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institucional a la atencin que el estado debe a este colectivo. Los derechos de las personas con
discapacidad son reconocidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en el
Art. 81, especialmente, y reforzados en aquellos artculos y numerales en donde se confiere a las
personas la igualdad ante la Ley, sin ningn tipo de discriminacin ni segregacin. As, ese
sector de la poblacin se hice visible, adquire protagonismo y se incorpora activa y
progresivamente a la sociedad y al mercado laboral.
Entendida ya la definicin de discapacidad y la situacin laboral de estas personas, es
importante resaltar la clasificacin de la discapacidad. Para algunos autores, como Garca,
Ortega y Rocco (2005), la discapacidad puede ser: temporal o permanente, reversible o
irreversible, progresiva o regresiva, parcial o total; adems, sealan que los tipos de
discapacidad que existen son de una diversidad bastante amplia, dentro la cual se conocen ms:
la discapacidad fsica (como consecuencia de secuelas de poliomielitis, lesin medular o
amputacin), la discapacidad intelectual y la discapacidad sensorial (personas ciegas o con
deficiencias visuales, auditivas o con problemas en la comunicacin y el lenguaje).
El objeto de estudio de este trabajo es este ltimo tipo de discapacidad, la sensorial, ms
especficamente, la visual y la auditiva, y la problemtica acerca de si los criterios y las tcnicas
aplicados para la formacin laboral son los adecuados. Otro aspecto incluido es el de los
problemas que surgen durante la enseanza con base a la discapacidad sensorial que la persona
tenga, con el objeto de verificar si el problema radica en los mtodos de enseanza, en el
contenido, o en ambos.
La informacin recopilada acerca del problema planteado se analizar, y los resultados
obtenidos sern plasmados al final del trabajo de grado, a fin de comprobar si la formacin de la
persona discapacitada es realmente la adecuada para su dignificacin y luego, de ser posible,
para su integracin al mercado laboral.
El espacio de integracin encargado de ejecutar el adiestramiento es la Divisin de
Rehabilitacin Ocupacional (DRO), ubicada en la calle Guayanita, vuelta El Pescozn, frente a
la Emergencia de Adultos del hospital Miguel Prez Carreo, parroquia El Paraso, municipio
Libertador, en Caracas, DC.
Son de gran inters y vital importancia para este estudio, los problemas que pueden surgir
durante la formacin laboral de las personas con discapacidad sensorial, a fin de saber si dicha
formacin y las tcnicas aplicadas son las adecuadas. Para lograr resultados ptimos, se
aplicarn encuestas y entrevistas a las personas involucradas.
Desde sus inicios, el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, Conapdis, se ha
enfocado en buscar los mecanismos necesarios para responder satisfactoriamente a una
poblacin vulnerable de personas que por causas congnitas o adquiridas, presentan disfuncin o
ausencia de algunas de sus capacidades sensoriales, motrices o intelectuales de manera temporal,
permanente o intermitente.
En el ao 1994, se crea en Venezuela el primer organismo destinado a la defensa de los
derechos del colectivo con discapacidad. En ese momento, se denominaba Consejo Nacional
para la Integracin de Personas Incapacitadas, Conapi, regida por la Ley para la Integracin de
Personas Incapacitadas (LIPI), presidido por la Dra. Omaira Prato (1994-1999). A partir de su
creacin, se trat de concientizar a las instituciones educativas sobre la integracin de las
personas con discapacidad.
En este proyecto de investigacin se procura identificar los elementos en que se sustenta la
tendencia desde la enseanza en distintas reas de las personas con discapacidad sensorial.
El artculo 27, de la Ley para las Personas con Discapacidad, se refiere a la capacitacin de
las personas con discapacidad:
El Estado, a travs de los ministerios con competencia en materia del
trabajo, educacin y deportes, economa popular y cultura, adems de
otras organizaciones sociales creadas para promover la educacin,
capacitacin y formacin para el trabajo, establecern programas
permanentes, cursos y talleres para la participacin de personas con
discapacidad, previa adecuacin de sus mtodos de enseanza al tipo de
discapacidad que corresponda.
