C1.3.

EL DERECHO A LA VIDA FRENTE A LAS EJECUCIONES SUMARIAS Y

ARBITRARIAS

C1.3.1. DESDE LA REALIDAD

C1.3.2. ENUNCIADO DEL DERECHO
C1.3.3. EXPLICACION DEL DERECHO
C1.3.4. APLICACION DEL DERECHO
C1.3.5. REFLEXION Y ANALISIS
C1.3.6. EDUCACION SOBRE EL DERECHO
C1.3.7. ACCION SOBRE LA REALIDAD
C1.3.8. NOTAS DEL CAPITULO C1.3

C1.3.1. DESDE LA REALIDAD

1. "Un joven opositor ecuatoguineano del partido Convergencia para la Democracia Social, de
orientacin socialdemcrata, fue ejecutado el pasado sbado, segn informaron telefnicamente
desde Malabo disidentes del rgimen de Teodoro Obiang.
... El joven opositor ejecutado en Guinea fue conducido al paredn el pasado sbado, al
amanecer, en la plaza pblica de Bata...
El muchacho fusilado haba sido juzgado semanas atrs por un Tribunal Militar y considerado
culpable de un delito de asesinato...
El joven ejecutado no tuvo derecho a nombrar defensor, el juicio estuvo lleno de irregularidades y
la pelea en la que muri una persona "fue una provocacin de la Polica contra un grupo de
militantes del partido Convergencia para la Democracia Social"(1).

C1.3.2. ENUNCIADO DEL DERECHO

La prohibicin de las ejecuciones sumarias y arbitrarias como atentado al derecho a la vida figura
en diversas declaraciones de Derechos Humanos a travs de varias vas:

A. A travs de la proclamacin genrica del derecho a la vida:

Artculo 3 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos:

Todo individuo tiene derecho a la vida,a la libertad y a la seguridad de su persona.
Artculo 1 de la Declaracin Americana de Derechos Humanos:
Todo ser humano tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su
persona.
Artculo 4.1 de la Convencin Americana de los Derechos Humanos:
Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho est protegido
por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser
privado de la vida arbitrariamente.
Artculo 2 de la Declaracin de los Derechos y Libertades Fundamentales, aprobada por
el Parlamento Europeo, en virtud de Resolucin de 16 de mayo de 1989:
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

Artculo 6.1 del Pacto Internacional de derechos civiles y polticos:

El derecho a la vida es inherentea la persona humana. Este derecho estar
protegido por la ley. Nadie ser privado de la vida arbitrariamente.
No obstante, el nmero 2 del artculo 6 del mismo Pacto, en clara contradiccin con la
afirmacin del nmero anterior, de que el derecho a la vida es inherente a la persona
humana, admite la aplicacin (legal) de la pena de muerte, lo cual supone la prohibicin
de las ejecuciones ilegales:
En los pases que no hayan abolido la pena capital slo podr imponerse la pena
de muerte por los ms graves delitos y de conformidad con leyes que estn en
vigor en el momento de cometerse el delito y que no sean contrarias a las
disposiciones del presente Pacto ni a la Convencin para la prevencin y la
sancin del delito de genocidio. Esta pena slo podr imponerse en cumplimiento
de sentencia definitiva de un tribunal competente.
El comienzo del artculo 2.1. de la Convencin europea de Derechos Humanos afirma:
El derecho de toda persona a la vida est protegido por la ley.
Pero a continuacin en el mismo N 1 se afirma:
Nadie podr ser privado de su vida intencionadamente, salvo en ejecucin de una
condena que imponga pena capital dictada por un tribunal al reo de un delito para
el que la ley establece esa pena.
El artculo 4 de la Carta Africana de los derechos del hombre y de los Pueblos, de 1981,
establece:
La vida humana es inviolable. Todo ser humano tiene derecho al respeto de la vida
y la integridad fsica y moral de su persona. Nadie puede ser privado
arbitrariamente de este derecho.

