Cuentas claras

Estado
Transparente

CONTADURA
GENERAL DE LA NACIN

Es necesario
aprender lo que
necesitamos y no
nicamente lo que
queremos.

Paulo Coelho

LUIS ALONSO COLMENARES RODRIGUEZ

SUBCONTADOR GENERAL DE LA NACIN

APLICACIN DE LAS
NICSP EN EL
CONTEXTO
COLOMBIANO

LUIS ALONSO COLMENARES RODRIGUEZ

SUBCONTADOR GENERAL DE LA NACIN

ORGANISMO NORMALIZADOR

COMIT DE
AUDITORA

COMIT DE
EDUCACIN

COMIT DE
TICA

COMIT DE
CONTABILIDAD
FINANCIERA Y
DE GESTIN

COMIT DEL
SECTOR
PBLICO

NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PBLICA

LUIS ALONSO COLMENARES RODRIGUEZ

SUBCONTADOR GENERAL DE LA NACIN

COMIT DEL SECTOR PBLICO

FRANCIA

ARGENTINA

ESTADOS UNIDOS

REINO UNIDO

AUSTRALIA

MXICO

CANAD

JAPN

NUEVA ZELANDA

ALEMANIA

PASES BAJOS

NORUEGA

ISRAEL

MALASIA

SUDFRICA

LUIS ALONSO COLMENARES RODRIGUEZ

SUBCONTADOR GENERAL DE LA NACIN

NORMAS EMITIDAS
POR LA COMISIN DEL
SECTOR PBLICO DE
IFAC
LUIS ALONSO COLMENARES RODRIGUEZ

SUBCONTADOR GENERAL DE LA NACIN

COMPETENCIAS DE LA CGN
Llevar la contabilidad general de la Nacin.
Centralizar

consolidar

la

contabilidad

pblica.
Uniformar la contabilidad pblica.
Elaborar el balance general.
Determinar las normas contables que deben
regir en el pas. (CP Art. 354)

LUIS ALONSO COLMENARES RODRIGUEZ

SUBCONTADOR GENERAL DE LA NACIN

FORMAS DE APLICAR LAS NICSP

ESTRATEGIAS O FORMAS
ARMONIZAR
ADOPTAR
ADAPTAR
AJUSTAR

LUIS ALONSO COLMENARES RODRIGUEZ

SUBCONTADOR GENERAL DE LA NACIN

FORMAS DE APLICAR LAS NICSP

ADOPTAR.

(lat. adoptare).

2. tr. Recibir, hacindolos propios,

pareceres,
mtodos,
doctrinas,
ideologas, modas, etc., que han sido
creados
por
otras
personas
o
comunidades.
LUIS ALONSO COLMENARES RODRIGUEZ

SUBCONTADOR GENERAL DE LA NACIN

FORMAS DE APLICAR LAS NICSP

ADAPTAR.

(lat. adaptare).

1. tr. Acomodar, ajustar algo a otra cosa.

utc. prnl.

5. prnl. Biol. Dicho de un ser vivo:

Acomodarse a las condiciones de su
entorno.
LUIS ALONSO COLMENARES RODRIGUEZ

SUBCONTADOR GENERAL DE LA NACIN

FORMAS DE APLICAR LAS NICSP

ARMONIZAR.
1. tr. Poner en armona, o hacer que no

discuerden o se rechacen dos o ms

partes de un todo, o dos o ms cosas
que deben concurrir al mismo fin.

3. intr. Estar en armona.

LUIS ALONSO COLMENARES RODRIGUEZ

SUBCONTADOR GENERAL DE LA NACIN

FORMAS DE APLICAR LAS NICSP

AJUSTAR.

(lat. iustus, justo).

1. tr. Hacer y poner algo de modo que

case y venga justo con otra cosa. utc.
prnl.
2. tr. Conformar, acomodar algo a otra
cosa,
de
suerte
que
no
haya
discrepancia entre ellas. ut. en sent. fig.
LUIS ALONSO COLMENARES RODRIGUEZ

SUBCONTADOR GENERAL DE LA NACIN

ASPECTOS CONSTITUCIONALES
sentencia C690/03 Precios de transferencia:

Las Guas de la OCDE, no son normas

jurdicas de un tratado internacional aprobado
por Colombia, y no han sido incorporadas al
ordenamiento interno colombiano, por tal
razn no pueden tener fuerza vinculante,
ni la ley puede drsela por la va indirecta de
establecerlas como pautas interpretativas
obligatorias
LUIS ALONSO COLMENARES RODRIGUEZ

SUBCONTADOR GENERAL DE LA NACIN

LEY 550 DE 1999

ARTICULO 63. ARMONIZACION DE LAS
NORMAS CONTABLES CON LOS USOS Y
REGLAS INTERNACIONALES. Para efectos de
garantizar
la
calidad,
suficiencia
y
oportunidad de la informacin que se
suministre a los asociados y a terceros, el
Gobierno Nacional revisar las normas
actuales
en
materia
de
contabilidad,
auditora, revisora fiscal y divulgacin de
informacin, con el objeto de ajustarlas a los
parmetros internacionales y proponer al
Congreso las modificaciones pertinentes.
LUIS ALONSO COLMENARES RODRIGUEZ

SUBCONTADOR GENERAL DE LA NACIN

EXPERIENCIA DE LA
CONTADURA
GENERAL DE LA
NACIN
LUIS ALONSO COLMENARES RODRIGUEZ

SUBCONTADOR GENERAL DE LA NACIN

PLAN ESTRATGICO DE LA CGN

2002 - 2006

Lnea de poltica:
Mejoramiento continuo de la
calidad
de
la
informacin
contable y estadstica del sector
pblico.

