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1er. LUGAR
Democracia y Libertad Econmica en Venezuela
Dr. Enrique Azpurua Ayala
Seudnimo: Nicholas
2do. LUGAR
La Fatal Dependencia
Dr. Ernesto Fronjosa Lasalle
Seudnimo: Un miembro de la Junta Defensora
3er. LUGAR
Dos polticas econmicas y un mismo bolivarianismo: (1936-1945) vs. (1999-2009)
Prof. Ramn Rivas Aguilar y
Prof. Fabio Maldonado-Veloza
Seudnimo:Williway Silvipaki
Caracas, 2010
Caracas, 2010
DEMOCRACIA Y LIBERTAD
ECONMICA EN VENEZUELA
Ensayo de historia poltica y econmica
NICHOLAS
(Seudnimo)
1. INTRODUCCIN.
A pesar de las limitaciones de espacio que impone la naturaleza de este
trabajo, consideramos que sin abarcar todo el amplio perodo que comienza
en la etapa fundacional de la Repblica, la reflexin sobre la crisis histrica e
institucional del presente se hace imposible o cuando menos muy parcial e
insuficiente. Tal como lo afirma Seymour Martn Lipset:
El carcter y contenido de las principales divergencias que afectan a la
estabilidad poltica de una sociedad estn altamente determinadas por factores
histricos que han afectado a la forma en que los principales problemas que
dividan a la sociedad han sido resueltos o dejados de resolver a travs del tiempo1
Lipset, Seymour Martn, El hombre poltico. Las Bases Sociales de la Poltica. P.72.
Rey, Juan Carlos. El Futuro de la Democracia en Venezuela. Serie Estudio. Coleccin Ideas. Caracas. p. 47.
Granier, Marcel. La generacin de relevo vs.. el Estado omnipotente. Caracas Talleres Cromotip 1984. pag 1.
Baptista, Asdrbal. El Estado y el Capitalismo Rentista. Boletn de la Academia Nacional de la Historia. Caracas. Tomo LXXXXVII
octubre-diciembre de 2002. N 348. p.27-28.
5
Entendemos por desarrollo discrnico, aquel en el cual el grado de desfase o de desnivel entre los distintos rdenes de la realidad
(poltico, social, econmico, tcnico, jurdico) o entre los componentes de cada uno de ellos, es lo suficientemente elevado y notable
4
2. ANTECEDENTES HISTRICOS.
2.1. La doctrina liberal bolivariana del Estado y de la Nacin
Resulta contradictorio que la visin del Estado y de la Nacin que hemos
descrito y referido, que comienza en 1830 y que se agudiza con la crisis
histrica en la que est sumergido el pas en la actualidad, contradice en
esencia a la doctrina del Libertador y a aquella de la elite que lo acompa en
el diseo original de Repblica creada en Angostura en 1819.
En efecto, Bolvar tena una concepcin integral de la Libertad, segn la
cual era inseparable la libertad poltica y social, de la libertad econmica, de
pensamiento y de expresin. Para los Padres de la Patria nueva esta deba
fundarse en el individuo, en el ciudadano y no en conceptos colectivistas que
se traducan en abstracciones o en ficciones que no estaban ancladas en
realidades concretas.
El concepto y el ttulo de Ciudadano tena la ms alta significacin,
porque consideraban, tal como lo afirm Juan Germn Roscio, que cada
individuo era un pequeo soberano, hecho a imagen de Dios con soberana
y poder7, quien adems y por ello mismo deba estar dotado de una
educacin e instruccin bsica y de los bienes necesarios para su subsistencia
para as poder ejercer plenamente en la realidad de los hechos, la libertad
integral, consustancial a su propia naturaleza.
La dignidad humana requiere, por tanto, que el hombre acte segn su conciencia y libre eleccin, es decir, movido e inducido por
conviccin interna personal y no bajo la presin de un ciego impulso interior o de la mera coaccin externa. Juan Pablo II Concilio
Vaticano II. Catecismo de la Iglesia Catlica. Citado por Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia. Consejo Episcopal
Latinoamericano CELAM. Bogot. 2005. p.91.
Juan Germn Roscio. Citado por Ugalde Luis, S.J. El pensamiento Teolgico de Juan Germn Roscio (Coleccin Zona Trrida)
Caracas Ediciones Casa de Bello, 1992-p.76
Lo que haca que una persona fuera un ciudadano activo era el hecho
efectivo y el derecho inalienable de propiedad y un nivel elemental y bsico
de instruccin y de capacitacin para una actividad productiva, como tambin
su educacin moral y cvica.
La Constitucin de Angostura estableci un rgimen electoral censitario
y capacitario, lugar comn de las Constituciones de la poca, en base a ser
propietario de determinada porcin de tierra o nivel de instruccin, o grado
militar (poseer una propiedad raz de un valor mayor de quinientos pesos,
tener algn grado en una ciencia o arte liberal o mecnica o gozar de algn
grado militar.)8 De all los decretos del Libertador y las leyes emanadas de los
Congresos de las nacientes repblicas bolivarianas para convertir a toda la
poblacin en ciudadanos libres dotados de los instrumentos intelectuales,
morales y materiales para ejercer su Soberana, comenzando por los
integrantes del Ejrcito Libertador a quienes Bolvar quera y dispuso
convertir en propietarios a travs del reparto de las tierras de la Nacin.
. La Soberana popular y la idea de pueblo para los Constituyentes de
Angostura no eran conceptos abstractos, sino la resultante, como lo pensaba
Rousseau, de la sumatoria de las voluntades individuales que se expresaban
en la voluntad general. Ramn Azprua, autor de Biografas de Hombres
Notables de Hispanoamrica en un estudio para la biografa del Dr. Juan
Germn Roscio publicado a mediados del siglo XIX en la Opinin
Nacional de Caracas, nmeros 1796 y 1797, afirma que en el principio del
carcter individual y personal de la Soberana al cual nos hemos referido, se
fundamenta el reconocimiento y el ejercicio de los Derechos del Hombre en
sociedad, o sea en los Derechos Humanos consustanciales a su existencia.
Refirindose a la doctrina Constitucional de Roscio antes referida afirma:
Al respecto ver: Azprua Ayala, Enrique. Evolucin Poltico- Constitucional de Venezuela. El Perodo Fundacional 1810-1830. p. 126.
Jos Flix Blanco y Ramn Azprua. Documentos para la Historia de la Vida Pblica del Libertador
Caracas. Ediciones de la Presidencia de la Repblica. 1977p. 473
10
Ver. Ugalde Luis S.J. El Pensamiento El pensamiento teolgico de Juan Germn Roscio. Azprua Ayala, Enrique. Evolucin PolticoConstitucional de Venezuela y Azprua Ramn. Documentos para la Historia de la Vida Pblica del Libertador
11
Gmez, Emeterio. La Libertad Individual y la Nocin de Dios. A Propsito de la nueva Constitucin venezolana. Editorial Panapo.
Cedice. Caracas 2000. pp 18 y 23.
12
Werner Jeager. Paideia. Los ideales de la Cultura Griega. Fondo de Cultura Econmica. Mxico. 1976. P. 8
10
individuos, con sus defectos e intereses, son una realidad. No por casualidad en la
base de las democracias modernas estn las declaraciones de los derechos del
hombre y del ciudadano, desconocidos para las democracias de los antiguos. La
democracia moderna reposa sobre una concepcin individualista de la sociedad.13
14
voluntades de los otros hombresy que habla a las regiones inconcientes del alma
colectiva de las mayoras populares15
[...] Desde entonces se cre como base fundamental de nuestra constitucin
orgnica y de nuestra moral poltica, el compromiso de hombre a hombre, el
vnculo social de individuo a individuo, la lealtad personal sin obligacin colectiva
fundada en los principios generales de la sociedad, para llegar, por una evolucin
necesaria, al reconocimiento de un Jefe Supremo como representante y defensor de
la unidad nacional. !General! Usted es la Patria le dijeron a Pez los
separatistas de 1830.16
13
11
Por su parte, la larga tirana del general Juan Vicente Gmez (19101935) adems de integrar en importante medida a la Nacin al terminar con la
inestabilidad disgregadora del caudillismo, permiti un modesto nivel de
libertad econmica y empresarial, inici la red bsica de carreteras y vas
rurales y abri al pas a la economa mundial y a la inversin extranjera en la
industria de extraccin y en los servicios, retomando de esta manera la
poltica que en este sentido se haba iniciado durante la hegemona del
general Antonio Guzmn Blanco.
Surgen entonces unas pocas industrias, las ms importantes controladas por
el dspota o sus familiares: hilados, cemento. Otras (calzados, vestido, bebidas,
muebles de madera) evolucionando con perezosa lentitud y, en parte, suplen el
consumo de la poblacin. 18
18
Gonzlez Deluca, Mara Elena. Negocios y Poltica en tiempos de Guzmn Blanco. Universidad Central de Venezuela. Caracas 2001.
p. 95
Betancourt, Rmulo. Venezuela Poltica y Petrleo. Editorial Senderos 3 edicin. Bogot 1969. p.454.
12
19
20
Idem pp 454-455.
Rodrguez Campos, Manuel. El caudillismo como necesidad orgnica en Laureano Vallenilla Tierra Firme. Revista de Historia y
Ciencias Sociales. Caracas, octubre-Diciembre de 1985. p. 587.
13
Brewer-Caras, Allan R. Evolucin Histrica del Estado. Tomo I. Universidad Catlica del Tchira. San Cristbal 1996. p. 382.
Constitucin de 1953. Compilacin Constitucional de Venezuela. Congreso de la Repblica. Caracas 1996. p.565.
14
23
Adriani, Alberto. Labor venezolanista. 2 edicin. Tipografa Garrido. Caracas 1949. p. 105.
15
16
El
MODELO
BETANCOURISTA
LA
SOCIAL-
DEMOCRACIA VENEZOLANA.
En la gnesis del populismo radical que padecemos hoy, debemos tomar
igualmente en cuenta la tradicional prdica de los principales partidos y de
muchos dirigentes polticos la cual permaneca latente en el inconciente
colectivo, en el sentido de que la libertad econmica, la propiedad privada, la
libre empresa, la libertad y la iniciativa individual y la inversin extranjera
eran por su propia naturaleza contrarias y dainas al desarrollo de una
sociedad justa, como tambin la vieja conseja socialdemcrata que sobreviva
en muchos venezolanos, contenida en la doctrina betancouriana del Plan de
Barranquilla (marzo de 1931) de que la revolucin poltica, era una
aspiracin del pueblo para satisfacer sus aspiraciones Constitucionales,
electorales y parlamentarias y superar al caudillismo-latifundista del siglo
XIX y a la tirana gomecista, pero que todo ello era tan slo una etapa previa,
un programa mnimo que deba dar paso al programa mximo como
expresin de una revolucin social en donde el papel rector del Estado
dominara toda la vida econmica, cultural y social del pas para su debida
transformacin.