B. A travs de la prohibicin genrica de la tortura y de la aplicacin de todas las penas crueles,

inhumanas o degradantes.
Los textos internacionales que prohben las ejecuciones sumarias y arbitrarias por esta va son
los siguientes:

Artculo 5 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos:

Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
Artculo 3 del Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las
Libertades Fundamentales:
Nadie podr ser sometido a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes.
Artculo 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos:
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
Artculo 2 Prrafo 2 de la Declaracin de los derechos y Libertades Fundamentales,
aprobada por el Parlamento Europeo el 16 de Mayo de 1989:
Ningn individuo puede ser sometido a tortura ni a penas o tratos crueles
inhumanos o degradantes.
Artculo 5 de la Carta Africana de los derechos del hombre y de los Pueblos, de 1981:
Toda persona tiene derecho al respeto de la dignidad inherente a la persona
humana y al reconocimiento de su personalidad jurdica. Todas las formas de
explotacin y de envilecimiento del hombre, especialmente la esclavitud, la trata
de personas, la tortura fsica y moral y las penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes estn prohibidas.

C. A travs de la prohibicin expresa de la aplicacin legal de la pena de muerte. Es obvio que si

se prohbe la aplicacin legal de la pena de muerte, con ms razn, y de una forma implcita, se
prohben las ejecuciones sumarias y arbitrarias. Los textos internacionales que prohben la

aplicacin legal, y por tanto tambin ilegal, de la pena de muerte son los siguientes:

Artculo 22 de la Declaracin de los Derechos y Libertades Fundamentales, aprobada

por el Parlamento Europeo en Resolucin de 16 de mayo de 1989:
Queda abolida la pena de muerte.
Artculo 4.3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos:
No se restablecer la pena de muerte en los Estados que la han abolido.
Artculo 6.6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos:
Ninguna disposicin de este artculo podr ser invocada por un Estado parte en el
presente Pacto para demorar o impedir la abolicin de la pena capital.
Artculo 1 del Protocolo Adicional N 6 al Convenio para la proteccin de los Derechos
Humanos y las Libertades Fundamentales, relativo a la abolicin de la pena de muerte,
hecho en Estrasburgo el 28 de Abril de 1983:
Queda abolida la pena de muerte. Nadie podr ser condenado a tal pena ni ser
ejecutado.
Artculo 1 del Segundo protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Polticos destinado a abolir la pena de muerte, de 15 de Octubre de 1989:
1. No se ejecutar a ninguna persona sometida a la jurisdiccin de un Estado
Parte en el presente Protocolo.
2. Cada uno de los Estados Partes adoptar todas las medidas necesarias
para abolir la pena de muerte en su jurisdiccin.

C1.3.3. EXPLICACION DEL DERECHO

A. Origen y evolucin histrica

B. Concepto
C. Sujeto
D. Objeto
E. Fundamento

F. Contenido A. Origen y evolucin histrica

An cuando las ejecuciones sumarias y arbitrarias tienen una larga historia, es al comienzo de la
edad contempornea, con las declaraciones inglesas y francesas de Derechos Humanos con las
que se trata de poner freno a la arbitrariedad del antiguo rgimen.
Sin embargo, el problema toma una nueva dimensin a partir de la accin represiva llevada a
cabo en las dictaduras europeas del siglo XX.
La indignacin pblica de los crmenes perpetrados por los nazis durante la Segunda Guerra
Mundial provoc la adopcin de medidas internacionales para prevenirlo, sea crea la
subcomisin de Discriminaciones y Proteccin de las Minoras en 1946 por la Comisin de
Derechos Humanos, estudios sobre la prevencin de cualquier discriminacin contraria a los
Derechos Humanos y las libertades fundamentales y sobre la proteccin de minoras raciales,
nacionales y lingsticas.
La Asamblea General de las Naciones Unidas consider la defensa del derecho a la vida
primordialmente desde el punto de vista de la pena capital impuesta legalmente. En la
Resolucin 2393 (XXIII), del 26 de noviembre de 1968, la Asamblea General de las Naciones
Unidas invit a los Gobiernos a que se aseguraran los procedimientos legales ms estrictos y las
mayores garantas posibles a los acusados en caso de pena capital en los pases donde
existiera la pena de muerte. En 1980 el Sexto Congreso de Naciones Unidas sobre prevencin

