERRITORIALES
AMBIENTAL
PRODUCTIVO
ASENTAMIENTOS
HUMANOS
SOCIAL CULTURAL
VIABILIDAD
CONECTIVIDAD
3.8.
SOCIAL CULTURAL
ECONMICO
PRODUCTIVO
FISICO
AMBIENTAL
SISTEMAS
OBJETIVOS DEL
PLAN NACIONAL
DEL BUEN VIVIR
Garantizar
los
derechos de la
naturaleza
y
promover
un
ambiente sano y
sustentable.
Garantizar
el
trabajo
estable,
justo y digno en
su diversidad de
formas.
Establecer
un
sistema
econmico social,
solidario
y
sostenible.
Afirmar
y
fortalecer
la
identidad
nacional,
las
identidades
diversas,
la
plurinacionalidad
y
la
interculturalidad.
OBJETIVOS
OBJETIVOS
DEL PLAN DE
PARROQUIALES
GOBIERNO
OE-6.
Garantizar
la Recuperar y conservar
sostenibilidad y el capital natural de la
sustentabilidad parroquia
ambiental.
0E-5.
Desarrollar
infraestructura
y
logstica
productiva.
0E-7.
Prestar
servicios
sociales y de
infraestructura
bsica
en
calidad
y
cantidad
adecuada
Desarrollar
productivas.
cadenas
Diversificar el aparato
productivo parroquial
para la generacin de
empleo.
Recuperar la memoria
histrica parroquial.
Fortalecer la identidad
de la poblacin de la
parroquia.
163
Y ASENTAMIENTOS
HUMANOS
GESTIN DEL MOVILIDAD
TERRITORIO CONECTIVIDAD
0E-7.
Prestar
servicios
sociales y de
Mejorar la calidad
infraestructura
de vida de la
bsica
en
poblacin.
calidad
y
cantidad
adecuada
Auspiciar
la
igualdad,
8.
cohesin
e OEPromover
la
integracin social
y territorial en la modernizacin
de la gestin
diversidad
vial
Mejorar
las
capacidades
y
potencialidades
de la ciudadana
OE- 2. Asumir
el
rol
de
Gobierno
autnomo
descentralizado
Garantizar el acceso a
los servicios bsicos
para
mejorar
las
condiciones de vida de
la poblacin.
Incrementar
la
participacin ciudadana
en la parroquia en la
gestin, planificacin y
control de la poltica
pblica
CAPITULO IV
4.1. LNEAS, PROGRAMAS, PROYECTOS.
Creacin de conciencia
ciudadana
sobre
la
conservacin
de
los
bosques,
especies
silvestres de la parroquia.
Manejo
adecuado
desechos.
de
PROGRAMAS
Conservacin y
cuidado
de
ecosistemas.
LINEAS ESTRATGICAS
PROYECTO
Proteccin
y
recuperacin de la
flora y fauna de la
parroquia.
Sistemas
de
tratamiento de aguas
residuales en las
164
poblaciones donde
no existen redes de
alcantarillado.
Nanegal Clasifica y
Recicla
Proteccin y restauracin
de las zonas de nacientes
de vertientes y riveras de
ros y quebradas
Recuperacin
del
Ro Alambi.
Crdito e inversin
para la tecnificacin
de la produccin.
Centros de acopio,
empaque,
distribucin y venta
de
productos
agrcolas.
Respeto a derechos de
nias, nios, adolecentes,
ancianos y mujeres en
situacin de vulnerabilidad
y
en
condiciones
especiales.
Ampliar la cobertura y la
calidad de los servicios
bsicos en la parroquia.
Salud
vivienda
y
educacin
como
eje
prioritario.
Equipamiento urbano para
la parroquia.
Afianzamiento
de
la
identidad cultural de la
poblacin de Nanegal.
memoria
Cadenas productivas.
Creacin
de
cadenas
productivas que den valor
agregado a la produccin.
Produccin
agroecolgica.
Circuitos tursticos:
en
atencin
al
cliente, gastronoma,
guas tursticos y en
el conocimiento de
otro idioma (ingls).
Construccin
colectiva
de
la
memoria histrica de
la parroquia.
Reconocimiento de
Obligaciones
y
Derechos de grupos
vulnerables
y
especiales en la
parroquia.