Rmulo Betancourt en la parte doctrinaria del Pln de Barranquilla,
afirma:
Ya las masas venezolanas estn armadas en la resolucin vehemente de
armarse, cumplindose la ms elemental de entre las condiciones objetivas que
para poner a la orden del da la insurreccin exigen los de la rigurosa dialctica
materialista.25
24
Kning Hans-Joachim El Camino hacia la Nacin. Nacionalismo en el Proceso de Formacin del Estado y de la Nacin de Nueva
Granada 1750-1856. Bogot. Banco de la Repblica de Colombia 1994. p.36.
Ver Azprua Ayala, Enrique. Evolucin Poltico-Constitucional de Venezuela.p. 89.
25
Rmulo Betancourt y otros. Plan de Barranquilla. Citado por Arturo Sosa y Eloi Legrand.. P.459
17
idem
18
Los autores del libro anteriormente citado Arturo Sosa A. S.J. y Eloi
Lengrand, comentan en relacin al pargrafo trascripto que: Para
Betancourt, estas crticas son hechas desde dentro del comunismo. No se
trata de desacuerdos globales, sino de diferencias en cuanto a la tctica que
debe emplearse. 28
Es difcil sacar conclusiones sobre cual era en verdad la conviccin
poltica personal de Rmulo Betancourt. Estaba convencido de la validez
terica del programa mximo de la Internacional Comunista y convencido
tambin de que tan slo era posible en Venezuela un programa mnimo de
reformas democrticas o lleg a convencerse de la poca validez terica y del
fracaso prctico del marxismo-leninismo? Ese arcana imperii no tiene
ninguna importancia. Lo que interesa evaluar, analizar e interpretar son sus
consecuencias posteriores y presentes.
Pasados los aos cuando Rmulo Betancourt asume responsabilidades
de gobierno, instaura y desarrolla una autntica democracia liberal (19451948) y posteriormente, desde 1958 hasta su muerte, lucha contra la guerrilla
y la penetracin castro-comunista de los aos 60 (alzamientos de Puerto
Cabello y Barcelona, masacre del tren del Encanto y dems emboscadas
guerrilleras a oficiales y soldados del ejrcito, promovidos y ejecutados por la
extrema izquierda y especialmente el rechazo exitoso a la invasin castrocomunista de Machurucuto y como consecuencia de ello, su iniciativa de
expulsar a la Cuba de Castro del seno de la O.E.A.) todo lo cual son hechos
innegables que negaron claramente las orientaciones marxista o comunistas
contenidos en el Plan de Barranquilla .
27
28
Libro rojo.,pp 200-201 citado por Arturo Sosa A. S.J. y Eloi Lengrand. Op. Cit.... pp. 228.
Idem.
19
20
21
Betancourt, Rmulo. El 18 de octubre de 1945. Gnesis y realizaciones de una revolucin democrtica. Editorial Seix Barral, S.A..
Barcelona-Caracas-Mxico. 1979. p. 135.
22
Ware, Alan. Partidos polticos y sistemas de partidos. Ediciones Istmos, S.A. Madrid 2004. p. 37.
En Accin Democrtica. Caracas, 9 de mayo de 1942. p. 15. Gobierno y poca del Presidente Isaas Medina Angarita. Pensamiento
Poltico Venezolano del siglo XX.. No. 49 Congreso de la Repblica. Caracas 1987. p.33.
23
35
dem.
Sobre la poltica econmica de Medina Angarita. Ver Banko Catalina. Rgimen Medinista e Intervensionismo Econmico. Facultad de
Ciencias Econmicas y Sociales U.C.V. Caracas 2001.
24
Estambouli, Andrs . Crisis Poltica. Venezuela 1945-58. Editorial Ateneo de Caracas. p. 95.
26
37
Federacin Venezolana de Cmaras y Asociaciones de Comercio y Produccin (FEDECCAMARAS) y dems oferentes. Homenaje
de la Industria, el Comercio y la Banca de Venezuela al Primer Magistrado de la Nacin, general Marcos Prez Jimnez. Caracas 9 de
enero de 1957. p.5.
38
idem.
39
Prez Jimnez, Marcos Evangelista, Presidente de la Repblica. Homenaje de la Industria, el Comercio y la Banca de Venezuela al
Primer Magistrado de la Nacin, general Marcos Prez Jimnez. Caracas
9 de enero de 1957 p.24.
27
29
5.- Conclusiones.
Una crisis histrica como la que actualmente existe en Venezuela viene
dada por el agotamiento de los contenidos ideolgicos, doctrinarios y
41
42
Idem. p.13
Senador Vitalicio, Dr. Rafael Caldera Discurso de Orden en la Universidad de Sassari al momento de recibir el Doctorado HonorisCausa. 15 de diciembre de 1992.
30
destino
individual
33
colectivo.
pag.
pag.
pag.
pag.
12
pag.
19
pag.
25
pag.
25
pag.
28
pag.
32
pag.
38
35
LA FATAL DEPENDENCIA
Autor: Un miembro de la Junta Defensora
de los Derechos de Fernando VII.
Vigila tus pensamientos pues se convierten en palabras.
Vigila tus palabras pues se convierten en acciones
Vigila tus acciones pues se convierten en hbitos
Vigila tus hbitos pues ellos conforman tu carcter
Aristteles
tica a Nicmaco, III, 5
INTRODUCCIN:
La fatal arrogancia es el ttulo que Frederich Hayek, el eminente economista austraco
premio Nobel de economa en el ao 1974, le dio a su obra pstuma. En ella el autor lleva a
cabo una devastadora crtica del socialismo como sistema econmico. El socialismo, esa
fatal arrogancia intelectual de pensar que se pueden disear sistemas sociales mejores que
los que la humanidad ha sido capaz de establecer (cf.: Hayek, 1990, p.35) encuentra en
muchas sociedades un terreno propiciamente abonado. Culturas que han desarrollado a lo
largo de varios siglos la necesidad de depender de sus autoridades para la solucin de todos
sus problemas. Sociedades que se han acostumbrado a ser absolutamente dependientes de la
voluntad y las acciones de quienes las gobiernan. Concomitantemente, dichos gobernantes
estn tambin convencidos de que son ellos, y slo ellos, los llamados a llenar esa funcin.
Resulta evidente que la fatal dependencia de los pueblos conduce a la fatal arrogancia de
sus gobernantes.
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convencimiento general en grandes ncleos de la poblacin de que debe ser el Estado quien
resuelva los problemas de la colectividad. Cabe preguntarse Dnde tiene su origen este
rasgo cultural tan propio de los pases de Hispanoamrica? Cul es la relacin causal que
hace que las lites polticas tiendan, en unos casos ms que en otros, asumir el control de
todos los medios econmicos? Qu es lo que hace que las grandes masas de la poblacin
sea eso precisamente lo que esperan? Para responder estas preguntas es preciso
comprender, en primer lugar, que el desarrollo como naciones de los pases
latinoamericanos en general, y de Venezuela en particular, posee unas caractersticas muy
similares.
Para entender los elementos que condicionan el desarrollo republicano de los pases de
Amrica Latina debemos, en principio, remontarnos a sus orgenes como naciones libres en
los alrededores del ao 1830. Sin embargo, en nuestra opinin, y ese es el tema de fondo
del presente trabajo, eso no basta. Es necesario remontarse a los orgenes mismos de esas
sociedades.
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que esperan. Una estructura que ante su sentimiento de impotencia se lanza a la bsqueda
de soluciones mticas en busca de un futuro mejor.
Por otra parte, ms de cuatrocientos aos de desarrollo de otra cultura que fue siempre
desatendida por sus lderes naturales. Poblaciones que fueron dejadas de su cuenta. Que
tuvieron que subsistir con su propio esfuerzo. Donde lo que contaba era la generacin
individual de riqueza y bienestar que se reflejara, en mayor o menor medida, en el
colectivo. Comunidades donde quienes ejercan la autoridad del Estado existan para
facilitar el desarrollo de las iniciativas emprendedoras individuales. Una estructura social
cuya cultura se caracteriza por la bsqueda pragmtica de los problemas del presente.
Muchas han sido las disquisiciones con las que se ha tratado de explicar el marcado
contraste que en desarrollo econmico ha ocurrido durante ese lapso. Algunas de ellas
pudieran tener algunos elementos de cierta pertinencia. Sin embargo, la multitud de
explicaciones enmascaran el elemento que consideramos esencial en todo este proceso: El
desarrollo a travs del tiempo de dos culturas con una visin totalmente distinta de lo que
debe ser una sociedad. Por una parte, la cultura imbuida en la creencia de que el esfuerzo
propio, a travs del emprendimiento y el fomento y la democratizacin de la propiedad
privada, constituyen el ambiente propicio para el desarrollo econmico. Por otra, la cultura
convencida de que el desarrollo personal y colectivo slo es posible con la intervencin del
Estado, de la dependencia de l de todos y cada uno de los ciudadanos. Que una sociedad
verdaderamente prospera, si no hoy, en el largo plazo, slo es posible cuando dicho Estado
se ocupa de controlar la economa a fin de hacer ms equitativa la distribucin de la
riqueza.
El desarrollo de ambos tipos de cultura ha sido un proceso de evolucin histrica que ha ido
arraigando sus respectivos valores en la gran masa de ambas poblaciones. No es un proceso
que aparece por razones genticas, religiosas o climticas. Es un desarrollo que se lleva a
cabo como consecuencia de las circunstancias histricas concomitantes al desarrollo de
ambas sociedades. El desarrollo de una cultura como proceso social lo explica con gran
claridad Jess Huerta de Soto en la excelente sntesis que de la obra de Hayek hace en el
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Para entender cules son estos eventos histricos cuya evolucin ha dado origen a estos dos
tipos de cultura es necesario, como hemos dicho, retroceder hasta los mismos orgenes de
estas sociedades. Es necesario, en una primera aproximacin, remontarse al perodo que va
desde 1492 hasta 1830. Es necesario mirar al momento en que son colonizadas por las
potencias europeas y describir su evolucin hasta el momento en el cual alcanzan su vida
independiente.