del delito y tratamiento del delincuente experiment una transformacin; el foco de la atencin se
dirigi a las ejecuciones por motivos polticos, realizadas tanto dentro como fuera del marco
legal. El Congreso conden la prctica de asesinatos y ejecuciones de oponentes polticos o de
presuntos delincuentes, cometidos por fuerzas armadas, instituciones encargadas de la
aplicacin de la Ley u otros organismos gubernamentales o grupos paramilitares polticos que
actan con el apoyo tcito, o de otra ndole de tales fuerzas u organismos.

B. Concepto
El derecho a la vida frente a las ejecuciones sumarias es aquel derecho fundamental por virtud
del cual el titular del mismo reclama frente a los poderes del Estado, el respeto y proteccin del
bien vida, frente a toda accin contraria a derecho por parte de los mismos.

C. Sujeto
Es sujeto titular del derecho a la vida frente a las ejecuciones sumarias a aquellas personas que
estn en situacin de ser ejecutadas arbitrariamente como resultado de una sentencia impuesta
mediante un procedimiento sumario en el que no se han respetado las garantas institucionales
internas referentes a las personas de los detenidos, entre ellas las garantas mnimas
estipuladas en los artculos 6, 14 y 15 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
Son tambin sujeto titular del derecho aquellas personas que han sido privadas de libertad, y
posteriormente resultado asesinadas por orden de un gobierno o con su complicidad o
aquiescencia sin un proceso judicial o legal.
Son tambin sujeto, los civiles privados de la vida por miembros de las fuerzas armadas o de
seguridad en violacin de las leyes que rigen el estado de guerra o de conflicto armado.
Son, por ltimo, sujeto titular de este derecho los nios, es decir aquellas personas que no han
cumplido an los dieciocho aos. Los principios internacionales de Derechos Humanos son
inequvocos: nadie debe ser castigado con la prdida de la vida si era menor de 18 aos cuando
cometi el delito.
Sujeto de defensa de este derecho es un conjunto de ciudadanos o cada uno de ellos ante los
Estados, porque estos ltimos tienen la obligacin de respetar el derecho a la vida y establecer
las salvaguardias necesarias para garantizar un juicio justo e imparcial. Aunque a veces los
sujetos del derecho no pueden hacer valer su condicin de tales, son sus familiares, amigos u
organizaciones protectoras de Derechos Humanos (como, por ejemplo Amnista Internacional)
quienes ejercitan su demanda frente al Estado.

D. Objeto
El objeto es la existencia humana como bien jurdico bsico, determinante de los dems bienes
de la personalidad.
Las ejecuciones sumarias y arbitrarias son violaciones graves de los Derechos Humanos y
concretamente del bien vida.
Como suelen estar precedidas de la desaparicin forzada o involuntaria de las personas o por la
tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes o la detencin o prisin

arbitrarias, tambin suelen ser bienes de la personalidad protegidos con este derecho la
integridad psicofsica, la seguridad personal y la intimidad.
Como tambin se suelen presentar en situaciones en las que se atenta de manera generalizada
y grave contra la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin, y/o de intolerancia por
motivos de raza, color, sexo, idioma, religin y origen social, son tambin bienes de la
personalidad protegidos por el derecho la libertad y ms especficamente la libertad de
pensamiento, la libertad de expresin, la libertad religiosa... y la igualdad, con su inherente
prohibicin de todo tipo de discriminacin por razn de raza, sexo... etc...
Por ltimo, como suelen ser utilizados este tipo de violacin de los Derechos Humanos contra
minoras raciales y culturales es evidente que dos bienes de la personalidad protegidos son la
autodeterminacin y el desarrollo, y a travs de ellos la paz. Se comprueba, en consecuencia,
que a travs de la proteccin de un bien clasificable en la primera generacin de derechos se
est protegiendo bienes de la personalidad clasificables en el mbito de proteccin de los
derechos de la tercera generacin.