En los programas oficiales vigentes y los contenidos en talleres de induccin, tales como,
aprendizaje y manejo de computadoras, talleres de panadera, y otros, se abre un espacio
apropiado para la inclusin de las personas con discapacidad, para que se les pueda brindar la
preparacin necesaria, los principales instrumentos del proceso de aprendizaje-enseanza y los
mecanismos ms efectivos para transmitir, no slo los conocimientos, sino tambin el conjunto
de valores que hacen vida ms llevadera, til y agradable.
Segn el Artculo 81 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
Toda persona con discapacidad tiene derecho al ejercicio pleno y
autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria
y, las instituciones del Estado junto a la sociedad debe garantizar
el respeto a su dignidad humana, la equiparacin de oportunidades,
condiciones laborales satisfactorias y promover su formacin
capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones.
Venezuela dio otro paso de avance en su poltica social dirigida a alcanzar una mayor
inclusin, al suscribir la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la
Asamblea General de las Naciones Unidas (Bolivia, 13 de agosto de 2009).
El artculo 30 de la Ley para Personas con Discapacidad da la orientacin necesaria para
ofrecer apoyo preciso en la preparacin y capacitacin de las personas con discapacidad.
La promocin, planificacin y direccin de programas de educacin,
capacitacin y recapacitacin, orientados a la insercin y reinsercin
laboral de personas con discapacidad, corresponde a los ministerios con
competencia en materia del trabajo, educacin y deportes y economa
popular, con la participacin del Consejo Nacional para las Personas
con Discapacidad.
El Ministerio del Poder Popular para la Educacin, con apoyo de la Organizacin de Estados
Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, OEI, dio inicio al programa de
Atencin a Personas con Discapacidad Sensorial, especialmente para la poblacin ciega y sorda,
en el marco del Plan Nacional de Alfabetizacin y la poltica de educacin inclusiva que impulsa
este ministerio.
Para la OEI, estas acciones se enmarcan en el Convenio Especfico de Colaboracin MippeOEI, que comprende la implementacin de los programas: a) de Alfabetizacin y educacin
bsica para la poblacin joven y adulta; b) para el desarrollo profesional de los docentes; y c) de
apoyo a la Gerencia de Programas Complementarios.
El programa inicia con una poblacin meta de 400 personas de ambas discapacidades,
quienes sern atendidas en crculos de alfabetizacin focalizados para sus necesidades
educativas, y por 32 voluntarios alfabetizadores. Participarn nueve sordos, cinco ciegos y 18
personas sin discapacidad.
Cabe mencionar que en este momento, a nivel nacional, el MPPE ya cuenta con 25 crculos
de alfabetizacin para personas sordas, y cuatro para ciegos.
Por todo lo planteado en los prrafos anteriores, se deduce que todo individuo tiene el
derecho de tener acceso a la educacin y formacin, acorde con sus capacidades y limitaciones, y
no deber ser excluido del rea laboral, sino, mediante entrenamiento adecuado, incorporado en
las empresas, para as cumplir con el 5% de inclusin de personas con discapacidad en las
empresas, como estipula la Ley.
De este modo, surge el inters de dar respuesta a la interrogante de la investigacin: cules
son los mtodos y criterios aplicados por las empresas en el rea metropolitana de Caracas,
Venezuela, durante el periodo 2010-2014, para la formacin de las personas con discapacidad
visual y discapacidad auditiva, de manera de incorporarlos en actividades laborales?
Objetivos de la Investigacin
Objetivo general
Estudiar los mtodos y criterios aplicados en la formacin y la inclusin de las personas con
discapacidad visual y discapacidad auditiva.
Objetivos especficos
1. Detectar si el nivel de formacin de las personas con discapacidad es el adecuado.
2. Detectar si, con la formacin impartida a las personas con discapacidad visual y
discapacidad auditiva, se logra alcanzar el nivel de inclusin apropiado para una vida digna.
3. Comparar la correspondencia entre las fases de formacin y las de inclusin laboral, de
acuerdo con lo dictaminado por la Ley de Personas con Discapacidad.
4. Examinar el desenvolvimiento de la ejercitacin del trabajo en la fase de inclusin y la
correcta concordancia legal, de acuerdo con lo dictado por la Ley para Personas con
Discapacidad.