Una segunda parte muestra como esa cultura arraigada en cada regin durante ms de
trescientos aos condiciona los valores con los cuales van a orientar su existencia
republicana. Las consecuencias inmediatas de esta visin sern, por una parte, las acciones
que sus dirigentes asuman con relacin a la construccin de sus respectivas naciones. Por
otra, la forma como la poblacin en general visualiza la estructura de dicha sociedad y lo
que, por ende, espera de sus dirigentes.
El objetivo de este trabajo es revisar las relaciones causales que han dado origen a los
rasgos culturales de las sociedades latinoamericanas, y en particular la de Venezuela, y la
de los Estados Unidos. As mismo vamos a mostrar como las peculiaridades de ambas
culturas explican el marcado contraste de su desarrollo econmico a partir de 1830.
o
Antes de comenzar el presente ensayo debemos hacer una advertencia fundamental. El
mismo se ocupa de establecer las relaciones causales de una serie de situaciones sociales
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Ciertamente, la conducta humana est siempre sujeta al juicio tico. Y la historia, sin lugar
a dudas, no escapa a este hecho. Resulta evidente a la observacin de cualquier persona que
en distintas pocas algunos hombres y las sociedades que ellos lideran han desarrollado
comportamientos absolutamente inmorales. Sin embargo, las acciones humanas, morales o
inmorales, son causas de una serie de fenmenos sociales. El cientfico social trata de
establecer esas relaciones causales para explicar sus efectos independientemente del
contenido tico de dichas causas. Ms an, cada uno de nosotros, sin duda, formula un
juicio tico con relacin a cada una de esas acciones. Este juicio no debe, sin embargo,
afectar lo que es un estricto anlisis de relaciones de causa a efecto. Esto no es ni ignorar el
contenido tico de los actos humanos ni una posicin relativista. Es simplemente tener claro
que estamos hablando de dos problemas que pertenecen a un mbito distinto.
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economista est desarmado: cuando l presenta hechos, su adversario presenta mitos. Y los
mitos pueden resultar ms persuasivos que los hechos. (p. 65).
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Estamos seguros que el Presidente Arias no pretenda con esa reflexin negar la historia de
abusos e intromisiones que los Estados Unidos han llevado a cabo en nuestro continente. El
punto es, sin embargo, que no podemos escudarnos en ese hecho para evadir nuestra propia
responsabilidad como pueblos. Bueno, algo hicimos mal los latinoamericanos. Qu
hicimos mal? se plante en un momento de su discurso el primer mandatario de Costa
Rica. Responder esta pregunta es la que nos puede llevar a buscar las soluciones que estn
verdaderamente a nuestro alcance y no limitarnos a lamentarnos por las venas abiertas de
Amrica Latina. Desgracias, por otra parte, sobre las cuales nada podemos hacer pues son
causadas por naciones y personas sobre cuya conducta no tenemos control.
o
Al comparar el desarrollo cientfico, tecnolgico, econmico y social de los pases de
Amrica del Norte con los de lo que conocemos como Amrica Latina, las diferencias son
ciertamente abismales. Norteamrica, en particular los Estados Unidos, se caracteriza por
un alto nivel de industrializacin y se encuentra a la vanguardia de la tercera gran
revolucin constructiva de la historia de la humanidad: La revolucin de la informacin. En
plena edad post industrial un alto porcentaje de sus habitantes muestra, al menos hasta
ahora, un espritu altamente emprendedor e independiente. Todava en 1700 el Imperio
Espaol de Amrica apareca a los contemporneos incomparablemente ms rico (lo cual
era) y adems ms potente y prometedor que las colonias inglesas de Norteamrica [] la
imaginacin ms desenfrenada no hubiera podido prever que esas precarias colonias
inglesas seran, antes de mucho tiempo, un pas independiente, poderoso y expansionista.
(Rangel, 1976, p. 35).
Por otra parte, aquellas naciones que se encuentran hoy en da en lo que por razones de
simplicidad nos permitimos distinguir con el superficial estereotipo de las del sur del Rio
Grande, estn evidentemente a la zaga en todos los aspectos mencionados. Estos pases
tratan de alcanzar su desarrollo social y econmico con poblaciones altamente dependientes
de las acciones del Estado. El Estado es visto en estas sociedades como el nico que puede,
y por tanto debe, ser el responsable de satisfacer todas sus necesidades. Es la tragedia de
nuestros pueblos, una tragedia preada de mitos. De los mitos que han divulgado las
ideologas basadas en el idealismo filosfico. Mitos que tan cmodos resultan para
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alimentar los odios derivados de los abusos, reales y ficticios, a los que hemos sido
sometidos.
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la Liga Hansetica, los Fugger, los Medicis y los Rothschild y citando a su vez a Ralph
Barton Perry1 contribuyeron al desarrollo del comercio y de las finanzas modernas sin
recibir inspiracin del protestantismo (p. 39). Por otra parte, conviene dejar claramente
establecido que la colonizacin de Norteamrica no se inicia con los peregrinos puritanos
provenientes del calvinismo que llegan a la costa de Nueva Inglaterra. A lo que hoy en da
es el estado de Massachusetts de los Estados Unidos. Este grupo ha recibido histricamente
mayor atencin pues por la serie de avatares que tuvieron que atravesar, se les considera
como los verdaderos pioneros de la nacin estadounidense. Estas circunstancias que
acabamos de mencionar constituyen tambin, de paso, parte de los argumentos que
sustentan el presente trabajo.
Desde el punto de vista cronolgico, por otra parte, es de hacer notar que la llegada en 1620
de los peregrinos ingleses que vienen huyendo de la persecucin religiosa anglicana no
constituyen el primer intento colonizador de Norteamrica. Dicha colonizacin se haba
iniciado con la fundacin de la colonia de Jamestown en el Estado de Virginia en 1607.
Resulta pues difcil, dentro de un contexto temporal, atribuir el desarrollo del capitalismo al
asentamiento calvinista que dara luego origen a las trece colonias que fueron el germen de
los Estados Unidos que conocemos hoy en da.
Cabe considerar ahora la inconsistencia que se deriva del argumento relacionado con el
estilo de vida puritano como el terreno ms apropiado para el desarrollo del capitalismo.
Para ello es necesario analizar la mentalidad, las motivaciones y circunstancias de los
colonos puritanos a Nueva Inglaterra. Para comenzar, la motivacin esencial de este grupo
era bsicamente religiosa de tipo fundamentalista. De hecho, esta haba sido la razn de su
huda de la Inglaterra de Jacobo I. Tal como menciona Bruchey (1966), Al igual que en las
ciudades de la Europa medieval, las autoridades locales declararon fuera de la ley a los tres
pecados del comercio: acopiar, especular revendiendo en el mercado y monopolizar (p.
40).
PERRY, RALPH BARTON (1944). Puritanism and Democracy. New York, N.Y., EE. UU.: Harper & Row.
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Adems, Para evitar que por medio de ventas concertadas en arreglos privados o fuera de
las horas de mercado2 se hiciera vctima de abuso al ignorante y al necesitado, y tambin
para evitar que los traficantes cayeran en la tentacin de colocar el bienestar material por
encima de su salud espiritual, en 1633 los padres [peregrinos o fundadores] lograron que se
castigara por ley a los que cobraban precios injustos (p. 41). Tanto para los comerciantes
individuales como para las comunidades puritanas o cuqueras, resultaba difcil lograr el
equilibrio entre el culto que haba que rendirse a Dios y el que deba ofrecerse al becerro de
oro. (p. 42-43).
Citando de nuevo a Bruchey (1966), Lo que creo que Weber no apreci debidamente
fueron las inferencias que para su tesis contena la experiencia histrica de Nueva Inglaterra
en su primera poca [] Esa experiencia demuestra que no exista un campo libre en el
cual la tica protestante pudiera haber causado sobre el carcter de los negocios los efectos
inherentes a sus premisas. Revela, no una fcil alianza entre la ideologa puritana y la
conducta econmica, sino ms bien un conflicto entre ambas (p. 42). Remata el autor
diciendo: En resumen: es preciso inferir que el xito comercial se logr no por medio del
puritanismo sino a costa de este (p. 43). En este sentido, es interesante observar an hoy
en da la cultura y las costumbres de grupos como los amish del medio oeste de los Estados
Unidos. Estos grupos, son los descendientes directos del puritanismo y el cuaquerismo y se
han mantenido fieles a esos principios. Los amish llevan un estilo de vida que contrasta
radicalmente con el de la sociedad del pas del cual forman parte. Sus principios son
fundamentalmente naturistas. As, por ejemplo, no utilizan automviles sino vehculos de
traccin a sangre, prescinden del uso de la electricidad, a tomar leche pasteurizada,. y,
sobre todo, a hacer negocios.
En la misma lnea que venimos mencionando, se haba establecido un da de la semana en el cual era lcito
el mercadeo de productos, siendo ilegal en los dems. Su objetivo era reglamentar de manera ms eficaz las
operaciones comerciales locales, colocar la venta de los productos rurales bajo un control ms efectivo
como lo expresa Weeden (p. 40) (WEEDEN, WILLIAM B. (1890) Economic and Social History of New
England, 1620-1789. 2 vols. New York.)
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Tienen que haber, pues, otras causas que expliquen dicho desarrollo de manera tan
avasallante que arrastren incluso a los grupos puritanos. Que permitan a lo largo de los tres
siglos siguientes desarrollar y mantener un impulso econmico que ha colocado a los
Estados Unidos como la primera potencia econmica mundial. Otras razones que a la vez
expliquen por qu las colonias que formaron parte del imperio espaol han sufrido tan
contrastante destino. Ambas sociedades tiene un desarrollo, desde una perspectiva histrica,
prcticamente contemporneo. Qu ha pasado?
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Las premisas bsicas del mercantilismo como doctrina econmica eran rudimentarias en
extremo. Suponan, en primer lugar, que la riqueza del mundo era una cantidad fija. Que no
poda haber generacin de valor en un intercambio comercial. Se daba como un hecho que
no era posible una ganancia por parte de alguien sin que se diera, como consecuencia, una
prdida por parte de alguien ms. El beneficio comercial de una determinada nacin era
equivalente al costo para otra u otras. Las relaciones econmicas, tanto individuales como
internacionales eran, pues, un juego de suma cero. A nivel nacional, la clave del poder era
el comercio exterior. El mantenimiento de una balanza comercial positiva era el tpico
fundamental del mercantilismo. Era necesario, pues, alentar las exportaciones y desalentar
las importaciones. La acumulacin y el atesoramiento de metales preciosos era el indicador
de que se posea una balanza comercial favorable.