E. Fundamento
El fundamento ltimo de este derecho no es otro que la dignidad de la persona humana.
El fundamento inmediato de este derecho es la necesidad de garantizar la seguridad personal de
los ciudadanos de manera que se impida a los poderes del Estado, atentar contra ella, y en
consecuencia atentar contra la dignidad de la persona humana.

F. Contenido
El contenido consiste en el mbito de garanta y proteccin de los derechos de las personas
condenadas a la pena de muerte. Estas garantas deben establecer normas mnimas para un
juicio justo, para el derecho de apelacin en casos de pena capital y para el derecho a pedir el
indulto.
Especialmente con el derecho a la vida, entendido en sentido estricto como derecho a la
existencia, el derecho humano fundamental en cuanto que fundamento de los dems derechos.
La prctica de las ejecuciones sumarias y arbitrarias viola todos los Derechos Humanos
consagrados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y reafirmados en el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, as como en los dems instrumentos
internacionales, regionales y nacionales protectores de los Derechos Humanos.

C1.3.4. APLICACION DEL DERECHO

A. Garantas institucionales en el mbito universal: ONU

B. Garantas internacionales institucionales en el mbito regional
C. Garantas institucionales internas
D. Garantas en el sistema jurdico espaol

A. Garantas institucionales en el mbito universal: ONU

La Comisin de Derechos Humanos, mediante las actividades del relator especial, coordina sus
esfuerzos con el Comit de Prevencin del Delito y Lucha contra la Delincuencia y con los
Congresos de las Naciones Unidas sobre prevencin del Delito y tratamiento del delincuente,
que se celebran peridicamente y en los que se analiza tambin la cuestin de las ejecuciones
extralegales, sumarias y arbitrarias. En el marco de la Secretara de las Naciones Unidas, el

