Mdulo I

ADF 801F
ESTADO, SOCIEDADE E ADMINISTRAO
PBLICA
Prof. Joo Alfredo Costa de Campos Melo
Junior

Com base na aula do dia 17 e com a discusso no Frum, fazer uma resenha de at 4 pginas sobre os trs
textos de Charles Tilly.

Nos anos 80 se consolidou, graas a Tilly, a metodologia da Sociologia

Histrica. H tempos historiadores j vinham utilizando ferramentas das
Cincias Sociais, diziam eles que era na verdade no um surgimento mas um
resgate da tradio de Marx e Weber na procura dos fatores que moldaram a
histria do ponto de vista das aes da Sociedade.
Existiam, desde os anos 70, duas corrente principais no campo da
Sociologia Histrica:

Estudos Empiricos
levantamento.

Sociologia influenciada por autores Marxistas tericos

O Funcionalismo de Parsons

orientados

pelo

paradigma

da

pesquisa

de

A Sociologia Histrica de Tilly e outros veio como reao ao excessivo

abstracionismo dos Marxistas, a limitao da pesquisa de levantamento no
que se refere sua abrangncia e ao funcionalismo de Parsons no que
aqueles consideram que este fez uma leitura de Weber desconsiderando o
poder como ator atuante e a questo dos conflitos.
Tilly e outros na poca estavam preocupados com a emergncia de
questes que desafiavam o paradigma corrente, especialmente certos eventos
que ocorriam na Amrica Latina. A Amrica Latina no estava no caminho de
modernizao econmica, democracia pluripartidria e foco no indivduo.
Basicamente estes estudiosos entendiam o processo histrico como um
caminho a ser percorrido, como um arqutipo evolutivo de toda a sociedade.
Interessante como esta questo atual com o problema do fundamentalismo
religioso, ascenso de polticas coletivistas e descarte de cnones econmicos
comumente aceitos.

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A Sociologia Histrica diverge da Sociologia por no ser a-histrica, os

eventos so estudados em suas propriedades, como ordem de acontecimento,
intensidade, durao e os fatores que determinaram e determinam essas
propriedades. A Sociologia Histrica tambm diverge de outras Cincias como
a Psicologia Social e a Demografia pelo mesmo motivo. A Sociologia Histrica
foca especialmente como o tempo dos processos histricos modificam a
Sociedade. Um estudo que leve to em conta o tempo no deveria se ater a
curtos espaos da histria, como se estuda as relaes entre processos
histricos no faria sentido limitar o estudar s o dito processo histrico sem
levar em conta todos os outros anteriores para se aventurar em formar
prognsticos futuros.
Ao Coletiva, Contestao e Revoluo
Tilly se debruou sobre os modos como as pessoas se organizavam com o
intuito de contestao a um poder superior e constatou que as revoltas,
greves, manifestaes fazem parte de um repertrio de ao coletiva que
vem sendo utilizados no decorrer do tempo de acordo com a marcha de
processo histrico de determinada sociedade e mesmo criando repertrios
novos. Esses repertrios so implementados, criados e exercidos com maior ou
menor intensidade de acordo com o poder conflitante, sempre encontrando
modos de minimizar, enganar, atacar ou minar a ao fiscalizadora ou
repressora do Poder Dominante ou do Estado, dependendo do contexto, e de
como o Estado tambm evoluia no intuito de fazer frente a essas aes.
Em From Mobilization to Revolution Tilly aborda os processos
revolucionrios no sentido de entender sua dinmica, tema importante do livro
so os preparativos para a revoluo, que pode nem se tornar revoluo
porque as vezes comea com o intuito de contestao ou de exigncias. No
livro o autor fala ainda do processo de mobilizao, que foi entendido por mim
como um processo que permeia todos os repertrios de ao coletiva.
O autor do texto no deixa claro entretanto se existe por parte de Tilly se
existe uma abordagem da busca de uma relao entre os objetivos dos
agentes de contestao, seus mtodos e como estes objetivos evoluem de
acordo com o processo histrico vivido.