Pero para que todo esto fuera posible era indispensable la intervencin del Estado, tanto
para evitar las importaciones como para estimular la produccin domstica. Como
consecuencia era necesaria la creacin de aranceles para las manufacturas externas y
medidas que facilitaran la importacin de materias primas a buen precio. El paso final era la
formulacin de polticas que facilitaran la exportacin de los bienes finales a cambio de
metales preciosos. El mercantilismo es la manifestacin de las monarquas absolutistas en
el comercio. Representa, a la vez, el primer antecedente de la intervencin intencionada y
directa del Estado en la actividad econmica.
Por otra parte, bajo el esquema poltico de las monarquas absolutistas, los reyes eran
literalmente dueos de vidas y haciendas. Toda la riqueza de la nacin y sus colonias,
cuando las tena, pertenecan con absoluto derecho al monarca de turno. Los bienes
elaborados por los particulares, si se les permita conservarlos y comerciar con ellos,
estaban sujetos a fuertes cargas impositivas a favor del soberano. El monarca no deba dar
cuenta a nadie de su gestin y era l, en un gesto de absoluta magnanimidad, quien se
ocupaba del bienestar de sus sbditos. Era l quien organizaba y de quien dependa toda la
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estructura burocrtica del Estado. El Rey decida cuales eran los cargos y las personas en
quienes iba a delegar su autoridad. Su real autoridad para legislar y administrar justicia.
Decisin del monarca era, igualmente, establecer la poltica exterior con relacin a sus
vecinos. El inters del Estado se identificaba de manera absoluta con los deseos del
monarca. Letat cest moi (El Estado soy yo) lleg a decir en una ocasin, para no dejar
lugar a equvocos, el gran Rey Luis XIV de Francia el Rey sol. El inters del Estado
pas a ser desde entonces lo que en el siglo XX Hans Morgenthau denominara la
realpolitik como fundamento de las relaciones internacionales.
o
En el siglo XVI Espaa inicia la conquista y colonizacin de los territorios americanos
descubiertos por Cristbal Coln. En poco tiempo los conquistadores identifican los vastos
depsitos de oro y plata del continente. Esto significara para el reino de Castilla y Aragn
una fuente prcticamente inagotable de podero econmico. Espaa se convierte de la
noche a la maana en el gran imperio de la poca mercantilista. Jams hombre alguno ha
llegado a acumular tanta riqueza personal como llegaron a hacerlo los reyes de Espaa.
Esto les permita con infinita holgura no slo ser sumamente magnnimos en el reparto de
favores y prebendas con sus sbditos. Su enorme riqueza le permita, adems, contar con
los recursos necesarios para montar una compleja estructura burocrtica de control a travs
de todo el imperio. La manus longa de la corona espaola, el gran imperio de la poca,
poda alcanzar las ms remotas reas coloniales. Con ello se aseguraba, por una parte, un
estricto control y, por otra, se podan satisfacer, con las prebendas reales, todas las
necesidades de la poblacin. Era un sistema totalmente dependiente de la voluntad del
monarca. El decida quien reciba qu, cunto y bajo qu condiciones. Nada suceda en
estos vastos territorios que no fuera del conocimiento y estuviera fuera del control de la
corona. Los ciudadanos, tanto de la metrpoli como de las colonias saban, por otra parte,
que podan recurrir a la justicia real se encontraran donde se encontraran. En Charcas, en
pleno altiplano boliviano, a alrededor de cinco mil metros de altura y a cientos de
kilmetros de la costa, exista desde 1559 una Real Audiencia creada por Felipe II. Un
tribunal de la corona al que cualquiera poda acudir.
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Nada escapaba al poder y el control del monarca. La poblacin del imperio espaol poda
dormir tranquila. En la poca de las monarquas absolutistas tenan un soberano
La Escuela Teolgica de Salamanca estuvo conformada por un grupo de telogos moralistas espaoles. Este
grupo, adems de ser en gran medida propulsor de las Leyes de Burgos, aport valiosas contribuciones a la
economa moderna. Por tal motivo se les considera precursores de las corrientes del moderno liberalismo
econmico.
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extremadamente rico que poda ocuparse de todas su necesidades, tanto materiales como de
promulgacin y administracin de leyes justas.
La conquista de la Amrica hispana tendi a bascular entre dos extremos. Por una parte
hubo casos de salvajismo por parte de las tropas conquistadoras en las que era frecuente la
presencia de aventureros del ms diverso origen. Esto ocurri sobre todo al principio, antes
de la promulgacin de las Leyes de Burgos. Por otro lado se cont con la presencia de otro
grupo de conquistadores, por lo general hijos segundones y por tanto sin derecho a
herencia, de nobles familias castellanas. Estos eran hombres que venan solos, sin familia
alguna, en busca de fortuna pero que posean, sin embargo, un elevado sentido del honor y
la caballerosidad. Este grupo fue el que dio origen a la procreacin de un mestizaje culto.
Algunos de ellos personajes verdaderamente insignes. Tal es el caso de Garcilaso de la
Vega el inca, hijo del capitn espaol Sebastin Garcilaso de la Vega, hermano del gran
escritor y poeta del siglo de oro espaol, y de la princesa inca Chimpu Ocollo. El inca
Garcilaso es una de las primeras figuras de la literatura hispanoamericana.
Otro caso fue el de Fernando de Alva Ixtlilxchitl, hijo de Juan de Navas Prez de Peraleda
y Ana Corts Ixtlilxchitl, descendiente directa de los reyes de Acolhuacan y de
Tenochtitlan. Alva Ixtlilxchitl fue uno de los historiadores y humanistas mexicanos a
quien se le debe, entre otras cosas, la elaboracin del primer diccionario nhuatl-castellano.
Cabe, por supuesto la pregunta dnde adquirieron hombres como el inca Garcilaso y
Fernando de Alva Ixtlilxchitl la formacin cultural que les permiti realizar las labores
descritas? Esto se debi a la influencia de varias rdenes religiosas que, junto con su labor
evangelizadora, sirvieron tambin como vehculos de la cultura occidental de la poca hacia
las nuevas colonias. En 1533, apenas cuarenta y un aos despus de la llegada de Coln, los
franciscanos fundan en Mxico el Colegio de la Santa Cruz de Tlatelolco. Uno de sus
primeros discpulos fue, precisamente Alva Ixtlilxchitl. Esta institucin, al igual que las
universidades europeas de la poca, enseaba las siete artes liberales: el trvium (gramtica,
retrica y lgica) y el cuadrivium (aritmtica, geometra, astronoma y msica). Entre sus
profesores esta institucin cont, por ejemplo, con hombres de la talla del clebre telogo
de la Universidad de Salamanca, Fray Bernardino de Sahagn, quien abandon su ctedra
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en Espaa para continuar su labor en Mxico. Unos aos ms tarde, en 1575, se funda en
Cuzco, en el Per, el Colegio San Francisco de Borja de Cusco dirigido por los jesuitas.
Toda esta labor era llevada a cabo con la autorizacin, o incluso con el estmulo, de las
autoridades virreinales. La corona espaola no dejaba nada por fuera.
Este control sobre las colonias implicaba por parte de Espaa el establecimiento de una
rgida estructura burocrtica. La autoridad del Rey no poda ser delegada a la ligera. Esto se
reflejaba en la estructura social altamente estratificada. Uslar Pietri (1962) describe este
fenmeno de la siguiente manera: La sociedad colonial vino a ser una especie de
formacin geolgica neptuniana por capas adicionales, de castas como decan ellos. En el
tope estaban los espaoles insulares (sic.), generalmente funcionarios del Rey, despus
seguan los que llamaban espaoles americanos o blancos criollos, que formaban la clase
alta, y econmicamente ms poderosa de la sociedad colonial. Despus empezaba lo que
llamaban las castas o genricamente los pardos y que eran un complicadsimo mosaico de
matices raciales en el que se mezclaban blancos, indios y negros en variadas proporciones
[] esta compleja mquina haca que aquella fuera una sociedad jerarquizada (p. 139). El
status de la ubicacin social determinaba el respeto y los privilegios a los cuales las
personas tenan acceso y derecho. En el tope de esta pirmide se encontraban los
funcionarios directamente enviados por el rey. Los que haban sido investidos de la mayor
autoridad delegada por la corona. Aquellos que tenan, por tanto, una mayor cuota del
prestigio que da el poder.
Contina Uslar Pietri: Los terratenientes blancos criollos que tienen la riqueza, que se
sienten venezolanos, que pertenecen al pas y que tienen una larga tradicin de propiedad y
de seoro. Van a sentir cierta condicin humillante frente al funcionario espaol, muchas
veces inferior a ellos en educacin y en riqueza, que viene revestido de una autoridad
transitoria y que est colocado sobre ellos. De modo que para ellos va a ser una especie de
sufrimiento de orgullo el estar sometido a ese peninsular transitorio, y van a soar con la
posibilidad de ejercer ellos mismos el gobierno, no para alterar en nada la estructura social
[] sino para redimirse de su situacin de desagradable inferioridad y de posicin
subalterna frente al funcionario colonial. (op.cit.,, p. 140-141).
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Les quedaba una sola satisfaccin a estos ricos criollos, a esta clase alta, de dueos de
tierra, que ya empezaban a disfrutar de cierta riqueza; les quedaba el Cabildo. El
Ayuntamiento gozaba de ciertas prerrogativas, de una autoridad reconocida, [] los cargos
en su mayor parte eran venales, es decir se adquiran por compra. [] Esta compra de los
cargos municipales fue una de las maneras de constituir esa oligarqua de la gente rica
criolla, que de este modo se enquistaba en los cargos principales y que tena el control de lo
que pudiramos llamar el gobierno de la ciudad en la esfera municipal. (op.cit., p. 141). Es
a travs de estos Cabildos Municipales donde en varios sitios de Amrica se gestan los
primeros movimientos independentistas. El entrecomillado se debe a que, en realidad, la
insurreccin de estos movimientos no es contra la autoridad real sino contra las autoridades
coloniales. Ciertamente, la intencin de los blancos criollos no era alterar las estructuras
sociales ni dejar de seguir recibiendo las prebendas de la corona espaola. Del mismo modo
que se sentan venezolanos se sentan tambin espaoles. Lo que buscaban era,
precisamente, que la autoridad real los colocara a ellos como primeros beneficiarios y
administradores de las prebendas reales. Que se les reconociera a ellos su merecido derecho
a ocupar el tope de la pirmide social en vez de los advenedizos peninsulares.