Mejoramiento
de
Servicios bsicos en
la parroquia.
Garantizar un servicio de
transporte acorde con las
necesidades
de
la
parroquia.
Incrementar la cobertura
del servicio telefnico,
internet y televisin.
Crear
conciencia
ciudadana
de
la
responsabilidad
social
para con el territorio.
Fortalecer la dirigencia
parroquial
y
organizaciones sociales.
Concientizacin ciudadana
sobre
mecanismos de
Transparencia y Control
Social a la comunidad de
la parroquia
Ampliar y mantener en
buen estado el sistema vial
de Nanegal
los
sistemas
de
distribucin de agua
para
consumo
humano y bsqueda
de nuevas fuentes.
Equipamiento
y
creacin de canchas
multideportivas
en
todas
las
comunidades de la
parroquia.
Asfaltado
y
mantenimiento a la
va
principal
de
acceso
a
la
parroquia (Nanegal
palmito
pamba
Chacapata).
Mantenimiento vial
permanente a las
vas de segundo y
tercer orden.
Infocentros
comunitarios: acceso
a
las
nuevas
tecnologas.
Fortalecimiento
y
capacitacin de la
organizacin
parroquial
para
aportar al desarrollo.
Capacitacin
para
dirigentes
del
Gobierno Autnomo
Descentralizado
Parroquial
y
las
comunidades
en
temas
de
organizacin,
planificacin,
gestin, y normativa
territorial vigente
Fomento
de
la
participacin
ciudadana en el
control
social,
capacitacin
y
ejecucin de las
nuevas
metodologas
del
166
control ciudadano.
INDICADOR FUENTES
DE
ES
VERIFICACIN
Instituciones
80% de los
Convertir a un
financieras a las
productores
50%
de
la
que acuden en
tecnifiquen
poblacin
en
bsqueda
de
de manera
Crdito e inversin para la sujetos
de
crdito.
ecolgica su
tecnificacin de la produccin. crdito.
UPAS con crdito
produccin.
para tecnificacin.
70%
de
Reducir en un productores
50%
la agrcolas
Produccin agroecolgica.
dependencia de produciendo Productores.
monocultivo.
de manera
ecolgica.
Dar por lo menos
Dos circuitos
Circuitos
tursticos:
en tres
tursticos
atencin
al
cliente, capacitaciones
consolidados
gastronoma, guas tursticos sobre eco y agro
Lista de asistentes
.
y en el conocimiento de otro turismo.
a capacitacin.
idioma (ingls).
PROYECTO
METAS
Tres
Gobierno
Autnomo
capacitaciones al
90% de la
ao
sobre
el
Descentralizado
Cuidado y proteccin de la
poblacin
Parroquial.
cuidado y estado
flora y fauna de la parroquia.
cuida
su
de los recursos
ecosistema
naturales de la
parroquia.
Gobierno
Autnomo
Descentralizado
Sistemas de tratamiento de Sistema
de Sistema de
Parroquial.
aguas residuales en las tratamiento
de tratamiento
poblaciones donde no existen aguas residuales de
aguas
Poblacin
redes de alcantarillado.
construido.
construido.
beneficiaria.
Gobierno
60%
de
Recuperacin del
Autnomo
reduccin de
ro y de su
Descentralizado
la
Recuperacin del Ro Alambi potencial
Parroquial.
contaminaci
turstico.
n en el rio.
.
Poblacin
167
beneficiaria.
Texto publicado.
Gobierno
Autnomo
Descentralizado
Parroquial.
Tres talleres al
ao
sobre
el
Reduccin
avance
en
Gobierno
Derechos
de
grupos
de un 50%
derechos
de
Autnomo
vulnerables en la parroquia.
de
la
grupos
Descentralizado
violencia
identificados
Parroquial.
intrafamiliar.
como
vulnerables.
Servicios bsicos
parroquia.
en
la
Gobierno
Llegar a un
Autnomo
80%
de
Descentralizado
cobertura
Parroquial.
total
de
La totalidad de la
servicios
poblacin acceda
Gobierno de la
bsicos.
a los servicios
Provincia.
.
bsicos.
Apoyo tcnico a las juntas de
Gobierno
agua para la rehabilitacin de
Autnomo
100% de las
los sistemas de distribucin
Descentralizado
Juntas
de
de agua para consumo Tecnificacin de
Parroquial.
