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MOTIVOS
PARA MUDAR
A POLTICA DE DROGAS
NO BRASIL

PRECISO CRIAR UM MODELO

QUE REALMENTE FUNCIONE

Com o objetivo inicial de acabar com a produo, o comrcio e o consumo de drogas, a

poltica atual, focada na criminalizao e na represso, fracassou nestas trs frentes:
produo, comrcio e consumo, que s cresceram nos ltimos 50 anos. Apesar dos
esforos repressivos, o Brasil se tornou produtor, importante rota de trfico e grande
mercado consumidor de drogas.1Alm disso, a chamada guerra s drogas promoveu
violncia urbana, corrupo e excluso social. Ainda lotou prises de usurios,
consumindo recursos que poderiam ser aplicados em estratgias mais eficazes.

TRATAR DEPENDENTES MAIS HUMANO,

EFICIENTE E BARATO QUE PUNI-LOS
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Segundo a ONU, cerca de 10 a 13% dos usurios de drogas desenvolve algum tipo de
dependncia. Quando a abordagem criminal d lugar ao direcionamento de usurios
problemticos para os programas de tratamento, os custos dos sistemas penitencirio e
judicial so reduzidos significativamente.

POR MEIO DA EDUCAO, E NO DO MEDO,

QUE SE PREVINE O USO ENTRE ADOLESCENTES

Campanhas sobre drogas tradicionalmente privilegiam o tom ameaador e sensacionalista

em detrimento da divulgao de informaes honestas e objetivas sobre as substncias
psicotrpicas, seu uso e suas consequncias. Isso pode orientar tomadas de deciso
conscientes, prevenindo o uso e, caso ele ocorra, certos danos relacionados a ele.
Portugal descriminalizou o uso de todas as drogas (da cannabis herona) em 2001 e
investiu os recursos antes consumidos com a priso de usurios na educao sobre
drogas para adolescentes. Desde ento, cada vez menos adolescentes experimentam
drogas no pas.3

PESQUISAS CIENTFICAS SOBRE DROGAS

PODEM MELHORAR A QUALIDADE DE VIDA
DE MILHARES DE PESSOAS

Pases que criminalizam as drogas probem ou dificultam tambm as pesquisas que

investigam os tratamentos e as prticas mais eficazes para a dependncia, alm dos
potenciais dessas substncias para fins teraputicos e medicinais. No Brasil, a Lei de
Drogas admite o plantio de cannabis para fins cientficos mediante uma autorizao de
obteno lenta e difcil. A autorizao para pesquisas com todas as drogas ilegais precisa
ser emitida sem burocracias para acelerar a produo de conhecimento, logo, de polticas
de drogas com melhores resultados.

A CANNABIS MEDICINAL ESSENCIAL

PARA O TRATAMENTO DE DEZENAS
DE DOENAS GRAVES

Pesquisas cientficas apontam que a cannabis eficaz no tratamento de doenas como

esclerose mltipla, epilepsia e glaucoma, alm de aliviar sintomas da Aids, do Mal de
Alzheimer e de vrios tipo de cncer.4 Em pases onde o uso da cannabis criminalizado,
como no Brasil, pessoas seriamente doentes no podem ter acesso, de forma legal, a um
medicamento que alivia seu sofrimento ou que trata dos sintomas de sua condio.5
preciso regulamentar o uso da cannabis medicinal, usada tanto na forma natural ou em
drogas fabricadas com seus princpios ativos, como j foi feito em diversos pases, entre
eles Alemanha, Canad, Reino Unido e Espanha e em boa parte dos Estados Unidos, onde
a mudana no implicou em aumento do uso de cannabis entre adolescentes. 6

PRECISAMOS SALVAR A VIDA

DE MILHARES DE JOVENS BRASILEIROS

Nos ltimos 30 anos, mais de 400 mil jovens de 14 a 25 anos morreram assassinados em
todo o Brasil.7 Eram, em sua maioria, jovens negros. Estimativas apontam que de 25% a
50%8 dos assassinatos cometidos no pas tm alguma relao com o trfico de drogas.
Isso quer dizer que nesse perodo pelo menos 100 mil jovens morreram em aes
policiais de combate ao uso e ao trfico e em disputas entre faces do crime organizado.
A poltica atual sustenta a ilegalidade e a combate de forma militarizada.

A Lei de Drogas (11.343/2006) isentou usurios da pena de privao de liberdade, mas

no criou critrios objetivos para estabelecer quem usurio e quem traficante.
Resultado: o nmero de presos quase triplicou desde que a lei foi promulgada9 e estudos
apontam que, dentre eles, existem muitos usurios de drogas enquadrados como
traficantes. urgente, portanto, criar parmetros de diferenciao entre usurios e
traficantes.10 Em Portugal, por exemplo, quem porta, sem nenhum outro agravante, a
quantidade necessria para at dez dias de consumo considerado usurio.