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relevancia social. Relevancia social que tena fundamentalmente que ver, al menos en los
estratos ms pudientes, con el acceso a los mecanismos de poder. El acceso a los
mecanismos de poder, a los cargos burocrticos, era el objetivo fundamental de cualquier
ciudadano. Esa era la ms importante caracterstica cultural de la sociedad colonial que se
haba gestado durante ms de tres siglos de absoluta dependencia de la corona.
Caracterstica cultural que se traslad, sin solucin de continuidad, a la vida republicana
ahora bajo la forma de una permanente lucha por el poder por parte de las lites y una
absoluta dependencia del Estado por parte de la poblacin en general.
o
Sin embargo, no todos los imperios coloniales contaban con los colosales recursos de los
que dispuso Espaa despus de las enormes cantidades de oro y de plata descubiertos en el
continente americano. Para la poca los monarcas del resto de los pases europeos como era
el caso de Inglaterra, Francia, Portugal o los Pases Bajos no contaban con los recursos
necesarios para mantener un imperio colonial. En muchos casos ni siquiera para emprender
la conquista de uno.
El siglo XVI fue un siglo de luchas armadas en Europa: Las llamadas guerras de religin.
En 1517 se haba producido la reforma protestante encabezada por Martn Lutero en
Alemania. Entre 1530 y 1536 tiene lugar la escisin liderada por Juan Calvino que tuvo
cierta influencia en Francia, pas de origen de este reformador, pero sobre todo en Suiza. En
este ltimo pas ya previamente Ulrich Zwingli (o Zwinglio) haba preparado el terreno con
su separacin de la iglesia catlica en 1519. Los enfrentamientos a los que estos cambios
dieron origen en las diferentes naciones europeas dieron origen a las mencionadas guerras
de religin. Sin entrar en mayores detalles, pues no es el objeto de este trabajo, nos
permitimos mencionar que de una forma u otra, en ellas estuvieron involucradas todas las
monarquas europeas. Igualmente lo estuvieron muchos territorios germnicos y de la
pennsula itlica an no unificados como estados nacionales.
Es necesario mencionar, aunque tambin slo de pasada, el caso de Inglaterra. Esto dada la
marcada influencia que la iglesia anglicana tendr sobre el movimiento colonizador
britnico de Amrica del Norte. En 1527 se inicia en Inglaterra la crisis que dio origen a la
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fundacin de la mencionada iglesia anglicana por parte del Rey Enrique VIII. El monarca
repudi a su esposa, Catalina de Aragn y pretendi divorciarse de ella con el
consentimiento de la Santa Sede para desposarse con Ana Bolena. El rechazo del Papa
Clemente VII a tal peticin produjo la crisis que culmin en 1531 cuando el Parlamento
reconoci al Rey como cabeza de la iglesia de Inglaterra. Desde ese momento la corona
inglesa y la iglesia anglicana pasaron a ser una unidad indivisa. La lealtad a una implicaba
la lealtad a la otra. Cualquier rechazo hacia alguno de los aspectos fundamentales del
anglicanismo era considerado un delito contra la corona. Un delito de Estado.
Entre los tmidos esfuerzos colonizadores llevados a cabo por Inglaterra se funda en 1607 la
colonia de Jamestown en lo que hoy en da es el estado de Virginia de los Estados Unidos.
La fundacin de esta colonia, si bien quedaba claro que se realizaba bajo la jurisdiccin de
la corona inglesa, se llev a cabo a travs de una empresa comercial privada, la Virginia
Company. Inglaterra estaba regida en ese momento por Jacobo IV de Escocia y I de
Inglaterra. El famoso King James en cuyo honor fue nombrada la ya mencionada colonia.
Obsrvese que para ese momento Espaa tiene ya ms de un siglo desarrollando su imperio
colonial en Amrica.
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La vida de los primeros colonos, tanto los de la comunidad de Jamestown, como los
peregrinos del poblado de Plymouth, no fue nada fcil. Los primeros aos de Virginia se
caracterizaron por una lucha amarga y constante por obtener alimentos suficientes
Bruchey (1966, p. 21). Estos grupos no estaban formados por aventureros, hombre solos, en
busca de fortuna. Eran grupos de familias que trataban de sobrevivir y que deban
procurarse su propio sustento en un territorio sumamente hostil. Sus relaciones con la
poblacin indgena estuvieron sujetas a toda suerte de avatares. En algunos casos signados
por violentos ataques por parte de los aborgenes. Los mosquitos y la malaria, la pureza de
las aguas y la disentera, hicieron estragos en esta poblacin.
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Los colonos americanos intentaron al principio abrirse paso mediante un sistema agrcola
de subsistencia. A medida que la poblacin fue creciendo comenzaron con gran esfuerzo a
conquistar y expandir su medio ambiente, a desarrollar actividades ganaderas y una muy
incipiente actividad manufacturera. Las comunidades comenzaron a subdividirse poltico
territorialmente en unidades independientes. La experiencia adquirida en tcnicas agrcolas,
muchas de ellas tomadas dnde ello fue posible de los mismos indgenas,
constituyeron su primera forma de expansin de capital. Cada una de estas subdivisiones
territoriales contaba con su propio sistema de distribucin y tenencia de tierras y estructura
econmica. Del mismo modo, cada una de estas entidades tuvo que desarrollar sus propios
sistemas legislativos y de administracin de justicia. Las colonias britnicas de Amrica del
Norte haban quedado totalmente de su cuenta. Sin entrar en los detalles que escapan al
objeto de este trabajo, nos permitimos nicamente mencionar que este fue el origen a las
conocidas trece colonias consideradas como las precursoras de los actuales Estados
Unidos. Con el tiempo, las diferentes comunidades comenzaron a generar excedentes de
algunos productos y a comerciar entre s e incluso con otros territorios, incluida Inglaterra.
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Un hecho que realmente cambi la suerte de las colonias de Amrica para siempre (Scott,
1984, p. 31) fue el cultivo del tabaco. El tabaco haba sido introducido en Europa desde
principios de la colonia desde varios territorios tanto de Norte Amrica como de las
colonias espaolas. En pocos aos su uso se haba extendido a las sociedades de la mayora
de los pases europeos. Alrededor de 1612, en el actual estado de Virginia, un granjero de
nombre John Rolfe descubre una variedad de tabaco que gust mucho a los ingleses. []
La nueva variedad de tabaco era ms suave y tena un sabor ms placentero. De la noche a
la maana se convirti en una sensacin en Europa [] pronto prosperas granjas de tabaco
se esparcieron en el rea del rio James (op. cit., p. 31)4.
Los colonos americanos se dieron cuenta que el comercio era progreso y que el comercio
necesitaba vas de comunicacin. De este modo comenzaron a desarrollar, con la
participacin de todos los posibles beneficiarios, un sistema de caminos carreteros y de
navegacin fluvial. En algunos casos incluso construyeron canales de interconexin.
Igualmente se desarrollaron instalaciones portuarias en varias ciudades costeras. Boston,
Nueva York, Filadelfia, Charleston, fueron algunos de los primeros puertos coloniales. Los
mismos se encontraban usualmente cerca de la desembocadura de los ros a travs de los
cuales llegaban las mercancas para ser transbordadas a transportes ocenicos. La sociedad
segua progresando bajo un esquema eminentemente rural. Carl Brindenbaugh5, citado por
Bruchey (1966, p. 23) menciona que el pauperismo en las comunidades ms
definidamente rurales era casi inexistente en el siglo XVII. Lo bajo que era el ndice de
pauperismo para la poblacin total a travs de toda la poca colonial resulta evidente por el
hecho de que todava a fines de ese siglo apenas una persona de cada diez viva en una
ciudad. Esto llev, en algunos casos, a una lucha permanente de las familias de colonos
con los aborgenes de la regin. Esta lucha se recrudecera y tomara visos de definitivos
intentos de aniquilamiento en la segunda mitad del siglo XIX cuando se produce la gran
expansin territorial hacia el oeste.
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Ya hacia finales del siglo XVII y principios del XVIII Inglaterra se ha dado cuenta de que
del otro lado del Atlntico posee un grupo de prosperas colonias. Son las colonias quienes
le estn suministrando una buena cantidad de los productos que consume la metrpoli.
Bruchey (1966) en cifras tomadas de la Oficina del Censo de los Estados Unidos6 menciona
que en 1616, Inglaterra recibi nicamente 11.325 kilos (de tabaco) procedentes de las
colonias. Ya en 1688, la exportacin de la hoja a Gran Bretaa llegaba a unos 13 millones
de kilos, y en 1771 ascendi a 48 millones. [] Entre los datos estadsticos del siglo XVIII
se encuentran los relativos al arroz, que revelan un aumento de ocho veces en la cantidad
exportada de Charleston a la Gran Bretaa entre 1725 y 1774. [] En 1775, el valor de
todas las exportaciones coloniales a Inglaterra era aproximadamente siete veces mayor que
en 1697. [] Tambin aument el tonelaje de carga que sala de los puertos principales. En
Boston, entre los aos 1714-1717 y 1772 se duplic, y en Nueva York alcanz igual
aumento de 1715-1718 a 1754; el tonelaje que sala de Charleston aument en 150 por
ciento entre 1731 y 1772, y el que sala de Filadelfia subi a ms del triple entre 1730-1734
y 1770-1774 (p. 19). La variedad de productos inclua ya adems algunos productos
manufacturados tales como hierro colado (pig iron), artculos navales, cordelera, lonas,
velas para barcos, refineras de azcar y de sal, fraguas de calderas, toneleras aserraderos
cerveceras y destileras, molinos harineros, herreras, talleres de calzado, carpinteras,
almacenes de carga y astilleros (op.cit., p. 19).
Es evidente que con toda esta actividad las colonias estn generando cuantiosos ingresos.
Algunos miembros del Parlamento ingls comenzaron a pensar que estos ingresos no le
producan a la corona los beneficios en forma de impuestos que deberan generarle.
Inglaterra se vuelca entonces de manera cada vez ms intensa sobre sus colonias
norteamericanas. La colonizacin inglesa de Norteamrica haba creado ncleos de
poblacin que quisieron, y paulatinamente, a travs de su propio esfuerzo, pudieron,
gobernarse por s mismos. Estas formas de autonoma poltica pretendan ser intervenidas
por iniciativa del Parlamento por funcionarios reales. Esto llev a una situacin de
conflictividad entre los gobiernos y la poblacin colonial con la metrpoli.
