La coordinacin de la seguridad ciudadana es vista como una obligacin

del Poder Pblico, para resolver las situaciones que constituyan amenaza,
vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas y sus
propiedades.
El Decreto N 1453 con Fuerza de Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana
fue publicado en la Gaceta Oficial N 37318 de fecha 6 de noviembre de 2001 y
tiene por objeto regular la coordinacin entre los rganos de seguridad
ciudadana, sus competencias concurrentes y cooperacin recproca entre
dichos organismos, especialmente ante situaciones que requieran asistencia
conjunta y participacin compartida de ellos. La coordinacin de la seguridad
ciudadana es vista como una obligacin del Poder Pblico, para resolver las
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la
integridad fsica de las personas y sus propiedades.
A los fines del Decreto son rganos de seguridad ciudadana la polica nacional,
los cuerpos de polica estadales y municipales, los servicios mancomunados de
polica prestados a travs de las policas metropolitanas, el Cuerpo de
Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (antiguo Cuerpo Tcnico
de Polica Judicial), y el cuerpo de bomberos y administracin de emergencias
de carcter civil.
Segn el Decreto, la Fuerza Armada Nacional (FAN) ejercer las actividades de
polica administrativa y de investigacin penal. No obstante, cuando la Guardia
Nacional o cualquier otro componente de la FAN cumplan funciones de
seguridad ciudadana, se regirn por lo previsto en el Decreto y sern
funcionalmente dependientes de la respectiva autoridad de seguridad
ciudadana.
Corresponder a los rganos de seguridad ciudadana, entre otras
competencias, las siguientes: acatar y ejecutar las instrucciones de
coordinacin que en materia de seguridad ciudadana sean emitidas por el
Consejo de Seguridad Ciudadana; vigilar el cumplimiento de los planes de
seguridad ciudadana fijados por el Consejo de Seguridad Ciudadana; organizar
las unidades administrativas de coordinacin que permitan el cumplimiento de
las previsiones establecidas en el Decreto y su reglamento; y organizar y
desarrollar sistemas informticos, comunicacionales, administrativos y de
cualquier otra naturaleza que permitan optimizar la coordinacin entre los
distintos rganos de seguridad ciudadana.
El Decreto crea un rgano tcnico administrativo denominado Consejo de
Seguridad Ciudadana, presidido por el Ministro del Interior y Justicia quien
deber formular, estudiar y evaluar las polticas nacionales en materia de
coordinacin de la seguridad ciudadana. Adicionalmente, conformarn el

Consejo de Seguridad Ciudadana el viceministro de Seguridad Ciudadana del

Ministerio del Interior y Justicia, (http://marval.tripod.com.ve) un representante
de los gobernadores de las entidades federales, un representante de los
alcaldes, el Coordinador Nacional de Polica, el Coordinador Nacional del
Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, el Coordinador
Nacional de Bomberos y el Coordinador Nacional de la Organizacin de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
Este rgano nacional estar complementado por una Coordinacin Nacional y
por las Coordinaciones Regionales, todas ellas adscritas al Ministerio del
Interior y Justicia.
Adicionalmente, el Decreto regula la creacin del Sistema Nacional de Registro
Delictivo, Emergencias y Desastres como medio de informacin de los rganos
de seguridad ciudadana, para facilitar la planificacin, formulacin y ejecucin
de los planes, estrategias y acciones de seguridad ciudadana.
Igualmente, establece la incorporacin de un sistema telefnico de
emergencias nacionales, para dar respuestas a las demandas de la comunidad
en materia de seguridad ciudadana. Este servicio telefnico del sistema de
emergencia nacional funcionar con el nmero 171 y operar bajo la
administracin de los entes Coordinadores de Seguridad Ciudadana y tendr
entre sus funciones apoyar y complementar el Sistema de Nacional de Registro
Delictivo, Emergencias y Desastres.
La normativa general de competencia concurrente regulada por el Decreto
dispone que cuando coincida la presencia de representantes de los rganos de
seguridad ciudadana correspondientes a ms de uno de los niveles del Poder
Pblico, para atender una situacin relacionada con competencias
concurrentes, (AMV Venezuela Legal) asumir la responsabilidad de
coordinacin y el manejo de la misma, el rgano que disponga en el lugar de
los acontecimientos de la mayor capacidad de respuesta y cantidad de medios
que se correspondan con la naturaleza del hecho. Los otros rganos darn el
apoyo al rgano coordinador.
La normativa relativa a la competencia excepcional regulada en el Decreto,
establece que cuando resultare inminente el desbordamiento de la capacidad
de respuesta del rgano actuante para controlar una situacin especifica,
debido a su magnitud o complejidad, asumir la responsabilidad de la
coordinacin y el manejo de sta el rgano de seguridad ciudadana que
disponga de los medios y la capacidad de respuesta para ello.
Cuando resulten con igualdad de medios y capacidad de respuesta dos rganos
diferentes al competente que result desbordado en su capacidad, se

proceder de la siguiente manera:

1. Cuando el rgano actuante desbordado en su capacidad se corresponda con
el nivel municipal, la coordinacin la asumir el rgano correspondiente al nivel
estadal.
2. Cuando el rgano actuante desbordado en su capacidad se corresponda con
el nivel estadal, la coordinacin la asumir el rgano correspondiente al nivel
nacional.
En los casos de alteracin del orden pblico o manifestaciones colectivas, los
rganos de seguridad ciudadana, prestarn auxilio y colaboracin al rgano
que haya asumido la coordinacin y el manejo de la situacin.
El Decreto entr en vigencia el 6 de mayo de 2002, al trmino de la vacatio
legis de 6 meses a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial, prevista en la
disposiciones finales.