POSSVEL ENFRAQUECER
O CRIME ORGANIZADO

Encarcerar rus primrios e no violentos junto a homicidas e a criminosos de carreira,

em prises que funcionam como escolas do crime, perpetua os ciclos de violncia e de
reincidncias. Pesquisas apontam que 70% das pessoas presas sob a nova Lei de Drogas
portavam pequenas quantidades, estavam desarmadas e no apresentavam indcios de
relao com o crime organizado.11Adotar penas alternativas ao encarceramento uma
forma mais eficaz e barata de reabilitao e ressocializao.

AUTOCULTIVO DA CANNABIS AFASTA

USURIOS DO CONTATO COM O TRFICO
E COM OUTRAS DROGAS

Outra maneira de enfraquecer o crime organizado por meio do autocultivo da cannabis, a

substncia ilegal mais consumida no pas e no mundo.12 Regular o cultivo de plantas de
cannabis para consumo prprio afastar usurios do contato com traficantes e com as
outras drogas por eles comercializadas. Isso esvazia os recursos do crime organizado.
preciso retirar essa prtica da esfera criminal e estabelecer o nmero de plantas que
podem ser cultivadas pelos usurios, individualmente ou em cooperativas reguladas e
fiscalizadas.

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PODEMOS APRENDER COM EXPERINCIAS

INTERNACIONAIS J EM ANDAMENTO

Mudar a poltica de drogas no reinventar a roda. Vrios pases do mundo j deram

passos importantes nesta direo e colheram resultados positivos. Portugal
descriminalizou o consumo e a posse de todas as drogas em 2001, mudando o enfoque
da questo da esfera criminal para a esfera da sade. Pases como Espanha, Sua,
Holanda, Finlndia e Repblica Tcheca tambm descriminalizaram o uso de algumas
substncias sem que o consumo aumentasse e avanaram com experimentos como as
salas de consumo controlado para dependentes de substncias como a herona e a
cocana injetveis.
Vinte e trs estados norte-americanos regularam o plantio e a venda da cannabis
medicinal mediante prescrio mdica, com fiscalizao e taxao de seu comrcio. Os
estados do Colorado e de Washington regularam a produo, a venda e o uso da cannabis
para fins recreativos entre adultos. A expectativa de arrecadao de milhes de dlares a
serem investidos, principalmente, em educao e tratamento.
Pases da Amrica Latina como Colmbia, Mxico, Chile e Argentina esto revendo suas
polticas de drogas para combater os efeitos perniciosos do trfico de drogas e os ciclos
de violncia. Em dezembro de 2013, o Uruguai legalizou a produo e a venda de
cannabis, que ser controlada pelo Estado.
Agosto de 2014

DIFERENCIAR USURIO DE TRAFICANTE

DESAFOGA O SISTEMA PENITENCIRIO

contatos
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referncias
1 World Drug Report 2013 (p. 13, 24, 27, 41) Brasil, Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas, Primeira Pesquisa Nacional
sobre o uso de lcool, tabaco e outras drogas entre estudantes universitrios nas 27 capitais brasileiras (Braslia, 2010).
2 World Drug Report 2012, disponvel em:
http://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/WDR2012/
WDR_2012_web_small.pdf e World Drug Report 2014, disponvel em:
https://www.unodc.org/documents/wdr2014/World_Drug_Report_2014_web.pdf.
3 GREENWALD, G. 2009, Drug Decriminalization in Portugal: Lessons for creating fair and successful drug policies,
Washington: Cato Institute.

7 Waiselfiz, JJ (2013) Mapa da Violncia: homicdios e juventude no Brasil. www.juventude.gov.br.

8 ADORNO, S. 1990, Violncia Urbana, Justia Criminal e Organizao Social do Crime, So Paulo: Ncleo de Estudos da
Violncia (USP); SOARES, L. E.; SE, J.T.S.; RODRIGUES, J.A.S. and, PIQUET CARNEIRO, L. 1996, Violncia e Poltica no Rio de
Janeiro. Rio de Janeiro: Relume Dumara; BEATO, C. and ASSUNCAO, R. 2000, Homicide Clusters and Drug Traffic in Belo
Horizonte from 1995 to 1999, Sao Paulo: Anais da 24 Reunio da ANPOCS.
9 Departamento Penitencirio (Depen) do Ministrio da Justia. Disponvel em:
portal.mj.gov.br/data/Pages/MJD574E9CEITEMIDC37B2AE-94C6840068B1624D28407509CPTBRIE.htm>.

4 http://www.drugpolicy.org/issues/medical-marijuana.

10 Boiteux, Luciana etalli (2009). Trfico de drogas e constituio: um estudo jurdico-social do tipo do art. 33 da Lei de Drogas
diante dos princpios constitucionais-penais. Relatrio de Pesquisa, Projeto Pensado o Direito, Ministrio da Justia, Braslia.

5 Ilegal. https://www.youtube.com/watch?v=CtJJ1pzMKxs.

11 Ibid.

6 OKeefe K. e Earleywine, M., Use by Young people: The Impact of State Medical Marijuana Laws, Marijuana Policy Project, Maio
2011. Disponvel em: http://www.mpp.org/assets/pdfs/library/Teen-Use-FINAL.pdf.

12 WDR 2013.