Justificacin e Importancia
empresa moderna, tanto el gerente como todas las personas, tienen que entrenarse para saber
tomar las mejores decisiones y, as, resolver problemas y avanzar, cada vez que sea necesario.
La discriminacin laboral hacia las personas con discapacidad ha ido disminuyendo a lo
largo del tiempo, superando la condicin fsica o sensorial de las personas con discapacidad.
Gracias a la Ley para las Personas con Discapacidad, al apoyo del estado y al proceso de
inclusin, se podra decir que las prcticas discriminatorias en el rea laboral no van ya en
correspondencia con las tendencias de inclusin y trato igualitario que se estn llevando a cabo
en el mbito del sector laboral. El estado venezolano, a travs de la planificacin, creacin y
ejecucin de polticas pblicas, ha promovido la ejecucin de dichas tendencias de inclusin y
trato igualitario. De forma ms especfica, en el presente estudio se podr observar si se est
materializando o no este trato igualitario en la ciudad capital de Caracas, Venezuela.
El legislador venezolano, a travs del ordenamiento jurdico, ha ido creando normas que
garantizan el disfrute de la igualdad laboral de todos los venezolanos ante la ley, dndole
prioridad laboral a las personas con discapacidad, por lo cual todos los ciudadanos venezolanos y
residentes en el territorio nacional, tengan o no alguna discapacidad, tendrn las mismas
oportunidades y derechos de inclusin, tanto social como laboral, ya sea en empresas privadas o
en instituciones del estado.
Dada la importancia del tema, se realiza el presente trabajo de grado mediante una lnea de
investigacin primaria que tiene por finalidad:
El estudio de los mtodos y criterios aplicados por las empresas en el rea Metropolitana
de Caracas, durante el periodo 2010-2014, para la formacin de las personas con discapacidad
visual y discapacidad auditiva, de manera de incorporarlos en las actividades laborales.
Siendo el tema formativo la herramienta bsica de aspecto positivo, a travs de su efectiva
instrumentacin, ste ayudar a obtener resultados provechosos: una mayor probabilidad de
inclusin en la sociedad, por parte de la personas con discapacidad visual y discapacidad
auditiva; una disminucin de los niveles de ocio improductivo; un mejor desarrollo de las
habilidades innatas, y, en consecuencia, un mejor nivel de calidad de vida. A travs de la
generacin de ingresos econmicos, por la aplicacin de los conocimientos adquiridos en el
proceso formativo, no slo se beneficiar la persona con discapacidad que labora, sino tambin la
sociedad en general, al convertirse en miembros de la poblacin activa; pudindose afirmar,
incluso, que a partir de una correcta formacin se puede tener mayores posibilidades de aumentar
la longevidad de las personas con discapacidad, ya que a mayor grado de formacin, mayor ser
el estado de conciencia con relacin a su condicin, lo cual puede llevar a las personas a tomar
las previsiones necesarias para su mejor cuidado personal.
Los motivos que llevaron al autor a realizar esta investigacin se basan en lo complicado que
puede ser para una persona con discapacidad ingresar al mercado laboral; es por ello que en este
trabajo se destaca la importancia que tiene la formacin educativa y tcnica, en el aumento de
las posibilidades de ingreso al mercado laboral en igualdad de condiciones para dichas personas.
Siendo de nuestra opinin que la presente investigacin ser de mucha utilidad para la sociedad,
especficamente en el aspecto de la formacin de las personas con discapacidad, en cuanto a la
posibilidad de encontrar formas ms efectivas de ejercitar los conocimientos obtenidos en un
empleo. Dicho aspecto se proyecta hacia resultados positivos que benefician a la persona con
discapacidad, la empresa y la sociedad en general.
En este estudio se utilizar como tcnica la aplicacin de entrevistas y la encuesta.
Hiptesis
Captulo 2
Historia del Centro
El Centro de Proteccin para Discapacitados o Ceprodis, como se denomina actualmente,
fue creado en el ao 1973, con el nombre de Conarep (Consejo Nacional de Rehabilitacin
Profesional), como una dependencia del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, y con
cuatro centros de Rehabilitacin Profesional en las ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca
y Loja; con servicios de medicina preventiva, rehabilitacin profesionales insercin laboral.