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No deixa de ser um movimento arriscado estudar no sentido de encontrar

padres num espao de tempo to grande mesmo considerando idiossincrasia
de cada poca, contextos culturais e tecnolgicos. Mas os movimentos de
formao e consolidao dos Estados Nacionais ganham mais sentido quanto
maior o perodo. S estudando to amplamente ele pode enxergar
contradies de Huntingon e sua noo da interdependncia estreita entre
modernizao e institucionalidade poltica, Tilly no encontrou evidncias de
relao em seus estudos empricos.
O Estado
O autor do texto cita que Tilly deixa um pouco o estudo do processo de
revoltas e contestaes e se aproxima dos processos de formao do Estado
atravs do estudo das contestaes francesas. Talvez por ver como o estado se
molda como um organismo no sentido de se desenvolver, se afirmar e
consolidar seus modos de represso e fiscalizao tenha desafiado Tilly, ao
invs de movimentos de contestao popular que, alcanando ou no seus
objetivos, acabam perdendo fora com o tempo e com seus indivduos se
dispersando. Concordo com Tilly que estudar uma construo mental como a
idia de Estado fazendo frente to eficientemente contra o indivduo
organizado, at hoje, um assunto mais fascinante.

Falar da guerra como fim da coero

O autor no sugere, mas eu imagino que Tilly tem uma viso orgnica do
estado como um sistema estruturado de interaes ecolgicas que lhe permite
pensar formas de se adaptar ao ambiente fsico, ao indivduo, aos grupos
internos e externos e a outros Estados. Quase como um organismo vivo
flutuando num meio povoado de organismos similares nos objetivos, mas no
na estrutura.
Tilly estabelece um paralelo, quando no um fato histrico, entre a ao
do Estado e a ao de grupos criminosos que vendem proteo contra eles
mesmos. s um gancho metafrico embora eu ache que a primeira noo
de estado surgiu de alguma coisa correlata para o tema central da idia de
ao de Estado de Tilly: a noo de coero.
Para Tilly a coero a razo de ser do Estado no que d motivao de
criao, motivao de desenvolvimento e motivao de consolidao.

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O tema da coero caro para Tilly num primeiro momento porque o

mtodo universal de todo Estado, s variando em sofisticao: desde a
usurpao pura simples at modos no violentos em que o indivduo cede de
bom grado recursos originados por ele. importante para Tilly expor como o
estado evolui no sentido de obter dos indivduos em seu territrio os recursos
para sustentar sua prpria mquina de expoliao.
Para Tilly, tudo nasce da. Da guerra Todas os movimentos no sentido
de tomar do indivduo alguma coisa derivam nas estruturas subsequentes de
controle, fiscalizao, manuteno e defesa dos indivduos sob sua tutela e por
extenso de sua atividade econmica e cultural.
O autor discorre mais detidamente em algumas observaes de Tilly no
seu livro A Coero, o Capital e os Estados Europeus, 990 d.C.- 1990 fazendo
paralelos entre mtodos de um e outro Estado na consecuo de seus objetivos
atravs da Coero e como cada Estado vai reagindo ao avano tecnolgico e
poltico. Cita e tenta explicar, atravs de vrios exemplos, como alguns Estados
morreram e como outros conseguiram manter sua unidade territorial.
No capitulo final Tilly analisa o desafio paradigmtico da Amrica Latina e
tenta fazer uma anlise sistmica de cada Estado formado luz das estruturas
organizacionais de suas antigas metrpoles, buscando uma correlao entre a
ao do Estado-Nacional-Metrpole sobre a Colnia e como a Colnia reagia
isto levando em conta que carrega um ncleo organizacional igual. E como,
depois da independncia, o novo Estado usa este ncleo em seu prprio
ambiente.

Colocar alguma provocao do Tilly