Historical Statistics of the United States, Colonial Times to 1957 (Washington, D. C., 1960)
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Muchas de estas formas de intervencin tomaban la forma, como hemos dicho, de leyes
promulgadas por el Parlamento ingls. Para muchos funcionarios britnicos, como
mencionan Nevins y Commager (1981), el Parlamento era un cuerpo imperial que ejerca
su autoridad tanto en las colonias como en la metrpoli [] Las colonias, ciertamente
tenan sus propios gobiernos. Pero las colonias no eran sino meras corporaciones y, como
tales, sujetas a la ley inglesa [] Los lideres americanos, alegaban que no exista un
Parlamento imperial. La nica relacin legal, argan, era con la Corona. Era la Corona
quien haba decidido establecer colonias en ultramar y las haba provisto de sus propios
gobiernos. El rey era igualmente rey de Inglaterra como lo era de Massachusetts (p. 70)7.
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Para los colonos todas estas regulaciones constituan una evidente intromisin en su
actividad econmica. Nuevamente la filosofa econmica mercantilista se mostraba como la
primera intromisin masiva y consciente del Estado en la vida de los ciudadanos. Sobre
todo las colonias perciban, con toda razn, que se estableca una amenaza para el sistema
de libertades civiles del que venan disfrutando. El acantonamiento de un creciente nmero
de tropas britnicas en sus territorios no haca ms que confirmar ese hecho de forma
amenazante. La crisis se precipit cuando el Parlamento ingls, si bien derog la Ley de
Estampillas mantuvo la Ley de Alojamiento y aplic nuevos impuestos a otra serie de
productos, entre ellos el t, el vidrio, el plomo, el papel y la pintura. Para reforzar estas
medidas envo funcionarios aduanales a Boston para asegurar su cumplimiento. Ante la
beligerante negativa de los comerciantes locales a cumplir con los decretos, se enviaron
tropas britnicas a Boston. Esto dio origen al evento que se considera como el hito inicial
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de la guerra de independencia de los Estados Unidos. En la llamada Boston tea party (la
fiesta del t en Boston), un grupo de colonos, como un acto de rebelda, arrojaron al mar un
cargamento completo de t.
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La independencia de dos culturas que han desarrollado sus propios valores culturales.
Valores que, como tales, servirn, una vez finalizadas las luchas emancipadoras, como el
teln de fondo para el desarrollo de la vida republicana de ambas naciones. Una, abocada a
continuar con su esfuerzo de crecimiento econmico aprovechndose e incorporndose al
potencial de desarrollo que brindan los inventos fruto de la revolucin industrial. La otra, diluida en
una serie de luchas intestinas por alcanzar las mximas posiciones de poder y de autoridad.
Luchas que impiden mirar alrededor y ver lo que sucede en el mundo exterior La
revolucin industrial? Y qu es eso? Una, emprendiendo un camino de institucionalidad
poltica que facilite el desarrollo industrial, social, econmico. Otra derivando en guerras,
civiles o de vecindario, donde sus lderes justifican sus correspondientes asonadas
arropndose bajo supuestas banderas ideolgicas: liberales, conservadores, federalistas,
centralistas, socialistas, Unos son hoy el gran imperio del mundo contemporneo. Los otros
hemos cado en un crculo vicioso que complementa la dependencia de la poblacin con la
actitud clientelar de los gobernantes. El monarca ha sido substituido por el Estado, mejor
dicho, por los gobernantes de turno. Un Estado y unos gobernantes que pregonan poder
satisfacer todas las necesidades de la poblacin y una poblacin que eso es precisamente lo
que espera. La dependencia ha reemplazado definitivamente a la iniciativa!
o
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como pas independiente. (op.cit., p. 80). No poda faltar una gran revolucin social, con
persecuciones religiosas y todo, que culminara en una democracia estatista que deriv
finalmente en una dictadura de partido casi hasta nuestros das.
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En lo que algunos autores han llamado El tringulo de Atacama formado por Bolivia,
Chile y Per concurren tambin una serie de pugnas por el poder entre diversos caudillos.
En el caso de Bolivia, esta, desde los inicios de su vida independiente cay en una
continua seguidilla de revoluciones y guerras civiles. [] Fue fundada en 1826 por
iniciativa de Simn Bolvar. El libertador redact su primera constitucin y design al
mariscal Jos Antonio Sucre como su primer presidente. Ese mismo ao Sucre es expulsado
del poder por el mariscal Andrs Santa Cruz quien estableci una dictadura de diez aos.
(Fronjosa, 2005, p. 3). Por otra parte, en Per, luego de su independencia en la batalla de
Ayacucho el 9 de diciembre de 1824, los primeros aos de vida independiente discurren
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en una secuencia de luchas entre caudillos por alcanzar el poder. [] En uno de estos
eventos Felipe Santiago Salaverry derroca en 1835 al presidente Luis Jos de Obregoso.
Con el apoyo del mariscal Santa Cruz de Bolivia Obregoso recupera el poder y ambos
pases establecen en 1837 la Confederacin Per Boliviana. [] Disuelta en 1839 luego de
la derrota de Yungay contra el Ejercito Unido Restaurador que cont con el apoyo del
gobierno chileno. (op.cit., p. 5-6).
Un elemento peculiar de la historia de esta regin son la serie de intrigas y maniobras por
las que discurre su actividad diplomtica. En agosto de 1866 los presidentes de Chile, Jos
Joaqun Prez, y Mariano Melgarejo, de Bolivia, firmaron el primer tratado de lmites. []
Paralelamente a la firma del Tratado [], Chile propuso al presidente Melgarejo la
aceptacin de un acuerdo secreto. Segn este acuerdo el pas sureo ayudara a Bolivia a
conquistar por la fuerza las provincias peruanas de Tarapac, Tacna y Arica. La condicin
era que Bolivia, despus de haberse anexado estas provincias costeras renunciara a su
litoral situado ms al sur en beneficio de Chile. El dictador Melgarejo rechazo ese
ofrecimiento. Posteriormente los peruanos se enteraron de la propuesta formulada por Chile
[] Este hecho origin una profunda desconfianza hacia el gobierno chileno. Desde ese
momento Per consider a Chile su enemigo natural. Posteriormente, el 6 de febrero de
1873, Bolivia y Per si firmaron un acuerdo secreto, el Tratado de Alianza Defensiva PerBolivia. Su objetivo era la mutua defensa y asistencia militar en caso de que Chile invadiera
uno de estos pases. (op.cit., p. 9). Y as sigue tambin la historia de estos pases
prcticamente hasta nuestros das. No puede faltar, sin embargo, el episodio blico de la
guerra del Pacfico entre 1879 y 1883 donde Chile se enfrent y derrot a Per y Bolivia y
esta ltima perdi su salida al mar.
o
Paralelamente, Para ese ao de 1830 los Estados Unidos tienen menos de cincuenta aos de
haberse independizado. La revolucin industrial se ha venido desarrollando desde
principios del siglo XVIII. Las antiguas colonias britnicas se han dado prisa en
incorporarse al gran potencial de incremento de productividad que la misma representa. El
ferrocarril va a modificar sustancialmente la industria del transporte. Durante ese lapso la
nueva nacin ha desarrollado una red ferroviaria de alrededor de 350.000 kilmetros. Una
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incipiente industria metalrgica suministraba los insumos necesarios para este gran
esfuerzo. En una calle de la ciudad de Nueva York, Wall Street, se ha comenzado a
desarrollar un centro financiero que en principio est casi exclusivamente dedicado a
financiar la expansin ferroviaria.
Entre 1789, cuando se concreta la independencia, y 1861, en los Estados Unidos ha habido
una sucesin ininterrumpida de diecisis presidentes electos mediante sufragio de los
ciudadanos. En el mismo ao de la independencia se promulga en la ciudad de Filadelfia la
constitucin que habr de regir la nacin hasta nuestros das. La misma consta de slo siete
artculos y hasta el momento ha sido objeto de veintisis enmiendas cuyo objeto ha sido
fundamentalmente reconocer ciertos derechos adicionales de las personas. Los diecisis
presidentes mencionados, en todos los casos cumplieron su perodo de cuatro aos tal como
prev dicha Constitucin. Algunos fueron reelectos de acuerdo a las mismas previsiones
constitucionales al respecto. Slo dos de ellos, W. H. Harrison en 1841 y Zachary Tylor en
1850 murieron por causas naturales antes del ao de haber tomado posesin de su cargo.
Ambos fueron de inmediato reemplazados, tal como est previsto hoy en da en la
mencionada constitucin, por sus respectivos vice-presidentes John Tyler y Millard
Fillmore quienes completaron los respectivos perodos sin mayores incidentes.
Hemos establecido un punto de corte en el ao 1861 puesto que en dicho ao en los Estados
Unidos se inicia una guerra civil conocida como la Guerra de Secesin. Esta sangrienta
contienda pudiera ser comparable a las ocurridas en muchos de los pases
hispanoamericanos. A la guerra federal venezolana, a la revolucin mexicana, a la guerra
del Chaco o a la guerra del Pacfico. Ciertamente signific una disrupcin en el proceso de
desarrollo econmico del pas que requiri de un notable esfuerzo para su recuperacin.
Existe, sin embargo, una notable diferencia entre esta guerra y las acaecidas en
Hispanoamrica. Esta, una vez ms, es una guerra que se inicia por razones de tipo
econmico y por la defensa de ciertas libertades polticas. Libertades, algunas de ellas, con
las que podemos particularmente no estar de acuerdo, pero cuya defensa era ya parte de una
mentalidad. De la naturaleza misma de esas sociedades. En el norte, cuya economa se
haba orientado definitivamente hacia la actividad industrial manufacturera, se haba
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Desde el mismo principio del perodo mencionado (1789 1861) en Nueva Inglaterra se ha
comenzado a desarrollar la industria textil. Se prueba en Filadelfia el primer buque
propulsado por vapor. Se inventa la cosechadora de algodn que permite incrementar diez
veces la produccin de este cultivo. Se desarrolla en gran escala la industria del hierro
colado (pig iron) y se patenta el arado como herramienta agrcola. En 1850 el pas est
construyendo 400 locomotoras por ao y se han tendido alrededor de 130.000 kilmetros
adicionales de vas frreas. La mquina de vapor, adems de locomotoras y buques, permite
desarrollar los molinos de harina de alto rendimiento. En 1817 se comienza el desarrollo de
la industria del cemento. Charles Goodyear desarrolla el proceso de vulcanizacin del
caucho en 1839. En 1844 Samuel Morse inventa el telgrafo. En 1850 Isaac Singer inventa
la mquina de coser.