Con la promulgacin de la Ley de Proteccin al Minusvlido en el ao de 1982, se
cambiado nombre de CONAREP A CRIM (Consejo de Rehabilitacin Integral al
Minusvlido). En el ao de 1983 en el Ministerio de Bienestar Social se crea la Direccin
Nacional de Rehabilitacin Integral al Minusvlido DINARIM, manteniendo como
unidades operativas a los centros de Quito, Guayaquil, Cuenca y Loja. En el ao 2000
debido a polticas del gobierno de turno, y bajo Acuerdo Ministerial N0468 se cambia la
denominacin de los Centros de Rehabilitacin Integral del Minusvlido por CEPRODIS
(Centro de Proteccin al Discapacitado); cambiando los objetivos de formacin e insercin
laboral a programas de proteccin social, dejando al pas sin espacios estatales de
formacin laboral para Personas con Discapacidad. Pese a esto, si bien el objetivo
Institucional cambi, el CEPRODIS de Cuenca mantuvo los procesos de Formacin
Laboral e Insercin Laboral pero en menor escala
Rehabilitacin
Consiste en la prestacin oportuna efectiva, apropiada y con calidad, de servicios de atencin a
personas con discapacidad; su propsito es la regeneracin, recuperacin, el fortalecimiento y
afianzamiento de funciones, capacidades, habilidades y destrezas de las personas con
discapacidad para lograr y mantener la mxima independencia, capacidad fsica, mental, social,
vocacional, as como la inclusin y participacin plena en todos los aspectos de la vida (Art.12,
LPD).
Esta Divisin se encuentra adscrita a la Direccin de Formacin Profesional y Ocupacional,
dependiente de la Direccin General de Empleo; es un espacio para la integracin en el que se
desarrollan acciones para facilitar la integracin sociolaboral, socioproductiva y ocupacional de
las personas con discapacidad, a travs de los siguientes servicios: Atencin al Usuario, de
Orientacin, de Formacin y de Integracin Sociolaboral.
Servicio de Atencin al Usuario: tiene como finalidad ofrecer informacin y orientacin inicial
a las personas, con y sin discapacidad, sobre los cursos y dems servicios que brinda la Divisin
de Rehabilitacin Ocupacional. Los trmites solicitados son: preinscripcin e inscripcin,
constancia de inscripcin, constancia de culminacin de curso, constancia de asistencia y
constancia de estudio.
Servicio de Orientacin: brinda orientacin y asistencia a las personas, con y sin discapacidad,
y a grupos vulnerables, a travs de la atencin de un equipo multidisciplinario y especializado,
en las reas de psicopedagoga, terapia de lenguaje, terapia ocupacional, fisioterapia, psicologa
industrial, educacin integral, trabajo social, asesora jurdica, interpretacin de lengua de seas
y servicio mdico.
Realiza diagnsticos con el fin de identificar las competencias, conocimientos, habilidades y
destrezas que posee el usuario, para determinar el curso de formacin ocupacional que mejor se
adapte a su condicin fsica, emocional y mental; a saber: evaluacin integral, evaluacin
especializada, solicitud de perfil ocupacional, solicitud de perfil laboral, estudio socioeconmico
y talleres de formacin complementaria por especialidad.
Servicio de Formacin Socioproductiva y Laboral: fortalece a las personas con discapacidad
desde sus potencialidades individuales y colectivas, hasta los requerimientos necesarios para su
integracin en el proceso social de trabajo, logrando as alcanzar su autonoma como un ser
pleno de capacidades y potencialidades (desde su condicin), integrndolos al hecho social del
trabajo, en ocupaciones socialmente valoradas que le permitan su participacin activa social y
cultural.