LUIS ALONSO COLMENARES RODRIGUEZ

SUBCONTADOR GENERAL DE LA NACIN

PROYECTO DE ARMONIZACIN
POR QU ARMONIZACIN O AJUSTE?
Facultad normativa.
Estructura normativa.
Avances significativos.
Coincidencia de aspectos fundamentales.
Comparabilidad de la informacin.
IFAC reconoce derecho de gobiernos.
El Comit recomienda la adopcin de las NICSP y armonizacin de requisitos nacionales.

LUIS ALONSO COLMENARES RODRIGUEZ

SUBCONTADOR GENERAL DE LA NACIN

PROYECTO DE ARMONIZACIN
OBJETIVO:

Armonizar las normas de

contabilidad expedidas por la
CGN con las NICSP emitidas
por IFAC.
LUIS ALONSO COLMENARES RODRIGUEZ

SUBCONTADOR GENERAL DE LA NACIN

METODOLOGA
DEL
PROYECTO
HERNN PULGARN GIRALDO

CONSULTOR - CGN

MODIFICACIONES AL PGCP Y ENTRADA EN

VIGENCIA

AO 2005:
l ARMONIZACIN, APROBACIN,
SENSIBILIZACIN Y CAPACITACIN.
l

AO 2006:
l ENTRADA EN VIGENCIA A PARTIR DEL 1 DE
ENERO.
l

HERNN PULGARN GIRALDO

CONSULTOR - CGN

CONCLUSIONES GENERALES
1. Diferencia en estructura normativa.
2. Temas

no
desarrollados
especficamente por normas CGN.

3. Temas

no
contemplados
normativa nacional.

por

4. Diferencias terminolgicas que no

implica diferencias semnticas.

5. Equivalencia terminolgica.
HERNN PULGARN GIRALDO

CONSULTOR - CGN

CONCLUSIONES GENERALES
6. Estructura conceptual diferente.
7. Las NICSP han sido adaptaciones.
8. Las NICSP tienen enfoque privado.
9. mbito de aplicacin diferente.
10. La norma internacional no aplica a

partidas no significativas.

HERNN PULGARN GIRALDO

CONSULTOR - CGN

CONCLUSIONES GENERALES
11. Igual base de reconocimiento.
12. El PGCP tiene previsto un desarrollo ms

amplio en cuanto a estados contables.

13. Las NICSP tienen desarrollo ms amplio

en cuanto a notas a estados financieros.

HERNN PULGARN GIRALDO

CONSULTOR - CGN

PRINCIPALES MODIFICACIONES AL PGCP

PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD.
NORMAS TCNICAS.
PRESENTACIN DE INFORMACIN.
CATLOGO GENERAL DE CUENTAS.

HERNN PULGARN GIRALDO

CONSULTOR - CGN

CONCLUSIONES GENERALES
El

SNCP se ajusta significativamente a la

normativa contable pblica internacional, por
tanto, los cambios al PGCP no sern traumticos.

En algunos temas la normativa contable pblica

colombiana presenta mayores desarrollos frente a

las NICSP. stos temas sern propuestos a IFAC
como una contribucin de la CGN a su proceso
armonizador.
HERNN PULGARN GIRALDO

CONSULTOR - CGN

QU SE PROPONE MODIFICAR DEL PGCP?

PRINCIPIOS

MARCO CONCEPTUAL

NORMAS TCNICAS

MODELO INSTRUMENTAL
MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
PRESENTACIN
DE INFORMACIN
ESTRUCTURA

CATLOGO GENERAL
DE CUENTAS

DINMICAS
DESCRIPCIONES

HERNN PULGARN GIRALDO

CONSULTOR - CGN

CONCLUSIONES GENERALES
Temas no desarrollados por las NICSP
l

l
l
l
l
l
l

Reconocimiento y revelacin de los procesos

de planeacin y presupuesto.
Inversin social.
Transferencias e ingresos fiscales.
Crdito pblico.
Recursos naturales y del ambiente.
Bienes de beneficio y uso pblico.
Marco conceptual de la contabilidad pblica.

LUIS ALONSO COLMENARES RODRIGUEZ

SUBCONTADOR GENERAL DE LA NACIN

Pero no les tengan

miedo; nada hay oculto
que no llegue a ser
descubierto, ni nada
secreto que no llegue a
saberse.
Mt. 10, 26

LUIS ALONSO COLMENARES RODRIGUEZ

SUBCONTADOR GENERAL DE LA NACIN

FIN
!MUCHAS GRACIAS!

Luis Alonso Colmenares Rodrguez

Subcontador General de la Nacin
Hernn Pulgarn Giraldo
Consultor - CGN

www.contaduria.gov.co
lcolmenares@contaduria.gov.co