Agua
humano y bsqueda de las Juntas de
tecnificadas.
nuevas fuentes.
Agua.
Juntas de Aguas.
Equipamiento y creacin de
canchas multideportivas en
todas las comunidades de la
parroquia.
Dirigentes de las
comunidades.
Creacin de
Gobierno
al
menos
Equipar
la
Autnomo
una cancha
totalidad de las
Descentralizado
para
cada
canchas de uso
Parroquial.
comunidad.
mltiple en la
parroquia.
Gobierno de la
Provincia.
168
Gobierno
Autnomo
100% de la
Asfaltado y mantenimiento a Tener en buen
Descentralizado
red vial en
la va principal de acceso a la estado
la
Parroquial.
buen
parroquia.
totalidad de la va
estado.
principal de la
Gobierno de la
parroquia.
Provincia.
Gobierno
Acceso del Autnomo
Infocentros
comunitarios:
100%
de Descentralizado
acceso
a
las
nuevas Al
menos
un estudiantes Parroquial.
tecnologas.
internet
al servicio de
comunitario
en internet
Gobierno de la
cada barrio.
Provincia.
Lista
de
asistentes.
100% de las
Fortalecimiento y capacitacin Al menos dos
organizacion
de la organizacin parroquial capacitaciones al
Gobierno
es
para aportar al desarrollo.
ao
sobre
Autnomo
fortalecidas.
organizacin para
Descentralizado
el desarrollo.
Parroquial.
Capacitacin para dirigentes Taller anual para Las
Gobierno
del
Gobierno
Autnomo dirigentes de la informacione Autnomo
Descentralizado Parroquial y parroquia.
s
y Descentralizado
las comunidades en. temas
decisiones Parroquial.
de organizacin, gestin, y
se socializan
normativa territorial vigente
en un 80%.
Incrementar
la 40%
de Gobierno
Fomento de la participacin participacin de la participacin Autnomo
ciudadana en el control social, poblacin en los de
la Descentralizado
capacitacin y ejecucin de asuntos de la ciudadana Parroquial.
las nuevas metodologas del parroquia.
control ciudadano.
169
Gobierno
90% de los
Creacin de dos
Autnomo
productores
centros de acopio
Descentralizado
se sirven de
Centros de acopio, empaque, para
la
Parroquial,
los centros
distribucin y venta de produccin
Centros
de
de acopio.
productos agrcolas.
agroecolgica.
Acopio.
4.3.
BANCO DE PROYECTOS
PROYECTO
2011-2013
2014-2017
2018-2021
2022-2025
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Crdito
e
inversin para
la tecnificacin
de
la
produccin.
Produccin
agroecolgica.
Circuitos
tursticos:
en
atencin
al
cliente,
gastronoma,
guas tursticos
y
en
el
conocimiento
de otro idioma
(ingls).
Cuidado
y
proteccin de la
flora y fauna de
la parroquia.
Sistemas
de
tratamiento de
aguas
residuales
en
las poblaciones
donde
no
existen redes
de
170
alcantarillado.
Recuperacin
del Ro Alambi
.
Construccin
colectiva de la
memoria
histrica de la
parroquia.
Derechos
de
grupos
vulnerables
y
especiales en
la parroquia.
Servicios
bsicos en la
parroquia.
Apoyo tcnico a
las juntas de
agua para la
rehabilitacin
de los sistemas
de distribucin
de agua para
consumo
humano
y
bsqueda
de
nuevas fuentes.
Equipamiento y
creacin
de
canchas
multideportivas
en todas las
comunidades
de la parroquia.
Asfaltado
y
mantenimiento
a
la
va
principal
de
acceso a la
parroquia.
Infocentros
comunitarios:
acceso a las
nuevas
171
tecnologas.
Capacitacin
para dirigentes
del
Gobierno
Autnomo
Descentralizado
Parroquial y las
comunidades
en. temas de
organizacin,
y
gestin,
normativa
territorial
vigente
Fomento de la
participacin
ciudadana en el
control social,
capacitacin y
ejecucin
de
las
nuevas
metodologas
del
control
ciudadano.
Construccin
de un edificio
para residencia
de estudiantes
Centros
acopio,
empaque,
distribucin
venta
productos
agrcolas.
4.4
de
y
de
172
173
4.5
174