El Servicio ofrece una atencin integral especializada en rehabilitacin ocupacional/profesional,
a travs de un equipo transdisciplinario de ciencias sociales, donde la ocupacin se constituye
como un medio para el desarrollo, mantenimiento y recuperacin de funciones corporales,
psicolgicas u ocupacionales. La dinmica operativa del Servicio se ubica sobre dos perspectivas
de actuacin, las personas con discapacidad que van a ingresar a un curso de salida ocupacional,
en cuyo periodo semestral se promueve paralelamente el aprendizaje acadmico (adquisicin de
habilidades y destrezas ligadas al desempeo de actividades productivas), con la rehabilitacin
Captulo 3
Procedimientos
1) Se fue al DRO y se averigu sobre los cursos que se daban y con qu discapacidad
realizaban la formacin laboral.
2) Se procedi a solicitar el permiso y a entrar a una clase de Tcnicas de oficina, Tapicera,
Gustavo al curso que entr y Panadera.
3) Luego se aplic las encuestas, empezando por Tcnicas de oficina, Panadera, curso de
Gustavo y Reparacin de electrodomsticos; dicha encuesta se aplic a las personas con
discapacidad sensorial, tanto visual como auditiva.
Tipo de Investigacin
Nuestra investigacin es no experimental, debido a que el investigador slo observa, no participa
en la investigacin, siendo sta de tipo descriptivo, ya que con el uso de las encuestas
pretendemos resaltar la realidad actual sobre un hecho, que es verificar si los mtodos aplicados
para impartir la enseanza a las personas con discapacidad visual y con discapacidad auditiva, en
los cursos Computacin bsica y avanzada y Tapicera, de la Direccin de Rehabilitacin
Ocupacional (DRO), son lo suficientemente convenientes para su aplicacin. Con estos estudios
de tipo descriptivo se pretende desarrollar una imagen de cmo intervienen estos mtodos
durante la instruccin, sin medir o comparar si afectan de alguna forma la calidad en s de la
educacin, para su posterior confirmacin de si son o no convenientes, es decir, si tales mtodos
hacen llegar al estudiante la informacin del curso de una manera concisa y coherente.
La investigacin tambin es de tipo longitudinal, ya que se extiende a travs de un tiempo
aproximado de seis meses, el cual representa la duracin de los cursos impartidos. Por ltimo, el
estudio realizado, segn su mbito, recae en la clasificacin de campo, debido a que se efecta
dentro del mismo sitio en el cual ocurre el fenmeno, en este caso, las mismas aulas donde la
DRO imparte las clases.
La investigacin descriptiva es considerada de esta forma por los autores Babbie (1979) y Selltiz
et al (1965); y Dankhe (1986) propone el tipo de estudio descriptivo.
Poblacin
La poblacin son todas las personas con discapacidad sensorial que hay en el DRO, un total de
(cifra). El tipo de poblacin al cual podemos acceder en la investigacin la clasificamos como
Poblacin de inters, y la definimos como el conjunto de casos totales que son de inters al
investigador, siendo los casos totales las personas con la discapacidad sensorial con la cual
podemos llegar a los resultados deseados.
La muestra en el estudio es en total de (cifra) personas, siendo, de stas, (cifra) personas con
discapacidad auditiva, (cifra) con discapacidad visual, y (cifra) personas con ambas.
Las ltimas exposiciones fueron realizadas por personas mudas; el intrprete tradujo con un tono
de voz adecuado y de manera coherente, con lo cual se constata que en esta clase, que fue
totalmente de exposiciones, el intrprete se desarroll de manera adecuada.
Materiales
Durante la investigacin ha sido necesario el uso de papel, tinta, dinero y material digital.
Resultados y anlisis
De la nota total obtenida por cada uno de los siete alumnos, en referencia al lmite mximo que
se puede alcanzar de 20 puntos, todos los alumnos presentan un puntaje que va desde 15 hasta 18
puntos. Con dichos resultados se evidencia que todos los alumnos han alcanzado un buen
dominio del conocimiento.
Dentro de la formulacin de la pregunta se puede observar que cada alumno cumple con al
menos la calificacin mnima aprobatoria (10 puntos) y adems, sobrepasan dicha calificacin
hasta llegar al menos a los 14 puntos (continua).
En la interpretacin de la siguiente grfica se puede observar que los objetivos se han cumplido,
y el desempeo de los alumnos individualmente fue, de hecho, sobresaliente.
Estos resultados nos informan que 33% por ciento de la poblacin examinada posee una
discapacidad auditiva total, mientras 67% slo la presenta de manera parcial.