Centro de Derechos Humanos de Ginebra coopera estrechamente con la Subdivisin de

Prevencin del Delito y Justicia Penal del Centro de Desarrollo Social y Asuntos Humanitarios de
Viena. Los esfuerzos de las Naciones Unidas y de las Organizaciones No Gubernamentales les
permitieron dar un importante paso cuando el Consejo Econmico y Social aprob la Resolucin
1989/65 por la que hizo suyos los principios relativos a una eficaz prevencin e investigacin de
las ejecuciones extralegales, arbitrarias y sumarias. El Consejo Econmico y Social recomend
que los citados principios sean tenidos en cuenta y respetados por los Gobiernos en el marco de
su legislacin y prcticas nacionales y sean sealados a la atencin de los funcionarios
encargados de hacer cumplir la Ley y funcionarios del sistema de justicia penal, personal militar,
abogados, miembros de los rganos ejecutivos y legislativos de los gobiernos y el pblico en
general.
La Comisin de Derechos Humanos, a peticin de los gobiernos interesados, ha prestado
especial atencin a ayudar a los pases a superar los efectos de situaciones difciles en materia
de Derechos Humanos heredados del pasado. Se han proporcionado expertos para ayudar a
redactar una nueva constitucin y para asistir en la preparacin de leyes sobre procedimientos
penales. Tambin se ha destacado la necesidad que tienen los pases que salen de perodos de
gobierno autoritario de recibir ayuda internacional para restaurar el respeto de los Derechos
Humanos, en particular el derecho a la vida. Por cuanto en las situaciones de tensin poltica,
incluso si no se ha declarado un estado de emergencia, los homicidios suelen producirse, ya sea
para eliminar a individuos determinados, o de manera ms indiscriminada, durante
acontecimientos como manifestaciones o huelgas. La utilizacin de la fuerza en forma
desproporcionada por los agentes de los rganos de represin.
Se insta a los Gobiernos a que se abstengan de todo acto de intimidacin o represalia,
cualquiera que sea la forme que adopte, contra los particulares y grupos que traten de cooperar
con las Naciones Unidas y los representantes de sus rganos de Derechos Humanos.
Cualquier persona, o grupo u organizacin que tenga conocimiento fidedigno de la realizacin de
ejecuciones sumarias o arbitrarias, de ejecuciones inminentes o de casos de amenazas de
muerte, pueden comunicar esa informacin al Relator especial por carta, telegrama, telex o
facsmil. Tiene una importancia decisiva que se proporcionen datos fundamentales como son el
nombre y los apellidos de las vctimas, la fecha y el lugar del suceso. Para que el Relator
especial pueda decidir sobre lo fundado del caso o incidente, es importante que en la
comunicacin se haga una descripcin de las circunstancias del homicidio o la ejecucin y de
sus antecedentes, as como que se den datos sobre los testigos o los presuntos ejecutores. Una
vez recibida la comunicacin el Relator especial procede a comunicar las denuncias de
ejecuciones sumarias y arbitrarias a los gobiernos interesados y pedirles informacin,
especialmente sobre las investigaciones oficiales, las actuaciones judiciales y la persecucin y
castigo de los responsables de tales homicidios. Cuando las ejecuciones son inminentes o existe
la amenaza de tales ejecuciones, enva mensajes urgentes a los gobiernos interesados,
pdindoles que cumplan las normas internacionales y solicitando informacin al respecto. En
algunos casos basndose en razones humanitarias, pide que se aplace la ejecucin o se ejerza
la clemencia. El Relator Especial puede visitar los pases a invitacin de sus gobiernos, en
relacin con el supuesto acaecimiento de ejecuciones sumarias, arbitrarias o extralegales.
Las respuestas dadas por los gobiernos a indagaciones hechas por el Relator Especial van
desde la informacin pormenorizada sobre los casos en cuestin hasta las negativas rotundas.
Aunque cada vez es mayor el nmero de gobiernos que cooperan con el Relator Especial
respondiendo a su peticin de informacin, muchas de las comunicaciones que este enva
quedan sin respuesta.

B. Garantas internacionales institucionales en el mbito regional

Este derecho est protegido a travs de la proteccin de los derechos a la vida y a la integridad
fsica, reconocidos en las convenciones regionales de Derechos Humanos. Goza, en
consecuencia, de todas las garantas sealadas en la parte general, dentro del apartado
dedicado a las garantas internacionales de los Derechos Humanos en el mbito regional.

C. Garantas institucionales internas

Todas las Constituciones de los Estados garantizan el derecho a la vida y a la integridad
psicofsica. Goza, por tanto este derecho de todas las garantas sealadas en el apartado de la
parte general dedicado al estudio de las garantas institucionales internas de los Derechos
Humanos.
Otra garanta es la consistente en la declaracin de imprescriptibilidad que algunas
constituciones establecen respecto de los delitos de genocidio, el secuestro, la tortura, la
desaparicin forzada de personas y el homicidio por razones polticas. El artculo 5 de la
Constitucin del Paraguay de 22 de Junio de 1992 establece en el prrafo 2:
El genocidio y la tortura, as como la desaparicin forzada de personas, el secuestro y el
homicidio por razones polticas son imprescriptibles.

D. Garantas en el sistema jurdico espaol

Una garanta normativa importante en el sistema jurdico espaol
est constituida por la firma y ratificacin por parte del Estado espaol, el 20 de Abril de 1984 del
Protocolo Adicional n 6 del Convenio Europeo para la proteccin de los Derechos Humanos y de
las libertades Fundamentales, relativo a la abolicin de la pena de muerte, hecho en Estrasburgo
el 28 de Abril de 1983.
En cuanto que derecho fundamental goza adems de todas las garantas institucionales internas
reconocidas en el sistema jurdico espaol, a las que hemos hecho referencia en la parte general
dentro del apartado de las garantas internas institucionales de los Derechos Humanos.