Luego de la guerra civil se emprende la reconstruccin del devastado sur de los Estados
Unidos y se contina la gran expansin interna hacia los territorios del oeste. En 1869 se
finaliza el primer ferrocarril transcontinental En 1876, Alexander Graham Bell inventa el
telfono, y al ao siguiente, Thomas Alva Edison inventa el fongrafo. El mismo Edison en
1879 inventa la lmpara elctrica incandescente y en 1889 la maquina cinematogrfica. En
1857 Henry Bessemer desarrolla el mtodo para la fabricacin de acero que lleva su
nombre dando origen al espectacular desarrollo de esa poderosa industria. En 1881
Gustavus F. Swift da inicio a la industria de las grandes empresas empacadoras de carne y
el transporte de alimentos refrigerados. Se llega as en el siglo XX al desarrollo del
automvil como un bien asequible a todo pblico gracias al invento de la lnea de
ensamblaje por parte de Henry Ford.
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FUENTE: http://www.census.gov/
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esta situacin parece ser algo deseado por la actual oligarqua olocrtica que detenta las
posiciones de gobierno.
o
Dentro de esta apretada y necesariamente reducida sntesis, cabe sealar de manera muy
especial la incorporacin de un nuevo material: el petrleo. Por su altsima importancia
estratgica este habr de convertirse en lo que es la mercanca ms preciada de la historia.
Sin embargo, para el caso que nos ocupa, vale la pena observar otro hecho. La industria del
petrleo puso por primera vez en evidencia la superioridad econmica y tecnolgica que
han alcanzado los Estados Unidos. Este material fue utilizado por primera vez en forma
prctica por el Coronel Edwin Drake en 1859 en el estado de Pennsylvania. En pocos aos
se perfeccionaron los mtodos para su exploracin, las tcnicas para la perforacin de los
pozos que requiere su desarrollo y la tecnologa necesaria para destilarlo y obtener de l
productos aprovechables.
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Al iniciarse el siglo XX, los Estados Unidos llevan ms de cien aos desarrollndose como
nacin y expandindose internamente. Ciertamente para la construccin de la nacin la
institucin de la esclavitud fue un elemento determinante. Algo que, por cierto, no fue
privilegio exclusivo de Norteamrica. La expansin territorial interna es innegable que
llev a acorralar, y en gran medida aniquilar, a la poblacin indgena. Esto, hasta cierto
punto es explicable. La sociedad norteamericana tena un fuerte fundamento familiar y
comunitario. Era una sociedad cerrada sobre s misma que haba tenido que luchar muy
duro para salir adelante. Y lo segua haciendo. Para ello se sentan enfrentados a los
dems. Aunque los dems fueran los habitantes originales de esas tierras tratando de
defender su territorio. Durante este perodo los Estados Unidos mantuvo una poltica
fundamente aislacionista con relacin al resto de la comunidad internacional.
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Este nuevo tipo de relacin entre los pases de Hispanoamrica y los Estados Unidos ha
dado origen a una serie de mitos de victimizacin y proyecciones de culpa. La Amrica
Latina, quizs por las expectativas y las esperanzas que se generan en una sociedad
dependiente de las autoridades, siempre ha sido un territorio de mitos. Con una especial
propensin a no enfocar desde un punto de vista prctico el presente de la propia realidad y
a reemplazarlo con situaciones ideales o mticas con relacin al pasado y al futuro. (Uslar
Pietri, 1962) describe este fenmeno con particular claridad. Ms que el hoy ha importado
el maana, ms que lo visible lo invisible y ms que lo cercano lo lejano. La bsqueda de
El Dorado es una instancia ejemplar y extrema de esa mentalidad. [] Desde la llegada de
los conquistadores se mir ms el futuro que el presente. [] Todo lo que dicen los
documentos oficiales ms antiguos se refiere a lo que se puede hacer aqu. Esto va desde las
Cartas de Coln hasta los discursos de Bolvar. [] Se iban ms al ms remoto pasado o se
lanzaban al ms utpico futuro. Todo menos el presente. Por lo dems el pasado remoto
actualizado o resucitado, de una leyenda dorada ha sido una forma tradicional de
pensamiento revolucionario (op.cit., p. 99). Ciertamente son frecuentes en nuestro
continente las manifestaciones de exaltacin reivindicativa de nuestros aborgenes. Los
nicos que parecen tener un derecho real al gentilicio americano. Llegndose, incluso, a
manifestaciones de una especie de neo-racismo a la inversa, donde se sublima a las etnias
tradicionalmente oprimidas en vez de las razas superiores.
Por otra parte, esa dilucin en lo mtico ha llevado a nuestras sociedades a aferrarse a todo
tipo de ideologas. En vez de concentrar esfuerzos y energas en buscar las formas de
resolver los problemas presentes, nos enquistamos en la discusin de cul es la mejor
ideologa para enfrentar el futuro. En su ya mencionado discurso de abril de 2009 en la
Cumbre de las Amricas el Presidente Oscar Arias deca mientras nosotros seguimos
discutiendo sobre ideologas, seguimos discutiendo sobre todos los ismos [] los
asiticos encontraron un ismo muy realista para el siglo XXI y el final del siglo XX, que
es el pragmatismo.. Esta actitud llega a tomar visos verdaderamente curiosos. Por una
parte, la respuesta del marxista latinoamericano que se aferra a su esperanza ante el
evidente fracaso de esta corriente econmica y filosfica: La revolucin es para que la
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vean nuestros nietos. Por otra, en sus manifestaciones extremas, la literatura dramtica y
apocalptica de Las venas abiertas de Amrica Latina.
Nunca nos detenemos, sin embargo, a ver qu es aquello que deberamos tratar de
modificar. Seguimos confiando en el establecimiento de la ideologa adecuada para manejar
nuestras sociedades. Continuamos esperando la llegada del hombre providencial que
resolver todos nuestros problemas. Mantenemos la esperanza de una prxima subida de
los precios del petrleo, o de las bananas, o del azcar, o del cobre, o el estao, o el salitre,
o de Sigue vigente en nuestro subconscientemente el lema de la Lotera Nacional de
Mxico en la dcada de los aos cuarenta del siglo pasado: Vale ms un minuto de suerte,
que una vida de trabajo.
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Amricas el 18 de abril de 2009 en Puerto Espaa, Trinidad.
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http://es.wikipedia.org/wiki/ Consultada durante los meses de junio y julio de 2009.
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ConcursodeEnsayoLibre
JosAntonioPez
HistoriaEconmicaVenezolana
CEDICE200925aosdefendiendolalibertad
ConsejoNacionaldeEstudiantesdeEconoma(CNNE)
UniversidadCentraldeVenezuela(UCV)
UniversidaddelosAndes(ULA)
Enhomenajea:
MaestroInigualable
Introduccin
(19992001,20012007y20072013).
Delosltimos110aosdehistoriavenezolana,56aos(51%;
18991908,19081935,19481958y19992009)hansidogobernados
pormilitares.Lapolticaeconmicadeestosregmeneshaestado
indisolublemente vinculada al bolivarianismo. As, militarismo y
bolivarianismovienenenpaquete.Elloexigeunaexplicacinque
dcuentanoslodelosmotivosporloscualeslosmilitaresseven
obligados a usufructuar esa filosofa poltica, sino que intente
descubrir las diferencias entre el viejo y el nuevo bolivarianismo
(el de Chvez). Este ensayo busca dar respuesta a estas
interrogantes y probar que el actual bolivarianismo no es nuevo,
comparte importantes componentes con el viejo y, lo ms
importante: tiene diferencias sustanciales. De esta manera, si la
poltica econmica del viejo y del nuevo bolivarianismo es
distinta, por inferencia, la poltica econmica tambin es
completamentediferente.
Elviejobolivarianismo
envergadura
los
aspectos
autoritarios
y,
definitivamente,nopropiosdelasdemocraciasliberalestalcomo
lasconocemoshoyenda.Lamentablemente,supensamientoysu
correspondiente quehacer no siempre se aferraron a una misma
concepcinypuedecalificarsedeambivalente.
Por ejemplo: Huid del pas donde uno solo ejerza todos los poderes:
Paraestosmilitares,sielPadredelaPatriaesquienjustifica
lanecesidaddeunrgimendeestanaturaleza,entoncesesobvio
que un gobernante autoritario crea conveniente legitimar el
ejercicio de su poder con la ideologizacin bolivariana. De esta
manera, el desacreditado concepto de tirana es reemplazado
convenientemente no slo por un eufemismo poltico muy
apropiado, sino que puede llegar a adquirir trazas de gran
prestigioalpoderserrespaldadonadamsynadamenosquepor
lafilosofapolticadeunprcerdetantaenormidad.
Lasacrosantidaddeunprcerproporcionatodounhalode
ascendenciaylegitimidadpolticaaunejerciciodelpoderqueno
es ms que tirana. De esta manera, cualquier acusacin de
despotismo puede intentar ser mitigada por el gobernante, pues
en esas circunstancias siempre apelar a la autoridad de una
fuente poltica como la de Bolvar. El mismo Bolvar en vida, se
diocuentadeque,ensunombre,sepodanhacermuchascosas.3
primeravezenlahistoriacompitierondoscandidatos:elGeneral
IsaasMedinaAngarita,MinistrodeGuerrayMarina,yelescritor
Rmulo Gallegos. Las ideologas en competencia fueron la
bolivarianaylaizquierdademocrtica.Obviamente,labolivariana
disfrazaba el cesarismo democrtico con la propuesta de una
democracia evolutiva que defina precisamente la incapacidad
de madurez de la sociedad para ir a elecciones universales. La
ideologa democrticapropona, ensuesencia,loqueproponela
filosofa poltica de toda democracia liberal: representatividad y
alternabilidadmedianteelvotodirecto,secretoyuniversal.
quefavorecieronalcandidatodegobiernonacional.Sinembargo,
esta circunstancia polticoelectoral trajo una consecuencia de
sumaimportanciaparaeldestinodelanacin:comenzelfindel
encubrimiento del cesarismo democrtico, la ruptura del viejo
esquema de gobernabilidad de origen militar y bolivariano y el
nacimiento de la democracia representativa y de partidos que
comenzara el 18 de octubre de 1945. La Junta Revolucionaria de
Gobierno, presidida por Rmulo Betancourt, promulg un
estatuto electoral en 1946 con el propsito de promover una
asamblea constituyente y crear una nueva carta magna. Por
primera vez, los venezolanos mayores de 18 aos votaron para
escogerasusrepresentantesantelaasambleaatravsdelsufragio
directo, secreto y universal. La constitucin de 1947 fund la
democracia representativa y de partidos, propia de las
democracias liberales modernas. Lamentablemente, la dcada
militariniciadaconelderrocamientodeRmuloGallegosen1948
Lapolticaeconmicadelviejobolivarianismoyelprogramade
febrerode1936
Esquimrico,yquizsimposible,intentaridentificarunafechaen
Venezuela que le asigne el papel de fijar el comienzo del
capitalismo. Las dificultades estadsticas, los problemas
metodolgicos,lacredibilidaddelasbasesdedatosy,engeneral,
el sobrelapamiento de diversos grados de desarrollo de diversos
sectoreseconmicosconfiguranesaimposibilidad.