Esta grfica nos muestra que 33% de personas examinadas an no posee la habilidad de
comunicacin por medio de lenguaje de seas, mientras que 67% de ellos han adquirido esta
destreza.
Dichos resultados nos demuestran que 60% de la poblacin no posee ninguna visin en lo
absoluto, en contraste con 40% que, si bien no presenta completamente la falta de visin, no
puede ver su entorno con normalidad.
Se observa que una gran mayora (80%) utiliza el sistema Braille para la escritura, comunicacin
y lectura, con lo cual el uso de este mtodo se generaliza en la institucin, haciendo ms fcil la
comunicacin entre ellos.
10
9
5
Se puede demostrar que la mayora de los encuestados (60%) ha percibido un masivo impacto
del curso en su vida cotidiana; 20% ha tenido un considerable cambio, mientras que otro 20% no
ha sentido un gran impacto en su vida diaria.
Todos los encuestados han usado algn tipo de ayuda tcnica; sin embargo, 12% no la usa
frecuentemente, mientras que 88% la utiliza cotidianamente.
Una ligera mayora (60%) cree que posee todos los materiales para una excelente formacin en
el centro de educacin; por otro lado, una gran parte de los encuestados (40%) afirma que existe
carencia de materiales, alegando que muchos de estos recursos escasean, y eso es un obstculo
para el estudio.
Captulo 4
Recomendaciones
1) A la hora de realizar este tipo de investigacin, se debe comenzar por recabar
informacin desde el comienzo de los cursos, para poder seguir el desarrollo de los
mismos paso a paso.
2) Se debera conseguir material didctico sobre el lenguaje de seas y sobre el sistema
Braille, y aprender un poco de ambos, para saber si cuando los profesores aplican dichas
herramientas para la enseanza, lo hacen de manera adecuada.
3) A la hora de aplicar las encuestas, ningn profesor debera prestar ayuda a los alumnos,
de manera que las respuestas obtenidas sean ms confiables.
Bibliografa
Corina, Schmelkes (1988). Manual para la presentacin de anteproyectos e informes de
investigacin (tesis). Editorial Harla. Mxico.
Garca, G. (2006). Igualdad formal versus igualdad sustancial, situacin de los individuos con
discapacidades en Venezuela y Canad/nfasis en su situacin laboral y en los procesos para la
formulacin de polticas pblicas orientadas a su insercin, Revista sobre relaciones industriales
y laborales.
Gracias, B., Ortega M., y Rocco V. (2005). Algunas caractersticas de la poblacin de
discapacitados en Venezuela. nfasis en su situacin laboral.Temas de coyunturas (51), 43-87.
Ley para las Personas con Discapacidad, aprobada el 5 de enero de 2007, en gaceta oficial
nmero 38.598.
Lena Jahn, (2014), Agencia Bolivariana de Noticias, Peridico digital, AVN, Artculo: Inclusin
y discapacidad.
Conclusin
En cuanto a los grficos comparativos de las calificaciones obtenidas en el Taller de Tapicera,
podemos deducir que los alumnos han dominado bastante bien el contenido pautado para dicho
curso, todo esto deducido de que la nota mnima es 14 puntos.
De las observaciones realizadas en cuatro cursos, inferimos, en forma general, que la formacin
que se presta en los cursos es la adecuada, teniendo los profesores el suficiente esmero por
ensear a los correspondientes alumnos, y que hay la presencia de controles de evaluacin y
controles de contenidos. Sin embargo, en las encuestas se ha reflejado que no hay una logstica
material suficiente para una adecuada formacin.
En cuanto a los contenidos que se imparten en la institucin, se apreci que estn presentados de
manera prctica para una rpida ejercitacin, en cuanto la persona con discapacidad acceda a la
fase de inclusin laboral.
En cuanto al marco legal, en la institucin se da cumplimiento a los artculos 13, 14 y 16 de la
Ley para Personas con Discapacidad.
Anexos
Plan de Evaluacin
Mdulo II: Atencin al Pblico
Evaluacin
Puntuacin
4 puntos
4 puntos
4 puntos
4 puntos
4 puntos
*Rasgos
2 puntos
Total
20 puntos