C1.3.5. REFLEXION Y ANALISIS

Pese al reconocimiento generalizado en los sistemas jurdicos constituidos en forma de Estado
de Derecho, incluso en el mbito constitucional del derecho a un juicio justo, en algunos pases
sigue habiendo un verdadero abismo entre las salvaguardias jurdicas y constitucionales del
derecho a la vida y la situacin de facto. Hay casos en que las leyes nacionales siguen estando
en conflicto con los Pactos Internacionales de Derechos Humanos, con lo que queda abierta la
puerta a las ejecuciones sumarias o arbitrarias. En tanto que en otros pases tales ejecuciones
se producen incluso a pesar de que las leyes proporcionan todas las salvaguardias necesarias.
Los gobiernos que han querido demostrar que desean acabar con las ejecuciones arbitrarias y
sumarias han realizado investigaciones exhaustivas y de pesquisas judiciales as como el
encausamiento y el castigo de los culpables. La mayor parte de los pases disponen de sistemas
legales, judiciales y administrativos para investigar la causa del fallecimiento en circunstancias
no naturales, inslitas o sospechosas.
Se calcula que al menos dos millones de personas han muerto a raz de ejecuciones en los 15
aos precedentes. El factor comn de esas vctimas era que se oponan, o se imaginaba que se
oponan, a los detentadores del poder o a ciertos aspectos de los principios polticos o
econmicos imperantes, y por lo tanto se responsabiliza a los gobiernos de esas ejecuciones
sumarias y arbitrarias en violacin de sus propias Constituciones y Ordenamientos Jurdicos. En

virtud de lo anterior, la mayor parte de las comunidades humanas han presenciado y

experimentado asesinatos en masa e individuales. En algunos pases ha incrementado el
nmero de delitos punibles con la pena de muerte, as como los procedimientos judiciales de
urgencia, la aplicacin retroactiva de nuevas leyes y la accin directa contra presuntos
delincuentes han figurado entre las medidas adoptadas para poner freno a la ola creciente de
criminalidad, lo que ha ido en detrimento del derecho a la vida.
Las ejecuciones sumarias y arbitrarias todava siguen perpetrndose y no ser fcil ponerles fin.
No obstante, la fuerza de la opinin pblica y la aceleracin de las medidas emprendidas al
respecto a escala internacional, los esfuerzos persistentes y a menudo concertados de las
Naciones Unidas, los organismos de Derechos Humanos regionales y nacionales y las
Organizaciones No Gubernamentales, permiten abrigar la esperanza de que cada vez ser ms
difcil privar a las personas de su vida con menos precio de las normas internacionales de
Derechos Humanos, y tambin que los culpables de ello queden impunes.
El cambio ms importante es el ocurrido durante el decenio pasado en la opinin pblica. El velo
de secreto y engao que envolva las ejecuciones sumarias y arbitrarias se ha levantado, y el
mundo es ahora ms consciente.
Podemos concluir la reflexin formulando cuatro preguntas:
1. Por qu se realizan ejecuciones, sin juicio -o con juicio-, pero sin la salvaguardias que,
para proteger los derechos del acusado, se estipulan en los artculos 14 y 15 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos?
2. Por qu se producen muertes ocasionadas por torturas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes durante la detencin o prisin o por el empleo abusivo de medios violentos
por la polica, las fuerzas armadas u otras fuerzas gubernamentales?
3. Por qu se cometen agresiones por individuos o grupos paramilitares bajo el control
oficial de los poderes del Estado?
4. Por qu se producen agresiones cometidas por individuos o grupos que no se hallan
bajo control oficial, pero que actan en colusin o con la conveniencia de las
autoridades?

C1.3.6. EDUCACION SOBRE EL DERECHO

En el mbito jurdico las actividades a realizar de carcter didctico referidas a este derecho
pueden consistir, entre otras,
en las sealadas en el apartado referente a la metodologa