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INSTRUMENTOS DO ESTATUTO DAS CIDADES

Estatuto da Cidade:
- Lei que estabelece normas de ordem publica e interesse social. Regulam o uso da
propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar dos cidados
e do equilbrio ambiental.
Plano Diretor
- Lei municipal criada por todos, aprovada na Cmara. Organiza o crescimento e o
funcionamento da cidade (rea urbana e rural) e aplica regras do Estatuto da Cidade.
Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios
IPTU Progressivo no Tempo
Desapropriao com Pagamento em Ttulos
- Instrumentos para obrigar o dono do terreno mal utilizado a dar bom uso, de acordo
com a rea onde est.
- Edificao Compulsria Prazo para parcelar e construir. Se no for feito, paga IPTU
cada vez maior, dobrando a cada ano, por perodo de 5 anos. Se persistir, pode ser
desapropriado.
- Para ser aplicado deve constar do Plano Diretor
Consrcio Imobilirio
- Parcerias: proprietrios x prefeitura. O proprietrio passa o terreno para a prefeitura
construir, que d ao antigo proprietrio lotes, casas ou aptos (no valor do terreno
original).
Direito de Superfcie
- Separa a propriedade do lote do direito de us-lo. O direito de construir na superfcie,
espao areo, ou subsolo, pode ser dado ou comercializado, independente da
propriedade do lote. Pode ser oneroso ou gratuito, temporrio ou permanente.
Transferncia do Direito de Construir

- Permite que o proprietrio venda ou passe para outra propriedade dele (ou de outro) o
direito de construo que no pode ser exercido no terreno original. usado para
preservar imveis com valores histricos, paisagsticos ou reas frgeis ambientalmente.
Outorga Onerosa do Direito de Construir ou Solo Criado
- Solo criado: Pagamento para construir alm do coeficiente de aproveitamento nas reas
e valores definidos pela prefeitura que usa os recursos em obras a favor da comunidade.
Operaes Urbanas Consorciadas
- Transformao estrutural de um setor da cidade atravs de projeto urbano em parceria
de proprietrios, poder publico e investidores privados. A operao define o permetro
com regras diferentes da zona onde o projeto se insere, criando potenciais adicionais de
aproveitamento que so vendidos aos parceiros. Os recursos so aplicados no objetivo
da operao.
Direito de Preempo
- Prioridade da prefeitura na compra de um terreno que esteja venda. O Plano Diretor
deve marcar as reas e a finalidade que a prefeitura vai usar.
Usucapio Especial de Imvel Urbano
- Regularizao da posse sobre terreno particular.
- Posse individual: Famlia que vive h mais de 5 anos em terreno abandonado pelo dono,
at 250m, sem possuir outra moradia, pode us-lo.
- Posse coletiva: Terreno ocupado por vrias famlias dividido entre elas.
Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia
- Funciona igual o usucapio, mas o terreno pblico e no privado.
Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS)
- Zona de moradia popular. Assegura terras bem localizadas e com infraestrutura para os
pobres. Servem para reservar terrenos ou prdios vazios para populares; Facilitar a
regularizao das reas ocupadas e cortios.
Audincias Pblicas e Debates

- Quando alguma deciso polmica vai ser tomada. A prefeitura e a Cmara explicar o
assunto discutem o projeto e ouvem opinies diferentes.
Consultas Pblicas sobre Decises Polmicas
- Consulta ao publico pelo voto.
- Referendo: o resultado somente orienta a deciso dos governantes;
- Plebiscito: o resultado a deciso final.
Conselho de Poltica Urbana
- Acompanha e fiscaliza o cumprimento do Plano Diretor. Membros do poder publico e da
populao. Cuidam da habitao, saneamento, programas urbanos, meio ambiente, etc.
Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV)
- Medio dos efeitos de uma grande obra na regio. De acordo com o resultado a obra
pode ser proibida, ou fazer reajustes para no destruir as qualidades (atividades
econmicas e meio ambiente) daquela regio.
- Para ser aplicado deve constar do Plano Diretor ou Lei especfica
Gesto Participativa do Oramento
- A populao ajuda decidir como ser gasto o dinheiro da cidade no ano seguinte. Os
delegados de cada regio da cidade votam na assemblia geral.
Contribuio de Melhoria
- Contribuio sobre a valorizao da terra em obras pblicas de infraestrutura e servios
pblicos, visando financiar obras em reas j construdas. bem usada para fazer
pavimentao e iluminao publica.
Outorga Onerosa de Alterao de Uso
- O proprietrio paga para o municpio para alterar o uso do solo, desde que seja
permitido previamente no Plano Diretor. Serve para o poder publico recuperar a
valorizao da terra quando muda de uso menos valorizado para um mais valorizado.

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