ParautilizarladefinicindeinstitucionesdeDouglasNorth,
Unarespuestaalmotivodelxitodeestanuevaconcepcin
cambios
(discontinuos)
que
significaron
un
BCV
Fue,endefinitiva,elprimerproyectocapitalistaenelquese
Igualmente,esimportantedestacarlacontribucindelPlan
FEDECMARAS
(1944) y la Ley de
ElnfasisagrcoladeAlbertoAdrianilocondujoapromover
19581999
dificultadesapartirdelanacionalizacindelaindustriapetrolera.
Conelproyectopolticodeorigendemocrtico,cvicoycapitalista
haba culminado un ciclo histrico de la consolidacin de la
democracia y el control soberano por parte del Estado de la
industria petrolera. Las propuestas fundamentales que haban
soado los jvenes de la semana del estudiante (1928) y
profundizadas con la muerte de Gmez a partir de 1936, se
agotaron. La evidencia de la crisis del modelo rentista y de la
democraciarepresentativaydepartidossevioconclaridadconel
viernesnegrode1983.
(1983)lademocraciarepresentativayelsistemadepartidossufri
ungraverevs:elfamosoviernesnegrodel18defebreroylagran
devaluacin del bolvar en un contexto altamente inflacionario,
fiscalmentedeficitario,dealtoendeudamientoycongranfugade
capitales. Si bien es cierto que esa crisis tuvo componentes
estructurales graves, explicados por el debilitamiento de la
estructurarentistadelaOPEPdesdeoctubrede1981,tambinhubo
componentesinternosquecontribuyeronaldescrditodelsistema
de partidos tradicionales y la crisis de legitimidad de las
institucionesdemocrticas.
Ladebacledelospreciospetrolerosenlasegundamitadde
En1985,duranteelgobiernodegobiernodeJaimeLusinchi
(19841988),secrelaComisinPresidencialparalaReformadel
Estado(COPRE)dirigidaaldesarmedelacentralizacindelatoma
de decisiones y de la excesiva concentracin del poder. Tambin
buscaba profundizar la democracia, ampliar las libertades
pblicas y econmicas e incentivar el libre mercado. Hubo
resistenciafrentealareformaporpartedelosmismospartidos.La
creenciaenlaquesebasesteintentofuequeladescentralizacin
era la solucin institucional para contrarrestar la ineficiencia
estatal.
que
cambiaron
el
panorama
nacional.
La
Estado (abril de 1989) que previamente eran designados por el presidente, se modific
la Ley Orgnica de Rgimen Municipal (junio de 1989) para incorporar la figura del
alcalde en los consejos municipales, se reform la Ley Orgnica del Sufragio (1989, con
reformas posteriores en 1992, 1993 y 1995) que incorpor la uninominalidad en los
cuerpos legislativos y se aprob la Ley de Descentralizacin, Delimitacin y
Transferencia de Competencias del Poder Pblico (diciembre de 1989) que defini las
competencias exclusivas y concurrenes que podan transferirse a los estados.
ElnuevobolivarianismodeHugoChvez
imaginarsemejorescondicionesparasucampaaelectoral.
Entodocaso,nopudosuprimirlasoberanapopularquese
habavalorizadosignificativamenteeneltrieniooctubristayenla
era democrtica. El gobierno bolivariano ha hecho esfuerzos
importantes a lo largo de esta dcada para eliminar la soberana
popular.Sinembargo,nolohalogrado.Haymayorcontrolsobre
el sistema electoral y hay indicios de manipulacin en diversas
oportunidades de los procesos electorales, pero no ha podido
eliminar las elecciones.11 A pesar de todo, el Presidente de la
Repblica tiene que concurrir para participar en los comicios
presidenciales y la eleccin de sus candidatos a la Asamblea
ConstituyenteNacionalqueserealizarnentreel2010y2012.
premio,
por
su
imparcialidad
(permanente
NohaydudadequeelgobiernodeHugoChveznacicon
manifestarlalegitimidadquelevionacer.
espaciosenlaseleccionesagobernadoresyalcaldes.Enel2008,el
gobierno militarista y bolivariano recibi un golpe mortal al
perder cinco de los estados ms importantes del territorio
nacional.Laoposicindemocrticaconquistdenuevounespacio
poltico que estuvo en manos del gobierno bolivariano. Sin
embargo, el gobierno, con el concepto de nueva geometra del
poderrechazadoenel2007,estejerciendoexactamenteloquese
rechaz.
Nohayestadodederecho;noexisteladivisindepoderesy
seimponelaarbitrariedad,elabusoylaimpunidaddeunEstado
fuera de la ley en manos de un militar. Por tanto, el petrleo, el
Estado, la moneda, la divisa, el comercio, la tasa de inters, el
gasto pblico estn bajo su control. En fin, no existe poltica
econmica,cambiaria,monetaria,nifiscal.
Lapolticaeconmicaenelnuevobolivarianismo
Apartirde1999,conlapromulgacindelanuevaconstitucin,el
gobierno bolivariano comenz sistemticamente a remover los
obstculosinstitucionalesalaviabilidaddesuproyectopolticoe
ideolgico. Esa constitucin expres la necesidad de hacer del
Estadoelmotordelaeconomanacional.Significlaeliminacin
delaprevalenciadelmercadoydelaprivatizacinquehabasido
llevada hasta sus ltimas consecuencias por el segundo gobierno
deCarlosAndrsPrez.
pblicocomoelinstrumentobsicoparaconstruirunanuevaclase
econmica y poltica que compitiera con el sector privado
tradicional. Este gasto gener graves distorsiones como el
crecimientosignificativodelaestatizacindelaeconomaconlas
subsiguientesconsecuenciasnegativas.
Unmotivocentraldeestegraveerrorhasidolaprcticadel
gobiernodeintentarclonarlaopinindelmerosentidocomn.Si
la inflacin es un proceso de incremento incesante de precios,
entonces, segn esa opinin, obviamente la estrategia que se
deriva es la de hacer lo que se hace con las celeridades: ponerles
unfrenoautomticoysbito.Deestamanera,quiendesconozcala
teora econmica, como se ha desconocido, y las consecuencias
indeseadas de decisiones arbitrarias, como se niega a admitirse,
considerar que slo podr concluir, y decidir, lo obvio: que
para detener el aumento de precios, simplemente hay que
ponerle un freno inmediato a ese aumento. Tmese un nivel
dadodepreciosyasgneseleelpapeldelmite,deobstculo,que
introdujosufamosocontroldepreciossobrecasilamitad(49,8%)
de los componentes de la cesta de bienes y servicios.12
12
magnitud que slo podra compararse a los controles que usualmente se imponen en
periodos blicos: se comenz por declarar como bienes y servicios de
rubrosagrcolasdelcontrol(GacetaOficial37.718del250603).Se
ajust el PMVP de algunos medicamentos y se incluyeron otros
nuevosenlaregulacin.Adems,seestablecielpreciodeventa
delmayorista(PVM)yelpreciodeventadefbrica(FVF)oprecio
deventadelimportador(PVI)(GacetaOficial37.732del150703).
Elmismobancocentral,ensuinformedel2003admitique,
apartedelosajustesdetipodecambioenelmercadoparalelo,el
choque negativo a la oferta nacional y el desprovisionamiento
de productos nacionales se origin precisamente como
consecuenciadelesquemadecontroldeprecios(Informeeconmico
2003,p.68).
del2003:durantetresaosconsecutivos(2001,2002y2003)elBCV
se dio cuenta de que las agrupaciones de alimentos y bebidas no
alcohlicas y transporte (que representan el 51,2% de la canasta
delestratodemenoresingresosdelapoblacin)acumularonuna
variacin de precios del 28,7% en el 2003 no obstante la
implementacin de un control de precios sobre un nmero
importantedebienesyserviciosdeprimeranecesidad(p.74).
ajustaronlastarifaslosserviciosdegas,aguapotable,electricidad,
metro,metrobs,llamadasdetelfonosfijosamviles,matrculas
y mensualidades de las instituciones privadas de educacin
superior y la tarifa por servicio de aseo urbano. As mismo, se
prorrog en dos oportunidades la medida de congelacin de
alquileres,conloqueseleextendihastael19demayode2005.
Enel2005seautorizaronajustesalalzaensuspreciosdelgas
aumentaronadministrativamentesuspreciosysefijaronlosprecios
del arena, piedra, bloque y cabillas, entre otros (Gaceta Oficial N
38.358defecha16/01/06,GacetaOficialN38.577defecha05/12/06
yGacetaOficialN38.586defecha18/12/06).
Enel2007hubogravesproblemasdedesabastecimientoyse
Enel2008seautorizaronalzasadministrativasdelosprecios
Laarbitrariedadsiguipresenteenlapolticaeconmica.La
Estesentidocomnesabsurdodesdelateoraeconmica.El
Conclusiones
sobrevivir,decuntodebeserlatasadeinters,deaquinesdebe
drsele preferencias comerciales y facilidades y de a quines hay
queobstaculizarles(osabotearles)sulabor,entonces,jamspodr
disearse modelo econmico alguno que resuelva las graves
distorsioneseconmicasqueproduceunaarbitrariedad.Porqu?
Porque el problema es la arbitrariedad; no las consecuencias
econmicasdelaarbitrariedad.
laculturaexplicamejorquelosocialyotraslareliginmejorque
lapoltica.
latinoamericanas
favorecidas
por
la
nueva
geopoltica.
AnteriormenteelEstadocooperabaconelsectorprivadoyahora
seincentivalaformacindeunanuevaclasepolticaymilitarque
busca reemplazar la acumulacin capitalista tradicional con una
acumulacinestatalbolivariana.
teorayhechos,entredeciryhacer,entrelasimpleteoradeljuego
y la compleja interaccin humana. No hay el ms mnimo
concepto de incentivo. El nico medio que ha descifrado para su
supuesto xito ha sido el del rentismo: esperar pasivamente a que
los precios del petrleo se incrementen para poder aplicar su
irresponsablepopulismo.
Referencias